第一篇：電離輻射防護與輻射源安全基本標準

電離輻射防護與輻射源安全基本標準

1范圍

本標準規定了對電離輻射防護和輻射源安全（以下簡稱“防護與安全”）的基本要求。本標準適用于實踐和干預中人員所受電離輻射照射的防護和實踐中源的安全。本標準不適用于非電離輻射（如微波、紫外線、可見光及紅外輻射等）對人員可能造成的危害的防護。

2定義

本標準所采用的術語和定義見附錄J（標準的附錄）

3一般要求

3．1適用

3．1．1實踐

適用本標準的實踐包括：

a)源的生產和輻射或放射性物質在醫學、工業、農業或教學與科研中的應用，包括與涉及或或能涉及輻射或放射性物質照射的應用有關的各種活動。

b)核能的產生、包括核燃料循環中涉及或可能涉及輻射或放射性物質照射的各種活動； c)審管部門規定需加以控制的涉及天然源照射的實踐。d)審管部門規定的其他實踐。3．1．2源

3．1．2．1適用本標準對實踐的要求的源包括：

a)放射性物質和載有放射性物質或產生輻射的器件，包括含放射性物質消費品、密封源、非密封源和輻射發生器；

b)擁有放射性物質的裝置、設施及產生輻射的設備，包括輻照裝置、放射性礦石的開采或選冶設施、放射性物質加工設施、核設施和放射性廢物管理設施； c)審管部門規定的其他源。

3．1．2．2應將本標準的要求應用于裝置或設施中的每一個輻射源；必要 時，應按審管部門的規定，將本標裝的要求應用于被視為單一源的整個裝置或設施。3．1．3照射

3．1．3．1適用于本標準對實踐的要求的照射，是由有關實踐或實踐中源引起的職業照射、醫療照射或公眾照射，包括正常照射和潛在照射。

3．1．3．2通常情況下應將天然源照射視為一種持續照射，若需要應遵循本標準對干預的要求。但下列各種情況，如果未被排除或有關實踐或源未被豁免，則應遵循本標準對實踐的要求：

a)涉及天然源的實踐所產生的流出物的排放或放射性廢物的處置所引起的公眾照射； b)下列情況下天然源照射所引起的工作人員職業照射：

1）工作人員因工作需要或因與其工作直接有關而受到的氡的照射，不管這種照射是高于或低于工作場所中氡持續照射情況補救行動的行動水平（見附錄H（提示的附錄））2）工作人員在工作中受到氡的照射雖不是經常的，但所受照射的大小高于工作場所中氡持續照射情況補救行動的行動水平（見附錄H（提示的附錄））3）噴氣飛機飛行過程中機組人員所受的天然源照射；

c）審管部門規定的需遵循本標準對實踐的要求的其他天然源照射。3．1．4干預

3．1．4．1適用本標準的干預情況是： a)要求采取防護行動的應急照射情況，包括：

1）已執行應急計劃或應急程序的事故情況與緊急情況；

2）審管部門或干預組織確認有正當理由進行干預的其他任何應急照射情況；b)要求采取補救行動的持續照射情況，包括：

1）天然源照射，如建筑物和工作物所內氡的照射；

2）以往事件所造成的放射性殘存物的照射，以及未受能知與批準制度（見4.2.1及4.2.2）控制的以往的實踐和源的利用所造成的放射性殘存物的照射；

3）審管部門或干預組織確認有正當理由進行干預的其他任何持續照射情況。

3．2排除

任何本質上不能通過實施本標準的要求對照射的大小或可能性進行控制的照射情況，如人體內的40K、到達地球表面的宇宙射線所引起的照射，均不適用本標準，即應被排除在本標準的適用范圍之外。

3．3實施的責任方與責任

3．3．1責任方 3．3．1．1對本標準的實施承擔主要責任的責任方（以下簡稱“主要責任方”）應是： a)注冊者或許可證持有者； b)用人單位。

3．3．1．2其他有關各方應對本標準的實施承擔各自相應的責任，其他有關各方可以包括： a)供方； b)工作人員； c)輻射防護負責人； d)執業醫師； e)醫技人員； f)合格專家；

g)由主要責任方委以特定責任的任何其他方。3．3．2責任

3．3．2．1各責任方應承擔本標準有關章、條所規定的一般責任和特定責任。3．3．2．2主要責任方應承擔的一般責任是：

a）確立符合本標準有關要求的防護與安全目標；b）制定并實施成文的防護安全大鋼，該大鋼應與其所負責實踐和干預的危險的性質和程度相適應，并足以保證符合本標準的有關要求。在該大鋼中，應：

1）確定實現防護與安全目標所需要的措施和資源，并保證正確地實施這些措施和提供這些資源；

2）保持對這些措施和資源的經常性審查，并定期核實防護與安全目標是否得以實現； 3）鑒別防護與安全措施和資源的任何失效或缺陷，并采取步驟加以糾正和防止其再次發生；

4）保存履行責任的有關記錄。

3．4實施的監督管理

3．4．1本標準的貫徹和本標準實施的監督管理由審管部門負責；對于干預情況，干預組織應對本標準有關要求的貫徹負主要責任。

3．4．2主要責任方應接受審管部門正式授權的人員對其獲準實踐的防護與安全的監督，包括對其防護與安全記錄的檢查。

3．4．3發生違反本標準有關要求的情況時，主要責任方應： a)調查此違反行為及其原因與后果；

b)采取相應的行動加以糾正并防止類似的違返事件再次發生；

c)向審管部門報告違反標準的原因和已經采取或準備采取的糾正行動或防護行動； d)按照本標準的要求采取其他必要的行動。3．4．4主要責任方應及時報告違反本標準的事件。如果因違反標準已經演變成或即將演變成應急照射情況，應立即報告。

3．4．5發生違反標準的事件后，如果主要責任方不能在規定的時間內按照國家有關法規采取糾正或改進行動，則審管部門應修改、中止或撤銷原先已頒發的注冊證、許可證或其他批準文件。

4對實踐的主要要求

4．1基本原則

4．1．1任何實踐的引入、實施、中斷或停止，以及實踐中任何源的開采、選冶、處理、設計、制造、建造、裝

配、采購、進口、出口、銷售、出賣、出借、租賃、接受、設置、定位、調試、持有、使用、操作、修理、轉移、退役、解體、運輸、貯存或處置，均應按照本標準的有關要求進行，除非有關實踐或源產生的照射是被排除的或有關實踐或源是被本標準的要求所豁免的。

4．1．2對于適用于本標準的任何實踐、實踐中的任何源或4.1.1所規定的任何活動，本標準各項有關要求的實施應與該實踐或源的特性及其所致照射的大小和可能性相適應，并應符合審管部門規定的有關要求。

4．1．3放射性物質的運輸應遵循國家有關放射性物質安全運輸法規與標準的要求。

4．2管理要求

4．2．1通知

4．2．1．1擬進行某項實踐或本標準4.1.1中所規定的任何活動的任何法人，均應向審管部門提交通知書，說明其目的與計劃；對于含放射性物質消費品，只要求說明有關制造、裝配、進口和銷售等方面的計劃。

4．2．1．2如果實踐或活動滿足下列各項條件，并經審管部門確認，則可只履行通知程序，否則，還應按4.2.2的要求履行相應的批準程序：

a)所引起的正常照射不大可能超過審管部門規定的有關限值的某一很小份額； b)所伴隨的潛在照射的可能性與大小可以忽略； c)所伴隨的任何其他可能的危害后果也可以忽略； 4．2．2批準：注冊或許可

4．2．2．1對任何密封源、非密封源或輻射發生器負責的任何法人均應向審管部門提出申請，以獲得批準，除非其所負責的源是被豁免的。這類批準是采用注冊的方式還是許可的方式，應由審管部門根據源或利用該源的實踐的性質及所致照射的大小與可能性決定。適于以注冊方式批準的實踐應具有如下特征： a)通過設施與設備的設計可在很大程度上保證安全； b)運行程序簡單易行； c)對安全培訓的要求極低； d)運行歷史上幾乎沒有安全問題；

4．2．2．2對下列任何源負責的法人均應向審管部門提交申請以獲得批準，對這類源的批準應采用許可的方式：

a)輻照裝置；b)放射性礦石的開采或選冶設施； c)放射性物質加工設施； d)核設施；

e)放射性廢物管理設施

f)非豁免的、審管部門尚未指明適于以注冊方式批準的其他任何源。4．2．2．3任何申請者均應：

a)向審管部門提交支持其申請所需要的有關資料；

b)在所提交的申請資料中，說明對其所負責的源所致照射的性質、大小和可能性所作的分析，并說明為保護工作人員、公眾及環境所采取的或計劃采取的各種措施。

c)如果照射可能大于審管部門規定的某種水平，則進行相應的安全評價和環境影響評價，并作為其申請書的一部分提交給審管部門；

d)在審管部門頒發注冊證或許可證之前，不進行本標準4.1.1中所規定的任何活動。4．2．2．4醫療照射實踐及其用源的申請者在申請書中還應： a)說明執業醫師在輻射防護方面的資格；或

b)承諾只有具備有關法規規定的或許可證中寫明的輻射防護專業資格的執業醫師，才允許開具使用其源的檢查申請單或治療處方。4．2．3獲準的法人：注冊者和許可證持有者

4．2．3．1注冊者和許可證持有應對制定和實踐各項必需的技術與組織措施負責，確保其獲準的源的防護與安全；它們可以委托其他方完成某些有關的活動或任務，但它們自己仍應對這些活動和任務承擔主要責任。注冊者和許可證持有者應按需要選聘合格人員，負責確保符合本標準。

4．2．3．2注冊者和許可證持有者如果擬對其獲準的實踐或源進行修改，并且擬議中的修改對防護或安全可能具有重要影響，則應將其修改計劃通知審管部門；在獲得審管部門認可前，不應進行這類修改。4．2．4豁免

4．2．4．1如果源符合下列條件之一，并經審管部門確認和同意，則該源或利用該源的實踐可以被本標準的要求所豁免：a)符合本標準附錄A（標準的附錄）中所規定的豁免要求；

b)符合審管部門根據本標準附錄A（標準的附錄）規定的豁免準則所確定的豁免水平。4．2．4．2對于尚未被證明為正當的實踐不應予以豁免。4．2．5解控

4．2．5．1已通知或已獲準實踐中的源（包括物質、材料和物品），如果符合審管部門規定的清潔解控水平，則經審管部門認可，可以不再遵循本標準的要求，即可以將其解控。

4．2．5．2除非審管部門另有規定，否則清潔解控水平的確定應考慮本標準附錄A（標準的附錄）所規定的豁免準則，并且所定出的清潔解控水平不應高于標準附錄A（標準的附錄）中規定的或審管部門根據該附錄規定的準則所建立的豁免水平。

4．3輻射防護要求

4．3．1實踐的正當性

4．3．1．1對于一項實踐，只有在考慮了社會、經濟和其他有關因素之后，其對受照個人或社會所帶來的利益足以彌補其可能引起的輻射危害時，該實踐才是正當的。對于不具有正當性的實踐及該實踐中的源，不應予以批準。

4．3．1．2涉及醫療照射的實踐的正當性判斷應遵循第7章所規定的詳細要求。4．3．1．3除了被判定為正當的涉及醫療照射的實踐外，在下列實踐中，通過添加放射性物質或通過活化從而使有關日用商品或產品中的放射性活度增加者是不正當的： a)涉及食品、飲料、化妝品或其他任何供人食入、吸入、經皮膚攝入或皮膚敷帖的商品或產品的實踐；

b)涉及輻射或放射性質在日用商品或產品（例如玩具等）中無意義的應用的實踐。4．3．2劑量限制和潛在照射危險限制

4．3．2．1應對個人受到的正常照射加以限制，以保證除本標準6.2.2規定的特殊情況外，由來自各項獲準實踐的綜合照射所致的個人總有效劑量和有關器官或組織的總當量劑量不超過附錄B（標準的附錄）中規定的相應劑量限值。不應將劑量限值應用于獲準實踐中的醫療照射。

4．3．2．2應對個人所受到的潛在照射危險加以限制，使來自各項獲準實踐的所有潛在照射所致的個人危險與正常照射劑量限值所相應的健康危險處于同一數量級水平。4．3．3防護與安全的最優化

4．3．3．1對于來自一項實踐中的任一特定源的照射，應使防護與安全最優化，使得在考慮了經濟和社會因素之后，個人受照劑量的大小、受照射的人數以及受照射的可能性均保持在可合理達到的盡量低水平；這種最優化應以該源所致個人劑量和潛在照射危險分別低于劑量約束和潛在照射危險約束為前提條件（治療性醫療照射除外）。4．3．3．2防護與安全最優化的過程，可以從直觀的定性分析一直到使用輔助決策技術的定量分析，但均應以某種適當的方法將一切有關因素加以考慮，以實現下列目標： a)相對于主導情況確定出最優化的防護與安全措施，確定這些措施時應考慮可供利用的防護與安全選擇以及照射的性質、大小和可能性；

b)根據最優化的結果制定相應的準則，據以采取預防事故和減輕事故后果的措施，從而限制照射的大小及受照的可能性。4．3．4劑量約束和潛在照射危險約束

4．3．4．1除了醫療照射之外，對于一項實踐中的任一特定的源，其劑量約束和潛在照射危險約束應不大于審管部門對這類源規定或認可的值，并不大于可能導致超過劑量限值和潛在照射危險限值的值；

4．3．4．2對任何可能向環境釋放放射性物質的源，劑量約束還應確保對該源歷年釋放的累積效應加以限制，使得在考慮了所有其他有關實踐和源可能造成的釋放累積和照射之后，任何公眾成員（包括其后代）在任何一年里所受到的有效劑量均不超過相應的劑量限值。

4．3．5醫療照射指導水平

應制定供執業醫師使用的醫療照射指導水平。這類指導水平應： a)根據第7章的祥細要求并參照附錄G（提示的附錄）制定； b)對于中等身材的受驗者，是一種合理的劑量指征；

c)為當前良好醫術（而不是最佳醫術）可以實現的醫療實踐提供指導； d)在可靠的臨床判斷表明需要時，可以靈活應用，即允許實施更高的照射； e)隨著工藝與技術的改進而加以修訂。

4．4營運管理要求

4．4．1安全文化素養

應培植和保持良好的安全文化素養，鼓勵對防護與安全事故宜采取深思、探究和慮心學習的態度并反對固步自封，保證：

a)制定把防護與安全視為高于一切的方針和程序；

b)及時查清和糾正影響防護與安全的問題，所采用的方法應與問題的重要性相適應； c)明確規定每個有關人員（包括高級管理人員）對防護與安全的責任，并且每個有關人員都經過適當培訓并具有相應的資格； d)明確規定進行防護與安全決策的權責關系；

e)做出組織安排并建立有效的通信渠道，保持防護與安全信息在注冊者或許可證持有者各級部門內部和部門間的暢通。4．4．2質量保證

應制定和執行質量保證大綱，該大綱應：

a)為滿足涉及防護與安全的各項具體要求提供充分保證； b)為審查和評價防護與安全措施的綜合有效性提供質量控制機制和程序； 4．4．3人為因素

應采取措施確保符合下列要求，以盡可能減小人為錯誤導致事故和事件的可能性： a)所有防護與安全有關人員均經適當培訓并具有相應的資格，使之能理解自己的責任，并能以正確的判斷和按照規定的程序履行職責；

b)按照行之有效的人機工程學原則計設備和制定操作程序，使設備的操作或使用盡可能簡單，從而使操作錯誤導致事故的可能性降至最小，并減少誤解正常和異常工況指示信號的可能性；

c)設置適當的設備、安全系統和控制程序，并做出其他必要的規定，以： 1）盡可能減小人為錯誤導致人員受到意外照射的可能性； 2）提供發現和糾正或彌補人為錯誤的手段； 3）便于安全系統或其他防護措施失效的進行干預。4．4．4合格專家

4．4．4．1注冊者和許可證持有者應根據需要選聘合格專家，為執行本標準提供咨詢。4．4．4．2注冊者和許可證持有者應將選聘合格專家的安排通知審管部門。通知時所提供的信息應包括所聘用專家的從業或專業范圍。

4．5技術要求

本條所規定的技術要求適用于所有實踐和源。注冊者或許可證持有者應保證其實踐和源的防護與安全符合本條中的有關要求。應用這些要求和嚴格程度應與注冊者或許可證持有者的實踐和源所引起的照射的大小和可能性相適應。對于核設施和放射性廢物管理設施，除本條中規定的這些基本技術要求外，還應符合國家有關法規和標準所規定的更為專門的技術要求和其他要求。4．5．1源的實物保護

應按照下列要求，使源始終處于受保護狀態，防止被盜和損壞，并防止任何法人未經批準進行標準4.1.1所規定的任何活動。

a)確保源的實物保護符合注冊證或許可證中規定的所有有關要求，并保證將源的失控、丟失、被盜或失蹤的信息立即通知審管部門； b)不將源轉讓給不持有有效批準證件的接收者；

c)對可移動的源定期進行盤存，確認它們處于指定位置并有可靠的保安措施。4．5．2縱深防御

應對源運用與其潛在照射的大小和可能性相適應的多層防護與安全措施（即縱深防御），以確保當某一層次的防御措施失效時，可由下一層次的防御措施予以彌補或糾正，達到： a)防止可能引起照射的事故；

b)減輕可能發生的任何這類事故的后果； c)在任何這類事故之后，將源恢復到安全狀態。4．5．3良好的工程實踐

實踐中源的選址、定位、設計、建造、安裝、調試、運行、維修和退役，均應以行之有效的工程實踐為基礎，這種工程實踐應： a)符合現行法規、標準和有關文件的規定；

b)以確保源全壽期過程中的防護與安全為目的，有可靠的管理措施和組織措施予以支持； c)在源的設計、建造及運行中留有足夠的安全裕量，以確保可靠的正常運行性能；預留安全裕量時著眼于預防事故、減輕事故后果和限制照射，并考慮質量、多重性可檢查性； d)考慮技術標準的發展，以及防護與安全方面的有關研究成果與經驗教訓。

4．6安全的確認

4．6．1安全評價

應在不同階段（包括選址、設計、制造、建造、安裝、調試、運行、維修和退役）對實踐中源的防護與安全措施進行安全評價，以：

a)在分析外部事件對源的影響和源與其附屬設備自身事件的基礎上，鑒別出可能引起正常照射和潛在照射的各種情形；

b)預計正常照射的大小，并在可行的范圍內估計潛在照射發生的可能性與大小； c)評價防護與安全措施的質量和完善程度。4．6．2監測與驗證

4．6．2．1應確定用以驗證是否符合本標準的要求所需要的參數，并對這些參數進行監測或測量。

4．6．2．2應為進行所需要的監測與驗證提供適當的設備和程序。應對這類設備定期進行維修和檢驗，并定期用可溯源到國家基準的計量標準進行校準。4．6．3記錄

應保存監測與驗證的記錄，包括設備檢驗與校準記錄。

5對干預的主要要求

5．1基本原則

5．1．1在干預情況下，為減少或避免照射，只要采取防護行動或補救行動是正當的，則應采取這類行動。

5．1．2任何這類防護行動或補救行動的形式、規模和持續時間均應是最優化的，使在通常的社會和經濟情況下，從總體上考慮，能獲得最大的凈利益。5．1．3在應急照射情況下，除非超過或可能超過旨在保護公眾成員的干預水平或行動水平（見附錄E（標準的附錄）的E2），否則一般不需要采取防護行動。

5．1．4在持續照射情況下，除非超過有關行動水平（見附錄H（提示的附錄）），否則一般不需要采取補救行動。

5．1．5對于適用本標準的任何特定干預情況，本標準各項有關要求的應用與該干預情況的性質、嚴重程度和所涉及的范圍相適應。

5．2管理要求

5．2．1應急照射情況

5．2．1．1每一注冊者或許可證持有者，如果其所負責的源可能發生需要緊急干預的情況，則應制定相應的應急計劃或程序，并經審管部門認可；應急計劃應規定注冊者或許可證持有者的場內應急職責，并考慮與其所負責的源相適應的場外應急責任；同時注冊者或許可證持有者應為實施所規定的各種防護行動作好準備（詳細要求見本標準第10章）。

5．2．1．2有關干預組織應根據可能出現的緊急干預情況的嚴重程度和可能涉及的場外范圍制定相應的總體應急計劃（以下稱為場外應急計劃），據以協調場區內、外的應急行動和實施所需要的場外防護行動，以支持和補充根據注冊者或許可證持有者應急計劃實施的各種防護行動。場外應急計劃應由相應的干預組只負責實施。

有關干預組織還應為應付其他各種可能可求緊急干預的意外情況（如源非法入境、帶源的衛星墜入境內或境外事故釋放的放射性物質進入境內等）做出安排。5．2．2持續照射情況

對于超過或可能超過有關行動水平的持續照射情況，有關干預組織應按需要制定能用或場址專用補救行動計劃，并經有關部門認可。采取補救行動時，負責實施的法人應確保按照經認可的補救行動計劃進行。5．2．3工作人員與公眾的保護

5．2．3．1對于工作人員因實施干預而受到的職業照射，應按審管部門的要求，由注冊者、許可證持有者、用人單位或有關干預組織承擔本標準10.5所規定的各項防護責任。

5．2．3．2對于干預情況下的公眾照射，應按政府根據實施有效干預所確定的各種組織安排和職能分工，由國家、地方有關干預組織以及導致干預的實踐或源的注冊者或許可證持有者承擔各項公眾保護責任。5．2．4報告要求

發生或預計可能發生需要采取防護行動的應急照射情況時，注冊者和許可證持有者應立即報告有關干預組織和審管部門，并應隨時向它們報告： a)事態的發展和預計的發展趨勢； b)為保護工作人員和公眾成員所采取的措施； c)已經造成的和預計可能造成的照射。

5．3輻射防護要求

5．3．1只有根據對健康保護和社會、經濟等因素的綜合考慮，預計干預的利大于弊時，干預才是正當的。如果劑量水平接近或預計會接近附錄E（標準的附錄）的E1所給出的水平，則無論在什情況下采取防護行動或補救行動幾乎總是正當的。

5．3．2在干預計劃中，應規定最優化的干預水平和行動水平；這種最優化干預水平和行動水平的確定應以附錄E（標準附錄）的E2和附錄H（提示的附錄）所給出的準則為基礎，并應考慮國情和當地的具體條件，如： a)通過干預可以避免的個人和集體劑量；

b)干預本身所伴有的放射和非放射健康危險，以及干預的經濟、社會代價與利益。5．3．3在對事故進行響應的過程中，應根據下列因素對干預的正當性和預定的干預水平的優化程度重新加以考慮：

a)實際情況特有的因素，如釋放的性質、氣候條件和其他有關非放射性因素； b)未來條件不確定時，防護行動帶來凈利益的可能性。

6職業照射的控制

6．1責任

6．1．1注冊者、許可證持有者和用人單位應對工作人員所受職業照射的防護負責，并遵守本標準的有關要求。

6．1．2注冊者、許可證持有者和用人單位應向所有從事涉及或可能涉及職業照射活動的工作人員承諾：

a)按照本標準附錄B（標準的附錄）的規定限制職業照射； b)按照本標準的有關要求使職業防護與安全最優化；

c)記錄職業防護與安全措施的決定，并將此類決定通知有關各方；

d)建立實施本標準有關要求的防護與安全方針、程序和組織機構；并優先考慮控制職業照射的工程設計和技術措施；

e)提供適當而足夠的防護與安全設施、設備和服務，它們的種類與完善程度應與預計的職業照射水平和可能性相適應；

f)提供相應的防護裝置和監測設備，并為正確使用這些裝置和設備做出安排； g)提供必要的健康監護和服務；

h)提供適當而足夠的人力資源，為防護與安全培訓做出安排，并根據需要安排定期再培訓，以更新知識保證工作人員達到所需要的適任水平； i)按照本標準的要求保存有關的記錄；

j)就如何有效地實施本標準和所采取的防護與安全措施等問題與工作人員或他們的代表進行協商和合作；

k)為促進安全文化素養的提高提供所需條件。

6．1．3注冊者、許可證持有者和用人單位聘用新工作人員時，應從受聘人員的原聘用單位獲取他們的原有職業受照記錄及其他有關資料。

6．1．4注冊者、許可證持有者和用人單位要求工作人員遵守本標準，必要時應采取行政管理措施，確保工作人員了解他們負有保護自己及分階段免受或少受輻射以及保持源的安全的義務和責任。

6．1．5工作人員的義務和責任應是： a)遵守有關防護與安全規定、規則和程序； b)正確使用監測儀表和防護設備與衣具；

c)在防護安全（包括健康監護和劑量評價等）方面與注冊者、許可證持有者和用人單位合作，提供有關保護自己和他人的經驗與信息；

d)不故意進行任何可能導致自己和他人違反本標準要求的活動；

e)學習有關防護與安全知識，接受必要的防護與安全培訓和指導，使自己能按本標準的要求進行工作。

6．1．6工作人員發現違反或不利于遵守本標準的情況，應盡快向注冊者、許可證持有者或用人單位報告。

6．2職業照射的劑量控制

6．2．1正常照射的劑量控制

正常照射的劑量控制應符合4.3.2的規定，并應遵循4.3.3中對輻射防護最優化的有關要求。

6．2．2特殊情況的劑量控制

6．2．2．1如果某一實踐是正當的，是根據良好的工程實踐設計和實施的，其輻射防護已按本標準的要求進行了優化，而其職業照射仍然超正常照射的劑量限值，但預計經過合理的努力可以使有關職業照射劑量處于正常照射劑量限值之下，則在這種情況下，審管部門可以按照附錄B（標準的附錄）B1.1.2的規定，例外地認可對劑量限制要求作某種臨時改變。

6．2．2．2劑量限制要求的臨時改變應由注冊者或許可證持有者應在申請文件中對需要進行這種臨時改變的特殊情況進行說明，并提供證據證明： a)已盡了一切努力減少照射，并已按本標準的要求使防護與安全措施最優化； b)已與有關用人單位和工作人員進行協商，并就臨時改變劑量限制要求的需要和條件取得了共識；

c)正在盡一切合理的努力改善工作條件，直到滿足附錄B（標準的附錄）B1.1.1所規定的劑量限值要求；

d)工作人員個人受照的監測與記錄足以證明已遵守了附錄B（標準的附錄）中的有關要求，并為受照記錄在有關用人單位之間進行轉交提供了方便； 6．2．2．4對劑量限制要求的任臨時改變均應：

a)按照附錄B（標準的附錄）中給出的適用于特殊情況的劑量限制要求進行； b)限定改變的期限； c)逐年接受審查； d)不再延期；

e)僅限于規定的工作場所。6．2．3表面放射性污染的控制

工作人員體素、內衣、工作服、以及工作場所的設備和地面等表面放射性污染的控制應遵循附錄B（標準的附錄）B2所規定的限制要求。

6．3從事工作的條件

6．3．1工作待遇

不得以特殊補償、縮短工作時間或以休假、退休金或特種保險等方面的優待安排代替為符合本標準的要求所需要采取的防護與安全措施。6．3．2孕婦的工作條件

女性工作人員發覺自己懷孕后要及時通知用人單位，以便必要時改善其工作條件。孕婦和授乳婦女應避免受到內照射。

用人單位不得把懷孕作為拒絕女性工作人員繼續工作的理由。用人單位有責任改善懷孕女性工作人員的工作條件，以保證為胚胎和胎兒提供與公眾成員相同的防護水平。6．3．3未成年人的工作條件

年齡小于16周歲的人員不得接受職業照射。年齡小于18周歲的人員，除非為了進行培訓并受到監督，否則不得在控制區工作；他們所受的劑量應按附錄B（標準的附錄）中B1.1.1.2的規定進行控制。6．3．4工作崗位的調換

審管部門或健康監護機構認定某一工作人員由于健康原因不再適于從事涉及職業照射的工作時，用人單位應為該工作人員調換合適的工作崗位。

6．4輻射工作場所的分區

應把輻射工作場所分為控制區和監督區，以便于輻射防護管理和職業照射控制。6．4．1控制區

6．4．1．1注冊者和許可證持有者應把需要和可能需要專門防護手段或安全措施的區域定為控制區，以便控制正常工作條件下的正常照射或防止污染擴散，并預防潛在照射或限制潛在照射的范圍。

6．4．1．2確定控制區的邊界時，應考慮預計的正常照射的水平、潛在照射的可能性和大小，以及所需要的防護手段與安全措施的性質和范圍。

6．4．1．3對于范圍比較大,的控制區，如果其中的照射或污染水平在不同的局部變化較大，需要實施不同的專門防護手段或安全措施，則可根據需要再劃分出不同的子區，以方便管理。

6．4．1．4注冊者、許可證持有者應：

a)采用實體邊界劃定控制區；采用實體邊界不現實時也可以采用其他適當的手段； b)在源的運行或開啟只是間歇性的或僅是把源從一處移至另一處的情況下，采用與主導情況相適應的方法劃定控制區，并對照射時間加以規定；

c)在控制區的進出口及其他適當位置處設立醒目的、符合附錄F（標準的附錄）規定的警告標志，并給出相應的輻射水平和污染水平的指示； d)制定職業防護與安全措施，包括適用于控制區的規則與程序；

e)運用行政管理程序（如進入控制區的工作許可證制度）和實體屏障（包括門鎖和聯鎖裝置）限制進出控制區；限制的嚴格程度應與預計的照射水平和可能性相適應； f)按需要在控制區的入口處提供防護衣具、監測設備和個人衣物貯存柜；

g)按需要在控制區的出口處提供皮膚和工作服的污染監測儀、被攜出物品的污染監測設備、沖洗或淋浴設施以及被污染防護衣具的貯存柜；

h)定期審查控制區的實際狀況，以確定是否有必要改變該區的防護手段或安全措施或該區的邊界。6．4．2監督區

6．4．2．1注冊者和許可證持有者應將下述區域定為監督區：這種區域未被定為控制區，在其中通常不需要專門的防護手段或安全措施，但需要經常以職業照射條件進行監督和評價。

6．4．2．2注冊者和許可證持有者應： a)采用適當的手段劃出監督區的邊界；

b)在監督區入口處的適當地點設立表明監督區的標牌；

c)定期審查該區的條件，以確定是否需要采取防護措施和做出安全規定，或是否需要更改監督區的邊界。

6．4．3非密封源工作場所的分級

非密封源工作場所的分級應按附錄C（標準的附錄）的規定進行。

6．5個人防護用具的配備與應用

6．5．1注冊者、許可證持有者和用人單位應根據實際需要為工作人員提供適用、足夠和符合有關標準的個人防護用具，如各類防護服、防護圍裙、防護手套、防護面罩及呼吸防護器具等，并應使他們了解其所使用的防護用具的性能和使用方法。

6．5．2應對工作人員進行正確使用呼吸防護器具的指導，并檢查其配戴是否合適。6．5．3對于需要使用特殊防護用具的工作任務，只有經擔任健康監護的醫師確認健康合格并經培訓和授權的人員才能承擔。

6．5．4個人防護用具應有適當的備份，以備在干預事件中使用。所有個人防護用具均應妥善保管，并應對其性能進行定期檢驗。

6．5．5對于任何給定的工作任務，如果需要使用防護用具，則應考慮由于防護用具的使用使工作不便或工作時間延長所導致的照射的增加，并應考慮使用防護用具可能伴有的非輻射危害。

6．5．6注冊者、許可證持有者和用人單位應通過利用適當的防護手段與安全措施（包括良好的工程控制裝置和滿意的工作條件），盡量減少正常運行期間對行政管理和個人防護用具的依賴。

6．6職業照射監測和評價

6．6．1注冊者、許可證持有者和用人單位應根據其負責的實踐和源的具體情況，按照輻射防護最優化的原則制定適當的職業照射監測大綱，進行相應的監測與評價。應將監測與評價的結果定期向審管部門報告；發生異常情況時應隨時報告。6．6．2個人監測和評價

6．6．2．1注冊者、許可證持有者和用人單位應負責安排工作人員的職業照射監測和評價。對職業照射的評價主要應以個人監測為基礎。

6．6．2．2對于任何在控制區工作的工作人員，或有時進入控制區工作并可能受到顯著職業照射的工作人員，或其職業照射劑量可能大于5mSv/a的工作人員，均應進行個人監測。在進行個人監測不現實或不可行的情況下，經審管部門認可后可根據工作場所監測的結果和受照地點和時間的資料對工作人員的職業受照做出評價。

6．6．2．3對在監督區或只偶爾進入控制區工作的工作人員，如果預計其職業照射劑量在1mSv/a~5mSv/a范圍內，則應盡可能進行個人監測。應以這類人員的職業受照進行評價，這種評價應以個人監測或工作場所監測的結果為基礎。

6．6．2．4如果可能，對所有受到職業照射的人員均應進行個人監測。但對于受照劑量始終不可能大于1mSv/a的工作人員、一般可不進行個人監測。

6．6．2．5應根據工作場所輻射水平的高低與變化和潛在照射的可能性大小，確定個人監測的類型、周期和不確定度要求。

6．6．2．6注冊者、許可證持有者和用人單位應對可能受到放射性物質體內污染的工作人員（包括使用呼吸防護用具的人員）安排相應的內照射監測，以證明所實施的防護措施的有效性，并在必要時為內照射評價提供所需要的攝入量或待積當量劑量數據。6．6．3工作場所的監測和評價

6．6．3．1注冊者和許可證持有者應在合格專家和輻射防護負責人的配合下（必要時還應在用人單位的配合下），制定、實施和定期復審工作場所監測大綱。

6．6．3．2工作場所監測的內容和頻度應根據工作場所內輻射水平及其變化和潛在照射的可能性與大小來確定，并應保證： a)能夠評估所有工作場所的輻射狀況； b)可以對工作人員受到的輻射進行評價； c)能用于審查控制區和監督區的劃分是否適當。6．6．3．3工作場所監測大綱應規定： a)擬測量的量；

b)測量的時間、地點和頻度； c)最合適的測量方法與程序；

d)參考水平和超過參考水平時應采取的行動。6．6．3．4監測的質量保證

應將質量保證貫穿于從監測大綱制定到監測結果評價的全過程。監測大綱必須包含有質量保證要求，以確保：測量設備具備所要求的計量特性（如準確度、穩定性、量程和分辨能力等）并得以適當的維護，測量與分析程序得以正確地建立和執行，監測的結果得以正確地記錄、評價和妥善保管。

6．7注冊者、許可證持有者和用人單位的職業照射管理

6．7．1注冊者、許可證持有者和用人單位應制定和實施用以控制和管理本單位職業照射的書面規則和程序，以確保工作人員和其他人員的防護與安全水平符合本標準的要求。6．7．2應在所制定的規則和程序中包括有關調查水平與管理水平的具體數值，以及超過這些數值時應執行的程序。

6．7．3應加強防護與安全培訓和安全文化素養的培植，提高工作人員和有關人員對所制定的規則、程序和防護與安全規定的理解和執行的自覺性。應將所有培訓記錄妥善存檔保管。

6．7．4應建立監督制度和按照審管部門的要求聘任輻射防護負責人，對所有涉及職業照射的工作進行充分監督，并采取合理步驟，保證各種規則、程序、防護與安全規定等得到遵守。

6．7．5應向所有工作人員提供： a)他們所受職業照射（包括正常照射和潛在照射）的情況及可能產生的健康影響； b)適當的防護與安全培訓與指導； c)他們的行動對防護與安全的意義的信息。

6．7．6應向可能進入控制區或監督區工作的女性工作人員提供下列信息； a)孕婦受到照射對胚胎和胎兒的危險；

b)女性工作人員懷孕后盡快通知注冊者、許可證持有者和用人單位的重要性； c)嬰兒經哺乳食入放射性物質的危險。

6．7．7應向可能受到應急計劃影響的工作人員提供相應的信息、指導和培訓。

6．8職業健康監護

6．8．1注冊者、許可證持有者和用人單位應按照有關法規的規定，安排相應的健康監護。

6．8．2健康監護應以職業醫學的一般原則為基礎，其目的是評價工作人員對于其預期工作的適任和持續適任的程度。

6．9職業照射的記錄

6．9．1注冊者、許可證持有者和用人單位必須為每一位工作人員都保存職業照射記錄。6．9．2職業照射記錄應包括： a)涉及職業照射的工作的一般資料；

b)達到或超過有關記錄水平的劑量和攝入量等資料，以及劑量評價所依據的數據資料； c)對于調換過工作單位的工作人員，其在各單位工作的時間和所接受的劑量和攝入量等資料；

d)因應急干預或事故所受到的劑量和攝入量記錄；這種記錄應附有有關的調查報告，并應與正常工作期間所受以的劑量和攝入量區分開。6．9．3注冊者、許可證持有者和用人單位應：

a)按國家審管部門的有關規定報送職業照射的監測記錄和評價報告； b)準許工作人員和健康監護主管人員查閱照射記錄及有關資料；

c)當工作人員調換工作單位時，向新用人單位提供工作人員的照射記錄的復制件； d)當工作人員停止工作時，注冊者、許可證持有者和用人單位應按審管部門或審管部門指定部門的要求，為保存工作人員的職業照射記錄做出安排；

e)注冊者、許可證持有者和用人單位停止涉及職業照射的活動時，應按審管部門的規定，為保存工作人員的記錄做出安排。6．9．4在工作人員年滿75歲之前，應為他們保存職業照射記錄。在工作人員停止輻射工作后，其照射記錄至少要保存30年。

第二篇：電離輻射防護與輻射源安全基本標準

關于藥學院同位素實驗室申請豁免的報告

設備處：

因科研工作需要，我院需要建立一個同位素實驗室，用于放射性同位素的相關實驗研究。

我院結構生物學實驗室的重要課題——《基于結構的PDE抑制劑設計和研究》受到國家自然科學基金（面上項目）、中國博士后基金（面上項目和特別資助）及廣東省自然科學基金（面上項目）的資助，該實驗將繼續進行至少3年的時間，主要使用3H標記的cAMP或cGMP作為示蹤底物測定環核苷酸磷酸二酯酶PDE酶活性。另外，我院藥理毒理學、藥物化學等學科也需要迫切需要使用放射性同位素3H進行科學研究。

基于上述目的，目前我院已經購買了一臺PerkinElmer Tri-Carb2910TR液體閃爍分析儀，以方便開展同位素實驗。該儀器目前由藥學院中心實驗室管理，可對外開放，校內外各單位老師都可在儀器負責人的監管下，在符合國家相關法律法規規定的情況下使用。根據我們的預期，擬建立的同位素實驗室將采用一般濕式操作進行實驗。預計放射性核素的最大等效日操作量低于2×107Bq，10最大等效年操作量低于10Bq。

目前，根據國家《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》中規定的第三類丙級實驗室場所的衛生防護要求，我院已在藥學院大樓頂層東側一間實驗室進行了室內表面裝修、通風系統的改造及購置了如輻射監測儀等相關配套設備；工作人員已經接受了由廣東省環境保護局舉辦的輻射安全培訓班的培訓，取得了輻射工作安全許可證；對于放射性試劑的購買、使用及放射性廢物的處理，我們也將遵循環保部門和中山大學的相關規定嚴格執行。

鑒于我們擬使用的同位素活度較低，且是在組織良好、人員訓練有素的實驗室進行醫學研究，因此特申請豁免。

望批準。謝謝！

附件：PDE活性測定方法

PDE活性測定方法

1.2 μL 0.20 μM 氚代底物3H-cAMP或者3H-cGMP（Sigma-Aldrich，USA，20000-30000 cpm/assay）用Assay Buffer1（組成20 mM Tris·HCl，10 mM MgCl2，1 mM DTT，pH值為7.5）或者Assay Buffer2（組成20 mM Tris·HCl，4 mM MnCl2，1 mM DTT，pH值為7.5）稀釋至60 μL。

2.加入40 μL已用Assay Buffer1或者Assay Buffer2稀釋的蛋白質緩沖液。3.混合液在25℃下靜置反應15 min。

4.依次加入200 μL 0.2 M ZnSO4和200 μL 0.2 M Ba(OH)2溶液，振蕩混合。5.將混合物離心（14000 rpm，5 min）。

6.取上清液430 μL加入3.5mL Liquid Scintillation Cocktails（ScintiSafe PlusTM 50％，Fisher Scientific，USA）7.振蕩混合后用PE Tricarb2910計數器測量混合物。8.cAMP水解率控制在20-35％。

關于測定的說明：

1． 所有反應均在25℃下進行。

2． 所有容器均為一次性用品，無需洗滌。用完后按有無放射性分類收集。對有放射性的廢物，按固體、液體分別收集。無放射性污水從下水道排出。3． 放射性操作均在指定位置進行，每次完成實驗后需測定各操作位置的輻射情況，并記錄。

4． 操作應小心謹慎。若不慎有放射性溶液濺出，需采用吸水紙擦拭，直至監測到的殘留輻射強度降至正常控制值以下。

第三篇：GB18871-2002電離輻射防護與輻射源安全基本標準.

電離輻射防護與輻射源安全基本標準（GB18871-2002）

Basic standards for protection againstionizing radiation and for the safety of radiation sources 11范圍

本標準規定了對電離輻射防護和輻射源安全(以下簡稱“防護與安全”)的基本要求。

本標準適用于實踐和干預中人員所受電離輻射照射的防護和實踐中源的安全。本標準不適用于非電離輻射（如微波、紫外線、可見光及紅外輻射等）對人員可能造成的危害的防護。22定義

本標準所采用的術語的定義見附錄J（標準的附錄）。3一般要求 3.1適用 3.1.1實踐

適用本標準的實踐包括: a)源的生產和輻射或放射性物質在醫學、工業、農業或教學與科研中的應用，包括與涉及或可能涉及輻射或放射性物質照射的應用有關的各種活動； b)核能的產生,包括核燃料循環中涉及或可能涉及輻射或放射性物質照射的各種活動；

c)審管部門規定需加以控制的涉及天然源照射的實踐； d)審管部門規定的其他實踐。3.1.2源

3.1.2.1適用本標準對實踐的要求的源包括：

a)放射性物質和載有放射性物質或產生輻射的器件,包括含放射性物質消費品、密封源、非密封源和輻射發生器；

b)擁有放射性物質的裝置、設施及產生輻射的設備,包括輻照裝置、放射性礦石的開采或選冶設施、放射性物質加工設施、核設施和放射性廢物管理設施； c)審管部門規定的其他源。3.1.2.2應將本標準的要求應用于裝置或設施中的每一個輻射源；必要時，應按審管部門的規定,將本標準的要求應用于被視為單一源的整個裝置或設施。3.1.3照射

3.1.3.1適用本標準對實踐的要求的照射，是由有關實踐或實踐中源引起的職業照射、醫療照射或公眾照射,包括正常照射和潛在照射。

3.1.3.2通常情況下應將天然源照射視為一種持續照射,若需要應遵循本標準對干預的要求。但下列各種情況，如果未被排除或有關實踐或源未被豁免，則應遵循本標準對實踐的要求：

a)涉及天然源的實踐所產生的流出物的排放或放射性廢物的處置所引起的公眾照射；

b)下列情況下天然源照射所引起的工作人員職業照射：

1)工作人員因工作需要或因與其工作直接有關而受到的氡的照射,不管這種照射是高于或低于工作場所中氡持續照射情況補救行動的行動水平(見附錄H（提示的附錄）)；

2)工作人員在工作中受到氡的照射雖不是經常的,但所受照射的大小高于工作場所中氡持續照射情況補救行動的行動水平(見附錄H（提示的附錄）)； 3)噴氣飛機飛行過程中機組人員所受的天然源照射；

c)審管部門規定的需遵循本標準對實踐的要求的其他天然源照射。3.1.4干預

3.1.4.1適用本標準的干預情況是：

a)要求采取防護行動的應急照射情況,包括：

1)已執行應急計劃或應急程序的事故情況與緊急情況；

2)審管部門或干預組織確認有正當理由進行干預的其他任何應急照射情況； b)要求采取補救行動的持續照射情況,包括： 1)天然源照射,如建筑物和工作場所內氡的照射；

2)以往事件所造成的放射性殘存物的照射，以及未受通知與批準制度（見4.2.1及4.2.2條）控制的以往的實踐和源的利用所造成的放射性殘存物的照射； 3)審管部門或干預組織確認有正當理由進行干預的其他任何持續照射情況。3.2排除 任何本質上不能通過實施本標準的要求對照射的大小或可能性進行控制的照射情況，如人體內的40K、到達地球表面的宇宙射線所引起的照射，均不適用本標準，即應被排除在本標準的適用范圍之外。3.3實施的責任方與責任 3.3.1責任方

3.3.1.1對本標準的實施承擔主要責任的責任方（以下簡稱“主要責任方”）應是：

a)注冊者或許可證持有者； b)用人單位。

3.3.1.2其他有關各方應對本標準的實施承擔各自相應的責任，其他有關各方可以包括： a)供方； b)工作人員； c)輻射防護負責人； d)執業醫師； e)醫技人員； f)合格專家；

g)由主要責任方委以特定責任的任何其他方。3.3.2責任

3.3.2.1各責任方應承擔本標準有關章、條所規定的一般責任和特定責任。3.3.2.2主要責任方應承擔的一般責任是： a)確立符合本標準有關要求的防護與安全目標；

b)制定并實施成文的防護與安全大綱,該大綱應與其所負責實踐和干預的危險的性質和程度相適應,并足以保證符合本標準的有關要求。在該大綱中，應： 1)確定實現防護與安全目標所需要的措施和資源,并保證正確地實施這些措施和提供這些資源；

2)保持對這些措施和資源的經常性審查,并定期核實防護與安全目標是否得以實現；

3)鑒別防護與安全措施和資源的任何失效或缺陷,并采取步驟加以糾正和防止其再次發生； 4)根據防護與安全需要，做出便于在有關各方間進行咨詢和合作的各種安排； 5)保存履行責任的有關記錄。3.4實施的監督管理

3.4.1本標準的貫徹和本標準實施的監督管理由審管部門負責；對于干預情況，干預組織應對本標準有關要求的貫徹負主要責任。

3.4.2主要責任方應接受審管部門正式授權的人員對其獲準實踐的防護與安全的監督,包括對其防護與安全記錄的檢查。

3.4.3發生違反本標準有關要求的情況時,主要責任方應： a)調查此違反行為及其原因與后果；

b)采取相應的行動加以糾正并防止類似的違反事件再次發生；

c)向審管部門報告違反標準的原因和已經采取或準備采取的糾正行動或防護行動；

d)按照本標準的要求采取其他必要的行動。

3.4.4主要責任方應及時報告違反本標準的事件。如果因違反標準已經演變成或即將演變成應急照射情況，應立即報告。

3.4.5發生違反標準的事件后，如果主要責任方不能在規定的時間內按照國家有關法規采取糾正或改進行動,則審管部門應修改、中止或撤銷原先已頒發的注冊證、許可證或其他批準文件。4對實踐的主要要求 4.1基本原則

4.1.1任何實踐的引入、實施、中斷或停止,以及實踐中任何源的開采、選冶、處理、設計、制造、建造、裝配、采購、進口、出口、銷售、出賣、出借、租賃、接受、設置、定位、調試、持有、使用、操作、維護、修理、轉移、退役、解體、運輸、貯存或處置,均應按照本標準的有關要求進行，除非有關實踐或源產生的照射是被排除的或有關實踐或源是被本標準的要求所豁免的。4.1.2對于適用本標準的任何實踐、實踐中的任何源或4.1.1條所規定的任何活動,本標準各項有關要求的實施應與該實踐或源的特性及其所致照射的大小和可能性相適應,并應符合審管部門規定的有關要求。

4.1.3放射性物質的運輸應遵循國家有關放射性物質安全運輸法規與標準的要求。4.2管理要求 4.2.1通知

4.2.1.1擬進行某項實踐或本標準4.1.1條中所規定的任何活動的任何法人，均應向審管部門提交通知書，說明其目的與計劃；對于含放射性物質消費品,只要求說明有關制造、裝配、進口和銷售等方面的計劃。

4.2.1.2如果實踐或活動滿足下列各項條件，并經審管部門確認，則可只履行通知程序，否則，還應按4.2.2條的要求履行相應的批準程序：

a)所引起的正常照射不大可能超過審管部門規定的有關限值的某一很小份額； b)所伴隨的潛在照射的可能性與大小可以忽略； c)所伴隨的任何其它可能的危害后果也可以忽略。4.2.2批準:注冊或許可

4.2.2.1對任何密封源、非密封源或輻射發生器負責的任何法人均應向審管部門提出申請，以獲得批準，除非其所負責的源是被豁免的。這類批準是采用注冊的方式還是許可的方式，應由審管部門根據源或利用該源的實踐的性質及所致照射的大小與可能性決定。適于以注冊方式批準的實踐應具有如下特征： a)通過設施與設備的設計可在很大程度上保證安全； b)運行程序簡單易行； c)對安全培訓的要求極低； d)運行歷史上幾乎沒有安全問題。

4.2.2.2對下列任何源負責的法人均應向審管部門提交申請以獲得批準，對這類源的批準應采用許可的方式： a)輻照裝置；

b)放射性礦石的開采或選冶設施； c)放射性物質加工設施； d)核設施；

e)放射性廢物管理設施；

f)非豁免的、審管部門尚未指明適于以注冊方式批準的其它任何源。4.2.2.3任何申請者均應：

a)向審管部門提交支持其申請所需要的有關資料； b)在所提交的申請資料中，說明對其所負責的源所致照射的性質、大小和可能性所作的分析,并說明為保護工作人員、公眾及環境所采取的或計劃采取的各種措施。

c)如果照射可能大于審管部門規定的某種水平,則進行相應的安全評價和環境影響評價，并作為其申請書的一部分提交給審管部門；

d)在審管部門頒發注冊證或許可證之前,不進行本標準4.1.1條中所規定的任何活動。

4.2.2.4醫療照射實踐及其用源的申請者在其申請書中還應： a)說明執業醫師在輻射防護方面的資格；或

b)承諾只有具備有關法規規定的或許可證中寫明的輻射防護專業資格的執業醫師，才允許開具使用其源的檢查申請單或治療處方。4.2.3獲準的法人:注冊者和許可證持有者

4.2.3.1注冊者和許可證持有者應對制定和實施各項必需的技術與組織措施負責，確保其獲準的源的防護與安全；它們可以委托其他方完成某些有關的活動或任務,但它們自己仍應對這些活動和任務承擔主要責任。注冊者和許可證持有者應按需要選聘合格人員，負責確保符合本標準。

4.2.3.2注冊者和許可證持有者如果擬對其獲準的實踐或源進行修改，并且擬議中的修改對防護或安全可能具有重要影響,則應將其修改計劃通知審管部門；在獲得審管部門認可前,不應進行這類修改。4.2.4豁免

4.2.4.1如果源符合下列條件之一，并經審管部門確認和同意，則該源或利用該源的實踐可以被本標準的要求所豁免：

a)符合本標準附錄A（標準的附錄）中所規定的豁免要求；

b)符合審管部門根據本標準附錄A（標準的附錄）規定的豁免準則所確定的豁免水平。

4.2.4.2對于尚未被證明為正當的實踐不應予以豁免。4.2.5解控

4.2.5.1已通知或已獲準實踐中的源（包括物質、材料和物品），如果符合審管部門規定的清潔解控水平，則經審管部門認可，可以不再遵循本標準的要求，即可以將其解控。4.2.5.2除非審管部門另有規定，否則清潔解控水平的確定應考慮本標準附錄A（標準的附錄）所規定的豁免準則,并且所定出的清潔解控水平不應高于本標準附錄A(標準的附錄)中規定的或審管部門根據該附錄規定的準則所建立的豁免水平。

4.3輻射防護要求 4.3.1實踐的正當性

4.3.1.1對于一項實踐，只有在考慮了社會、經濟和其他有關因素之后，其對受照個人或社會所帶來的利益足以彌補其可能引起的輻射危害時，該實踐才是正當的。對于不具有正當性的實踐及該實踐中的源，不應予以批準。

4.3.1.2涉及醫療照射的實踐的正當性判斷應遵循第7章所規定的詳細要求。4.3.1.3除了被判定為正當的涉及醫療照射的實踐外,在下列實踐中,通過添加放射性物質或通過活化從而使有關日用商品或產品中的放射性活度增加都是不正當的：

a)涉及食品、飲料、化妝品或其他任何供人食入、吸入、經皮膚攝入或皮膚敷貼的商品或產品的實踐；

b)涉及輻射或放射性物質在日用商品或產品(例如玩具等)中無意義的應用的實踐。

4.3.2劑量限制和潛在照射危險限制

4.3.2.1應對個人受到的正常照射加以限制,以保證除6.2.2條規定的特殊情況外，由來自各項獲準實踐的綜合照射所致的個人總有效劑量和有關器官或組織的總當量劑量不超過附錄B(標準的附錄)中規定的相應劑量限值。不應將劑量限值應用于獲準實踐中的醫療照射。

4.3.2.2應對個人所受到的潛在照射危險加以限制，使來自各項獲準實踐的所有潛在照射所致的個人危險與正常照射劑量限值所相應的健康危險處于同一數量級水平。

4.3.3防護與安全的最優化

4.3.3.1對于來自一項實踐中的任一特定源的照射，應使防護與安全最優化,使得在考慮了經濟和社會因素之后，個人受照劑量的大小、受照射的人數以及受照射的可能性均保持在可合理達到的盡量低水平；這種最優化應以該源所致個人劑量和潛在照射危險分別低于劑量約束和潛在照射危險約束為前提條件（治療性醫療照射除外）。

4.3.3.2防護與安全最優化的過程，可以從直觀的定性分析一直到使用輔助決策技術的定量分析,但均應以某種適當的方法將一切有關因素加以考慮，以實現下列目標：

a)相對于主導情況確定出最優化的防護與安全措施，確定這些措施時應考慮可供利用的防護與安全選擇以及照射的性質、大小和可能性；

b)根據最優化的結果制定相應的準則，據以采取預防事故和減輕事故后果的措施，從而限制照射的大小及受照的可能性。4.3.4劑量約束和潛在照射危險約束

4.3.4.1除了醫療照射之外,對于一項實踐中的任一特定的源，其劑量約束和潛在照射危險約束應不大于審管部門對這類源規定或認可的值,并不大于可能導致超過劑量限值和潛在照射危險限值的值；

4.3.4.2對任何可能向環境釋放放射性物質的源,劑量約束還應確保對該源歷年釋放的累積效應加以限制,使得在考慮了所有其他有關實踐和源可能造成的釋放累積和照射之后，任何公眾成員(包括其后代)在任何一年里所受到的有效劑量均不超過相應的劑量限值。4.3.5醫療照射指導水平

應制定供執業醫師使用的醫療照射指導水平。這類指導水平應： a)根據第7章的詳細要求并參照附錄G(提示的附錄)制定； b)對于中等身材的受檢者，是一種合理的劑量指征；

c)為當前良好醫術(而不是最佳醫術)可以實現的醫療實踐提供指導； d)在可靠的臨床判斷表明需要時，可以靈活應用，即允許實施更高的照射； e)隨著工藝與技術的改進而加以修訂。4.4營運管理要求 4.4.1安全文化素養

應培植和保持良好的安全文化素養,鼓勵對防護與安全事宜采取深思、探究和虛心學習的態度并反對固步自封，保證：

a)制定把防護與安全視為高于一切的方針和程序； b)及時查清和糾正影響防護與安全的問題,所采用的方法應與問題的重要性相適應；

c)明確規定每個有關人員(包括高級管理人員)對防護與安全的責任,并且每個有關人員都經過適當培訓并具有相應的資格； d)明確規定進行防護與安全決策的權責關系；

e)做出組織安排并建立有效的通信渠道,保持防護與安全信息在注冊者或許可證持有者各級部門內和部門間的暢通。4.4.2質量保證

應制定和執行質量保證大綱,該大綱應：

a)為滿足涉及防護與安全的各項具體要求提供充分保證；

b)為審查和評價防護與安全措施的綜合有效性提供質量控制機制和程序。4.4.3人為因素

應采取措施確保符合下列要求，以盡可能減小人為錯誤導致事故和事件的可能性：

a)所有防護與安全有關人員均經適當培訓并具有相應的資格,使之能理解自己的責任，并能以正確的判斷和按照所規定的程序履行職責；

b)按照行之有效的人機工程學原則設計設備和制定操作程序，使設備的操作或使用盡可能簡單,從而使操作錯誤導致事故的可能性降至最小，并減少誤解正常和異常工況指示信號的可能性；

c)設置適當的設備、安全系統和控制程序，并做出其他必要的規定,以： 1)盡可能減小人為錯誤導致人員受到意外照射的可能性； 2)提供發現和糾正或彌補人為錯誤的手段； 3)便于安全系統或其他防護措施失效時進行干預。4.4.4合格專家

34.4.4.1注冊者和許可證持有者應根據需要選聘合格專家,為執行本標準提供咨詢。44.4.4.2注冊者和許可證持有者應將選聘合格專家的安排通知審管部門。通知時所提供的信息應包括所聘用專家的從業或專業范圍。54.5技術要求

本條所規定的技術要求適用于所有實踐和源。注冊者或許可證持有者應保證其實踐和源的防護與安全符合本條中的有關要求。應用這些要求的嚴格程度應與注冊者或許可證持有者的實踐和源所引起的照射的大小和可能性相適應。對于核設施和放射性廢物管理設施，除本條中規定的這些基本技術要求外，還應符合國家有關法規和標準所規定的更為專門的技術要求和其他要求。4.5.1源的實物保護

應按照下列要求，使源始終處于受保護狀態,防止被盜和損壞,并防止任何法人未經批準進行本標準4.1.1條所規定的任何活動：

a)確保源的實物保護符合注冊證或許可證中規定的所有有關要求，并保證將源的失控、丟失、被盜或失蹤的信息立即通知審管部門； b)不將源轉讓給不持有有效批準證件的接收者；

c)對可移動的源定期進行盤存,確認它們處于指定位置并有可靠的保安措施。4.5.2縱深防御

應對源運用與其潛在照射的大小和可能性相適應的多層防護與安全措施(即縱深防御),以確保當某一層次的防御措施失效時,可由下一層次的防御措施予以彌補或糾正,達到：

a)防止可能引起照射的事故；

b)減輕可能發生的任何這類事故的后果； c)在任何這類事故之后,將源恢復到安全狀態。4.5.3良好的工程實踐

實踐中源的選址、定位、設計、建造、安裝、調試、運行、維修和退役，均應以行之有效的工程實踐為基礎，這種工程實踐應： a)符合現行法規、標準和有關文件的規定；

b)以確保源全壽期過程中的防護與安全為目的，有可靠的管理措施和組織措施予以支持；

c)在源的設計、建造及運行中留有足夠的安全裕量,以確保可靠的正常運行性能；預留安全裕量時著眼于預防事故、減輕事故后果和限制照射，并考慮質量、多重性和可檢查性；

c)考慮技術標準的發展，以及防護與安全方面的有關研究成果與經驗教訓。674.6安全的確認 4.6.1安全評價 應在不同階段(包括選址、設計、制造、建造、安裝、調試、運行、維修和退役)對實踐中源的防護與安全措施進行安全評價,以：

a)在分析外部事件對源的影響和源與其附屬設備自身事件的基礎上，鑒別出可能引起正常照射和潛在照射的各種情形；

b)預計正常照射的大小,并在可行的范圍內估計潛在照射發生的可能性與大小；

c)評價防護與安全措施的質量和完善程度。4.6.2監測與驗證

4.6.2.1應確定用以驗證是否符合本標準的要求所需要的參數，并對這些參數進行監測或測量。

4.6.2.2應為進行所需要的監測與驗證提供適當的設備和程序。應對這類設備定期進行維修和檢驗,并定期用可溯源到國家基準的計量標準進行校準。84.6.3記錄9應保存監測與驗證的記錄,包括設備檢驗與校準記錄。10115對干預的主要要求 5.1基本原則

5.1.1在干預情況下，為減少或避免照射,只要采取防護行動或補救行動是正當的，則應采取這類行動。

5.1.2任何這類防護行動或補救行動的形式、規模和持續時間均應是最優化的,使在通常的社會和經濟情況下,從總體上考慮，能獲得最大的凈利益。5.1.3在應急照射情況下,除非超過或可能超過旨在保護公眾成員的干預水平或行動水平（見附錄E(標準的附錄)的E2）,否則一般不需要采取防護行動。125.1.4在持續照射情況下,除非超過有關行動水平(見附錄H(提示的附錄))，否則一般不需要采取補救行動。

5.1.5對于適用本標準的任何特定干預情況，本標準各項有關要求的應用應與該干預情況的性質、嚴重程度和所涉及的范圍相適應。5.2管理要求 5.2.1應急照射情況

5.2.1.1每一注冊者或許可證持有者，如果其所負責的源可能發生需要緊急干預的情況,則應制定相應的應急計劃或程序,并經審管部門認可；應急計劃應規定注冊者或許可證持有者的場內應急職責，并考慮與其所負責的源相適應的場外應急責任；同時注冊者或許可證持有者應為實施所規定的各種防護行動作好準備（詳細要求見本標準第10章）。

5.2.1.2有關干預組織應根據可能出現的緊急干預情況的嚴重程度和可能涉及的場外范圍制定相應的總體應急計劃（以下稱為場外應急計劃）,據以協調場區內、外的應急行動和實施所需要的場外防護行動，以支持和補充根據注冊者或許可證持有者應急計劃實施的各種防護行動。場外應急計劃應由相應的干預組織負責實施。

有關干預組織還應為應付其他各種可能要求緊急干預的意外情況（如源非法入境、帶源的衛星墜入境內或境外事故釋放的放射性物質進入境內等）做出安排。5.2.2持續照射情況

對于超過或可能超過有關行動水平的持續照射情況,有關干預組織應按需要制定通用或場址專用補救行動計劃，并經有關部門認可。采取補救行動時,負責實施的法人應確保按照經認可的補救行動計劃進行。5.2.3工作人員與公眾的保護

5.2.3.1對于工作人員因實施干預而受到的職業照射，應按審管部門的要求，由注冊者、許可證持有者、用人單位或有關干預組織承擔本標準10.5條所規定的各項防護責任。

5.2.3.2對于干預情況下的公眾照射，應按政府根據實施有效干預所確定的各種組織安排和職能分工，由國家、地方有關干預組織以及導致干預的實踐或源的注冊者或許可證持有者承擔各項公眾保護責任。5.2.4報告要求

發生或預計可能發生需要采取防護行動的應急照射情況時,注冊者和許可證持有者應立即報告有關干預組織和審管部門,并應隨時向它們報告： a)事態的發展和預計的發展趨勢；

b)為保護工作人員和公眾成員所采取的措施； c)已經造成的和預計可能造成的照射。5.3輻射防護要求

5.3.1只有根據對健康保護和社會、經濟等因素的綜合考慮,預計干預的利大于弊時,干預才是正當的。如果劑量水平接近或預計會接近附錄E(標準的附錄)E1所給出的水平,則無論在什么情況下采取防護行動或補救行動幾乎總是正當的。

5.3.2在干預計劃中,應規定最優化的干預水平和行動水平；這種最優化干預水平和行動水平的確定應以附錄E(標準的附錄)的E2和附錄H(提示的附錄)所給出的準則為基礎,并應考慮國情和當地的具體條件,如： a)通過干預可以避免的個人和集體劑量；

b)干預本身所伴有的放射和非放射健康危險，以及干預的經濟、社會代價與利益。

5.3.3在對事故進行響應的過程中,應根據下列因素對干預的正當性和預定的干預水平的優化程度重新加以考慮：

a)實際情況特有的因素,如釋放的性質、氣候條件和其他有關非放射性因素； b)未來條件不確定時,防護行動帶來凈利益的可能性。6職業照射的控制 6.1責任

6.1.1注冊者、許可證持有者和用人單位應對工作人員所受職業照射的防護負責，并遵守本標準的有關要求。

6.1.2注冊者、許可證持有者和用人單位應向所有從事涉及或可能涉及職業照射活動的工作人員承諾：

a)按照本標準附錄B（標準的附錄）的規定限制職業照射； b)按照本標準的有關要求使職業防護與安全最優化；

c)記錄職業防護與安全措施的決定，并將此類決定通知有關各方；

d)建立實施本標準有關要求的防護與安全方針、程序和組織機構；并優先考慮控制職業照射的工程設計和技術措施；

e)提供適當而足夠的防護與安全設施、設備和服務，它們的種類與完善程度應與預計的職業照射水平和可能性相適應；

f)提供相應的防護裝置和監測設備,并為正確使用這些裝置和設備做出安排； g)提供必要的健康監護和服務；

h)提供適當而足夠的人力資源,為防護與安全培訓做出安排，并根據需要安排定期再培訓,以更新知識和保證工作人員達到所需要的適任水平； i)按照本標準的要求保存有關的記錄； j)就如何有效地實施本標準和所采取的防護與安全措施等問題與工作人員或他們的代表進行協商和合作；

k)為促進安全文化素養的提高提供所需條件。

6.1.3注冊者、許可證持有者和用人單位聘用新工作人員時，應從受聘人員的原聘用單位獲取他們的原有職業受照記錄及其它有關資料。

6.1.4注冊者、許可證持有者和用人單位應要求工作人員遵守本標準，必要時應采取行政管理措施，確保工作人員了解他們負有保護自己及他人免受或少受輻射照射以及保持源的安全的義務和責任。6.1.5工作人員的義務和責任應是： a)遵守有關防護與安全規定、規則和程序； b)正確使用監測儀表和防護設備與衣具；

c)在防護與安全（包括健康監護和劑量評價等）方面與注冊者、許可證持有者和用人單位合作，提供有關保護自己和他人的經驗與信息； d)不故意進行任何可能導致自己和他人違反本標準要求的活動；

e)學習有關防護與安全知識，接受必要的防護與安全培訓和指導，使自己能按本標準的要求進行工作。

6.1.6工作人員發現違反或不利于遵守本標準的情況,應盡快向注冊者、許可證持有者或用人單位報告。6.2職業照射的劑量控制 6.2.1正常照射的劑量控制

正常照射的劑量控制應符合4.3.2的規定，并應遵循4.3.3中對輻射防護最優化的有關要求。

6.2.2特殊情況的劑量控制

6.2.2.1如果某一實踐是正當的，是根據良好的工程實踐設計和實施的，其輻射防護已按本標準的要求進行了優化，而其職業照射仍然超過正常照射的劑量限值，但預計經過合理的努力可以使有關職業照射劑量處于正常照射劑量限值之下，則在這種情況下，審管部門可以按照附錄B（標準的附錄）B1.1.2條的規定，例外地認可對劑量限制要求作某種臨時改變。6.2.2.2劑量限制要求的臨時改變應由注冊者或許可證持有者向審管部門提出正式申請，經審查認可后，方可進行；未經審管部門認可，不得進行這種臨時改變。

6.2.2.3在申請臨時改變劑量限制要求時，注冊者或許可證持有者應在申請文件中對需要進行這種臨時改變的特殊情況進行說明，并提供證據證明： a)已盡了一切努力減少照射,并已按本標準的要求使防護與安全措施最優化； b)已與有關用人單位和工作人員進行了協商,并就臨時改變劑量限制要求的需要和條件取得了共識；

c)正在盡一切合理的努力改善工作條件,直到滿足附錄B（標準的附錄）B1.1.1所規定的劑量限值要求；

d)工作人員個人受照的監測與記錄足以證明已遵守了附錄B（標準的附錄）中的有關要求,并為受照記錄在有關用人單位之間進行轉交提供了方便； 6.2.2.4對劑量限制要求的任何臨時改變均應：

a)按照附錄B（標準的附錄）中給出的適用于特殊情況的劑量限制要求進行； b)限定改變的期限； c)逐年接受審查； d)不再延期；

e)僅限于規定的工作場所。6.2.3表面放射性污染的控制

工作人員體表、內衣、工作服、以及工作場所的設備和地面等表面放射性污染的控制應遵循附錄B（標準的附錄）的B2所規定的限制要求。6.3從事工作的條件 6.3.1工作待遇

不得以特殊補償、縮短工作時間或以休假、退休金或特種保險等方面的優待安排代替為符合本標準的要求所需要采取的防護與安全措施。6.3.2孕婦的工作條件

女性工作人員發覺自己懷孕后要及時通知用人單位，以便必要時改善其工作條件。孕婦和授乳婦女應避免受到內照射。用人單位不得把懷孕作為拒絕女性工作人員繼續工作的理由。用人單位有責任改善懷孕女性工作人員的工作條件，以保證為胚胎和胎兒提供與公眾成員相同的防護水平。

6.3.3未成年人的工作條件

年齡小于16周歲的人員不得接受職業照射。年齡小于18周歲的人員，除非為了進行培訓并受到監督，否則不得在控制區工作；他們所受的劑量應按附錄B（標準的附錄）中B1.1.1.2條的規定進行控制。6.3.4工作崗位的調換

審管部門或健康監護機構認定某一工作人員由于健康原因不再適于從事涉及職業照射的工作時，用人單位應為該工作人員調換合適的工作崗位。6.4輻射工作場所的分區

應把輻射工作場所分為控制區和監督區，以便于輻射防護管理和職業照射控制。

6.4.1控制區

6.4.1.1注冊者和許可證持有者應把需要和可能需要專門防護手段或安全措施的區域定為控制區,以便控制正常工作條件下的正常照射或防止污染擴散，并預防潛在照射或限制潛在照射的范圍。

6.4.1.2確定控制區的邊界時，應考慮預計的正常照射的水平、潛在照射的可能性和大小，以及所需要的防護手段與安全措施的性質和范圍。

6.4.1.3對于范圍比較大的控制區，如果其中的照射或污染水平在不同的局部變化較大，需要實施不同的專門防護手段或安全措施，則可根據需要再劃分出不同的子區，以方便管理。

6.4.1.4注冊者、許可證持有者應：

a)采用實體邊界劃定控制區；采用實體邊界不現實時也可以采用其它適當的手段；

b)在源的運行或開啟只是間歇性的或僅是把源從一處移至另一處的情況下,采用與主導情況相適應的方法劃定控制區，并對照射時間加以規定；

c)在控制區的進出口及其它適當位置處設立醒目的、符合附錄F（標準的附錄）規定的警告標志,并給出相應的輻射水平和污染水平的指示； d)制定職業防護與安全措施,包括適用于控制區的規則與程序； e)運用行政管理程序(如進入控制區的工作許可證制度)和實體屏障(包括門鎖和聯鎖裝置)限制進出控制區；限制的嚴格程度應與預計的照射水平和可能性相適應；

f)按需要在控制區的入口處提供防護衣具、監測設備和個人衣物貯存柜； g)按需要在控制區的出口處提供皮膚和工作服的污染監測儀、被攜出物品的污染監測設備、沖冼或淋浴設施以及被污染防護衣具的貯存柜；

h)定期審查控制區的實際狀況，以確定是否有必要改變該區的防護手段或安全措施或該區的邊界； 6.4.2監督區

6.4.2.1注冊者和許可證持有者應將下述區域定為監督區：這種區域未被定為控制區,在其中通常不需要專門的防護手段或安全措施，但需要經常對職業照射條件進行監督和評價。

6.4.2.2注冊者和許可證持有者應： a)采用適當的手段劃出監督區的邊界；

b)在監督區入口處的適當地點設立表明監督區的標牌；

c)定期審查該區的條件，以確定是否需要采取防護措施和做出安全規定,或是否需要更改監督區的邊界。6.4.3非密封源工作場所的分級

非密封源工作場所的分級應按附錄C（標準的附錄）的規定進行。6.5個人防護用具的配備與應用

6.5.1注冊者、許可證持有者和用人單位應根據實際需要為工作人員提供適用、足夠和符合有關標準的個人防護用具,如各類防護服、防護圍裙、防護手套、防護面罩及呼吸防護器具等，并應使他們了解其所使用的防護用具的性能和使用方法。

6.5.2應對工作人員進行正確使用呼吸防護器具的指導，并檢查其配戴是否合適。

6.5.3對于需要使用特殊防護用具的工作任務,只有經擔任健康監護的醫師確認健康合格并經培訓和授權的人員才能承擔。

6.5.4個人防護用具應有適當的備份,以備在干預事件中使用。所有個人防護用具均應妥善保管，并應對其性能進行定期檢驗。6.5.5對于任何給定的工作任務，如果需要使用防護用具，則應考慮由于防護用具的使用使工作不便或工作時間延長所導致的照射的增加，并應考慮使用防護用具可能伴有的非輻射危害。

6.5.6注冊者、許可證持有者和用人單位應通過利用適當的防護手段與安全措施（包括良好的工程控制裝置和滿意的工作條件），盡量減少正常運行期間對行政管理和個人防護用具的依賴。6.6職業照射監測和評價

6.6.1注冊者、許可證持有者和用人單位應根據其負責的實踐和源的具體情況,按照輻射防護最優化的原則制定適當的職業照射監測大綱,進行相應的監測與評價。應將監測與評價的結果定期向審管部門報告；發生異常情況時應隨時報告。

6.6.2個人監測和評價

6.6.2.1注冊者、許可證持有者和用人單位應負責安排工作人員的職業照射監測和評價。對職業照射的評價主要應以個人監測為基礎。

6.6.2.2對于任何在控制區工作的工作人員，或有時進入控制區工作并可能受到顯著職業照射的工作人員，或其職業照射劑量可能大于5mSv/a的工作人員，均應進行個人監測。在進行個人監測不現實或不可行的情況下，經審管部門認可后可根據工作場所監測的結果和受照地點和時間的資料對工作人員的職業受照做出評價。

6.6.2.3對在監督區或只偶爾進入控制區工作的工作人員，如果預計其職業照射劑量在1mSv/a～5mSv/a范圍內，則應盡可能進行個人監測。應對這類人員的職業受照進行評價，這種評價應以個人監測或工作場所監測的結果為基礎。6.6.2.4如果可能,對所有受到職業照射的人員均應進行個人監測。但對于受照劑量始終不可能大于1mSv/a的工作人員，一般可不進行個人監測。6.6.2.5應根據工作場所輻射水平的高低與變化和潛在照射的可能性與大小，確定個人監測的類型、周期和不確定度要求。

6.6.2.6注冊者、許可證持有者和用人單位應對可能受到放射性物質體內污染的工作人員(包括使用呼吸防護用具的人員)安排相應的內照射監測,以證明所實施的防護措施的有效性，并在必要時為內照射評價提供所需要的攝入量或待積當量劑量數據。6.6.3工作場所的監測和評價

6.6.3.1注冊者和許可證持有者應在合格專家和輻射防護負責人的配合下（必要時還應在用人單位的配合下），制定、實施和定期復審工作場所監測大綱。6.6.3.2工作場所監測的內容和頻度應根據工作場所內輻射水平及其變化和潛在照射的可能性與大小來確定，并應保證： a)能夠評估所有工作場所的輻射狀況； b)可以對工作人員受到的照射進行評價； c)能用于審查控制區和監督區的劃分是否適當。6.6.3.3工作場所監測大綱應規定： a)擬測量的量；

b)測量的時間、地點和頻度； c)最合適的測量方法與程序；

d)參考水平和超過參考水平時應采取的行動。

6.6.3.4應將實施工作場所監測大綱所獲得的結果予以記錄和保存。6.6.4監測的質量保證

應將質量保證貫穿于從監測大綱制定到監測結果評價的全過程。監測大綱必須包含有質量保證要求，以確保：測量設備具備所要求的計量特性（如準確度、穩定性、量程和分辨能力等）并得以適當的維護，測量與分析程序得以正確地建立和執行，監測的結果得以正確地記錄、評價和妥善保管。6.7注冊者、許可證持有者和用人單位的職業照射管理

6.7.1注冊者、許可證持有者和用人單位應制定和實施用以控制和管理本單位職業照射的書面規則和程序，以確保工作人員和其他人員的防護與安全水平符合本標準的要求。

6.7.2應在所制定的規則和程序中包括有關調查水平與管理水平的具體數值，以及超過這些數值時應執行的程序。

6.7.3應加強防護與安全培訓和安全文化素養的培植，提高工作人員和有關人員對所制定的規則、程序和防護與安全規定的理解和執行的自覺性。應將所有培訓記錄妥善存檔保管。6.7.4應建立監督制度和按照審管部門的要求聘任輻射防護負責人，對所有涉及職業照射的工作進行充分監督，并采取合理步驟,保證各種規則、程序、防護與安全規定等得到遵守。6.7.5應向所有工作人員提供：

a)他們所受職業照射(包括正常照射和潛在照射)的情況及可能產生的健康影響；

b)適當的防護與安全培訓與指導；

c)他們的行動對防護與安全的意義的信息。

6.7.6應向可能進入控制區或監督區工作的女性工作人員提供下列信息： a)孕婦受到照射對胚胎和胎兒的危險；

b)女性工作人員懷孕后盡快通知注冊者、許可證持有者和用人單位的重要性； c)嬰兒經哺乳食入放射性物質的危險。

6.7.7應向可能受到應急計劃影響的工作人員提供相應的信息、指導和培訓。6.8職業健康監護

6.8.1注冊者、許可證持有者和用人單位應按照有關法規的規定，安排相應的健康監護。

6.8.2健康監護應以職業醫學的一般原則為基礎，其目的是評價工作人員對于其預期工作的適任和持續適任的程度。6.9職業照射的記錄

6.9.1注冊者、許可證持有者和用人單位必須為每一位工作人員都保存職業照射記錄。

6.9.2職業照射記錄應包括： a)涉及職業照射的工作的一般資料；

b)達到或超過有關記錄水平的劑量和攝入量等資料，以及劑量評價所依據的數據資料。

c)對于調換過工作單位的工作人員，其在各單位工作的時間和所接受的劑量和攝入量等資料；

d)因應急干預或事故所受到的劑量和攝入量等記錄；這種記錄應附有有關的調查報告，并應與正常工作期間所受到的劑量和攝入量區分開。6.9.3注冊者、許可證持有者和用人單位應： a)按國家審管部門的有關規定報送職業照射的監測記錄和評價報告； b)準許工作人員和健康監護主管人員查閱照射記錄及有關資料；

c)當工作人員調換工作單位時,向新用人單位提供工作人員的照射記錄的復制件；

d)當工作人員停止工作時,注冊者、許可證持有者和用人單位應按審管部門或審管部門指定部門的要求,為保存工作人員的職業照射記錄做出安排； e)注冊者、許可證持有者和用人單位停止涉及職業照射的活動時,應按審管部門的規定，為保存工作人員的記錄做出安排。

6.9.4在工作人員年滿75歲之前,應為他們保存職業照射記錄。在工作人員停止輻射工作后,其照射記錄至少要保存30年。7醫療照射的控制 7.1責任

7.1.1許可證持有者應對保證受檢者與患者的防護與安全負責。有關執業醫師與醫技人員、輻射防護負責人、合格專家、醫療照射設備供方等也應對保證受檢者與患者的防護與安全分別承擔相應的責任。7.1.2許可證持有者應保證：

只有具有相應資格的執業醫師才能開具醫療照射的檢查申請單或治療處方； 只能按照醫療照射的檢查申請單或治療處方對受檢者與患者實施診斷性或治療性醫療照射；

在開具醫療照射檢查單或治療處方時，以及在實施醫療照射期間，執業醫師對保證受檢者與患

者的防護與安全承擔主要任務與義務；

所配備的醫技人員滿足需要，并接受過相應的培訓，在實施醫療照射檢查單或治療處方所規定 的診斷或治療程序的過程中能夠承擔指定的任務； 制定并實施經審管部門認可的培訓準則。

7.1.3許可證持有者將電離輻射應用于治療或診斷時，應注意聽取放射治療物理、核醫學物理或放射診斷物理等方面合格專家的意見，并應實施相應的質量保證要求。7.1.4執業醫師和有關醫技人員應將受檢者與患者的防護與安全方面所存在的問題和需求及時向許可證持有者報告，并盡可能采取相應的措施，以確保受檢者與患者的防護與安全。7.2醫療照射的正當性判斷 7.2.1正當性判斷的一般原則

在考慮了可供采用的不涉及醫療照射的替代方法的利益和危險之后，僅當通過權衡利弊，證明醫療照射給受照個人或社會所帶來的利益大于可能引起的輻射危害時，該醫療照射才是正當的。

對于復雜的診斷與治療，應注意逐例進行正當性判斷。還應注意根據醫療技術與水平的發展，對過去認為是正當的醫療照射重新進行正當性判斷。7.2.2診斷檢查的正當性判斷

在判斷放射學或核醫學檢查的正當性時，應掌握好適應證，正確合理地使用診斷性醫療照射，并應注意避免不必要的重復檢查；對婦女及兒童施行放射學或核醫學檢查的正當性更應慎重進行判斷。7.2.3群體檢查的正當性判斷

涉及醫療照射的群體檢查的正當性判斷，應考慮通過普查可能查出的疾病、對被查出的疾病進行有效治療的可能性和由于某種疾病得到控制而使公眾所獲得的利益，只有這些受益足以補償在經濟和社會方面所付出的代價（包括輻射危害）時這種檢查才是正當的。X射線診斷的篩選性普查還應避免使用透視方法。

7.2.4與臨床指征無關的放射學檢查的控制

判斷因職業、法律需要或健康保險目的而進行放射學檢查是否正當，應考慮能否獲得有關受檢者健康狀況的有用信息及獲得這些信息的必要性，并應與有關專業機構進行磋商。

7.2.5關于醫學研究中志愿者的照射

對醫學研究中志愿者的照射應按照國家有關規定仔細進行審查（包括涉及人體生物醫學研究的倫理審查等）；應將接受此類照射的可能危險控制在可以接受的水平并告知志愿受照者；只能由具有相應資格又訓練有素的人員施行這種照射。

7.3醫療照射的防護最優化 醫療照射的防護最優化除了應符合本標準其他各章對防護最優化所規定的有關要求外,還應滿足下列要求。7.3.1設備要求

7.3.1.1醫療照射所使用的輻射源應符合本標準其他各章對輻射源的安全所規定的有關要求；尤其應將醫療照射所使用的系統設計成可及時發現系統內單個部件的故障，以使對患者的任何非計劃醫療照射減至最小，并有利于盡可能避免或減小人為失誤。

7.3.1.2在設備供方的合作下，許可證持有者應保證：

a)所使用的設備不論是進口的還是國產的，均符合國家有關標準及規定； b)備有設備性能規格和操作及維修說明書，特別應備有防護與安全說明書； c)現實可行時，將操作術語（或其縮寫）和操作值顯示于操作盤上； d)設置輻射束控制裝置，這類裝置應包括能清晰地并以某種故障安全方式指示輻射束是處于“開”或“關”狀態的部件；

e)設備帶有射束對中準直裝置，以便于將照射盡可能限制于被檢查或治療的部位；

f)在沒有任何輻射束調整裝置的情況下，使診治部位的輻射場盡可能均勻，并由設備供方說明其不均勻性；

g)使輻射泄漏或散射在非診治部位所產生的照射量率保持在可合理達到的盡量低水平。

7.3.1.3對于放射診斷設備，許可證持有者在設備供方的合作下應保證： a)輻射發生器及其附屬部件的設計和制造便于將醫療照射保持在能獲得足夠診斷信息的可合理達到的盡量低水平；

b)對于輻射發生器，能清晰、準確地指示各種操作參數，如管電壓、過濾特性、焦點位置、源與像接收器的距離、照射野的大小，以及管電流與時間或二者的乘積等；

c)射線攝影設備配備照射停止裝置，在達到預置的時間、管電流與時間的乘積或劑量后該裝置能自動使照射停止；

d)熒光透視設備配備某種X射線管工作控制開關，只有將此開關持續按下時才能使X射線管工作，并配備有曝光時間指示器和(或)入射體表劑量監測器。7.3.1.4對于放射治療設備，許可證持有者在設備供方的合作下應保證： a)輻射發生器和照射裝置配備有用于可靠地選擇、指示和（必要并可行時）證實諸如輻射類型、能量指標、射束調整因子、治療距離、照射野大小、射束方向、治療時間或預置劑量等運行參數的裝置；

b)使用放射源的輻照裝置是故障安全的，即一旦電源中斷放射源將自動被屏蔽，并一直保持到由控制臺重新啟動射束控制機構時為止；

c)對于高能放射治療設備，至少具有兩個獨立的用于終止照射的故障安全保護系統，并配備安全聯鎖裝置或其他手段，用以防止在工作條件不同于控制臺上所選定的情況下將設備用于臨床；

d)執行維修程序時，如果聯鎖被旁路，安全聯鎖裝置的設計能確保只有在維修人員使用適當的器件、編碼或鑰匙進行直接控制的條件下照射裝置才能運行； e)不論是遠距離治療用的放射源或是近距離治療用的放射源均符合附錄J（標準的附錄）中J.2.8所給出的對密封源的要求；

f)必要時，安裝或提供能對放射治療設備使用過程中出現的異常情況給出報警信號的監測設備。7.3.2操作要求

7.3.2.1許可證持有者應：

a)在分析供方所提供資料的基礎上，辨明各種可能引起非計劃醫療照射的設備故障和人為失誤；

b)采取一切合理措施防止故障和失誤，包括選擇合格人員、制定適當的質量保證與操作程序，并就程序的執行和防護與安全問題對有關人員進行充分的培訓與定期再培訓；

c)采取一切合理措施，將可能出現的故障和失誤的后果減至最小； d)制定應付各種可能事件的應急計劃或程序，必要時進行應急訓練。7.3.2.2對于放射診斷，許可證持有者應保證：

a)開具或實施放射診斷申請單的執業醫師和有關醫技人員所使用的設備是合適的，在考慮了相應專業機構所制定的可接受圖像質量標準和有關醫療照射指導水平后，確保患者所受到的照射是達到預期診斷目標所需的最小照射，并注意查閱以往的檢查資料以避免不必要的額外檢查； b)執業醫師和有關醫技人員應認真選擇并綜合使用下列各種參數，以使受檢者所受到的照射是與可接受的成像質量和臨床檢查目的相一致的最低照射，對于兒童受檢者和施行介入放射學更應特別重視對下列參數的選擇處理： 1)檢查部位，每次檢查的攝片次數(或斷層掃描切片數)和范圍或每次透視的時間。

2)圖像接收器的類型，3)防散射濾線柵的使用，4)初級X射線束的嚴格準直，5)管電壓，管電流與時間或它們的乘積，6)圖像存貯方法，7)適當的圖像處理因素等；

c)只有在把受檢者轉移到固定放射學檢查設備是不現實的或醫學上不可接受的情況下，并采取了嚴格的輻射防護措施后，才可使用可攜式、移動式放射學檢查設備；

d)除臨床上有充分理由證明需要進行的檢查外，避免對懷孕或可能懷孕的婦女施行會引起其腹部或骨盆受到照射的放射學檢查；

e)周密安排對有生育能力的婦女的腹部或骨盆的任何診斷檢查，以使可能存在的胚胎或胎兒所受到的劑量最小；

f)盡可能對輻射敏感器官（例如性腺、眼晶體、乳腺和甲狀腺）提供恰當的屏蔽。

7.3.2.3對于核醫學，許可證持有者應保證：

a)開具或實施放射性核素顯像檢查申請單的執業醫師和有關醫技人員使受檢者所受到的照射，是在考慮了有關醫療照射指導水平后為達到預期診斷目的所需要的最低照射,并注意查閱以往的檢查資料以避免不必要的額外檢查； b)執業醫師和有關醫技人員針對不同受檢者的特點，恰當地選用可供利用的適當的放射性藥物及其用量，使用阻斷非檢查器官吸收的方法（必要時實施促排），并注意采用適當的圖像獲取和處理技術，以使受檢者受到的照射是為獲得合乎要求的圖像質量所需要的最低照射；

c)除有明顯臨床指征外，避免因進行診斷或治療讓懷孕或可能懷孕的婦女服用放射性核素； d)哺乳婦女服用了放射性藥物后，建議其酌情停止喂乳，直到其體內放射性藥物的分泌量不再給嬰兒帶來不可接受的劑量為止；

e)僅當有明顯的臨床指征時才可以對兒童施行放射性核素顯像，并應根據受檢兒童的體重、身體表面積或其他適用的準則減少放射性藥物服用量，還應盡可能避免使用長半衰期的放射性核素。

7.3.2.4對于放射治療，許可證持有者應保證：

a)在對計劃照射的靶體積施以所需要的劑量的同時使正常組織在放射治療期間所受到的照射控制在可合理達到的盡量低水平，并在可行和適當時采用器官屏蔽措施；

b)除有明顯臨床指征外，避免對懷孕或可能懷孕的婦女施行腹部或骨盆受照射的放射治療；

c)周密計劃對孕婦施行的放射治療，以使胚胎或胎兒所受到的照射劑量減至最小；

d)將放射治療可能產生的危險通知患者。7.3.3醫療照射的質量保證

7.3.3.1許可證持有者應根據本標準所規定的質量保證要求和其他有關醫療照射質量保證的標準制定一個全面的醫療照射質量保證大綱；制定這種大綱時應邀請諸如放射物理、放射藥物學等有關領域的合格專家參加。7.3.3.2醫療照射質量保證大綱應包括：

a)對輻射發生器、顯像設備和輻照裝置等的物理參數的測量（包括調試時的測量和調試后的定期測量）；

b)對患者診斷和治療中所使用的有關物理及臨床因素的驗證； c)有關程序和結果的書面記錄；

d)劑量測定和監測儀器的校準及工作條件的驗證；

e)放射治療質量保證大綱的定期和獨立的質量審核與評審。

7.3.3.3許可證持有者應重視對照射劑量和放射性藥物活度測定的校準，保證： a)對醫療照射用輻射源的校準可追溯到劑量標準實驗室；

b)按輻射的線質或能量，以及規定條件下預定距離處的吸收劑量或吸收劑量率，對放射治療設備進行校準； c)按某一特定參考日期的活度、參考空氣比釋動能率或在規定介質中規定距離處的吸收劑量率，對近距離治療用密封源進行校準；

d)按應服用的放射性藥物的活度以及服藥時所測定和記錄的活度對核醫學中使用的非密封源進行校準；

e)在設備調試時，在進行了可能影響劑量測定的任何維修之后，以及在審管部門認可的時間間隔結束時，均進行有關校準。

7.3.3.4許可證持有者應保證進行下列臨床劑量測定并形成文件：

a)在放射學檢查中，典型身材成年受檢者的入射體表劑量、劑量與面積之積、劑量率及照射時間或器官劑量等的代表值；

b)對于利用外照射束放射治療設備進行治療的患者，計劃靶體積的最大與最小吸收劑量，以及有關部位（例如靶體積中心或開具處方的執業醫師選定的其他部位）的吸收劑量；

c)在使用密封源的近距離治療中，每位患者的選定部位處的吸收劑量； d)在使用非密封源的診斷或治療中，受檢者或患者的典型吸收劑量； e)在各種放射治療中，有關器官的吸收劑量。7.4醫療照射的指導水平與劑量約束 7.4.1醫療照射的指導水平

7.4.1.1對于常用的診斷性醫療照射，應通過廣泛的質量調查數據推導，并根據本標準的規定（見4.3.5），由相應的專業機構與審管部門制定醫療照射的指導水平，并根據技術的進步不斷對其進行修訂，供有關執業醫師作為指南使用，以便：

a)當某種檢查的劑量或活度超過相應指導水平時，采取行動改善優化程度，使在確保獲得必需的診斷信息的同時盡量降低受檢者的受照劑量；

b)當劑量或活度顯著低于相應的指導水平而照射又不能提供有用的診斷信息和給患者帶來預期的醫療利益時，按需要采取糾正行動。

7.4.1.2考慮到本標準4.3.5中b)和c)的規定，不應將所確定的醫療照射指導水平視為在任何情況下都能保證達到最佳性能的指南；實踐中應用這些指導水平時應注意具體條件，如醫療技術水平、受檢者的身材和年齡等。7.4.2放射診斷的醫療照射指導水平對于典型成年受檢者，各種常用的X射線攝影、X射線CT檢查、乳腺X射線攝影和X射線透視的劑量或劑量率指導水平見附錄G（提示的附錄）的G1。7.4.3核醫學診斷的醫療照射指導水平

對于典型成年受檢者，各種常用的核醫學診斷的活度指導水平見附錄G（提示的附錄）的G2。

7.4.4其他有關的劑量約束

7.4.4.1醫學研究中志愿者所受的醫療照射不能給受照個人帶來直接利益，審管部門或其授權的機構應對這類人員的防護最優化規定相應的劑量約束。7.4.4.2許可證持有者應對明知受照而自愿幫助護理、扶持與慰問或探視正在接受醫療照射的患者的人員的受照劑量進行控制。這類人員個人所受到的劑量應限制在附錄B（標準的附錄）的B1.2.2所規定的數值以下。

7.4.4.3接受放射性核素治療的患者應在其體內的放射性物質的活度降至一定水平后才能出院，以控制其家庭與公眾成員可能受到的照射。接受了碘131治療的患者，其體內的放射性活度降至低于400MBq之前不得出院。必要時應向患者提供有關他與其他人員接觸時的輻射防護措施的書面指導。7.5事故性醫療照射的預防和調查

7.5.1許可證持有者應采取一切合理的措施，包括不斷提高所有有關人員的安全文化素養，防止發生潛在的事故性醫療照射。7.5.2許可證持有者應對下列各種事件及時進行調查：

a)各種治療事件，如弄錯患者或其組織的、用錯藥物的、或劑量或分次劑量與處方數值嚴重不符以及可能導致過度急性次級效應的治療事件；

b)各種診斷性照射事件，如劑量明顯大于預計值的診斷性照射，或劑量反復并顯著超過所規定的相應指導水平的診斷性照射；

c)各種可能造成患者的受照劑量與所預計值顯著不同的設備故障、事故或其他異常偶然事件。

7.5.3對于7.5.2所要求的每一項調查，許可證持有者均應：計算或估算受檢者與患者所受到的劑量及其在體內的分布；提出防止此類事件再次發生需要采取的糾正措施；實施其責任范圍內的所有糾正措施；按規定盡快向審管部門提交書面報告，說明事件的原因和采取糾正措施的情況；將事件及其調查與糾正情況通知受檢者與患者及有關人員。7.5.4許可證持有者應在審管部門規定的期限內保存并在必要時提供下列記錄：

a)在放射診斷方面，進行追溯性劑量評價所必需的資料，包括特殊檢查中熒光透視檢查的照射次數和持續時間等；

b)在核醫學方面，所服用的放射性藥物的類型及活度；

c)在放射治療方面，計劃靶體積的說明、靶體積中心的劑量和靶體積所受的最大與最小劑量、其他有關器官的劑量、分次劑量和總治療時間； d)放射治療所選定的有關物理與臨床參數的校準和定期核對的結果； e)在醫學研究中志愿者所受照射的劑量。8公眾照射的控制 8.1責任

8.1.1注冊者和許可證持有者應按本標準的要求對他們所負責的源或實踐所引起的公眾照射實施控制，除非這種照射是被排除的或引起這種照射的實踐或源是被豁免的。對于未被排除的天然源照射或未豁免的天然源，除了氡所致的照射低于審管部門所制定的持續照射行動水平的情況以外，注冊者和許可證持有者應按照審管部門的規定實施本標準的有關要求（見3.1.3.2）。8.1.2對于其所負責的源，注冊者和許可證持有者應負責：

a)制定和實施與公眾照射控制有關的防護與安全原則和程序，并建立相應的組織機構；

b)制定、采取和堅持相應的措施，保證：

1)受其所負責的源照射的公眾成員的防護是最優化的；

2)受其所負責的源照射的關鍵人群組的正常照射受到限制，使組內成員個人的總受照劑量（見4.3.2）不超過附錄B（標準的附錄）所規定的公眾成員的劑量限值；

c)制定、采取和保持各種所需要的措施，確保源的安全，使對與公眾有關的潛在照射的控制符合本標準的要求；

d)提供適當且足夠的用于公眾防護的設施、設備和服務，它們的性能和范圍應與照射的可能性與大小相適應；

e)對有關工作人員進行防護與安全和環境保護的培訓及定期再培訓，確保他們始終保持所需要的適任水平； f)按照審管部門的要求，制定和實施公眾照射監測大綱，并提供相應的監測設備，以便對公眾照射進行評價；

g)按照本標準的要求，保存有關監督與監測的詳細記錄；

h)按照本標準第5章和第10章的有關要求，制定與所涉及危險的性質和大小相適應的應急計劃或程序，并作好相應的應急準備。

8.1.3注冊者和許可證持有者應負責確保所采取的放射性物質排放控制措施的最優化過程遵循審管部門制定或認可的劑量約束，應考慮下列有關因素： a)其他源或實踐（包括實際上已評價過的未來可能出現的源和實踐）的劑量貢獻；

b)可能影響公眾照射的任何條件的可能變化，如源的特性和運行操作條件的變化、照射途徑的變化、居民習慣或分布的變化、關鍵人群組的改變，或環境彌散條件的變化等；

c)同類源或實踐的運行操作經驗和教訓；

d)照射評價中的各種不確定性，特別是當關鍵人群組與源在空間或時間上相距較遠的情況下照射評價的不確定性。8.2外照射源的控制

如果審管部門確認某種外照射源可能引起公眾照射，則這種源的注冊者或許可證持有者應保證：

a)在調試之前,所有利用這種外照射源的新設施的平面布置與設備布置資料和現有設施的全部重要修改均已經審管部門審評和認可，未經審評和獲得書面認可之前，不得進行調試或修改；

b)為這種源的運行制定專門的劑量約束，并報審管部門認可； c)按照本標準的有關要求，提供最優化的屏蔽和其他防護措施。8.3非開放場所中放射性污染的控制 注冊者和許可證持有者應保證：

a)按照本標準的要求，根據情況對其所負責的源采取最優化的措施,限制污染在公眾可到達區域內引起公眾照射；

b)針對源的建造和運行,建立專門的包容措施，以防止污染向公眾可到達的區域內擴散。

8.4參觀訪問人員的控制 注冊者和許可證持有者應：

a)確保進入控制區的參觀訪問人員有了解該區域防護與安全措施的工作人員陪同；

b)在參觀訪問人員進入控制區前，向他們提供足夠的信息和指導，以確保他們和可能受他們的行動影響的其他人員的防護；

c)在監督區設置醒目的標志，并采取其他必要的措施，確保對來訪者進入監督區實施適當的控制。8.5放射性廢物管理

8.5.1注冊者和許可證持有者應確保在現實可行的條件下，使其所負責實踐和源所產生的放射性廢物的活度與體積達到并保持最小。

8.5.2注冊者和許可證持有者應按照本標準和國家其它有關法規與標準的要求，對其所負責實踐和源所產生的放射性廢物實施良好的管理，進行分類收集、處理、整備、運輸、貯存和處置，確保：

a)使放射性廢物對工作人員與公眾的健康及環境可能造成的危害降低到可以接受的水平；

b)使放射性廢物對后代健康的預計影響不大于當前可以接受的水平； c)不給后代增加不適當的負擔。

8.5.3注冊者和許可證持有者進行放射性廢物管理時，應充分考慮廢物的產生與管理各步驟之間的相互關系，并應根據所產生廢物中放射性核素的種類、含量、半衰期、濃度以及廢物的體積和其他物理與化學性質的差別，對不同類型的放射性廢物進行分類收集和分別處理，以利于廢物管理的優化。8.6放射性物質向環境排放的控制

8.6.1注冊者和許可證持有者應保證，由其獲準的實踐和源向環境排放放射性物質時符合下列所有條件，并已獲得審管部門的批準：

a)排放不超過審管部門認可的排放限值,包括排放總量限值和濃度限值； b)有適當的流量和濃度監控設備，排放是受控的； c)含放射性物質的廢液是采用槽式排放的；

d)排放所致的公眾照射符合本標準附錄B（標準的附錄）所規定的劑量限制要求；

e)已按本標準的有關要求使排放的控制最優化。8.6.2不得將放射性廢液排入普通下水道，除非經審管部門確認是滿足下列條件的低放廢液，方可直接排入流量大于10倍排放流量的普通下水道，并應對每次排放作好記錄：

a)每月排放的總活度不超過10ALImin（ALImin是相應于職業照射的食入和吸入ALI值中的較小者，其具體數值可按B1.3.4和B1.3.5條的規定獲得）； b)每一次排放的活度不超過1ALImin，并且每次排放后用不少于3倍排放量的水進行沖洗。

8.6.3注冊者和許可證持有者在開始由其負責的源向環境排放任何液態或氣載放射性物質之前應根據需要完成以下工作，并將結果書面報告審管部門： a)確定擬排放物質的特性與活度及可能的排放位置和方法；

b)通過環境調查和適當的運行前試驗或數學模擬，確定所排放的放射性核素可能引起公眾照射的所有重要照射途徑；

c)估計計劃的排放可能引起的關鍵人群組的受照劑量。8.6.4注冊者和許可證持有者在其所負責源的運行期間應：

a)使所有放射性物質的排放量保持在排放管理限值以下可合理達到的盡量低水平；

b)對放射性核素的排放進行足夠詳細和準確的監測，以證明遵循了排放管理限值，并可依據監測結果估計關鍵人群組的受照劑量； c)記錄監測結果和所估算的受照劑量； d)按規定向審管部門報告監測結果；

e)按審管部門規定的報告制度，及時向審管部門報告超過規定限值的任何排放。

8.6.5注冊者和許可證持有者應根據運行經驗的積累和照射途徑與關鍵人群組構成的變化，對其所負責源的排放控制措施進行審查和調整，但任何調整均需在書面征得審管部門的同意后才能實施。8.7公眾照射的監測

8.7.1注冊者和許可證持有者應按照審管部門的要求，并結合其所負責實踐和源的實際情況：

a)制定并實施詳細的監測大綱，以保證本標準中有關外照射源所致公眾照射的各項要求得以滿足，并可對這類照射進行評價； b)制定并實施詳細的監測大綱，以保證本標準中有關放射性物質向環境排放的各項要求和審管部門所制定的各項要求得以滿足，使審管部門能夠確認在推導排放管理限值時的假設條件繼續有效，并能依據監測結果估算關鍵人群組的受照劑量；

c)按規定保存監測記錄；

d)按規定期限向審管部門提交監測結果的摘要報告；

e)及時向審管部門報告環境輻射水平或污染顯著增加的情況；若這種增加可能是由其所負責源的輻射或放射性流出物所造成的，則應迅速報告；

f)建立和保持實施應急監測的能力，以備事故或其他異常事件引起環境輻射水平或放射性污染水平意外增加時啟用；

g)驗證對排放的放射性后果進行預評價時所作假設的正確性。8.8含放射性物質消費品的管理

8.8.1任何人均不得向公眾出售能夠引起輻射照射的消費品，除非： a)所引起的照射是被排除的；

b)消費品本身滿足附錄A（標準的附錄）所規定的豁免要求，已被審管部門所豁免；或

c)消費品本身是已由審管部門批準銷售的。

8.8.2非豁免消費品的制造商和供應商應保證其產品符合本標準的要求，特別應保證其產品設計與制造中那些在正常操作和使用過程中或在誤操作、誤使用、事故或處置情況下可能影響人員受照的特性均已實現最優化；在對這些特性進行最優化時，應執行審管部門制定或認可的劑量約束，并應考慮下列因素： a)所使用的各種放射性核素及其輻射類型、輻射能量、活度和半衰期； b)所使用的放射性核素的化學和物理形態及其正常和異常情況下對防護與安全的影響；

c)消費品中放射性物質的包容和屏蔽，以及在正常和異常情況下接觸這些放射性物質的可能性；

d)對售后服務的需求及提供服務的方式； e)同類消費品的有關經驗。

8.8.3消費品的制造商和供應商應保證： a)在每件消費品的可見表面上以印刷、粘貼或其它方式牢固地固定一個醒目的標簽，說明該消費品含有放射性物質，并說明該消費品的銷售已獲得有關審管部門的批準；

b)在每個供應消費品的包裝體上也清楚地標明a)中所規定的信息。

8.8.4消費品的制造商和供應商應隨每件消費品提供一份說明書，就下列各個方面給出明確而貼切的說明和指導： a)該消費品的安裝、使用和維修； b)售后服務；

c)所包含的放射性核素及其在規定年月日的活度； d)正常使用過程和服務、修理期間的輻射劑量率； e)推薦的處置方法。

9.潛在照射的控制--源的安全 9.1責任

9.1.1注冊者和許可證持有者應對其所負責源的潛在照射的控制（即源的安全）負責，應實施本標準第3章所規定的一般要求和第4章與第5章所規定的主要要求，并應根據其所負責源的實際情況實施本章所規定的詳細要求。對于獲準營運核設施或放射性廢物管理設施的許可證持有者，除了本標準的要求之外，還應遵循國家有關核設施、放射性廢物管理設施的防護與安全的專門法規與標準所規定的要求。

9.1.2注冊者和許可證持有者應通過與源的供方或設計者、建（制）造者以合同等法律上有效的方式的合作，保證其實踐中的源： a)是經良好設計和建（制）造的；

b)符合有關防護與安全要求及相應質量標準； c)經過檢查，確認符合相應技術規格書的要求。

9.1.3注冊者和許可證持有者應對其所負責源的運行操作的安全負全部責任；注冊者和許可證持有者可以把所負責的源的運行操作任務委托給其他方進行，但仍然要負責保證源的所有運行操作符合本標準要求。9.2安全評價

9.2.1注冊者和許可證持有者應根據第4章所規定的有關要求（見4.2.2.3和4.6.1），對其所負責的源進行安全評價。對于結構、系統及部件設計一致的同類型源，如果已存在對源的技術性能的安全評價,則經審管部門認可，可只對源在當地的設置、使用及運行操作條件進行一般的安全評價。其他情況下，通常應進行全面詳細的專門安全評價。

9.2.2安全評價應視源的實際情況包括對下列問題的全面嚴格審查： a)源的運行操作限值和運行操作條件； b)潛在照射產生的可能性及其性質和大小；

c)可能導致潛在照射或可能導致與防護和安全有關的構筑物、系統、部件和程序失效（單一失效或組合失效）的各種途徑，以及這類失效可能造成的后果； d)環境變化可能影響防護與安全的途徑，以及這類影響的可能后果； e)與防護和安全有關的運行操作程序可能出現錯誤的途徑，以及這類錯誤可能造成的后果；

f)所提出的任何設計修改或運行操作修改，及其對防護與安全的意義。9.2.3在安全評價中，還應視源的實際情況考慮下述問題：

a)可能導致放射性物質突然大量釋放的因素和可能釋放的最大活度，以及為預防或控制這類釋放可以采取的措施；

b)可能導致放射性物質連續小量釋放的因素，以及為防止或控制這類釋放可以采取的措施；

c)可能引起任何輻射束意外照射的因素，以及為防止、識別和控制此類事件的發生可以采取的措施；

d)為限制潛在照射的可能性和大小所用的安全裝置的獨立性以及安全裝置的冗余性和多樣性的適宜程度。

9.2.4應將安全評價形成文件，如有必要，應由注冊者或許可證持有者依據有關質量保證大綱組織對安全評價文件進行獨立的審核。

注冊者和許可證持有者應按審管部門規定的審管要求，將安全評價文件提交審管部門進行審評。

9.2.5在下列情況下，必要時應重新或補充進行安全評價：

a)擬對源或與源有關的設施、運行操作程序或維修程序作重大修改； b)運行操作經驗或者引起或可能引起潛在照射的事故、故障、失誤或事件的資料表明現有的安全評價不當或無效；或

c)源的活度發生或可能發生顯著改變，或有關安全導則或技術標準已經變更。9.3對設計的要求 9.3.1一般要求

9.3.1.1源的設計和建(制)造應保證源： a)符合本標準規定的防護與安全要求； b)滿足工程、性能和功能方面的技術規格書；

c)滿足與部件和系統的防護與安全功能和性能相適應的質量標準。d)便于將來在滿足本標準規定的防護與安全要求的前提下退役。

9.3.1.2對于簡單的源，應備有關于正確安裝、使用和安全注意事項的資料；對于復雜和較復雜的源，還應備有詳細的設計資料。所有資料的表述方式與表述語言文字均應易于其使用者正確理解和執行。9.3.2源的選址或定位

9.3.2.1為具有大量放射性物質和可能造成這些放射性物質大量釋放的源選擇場址時，應考慮可能影響該源的輻射安全的各種場址特征和可能受到該源影響的場址特征，并應考慮實施場外干預（包括實施應急計劃和防護行動）的可行性。

9.3.2.2在確定裝置和設施（例如醫院和制造廠）內的小型源的位置時，應考慮：

a)可能影響該源的安全和保安的因素；

b)可能影響該源引起職業照射和公眾照射的因素，包括諸如通風、屏蔽、距人員活動區的距離等；

c)考慮了上述因素后工程設計上的可行性。9.3.3事故的預防和事故后果的緩解

9.3.3.1源的各種與防護或安全有關的系統、部件和設備的設計與建（制）造應盡可能有效地預防與該源相關的各種可能的事故、偶發事件或異常事件，將工作人員和公眾成員遭受照射的大小與可能性限制到可合理達到的盡量低水平。

9.3.3.2設計應依據縱深防御原則（見4.5.2），設置與源的潛在照射的大小和可能性相適應的多重防護與安全措施,并使源的防護與安全重要系統、部件和設備具有適當的冗余性、多樣性和獨立性，將可以預見的各種事故或事件發生的可能性降至足夠低，并有效地控制或緩解它們的后果。9.3.3.3設計應為識別可能顯著影響防護或安全的非正常運行條件提供必要的系統和設備，所提供的系統和設備應具有足夠快的響應，以便能及時采取糾正行動。

9.3.3.4不管哪種源，只要需要均應設置適當的自動安全系統，一旦源的運行狀態超出規定的運行操作限制條件時，能自動將源安全地關閉或減少源的輻射輸出量。

9.3.3.5設計還應做出適當安排，以：

a）保證能對安全重要系統、部件和設備進行定期檢查和檢驗，并為進行這類檢查和檢驗提供相應的方法和手段；

b）提供適當的方法和手段，確保遵循防護與安全規定進行維修、檢查和檢驗時工作人員不受到過量照射；

c）為對工作人員進行運行操作和維修方面的培訓提供所需要的專門設備和手段；

d）為工作人員實施必要的應急響應計劃或程序提供適度的手段； 9.3.4設計的改進

9.3.4.1對于已用于實踐的源，如果由于安全評價的結果或任何其它原因，認為有必要對這種源的防護與安全措施進行改進，則只有在對擬議中的改進的防護與安全含義進一步作了適當的安全評價之后，特別是應在評價或排除了這種改進對防護與安全的可能的負面影響之后，方可實施這種改進；如果擬議中的改進對防護與安全可能具有重要影響，則還必須上報審管部門，獲得批準后方可實施（見4.2.3.2）。9.4對運行操作的要求 9.4.1一般要求

9.4.1.1注冊者和許可證持有者應：

a)建立明確的職責關系，對源整個運行操作壽期內的防護與安全實施管理，必要時還應建立和健全防護與安全管理組織；

b)制定書面運行操作程序，保證按所制定的程序進行源的運行操作，并應按相應的質保大綱定期對運行操作程序進行復查和必要的更新； c)定期審查防護與安全措施的總體有效性，并定期或按需要對源的與防護和安全有關的系統、部件和設備進行適當的檢查、維修、試驗和保養，以使源在其整個運行操作壽期內均能滿足其防護與安全設計要求。

9.4.1.2注冊者和許可證持有者應根據其所負責實踐和源的實際情況，配備足夠的合格運行操作人員和必要的管理人員，并定期或不定期地對他們進行培訓和考核，使他們具備和保持所要求的適任能力。9.4.2源的盤查

9.4.2.1注冊者和許可證持有者必須建立和保持嚴格的源的盤查制度，隨時掌握源的數量、存放、分布和轉移情況，嚴防源被遺忘、失控、丟失、失蹤或被盜。對于長期閑置的源和已經不能應用或不再應用的源，更應堅持進行嚴格的盤查。

9.4.2.2注冊者和許可證持有者對其所負責的源的盤查至少應記錄和保存下列資料：

a）每個源的位置、形態、活度及其他說明；

b）每種放射性物質的數量、活度、形態、分布、包裝和存放位置。9.4.3異常事件和事故的調查與跟蹤

9.4.3.1注冊者和許可證持有者應按本標準的要求和審管部門的有關規定，制定對異常事件和事故進行調查、跟蹤和報告的程序。

9.4.3.2在下列任何一種情況下，注冊者和許可證持有者均應按審管部門規定的要求和所制定的程序進行調查和跟蹤：

a）防護與安全相關的量超過了規定的調查水平，或防護與安全相關的運行操作參數超出了規定的運行操作條件范圍；

b）發生了可能導致某個量超過有關限值或運行操作限制條件的設備故障、失誤、差錯或其它異常事件； c）發生了事故；

d）源的破損或泄漏超過了技術規格書的規定； e）源丟失或被盜。

9.4.3.3發生事件或事故后應盡快進行調查，并應提出包括下述內容的書面報告：

a）事件或事故的過程與原因； b）所造成的輻射劑量和污染及其他后果； c）防止類似事件或事故再次發生的措施和建議。

9.4.3.4注冊者和許可證持有者應按審管部門的規定，將事故或應報告事件的正式調查報告盡快報送審管部門，并送交其他有關各方。9.4.4事故處理準則

9.4.4.1對于涉及其所負責源的可合理預見的運行操作錯誤或事故，注冊者和許可證持有者應事先作好準備，使一旦需要時能采取必要的行動進行響應和糾正。

9.4.4.2對于可能造成異常照射的源，在有可能采取行動控制或影響事故進程和緩解事故后果的場合，注冊者和許可證持有者應：

a)在考慮源的防護與安全裝置對事故的預期響應的前提下，事先制定事故處理程序或指南；

b)對運行操作人員和有關應急人員進行培訓和定期再培訓，使他們掌握事故發生時需要執行的程序；

c)使控制事故進程及后果可能需要的設備、儀表和診斷輔助手段處于隨時可用的狀態。

9.4.5運行操作經驗的反饋

9.4.5.1注冊者和許可證持有者應在其所負責源的正常、非正常運行操作和退役過程中，特別應從所發生的事件和事故中，積累和總結對防護與安全具有重要意義的經驗和資料，用以改進自己所負責源的防護與安全，并按審管部門的規定向審管部門提交和向其他有關各方（如源的供方、設計者和同類源的注冊者與許可證持有者等）提供這些資料；這些資料應包括與所給定活動相關的劑量數據、維修數據、事件描述和糾正措施等。

9.4.5.2注冊者和許可證持有者應與源的供方或設計者協商，共同建立和保持一種機制，使后者能將其所獲得的有關源的防護與安全的資料及時反饋給注冊者和許可證持有者。9.5質量保證

9.5.1注冊者和許可證持有者應負責制定和實施符合本標準4.4.2所規定的主要要求的質量保證大綱或程序。所制定和實施的質量保證大綱或程序的性質和范圍應與注冊者或許可證持有者所負責源的潛在照射的大小和可能性相適應。9.5.2質量保證大綱應規定：

a)各項有計劃的和系統的活動，以確保所規定的各項與防護和安全有關的設計及運行操作要求（包括經驗反饋要求）得到滿足；

b)管理機制，使與源的設計和運行操作有關的各種任務分析、方法開發、標準制定和技能鑒別等能正確、有效地進行和完成；

c)確認程序，用以對設計、材料的供應和使用、制造工藝、檢查與檢驗方法以及運行操作程序和其他程序等進行確認。10應急照射情況的干預 10.1責任

注冊者或許可證持有者以及有關干預組織和審管部門，應按國家有關法規和本標準的要求承擔對應急照射情況下干預的準備、實施和管理方面的責任。10.2應急計劃

10.2.1應根據源的類型、規模和場址特征制定應急計劃，將場內、場外應承擔的應急干預的準備、實施和管理責任規定清楚并做出相應的安排。場內應急計劃和場外應急計應相互銜接和協調。

10.2.2注冊者或許可證持有者和相應的干預組織及審管部門應保證： a)對可能需要進行應急干預的任何實踐或源均已制定應急計劃，并履行了相應的批準程序；

b)干預組織參與相關應急計劃的制定；

c)確定應急計劃的性質、內容和范圍時,不但考慮了對該源進行事故分析的結果,而且考慮了由同類源的運行操作和發生過的事故所吸取的經驗與教訓； d)對應急計劃定期進行復審和修訂；

e)對參與實施應急計劃人員的培訓做出規定，并對以適當的間隔進行應急響應演習做出安排；

f)向預計可能會受到事故影響的公眾成員提供早期信息。10.2.3應急計劃應根據情況包括下列內容：

a)在報告有關負責部門和啟動干預行動方面的責任的劃分與安排； b)對可能導致應急干預情況的源的各種運行操作條件和其他條件的鑒別； c)根據附錄E（標準的附錄）E2中給出的準則并考慮可能發生的事故或緊急事件的嚴重程度所確定的有關防護行動的干預水平及它們的適用范圍； d)與有關干預組織進行聯系的程序(包括通信安排)和由消防、醫療、公安和其他有關組織獲得支援的程序；

e)用于評價事故及其場內、外后果的方法與儀器的描述； f)事故情況下發布公眾信息的安排； g)終止每種防護行動的準則。

10.2.4注冊者和許可證持有者應保證為迅速獲得并向有關應急組織傳遞足夠的資料做出適當安排，以便：

a)對放射性物質向環境的任何事故性排放的范圍和嚴重程度進行早期預測或評價；

b)隨著事故的發展對事故進行快速和連續的跟蹤評價;c)確定對防護行動的需求。10.3干預的決策與干預水平10.3.1一般要求

10.3.1.1應依據干預水平和行動水平來實施應急照射情況下的干預。干預水平用干預中采取某一特定防護行動時預計可以防止的劑量來表示；行動水平則用放射性核素在食品、水和農作物等中的放射性活度濃度來表示，有時也可用預期劑量率或預期劑量來表示。

10.3.1.2相應于有關防護行動的干預水平和行動水平應是最優化的，但不允許超過附錄E（標準的附錄）E1所給出的任何情況下均要求進行干預的急性照射劑量行動水平。應急計劃中所確定的干預水平值只應作為實施防護行動的初始準則；應在對事故進行響應的過程中，在考慮當時的主導情況及其可能的演變的基礎上對有關干預水平值進行相應的修改。10.3.2干預的正當性

如果任何個人所受的預期劑量(而不是可防止的劑量)或劑量率接近或預計會接近可能導致嚴重損傷的閾值（如附錄E（標準的附錄）E1所列），則采取防護行動幾乎總是正當的（見5.3.1）。在這種情況下，對任何不采取緊急防護行動的決策,必須對其正當性進行判斷。

10.3.3防護行動的最優化：緊急防護行動的干預水平和行動水平

10.3.3.1采取緊急防護行動的決策應以事故時的主導情況為基礎。實際可行時，則應根據放射性物質向環境釋放的預計情景來做出，但不能為了要驗證釋放而推遲到根據釋放開始后的測量結果來做出。除了這些緊急防護行動之外，還有其他一些在特定情況下可能實行的防護行動，如人員去污或簡易的呼吸道防護等，但本標準未對這類防護行動規定專門的干預水平。

10.3.3.2應在應急計劃中根據附錄E（標準的附錄）E2.1所給出的準則明確規定相應于緊急防護行動(包括隱蔽、撤離和碘預防)的干預水平；不管什么群體，當其可防止的劑量預計會超過所規定的干預水平時，則應考慮實施相應的防護行動。

10.3.3.3需要時，應在應急計劃中規定用于停止和替代特定食品與飲水供應的行動水平。

10.3.3.4如果不存在食品短缺和其他強制性的社會或經濟因素，則停止和替代特定食品與飲水供應的行動水平應根據附錄E（標準的附錄）E2.2所給出的準則確定。應將所確定的行動水平應用于可直接食用的食品和經稀釋或恢復水分后再食用的干燥的或濃縮的食品。

10.3.3.5某些情況下，如果食品短缺或有其他重要的社會或經濟因素考慮，可以采用數值稍高一些的優化的食品與飲水行動水平。但是，當所使用的行動水平高于附錄E（標準的附錄）所給出的行動水平時，則采取行動的決策必須經過干預的正當性判斷和行動水平的最優化分析。

10.3.3.6對于消費數量很少(如少于每人每年10kg)的食品，如香料，由于它們在人們的全部膳食中所占的份額很小，使個人照射的增加也很小，因此，可以采用比主要食品高10倍的行動水平。

10.3.4防護行動的最優化：較長期防護行動的干預水平和行動水平10.3.4.1應根據事故后土壤或水體的污染情況考慮農業、水文和其他技術或工業方面的防護行動。

10.3.4.2受放射性核素污染食品的國際貿易應遵循附錄E（標準的附錄）E2.2中所規定的準則。

10.3.4.3應在應急計劃中根據附錄E（標準的附錄）E2.3所給出的準則規定適用于受照人員臨時避遷和返回的干預水平。

10.3.4.4干預組織應使臨時避遷人員了解他們返回家園的大體時間和他們的財產的保護狀況。10.3.4.5下列情況下，應根據附錄E（標準的附錄）E2.3所規定的準則考慮受照人員的永久再定居：

a)預計臨時避遷的時間會超過所約定的期限，或 b)根據可防止的劑量,判定永久再定居是正當的。

10.3.4.6在開始實施永久再定居計劃之前，應與可能受影響的人們進行充分的協商。

10.4事故后的評價和監測

10.4.1應采取一切合理的步驟，對事故使公眾成員所受到的照射進行評價，并應通過適當的方式將評價結果向公眾公布。

10.4.2評價應以已獲得的最有價值的資料為基礎，并應根據實質上能產生更準確結果的任何新資料及時加以修改。

10.4.3應將各項評價和它們的修改以及對工作人員、公眾和環境監測的結果進行全面記錄,并予以妥善保存。

10.4.4如果評價表明,繼續實施防護行動已不再是正當的，則應停止所實施的防護行動。

10.5從事干預的工作人員的防護

10.5.1除下列情況而采取行動以外，從事干預的工作人員所受到的照射不得超過附錄B（標準的附錄）中所規定的職業照射的最大單一年份劑量限值： a)為搶救生命或避免嚴重損傷； b)為避免大的集體劑量； c)為防止演變成災難性情況。

在這些情況下從事干預時,除了搶救生命的行動外，必須盡一切合理的努力，將工作人員所受到的劑量保持在最大單一年份劑量限值的兩倍以下；對于搶救生命的行動，應做出各種努力，將工作人員的受照劑量保持在最大單一年份劑量限值的10倍以下，以防止確定性健康效應的發生。此外，當采取行動的工作人員的受照劑量可能達到或超過最大單一年份劑量限值的10倍時，只有在行動給他人帶來的利益明顯大于工作人員本人所承受的危險時，才應采取該行動。

10.5.2采取行動使工作人員所受的劑量可能超過最大單一年份劑量限值時，采取這些行動的工作人員應是自愿的；應事先將采取行動所要面臨的健康危險清楚而全面地通知工作人員，并應在實際可行的范圍內，就需要采取的行動對他們進行培訓。

10.5.3應在應急計劃中明確規定負責確保10.5.1和10.5.2所規定的要求得以滿足的法人。

10.5.4一旦應急干預階段結束，從事恢復工作(如工廠與建筑物修理，廢物處置，或廠區及周圍地區去污等)的工作人員所受的照射則應滿足本標準第6章所規定的有關職業照射的全部具體要求。

10.5.5應采取一切合理的步驟為應急干預提供適當的防護，并對參與應急干預的工作人員的受照劑量進行評價和記錄。干預結束時，應向有關工作人員通告他們所接受的劑量和可能帶來的健康危險。

10.5.6不得因工作人員在應急照射情況下接受了劑量而拒絕他們今后再從事伴有職業照射的工作。但是,如果經歷過應急照射的工作人員所受到的劑量超過了最大單一年份劑量限值的10倍,或者工作人員自己提出要求，則在他們進一步接受任何照射之前，應認真聽取合格醫生的醫學勸告。11持續照射情況的干預 11.1責任

注冊者或許可證持有者以及有關干預組織和審管部門，應按國家有關法規和本標準的要求承擔其對持續照射情況下干預的準備、實施和管理方面的責任。11.2補救行動計劃

11.2.1干預組織應根據情況制定通用的或場址專用的持續照射情況補救行動計劃。該計劃應在考慮下列因素后規定正當的和最優化的補救行動及相應的行動水平：

a)個人照射和集體照射； b)輻射危險和非輻射危險；

c)補救行動的經濟和社會代價、利益及所需經費的支付責任。11.3補救行動的正當性判斷

11.3.1在持續照射情況下，如果劑量水平接近或預計會接近附錄E（提示的附錄）表E1.2所列出的值，則不管在何種情況下采取補救行動幾乎總是正當的（見5.3.1）。在這種情況下，對任何不采取補救行動的決策，則應進行正當性判斷。11.3.2對下列兩類情況采取補救行動不具有正當性： a)污染和劑量水平很低，不值得花費代價去采取補救行動； b)污染非常嚴重和廣泛，采取補救行動花費的代價太大。

11.3.3與特定實踐有關的補救行動的正當性判斷應考慮該實踐的注冊或許可情況：

a)對于已注冊或許可并處于輻射防護體系控制下的實踐，在考慮與該實踐有關的持續照射的補救行動時，其正當性判斷應是該實踐正當性判斷的組成部分，不應單獨考慮補救行動本身的凈利益；

b)對于未履行注冊或許可程序的以往的實踐，可以只根據與補救行動直接有關的各種因素（如廠址開放的價值、去污可避免的健康危害、投資以及公眾的接受程度等）來判斷補救行動的正當性。

11.3.4對于一種已確定為正當的補救行動，即通過檢驗確認其能帶來凈利益而認為有理由實施的補救行動，應在實施過程中對其詳細特征不斷加以調整，以使所獲得的凈利益達到最大。

11.4持續照射情況的行動水平或劑量約束

11.4.1應以適當的量規定通過補救行動實施干預的行動水平，如考慮采取補救行動時的年劑量率或所存在的放射性核素的適當平均的活度濃度。11.4.2氡持續照射情況的行動水平

11.4.2.1對于住宅和工作場所內的氡持續照射情況，最優化的行動水平應處于附錄H（提示的附錄）中所規定的水平范圍之內。

11.4.2.2審管部門或干預組織應在考慮有關社會或法律情況后，對住宅內氡持續照射情況的補救行動是強制實施還是推薦實施做出決策。11.4.3放射性殘存物持續照射的劑量約束

11.4.3.1對于獲準的實踐或源退役所造成的持續照射，其劑量約束應不高于該實踐或源運行期間的劑量約束。使用這類劑量約束的典型情況有： a)核設施退役后廠址的開放；

b)以往實踐所污染的場區或土地的重新開發或利用，并且這種重新開發或利用可能導致公眾照射的增加。11.4.3.2劑量約束值通常應在公眾照射劑量限值10%～30%（即0.1mSv/a~0.3mSv/a）的范圍之內。但劑量約束的使用不應取代最優化要求，劑量約束值只能作為最優化值的上限（見4.3.4條）。

11.4.3.3如果不存在其他照射的可能性，并且降低照射的經濟代價太大，則在這種情況下經審管部門認可，可將劑量約束值放寬到1mSv/a。

11.4.3.4如果劑量約束已超過1mSv/a，并且為進一步減小持續照射而采取技術性措施的經濟代價太大，則在這類情況下應采用行政手段對持續照射進行有組織的控制。應對有組織控制的嚴格程度進行決擇，使之適應當時的情況。

第四篇：北京市建設工程施工現場安全防護基本標準

北京市建設工程施工現場安全防護基本標準

京建施[2003]1號

第一章

總

則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主“的方針，切實加強北京市建筑業的安全生產管理工作，保證職工在生產過程中的安全和健康,根據國家和北京市的有關法規, 結合本市施工現場的實際情況，制定本標準。

第二條 凡在北京市行政區域內從事建筑、安裝、修繕、裝飾、市政等施工作業的施工現場，均應執行本標準。

第二章

基槽、坑、溝及大孔徑樁、擴底樁的防護

第三條 開挖槽、坑、溝深度超過1.5米，應根據土質和深度情況按規定放坡或加可靠支撐，并設置人員上下坡道或爬梯。

第四條 槽、坑、溝邊1米以內不得堆土堆料，停置機具。槽、坑、溝邊與建筑物構筑物的距離不得小于1.5米。開挖深度超過2米的，必須在邊沿處設立兩道護身欄桿，危險處夜間應設紅色標志燈。

第五條 基礎施工前應具備完整的設計文件及巖土工程勘察報告。應對現場和鄰近區域內的地表排水系統、地下管網分布及鄰近建筑物進行調查，應按照土質情況、基坑深度及周邊環境確定支護方案。基坑深度超過5米必須編制施工專項安全技術方案，經技術負責人和部門審批后實施。

第六條 基坑周邊應設置不低于15厘米高防水埝和排水溝。開挖深度超過2米，應按照《建筑施工高處作業技術規范》(JGJ80-91)，在基坑臨邊處用直徑48毫米腳手管設立臨邊防護欄桿，密目網封閉。除設置安全標志警示牌外，夜間應設紅色標志燈。

第七條 基坑內必須為作業人員設置上下專用坡道或爬梯(馬道),爬梯(馬道)兩側應用密目安全網封閉。

第八條 大孔徑樁及擴底樁施工，必須嚴格執行 DBJ01-502-99《北京地區大直徑灌注樁規程》，從事大孔徑樁施工單位必須具備地基與基礎工程專業承包二級以上資質。

第九條 挖大孔徑樁應在開工前編制施工方案(包括季節性施工方案)及安全技術措施，并經企業法人代表、上級主管技術安全的負責人簽字批準。挖大孔徑樁及擴底樁施工前，必須制定防墜人落物、防坍塌、防人員窒息等安全防護措施，并指定專人負責；施工前應做好場地平整工作，保證道路暢通、排水良好，施工時使用的臨時設備

(滅火及照明器材、急救用品、專用爬梯、安全繩、安全帽、安全帶、提土工具、孔口蓋板等)必須在施工前準備就緒。

第十條 進場施工前，應由施工管理、生產技術、安全、電氣等負責人成立領導小組，組成人員不得少于3人, 檢查現場是否達到七通一平，發現涉及施工作業安全問題時，應及時與建設單位協商解決,不具備施工條件時，不得進場施工。

第十一條 挖大孔徑樁必須采用混凝土護壁，其基礎護壁應根據土質情況做成沿口護圈，強度達5兆帕，進行下層土方開挖，大孔徑樁施工的技術負責人，項目負責人或工長應負責孔壁穩定性和混凝土強度的鑒定工作，達到規定強度和養護時間后，方可通知班組拆模施工和進行下層土方開挖，孔下作業人員連續作業不得超過2小時；所 有電氣設備應裝設漏電保護裝置；下孔作業前應打開孔口蓋板，排除孔內有害氣體，并向孔內輸送新鮮空氣和氧氣。

第十二條 挖擴孔樁施工必須建立專業隊伍，登記注冊，經技術與安全知識培訓后，方可上崗作業。

第十三條 降排水(井點)工程的井口必須設牢固定型的金屬圍欄和警示標志。

第十四條 深井或地下管道施工及防水作業區，應采取有效的通風等防范措施。

第十五條 模板工程施工的設計和材質要求必須符合國家有關標準，制定方案，技術部門要會同有關工程、安全部門會簽審批。

第十六條 現澆混凝土模板支撐系統必須有設計計算書，結合施工工藝和季節施工的特點(冬季保溫措施等)制定安全和防火措施。

第十七條 模板安裝必須按施工組織設計程序進行，嚴禁任意變動。

第十八條 模板及其支撐系統在安裝過程中，必須有臨時固定設施，嚴防傾覆。

第十九條 模板上物料及設備應分散合理設置，不得造成荷載集中。

第二十條 模板停放場地應平整堅實，各種模板應分門別類，存(堆)放整齊，并有可靠的防傾倒措施。大模板應存放在專門設計的插放架內。

第二十一條 模板拆除應按區域逐塊進行，嚴格執行施工組織設計的有關規定。

第二十二條 懸空作業處，應有可靠的作業面，支拆 3米以上高度模板時，應搭設腳手架工作臺；高度不足3米的，可采用移動式高凳等措施，不準站在拉桿、支撐桿等物件和在梁底模上行走操作。

第二十三條 高處、復雜的結構模板拆除，應有專人指揮和切實可行的安全措施。嚴禁非操作人員進入作業區。

第二十四條 已拆除的模板、拉桿、支撐等物應及時運走或妥善堆放，避免操作人員因疏忽扶空、踏空而發生墜落事故。

第二十五條 混凝土墻體，平面上有預留洞時，應在模板拆除后,隨時做孔洞防護。

第二十六條 拆模作業間隙，應將已活動的模板、拉桿、支撐等固定牢固，嚴防掉落、倒塌傷人。

第三章腳手架作業防護

第二十七條 腳手架支搭及所用構件必須符合J84-2001規范及《施工工程安全技術標準》要求，確保架體實用、穩固、美觀。

第二十八條 鋼管腳手架應用外徑48--51毫米，壁厚 3--3.5毫米,無嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的鋼管。木腳手架應用小頭直徑不小于8厘米，無腐朽、折裂、枯節的杉籬，腳手桿件不得鋼木混搭。

第二十九條 組裝式腳手架基礎必須平整堅實，有排水措施，滿足架體支搭要求，確保不沉陷，不積水。其架體必須支搭在底座(托)或通長腳手板(5厘米厚、20厘米寬)上。

第三十條 組裝式腳手架施工操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20厘米，操作面外側應設一道護身欄桿和一道18厘米高的擋腳板。腳手板不得有空隙和探頭板、飛跳板。腳手架施工層操作面下方每10米必須設置一道水平安全網，雙排架里口與結構外墻間水平網無法防護時可鋪設腳手板。組裝式腳手架架體必須用密目安全網沿外架內側進行封閉，安全網之間必須連接牢固，封閉嚴密，并與架體固定。

第三十一條 在建工程(含腳手架具)的外側邊緣與外電架空線的邊線之間，應按規范保持安全操作距離。特殊情況必須采取有效可靠的防護措施。護線架的支搭應采用非導電材質，使用杉籬搭設護線架,其基礎立桿地埋深度為30--50厘米，整體護線架要有可靠支頂拉接措施。

第三十二條 腳手架必須按樓層與結構拉接牢固，拉接點垂直距離不得超過4米，水平距離不得超過6米，拉接所用的材料強度不得低于雙股8號鉛絲的強度。高大架子不得使用柔性材料進行拉接,在拉接點處設可靠的支頂。

第三十三條 腳手架操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20厘米，不得有空隙和探頭板、飛跳板，腳手板下層兜設水平網。操作面外側應設兩道護身欄桿和一道擋腳板或設一道護身欄立掛安全網，下口封嚴，防護高度應為1.2米嚴禁用竹芭做腳手板。

第三十四條 腳手架必須保證整體結構不變形，凡高度在20米以上的外腳手架，縱向必須設置十字蓋，十字蓋寬度不得超過7根立桿,與水平面夾角應為45--60度。高度在20米以下的必須設置正反斜支撐。

第三十五條 特殊腳手架和高度在20米以上的高大腳手架必須有設計方案。

第三十六條 結構用的里、外承重腳手架使用時荷載不得超過2646牛頓/平方米(270公斤/平方米)。裝修用的里、外腳手架使用荷載不得超過1960牛頓/平方米(200公斤/平方米)。

第四章

工具式腳手架作業防護

第三十七條 整體提升架必須符合《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規定》。整體提升架、掛架、吊蘭架的施工作業面及底層必須用腳手板鋪設堅實、嚴密，作業面外側應設一道護身欄桿和一道18厘米高的擋腳板，吊蘭架里側應加設一道1.2米高護身欄桿，架體沿外排內側用密目安全網進行封閉，安全網下口應兜過腳手板下方后封嚴。

第三十八條 電動吊蘭外側及兩側面應用密目安全網封擋嚴密。整體提升架、掛架、吊蘭架、電動吊蘭使用過程中，其下方必須按高處作業標準設置水平安全網，吊蘭、電動吊蘭應與建筑物進行拉牢。

第三十九條 特殊腳手架及搭設高度超過24米的腳手架、整體爬升架、掛架、吊蘭(電動吊蘭)等，必須單獨編制腳手架組織設計及組裝、支搭示意圖、平面布置圖, 經審批執行，腳手架組裝、支搭完畢必須經審批、設計、支搭人和使用人員共同驗收簽認后方準投入使用。

第四十條 電梯井承重平臺、物料周轉平臺必須有平面圖，并進行專項設計、計算，滿足承重要求。電梯井承重平臺應采用通長腳手管或定型工具式支撐，物料周轉平臺應制作成定型化和工具化的結構，無論采用鋼絲繩吊拉或型鋼支撐其擱支點及上部拉結點都必須位于建筑物上, 不得設置在腳手架等施工設施上，腳手板應鋪嚴綁牢，平臺周圍須設置不低于1.5米高防護圍欄，圍欄里側用密目安全網封嚴，下口設置18厘米擋腳板，護欄上嚴禁搭設物品。平臺應在明顯處設置標志牌，規定使用要求和限定荷載。

第四十一條 施工人員上下腳手架必須在專門設置的馬道行走，不準攀爬腳手架。人行馬道寬度不小于1米, 坡度宜用1：3；運料馬道寬度不小于1.5米，坡度1：60。拐彎處應設平臺，按臨邊防護要求設置防護欄桿及擋腳板, 防滑條間距不大于30厘米。

第五章 物料提升機(井字架、龍門架)外用電梯使用防護 第四十二條 井字架(龍門架)的支搭必須符合JGJ88-92 《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》要求，并單獨編制施工方案，履行審批、驗收手續。

第四十三條 井字架(龍門架)、外用電梯首層進料口一側應搭設長度不小于2米，寬于架體(梯籠)兩側各1 米，高不低于3米的防護棚,防護棚出入口側必須用密目安全網或擋腳板進行封閉，每層卸料平臺應設置工具式防護門，兩側應綁兩道護身欄，并設擋腳板。

第四十四條 井字架(龍門架)卷揚機應設置專用防砸、防雨操作棚,操作棚要有良好的操作視線。

第四十五條 外用電梯的基礎做法、安裝和使用必須符合原廠規定。安裝與拆除必須由專業隊伍進行，認真執行安全技術交底及安裝工藝要求，如遇特殊情況(附墻距離需做調整等)應由機務技術部門制定方案，經總工程師審批后實施。

第四十六條 外用電梯的制動裝置、上下極限限位、門聯鎖裝置必須齊全靈敏有效，限速器應能保證外用電梯安裝全過程和拆卸作業中人員和設備的絕對安全，并應在安裝完成后進行吊籠的墜落試驗。

第四十七條 外用電梯司機屬特種作業人員，應熟悉設備的結構、原理、操作規程等。嚴格執行額定載重。

第四十八條 每班首次運行前，必須堅持例保制度。設備接通電源后，司機不得離開操作崗位，不允許非司機操作。載人或運載物料時司機應監督保證做到均衡分布, 防止偏重。

第四十九條 嚴格按規定執行交接班制度，并做好記錄。

第六章

“三寶”、“四口"和臨邊防護

第五十條 進入施工現場的人員，必須正確佩戴安全帽，安全帽必須符合GB2819-89《安全帽》標準，佩戴安全帽時，必須系緊下頦帶。

第五十一條 凡從事2米及2米以上，無法采用可靠防護設施的高處作業人員必須系安全帶，安全帶應符合 GB6095-85《安全帶》標準。安全帶應高掛低用。

第五十二條 施工現場使用的安全網，必須符合 GB6909-1997國家標準，施工單位在采購安全網時，必須經安全部門抽樣監測合格認定。

第五十三條 1.5米×1.5米以下的孔洞，應預埋長鋼筋網或加固定蓋板，1.5米×1.5米以上的孔洞，四周必須設兩道護身欄桿(1.2米高),中間支掛水平安全網，結構施工中伸縮縫和后澆帶處須加固定蓋板防護，第五十四條 電梯井口必須設高度不低于1.5米高的工具式金屬防護門，電梯井內首層和首層以上每隔四層(不大于10米)設一道水平安全網，安全網應封閉嚴密，豎立管道間和管道豎井必須設置不低于1.5米高的防護欄，并封閉密目安全網，結構施工中電梯井和管道豎井嚴禁做垂直運輸通道和垃圾通道。

第五十五條 樓梯踏步及休息平臺處，必須設兩道牢固防護欄桿或立掛安全網，回轉式樓梯間應支設首層安全網，每隔四層設一道水平安全網。

第五十六條 陽臺欄板應隨層安裝，不能隨層安裝的必須設兩道防護欄桿。

第五十七條 建筑物樓層鄰邊四周，未砌筑安裝維護結構時，必須綁兩道護身欄或立掛安全網如一道護身欄。

第七章

高處作業防護

第五十八條 無論采用何種外腳手架，凡高度在4米以上的建筑物首層四周必須支固定3米寬的水平安全網(高層建筑支6米寬雙層網),網底距接觸面不得小于3米(高層建筑不得小于5米)，高層建筑每隔四層還應固定一道3 米寬的水平安全網，網接口處必須連接嚴密，無法支搭水平安全網的，應隨層設立網，下口封嚴，支搭的水平安全網直至無高處作業時方可拆除。

第五十九條 高處作業所用的物料必須堆放平穩，不得置放在臨邊和洞口附近，也不可妨礙通行和裝卸。拆卸下的物料、廢料等要隨時清理并及時運走，不得任意放置。傳遞物料不得拋擲，施工作業現場內，凡有墜落可能的任何物料都必須一律先行撤除或加以固定。

第六十條 在施工程出入口應搭設寬于出入通道兩側 各1米的防護棚，棚頂應滿鋪不小于5厘米厚的腳手板, 非出入口和通道兩側用密目安全網封閉。多層結構防護棚長度不小于3米，高層不小于6米,防護棚高度不低于3 米。

第六十一條 在施工程與社會道路或民房相鄰以及鄰近施工區域內對人或物構成威脅的場所應支搭防護棚。

第八章料具存放安全要求

第六十二條 施工現場大模板存放場地必須平整夯實，并設1.2米高圍欄進行防護。模板存放時必須將地腳螺栓提起，保證自穩角為70-80度；長期存放的大模板必須用拉桿連接綁牢；沒有支撐的大模板要存放在專門的插放架內，插放架兩側必須做剪刀撐，還應具備操作時必需的走道、爬梯及護欄等設施。

第六十三條 清理模板和刷隔離劑時必須將模板支撐牢固，應保證兩模板間不小于60厘米的走道。

第六十四條 磚、加氣塊、小鋼模應保證碼放穩固、規范，高度不得超過1.5米。

第六十五條 存放水泥等袋裝材料嚴禁靠墻碼垛，存放沙石料嚴禁靠墻堆放。

第六十六條 土方開挖與堆放制定的方案中，應在不影響邊坡穩定的同時，保證工程周邊建筑物、構筑物及公眾的安全。

第九章

臨時用電安全防護

第六十七條 施工現場臨時用電必須執行JGJ46--88《施工現場臨時用電安全技術規范》,采用三相五線制。臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50千瓦以上時, 應編制臨電施工組織設計。由電氣工程技術人員編制，技術負責人審核，經上級主管部門批準后實施。施工組織設計內容應包括：外電防護、配電箱設置、照明措施、臨電線路敷設、變配電要求和對臨電檔案的要求等。

第六十八條 施工現場內的電源線不得架設裸導線或塑料線，不得成束架空敷設，也不得沿地面明敷設。

第六十九條 配電箱、電閘箱應堅固、完整、防雨、防水，箱門設鎖，并噴涂紅色“電”字或危險標志，盤面布置應符合規定，箱內電氣元件不應破損和帶電體明露，禁止在箱內放置雜物。

第七十條 電氣設備的金屬外皮，金屬支架和高出建筑物的金屬構件，必須采取可靠的接地或接零保護。

第七十一條 手持電動工具應由電工負責專人維修保管。所有的手持電動工具插頭、電源接點應保證完好。使用時不得將電源線任意接長或拆換，必須加裝經國家鑒定合格的漏電保護器, 第七十二條 施工現場室內臨時照明燈、手把燈和標志燈電壓不應超過36伏，特別潮濕的作業場所、金屬管道和容器內的照明燈，電壓不應超過12伏，手把燈的電源線不應使用塑料線。

第十章

施工機械安全防護

第七十三條 施工現場使用的機械設備必須實行租賃、安裝、使用全過程管理。施工組織設計中應有檢測方案。

第七十四條 施工現場負責人要為機械作業提供道路、水電、臨時機棚或停機場地等必須的條件，消除對機械作業有妨礙或不安全因素。保證操作工人有足夠的安全的操作和保養空間。

第七十五條 機械設備班組應該作到專機專人，持證上崗，嚴格落實崗位責任制。

第七十六條 施工現場的起重吊裝必須有專業隊伍進行，應由經驗豐富的人員擔任指揮，起重機械經選型進入現場后，應進行試運轉及驗收，確認符合要求并有記錄和簽字。

第七十七條 起重吊裝作業前應根據施工組織設計要求，劃定施工作業區域，設置醒目的警示標志和專職的監護人員，防止交叉作業有可能造成的落物傷人事故。

第七十八條 現場構件應有專人監督，合理存放，根據構件的外形、重心及有關要求注明吊點，并在施工組織設計中明確操作方法。重心較高的構件除在底部設墊木外, 還應采取兩側加支撐等方法，保證構件穩定性，以符合地面不沉陷抗傾覆的要求。

第七十九條 起重機械司機及信號人員應熟知和遵守設備性能及施工組織設計中操作方法的全部內容。多機抬吊時單機負載不得超過該機額定起重量的80%。

第八十條 對于需要塔式起重機頂升、附著、錨固的工程以及起重機易裝難拆的現場，在使用前必須制定出符合有關安全規定的拆除方案。

第八十一條 設備安裝前，應保證處于低位的塔式起重機臂架端部與相鄰塔式起重機塔身之間至少有2米的距離。

第八十二條 現場兩臺以上塔式起重機作業或相鄰兩個施工現場存在塔式起重機相互干擾的情況，必須制定群塔作業方案。

第八十三條 施工現場塔式起重機，施工升降機、電動吊藍等大型機械設備必須有市建委頒發的統一編號，必須簽定租賃合同及安全協議；安裝單位必須具有安裝資質，作業人員應持有相應的特殊工種操作證；并嚴格按施工方案進行安裝，同一臺設備的安裝和頂升、錨固必須由同一施工單位完成，安裝完畢后填寫驗收表，驗收數據必須量 化，合格后方可使用。

第八十四條 施工現場各種機械設備安裝必須符合有關的規程要求，安全防護裝置必須保證靈敏、可靠、有效;各種小型機械設備必須設置防砸、防雨、防噪音的專用操作棚。

第八十五條 施工機械應設置獨立的配電箱，并按規定做好保護接零(地)。

第八十六條 各種機械設備要有安裝驗收手續，并在明顯部位懸掛有安全操作規程內容及設備負責人姓名的標牌；操作人員必須熟知和嚴格遵守各項操作規程。

第八十七條 塔式起重機、施工升降機等大型機械設備，必須配備合格的操作人員、固定的信號指揮和相對固定的掛鉤人員。要有專人負責管理，有設備檔案、履歷書、定期安全檢查資料和保養記錄。

第八十八條 進行日作業兩班及兩班以上的機械設備，必須執行交接班制度，并做好交接班記錄。

第八十九條 施工現場各種大、中、小型機械嚴禁超載和帶病運行,設備運行中嚴禁維護保養；操作人員離開或作業中停電時，應切斷電源。

第九十條 蛙式打夯機必須兩人操作，操作開關應安裝定向開關,操作手柄應加裝絕緣材料，產禁在夯機運轉時清除積土，夯機用后應切斷電源遮蓋防雨布，并將機座墊高停放，以防觸電傷人。

第九十一條 卷揚機必須搭設防砸、防雨的專用操作棚。固定機身必須設立牢固地錨。傳動部分必須安裝防護罩，導向滑輪不得使用開口拉板式滑輪和輪緣破損的滑輪。操作人員離開卷揚機或作業中停電時，應切斷電源，將吊籠降至地面。

第九十二條 攪拌機應設防砸、防雨、防噪音、防污染的操作棚,使用前應固定，不得用輪胎代替支撐。移動時必須先切斷電源。啟動裝置、離合器、制動器、保險鏈、防護罩應齊全完好，使用安全可靠。停止使用料斗升起時, 必須掛好上料斗的保險鏈。維修、保養、清理時必須切斷電源，設立專人監護。

第九十三條 圓鋸的鋸盤及傳動部位應安裝防護罩并設置保險檔、分料器，凡長度小于50厘米，厚度大于鋸盤半徑的木料嚴禁使用圓鋸。破料鋸與橫截鋸不得混用。

第九十四條 砂輪機應使用單向開關。砂輪必須裝設不小于180度的防護罩和牢固可調整的工作托架，嚴禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25毫米的砂輪。

第九十五條平面刨(手壓刨)安全防護裝置必須齊全有效。

第九十六條 吊索具必須使用合格產品。

1、鋼絲繩應根據用途保證足夠的安全系數，凡磨損、腐蝕、斷絲超過標準的，打死彎、斷股、油芯外露的不得使用。

2、吊鉤除正確使用外，應有防止脫鉤的保險裝置。

3、卡環在使用時，應保證銷軸和環底受力。吊運大模板、大灰斗、混凝土斗和預制墻板等大件時，必須使用卡環。

第十一章

操作人員個人防護

第九十七條 進入施工區域的所有人員必須戴安全帽。

第九十八條 凡從事2米以上，無法采取可靠防護措施的高處作業人員必須系安全帶。

第九十九條 從事電氣焊、剔鑿、磨削作業人員應使用面罩或護目鏡。

第一百條 特種作業人員必須持證上崗，并佩戴相應的勞保用品。

第十二章

資料管理

第一百零一條 安全防護資料

1、總包與分包的合同書、安全和現場管理的協議書及責任劃分;

1、機械租賃合同(包括資質證明)及安全管理協議書;

2、機械安(拆)裝合同書(包括資質證明);

3、機械設備平面布置圖;

4、總包單位與機械出租單位共同對塔機組和吊裝人員的安全技術交底；起重吊裝工程的方案、合同。有關司機、信號工及負責人名單、證件。

5、塔式起重機安裝(包括路基軌道鋪裝)、頂升、錨 固等交底和驗收記錄(8張表);

6、外用電梯安裝、驗收記錄(包括基礎交底驗收);

7、電動吊蘭安裝、驗收記錄(包括施工過程中變換機位后的驗收)；

8、機械操作人員及起重吊裝人員持證上崗及復印件;

9、日檢及月檢記錄。

第十三章

附

則

第一百零四條 本標準未包括的內容應執行其它相關法規、標準。第一百零五條 本標準下發之日起實行。同時廢止。

二00一年十一月六日

第五篇：安全防護標準

關于頒發《北京市建設工程施工現場安全防護標準》的通知京建施[2003]1號 北京市建設委員會

關于頒發《北京市建設工程施工現場安全防護標準》的通知各區縣建委，各企業集團、總公司，各有關單位：

北京市建設委員會、北京市勞動局在1988年6月聯合頒發了《北京市建筑工程施工現場安全擴護基本標準》（簡稱基本標準）；1991年5月又在原標準的基礎上進行了修改。11年來，該“基本標準”為提高施工現場安全防護管理水平，防止各類傷亡事故的發生，起到了積極的作用。

為進一步加強對建筑企業安全管理，不斷提高和完善施工現場安全防護的水平，以適應當前建筑市場發展的需要。北京市建設委員會和北京市安全生產監督管理局對原“基本標準”進行了修改，現將修改后的《北京市建設工程施工現場安全防護二00三年一月十四日北京市建設工程施工現場安全防護標準主”的方針，加強北京市建設施工安全管理工作，進生產，根據《中華人民共和國建筑法》程施工現場管理辦法》等有關法規，結合施工現場的實際情況，制定本標準。在北京市行政區域內從事建設工程的新建、本標準。

本標準所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道工程、設備安裝工程及裝修裝飾工程。礎施工前及開挖槽、現場相關的地下管線資料，施工企業采取措施保護地下各類管線。具備完整的巖土工程勘察報告及設計文件。構筑物安全的措施并經技術部門審批后方準施工。有良好的排水系統和設施。須采取有效的防護措施，防止人員墜落，夜間應設紅色標志燈。深度超過1.5米，應根據土質和深度情況按規定放坡或加可靠支撐，并設置人員上下坡道或爬梯，爬梯兩側應用密目網封閉。桿，用密目網封閉。術部門負責人審批，堆料、停置機具。區大直徑灌注樁規程》質或地基與基礎工程專業承包一級資質。必須經企業負責人、落物、坍塌、人員窒息等安全措施。的強度和養護時間后，方可進行下層土方開挖。下孔作業前應進行有毒、有害氣體檢測，確認安全后方可下孔作業。時，保證作業區域通風良好。牢固防護蓋板或圍欄和警示標志。完工后，必須將井回填實。工及防水作業區，應采取有效的通風措施，并進行有毒、特殊防護措施，防止發生中毒事故。及支撐的設計、制作、安裝和拆除的施工工序以及運輸、存放的要求）審批后方可實施。嚴防傾覆。大模板施工中操作平臺、上下梯道、防護欄桿、支撐等作業系統必須齊全有效。2.16 模板拆除應按區域逐塊進行，并設警戒區，嚴禁非操作人員進入作業區。作業防護

3.01 準》頒發，請各有關單 總

則

1.01 保證職工在生產過程中的安全和健康，促、《中華人民共和國安全生產法》和《北京市建設工擴建、改建等有關活動的單位和個人，2 基槽、坑、溝，大孔徑樁、擴底樁及模板工程防護溝土方前，建設單位必須以書面形式向施工企業提供詳細的與施工

2.03 土方開挖必須制定保證周邊建筑物、2.04

2.05 危險處和通道處及行人過路處開挖的槽、坑、溝，必

開挖深度超過2米的，基坑深度超過5米的，必須編制專項施工安全技術方案，2.07 槽、2.08 大孔徑樁及擴底樁施工，必須嚴格執行。

2.09 人工挖大孔徑樁的施工企業必須具備總承包一級以上資

2.10 編制人工挖大孔徑樁及擴底樁施工方案

2.11 挖大孔徑樁及擴底樁必須制定防墜人、挖大孔徑樁必須采用混凝土護壁，孔下作業人員連續作業不得超過2小時，2.12 基礎施工時的降排水（井點）工程的井口，必須設有害氣體檢測。特殊情況必須采取

2.14 模板工程施工前應編制施工方案（包括模板 2.15 模板及其支撐系統在安裝拆卸過程中，必須有臨時固定措施，認真貫徹執行。為貫徹“安全第一、預防為

1.02 凡均應執行

2.01 在基

2.02 基礎施工前應

2.06 開挖槽、坑、溝經企業技溝邊1米以內不得堆土、DBJ01-502-99《北京地混凝土強度達到規定并設專人監護。施工作業

2.13 深井或地下管道施，經技術部門負責人 3 腳手架

3.02 鋼管腳手架應用標位

坑、雨季施工期間基坑周邊必須要必須在邊沿處設立兩道防護欄 由企業安全部門監督實施。坑、技術負責人簽字批準。

腳手架支搭及所用構件必須符合國家規范。外徑48--51毫米，壁厚3--3.5毫米，無嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的鋼管。木腳手架應用小頭有效直徑不小于8厘米，無腐朽、折裂、枯節的杉篙，腳手桿件不得鋼木混搭。

結構腳手架立桿間距不得大于1.5米，縱向水平桿（大橫桿）間距不得大于1.2米，橫向水平桿（小橫桿）間距不得大于1米。

裝修腳手架立桿間距不得大于1.5米。縱向水平桿（大橫桿）間距不得大于1.8米，橫向水平桿（小橫桿）間距不得大于1.5米。

施工現場嚴禁使用杉篙支搭承重腳手架。

3.03 腳手架基礎必須平整堅實，有排水措施，滿足架體支搭要求，確保不沉陷，不積水。其架體必須支搭在底座（托）或通長腳手板上。

3.04 腳手架施工操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20厘米，不得有空隙和探頭板、飛跳板。操作面外側應設一道護身欄桿和一道18厘米高的擋腳板。腳手架施工層操作面下方凈空距離超過3米時，可鋪設腳手板。架體必須用密目安全網沿外架內側進行封閉，閉嚴密，并與架體固定。得超過4米，水平距離不得超過荷措施。

3.06 超過7根立桿，斜桿與水平面夾角應為上的高大腳手架必須有設計方案，并履行驗收手續。使用時荷載不得超過載不得超過1960牛頓側邊緣與外電架空線的邊線之間，靠的防護措施。護線架的支搭應采用非導電材質，其基礎立桿地埋深度為護線架要有可靠支頂拉接措施，保證架體穩固。坡度不大于1：3；運料馬道寬度不小于按臨邊防護要求設置防護欄桿及擋腳板，防滑條間距不大于作業防護

4.01 批。

4.02 從事附著升降腳手架施工的企業必須取得4.03 附著升降腳手架必須符合《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規定》號）。附著升降腳手架（含掛架、吊籃架）施工作業面必須用腳手板鋪設堅實、嚴密，設一道18厘米高的擋腳板，米高護身欄桿，作業面外側應設一道護身欄桿，吊籃外側及兩側面應用密目安全網封擋嚴密。中，其下方必須按高處作業標準設置首層水平安全網，吊籃應與建筑物拉牢。籃升降時必須使用獨立的保險繩，繩徑不小于

3.05 腳手架必須按樓層與結構拉接牢固，拉接點垂直距離不6米。拉接必須使用鋼性材料。2646牛頓/平方米（/平方米（200公斤應按規范保持安全操作距離。架體沿外排內側用密目安全網進行封閉，雙排架里口與結構外墻間水平網無法防護時安全網之間必須連接牢固，45-60度。

3.07 特殊腳手架和高度在3.08 結構用的里、外承重腳手架，270公斤/平方米）。裝修用的里、外腳手架使用荷/平方米）。

3.09 在建工程（含腳手架具）的外

3.10 人行馬道寬度不小于1.5米，斜道的坡度不大于30“附著升降腳手架專業承包緊貼底層腳手板下方應兜設安全網。附著升降腳手架、20米以上高大架子應有卸必須采取有效可30-5011：6。拐彎處應設平臺，4 工具式腳手架經技術部門負責人審（建建吊籃架等在使用過程

封20米以”資質。

[2000]2301.24.04 4.05 吊必須設置一道水平安全網，腳手架必須設置連續剪刀撐（十字蓋）保證整體結構不變形，寬度不得特殊情況，厘米，整體米，斜道的厘米。使用工具式腳手架必須經過設計和編制施工方案，吊籃架里側應加設兩道掛架、