第一篇：什么叫做資格預審

資格預審

百科名片

是指對于大型或復雜的土建工程或成套設備，在正式組織招標以前，對供應商的資格和能力進行的預先審查。是招投標程序的一個重要環節，是招標工作的起始，它既是貫徹建設工程必須由相應資質隊伍承包的政策的體現，也是保護業主和廣大消費者利益的舉措，是避免未達到相應技術與施工能力的隊伍亂接工程和防止導致出現豆腐渣工程質量事故的有效途徑。

程序

方法 定性評審法 定量評審法

內容 工程項目總體描述 簡要合同規定 資格預審文件說明 書面報表

評審 評審委員會 評審內容 評審方法 評審報告 意義

程序

1、編制資格預審文件。由業主組織有關專家人員編制資格預審文件，也可委托設計單位、咨詢公司編制。資格預審文件的主要內容有：1)工程項目簡介，2)對投標人的要求，3)各種附表。資格預審文件須報招標管理機構審核。

2、在建設工程交易中心及政府指定的報刊、網絡發布工程招標信息，刊登資格預審公告。資格預審公告的內容應包括：工程項目名稱、資金來源、工程規模、工程量、工程分包情況、投標人的合格條件、購買資格預審文件日期、地點和價格，遞交資格預審投標文件的日期、時間和地點。

3、報送資格預審文件。投標人應在規定的截止時間前報送資格預審文件。

4、評審資格預審文件。由業主負責組織評審小組，包括財務、技術方面的專門人員對資格預審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預審。

1)財務方面：是否有足夠的資金承擔本工程。投標人必須有一定數量的流動資金。投標人的財務狀況將根據其提交的經審計的財務報表以及銀行開具的資信證明來判斷，其中特別需要考慮的是承擔新工程所需要的財務資源能力，進行中工程合同的數量及目前的進度，投標人必須有足夠的資金承擔新的工程。其財務狀況必須是良好的，對承諾的工程量不應超出本人的能力。不具備充足的資金執行新的工程合同將導致其資格審查不合格。

2)施工經驗：是否承擔過類似本工程項目，特別是具有特別要求的施工項目；近年來施工的工程數量、規模。投標入要提供近幾年中令業主滿意的完成過相似類型和規模及復雜程度相當的工程項目的施工情況。同時還要考慮投標人過去的履約情況，包括過去的項目委托人的調查書。過去承擔的工程中如有因投標人的責任而導致工程沒有完成，將構成取消其資格的充分理由。

3)人員：投標人所具有的工程技術和管理人員的數量、工作經驗、能力是否滿足本

工程的要求。投標人應認真填報擬選派的主要工地管理人員和監督人員及有關資料供審查，應選派在工程項目施工方面有豐富經驗的人員，特別是派往作工程項目負責人的經驗、資歷非常重要。投標人不能派出有足夠經驗的人員將導致被取消資格。

4)設備：投標人所擁有的施工設備是否能滿足工程的要求。投標人應清楚的填報擬投人該項目的主要設備，包括設備的類型、制造廠家、型號，設備是自有的還是租賃的，設備的類型要與工程項目的需要相適合，數量和能力要滿足工程施工的需要。

經過上述四方面的評審，對每一個投標人統一打分，得出評審結果。投標人對資格預審申請文件中所提供的資料和說明要負全部責任。如提供的情況有虛假或不能提供令業主滿意的解釋，業主將保留取消其資格的權力。

5、向投標人通知評審結果。業主應向所有參加資格預審申請人公布評審結果。

以上資格預審程序主要適用于利用外資，如世界銀行或亞洲開發銀行等貸款項目。廣州的內環路、地鐵、新體育館、國際會議展覽中心等重點工程項目都采用嚴格的資格預審，以確保有相應技術與施工能力的投標人參加競爭。

方法

定性評審法

資格預審方法一般分為定性評審法和定量評審法兩種。

資格預審現場定性評審法是以符合性條件為基準篩選資格條件合格的潛在投標人，通常，符合定性條件包括以下五方面的內容：

(1)具有獨立訂立合同的權利；

(2)具有履行合同的能力；

(3)以往承擔過類似工程的業績情況；

(4)財務及商業信譽情況；

(5)法律法規規定的其他資格條件。

資格預審文件通過對以上五方面的條件進行細化制定出評審細則，潛在投標人必須完全符合資格預審條件方能通過資格預審。

定量評審法

定量評審法是定性評審法的的延伸和細化，評審標準較為復雜。一般包括以下兩個方面內容：

(1)資格符合性條件。包括潛在投標人的資質等級、安全生產許可證及三類人員安全生產合格證書等有關法律法規規定的資格是否滿足要求；

(2)建立百分制評分標準，即根據工程的具體情況將招標文件中商務部分內容，按照一定的分值比例建立起評分標準，并設定通過資格預審的最低分數值。潛在投標人通過資格預審的條件為通過資格符合性條件檢查并且得分不低于最低分數值。具體評審步驟為首先對資格預審申請文件進行符合性條件檢查，條件符合者方可按照資格預審文件的評分標準對其賦分，達到或超過最低分數線的潛在投標人評判為通過資格預審，具有進行投標的

資格。

定量評審法的特點為：

(1)對可比要素進行客觀的打分，使得主觀判斷的影響程度降到最低；

(2)將評標中的評審工作內容進行了部分前移，這大大減輕了日后的評標工作量，使評標工作更能將精力放在技術實力和技術方案合理性方面的評價，使評選出的中標人更適合承擔工程建設的任務。

內容

工程項目總體描述

工程項目總體描述使潛在投標人能夠理解本工程項目的基本情況，做出是否參加資格預審和投標的決策。

(1)工程內容介紹：詳細說明工程的性質、工程數量、質量要求、開工時間、工程監督要求、竣工時間。

(2)資金來源：是政府投資、私人投資，還是利用國際金融組織貸款，資金落實程度。

(3)工程項目的當地自然條件：包括當地氣候、降雨量(年平均降雨量、最大降雨量、最小降雨量)發生的月份、氣溫、風力、冰凍期、水文地質方面的情況。

(4)工程合同的類型：是單價合同還是總價合同，或是交鑰匙合同，是否允許分包工程。

簡要合同規定

簡要合同規定對潛在投標人提出具體要求和限制條件，對關稅、當地材料和勞務的要求，外匯支付的限制等。

(1)潛在投標人的合格條件。潛在投標人的資格必須該組織的要求。如利用世界銀行或亞洲開發銀行貸款的工程，投標人必須來自世界銀行或者亞洲開發銀行的會員國。

(2)進口材料和設備的關稅。潛在投標人應調查和了解工程項目所在國的海關對進口材料和設備的現有法律和規定及應交納關稅的細節。

(3)當地材料和勞務。潛在投標人應調查和了解工程項目所在國的海關對當地材料和勞務的要求、價格和比例等情況。

(4)投標保證和履約保證。業主會對潛在投標人提出提交投標保證和履約保證的要求。

(5)支付外匯的限制。業主應向潛在投標人明確支付外匯的比例限制、外匯的兌換率，這個兌換率在合同執行期間是否保持不變等。

(6)優惠條件。業主應明確是否給予本國潛在投標人價格優惠。

(7)聯營體的資格預審。聯營體的資格預審應遵循下述條件：

A、資格預審的申請可以由各公司單獨提交，或2個或多個公司作為合伙人聯合提交，但應符合下述第(C)款的要求。2個或多個公司聯合提交的資格預審申請，如不符合對聯營體的有關要求，其申請將被拒絕。

B、任何公司可以單獨、同時又以聯營體的一個合伙人的名義申請資格預審。

C、聯營體所遞交的申請必須滿足下述要求：

a、聯營體的每一方必須遞交自身資格預審的完整文件； b、資格預審申請中必須確認：

聯營體各方對合同所有方面所承擔的各自和連帶責任； c、資格預審申請中必須包括有關聯營體各方所擬承擔的工程部分及其義務的說明，d、申請中要指定一個合伙人為牽頭方，由他代表聯營體與業主聯系。

D、資格預審后聯營體的任何變化都必須在投標截止日期之前得到業主的書面批準，如果業主認為后組建的或有變化的聯營體可能導致下述情況之一者，將不予批準和認可：從實質上削弱了競爭，其中一個公司沒有預先經過資格預審(不管是單獨的還是作為聯營體的一個合伙人)，聯營體的資格經審查低于資格預審文件中規定的可以接受的最低標準。

資格預審文件說明

(1)準備申請資格預審的潛在投標人(包括聯營體)必須回答資格預審文件所附的全部提問，并按資格預審文件提供的格式填寫。

(2)業主將對潛在投標人提供的資格申請文件依據下列4個方面來判斷潛在投標人的資格能力：

A、財務狀況。潛在投標人的財務狀況將依據資格預審申請文件中提交的財務報告，以及銀行開具的資信情況報告來判斷。

B、施工經驗與過去履約情況。投標人要提供過去幾年中令業主滿意的、完成過相似類型和規模以及復雜程度相當的工程項目的施工情況，最好提供工程驗收合格證書或業主方對該項目的評價。C、人員情況。潛在投標人應填寫擬選派的主要工地管理人員和監督人員的姓名及有關資料供審查，要選派在工程項目施工方面有豐富經驗的人員，特別是負責人的經驗、資歷非常重要。D、施工設備。潛在投標人應清楚地填寫擬用于該項目的主要施工設備，包括設備的類型、制造廠家、生產年份、型號、功率，設備是自有的還是租賃的，設備存放地點，哪些設備是新購置的等。E、訴訟史。有些業主為了避免授標給那些過度提出工程索賠而又在以前的仲裁或訴訟中失敗的承包商，有時會在資格預審文件中規定，申請人需要提供近幾年所發生的訴訟史，并依據某些標準來拒絕那些經常陷于訴訟或者仲裁且敗訴的承包商通過資格預審。

(3)資格預審的評審前提和標準。潛在投標人對資格預審申請文件中所提供的資料和說明要負全部責任。如果提供的情況有假，或在審查時對提出的澄清要求不能提供令業主滿意的解釋，業主將保留取消其資格的權力。

書面報表

在資格預審時需要填寫的各種報表基本包括：

A、資格預審申請表。B、公司一般情況表。C、年營業額數據表。D、目前在建合同/工程一覽表。E、財務狀況表。F、聯營體情況表。G、類似工程合同經驗。H、類似現場條件合同經驗。I、擬派往本工程的人員表。J、擬派往本工程的關鍵人員的經驗簡歷。K、擬用于本工程的施工方法和機械設備。L、現場組織計劃。M、擬定分包人(如有)。

N、其它資料表(如銀行信用 證明、公司的質量保證體系、爭端訴訟案件和情況等)。O、宣誓表(即對填寫情況真實性的確認)。

評審

評審委員會

評審委員會的技術服務素質的高低，是否參加過評審工作，直接影響到評審結果。為了保證評審工作的科學性和公證性，評審委員會必須具有權威性。評審委員會必須由各方面的專家組成。

評審內容

評審標準資格預審的目的完全是為了檢查、衡量潛在投標人是否有能力執行合同。

評審內容包括：

(1)財務方面：能否有足夠的資金承擔本工程，潛在投標人必須有一定數量的流動資金。

(2)施工經驗：是否承擔過類似于本工程的項目，特別是具有特殊要求的施工項目；過去施工過的丁程數量和規模。

(3)人員：潛在投標人所具有的工程技術人員和管理人員的數量、工作經驗和能力是否滿足本工程的要求，特別是派往本工程的項目經理的資歷能否滿足要求。

(4)設備：潛在投標人所擁有的施工設備能否滿足工程的要求。此外，潛在投標人須具有守合同、重信譽的良好記錄，才能通過業主的資格預審。

評審方法

(1)首先對收到的資格預審文件進行整理，檢查資格預審文件是否完整，潛在投標人提供的財務能力、人員情況，設備情況及履行合同的情況是否滿足要求。

(2)一般情況下，資格預審都采用評分法，按評分標準逐項進行。評審時，先淘汰資料不完整的潛在投標人，再對滿足填報資格預審文件要求的潛在投標人逐項打分評審。最低合格分數線的選定要根據參加資格預審的潛在投標人的數量來決定。如潛在投標人的數量比較多，則可適當提高最低合格分數線。

評審報告

資格預審評審報告資格預審評審委員會對評審結果要寫出書面報告，評審報告的主要內容包括：

工程項目概要；資格預審簡介；資格預審評審標準；資格預審評審程序；資格預審評審結果；資格預審評審委員會名單及附件；資格預審評分匯總表；資格預審分項評分表；資格預審詳細評審標準等。

總之，只有完全掌握了資格預審的程序，才能真正重視和做好這項基礎工作，才不至于因為資格預審的不合格而導致企業人力、物力和財力的浪費，導致投標資格的喪失，從而痛失企業發展的大好機會。

意義

實行建設工程招標投標制是我國社會主義市場經濟發

展的一種競爭形式，也是市場經濟發展的必然要求。市場經濟就是按照價值規律，通過價格杠桿和競爭機制實現資源合理配置的經濟運行形式。資格預審是為招投標工作的開展把好重要的第一關。對施工企業來說，通過招標項目發布的信息，了解工程項目情況，不夠資質的企業不必浪費時間與精力，可以節約投標費用。

招標投標制將建筑企業全面引入競爭機制，給予建筑企業壓力和動力。促使建設工程按經濟規律辦事，促進優化建筑業結構，實現優勝劣汰。通過資格預審體現擇優原則，達到社會資源優化配置，從而促進社會生產力的發展。對業主來說，首先可以了解投標人的財務能力、技術狀況及類似本工程的施工經驗。可選擇在財務、技術、施工經驗等方面優秀的投標人參加投標。其次，可以淘汰不合格或資質不符的投標人。減少評審階段的工作時間，減少評審費用；第三，還能排除將合同授予沒有經過資格預審的投標人的風險，為業主選擇一個優秀的投標人中標打下良好的基礎，使建設工程的工期、質量、造價各方面都獲得良好的經濟效益和社會效益。

第二篇：資格預審

資格預審

NJHW-120104-1

江蘇省建信招投標有限公司受南京市殯儀管理處的委托，就南京市殯儀館搬遷工程所需特種設備;進行國內公開招標，現就有關事宜公告如下：

一、項目概況

項目批準單位： 南京市發展和改革委員會項目批準文件編號： 寧發改投資字[2010]923號

項目名稱： 南京市殯儀館搬遷工程項目地點： 南京市雨花臺區鐵心橋街道馬家店村西天寺墓園旁

公告標段名稱： 骨灰存放架招標數量：批

資金來源： 財政招標內容及規格：

特種設備;

二、資格審查方法

審查方法： 資格預審

三、投標人資格要求

1.投標人要求：

1.投標企業必須是中華人民共和國合法注冊的非聯合企業，且骨灰存放架的生產、銷售在其營業范圍內（需提供工商營業執照復印件加蓋公章）；

2.投標企業注冊資金不低于200萬元（復印件加蓋公章）；

3.投標企業應具備中國殯葬協會會員單位資格（復印件加蓋公章）。

4.投標企業通過ISO9001質量體系認證（復印件加蓋公章）；

有下情況之一的不得參加報名投標

1．有違反法律法規行為，依法被取消投標資格，期限尚未滿的。

2．因為投標活動中有違法違規和不良行為，被有關招投標行政監管部門公示期限未滿的。

2.本次招標不接受聯合體投標。

四、投標報名

1.報名時間:2012年02月10日至2012年02月16日(法定節假日除外),每日上午8:00至12:00,下午14:00至17:30

2.現場報名地點：南京市西康路7號15樓

五、資格預審文件的領取

1.領取時間:2012年02月10日至2012年02月16日,每日上午8:00至12:00,下午14:00至17:30

2.領取地點:南京市西康路7號15樓

六、資格預審文件的遞交時間

遞交截止時間：2012-02-17 17:00

七、其他說明

1、報名時需提供以下資料原件：a、單位授權委托書。b、授權代表身份證。

2、2012.2.17下午2時~5時為遞送資料參加資審時間，過時不再接受資審文件。

3、投標人提供的資審文件中必須有以上要求文件。

八、聯系方式

招 標 人： 南京市殯儀管理處 招標代理機構： 江蘇省建信招投標有限公司

地 址： 南京市安德門大街10號 地 址： 江蘇省南京市鼓樓區西康路7號15樓

郵 編： 210012郵 編：

聯 系 人： 秦國勇聯 系 人： 施工

電 話： ***電 話：***

傳 真：傳 真： 83247336

第三篇：資格預審邀請書

資格預審邀請書（招標公告）

：（被邀請單位）一.招標條件

本招標項目 已由 以 批準建設，項目業主為_，建設資金來自，招標人為_。項目已具備招標條件，現進行邀請（公開）招標，特邀請有興趣的潛在投標人(以下簡稱申請人)提出資格預審申請。二.項目概況與招標范圍

2.1〈說明本次招標項目的招標內容、規模、結構類型、招標范圍、標段劃分及資金來源和落實情況等〉；

2.2 工程建設地點為 ； 2.3 計劃開工日期為 年 月 日，計劃竣工日期為-______ 年 月 日，工期 日歷天； 2.4 工程質量要求符合 標準。三.申請人資格要求

3.1 投標申請人須是具備建設行政主管部門核發的

及以上資質，及安全生產許可證（副本）原件及復印件的法人或其他組織，業績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.2 投標單位擬派出的項目經理或注冊建造師須是具備建設行政主管部門核發的 及以上資質。

3.3 擬派出的項目管理人員，應無在建工程，否則按廢標處理；投標單位的項目經理或注冊建造師中標后需到本項目招投標監督主管部門辦理備案手續。

3.4 本次招標 聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：。

3.5 各投標人均可就上述標段中的 個標段投標。3.6 外省施工企業還需到分公司工商注冊所在地建設行政主管部門辦理《省外企業分支機構進瓊備案手冊》后方可參加投標。

3.7 拒絕列入政府不良行為記錄期間的企業或個人投標。四.資格預審方法

本次資格預審采用_(合格制/限數量制)。五.資格預審文件的獲取

5.1 請申請人于 年_ 月_ 日至_ 年_ 月 _日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午_ 時至 _時，下午 _時至 時(北京時間，下同)，在(詳細地址)持單位介紹信購買資格預審文件。

5.2 資格預審文件每套售價_ 元，售后不退。六.資格預審申請文件的遞交

6.1 遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為 年 月 日 時 分，地點為_。

6.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。七.發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在(發布公告的媒介名稱)上發布。（不發布項目無）八.聯系方式

招標人：

地址： 郵編：

聯系人：

電話： 傳真：

招標代理機構：

地址： 郵編： 聯系人：

電話： 傳真： 年 月 日

第四篇：資格預審內容

在招標實踐中，招標人應專門發布資格預審公告，明確資格審查的要求和標準并平等地適用于所有潛在投標人。主要審查潛在投標人或投標人是否符合這幾方面的條件：

（1）具有獨立訂立合同的權利；（2）具有圓滿履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力,資金、設備和其他物質設施狀況,管理能力，經驗、信譽和相應的工作人員；（3）以往承擔類似項目的業績情況；（4）沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結、破產狀態;（5）在最近兩年內沒有與騙取合同有關的犯罪或嚴重違法行為。在不損害商業秘密的前提下潛在投標人應向招標人提交能證明上述有關資質和業績情況的法定證明文件或其他資料。招標人必要時,可以網上查尋或要求其提供復印件的原件,進行驗證，可以實地調查取證；對確需提高資質等級的特殊情況如招標項目技術復雜、專業性強受自然區域和地理環境限制等一般相應資質干預不了的工程，經招標投標管理機構依法審批后方可進行。

對弄虛作假騙取中標的企業，招投標管理部門 不僅網上予以公布供招標人查閱,還應依據《招標投標法》第五十四條論處：即對尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額的百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格,并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的依法追究刑事責任

第五篇：資格預審結果公示

濱海縣人民醫院門診樓、醫技樓等裝飾改造項目

資格預審結果公示

濱海縣人民醫院門診樓、醫技樓等裝飾改造項目的資格預審工作已經結束，根據招標投標的有關法律、法規、規章和本工程招標公告的規定，現將未通過資格預審的單位公示如下：

1、江蘇鼎宏裝飾工程有限責任公司

未通過資格預審原因：檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函過期，不符合招標公告要求。

2、江蘇七彩虹建筑裝飾工程有限公司

未通過資格預審原因：未提供企業2010財務審計報告原件，不符合招標公告要求。

3、江蘇騰輝建設工程有限公司

未通過資格預審原因：未提供注冊建造師無在建工程證明原件、未提供履約情況承諾原件，不符合招標公告要求。

本公示在濱海縣招標采購信息網（http://）發布。如你方對上述結果有異議，可以向招標投標監督管理機構投訴（05***）。異議應當以書面方式，于2011年8月5日17時之前，送達或傳真我方。逾期我方將不再受理。

招標代理機構：上海申邑工程咨詢有限公司

聯系人：袁麗娜

電話：0513-89011008

傳真：0513-85518108

濱海縣人民醫院

2011年8月4日