第一篇：電子政務云計算平臺價值小結

XX區電子政務云計算平臺價值小結

一、實施情況

根據XX區科技和信息化局信息化建設發展趨勢和業務特點，在利用原有IT資產的前提下進行系統的資源有效整合，按照全局統一基礎架構平臺的指導思想，利用現有及新購服務器、存儲設備搭建了服務于XX區各行政機構、各街道辦事處、各處級單位云計算平臺。

通過云計算平臺將服務器物理資源抽象成邏輯資源，實現服務器整合，把所有業務系統遷移到云計算平臺中，從而提高資源的利用率，簡化系統管理，讓IT對業務的變化更具適應力。目前，機關內部信息網、電子政務數據中心、趨勢網絡版殺毒服務器、社區服務管理信息平臺、征地幫扶信息系統、政務地理信息系統綜合應用平臺、OA系統等應用系統已遷移到云平臺中運行，目前運行在云上和物理服務器上的應用已經實現無縫融合。

目前，XX區云計算平臺可以提供50個云桌面系統，通過網絡提供給給各街道辦事處、各處級單位對外辦公窗口實現無主機辦公，從而實現辦公桌面統一管理、提高辦公桌面可用性、可靠性，同時提高資源利用率和降低能耗，極大減少消耗成本。

二、價值體現

2.1提高服務器利用率

還沒有部署XX區電子政務云平臺之前，每個應用系統都位于自己的特定物理服務器上，導致XX區中心機房出現兩種情況：

1、服務器數量無序劇增，難以進行管理；

2、大多數服務器在 CPU 和存儲資源方面的利用率都不足三分之一，并且無法與其他設備共享服務器利用率極低。

通過部署XX區電子政務云平臺之后，云平臺提供的多個虛擬機能夠整合到一個物理服務器中，可顯著減少要管理的物理機數量，大幅提高處理資源和存儲資源的利用率，并在降低能源成本的同時減少占用的中心機房空間。所有這些因素綜合起來可降低成本，輕松快速地實現投資回報。

2.2提高IT環境 可靠性

為全區提供服務的社區系統、GIS系統等都屬于穩定性要求很高的應用。可靠性顯得非常重要。通過部署XX區電子政務云平臺，可顯著提高應用支撐環境的可靠性。因為應用都運行在云平臺提供的虛擬機里，虛擬機沒有和底層服務器綁定，所以能夠在不干擾用戶的情況下移動虛擬機。因此，服務器維護和升級操作都不需要中斷應用程序使用。

而且，在新的應用程序啟用之前，可使用虛擬機輕松對其進行測試，從而提高 IT 環境的穩定性和可預測性。管理員可以利用云平臺的空閑資源運行測試虛擬機，而無需占用專門的硬件資源。這可大大增強部署應用程序的信心。

此外，云平臺可實現對 IT 資源的按需訪問。過去，執行重新部署需要數天時間，而啟用新的應用程序則需要數周；現在，IT 方面只需投入少量精力即可快速滿足用戶需求。這樣可以大幅提高業務環境的靈活性，信息化辦公室將可以隨著XX區業務系統需求的增長或改變迅速作出響應。

2.3提高IT環境管理效率

通過云平臺提供虛擬機支撐應用系統的可持續運行，可大幅簡化 IT 管理工作，因為不必再逐一配置和管理服務器。虛擬化可利用高級工具實現工作負載平衡、容量規劃、虛擬機實時遷移和自動化部署，從而提高管理效率。

2.4 高可用性、業務連續性

對任何單位來說，支撐某重要應用系統的服務器故障停機都是代價高昂的，需要為XX區各行政機構、各街道辦事處、各處級單位提供信息化服務的應用系統服務器尤為巨大。借助云平臺，可以有效提高應用系統連續性，云平臺里一個節點發生故障時，運行在其上的虛擬機將自動遷移到健康的物理主機上，從而不影響應用系統的正常服務。2.5彈性調度資源應對性能變化

在沒有部署云平臺前，應用系統的資源配給往往采用經驗作為參考值，采用最高負載要求對服務器進行選型、部署。這樣子除了對服務器資源造成浪費外，還可能出現服務器過載，導致業務系統無法使用的風險。例如，社區系統，平臺使用的人數都基本一樣，但到了人口普查等特效時間段，可能服務器會無法支撐過多的訪問而導致無法使用。

通過云平臺資源彈性調度的功能，可以有效應對應用系統的這種變化，云平臺可以隨著應用系統的負載情況提供剛好夠用的資源，關閉那些不需要服務器或降低服務器的能耗，在應用服務器（云平臺提供的虛擬機）過載的時候，云平臺可以自動啟動更多的虛擬機為此應用提供負載均衡服務。

第二篇：浙江省電子政務云計算平臺管理辦法

浙江省電子政務云計算平臺管理辦法

第一章 總則

第一條 為有效解決電子政務基礎設施重復建設、資源分散等問題，降低行政成本，實現集約化管理和應用，充分發揮省電子政務云計算平臺（以下簡稱政務云平臺）的作用，根據有關法律法規、政策和技術標準，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省行政機關管理和使用政務云平臺的活動。

第三條 各級行政機關應當充分利用全省統一的政務云平臺開展電子政務應用，不再新建獨立的機房或數據中心，不另行采購硬件、數據庫、支撐軟件、云計算和信息安全等基礎設施,法律法規、政府規章以及國家有關文件明確規定的除外。新的應用系統依托政務云平臺建設，現有應用系統逐步遷移到政務云平臺。

第四條 省政府辦公廳負責全省政務云平臺的規劃、應用、管理和監督，審核省級部門的政務云平臺使用需求，受理設區市政務云平臺建設方案備案。

信息安全行政主管部門負責政務云平臺及應用系統安全監控工作。

使用政務云平臺的單位（以下簡稱使用單位）負責應用系統的開發、部署、維護、管理和安全。

政務云供應商負責政務云平臺的建設、咨詢、服務開通、日常運行維護和平臺安全。

第五條 設區市根據實際情況確定本轄區政務云平臺行政主管部門，優先利用省級政務云平臺或采取租用方式建設本轄區統一的政務云平臺，縣（市、區）原則上不建設政務云平臺。第二章 使用管理

第六條 政務云平臺使用包含申請、受理、審批、測試、開通、變更和終止環節，并通過政務云平臺業務管理系統實現。

第七條 使用單位根據需求向政務云平臺行政主管部門提出使用申請，并提供應用系統建設方案、應用系統性能和安全自測報告、政務云平臺資源（以下簡稱云資源，含云主機、云數據庫、云存儲、云安全等）需求及其他申請材料。

第八條 政務云平臺行政主管部門負責核實使用單位申請材料的完整性和云資源需求的合理性，應當在3個工作日內作出受理或不予受理決定。不予受理的，應當提出不予受理意見，使用單位應當根據不予受理意見重新提交申請；受理的，應當在2個工作日內提出審批意見。

第九條 政務云平臺供應商應當根據審批意見在2個工作日內提供試用環境，試用時間為15—30天；經政務云平臺行政主管部門同意，確有必要的可以延長試用時間。使用單位在試用環境中部署應用系統，并對應用系統進行功能、性能及安全測試；信息系統安全等級保護3級以上的重要應用系統，須提供由中國合格評定國家認可委員會認可的第三方測評機構出具的軟件性能及信息系統安全測試報告。

第十條 應用系統通過測試的，經政務云平臺行政主管部門終審，正式開通應用系統，臨時試用環境轉為正式環境。政務云平臺行政主管部門應當根據“合理規劃、按需分配”的原則，按照應用系統正常運行所需要的合理值來分配計算、內存、存儲、網絡帶寬等云資源；業務量變化幅度較大的應用系統，可以根據實時需要動態彈性調整所需云資源。

第十一條 正式運行過程中，使用單位要求調整云資源配置的，須提交變更申請，政務云平臺行政主管部門應當在5個工作日內完成變更審批。審批通過的，政務云平臺供應商應當在3個工作日內完成變更。涉及重大變更的，須重新提交本辦法第七條中的有關材料，應用系統通過性能和安全測試。

第十二條 使用單位不再使用政務云平臺服務時，須做好應用系統下線和數據遷移備份工作，并提交終止申請，政務云平臺行政主管部門應當在5個工作日內完成終止審核。審核通過后，政務云平臺供應商應當在3個工作日內回收相應的云資源，終止有關服務。第三章 運行維護管理

第十三條 使用單位應當在職責范圍內合理使用云資源，管理應用系統的日常運行，監控運行狀況，及時發現問題并向供應商反映，確保應用系統安全穩定。

第十四條 政務云平臺供應商負責提供云技術咨詢和方案優化，配合使用單位完成應用系統上線和遷移工作；定期主辦云技術和管理人員培訓，推廣政務云平臺使用。

第十五條 政務云平臺供應商負責政務云平臺的日常運行維護工作，監控云資源使用，及時解決云故障，并定期（每月不少于1次）向使用單位和政務云平臺行政主管部門提供云資源利用情況表、運行維護報告和優化建議。第四章 安全管理

第十六條 任何單位和個人必須遵守國家法律法規，不得利用政務云平臺侵犯國家、集體利益以及公民的合法權益，不得利用政務云平臺從事違法犯罪活動。

第十七條 政務云平臺行政主管部門對政務云平臺的安全負責，并會同信息安全行政主管部門定期開展政務云平臺及云應用系統安全檢查工作，對發現的安全風險問題督促相關單位及時整改。

第十八條 使用單位應當安排專人負責應用系統管理、安全保密和安全審計，明確應用系統的信息安全等級保護級別，并按照相應級別開展安全建設，加強日常監控，保障應用系統的安全運行。

第十九條 政務云平臺供應商應當按照國家信息安全相關規定，加強政務云平臺的安全防御，監控網絡行為，阻斷網絡攻擊，做好數據備份，定期發布安全公告（每月）和開展應急演練（每年），確保政務云平臺安全運行。

第二十條 未經使用單位授權，任何單位和個人不得進入云主機、云數據庫、云存儲等用戶資源，不得泄露、篡改、毀損、復制和利用用戶數據；非法獲取國家秘密構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第五章 監督考核

第二十一條 各單位在制訂電子政務規劃和預算時，應當充分利用政務云平臺基礎設施；財政部門把政務云平臺使用作為安排部門信息化建設、運行維護經費的重要依據。

第二十二條

各單位的政務云平臺使用情況列入電子政務考核。主要考核內容為：應用系統云計算化的比例，即利用政務云資源的應用占所有應用的比重；云資源使用效率，即云資源是否閑置或配置過度；政務云平臺上的應用系統安全狀況。

第二十三條 對政務云平臺供應商的主要考核內容為服務響應、服務滿意度和服務質量3個方面。服務響應為服務響應時間；服務滿意度是使用單位對服務的滿意程度，分為不滿意、基本滿意、滿意和非常滿意；服務質量為所提供云服務的性能、穩定性、安全性和可用性等指標。第六章 附則

第二十四條 本辦法所稱的政務云平臺為非涉密系統的基礎軟件和硬件平臺，依托電子政務外網為全省電子政務應用提供統一的基礎設施服務，包括專有云平臺和公有云平臺。

專有云平臺為行政機關提供服務，主要部署審批辦理、數據交換、信息共享等業務；公有云平臺為社會公眾提供服務，主要部署門戶網站、辦事受理、咨詢反饋等業務。專有云平臺和公有云平臺之間通過安全措施按需互通。

第二十五條 各設區市可根據本辦法結合實際制訂本轄區政務云平臺管理辦法。

第三篇：福建省省級電子政務云計算平臺應用管理暫行辦法

福建省人民政府辦公廳

轉發省數字福建建設領導小組辦公室 關于《福建省省級電子政務云計算平臺應用管理

暫行辦法》的通知

閩政辦〔2014〕118號

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

省數字福建建設領導小組辦公室制定的《福建省省級電子政務云計算平臺應用管理暫行辦法》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

福建省人民政府辦公廳

2014年8月24日

福建省省級電子政務云計算平臺應用管理暫行辦法

省數字福建建設領導小組辦公室

（2014年8月）

第一章 總 則

第一條 為推進數字福建集約化建設，加強福建省級電子政務云計算平臺應用管理，保障平臺安全可靠、穩定運行，特制定本辦法。

第二條 福建省級電子政務云計算平臺（部署于省經濟信息中心機房，以下簡稱政務云平臺）由福建省級政務網云計算平臺、福建省級政務外網

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云計算平臺組成，為省級行政機關開展電子政務應用提供支撐服務。

第三條 各部門建設電子政務應用系統（以下簡稱應用系統）應充分利用政務云平臺資源，實現電子政務集約化建設，不再新建獨立的機房或數據中心，避免重復投資。新的應用系統依托政務云平臺建設，現有應用系統逐步遷移到政務云平臺。

設區市、縣（市、區）電子政務應用系統也可依托政務云平臺建設。

第四條 使用政務云平臺的單位（以下簡稱應用單位）必須遵守國家法律法規，不得利用政務云平臺侵犯國家、集體利益以及公民的合法權益，不得利用政務云平臺從事違法犯罪活動。應用單位必須遵守信息系統安全等級保護工作的有關規定，明確應用系統的安全等級保護級別。

第二章 職責分工

第五條 根據政務云平臺建設和管理的要求，各有關職能部門與單位職責分工如下：

（一）省數字福建建設領導小組辦公室（以下簡稱省數字辦）主管政務云平臺，統籌規劃政務云平臺建設應用，推進數字福建項目基于政務云平臺部署應用。

（二）省經濟信息中心負責政務云平臺的日常業務管理、運營服務和運行維護，依托福建省信息化標準化委員會云計算標準工作組開展標準制定，協助省數字辦指導應用單位開展系統整合工作，配合應用單位做好應用系統的部署工作。

（三）省網絡與信息安全協調小組辦公室（以下簡稱省網安辦）會同省委機要局、省委保密局負責政務云平臺網絡及應用系統安全監控工作。

（四）省財政廳負責政務云平臺運行維護費用安排，納入省級財政專項預算。

（五）應用單位負責應用系統的開發、部署、調試、管理、信息更新和軟件維護等工作。

第三章 使用程序

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第六條 現有應用系統遷移至政務云平臺，應用單位要編制政務云平臺使用方案。新建項目應在申報過程中明確提出云平臺使用方案。省數字辦會同省經濟信息中心核定項目對云平臺資源需求。

第七條 應用系統開發完成后，應用單位根據項目審批文件（包括項目可研暨初設方案），與省經濟信息中心銜接應用部署。省經濟信息中心須在7個工作日內做好與應用單位的業務對接，分配項目所需的政務云平臺資源。應用單位應在10個工作日內負責完成應用系統的安裝。

第四章 運維管理

第八條 省經濟信息中心應當建立健全值班值守、運維規程、備份恢復及應急處置演練等制度，保障政務云平臺每天24小時不間斷運行；定期檢查、評估、通報政務云平臺應用情況。

第九條 應用單位必須建立健全應用系統的運行維護和管理制度、應急處置預案，并報送省經濟信息中心備案；認真監管應用系統的運行和使用，及時處置應急事件；積極參加政務云平臺備份恢復及應急處置等演練活動。

第十條 應用系統出現故障時，應用單位要組織力量及時進行修復，省經濟信息中心應予積極配合。

第十一條 省經濟信息中心和應用單位應建立日志制度，政務云平臺和所承載的應用系統必須具備日志功能，及時自動記錄設備和系統的各種操作信息；日志信息應至少完整保存一年。

第十二條 省經濟信息中心可以根據應用系統實際需求變化，動態彈性調整所需資源。

第十三條 應用系統所需運行維護經費由應用單位自籌或申請財政解決。

第十四條 在政務云平臺資源剩余30%以下，應啟動動態擴容機制，開展平臺擴容升級工作。

第五章 安全管理

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第十五條 省經濟信息中心對政務云平臺的安全負責，應用單位對其安裝在政務云平臺的應用系統安全負責。應用系統正式運行前應按規定通過安全等級測評。

第十六條 省網安辦定期開展應用系統安全檢查工作，對發現的安全風險問題采取相應措施：風險等級較高的，暫停系統運行直至整改完成；風險等級較低的，督促限期整改；不予整改的或整改不到位的，會同省經濟信息中心采取強制處理措施。

第十七條 省經濟信息中心和應用單位要共同做好數據安全管理工作，任何人不得非法泄露、復制、篡改、刪除存儲在政務云平臺的數據。

第六章 考核激勵

第十八條 省數字辦結合電子政務績效考核工作，對省經濟信息中心所提供的云平臺服務情況以及應用單位使用政務云平臺情況進行考核。

第十九條 省財政廳結合考核情況，安排政務云平臺的運行維護經費，優先保障基于政務云平臺建設應用系統的運行維護經費。省工改辦根據對省經濟信息中心考核結果和經費情況，適時調整省經濟信息中心績效工資總量。

第七章 附 則

第二十條 本辦法配套實施細則另行制定。

第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。

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第四篇：青島建成國內首個基于云計算的電子政務平臺

青島建成國內首個基于云計算的電子政務平臺

前不久，青島市利用EMC VMAX 10K整合原有分散的存儲系統作為核心存儲層，建成了中國第一個基于云計算的電子政務云平臺。同時，青島市還采用EMC VPLEX Metro，建成了中國第一個超過120公里的雙活容災數據中心。昨日，EMC全球高級副總裁、大中華區總裁葉成輝在青演講之機，記者采訪了葉成輝，深入了解了青島政務云在推進智慧城市和節約型政府建設中的重要作用。

■云計算與電子政務：節約運行維護成本3000多萬元

張先生今年決定到兒子工作的城市生活，在青島政務網上查詢了一下，根據提示依次選擇我是外地人我想落戶青島——外地親屬落戶青島——投靠子女，申請程序和所需材料全部一目了然：申請人將申請及證明材料備齊后，向戶口所在地公安派出所提出申請，材料齊全的，戶籍內勤當場受理，填寫《辦理戶口責任書》，申請人與戶籍內勤當場簽字。

青島的電子政務建設是中國最領先的城市之一。早在2006年，青島市電子政務工程就獲得了中國《計算機世界》集團“IT財富年會和CIO年會”頒發 “中國信息化建設項目成就獎”，是14個獲獎項目中唯一的地方政府電子政務項目。在中國軟件評測中心、人民網、新浪網和百度聯合組織的五次中國政府網站績效評估中，青島政務網兩年獲得第一，兩年獲得第二，一年獲得第五。

電子政務云無疑是打開青島智慧城市之門的一把鑰匙。比如，針對企業數字證書，現在青島市電子政務和信息資源管理辦公室已經組織了19個部門225項政府部門的服務，企業可以在網上實名制享受服務。青島市建成了全市統一的網上審批平臺，目前市、區市兩級合計近4000項審批服務事項全部納入網上流轉辦理，強化了跨部門協作，規范了審批流程，提高了服務效率。以前，一個項目的審批過程大概需要300多個工作日，而現在，通過網上多部門聯合審批，審批過程已經縮短了一半。

通過集約化模式的建設和應用發展，青島市電子政務取得了低投入建設、大規模應用，低成本運行、高水平服務的效果。青島市電子政務辦公室主任劉惠軍表示，青島模式多年來為青島市電子政務建設的投資節省了不少成本，每年僅在核心技術系統的運行維護費一項上，就能節省3000多萬元。

■雙活數據中心：

保障持續不間斷為市民服務

“在線問政”、“民生在線”等各項網絡民生平臺如火如荼，以往常會出現高峰期斷網或市民難以登錄的現象，而現在這種問題很少出現，這歸功于青島市電子政務云計算與容災一體化平臺的建設。

十幾年來，青島市一直實行高度集中統一的管理體制和集約化發展模式，走出了一條與“云”理念不謀而合的電子政務發展道路。電子政務共享平臺承載著全市機關的網上辦公、審批、執法、公共服務等十幾種共性信息化應用系統和200多項部門專業信息化應用系統，創造了令全國同行矚目的“青島模式”。但是，系統規模的不斷擴大也帶來了新的挑戰：計算、存儲等資源按物理設備分配，利用率低，靈活性差，擴容困難。特別是落后的災備系統使全市機關的業務運行面臨巨大風險。

為了解決這些問題，青島市決心建設云計算與容災一體化平臺。選擇了EMC VMAX 10K建設集中的分級存儲資源池，支撐所有應用;并選擇EMCVPLEX在100多公里的距離建立容災雙活數據中心，利用虛擬化實現了資源整合與利用。平臺采用“兩地三中心”的模式實現：通過網絡虛擬化、服務器虛擬化和存儲虛擬化，構建了全國首例城際間直線距離達120公里的容災雙活云計算中心，實現對兩地數據中心的資源統一調度、應用自動漂移和系統異地災備。“現在市政府大概有200多套應用，隨著大數據時代的來臨，數據增長量是非常大的，在這種情況下，我們的電子政務機構對支撐這么大的系統會有很大的壓力，我們采用云平臺，把所有的委辦局的業務、數據全部都集中在一個大的存儲池中進行統一的數據保存、保護、管理。”葉成輝形象地介紹說，它的好處是實現了工作程序簡化、數據安全高效管理。同時，雙活數據中心的的數據是同步的，當一個數據中心發生

故障時，另一個數據中心可以自動替換接管，保障對市民服務不停頓、無宕機。“經過測試驗證，將應用從一個數據中心停機時，在1分鐘內，應用在另一個數據中心自動重啟，不需要人工干預。如果按照傳統的災備數據中心模式，需要經過存儲切換、服務識別存儲、應用重啟幾個環節，至少需要1小時。業務連續服務能力大幅提升。”葉成輝表示。

可以說，云計算與容災一體化平臺的建設為青島市市機關提供了更加靈活、更高性能、更高可靠性和更加豐富的IT服務，進一步提高了青島市電子政務云的集約化水平和統籌整合能力，為建設網絡環境下的一體化節約型高效型政府起到了積極作用。

第五篇：電子政務發展借力云計算

電子政務發展借力云計算

隨著互聯網、計算機技術和物聯網技術的發展和應用，信息化作為一種生產力促使社會和經濟的各個方面發生深刻變革，其中，政務信息化不僅成為帶動政府管理體制改革的一種重要手段，更成為政府和民眾間架起溝通的橋梁，建立起暢通的社情民意通道。

在國家發改委發布的《關于加強和完善國家電子政務工程建設管理的意見》中特別指出要“推進新技術在電子政務項目中的應用。鼓勵在電子政務項目中采用物聯網、云計算、大數據、下一代互聯網、綠色節能、模擬仿真等新技術，推動新技術在電子政務項目建設中的廣泛應用”，并且強調要保障電子政務項目安全可控。這表明云計算等新興技術在電子政務中的應用已是大勢所趨。

2013年2月工信部推進司發布了《基于云計算的電子政務公共平臺頂層設計指南》，提出了利用云計算計算開展電子政務公共平臺頂層設計。在《指南》發布前，工信部在2012年已經開始在福建、陜西、海南三省開展了該項工作的試點工作。

據了解，《設計指南》主要包括需求設計、系統架構設計、基礎設施服務設計、支撐軟件服務設計、應用功能服務設計等十方面具體內容。其中包括，堅持設施共建和資源共享，在《國家電子政務“十二五”規劃》指導下，統籌利用已有電子政務基礎設施和信息資源，統一設計建設電子政務公共平臺，實現基礎設施和資源共享運用;統一管理，保障安全。統一管理電子政務公共平臺規劃、標準、制度和技術體系，采用安全可控的軟硬件產品，綜合運用信息安全技術，建立安全可靠的信息安全保障體系，全面提高安全保障能力;統一服務，注重成效。順應新技術發展趨勢，探索運行管理服務新模式，加強電子政務公共平臺服務提供機構和服務隊伍建設，建立統一的服務體系，全面提升服務能力，切實發揮電子政務公共平臺的成效。

我國政務信息化中有許多不完善之處，例如重“電子”輕“政務”、資源利用率不高、重復建設等問題，電子政務“十二五”規劃要求鼓勵向云計算模式遷移，以效果為導向，推行“云計算服務優先”模式，制定電子政務公共平臺建設和應用行動計劃，明確相關部門的職責和分工，共同推動電子政務公共平臺運行和服務。在滿足安全需求、遵從法律法規和業務準備的基礎上，推動政務部門業務應用系統向云計算服務模式的電子政務公共平臺遷移，重點推進新建、升級改造的業務信息系統在電子政務公共平臺上部署運行，提高基礎資源利用率和應用服務成效。