第一篇：監督抽查制度

監督抽查工作制度

一、目的

為加強產品質量安全監督管理，規范產品質量安全監督抽查工作（以下簡稱監督抽查），根據《中華人民共和國食品安全法》及有關法律、行政法規的規定，制定本制度。

二、計劃和方案的確定

1、內蒙古自治區糧油檢測中心克什克騰旗工作站負責組織制定轄區范圍內的監督抽查計劃，并向承擔單位下達監督抽查任務。

2、任務承擔單位應當按照監督抽查計劃制定監督抽查方案。監督抽查方案應包括：受檢單位范圍，抽樣范圍、抽樣時間、抽樣依據、抽樣數量等，檢測項目、檢測依據及判定依據，復檢及注意事項等。

監督抽查方案應當科學、客觀、公平，具有代表性和公正性。

3、監督抽查的范圍主要是與消費者日常生活密切相關的產品，質量安全問題較突出的或質量技術監督部門認為需要進行抽查的產品，以及可能危及產品質量安全的產品。

三、檢測機構、受檢人

1、承擔產品質量安全監督抽查任務的克什克騰旗工作站質量檢測機構必須通過國家資質認定，經過省級計量行政部門考核合格。承擔任務所涉及的檢驗項目必須通過資質認定。

監督抽查工作禁止分包。

2、監督抽查的受檢單位或個人由克什克騰旗工作站或檢測機構隨機選定。

選定的受檢單位或個人應具有代表性，能反映當地產品供給、消費狀況及不同生產管理水平。

凡被選定的受檢單位或個人不得拒絕抽檢。如拒檢，其產品按不合格處理。

3、對監督抽查中確定的產品和受檢單位或個人的名單必須嚴格保密，禁止以任何名義和形式事先泄露和通知受檢單位或個人。

4、受檢單位或個人應積極配合監督抽查工作。對不便攜帶的樣品由受檢單位或個人負責寄、送至檢測機構。無正當理由，受檢單位或個人不得拒絕監督抽查和拒絕寄、送被封樣品。

四、抽樣、檢測與判定

1、抽樣人員不少于2名，克什克騰旗工作站應指派人員協助抽樣。嚴禁受檢單位或個人或者與其有直接、間接關系的人員參與抽樣工作。

2、抽樣人員在抽樣前應向受檢單位或個人出示《產品質量安全監督抽查通知書》，以及抽樣人員的有效證件，告知監督抽查的性質、抽樣方法、檢測依據和判定依據等后，再進行抽樣。

3、抽樣人員要現場填寫《產品質量安全監督抽查抽樣工作單》，并由抽樣人員和受檢單位或個人、質量技術監督人員共同簽字并落款抽樣日期。需要特別陳述的情況，在備注欄中加以說明。

抽樣工作單應分別加蓋抽樣單位和被抽樣單位公章。抽取的樣品應經雙方簽字確認后現場封樣，封條由抽樣單位自制，要確保封條不可二次使用。抽取的樣品由抽樣單位帶回或委托受檢單位或個人按照要求寄、送至檢測機構。

檢測機構應當妥善保存備份樣品。

4、受檢單位或個人無正當理由拒絕抽樣，經抽樣人員耐心細致地說服工作后仍不接受抽查的，抽樣人員應及時向當地漁業行政主管部門報告情況，如果仍不接受抽查的，抽樣人員現場填寫《產品質量安全監督抽查拒檢認定表》，由抽樣人員和質量技術監督人員共同簽字，抽樣單位應及時向下達計劃報告情況。

5、檢測機構應當制定有關樣品的接收、入庫、領用、檢驗、保存及處理的程序，并嚴格按程序規定執行。

6、接收樣品應當有專人負責檢查、記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損及其他可能對檢測結果或者綜合判定產生影響的情況，并確認樣品與抽樣單的記錄是否相符，對檢測和備份樣品分別加貼相應標識后入庫。必要時，在不影響樣品檢驗結果的情況下，可以將樣品進行分裝或者重新包裝編號，以保證不會發生因其他原因導致不公正的情況。

7、由于某些原因導致無樣品可抽的，被抽樣人必須出具書面證明材料，抽樣人員和工作站人員應當予以確認，并在證明材料上簽字。

8、檢測機構應當按照監督抽查方案中規定的方法進行檢測，不得私自更改。

9、檢測人員應檢查受檢樣品的狀況及數量是否符合要求，檢驗過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進行時，必須如實記錄，并有充分的證實材料。

10、檢測人員在檢測過程中要做空白實驗和測定加標回收率。檢測機構對抽查不合格樣品，應指派其他檢測人員對其進行復檢，以復檢結果為準。

11、檢驗人員必須經過培訓和定期考核，持證上崗。在規定時間內完成檢測工作。應嚴格保守秘密，不得向任何第三方透露檢測結果。

12、監督抽查結果的判定按照監督抽查方案中的判定依據進行。

13、檢驗結束后，檢測機構將《產品質量安全監督抽查檢驗結果通知單》以郵寄送受檢單位或個人，檢測結果合格的不附檢驗報告，檢測結果不合格的需附檢驗報告。

14、受檢單位或個人應填寫《產品質量安全監督抽查檢驗結果通知單》的回執，并于接到通知書5日內將回執寄送或傳真至檢測機構，逾期則視為認同檢驗結果。

15、檢驗結果經確認后，報送當地質量技術監督主管部門，檢測結果合格的不附檢驗報告，檢測結果不合格的需附檢驗報告。

16、檢驗報告內容必須齊全，檢測項目和依據必須清楚并與抽查方案相一致，檢驗結果必須準確，結論明確。

五、異議的處理與復檢

1、受檢單位或個人對監督抽查檢測結果有異議的，應當自收到《產品質量安全監督抽查檢驗結果通知單》之日起5日內，向組織抽查的質量技術監督主管部門提出書面復檢申請并提交相關說明材料，同時抄送檢測機構。法律法規對申請復檢的時間另有規定的，從其規定。逾期未提出書面復檢申請的，視為承認檢驗結果。

2、組織抽查的質量技術監督主管部門收到復檢申請后，經審查，認為有必要復檢的，應當及時通知檢測機構和復檢申請人。

3、檢應當對備份樣進行檢測。

復檢工作原則上由原檢測機構承擔。復檢結果與初次檢測結果一致的，復檢費用由復檢申請人承擔。

4、組織抽查的質量技術監督主管部門也可根據需要，另行委托符合法定條件的檢測機構進行復檢。

復檢結果由承擔復檢工作的檢測機構通知復檢申請人，報送組織抽查的質量技術監督主管部門。

5、檢測機構出具虛假、錯誤數據的，按《中華人民共和國食品安全法》的規定執行。

六、檢測結果處理

1、檢測機構應在規定時間內按照監督抽查方案的要求，向組織抽查的質量技術監督主管部門報送監督抽查結果及報告。

2、檢測機構提供的分析材料應準確、客觀、科學，不得弄虛作假，隨意更改。檢測機構不應接受任何外部干擾，不得以任何形式泄露檢測結果。

3、組織抽查的質量技術監督主管部門負責匯總分析監督抽查檢測結果。

4、監督抽檢結果發布按照＜內蒙古自治區產品質量安全信息發布制度＞執行。未經省級質量技術監督主管部門公布，任何單位和個人不得向外公布或透露檢測結果。

5、檢測結果不得用于商業用途。

6、不合格檢測結果可以作為啟動行政處罰程序的證據。

內蒙古自治區糧食檢測中心

克什克騰旗工作站

第二篇：工程質量監督抽查制度

工程質量監督抽（巡）查制度

一、為規范和強化政府質量監督行為，掌握各方責任主體行為質量及工程實物質量情況，根據《監督工作導則》、《湖北省建筑工程質量監督工作程序》及《湖北省建設工程質量和安全巡查管理辦法》制定本制度。

二、工程質量監督抽查系指通過對勘察、設計、監理、施工以及原材料、半成品、設備供應等責任主體資格；責任人法定資格；合同執行情況以及工程實物質量的抽查（包括基樁、基礎主體構件強度、原材料抽檢；易產生質量通病的工程施工工藝及監督人員認為必要的抽查內容）。

三、工程質量抽查由監督小組視工程具體情況，按監督工作方案（監督計劃）及監督抽檢規定適時進行，抽查情況載入工程質量監督記錄，發現重大質量隱患、違規行為以及共性問題，應立即反映情況至室主任、站領導研究處理。

四、監督小組抽查工作以集體監督方式進行，且不少于兩名監督員參加，對抽查中發現的問題應據情適時發出監督工作文書，并追蹤問題落實整改情況及事態發展。

五、按《監督工作程序》的統一格式填寫有關表格，并按監檔案目錄相應內容，及時建檔和歸檔。

六、監督小組的抽查工作應接受巡查小組的檢查，同時配

合巡查小組開展工作。

第三篇：安徽省公共衛生監督隨機抽查制度(草稿)

安徽省公共衛生監督隨機抽查工作實施方案（試行）

（草稿）

為貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府關于深入推進依法行政，加快建設法治政府，進一步加強事中事后監管，創新市場監管方式，完善市場監管體系的部署和要求，實行綜合監管，推廣隨機抽查，合理配置監督執法力量，提高公共衛生執法與服務水平，依據中共中央、國務院印發《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》、《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發?2015?58號）、《安徽省人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（皖政辦?2015?63號）、《國家衛生計生委辦公廳關于印發開展隨機抽查規范事中事后監管的實施方案的通知》（國衛辦監督發?2015?52號）要求，制定本方案。

一、總體原則

（一）分級實施、穩步推進

先在省、市兩級衛生計生綜合監督行政執法機構（以下簡稱綜合執法機構）負責的公共衛生監督檢查工作中采用隨機抽查機制，推動事中事后監管依法有序進行。同時，及時總結經驗、完善制度，逐步向縣級綜合執法機構負責的公共衛生監督執法領域推廣。

（二）公開公正、高效透明

嚴格落實隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。切實做到執法公正文明，行政權力運行規范，監管效能全面提升。

（三）優化資源、提高效能

按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，省、市兩級綜合執法機構要根據監管需求，加快執法資源整合，全面推進公共衛生綜合執法，進一步完善執法制度，改進執法方式，合理確定隨機抽查比例，公共衛生監督隨機抽查制度建立后，原公共衛生管理相對人日常監督頻次的相關要求不再執行。

二、工作內容

（一）抽查主體 省、市兩級綜合執法機構負責組織本級公共衛生監督隨機抽查工作，并將隨機抽查作為選取日常監督檢查對象的主要方式。開展專項檢查、違法案件查處等非日常監督檢查工作，不適用于本方案。

（二）抽查基礎

充分利用衛生計生綜合監督網絡報告系統，并將其作為隨機抽查基礎。為保證基礎信息完整、準確，各級綜合執法機構要指定專人負責網絡報告系統的運行維護、信息錄入和信息更新工作，確保報告的信息真實、完整。

（三）抽查對象

省、市兩級綜合執法機構要將本級及轄區內所有公共衛生管理相對人作為隨機抽查對象，重點對被抽查單位衛生許可、生產加工工藝、產品衛生質量及衛生管理制度、措施落實情況進行抽查。

（四）抽查方式

省、市兩級綜合執法機構應根據執法人員數量、行政區域面積、公共衛生管理相對人守法狀態和群眾投訴情況，合理確定抽查比例（不應低于本方案規定的最低數量），采用搖號等方式確定被抽查單位名單，對其遵守衛生法律法規情況進行現場檢查。

（五）抽查比例

省級綜合執法機構應按照最低1：3的比例（在編在崗執法人員數量：被抽查單位數量）確定被抽查單位數量，市級綜合執法機構應按照最低1：5的比例確定被抽查單位數量。同時，屬本層級管理的重點公共衛生管理相對人年抽查率不應低于30%。

重點公共衛生管理相對人名單由省、市綜合執法機構按法律法規要求，依據對公眾健康影響風險度高、投訴舉報多等確定，并于每年1月底前，報主管的衛生計生行政部門備案。

三、工作措施

（一）抽查“雙隨機”

省、市兩級綜合執法機構應合理調配現有執法資源，隨機選派檢查人員，對列入隨機檢查名單中的公共衛生管理相對人進行現場抽查。隨機檢查人員、抽查名單一經確定，不得隨意變更。省級綜合執法機構隨機選派的檢查人員應從本單位在編在崗執法人員及省、市級公共衛生專業首席監督員庫中隨機抽取，各市級綜合執法機構隨機選派的檢查人員可根據本地實際情況自行確定。

（二）抽查保密

實施抽查的綜合執法機構和隨機選派的檢查人員要提高責任意識、保密意識，在現場檢查工作實施前，應對被抽查單位保密，堅決防止跑風漏氣、失密泄密現象發生。違反保密要求的，視情節輕重，追究有關單位和當事人的責任。

（三）抽查留痕

檢查人員開展現場檢查工作中，應現場制作檢查記錄，發現違法違規行為的，應當責令改正，提出整改要求，按程序報告并作出處理。現場檢查工作結束后，實施抽查的綜合執法機構要及時將抽查結果錄入衛生計生綜合監督網絡報告系統。

（四）嚴格執法

各級衛生計生行政部門和綜合執法機構要進一步加大執法力度，對隨機抽查發現的違法行為，發現一起，公開查處一起，形成有效震懾。對尚未達到或沒有行政處罰標準的，可采用約談、警戒等非強制性執法手段，增強被檢查對象守法的自覺性。

（五）信息公開

實施抽查的綜合執法機構要按照信息公開要求，將抽查對象、檢查人員、檢查時間、檢查內容、檢查結果和查處結果及時向社會公開，接受社會監督。同時，有條件的地區，可按照本級政府要求，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信息記錄。

四、工作要求

（一）加強組織領導

推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措。各級衛生計生行政部門和綜合執法機構要加強對隨機抽查工作的指導和督促，建立健全相應工作機制，充實并合理調配一線執法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實把公共衛生監督隨機抽查工作落到實處。

（二）強化保障配合

隨機抽查按照誰組織誰保障的原則，選派檢查人員的工作、差旅補助費用由組織單位承擔。同時，各被抽查單位所在地衛生計生行政部門和綜合執法機構應積極配合隨機檢查人員做好隨機抽查工作。對查出的違法違規問題的后續跟進處置，原則上由對該被檢查單位負有直接衛生管理責任的地區與單位處理，不得推諉扯皮。

（三）嚴格落實責任

各級衛生計生行政部門和綜合執法機構要進一步增強責任意識，大力推廣隨機抽查制度，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。要結合衛生計生監督稽查工作，定期對公共衛生監督隨機抽查工作的開展與落實情況進行監督檢查，及時查找存在的問題，并協調有關部門妥善解決。

（四）強化宣傳培訓

公共衛生監督隨機抽查工作是事中事后監管方式的探索和創新，各級衛生計生行政部門和綜合執法機構要加大宣傳力度，利用報紙、專刊、網站等載體進行廣泛宣傳，并積極探索利用微博、微信等新興媒體提升宣傳成效。同時，加強執法人員培訓，轉變執法理念，優化細化執法工作流程，不斷提高執法能力。

第四篇：監督抽查績效評價匯報

桃源縣質量技術監督局

關于2011食品安全監督抽查和抽查經費

績效的匯報

市局：

根據統一部署，桃源縣局對2011食品安全監督抽查工作和抽查專項經費進行了績效評價，現將評價情況匯報如下：

一、監督抽查和經費使用績效評價

2011年，桃源縣局根據省、市局的統一部署，結合本縣實際情況，全面履行了食品質量安全監管職責，落實了各項工作要求，完成了監督抽查工作，實現了抽查經費專帳管理，依規使用。確保了對全縣食品生產加工企業和小作坊巡查率100%、問題企業指令下達率100%、復查率100%，質量安全承諾書簽訂率100%，監督抽查覆蓋率100%，合格率90.2%，不合格產品處置率100%。實際效果上，食品生產企業質量安全意識進一步增強。企業對食品安全監管工作的配合、企業主體責任的落實程度明顯提升。食品質量合格率穩步提升，同比2010年提高1.2個百分點。食品安全保障更加有力，全縣全年無一食品質量事故。

二、桃源縣食品企業及巡查基本情況

2011年初，桃源全縣生產加工環節納入監管食品有證企業154家，小作坊41家，因企業注銷、變更等原因，至年底有證企業數 150家，小作坊 34 家。其中，大米生產加工企業81家，桶裝飲用水生產加工企業15家，茶葉生產加工企業12家，糕點生產加工企業7家，食用植物油生產加工企業8家，肉制品生產加工企業8家，濕米粉生產加工企業6家，其它涉及豆制品、罐頭、面條、蜂蜜、白酒等15類食品，各有1 到2 家不等。食品相關產品生產企業1家。小作坊主要是大米、面條、干米粉、茶葉等。全年縣局對 184 家有證企業和小作坊生產現場進行了巡查回訪2次，覆蓋率達100%，簽訂質量安全承諾書184份，簽到位率100%。對全縣有證企業和小作坊按要求進行了巡查，對企業存在的問題下達了整改通知或指令書，對問題企業下達整改通知或指令達100%，復查率達100%。

三、食品安全監督抽查工作情況

2011年，圍繞履行食品質量安全監管職責，根據監督抽查計劃目錄，結合桶裝飲用水、肉制品、食用植物油、醬鹵肉制品等專項整治和桃源食品企業生產季節性特點，以及監督抽查經費撥付情況，先后組織開展了兩次監督抽查，225批次，覆蓋全部食品開工的生產加工企業及小作坊，濕米粉等部分高風險食品抽查了2 次，抽樣覆蓋率 100 %。監督抽查合格 203批次，不合格 22 批次，實物質量抽檢合格率為 90.2%。抽檢食品包括了白酒、米粉、掛面、桶裝飲用水、肉制品、食用油、大米、糕點、糊汁酒、茶葉、罐頭、擂茶、辣醬。其中不合格產品主要集中在桶裝飲用水、茶葉、大米、米粉。不合格項目主要是菌落總數、水分、重金屬等。對不具備檢驗資質10 項共 50 批次的食品送市質檢所進行了分包檢驗。對全部22 批次不合格產品按監督抽查管理辦法分類進行了后處理，處置率100%。對12批次一般不合格產品生產企業責令整改，按規定進行了復查，對10批次嚴重不合格產品進行了立案查處，責令企業查找原因，進行了整改，并開展了復檢。所有不合格產品生產企業100%按規定要求整改到位，復查合格。

四、監督抽查經費安排使用情況

2011年，省、市、縣三級共實際撥付食品質量安全監督抽查經費26.5萬元，其中，省市分兩次撥付14.5萬元，縣級一次性撥付12萬元。全年監督抽查實際使用經費30.6萬元。其中：購樣費2.05萬元，專用材料費3.8萬元，水電費0.4萬元；設備維修送檢費0.47萬元；抽樣及不合格產品后處理交通費14萬元，差旅費3.8萬元；管理費用4.5萬元；檢驗臨時工工資1.6萬元。所有資金納入了專帳管理，實行一支筆審批。

在市局的統一領導和部署下，我們較好的完成了監督抽查與食品生產監管各項工作任務，有效的保證了食品質量安全穩定，特別是在經費不足的情況下，我們嚴格壓縮開支，優先保障監督抽查經費支出，確保了各項工作落實。我們請求市局在監督抽查經費的撥付上，對食品生產企業大縣桃源予以一定的傾斜。

第五篇：產品質量監督抽查管理辦法范文

產品質量監督抽查管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規范產品質量監督抽查（以下簡稱監督抽查）工作，根據《中華人民共和國產品質量法》等法律法規規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱監督抽查是指質量技術監督部門為監督產品質量，依法組織對在中華人民共和國境內生產、銷售的產品進行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結果公布和處理的活動。

第三條

監督抽查分為由國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）組織的國家監督抽查和縣級以上地方質量技術監督部門組織的地方監督抽查。

第四條

監督抽查應當遵循科學、公正原則。第五條

國家質檢總局統一規劃、管理全國監督抽查工作；負責組織實施國家監督抽查工作；匯總、分析并通報全國監督抽查信息。

省級質量技術監督部門統一管理、組織實施本行政區域內的地方監督抽查工作；負責匯總、分析并通報本行政區域監督抽查信息；負責本行政區域國家和地方監督抽查產品質量不合格企業的處理及其他相關工作；按要求向國家質檢總局報送監督抽查信息。

第六條

監督抽查的產品主要是涉及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要工業產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品。

第七條

監督抽查不得向被抽查企業收取檢驗費用。國家監督抽查和地方監督抽查所需費用由同級財政部門安排專項經費解決。

第八條

對依法進行的監督抽查，企業應當予以配合、協助，不得以任何形式阻礙、拒絕監督抽查工作。

第九條

凡經上級部門監督抽查產品質量合格的，自抽樣之日起6個月內，下級部門對該企業的該種產品不得重復進行監督抽查，依據有關規定為應對突發事件開展的監督抽查除外。

第十條 組織監督抽查的質量技術監督部門（以下簡稱組織監督抽查的部門）負責發布監督抽查信息。未經批準，任何單位和個人不得擅自發布監督抽查信息。

監督抽查信息發布辦法由省級以上質量技術監督部門負責組織制定。

第二章

監督抽查的組織

第十一條

國家質檢總局負責制定國家監督抽查計劃，并通報省級質量技術監督部門。

省級質量技術監督部門負責制定本行政區域監督抽查計劃，報國家質檢總局備案。

第十二條

組織監督抽查的部門應當依據法律法規的規定，指定有關部門或者委托具有法定資質的產品質量檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）承擔監督抽查相關工作。委托檢驗機構承擔監督抽查相關工作的，組織監督抽查的部門應當與被委托的檢驗機構簽訂行政委托協議書，明確雙方的權利、義務、違約責任等內容。

被委托的檢驗機構應當保證所承擔監督抽查相關工作的科學、公正、準確，如實上報檢驗結果和檢驗結論，并對檢驗工作負責，不得分包檢驗任務，未經組織監督抽查的部門批準，不得租賃或者借用他人檢測設備。

組織監督抽查的部門應當加強對抽樣人員和檢驗機構的監督管理，制定相應的考核辦法，對監督抽查實施過程及相關機構和人員開展監督檢查。對存在違反本辦法相關規定的檢驗機構，必要時可暫停其3年承擔監督抽查任務資格，并按照第四章的有關規定處罰。

第十三條

國家質檢總局依據法律法規、有關標準、國家相關規定等制定并公告發布產品質量監督抽查實施規范（以下簡稱實施規范），作為實施監督抽查的工作規范。

組織監督抽查的部門，可以根據監管工作需要，依據實施規范確定具體抽樣檢驗項目和判定要求。

對尚未制定實施規范的產品，需要組織實施監督抽查時，組織監督抽查的部門應當制定實施細則。

第十四條

組織監督抽查的部門應當根據監督抽查計劃，制定監督抽查方案，將監督抽查任務下達所指定的部門或者委托的檢驗機構。監督抽查方案應當包括以下內容：

（一）適用的實施規范或者制定的實施細則；

（二）抽查產品范圍和檢驗項目；

（三）擬抽查企業名單或者范圍。

第三章

監督抽查的實施

第一節 抽

樣

第十五條

抽樣人員應當是承擔監督抽查的部門或者檢驗機構的工作人員。抽樣人員應當熟悉相關法律、法規、標準和有關規定，并經培訓考核合格后方可從事抽樣工作。

第十六條

抽樣人員不得少于2名。抽樣前，應當向被抽查企業出示組織監督抽查的部門開具的監督抽查通知書或者相關文件復印件和有效身份證件，向被抽查企業告知監督抽查性質、抽查產品范圍、實施規范或者實施細則等相關信息后，再進行抽樣。

抽樣人員應當核實被抽查企業的營業執照信息，確定企業持照經營。對依法實施行政許可、市場準入和相關資質管理的產品，還應當核實被抽查企業的相關法定資質，確認抽查產品在企業法定資質允許范圍內后，再進行抽樣。

抽樣人員現場發現被抽查企業存在無證無照生產等不需檢驗即可判定明顯違法的行為，應當終止抽查，并及時將有關情況報送當地質量技術監督部門和相關部門進行處理。

抽樣人員抽樣時，應當公平、公正，不徇私情。第十七條

監督抽查的樣品應當由抽樣人員在市場上或者企業成品倉庫內待銷的產品中隨機抽取，不得由企業抽樣。抽取的樣品應當是有產品質量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產品。監督抽查的樣品由被抽查企業無償提供，抽取樣品應當按有關規定的數量抽取，沒有具體數量規定的，抽取樣品不得超過檢驗的合理需要。

第十八條

有下列情形之一的，抽樣人員不得抽樣：

（一）被抽查企業無監督抽查通知書或者相關文件復印件所列產品的；

（二）有充分證據證明擬抽查的產品是不用于銷售的；

（三）產品不涉及強制性標準要求，僅按雙方約定的技術要求加工生產，且未執行任何標準的；

（四）有充分證據證明擬抽查的產品為企業用于出口，并且出口合同對產品質量另有規定的；

（五）產品或者標簽、包裝、說明書標有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；

（六）產品抽樣基數不符合抽查方案要求的。第十九條

有下列情形之一的，被抽查企業可以拒絕接受抽查：

（一）抽樣人員少于2人的；

（二）抽樣人員無法出具監督抽查通知書、相關文件復印件或者有效身份證件的；

（三）抽樣人員姓名與監督抽查通知書不符的；

（四）被抽查企業和產品名稱與監督抽查通知書不一致的；

（五）要求企業支付檢驗費或者其他任何費用的。

第二十條

抽樣人員封樣時，應當采取防拆封措施，以保證樣品的真實性。

第二十一條

抽樣人員應當使用規定的抽樣文書，詳細記錄抽樣信息。抽樣文書必須由抽樣人員和被抽查企業有關人員簽字，并加蓋被抽查企業公章。對特殊情況，雙方簽字確認即可。

抽樣文書應當字跡工整、清楚，容易辨認，不得隨意涂改，需要更改的應當由雙方簽字確認。

抽樣文書分別留存企業和檢驗機構，并報送組織監督抽查的部門。國家監督抽查抽樣文書同時由承擔抽樣工作的檢驗機構報送企業所在地的省級質量技術監督部門。

第二十二條

因企業轉產、停產、破產等原因導致無樣品可以抽取的，抽樣人員應當收集有關證明材料，如實記錄相關情況，并經當地質量技術監督部門確認后，及時上報組織監督抽查的部門。

第二十三條

抽取的樣品需送至承擔檢驗工作的檢驗機構的，應當由抽樣人員負責攜帶或者寄送。需要企業協助寄、送樣品時，所需費用納入監督抽查經費。對于易碎品、危險化學品、有特殊貯存條件等要求的樣品，抽樣人員應當采取措施，保證樣品運輸過程中狀態不發生變化。

抽取的樣品需要封存在企業的，由被檢企業妥善保管。企業不得擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。

第二十四條

被抽查企業無正當理由拒絕監督抽查的，抽樣人員應當填寫拒絕監督抽查認定表，列明企業拒絕監督抽查的情況，由當地質量技術監督部門和抽樣人員共同確認，并報組織監督抽查的部門。

第二十五條

在市場抽取樣品的，抽樣單位應當書面通知產品包裝或者銘牌上標稱的生產企業，依據第十六條第二款規定確認企業和產品的相關信息。

生產企業對需要確認的樣品有異議的，應當于接到通知之日起15日內向組織監督抽查的部門或者其委托的異議處理機構提出，并提供證明材料。逾期無書面回復的，視為無異議。

組織監督抽查的部門應當核查生產企業提出的異議。樣品不是產品標稱的生產企業生產的，移交銷售企業所在地的相關部門依法處理。

第二節

檢

驗

第二十六條

檢驗機構接收樣品時應當檢查、記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損及其他可能對檢驗結果或者綜合判定產生影響的情況，并確認樣品與抽樣文書的記錄是否相符，對檢驗和備用樣品分別加貼相應標識后入庫。

在不影響樣品檢驗結果的情況下，應當盡可能將樣品進行分裝或者重新包裝編號，以保證不會發生因其他原因導致不公正的情況。

第二十七條

檢驗機構應當妥善保存樣品。制定并嚴格執行樣品管理程序文件，詳細記錄檢驗過程中的樣品傳遞情況。

第二十八條

檢驗過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進行的，檢驗機構必須如實記錄即時情況，提供充分的證明材料，并將有關情況上報組織監督抽查的部門。

第二十九條

檢驗原始記錄必須如實填寫，保證真實、準確、清晰，并留存備查；不得隨意涂改，更改處應當經檢驗人員和報告簽發人共同確認。

第三十條

對需要現場檢驗的產品，檢驗機構應當制定現場檢驗規程，并保證對同一產品的所有現場檢驗遵守相同的規程。

第三十一條

除第二十八條所列情況外，檢驗機構應當出具抽查檢驗報告，檢驗報告應當內容真實齊全、數據準確、結論明確。

檢驗機構應當對其出具的檢驗報告的真實性、準確性負責。禁止偽造檢驗報告或者其數據、結果。

第三十二條

檢驗工作結束后，檢驗機構應當在規定的時間內將檢驗報告及有關情況報送組織監督抽查的部門。國家監督抽查同時抄送生產企業所在地的省級質量技術監督部門。

第三十三條

檢驗結果為合格的樣品應當在檢驗結果異議期滿后及時退還被抽查企業。檢驗結果為不合格的樣品應當在檢驗結果異議期滿三個月后退還被抽查企業。

樣品因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的，應當向被抽查企業說明情況。被抽查企業提出樣品不退還的，可以由雙方協商解決。

第三節 異議復檢

第三十四條

組織監督抽查的部門應當及時將檢驗結果和被抽查企業的法定權利書面告知被抽查企業，也可以委托檢驗機構告知。

在市場上抽樣的，應當同時書面告知銷售企業和生產企業，并通報被抽查產品生產企業所在地的質量技術監督部門。

第三十五條

被抽查企業對檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起15日內向組織監督抽查的部門或者其上級質量技術監督部門提出書面復檢申請。逾期未提出異議的，視為承認檢驗結果。

第三十六條

質量技術監督部門應當依法處理企業提出的異議，也可以委托下一級質量技術監督部門或者指定的檢驗機構處理企業提出的異議。

對需要復檢并具備檢驗條件的，處理企業異議的質量技術監督部門或者指定檢驗機構應當按原監督抽查方案對留存的樣品或抽取的備用樣品組織復檢，并出具檢驗報告，于檢驗工作完成后10日內作出書面答復。復檢結論為最終結論。

第三十七條

復檢結論表明樣品合格的，復檢費用列入監督抽查經費。復檢結論表明樣品不合格的，復檢費用由樣品生產者承擔。

第三十八條

檢驗機構應當將復檢結果及時報送組織監督抽查的部門。國家監督抽查應當同時抄報企業所在地省級質量技術監督部門。

第四節 結果處理

第三十九條

組織監督抽查的部門應當匯總分析監督抽查結果，依法向社會發布監督抽查結果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關部門通報監督抽查情況。對無正當理由拒絕接受監督抽查的企業，予以公布。

對監督抽查發現的重大質量問題，組織監督抽查的部門應當向同級人民政府進行專題報告，同時報上級主管部門。

第四十條

負責監督抽查結果處理的質量技術監督部門（以下簡稱負責后處理的部門）應當向抽查不合格產品生產企業下達責令整改通知書，限期改正。

監督抽查不合格產品生產企業，除因停產、轉產等原因不再繼續生產的，或者因遷址、自然災害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證明的以外，必須進行整改。

企業應當自收到責令整改通知書之日起，查明不合格產品產生的原因，查清質量責任，根據不合格產品產生的原因和負責后處理的部門提出的整改要求，制定整改方案，在30日內完成整改工作，并向負責后處理的部門提交整改報告，提出復查申請；企業不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日；確因不能正常辦公而造成暫時不能進行整改的企業，應當辦理停業證明，停止同類產品的生產，并在辦公條件正常后，按要求進行整改、復查。企業在整改復查合格前，不得繼續生產銷售同一規格型號的產品。

第四十一條

監督抽查不合格產品生產企業應當自收到檢驗報告之日起停止生產、銷售不合格產品，對庫存的不合格產品及檢驗機構按照本辦法第三十三條的規定退回的不合格樣品進行全面清理；對已出廠、銷售的不合格產品依法進行處理，并向負責后處理的部門書面報告有關情況。

對因標簽、標志或者說明書不符合產品安全標準的產品，生產企業在采取補救措施且能保證產品安全的情況下，方可繼續銷售。

監督抽查的產品有嚴重質量問題的，依照本辦法第四章的有關規定處罰。

第四十二條

負責后處理的部門接到企業復查申請后，應當在15日內組織符合法定資質的檢驗機構按照原監督抽查方案進行抽樣復查。

監督抽查不合格產品生產企業整改到期無正當理由不申請復查的，負責后處理的部門應當組織進行強制復查。

復查檢驗費用由不合格產品生產企業承擔。

第四十三條 監督抽查不合格產品生產企業有下列逾期不改正的情形的，由省級以上質量技術監督部門向社會公告：

（一）監督抽查產品質量不合格，無正當理由拒絕整改的；

（二）監督抽查產品質量不合格，在整改期滿后，未提交復查申請，也未提出延期復查申請的；

（三）企業在規定期限內向負責后處理的部門提交了整改報告和復查申請，但并未落實整改措施且產品經復查仍不合格的。

第四十四條 監督抽查發現產品存在區域性、行業性質量問題，或者產品質量問題嚴重的，負責后處理的部門可以會同有關部門，組織召開質量分析會，督促企業整改。

第四十五條

各級質量技術監督部門應當加強對監督抽查不合格產品生產企業的跟蹤檢查。

第四十六條

監督抽查不合格產品及其企業的質量問題屬于其他行政管理部門處理的，組織監督抽查的部門應當轉交相關部門處理。

第四章

法律責任

第四十七條

企業無正當理由拒絕接受依法進行的監督抽查的，由所在地質量技術監督部門按照《中華人民共和國產品質量法》第五十六條規定處理。

第四十八條

被抽查企業違反本辦法第二十三條規定，擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品的，由所在地質量技術監督部門處以3萬元以下罰款。

第四十九條

監督抽查不合格產品生產企業違反本辦法第四十一條規定，收到檢驗報告后未立即停止生產和銷售不合格產品的，由所在地質量技術監督部門按照《中華人民共和國產品質量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規定處理。第五十條

監督抽查不合格產品生產企業經復查其產品仍然不合格的，由所在地質量技術監督部門責令企業在30日內進行停業整頓；整頓期滿后經再次復查仍不合格的，通報有關部門吊銷相關證照。

第五十一條

監督抽查發現產品存在嚴重質量問題的，由生產企業所在地質量技術監督部門按照《中華人民共和國產品質量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規定處理。

第五十二條

檢驗機構違反本辦法第十二條、第三十二條和第三十八條規定，分包檢驗任務的，或者未經組織監督抽查部門批準，租借他人檢測設備的，或者未按規定及時報送檢驗報告及有關情況和復檢結果的，由組織監督抽查的部門責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監督部門處3萬元以下罰款。

第五十三條 檢驗機構違反本辦法第三十一條規定，偽造檢驗結果的，由所在地質量技術監督部門按照《中華人民共和國產品質量法》第五十七條規定處理。

第五十四條

組織監督抽查的部門違反本辦法第九條規定，重復進行監督抽查的，由上級主管部門或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十五條

組織監督抽查的部門違反第十五條至二十五條規定，違規抽樣的，由上級主管部門或者監察機關責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

檢驗機構有前款所列行為的，由組織監督抽查的部門責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監督部門處3萬元以下罰款。

第五十六條 組織監督抽查的部門違反本辦法第七條和第十七條規定，向被抽查企業收取費用或者超過規定的數量索取樣品的，由上級主管部門或者監察機關按照《中華人民共和國產品質量法》第六十六條規定處理。

檢驗機構有前款所列行為的，由組織監督抽查的部門責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第五十七條 參與監督抽查的產品質量監督部門及其工作人員，有下列違反法律、法規規定和有關紀律要求的情形，由組織監督抽查的部門或者上級主管部門和監察機關責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

（一）違反第十條規定，擅自發布監督抽查信息；

（二）在開展抽樣工作前事先通知被抽查企業；

（三）接受被抽查企業的饋贈；

（四）在實施監督抽查期間，與企業簽訂同類產品的有償服務協議或者接受企業同種產品的委托檢驗；

（五）利用監督抽查結果參與有償活動，開展產品推薦、評比活動，向被監督抽查企業發放監督抽查合格證書或牌匾；

（六）利用抽查工作之便牟取其他不正當利益。檢驗機構有前款所列行為的，由組織監督抽查的部門責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第五十八條

組織監督抽查的部門和承擔監督抽查任務的檢驗機構，向社會推薦生產者的產品或者以監制、監銷等方式參與產品生產經營活動的，按照《中華人民共和國產品質量法》第六十七條規定處理。

第五章

附

則

第五十九條

《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例對食品監督抽查另有相關規定的，從其規定。

第六十條

國家監督抽查不合格產品生產企業注冊地與實際經營地不在同一省（自治區、直轄市）的，可以由企業注冊地的相應省級質量技術監督部門與企業實際經營地所在省級質量技術監督部門進行協商，共同開展處理工作。有關處理結果由企業注冊所在地的省級質量技術監督部門負責匯總。

地方監督抽查不合格產品生產企業注冊地與實際經營地不在同一市（地、州）的，可以參照上款規定，由相應的市級質量技術監督部門負責處理工作和處理結果匯總工作。

第六十一條

組織地方監督抽查中，發現不合格產品生產企業在其他省（自治區、直轄市）的，應當由本省（自治區、直轄市）質量技術監督部門移交企業所在地同級質量技術監督部門；在本省（自治區、直轄市）內的其他市（地、州）的，應當由市級質量技術監督部門移交企業所在地同級質量技術監督部門。

第六十二條

本辦法由國家質檢總局負責解釋。第六十三條

本辦法自 2011年2月1日起施行。2001年12月發布的《產品質量國家監督抽查管理辦法》同時廢止。