第一篇：一、城鄉(xiāng)低保人員申請(qǐng)審批制度

附件一

城鄉(xiāng)低保人員申請(qǐng)審批制度

一、城市低保申請(qǐng)審批程序

(一)個(gè)人申請(qǐng)。居民申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，以家庭為單位，由申請(qǐng)人（含戶主）向戶籍所在地的街道辦事處提出書面申請(qǐng)，出具家庭成員的戶口、身份證件和職業(yè)、收入等有關(guān)情況證明材料。收入證明由當(dāng)事人所在單位的勞資人事部門出具、或提供由管理部門出具的領(lǐng)取基本生活費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)金等證明。并填寫《黑河市居民最低生活保障待遇申請(qǐng)表》。

(二)街道辦事處初審。街道辦事處應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織社區(qū)委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人家庭情況開展入戶調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果在其戶口所在地社區(qū)居委會(huì)張榜公布，沒有異議的，將核準(zhǔn)的有關(guān)材料和審核意見報(bào)縣級(jí)民政部門審批。

(三)縣級(jí)民政部門審批?？h級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)街道辦事處呈報(bào)的申請(qǐng)人家庭進(jìn)行抽查，并在接到街道辦事處上報(bào)申請(qǐng)材料15日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，張榜公示后，發(fā)放保障金。

(四)對(duì)不符合城市低保條件的由區(qū)民政局或街道辦事處在30日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，說明不予納入保障的理由。

二、農(nóng)村低保申請(qǐng)審批程序(一)個(gè)人申請(qǐng)。以家庭為單位，由戶主向戶口所在地的村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，包括：戶籍證明、戶主及家庭成員身份證；家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況證明；殘疾或患病情況等其他相關(guān)證明材料。

（二）村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）初審。村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）正式受理申請(qǐng)后應(yīng)進(jìn)行登記，并在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過入戶調(diào)查等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行核實(shí)，并提請(qǐng)村民代表會(huì)議評(píng)議。經(jīng)評(píng)議符合條件的申請(qǐng)對(duì)象，以村為單位將擬定的低保對(duì)象名單及補(bǔ)助金額張榜公示5天以上。對(duì)無異議的，由申請(qǐng)人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》），并由村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）在《審批表》上簽署意見并加蓋公章，附相關(guān)證明材料上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）。對(duì)經(jīng)評(píng)議不符合條件的，將所有證明材料退還申請(qǐng)者本人并說明理由。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）在收到上報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)通過抽查方式對(duì)申請(qǐng)人情況和相關(guān)證明進(jìn)行審核。核實(shí)無誤后對(duì)符合條件的應(yīng)在《審批表》上簽署意見并加蓋公章，附相關(guān)證明材料上報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門審批。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，在《審批表》上簽署意見和理由，并將所有證明材料退回村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）。

（四）縣（市、區(qū)）民政部門審批?？h（市、區(qū)）民政部門在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)批的農(nóng)村低保對(duì)象及相關(guān)材料進(jìn)行抽查、復(fù)核。對(duì)符合條件的，委托村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）再次公示5日以上。對(duì)經(jīng)公示無異議的，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核后，在《審批表》上簽署審批意見并加蓋公章，發(fā)放《農(nóng)村居民最低生活保障證書》；對(duì)不符合條件的，在《審批表》上簽署意見和理由，及時(shí)將所有證明材料退回鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）。

第二篇：一、城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)條件

一、城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)條件

城市低保 ：持有袁州區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口；共同生活的家成員且月收入底于130元。

農(nóng)村低保：持有袁州區(qū)常住農(nóng)村戶口；共同生活的家庭成員且月人均收入低于70元。

二、城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)程序：

1、一律以男方申請(qǐng)（離異、喪偶、男方為農(nóng)業(yè)戶或外地戶

口的，以女方申請(qǐng)）

2、申請(qǐng)人通過戶口所在地居（村）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，人

戶分離，應(yīng)向戶口所在地提出申請(qǐng)；

3、申請(qǐng)人如實(shí)出具有關(guān)證明材料，必須配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村委

會(huì)干部上戶調(diào)查，由村委會(huì)寫出書面調(diào)查報(bào)告；

4、填寫《袁州區(qū)城市居民最低生活保障表》、《袁州區(qū)最低

生活保障申批表》；

三、出具的證明材料：

1、申請(qǐng)人書面申請(qǐng)書；

2、申請(qǐng)人及家庭成員戶口?。☉艨诒〉谝豁摵蜕婕叭藛T那

一頁）身份證（復(fù)印件）；

3、外地戶口，需由外地民政部門出具基本生活情況；

4、家庭收入證明；

5、已婚人員的結(jié)婚證（戶口分離）、離婚人員的離婚證及

離婚協(xié)議書，喪偶的出示喪偶證明；

6、16歲以上的小孩提供最近繳納學(xué)費(fèi)發(fā)票證明；

7、有 嚴(yán)重疾病的，出示縣以上醫(yī)院病疾證明及原始病歷

第三篇：一、城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)條件

一、城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)條件

城市低保 ：持有袁州區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口；共同生活的家成員且月收入底于130元。

農(nóng)村低保：持有袁州區(qū)常住農(nóng)村戶口；共同生活的家庭成員且月人均收入低于70元。

二、城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)程序：

1、一律以男方申請(qǐng)（離異、喪偶、男方為農(nóng)業(yè)戶或外地戶口的，以女方申請(qǐng)）

2、申請(qǐng)人通過戶口所在地居（村）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，人戶分離，應(yīng)向戶口所在地提出申請(qǐng)；

3、申請(qǐng)人如實(shí)出具有關(guān)證明材料，必須配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村委會(huì)干部上戶調(diào)查，由村委會(huì)寫出書面調(diào)查報(bào)告；

4、填寫《袁州區(qū)城市居民最低生活保障表》、《袁州區(qū)最低生活保障申批表》；

三、出具的證明材料：

1、申請(qǐng)人書面申請(qǐng)書；

2、申請(qǐng)人及家庭成員戶口?。☉艨诒〉谝豁摵蜕婕叭藛T那一頁）身份證（復(fù)印件）；

3、外地戶口，需由外地民政部門出具基本生活情況；

4、家庭收入證明；

5、已婚人員的結(jié)婚證（戶口分離）、離婚人員的離婚證及離婚協(xié)議書，喪偶的出示喪偶證明；

6、16歲以上的小孩提供最近繳納學(xué)費(fèi)發(fā)票證明；

7、有 嚴(yán)重疾病的，出示縣以上醫(yī)院病疾證明及原始病歷和化驗(yàn)單；

8、有殘廢的，提供殘廢證；

9、領(lǐng)取一次性補(bǔ)償費(fèi)或買斷工齡合同的數(shù)額及用途證明；

10、交繳社保金的，提供繳費(fèi)證明；

11、有住房的，提供住房產(chǎn)權(quán)證明；

12、申請(qǐng)日最近三個(gè)月的水電及電話費(fèi)證明;

13、贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人收入證明 及給付贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)的證明 ；

14、離退休人員、下崗職工、失業(yè)人員要有原單位和勞動(dòng)部門及失業(yè)保險(xiǎn)管理提供的保障性、補(bǔ)償性等情況和救濟(jì)性收入證明；

15、上戶調(diào)查須兩人在場(chǎng)，寫出書面調(diào)查報(bào)告，實(shí)事求是、簡(jiǎn)明扼要對(duì)其家庭現(xiàn)狀做出綜合評(píng)定，調(diào)查人、被調(diào)查人簽名并加蓋居（村）委會(huì)公章。計(jì)算家庭收入的主要內(nèi)容：

1、工工資，獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、福利、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的凈收入、外出務(wù)工、自謀職工等其它勞動(dòng)收入；

2、從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)的收入；

3、離退休金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、下崗職工基本生活費(fèi)及失業(yè)保險(xiǎn)金；

4、存款、股票和其他證券及孳息；

5、出租家庭資產(chǎn)獲得的收入；

6、法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)；一般按照法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人年人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)算；

7、繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)與；

8、其它應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入。

五、不計(jì)入申請(qǐng)人家庭收入的主要內(nèi)容：

1、對(duì)國(guó)家、社會(huì)做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)和市級(jí)以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼；

2、優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、補(bǔ)助金；

3、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；

4、獨(dú)生子女費(fèi)；農(nóng)村計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；

5、因工負(fù)傷職工的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡職工的遺屬享受的一次性撫恤金；

6、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)；

7、城鄉(xiāng)貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費(fèi)；

8、在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及 政府社會(huì)組織或者個(gè)人給予的臨時(shí)性生活撫慰金。

六、下列情形之一者，原則上不能享受低保待遇： 1、3年內(nèi)購(gòu)買商品房、自建房屋或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；

2、使用移動(dòng)電話或者摩托車、計(jì)算機(jī)、空調(diào)器等非基本生活必需的消費(fèi)品的；

3、家中有小汽車或機(jī)動(dòng)車輛的；

4、家中安裝電話且話費(fèi)超過20元的（除月租費(fèi)外）；

5、月用電超過50度的；

6、家庭成員有使用手機(jī)的；

7、家庭有高檔收藏或投資有價(jià)證券的；

8、家庭飼養(yǎng)觀賞龐物的；

9、安排子女擇校就讀、出國(guó)留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間入收費(fèi)學(xué)校就讀的；

10、經(jīng)常出入餐飲、娛樂場(chǎng)所消費(fèi)的，因賭博、吸毒、嫖娼行為而造成家庭生活困難、且尚未改正的；

11、連續(xù)兩次不按時(shí)領(lǐng)取低保金的，或不按規(guī)定參加低保待遇審核的；

12、不配合家庭收入情況調(diào)查或弄虛作假的（隱瞞家庭收入、將家庭成員割開申報(bào)）；

13、無正當(dāng)理由兩次經(jīng)介紹拒不就業(yè)的；

14、不參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)的；

15、購(gòu)買戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”3年之內(nèi)的；

16、當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府認(rèn)定不能享受低保待遇的。

第四篇：城鄉(xiāng)低保審批通知書

農(nóng)村居民最低生活保障待遇不予批準(zhǔn)通知書（存根）

()號(hào)

戶主姓名： 身份證號(hào)： 家庭人口： 住址： 申請(qǐng)日期： 家庭年總收入 元，人均年收入 元。未批準(zhǔn)原因：

------------------------

農(nóng)村居民最低生活保障待遇不予批準(zhǔn)通知書

()號(hào)

：

你于 年 月 日，申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，由于你戶，不符 合 的有關(guān)規(guī)定，決定不予批準(zhǔn)。

特此通知

（公章）年 月 日

農(nóng)村居民最低生活保障待遇批準(zhǔn)通知書（存檔）

()號(hào)

申請(qǐng)人姓名： 身份證號(hào)： 家庭人口： 住址： 申請(qǐng)日期： 家庭年總收入 元，人均年收入 元，家庭月人均補(bǔ)助金額： 元批準(zhǔn)日期： 執(zhí)行日期：

------------------------

農(nóng)村居民最低生活保障待遇批準(zhǔn)通知書

()號(hào)

：

你于 年 月 日，申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你戶有 人共同生活，上家庭總純收入（含合 有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)你戶享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，家庭月人均補(bǔ)助金額，從 年 月起執(zhí)行。

特此通知

（公章）年 月 日

實(shí)物折算）

元，人均年純收入

元。符 農(nóng)村居民最低生活保障金停止通知書（存檔）

()號(hào)

戶主姓名： 身份證號(hào)： 住址： 家庭人口： 保障金領(lǐng)取證號(hào)： 原人均月收入 元，原月發(fā)保障金 元，人均月補(bǔ)助 元，現(xiàn)人均月收入 元。從 年 月起停止享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。停發(fā)原因：

------------------------

農(nóng)村居民最低生活保障金停止通知書

()號(hào)

：

經(jīng)調(diào)查，你戶由于，已不符 合 有關(guān)規(guī)定，決定從從 年 月起停發(fā)農(nóng)村居民最低生活保障金，停止享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。

特此通知

（公章）

年 月 日

第五篇：低保申請(qǐng)審批程序

低保申請(qǐng)審批程序

我區(qū)最低生活保障審批工作按照居民申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、審核，區(qū)民政部門審批的程序?qū)嵤?/p>

（一）申請(qǐng)。由戶主或者其委托人以家庭為單位向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)。并如實(shí)提供以下材料的原件及復(fù)印件：戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、殘疾證明、房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議、土地承包經(jīng)營(yíng)證明、就業(yè)收入證明；就業(yè)失業(yè)登記證等有關(guān)材料。

（二）受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，區(qū)民政部門會(huì)同有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行核對(duì)。根據(jù)材料審查和信息核對(duì)情況，作出相應(yīng)處理。

對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，及時(shí)受理申請(qǐng)，登記備案；

申請(qǐng)人明顯不符合最低生活保障條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理，并且說明理由。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請(qǐng)后，由2名以上調(diào)查人員進(jìn)行入戶調(diào)查或鄰里走訪，由調(diào)查人員和申請(qǐng)人分別對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字確認(rèn)。

家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織民主評(píng)議。評(píng)議小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員、村（居）民委員會(huì)、熟悉申請(qǐng)人家庭情況的黨員代表、居民代表等人員組成，總?cè)藬?shù)不得少于15人。所有參加評(píng)議人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)議結(jié)論簽字確認(rèn)。

民主評(píng)議后，在申請(qǐng)人家庭常住地所在社區(qū)（自然村、組）張榜公示，公示時(shí)間不得少于7天。對(duì)于群眾有異議的，應(yīng)再次調(diào)查核實(shí)并且重新公示。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間），根據(jù)調(diào)查、評(píng)議、公示情況提出書面審核意見，并且連同申請(qǐng)人材料一并報(bào)送區(qū)民政部門。

（四）審批。區(qū)民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并且按照不低于30%的比例進(jìn)行入戶抽查，根據(jù)材料審核和入戶抽查情況，做出相應(yīng)處理：對(duì)符合條件的，給予審批；對(duì)不符合條件的，說明理由。