第一篇：食品流通許可證(較詳細)
辦理程序
(一)申請
申請人填寫申請書，到各區縣食品藥品監管部門受理窗口遞交下列有關材料：
1、《食品流通許可申請書》（區縣分局窗口領取或網上下載）；
2、《名稱預先核準通知書》復印件；
已設企業、個體工商戶提交營業執照正本原件、復印件，新設企業提交《企業名稱預先核準通知書》復印件，新設個體工商戶提交《個體工商戶字號名稱預先核準通知書》復印件（個體工商戶不申請字號名稱的，可免交）。
3、與食品經營相適應的經營場所的使用證明；
（1）自有房產的提交房屋產權證原件、復印件、《經營場所平面圖》；
（2）租賃房屋的提交租賃協議，出租方房屋產權證原件、復印件、《經營場所平面圖》；（3）有關房屋未取得房屋產權證的，應分別提交下列材料，以及《經營場所平面圖》： ①屬城鎮房屋的，提交房地產管理部門的證明（竣工驗收證明）、購房合同、房屋銷售許可證復印件；
②屬非城鎮房屋的，提交當地政府規定的相關證明；
③出租房為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業執照復印件；
④使用軍隊房產作為經營場所的，提交《軍隊房地產租賃許可證》復印件。
申請人應當在《經營場所平面圖》上用紅色水筆勾勒出“從事食品流通的經營和儲存的場所”。（4）填寫經營場所應具體表述所在位置，明確到門牌號、房間號。沒有門牌號、房間號的，要明確參照物。
4、負責人及食品安全管理人員、食品安全專業技術人員的身份證明；
（1）企業、個體工商戶應當提交負責人的身份證明（如身份證、外籍人員護照等）原件、復印件。
①企業、個體工商戶的負責人
A．企業法人的負責人：企業法人的法定代表人
B．合伙企業的負責人：合伙企業的執行事務合伙人，或委派代表 C．個人獨資企業的負責人：個人獨資企業的投資人
D．農民專業合作社的負責人：農民專業合作社的法定代表人，即理事長 E.個體工商戶的負責人：個體工商戶業主
②新設企業還須提交負責人任命書（個人獨資企業不需提交）。A．企業法人負責人的任命書是指：法定代表人任職文件 B．合伙企業負責人的任命書是指：全體合伙人的委派書
C．農民專業合作社負責人的任命書是指：成員大會關于理事長，即法定代表人的選舉決議 ③被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內不得擔任負責人。
（2）食品安全管理人員、食品安全專業技術人員的身份證明（如身份證、外籍人員護照等）原件、復印件。
①食品安全管理人員是指：企業內部專職或兼職的食品質量安全負責人。食品安全專業技術人員是指：從事食品質量檢驗或食品安全檢查等工作的負責人員。②申請人還須提交食品安全管理人員、食品安全專業技術人員的《聘用合同》或《聘用意向書》。
負責人兼食品安全管理人員或食品安全專業技術人員的，不需要提交《聘用合同》或《聘用意向書》。
③被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內不得從事食品經營管理工作。
④食品經營者聘用不得從事食品生產經營管理工作的人員從事管理工作的，由原發證部門吊銷許可證。
5、與食品經營相適應的經營設備、工具清單；
6、與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件；
《經營設施空間平面布局圖》（應標明用途、面積、設備設施位置等，對于經營散裝食品的，該布局圖應體現出單獨的銷售區域）；食品操作流程文件，如供貨、銷售流程等。
7、食品安全管理制度文本；
（1）食品經營企業和許可項目需要現場核查的食品經營者所需提交的《食品安全管理制度》包括：員工食品安全知識培訓制度、食品進貨查驗制度、食品進銷貨查驗記錄制度、從業人員健康檢查制度和健康檔案制度、食品退市制度、食品存貯、運輸制度、冷鏈銷售制度等，并應當符合相關法律法規和規章的規定。從事食品批發的經營者還應當有食品批發銷售記錄制度。
（2）不需要現場核查的食品經營者，可將上述制度合并，根據相關要求制定。
8、上海市食品藥品監督管理局規定需要提交的其他材料。
9、補充說明：
（1）委托他人申請的，還須提交委托書、委托代理人或指定代表身份證明（如身份證、外籍人員護照等）原件、復印件；委托代理人或指定代表在“申請人簽字”處簽字的，指定（委托）人應當在指定委托書的“其他委托事項及權限”處詳細注明。（2）關于許可申請人
①已設企業申請的，該企業為許可申請人； ②新設企業申請的，該企業的投資人為許可申請人；
③企業新設分支機構申請的，設立該分支機構的企業為許可申請人； ④已設或新設個體工商戶申請的，業主為許可申請人； ⑤不得作為許可申請人的情形：
A．許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品流通許可，申請人在1年內不得再次申請食品流通許可。
B．被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的，申請人在3年內不得再次申請食品流通許可。
（3）申請人提交的申請材料、證件應當是原件，如需提交復印件的，應當在復印件上由申請人或者指定代表（委托代理人）簽字（或加蓋公章），并注明“與原件一致”。申請人應當提交身份證明、房屋產權證（新設企業）、營業執照（已設企業）的原件和復印件。復印件經核對與原件無誤的，食品藥品監管部門將收取該復印件，并將原件歸還申請人。
第二篇：食品流通許可證辦理材料
食品流通許可證辦理材料
食品流通許可證辦理材料，在辦理食品流通許可證時，關于辦理時所需的材料肯定是需要全部備齊才能確保最后的辦理流程可以順利快速，那么我們在辦理的時候是需要準備哪些材料呢，我們一起來看一看
食品流通許可證辦理材料
1.食品流通許可證辦理材料首先就是食品流通許可申請書，這是申請前必須有的一項 2.名稱預先核準通知書或營業執照復印件未設立的母體企業提交名稱預先核準通知書。
未設立的分支機構提交名稱預先核準通知書、隸屬企業營業執照復印件。
已設立的提交營業執照復印件。
已設立企業變更名稱的提交名稱變更預先核準通知書復印件、營業執照復印件
3.與食品經營相適應的經營場所的使用證明這部分材料與提交給注冊科的材料一致
4.負責人及食品安全管理人員的身份證明原件與復印件負責人任命書及食品安全管理人員、食品安全專業技術人員的聘用合同復印件或聘用意向書。負責人任命書是指上級單位任命文件或股東會決議。原有營業執照且營業執照上的負責人與食品流通許可申請中的負責人一致的無需提供負責人。不一致的提交有關新“負責人”的任命書。注這里的負責人包括①企業法人的法定代表人②個人獨資企業的投資人③分支機構的負責人④合伙企業的執行事務合伙人委派代表⑤農民專業合作社的法定代表人。負責人兼食品安全管理人員的不需要提供聘用合同或意向書。
5.與食品經營相適應的經營設備、工具清單 申請人提交文書需表明設備名稱、設備型號及設備數量
6.與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件 包括經營場所的空間平面圖、供貨、銷售流程文件食品貿易需在文件中體現經營模式和流程圖 空間平面布局圖標明用途、面積、設備設施位置等。
7.食品安全管理制度文本 內容包括進貨檢驗制度、進貨查驗紀錄制度、從業人員健康檢查制度、不符合食品安全標準退市制度、食品檢查、存放、運輸制度等規模較小注冊資本500萬以下的可以將上述制度合并制定。8.其他材料。
企業的實際聯系地址、全體股東的居住地、聯系電話、身份證明復印件。
食品行業從業人員應有健康證明在新設申請時可不必提供但在變更時要提供日常監管中也要檢查。END
在準備食品流通許可證辦理材料需要的注意事項
? 提交的申請材料、證件都應當是使用A4紙用藍色或黑色的鋼筆或簽字筆。復印件上應注明與原件一致并由申請人或指定代表委托代理人簽字。? 注意申請人的概念。新設食品經營企業申請食品流通許可該企業的投資人為許可申請人已經具有主體資格的企業申請食品流通許可該企業為許可申請人企業分支機構申請食品流通許可設立該分支機構的企業為許可申請人。
? 所以申請材料中未設立的母體企業全體投資人簽字未設立的分支機構由隸屬企業蓋章已設立的企業加蓋公章。? 強調簽字的真實性。
原作者：【漢唐信通】
第三篇：食品流通許可證管理辦法(2017最新)
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食品流通許可證管理辦法(2017最新)
（國家工商總局2009年7月30日公布）
第一章 總 則
第一條 為了規范食品流通許可行為，加強《食品流通許可證》管理，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等有關法律、法規的規定,制定本辦法。
第二條 食品流通許可的申請受理、審查批準以及相關的監督檢查等行為，適用本辦法。
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第三條 在流通環節從事食品經營的，應當依法取得食品流通許可。
取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。
第四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關是食品流通許可的實施機關，具體工作由負責流通環節食品安全監管的職能機構承擔。地方各級工商行政管理機關的許可管轄分工由省、自治區、直轄市工商行政管理局決定。
第五條 食品流通許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第六條 食品經營者應當在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權的工商行政管理機關申請辦理工商登記。未取得《食品流通許可證》和營業執照，不得從事食品經營。
法律、法規對食品攤販另有規定的，依照其規定。
第七條 食品經營者的經營條件發生變化，不符合食品經營要求的，食品經營者應當立即采取整改措施；有發生食品安全事故的潛在風險
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縣級及其以上地方工商行政管理機關應當加強對食品經營者經營活動的日常監督檢查；發現不符合食品經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應當依法撤銷食品流通許可。
第八條 任何組織或者個人有權舉報《食品流通許可證》審核發放和監督檢查過程中的違法行為，許可機關應當及時核實、處理。
第二章 申請與受理
第九條 申請領取《食品流通許可證》，應當符合食品安全標準，并符合下列要求：
（一）具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所
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以及其他污染源保持規定的距離；
（二）具有與經營的食品品種、數量相適應的設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；
（三）有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度；
（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十條 申請領取《食品流通許可證》，應當提交下列材料：
（一）《食品流通許可申請書》；
（二）《名稱預先核準通知書》復印件；
（三）與食品經營相適應的經營場所的使用證明；
（四）負責人及食品安全管理人員的身份證明；
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（五）與食品經營相適應的經營設備、工具清單；
（六）與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件；
（七）食品安全管理制度文本；
（八）省、自治區、直轄市工商行政管理局規定的其他材料。
申請人委托他人提出許可申請的，委托代理人應當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。
已經具有合法主體資格的經營者在經營范圍中申請增加食品經營項目的，還需提交營業執照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預先核準通知書》復印件。
新設食品經營企業申請食品流通許可，該企業的投資人為許可申請人；已經具有主體資格的企業申請食品流通許可，該企業為許可申請人；企業分支機構申請食品流通許可，設立該分支機構的企業為許可申請人；個人新設申請或者個體工商戶申請食品流通許可，業主為許可申請人。申請人應當在申請書等材料上簽字蓋章。
第十一條 申請《食品流通許可證》所提交的材料，應當真實、合法、法律咨詢s.yingle.com
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有效，符合相關法律、法規的規定。申請人應當對其提交材料的合法性、真實性、有效性負責。
第十二條 企業的分支機構從事食品經營，各分支機構應當分別申領《食品流通許可證》。
第十三條 許可機關收到申請時，應當對申請事項進行審查，并根據下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不需要取得《食品流通許可證》的，應當即時告知申請人不予受理；
（二）申請事項依法不屬于許可機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；
（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者五日內一次告知申請人需要補正的全部內容；當場告知時，應當將申請材料退回申請人；屬于五日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
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（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正材料的，許可機關應當予以受理。
許可機關受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求撤回食品流通許可申請的，應當同意其撤回要求；撤回許可申請的，許可機關終止辦理。
第十四條 許可機關對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第三章 審查與批準
第十五條 食品流通許可事項包括經營場所、負責人、許可范圍等內容。
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食品流通許可事項中的許可范圍，包括經營項目和經營方式。經營項目按照預包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經營方式按照批發、零售、批發兼零售三種類別核定。
第十六條 許可機關應當審核申請人提交的相關材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項至第四項以及本辦法的要求。必要時，可以按照法定的權限與程序，對其經營場所進行現場核查。材料審核和現場核查的具體辦法由省、自治區、直轄市工商行政管理局制定。
進行現場核查，許可機關應當指派兩名以上執法人員參加并出示有效證件，申請人和食品經營者應當予以配合。現場核查應當填寫《食品流通許可現場核查表》。
第十七條 對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機關應當自受理之日起二十日內作出是否準予許可的決定。二十日內不能作出許可決定的，經許可機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
第十八條 許可機關作出準予許可決定的，應當出具《準予許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內，領取《食品流通許可證》；作出準予變更許可決定的，應當出具《準予變更許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內，換發《食品流通許可證》；作出準予注
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銷許可決定的，應當出具《準予注銷許可通知書》，繳銷《食品流通許可證》。許可機關作出準予許可決定的，應當予以公開。
許可機關作出不予許可決定的，應當出具《駁回申請通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十九條 許可機關認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，并舉行聽證。
第四章 許可的變更及注銷
第二十條 食品經營者改變許可事項，應當向原許可機關申請變更食品流通許可。未經許可，不得擅自改變許可事項。
第二十一條 食品經營者向原許可機關申請變更食品流通許可的，應當提交下列申請材料：
（一）《食品流通變更許可申請書》；
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（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與變更食品流通許可事項相關的材料。
第二十二條 食品流通許可的有效期為3年。
食品經營者需要延續食品流通許可的有效期的，應當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請，換發《食品流通許可證》。
辦理許可證延續的，換發后的《食品流通許可證》編號不變，但發證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。
第二十三條 有下列情形之一的，發放《食品流通許可證》的許可機關或者其上級行政機關，可以撤銷已作出的食品流通許可：
（一）許可機關工作人員濫用職權，玩忽職守，給不符合條件的申請人發放《食品流通許可證》的；
（二）許可機關工作人員超越法定權限發放《食品流通許可證》的；
（三）許可機關工作人員違反法定程序發放《食品流通許可證》的；
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（四）依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。
食品經營者以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應當予以撤銷。
依照前兩款規定撤銷食品流通許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第二十四條 有下列情形之一的，許可機關應當依法辦理食品流通許可的注銷手續：
（一）《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經營者未申請延續的；
（二）食品經營者沒有在法定期限內取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；
（三）食品流通許可依法被撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；
（四）因不可抗力導致食品流通許可事項無法實施的；
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（五）依法應當注銷《食品流通許可證》的其他情形。
第二十五條 食品經營者申請注銷《食品流通許可證》的，應當向原許可機關提交下列申請材料：
（一）《食品流通注銷許可申請書》；
（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與注銷《食品流通許可證》相關的證明文件。
許可機關受理注銷申請后，經審核依法注銷《食品流通許可證》。
第二十六條 食品經營者遺失《食品流通許可證》的，應當在報刊上公開聲明作廢，并持相關證明向原許可機關申請補辦。經批準后，由原許可機關在二十日內補發《食品流通許可證》。
第五章 許可證的管理
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第二十七條 《食品流通許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
《食品流通許可證》正本、副本式樣，以及《食品流通許可申請書》、《食品流通變更許可申請書》、《食品流通注銷許可申請書》等式樣，由國家工商行政管理總局統一制定。省、自治區、直轄市工商行政管理局負責本行政區域《食品流通許可證》及相關申請文書的印制、發放和管理。
第二十八條 《食品流通許可證》應當載明：名稱、經營場所、許可范圍、主體類型、負責人、許可證編號、有效期限、發證機關及發證日期。
第二十九條 《食品流通許可證》編號由兩個字母+十六位數字組成，即：字母Sp+六位行政區劃代碼+兩位發證年份+一位主體性質+六位順序號碼+一位計算機校驗碼。
《食品流通許可證》具體編號規則另行制定。
第三十條 食品經營者取得《食品流通許可證》后，應當妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉讓。
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食品經營者應當在經營場所顯著位置懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。
第六章 監督檢查
第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依據法律、法規規定的職責，對食品經營者進行監督檢查。監督檢查的主要內容是：
（一）食品經營者是否具有《食品流通許可證》；
（二）食品經營者的經營條件發生變化，不符合經營要求的，經營者是否立即采取整改措施；有發生食品安全事故的潛在風險的，經營者是否立即停止經營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關報告；需要重新辦理許可手續的，經營者是否依法辦理；
（三）食品流通許可事項發生變化，經營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》；
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（四）有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉讓《食品流通許可證》的行為；
（五）聘用的從業人員有無身體健康證明材料；
（六）在食品貯存、運輸和銷售過程中有無確保食品質量和控制污染的措施；
（七）法律、法規規定的其他情形。
第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當對食品經營者建立信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況。
對食品經營者從事食品經營活動進行監督檢查時，工商行政管理機關應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員和食品經營者簽字確認后歸檔。
工商行政管理機關在辦理企業年檢、個體工商戶驗照時，應當按照企業年檢、個體工商戶驗照的有關規定，審查《食品流通許可證》是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對《食品流通許可證》被撤銷、吊
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銷或者有效期限屆滿的，登記機關按照有關規定，責令其辦理經營范圍的變更登記或者注銷登記。
第三十三條 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品流通許可的，工商行政管理機關不予受理或者不予許可，申請人在一年內不得再次申請食品流通許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的，申請人在三年內不得再次申請食品流通許可。
被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品經營管理工作。
食品經營者聘用不得從事食品生產經營管理工作的人員從事管理工作的，由原發證部門吊銷許可證。
第三十四條
有下列情形之一的，依照法律、法規的規定予以處罰。法律、法規沒有規定的，責令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款；情節嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未經許可，擅自改變許可事項的；
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（二）偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食品流通許可證》，或者以其他形式非法轉讓《食品流通許可證》的；
（三）隱瞞真實情況或者提交虛假材料申請或者取得食品流通許可的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的。
依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定，對主動消除、減輕危害后果，或者有其他法定情形的，可以從輕或者減輕處罰；對違法情節輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，不予處罰。
第三十五條 食品經營者對工商行政管理機關的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十六條 食品經營者在營業執照有效期內被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可，或者《食品流通許可證》有效期屆滿的，應當在注銷、撤銷、吊銷許可或者許可證有效期屆滿之日起三十日內申請變更登記或者辦理注銷登記。
第三十七條 工商行政管理機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究有關人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事
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責任。
第三十八條 工商行政管理機關應當依法建立食品流通許可檔案。
借閱、抄錄、攜帶、復制檔案資料的，依照法律、法規及國家工商行政管理總局有關規定執行。任何單位和個人不得修改、涂抹、標注、損毀檔案資料。
第三十九條 工商行政管理機關應當加強與同級食品安全綜合協調部門的工作聯系，及時通報食品流通許可有關信息。
第七章 附 則
第四十條 食品經營者在本辦法施行前已領取《食品衛生許可證》的，原許可證繼續有效。原許可證許可事項發生變化或者有效期屆滿，食品經營者應當按照本辦法的規定提出申請，經許可機關審核后，繳銷《食品衛生許可證》，領取《食品流通許可證》，并按照屬地管轄的原則，由當地工商行政管理機關依法監督檢查。
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對《食品衛生許可證》繼續有效的食品經營者，工商行政管理機關應當按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及本辦法的規定，定期或者不定期進行監督檢查。
第四十一條 實施食品流通許可所需的經費，應當列入本行政機關預算。
第四十二條 省、自治區、直轄市工商行政管理局可以根據本地實際情況，制定具體實施辦法。
第四十三條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。
第四十四條 本辦法自公布之日起施行。
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售
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應
當
承
擔
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第四篇：食品流通許可證管理辦法
食品流通許可證管理辦法.txt這世界上除了我誰都沒資格陪在你身邊。
聽著，我允許你喜歡我。除了白頭偕老，我們沒別的路可選了什么時候想嫁人了就告訴我,我娶你。
《食品流通許可證管理辦法》已經中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
局 長 周伯華
二〇〇九年七月三十日
食品流通許可證管理辦法
第一章 總
則
第一條 為了規范食品流通許可行為，加強《食品流通許可證》管理，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等有關法律、法規的規定，制定本辦法。
第二條 食品流通許可的申請受理、審查批準以及相關的監督檢查等行為，適用本辦法。
第三條 在流通環節從事食品經營的，應當依法取得食品流通許可。
取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。
第四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關是食品流通許可的實施機關，具體工作由負責流通環節食品安全監管的職能機構承擔。地方各級工商行政管理機關的許可管轄分工由省、自治區、直轄市工商行政管理局決定。
第五條 食品流通許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第六條 食品經營者應當在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權的工商行政管理機關申請辦理工商登記。未取得《食品流通許可證》和營業執照，不得從事食品經營。
法律、法規對食品攤販另有規定的，依照其規定。
第七條 食品經營者的經營條件發生變化，不符合食品經營要求的，食品經營者應當立即采取整改措施；有發生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品經營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關報告；需要重新辦理許可手續的，應當依法辦理。
縣級及其以上地方工商行政管理機關應當加強對食品經營者經營活動的日常監督檢查；發現不符合食品經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應當依法撤銷食品流通許可。
第八條 任何組織或者個人有權舉報《食品流通許可證》審核發放和監督檢查過程中的違法行為，許可機關應當及時核實、處理。
第二章 申請與受理
第九條 申請領取《食品流通許可證》，應當符合食品安全標準，并符合下列要求：
（一）具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；
（二）具有與經營的食品品種、數量相適應的設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；
（三）有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度；
（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十條 申請領取《食品流通許可證》，應當提交下列材料：
（一）《食品流通許可申請書》；
（二）《名稱預先核準通知書》復印件；
（三）與食品經營相適應的經營場所的使用證明；
（四）負責人及食品安全管理人員的身份證明；
（五）與食品經營相適應的經營設備、工具清單；
（六）與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件；
（七）食品安全管理制度文本；
（八）省、自治區、直轄市工商行政管理局規定的其他材料。
申請人委托他人提出許可申請的，委托代理人應當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。
已經具有合法主體資格的經營者在經營范圍中申請增加食品經營項目的，還需提交營業執照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預先核準通知書》復印件。
新設食品經營企業申請食品流通許可，該企業的投資人為許可申請人；已經具有主體資格的企業申請食品流通許可，該企業為許可申請人；企業分支機構申請食品流通許可，設立該分支機構的企業為許可申請人；個人新設申請或者個體工商戶申請食品流通許可，業主為許可申請人。申請人應當在申請書等材料上簽字蓋章。
第十一條 申請《食品流通許可證》所提交的材料，應當真實、合法、有效，符合相關法律、法規的規定。申請人應當對其提交材料的合法性、真實性、有效性負責。
第十二條 企業的分支機構從事食品經營，各分支機構應當分別申領《食品流通許可證》。
第十三條 許可機關收到申請時，應當對申請事項進行審查，并根據下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不需要取得《食品流通許可證》的，應當即時告知申請人不予受理；
（二）申請事項依法不屬于許可機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；
（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者五日內一次告知申請人需要補正的全部內容；當場告知時，應當將申請材料退回申請人；屬于五日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正材料的，許可機關應當予以受理。
許可機關受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求撤回食品流通許可申請的，應當同意其撤回要求；撤回許可申請的，許可機關終止辦理。
第十四條 許可機關對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第三章 審查與批準
第十五條 食品流通許可事項包括經營場所、負責人、許可范圍等內容。
食品流通許可事項中的許可范圍，包括經營項目和經營方式。經營項目按照預包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經營方式按照批發、零售、批發兼零售三種類別核定。
第十六條 許可機關應當審核申請人提交的相關材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項至第四項以及本辦法的要求。必要時，可以按照法定的權限與程序，對其經營場所進行現場核查。材料審核和現場核查的具體辦法由省、自治區、直轄市工商行政管理局制定。
進行現場核查，許可機關應當指派兩名以上執法人員參加并出示有效證件，申請人和食品經營者應當予以配合。現場核查應當填寫《食品流通許可現場核查表》。
第十七條 對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機關應當自受理之日起二十日內作出是否準予許可的決定。二十日內不能作出許可決定的，經許可機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
第十八條 許可機關作出準予許可決定的，應當出具《準予許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內，領取《食品流通許可證》；作出準予變更許可決定的，應當出具《準予變更許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內，換發《食品流通許可證》；作出準予注銷許可決定的，應當出具《準予注銷許可通知書》，繳銷《食品流通許可證》。許可機關作出準予許可決定的，應當予以公開。
許可機關作出不予許可決定的，應當出具《駁回申請通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十九條 許可機關認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，并舉行聽證。
第四章 許可的變更及注銷
第二十條 食品經營者改變許可事項，應當向原許可機關申請變更食品流通許可。未經許可，不得擅自改變許可事項。
第二十一條 食品經營者向原許可機關申請變更食品流通許可的，應當提交下列申請材料：
（一）《食品流通變更許可申請書》；
（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與變更食品流通許可事項相關的材料。
第二十二條 食品流通許可的有效期為3年。
食品經營者需要延續食品流通許可的有效期的，應當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請，換發《食品流通許可證》。
辦理許可證延續的，換發后的《食品流通許可證》編號不變，但發證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。
第二十三條 有下列情形之一的，發放《食品流通許可證》的許可機關或者其上級行政機關，可以撤銷已作出的食品流通許可：
（一）許可機關工作人員濫用職權，玩忽職守，給不符合條件的申請人發放《食品流通許可證》的；
（二）許可機關工作人員超越法定權限發放《食品流通許可證》的；
（三）許可機關工作人員違反法定程序發放《食品流通許可證》的；
（四）依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。
食品經營者以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應當予以撤銷。
依照前兩款規定撤銷食品流通許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第二十四條 有下列情形之一的，許可機關應當依法辦理食品流通許可的注銷手續：
（一）《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經營者未申請延續的；
（二）食品經營者沒有在法定期限內取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；
（三）食品流通許可依法被撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；
（四）因不可抗力導致食品流通許可事項無法實施的；
（五）依法應當注銷《食品流通許可證》的其他情形。
第二十五條 食品經營者申請注銷《食品流通許可證》的，應當向原許可機關提交下列申請材料：
（一）《食品流通注銷許可申請書》；
（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與注銷《食品流通許可證》相關的證明文件。
許可機關受理注銷申請后，經審核依法注銷《食品流通許可證》。
第二十六條 食品經營者遺失《食品流通許可證》的，應當在報刊上公開聲明作廢，并持相關證明向原許可機關申請補辦。經批準后，由原許可機關在二十日內補發《食品流通許可證》。
第五章 許可證的管理
第二十七條 《食品流通許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
《食品流通許可證》正本、副本式樣，以及《食品流通許可申請書》、《食品流通變更許可申請書》、《食品流通注銷許可申請書》等式樣，由國家工商行政管理總局統一制定。省、自治區、直轄市工商行政管理局負責本行政區域《食品流通許可證》及相關申請文書的印制、發放和管理。
第二十八條 《食品流通許可證》應當載明：名稱、經營場所、許可范圍、主體類型、負責人、許可證編號、有效期限、發證機關及發證日期。
第二十九條 《食品流通許可證》編號由兩個字母+十六位數字組成，即：字母SP+六位行政區劃代碼+兩位發證年份+一位主體性質+六位順序號碼+一位計算機校驗碼。
《食品流通許可證》具體編號規則另行制定。
第三十條 食品經營者取得《食品流通許可證》后，應當妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉讓。
食品經營者應當在經營場所顯著位置懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。
第六章 監督檢查
第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依據法律、法規規定的職責，對食品經營者進行監督檢查。監督檢查的主要內容是：
（一）食品經營者是否具有《食品流通許可證》；
（二）食品經營者的經營條件發生變化，不符合經營要求的，經營者是否立即采取整改措施；有發生食品安全事故的潛在風險的，經營者是否立即停止經營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關報告；需要重新辦理許可手續的，經營者是否依法辦理；
（三）食品流通許可事項發生變化，經營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》；
（四）有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉讓《食品流通許可證》的行為；
（五）聘用的從業人員有無身體健康證明材料；
（六）在食品貯存、運輸和銷售過程中有無確保食品質量和控制污染的措施；
（七）法律、法規規定的其他情形。
第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當對食品經營者建立信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況。
對食品經營者從事食品經營活動進行監督檢查時，工商行政管理機關應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員和食品經營者簽字確認后歸檔。
工商行政管理機關在辦理企業年檢、個體工商戶驗照時，應當按照企業年檢、個體工商戶驗照的有關規定，審查《食品流通許可證》是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿。對《食品流通許可證》被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿的，登記機關按照有關規定，責令其辦理經營范圍的變更登記或者注銷登記。
第三十三條 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品流通許可的，工商行政管理機關不予受理或者不予許可，申請人在一年內不得再次申請食品流通許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的，申請人在三年內不得再次申請食品流通許可。
被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品經營管理工作。
食品經營者聘用不得從事食品生產經營管理工作的人員從事管理工作的，由原發證部門吊銷許可證。
第三十四條 有下列情形之一的，依照法律、法規的規定予以處罰。法律、法規沒有規定的，責令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款；情節嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未經許可，擅自改變許可事項的；
（二）偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食品流通許可證》，或者以其他形式非法轉讓《食品流通許可證》的；
（三）隱瞞真實情況或者提交虛假材料申請或者取得食品流通許可的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的。
依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定，對主動消除、減輕危害后果，或者有其他法定情形的，可以從輕或者減輕處罰；對違法情節輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，不予處罰。
第三十五條 食品經營者對工商行政管理機關的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十六條 食品經營者在營業執照有效期內被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可，或者《食品流通許可證》有效期屆滿的，應當在注銷、撤銷、吊銷許可或者許可證有效期屆滿之日起三十日內申請變更登記或者辦理注銷登記。
第三十七條 工商行政管理機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究有關人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 工商行政管理機關應當依法建立食品流通許可檔案。
借閱、抄錄、攜帶、復制檔案資料的，依照法律、法規及國家工商行政管理總局有關規定執行。任何單位和個人不得修改、涂抹、標注、損毀檔案資料。
第三十九條 工商行政管理機關應當加強與同級食品安全綜合協調部門的工作聯系，及時通報食品流通許可有關信息。
第七章 附
則
第四十條 食品經營者在本辦法施行前已領取《食品衛生許可證》的，原許可證繼續有效。原許可證許可事項發生變化或者有效期屆滿，食品經營者應當按照本辦法的規定提出申請，經許可機關審核后，繳銷《食品衛生許可證》，領取《食品流通許可證》，并按照屬地管轄的原則，由當地工商行政管理機關依法監督檢查。
對《食品衛生許可證》繼續有效的食品經營者，工商行政管理機關應當按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及本辦法的規定，定期或者不定期進行監督檢查。
第四十一條 實施食品流通許可所需的經費，應當列入本行政機關預算。
第四十二條 省、自治區、直轄市工商行政管理局可以根據本地實際情況，制定具體實施辦法。
第四十三條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。
第四十四條 本辦法自公布之日起施行。
流通環節食品安全監管辦法：代言問題食品要罰
晨報訊（記者 朱爍）從今天起，食品安全監督管理部門、消費者協會不得出現在廣告中推薦食品，明星做虛假食品廣告“惹禍”，也要受罰。昨天，國家工商總局發布《流通環節食品安全監督管理辦法》，明確個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，與食品生產經營者承擔連帶責任。
辦法列出了13種禁止經營的食品，問題奶粉、蘇丹紅、多寶魚、地溝油等食品領域安全事件均有涉及，辦法規定，禁止用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品等。違法經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。
明星做食品廣告，一旦吃出問題，代言明星將和食品生產經營者一起受罰。辦法還規定，食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假或者夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品廣告中不得含有食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會向消費者推薦食品的內容，否則依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。其中特別明確，社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產經營者承擔連帶責任。
食品流通許可證管理辦法出臺
晨報訊（記者 朱爍）從今天起，商家從事食品經營的應取得食品流通許可。國家工商總局公布并實施《食品流通許可證管理辦法》。申請許可證必須滿足防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染等條件。許可機關認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，并舉行聽證。
食品流通許可有效期3年。許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品流通許可的，工商機關不予受理或者不予許可，申請人在一年內不得再次申請食品流通許可。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品流通許可的，申請人在3年內不得再次申請。被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內不得從事食品經營管理工作。
食品經營者在辦法施行前已領取《食品衛生許可證》的，原許可證繼續有效。原許可證許可事項發生變化或者有效期屆滿后申請領取《食品流通許可證》。
第五篇：食品流通許可證年檢
食品流通許可證年檢
一、年檢驗證流程
第一步：參加年審的食品經營戶到所在地工商所領取《食品流通許可證審驗報告書》。
第二步：食品經營者向工商所提交《食品流通許可證》及參加年檢、驗證的材料。
第三步：工商所接收年審材料并進行初審。初審合格后，報食品流通監督管理部門審核。
第四步： 許可機關在《食品流通許可證》（或《食品衛生許可證》）正、副本上加蓋年檢驗證戳記。
二、年審時間及年審范圍
（一）年審時間：每年1月1日至5月31日為個體工商經營戶驗證時間；3月1日至6月30日，為企業審驗時間。食品經營者應當在1月1日至4月30日（個體工商戶）或3月1日至5月31日（企業）內，向工商行政管理機關提交審驗材料，并參加年檢驗照。因特殊情況不能在規定的期限內參加審驗的，可在4月30日（個體工商戶）或5月31日（企業）前向許可機關提交延期申請，經許可機關批準，可延期，但期限最多不超過30日。
（二）年審范圍：2009年6月1日前已取得《衛生許可證》的食品經營者必須參加年審；當年新核發的《食品流通許可證》，自下一年起參加年檢。
三、申請《食品流通許可證》年審應當提交以下材料
（一）年檢驗證報告書；
（二）食品經營者指定的代表或者委托代理人的證明及復印件（復印件須本人親筆簽名）；
（三）《食品流通許可證》（或《食品衛生許可證》）正、副本；
（四）《營業執照》副本和副本復印件等主體資格證明材料；
（五）與食品經營相適應的經營場所的使用證明；
（六）負責人及食品安全管理人員的身份證明；
（七）從業人員健康證明；
（八）與食品經營相適應的經營設備、工具清單和食品安全管理制度的執行情況說明；
（九）與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件（含平面圖）；
（十）經營環境、場所、設備、存儲食品（原料）庫房、運輸工具等備案事項是否發生變化的說明。
經營場所的使用證明包括：自有房產提交房屋產權證復印件；租賃房屋提交租賃協議復印件以及出租方的房屋產權證復印件；有關房屋未取得房屋產權證的，屬城鎮房屋的，提交房地產管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；屬非城鎮房屋的，提交當地政府規定的相關證明；出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業執照復印件；使用軍隊房產作為住所的，提交《軍隊房地產租賃許可證》復印件。
經營者應當在提交材料上簽字蓋章進行確認。注：以上各項未注明提交復印件的，應當提交原件。
提交復印件的，應當注明“與原件一致“并由申請人或指定代表（委托人）簽字。申請領取《食品流通許可證》，應當提交下列材料：
（一）《食品流通許可申請書》；
（二）《名稱預先核準通知書》復印件；
（三）與食品經營相適應的經營場所的使用證明；
（四）負責人及食品安全管理人員的身份證明；
（五）與食品經營相適應的經營設備、工具清單；
（六）與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件；
（七）食品安全管理制度文本；
（八）省、自治區、直轄市工商行政管理局規定的其他材料。
申請人委托他人提出許可申請的，委托代理人應當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。已經具有合法主體資格的經營者在經營范圍中申請增加食品經營項目的，還需提交營業執照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預先核準通知書》復印件。新設食品經營企業申請食品流通許可，該企業的投資人為許可申請人；已經具有主體資格的企業申請食品流通許可，該企業為許可申請人；企業分支機構申請食品流通許可，設立該分支機構的企業為許可申請人；個人新設申請或者個體工商戶申請食品流通許可，業主為許可申請人。申請人應當在申請書等材料上簽字蓋章。
對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機關應當自受理之日起二十日內作出是否準予許可的決定。二十日內不能作出許可決定的，經許可機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。費用：新辦2000元左右
年檢：金水區1000元，中原區二七區1500元，管城區2000元
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