第一篇：農(nóng)業(yè)開發(fā)有哪些政策資金扶持？如何申請？

農(nóng)業(yè)開發(fā)有哪些政策資金扶持？如何申請？

7月28日，中央財政安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目資金2.09億元(不含黑龍江省300萬元)，項目建設(shè)涉及17個省(區(qū)、市)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的104個縣。項目主要建設(shè)內(nèi)容為人工造林、種草，封沙(山)育林(草)，低效林改造等，主要建設(shè)任務為人工造林5萬畝，封山育林2萬畝，低效林改造3萬畝等。項目實施將有效改善項目區(qū)以及相關(guān)高標準農(nóng)田區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？梢?，國家對農(nóng)業(yè)開發(fā)是十分重視的。那么，讓我們一起來了解下什么是農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)開發(fā)有哪些相關(guān)的政策支持，該如何申請?

一、什么是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)? 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用的活動。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通常簡稱為農(nóng)業(yè)開發(fā)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括國家級土地治理項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、省級丘陵山區(qū)開發(fā)項目、省級灘涂墾區(qū)配套項目四大類。

土地治理項目，包括高標準農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等項目。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，包括經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目，農(nóng)產(chǎn)品加工項目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。

灘涂圍墾開發(fā)項目，主要包括灘涂圍墾和墾區(qū)改造兩大項目。

丘陵山區(qū)開發(fā)項目，包括經(jīng)濟林、果、茶基地和生態(tài)旅游、休閑觀光園區(qū)項目等。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有哪些政策支持?

(一)扶持范圍

2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目原則上需符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2016—2018年)》，主要包括：經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目;糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)

施項目。2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，每個縣級單位不超過2個，其中，直轄市、計劃單列市、海南省、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵 團、黑龍江農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局的縣(市、區(qū)、師、分局)不超過3個。

(二)主要政策

1.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目包括財政補助項目和貸款貼息項目。

2.各類項目資金投入比例，具體包括財政補助與貸款貼息的比例、財政補助中用于龍頭企業(yè)和其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的比例、兩類試點項目與一般項目的比例、貸款貼息中用于固定資產(chǎn)貸款貼息與流動資金貸款貼息的比例等，由各省根據(jù)實際情況自行確定。

3.財政補助資金使用范圍依照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部令第60號，以下簡稱《辦法》)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵各地采取“先建后補”的管理方式。

4.貸款貼息采取“先選項后結(jié)算”方式，由地方農(nóng)發(fā)機構(gòu)編制貸款項目計劃，次年根據(jù)實際獲得的貸款及付息進行貼息。貼息范圍為列入2016年貸款貼息計劃，在2016年會計年度實際發(fā)生并已經(jīng)支付的貸款利息。貼息期限為2016年1月1日至12月31日。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。

5.進一步簡化貸款貼息項目選項階段的審核程序。選項階段重點審核項目申報主體的資質(zhì)和經(jīng)營范圍，結(jié)算階段重點審核貸款落實情況及投向。

6.單個財政補助項目的財政資金申請額度不高于自籌資金額度，單個貸款貼息項目的貸款額度一般不高于1億元。申請額度下限由各省根據(jù)實際情況自行確定。鼓勵有條件的省份加大對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(龍頭企業(yè)除外)的地方財政支持力度，以解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌能力不足的問題。

7.鼓勵上市公司及其控股公司等到優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地投資建設(shè)原料基地和加工基地。對于在異地建設(shè)生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可在原注冊地申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目;在項目所在地已注冊獨立法人的企業(yè)，一般應在項目所在地申報項目。異地(含跨省)發(fā)生的貸款，允許在項目所在地申請貼息，由貸款申請主體和項目實施主體共同申報項目。

8.同一項目申報主體的連續(xù)扶持年限，由各省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)本地實際情況自行確定。

三、項目申報有哪些要求?

(一)財政補助項目

1.符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

2.資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯。

3.市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農(nóng)民增收，預期效益好。

4.建設(shè)方案先進科學，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理。

5.項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求，有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項目產(chǎn)生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門的審核或批復;農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用;能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求;產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。

6.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

7.土地流轉(zhuǎn)用地或項目建設(shè)用地手續(xù)合法。

(二)貸款貼息項目

1.優(yōu)先支持符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

2.貸款由銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍。

3.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。

4.貸款項目對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動作用明顯。

5.申報材料齊全完整、真實可靠。

(三)項目單位條件

1.龍頭企業(yè)。具有法人資格;企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，持續(xù)經(jīng)營一年以上，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力;具有良好的誠信記錄;建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，財務管理規(guī)范，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社。具有法人資格;具有良好的誠信記錄，具備相應的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力;符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運行機制合理;持續(xù)經(jīng)營一年以上，財務管理比較規(guī)范，示范帶動作用強。

3.其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。經(jīng)有權(quán)部門認定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等。

(四)不予受理的事項

1.國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項目(參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄〔2013年本〕》)。

2.列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。

3.已申報2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目的項目申報單位。

4.有不良誠信記錄，或被列入監(jiān)管黑名單的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等。

5.越級申報、逾期申報等未按規(guī)定程序申報的項目申報單位。

四、項目該如何申請?

(一)申報程序和時間要求

1.具備條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可根據(jù)本指南相關(guān)要求，直接向所在地農(nóng)發(fā)機構(gòu)申報。擬申請貸款貼息項目的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也可以通過金融機構(gòu)向所在地農(nóng)發(fā)機構(gòu)推薦。其中，貸款貼息項目計劃于2015年12月31日前申報，財政補助項目于2016年2月底前申報;貸款實際發(fā)生后貼息資金結(jié)算于2017年1月底前申報。

省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)于2016年2月底前向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)上報貸款貼息項目計劃備案文件，2016年4月底前上報財政補助項目備案文件，2017年2月底前上報貸款貼息資金結(jié)算審核備案文件。

2.同一項目單位只能申報一種扶持方式。

(二)需提供的相關(guān)材料

1.財政補助項目

龍頭企業(yè)申報須提供項目可行性研究報告及相關(guān)附件;農(nóng)民專業(yè)合作社申報須提供項目申報書及相關(guān)附件。同時須提供電子文檔(PDF格式)及附件資料的掃描件。項目可行性研究報告等資料編制內(nèi)容及相關(guān)附件要求參照國家農(nóng)發(fā)辦已印發(fā)的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可研報告及農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書編制參考大綱。對于專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可參考農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書編制參考大綱。省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)上報備案材料包括財政補助項目備案報告和項目匯總表。

2.貸款貼息項目

貸款貼息項目計劃：項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本或有權(quán)部門認定或登記材料;貸款意向報告等。省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)上報項目計劃備案材料包括貸款貼息項目計劃文件及項目備案匯總表。

貸款貼息資金結(jié)算：貸款銀行批復文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證;銀行貸款卡復印件;貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證;上述材料須提供復印件或掃描件電子版。省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)上報貼息資金結(jié)算審核備案材料包括貼息資金審核報告和審

核匯總表。

(三)其他要求

1.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織項目申報和評審，項目計劃應及時報國家農(nóng)發(fā)辦備案后向下一級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批復。

2.省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)對經(jīng)過規(guī)定程序擬立項扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，須在省級報刊等新聞媒體上進行公示。

3.項目申報單位要確保項目申報材料的真實可靠與完整，地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)對項目申報單位申報材料進行認真審核。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀行為處理辦法》(財發(fā)〔2011〕7號)等規(guī)定處理。

4.項目申報單位所需的有關(guān)資料，請向當?shù)剞r(nóng)發(fā)機構(gòu)索取，或在財政部門戶網(wǎng)站下載。其他不明事項，可向當?shù)剞r(nóng)發(fā)機構(gòu)咨詢。

5.各省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)可結(jié)合實際情況，對本指南有關(guān)要求進行細化，指導基層農(nóng)發(fā)機構(gòu)做好項目申報工作。

第二篇：如何申請國家政策扶持資金

如何申請國家政策扶持資金、都包括哪些行

業(yè)？

從眾標平臺上了解到申請國家政策扶持資金、政府扶持資金的一些文件和辦法，以及扶持政策針對的扶持對象。有哪些企業(yè)可以得到政策扶持資金呢？了解一下完整版的吧！

一、凡是法律、行政法規(guī)未明確限制的投資領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟進入；凡是承諾向外資開放的領(lǐng)域，都向民營經(jīng)濟開放；凡是法律、行政法規(guī)未作明文規(guī)定的，不得另行設(shè)置注冊登記的前置條件。鼓勵民間資本在水利、交通、能源、通信、城建、環(huán)保和科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、社會福利、社區(qū)服務等領(lǐng)域投資發(fā)展。選擇一批具有良好經(jīng)濟效益的政府投資項目，向民營企業(yè)開放。

二、民營企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，其所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免；符合《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國內(nèi)投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備（包括按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件），除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟效益顯著、市場占有率高的重大技術(shù)改造項目，可爭取國家、省、市項目貼息。從眾標企業(yè)服務平臺得知。

三、高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學歸國人員投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或以其技術(shù)成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術(shù)服務的，對其征收的個人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)由同級財政部門給予全額獎勵。

四、對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶，所得稅實行核定征收，終了后進行清算。除國家另有規(guī)定外，3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和征收有關(guān)稅費。對個體工商戶月銷售貨物5000元以下的、應征增值稅勞務3000元以下的，免征增值稅；月銷售應稅勞務5000元以下的，免征營業(yè)稅。

五、民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)費用，以及科技成果引進、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)過程中所形成的技術(shù)開發(fā)費用，按實計入管理費用，不受比例限制。民營企業(yè)研制開發(fā)的國家級重點新產(chǎn)品和省級高新技術(shù)產(chǎn)品，自認定之日起2年內(nèi)，增值稅地方留成部分由同級財政給予補助。

六、民營企業(yè)申請國家專利和PCT國際專利，給予適當資助。已產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù)，經(jīng)市有關(guān)部門確認，可直接參加市級科技成果評審。對新獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標的企業(yè)，獎勵50萬元；新獲國家級免檢產(chǎn)品的企業(yè)，獎勵20萬元；新獲江蘇省名牌產(chǎn)品或江蘇省著名商標的企業(yè)，獎勵10萬元。對新獲得自主知識產(chǎn)權(quán)或出資受讓他人知識產(chǎn)權(quán)，其實施的專利技術(shù)被授予中國專利金獎的企業(yè)，獎勵30萬元；被新授予中國專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，獎勵20萬元。

七、民間投資新建、擴建各類專業(yè)市場，免收基本建設(shè)過程中的相關(guān)政府性基金。

八、對民營企業(yè)生產(chǎn)性重大項目，由市統(tǒng)一調(diào)劑、優(yōu)先安排用地指標。凡允許協(xié)議出讓的新增民營企業(yè)工業(yè)用地，出讓金可以按照協(xié)議出讓的最低標準執(zhí)行，也可以采用國有土地租賃方式取得土地使用權(quán)，逐年繳納租金。民營企業(yè)依法獲得的土地使用權(quán)，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、折價入股。

九、9、鼓勵市內(nèi)外民間資本投資創(chuàng)立擔保公司，民營擔保公司自成立之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅，免收各項行政事業(yè)性規(guī)費。

十、10、政府出資培訓人才的計劃指標向民營企業(yè)從業(yè)人員開放，民營企業(yè)用于員工培訓的經(jīng)費，可按實列入成本。民營企業(yè)與其它所有制企業(yè)在職稱評審等方面享受同等待遇。民營企業(yè)人員出國從事與本企業(yè)有關(guān)的經(jīng)貿(mào)活動，可循因公渠道辦理出國（境）手續(xù)。

十一、11、大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。本市以自主創(chuàng)業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、殘疾人和被征地農(nóng)民等人員，從事初始創(chuàng)業(yè)的，每戶可提供10萬元以下小額貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款。下崗失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家明確限制的行業(yè)外，自領(lǐng)取稅務登記證之日起，以每戶每年8000元為限額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加和個人所得稅，并免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，減免期限為3年。對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶，實行核定征稅，稅負從優(yōu)，征稅額度一年一定，并自創(chuàng)辦之日起，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)主管稅務機關(guān)或有關(guān)主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定審查批準減征、免征所得稅外，政府有關(guān)部門應當給予適當補貼。

十二、12、鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學歸國人員在我市投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或以其技術(shù)成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術(shù)服務的，對其征收的個人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)由同級財政給予全額獎勵。市屬事業(yè)單位的科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，可以與所在單位保留聘用合同關(guān)系2年，期滿后不回所在單位的，與單位辦理辭聘手續(xù)，解除聘用合同關(guān)系。

十三、13、鼓勵機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員辭職在本地領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，由同級財政給予一次性創(chuàng)業(yè)資助補貼。工作年限滿30年，或滿20年并距法定退休年齡不足5年的公務員，若有志創(chuàng)業(yè)，經(jīng)本人申請、任免機關(guān)批準，可辦理提前退休手續(xù)。

十四、14、鼓勵鎮(zhèn)江籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)江籍知名人士、成功人士、海歸人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，在用地、融資、建設(shè)等方面予以優(yōu)先支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，提供小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，對從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供無償技術(shù)服務和技術(shù)指導。

十五、15、鼓勵二次創(chuàng)業(yè)。實施中小企業(yè)發(fā)展“335”工程，每年新創(chuàng)辦小企業(yè)3000戶以上，培育300戶小企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)行列，培育50戶成長型企業(yè)進入億元民營企業(yè)行列。推動個體工商戶升級創(chuàng)辦私營企業(yè)，在不具備查帳征收條件下實行核定征稅，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。激勵私營企業(yè)進入規(guī)模以上行列，優(yōu)先安排財政資金扶持、優(yōu)先安排公益服務、優(yōu)先列入融資服務重點。引導本地成長性強的規(guī)模企業(yè)，加快創(chuàng)新管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施名牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵其技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)模擴張,外向開拓，做大做強。

十六、16、規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。各轄市區(qū)在今年底前應在省級開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色規(guī)劃建設(shè)至少1個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵社會各類資本參與興建創(chuàng)業(yè)基地標準廠房，并逐步完善政務代理、融資擔保、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、項目推介、技術(shù)支持、人員培訓、法律援助等專業(yè)化、規(guī)范化的服務。對達到省、市級創(chuàng)業(yè)示范基地標準的，享受省、市級相關(guān)的扶持政策。政府主辦和享受政府資金扶持興辦的各類創(chuàng)業(yè)基地標準廠房，可采取減免租金1-3年的辦法，吸引創(chuàng)業(yè)者入園。

十七、17、建設(shè)培育創(chuàng)業(yè)專業(yè)市場。結(jié)合大批發(fā)、大物流、大旅游市場的開發(fā)建設(shè)，各地要加強資源整合，開辟或擴大適合中小企業(yè)、個體工商戶聚集創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化市場，通過市場攤位優(yōu)惠出租、免收2年市場管理費等政策引導創(chuàng)業(yè)者進場交易，強化集聚輻射功能，提升市場影響力，努力做到建一個市場、帶一片產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。

十八、18、鼓勵家庭創(chuàng)業(yè)。各地要引導工藝簡單的勞動密集型項目進入家庭經(jīng)營，鼓勵園區(qū)企業(yè)將簡單工藝工序剝離后外包給家庭加工，鼓勵廣告創(chuàng)意、設(shè)計、軟件開發(fā)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營銷進入家庭經(jīng)營。

十九、19、開發(fā)社區(qū)服務項目。要依據(jù)各自資源條件，注重樓宇經(jīng)濟建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)小型創(chuàng)業(yè)基地及設(shè)施。社區(qū)要充分利用現(xiàn)有存量土地和出租房進行改造、再利用，打造社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，以減免租金1-3年等辦法，引導創(chuàng)業(yè)者投資經(jīng)營社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療、家政服務、養(yǎng)老服務等行業(yè)。對市區(qū)自建創(chuàng)業(yè)孵化基地、安排本市下崗失業(yè)等人員進場創(chuàng)業(yè)實驗的街道、社區(qū)，凡安排1人穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)在6個月以上的，從市全民創(chuàng)業(yè)資金中給予2000元補貼。

二十、20、推進高效農(nóng)業(yè)項目。各地要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目，依法推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，每年培育并重點扶持一批特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶和種養(yǎng)加企業(yè)。二

十一、21、加大政府性資金扶持。市財政設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)資金專項，首期2000萬元，今后逐年增加，重點用于扶持初始創(chuàng)業(yè)者的小額貸款擔保、貸款貼息、風險補償、創(chuàng)業(yè)獎勵及創(chuàng)業(yè)服務平臺建設(shè)。各轄市區(qū)相應增加中小企業(yè)發(fā)展專項資金，加大對創(chuàng)業(yè)者的小額擔保貸款扶持。

二十二、22、加大信貸支持。繼續(xù)推進政府、銀行、企業(yè)三方合作，完善銀企對接平臺，采取洽談會、交流會等形式推動銀企合作。商業(yè)銀行要降低對創(chuàng)業(yè)主體的貸款門檻，在同等條件下優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)主體的信貸需求，開辟綠色通道，簡化貸款程序，提高審批效率。開展小額貸款公司試點，建設(shè)一批小額貸款公司，拓寬創(chuàng)業(yè)主體融資渠道。

二十三、23、加強融資擔保扶持。著力培育一批資本金過億元、管理規(guī)范、信用良好的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)。各級政府根據(jù)擔保機構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)和微小企業(yè)提供的融資服務情況，給予一定的資金獎勵。由工商機關(guān)辦理股權(quán)出質(zhì)和動產(chǎn)抵押登記，為初創(chuàng)企業(yè)和微小企業(yè)提供新的融資渠道。

二十四、24、完善創(chuàng)業(yè)咨詢服務體系。市民發(fā)辦要利用互聯(lián)網(wǎng)完善全民創(chuàng)業(yè)信息服務平臺。各轄市區(qū)要依托現(xiàn)有的就業(yè)訓練中心成立創(chuàng)業(yè)服務指導中心，在人力資源市場大廳設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務窗口，免費提供創(chuàng)業(yè) “一條龍”服務。實施創(chuàng)業(yè)培訓工程，把城鎮(zhèn)新增勞動力、登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地農(nóng)民、失水漁民、復轉(zhuǎn)軍人等人員納入免費創(chuàng)業(yè)培訓范圍。鼓勵發(fā)展為創(chuàng)業(yè)服務的中介組織。

二十五、25、完善技術(shù)與人才服務體系。引進、聯(lián)辦、新建5-6家面向中小企業(yè)服務的國家級技術(shù)服務平臺。引導高等院校、科研機構(gòu)和大企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務。組織各級人才服務機構(gòu)為中小企業(yè)尋求專業(yè)人才、引進高校畢業(yè)生搭建服務平臺。開展中小企業(yè)獵頭、派遣和引進國外智力服務。

二十六、26、進一步優(yōu)化收費??每年由物價部門及時公示涉企收費項目、收費標準及其依據(jù)，未公示項目一律不得收費。除政府統(tǒng)一組織的社會慈善、社會福利等方面的捐贈活動外，任何部門和單位不得以任何理由向企業(yè)拉贊助、拉捐贈。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，任何部門和單位不得將中介服務列為項目審批中的前置條件。依法確需中介服務的，一律由企業(yè)自主選擇中介組織。

二十七、27、進一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為。嚴格執(zhí)行每月1-25日為“無例行檢查日”制度和涉企檢查申報審批制度。簡化和改進涉企監(jiān)督檢查方式，在強化監(jiān)督管理的過程中，以教育引導為主，嚴禁以罰代管。對企業(yè)首次違規(guī)，屬于非主觀故意且沒有造成嚴重后果的，嚴格執(zhí)行“初犯警告不罰”辦法。對違反規(guī)定的行為，嚴肅追究有關(guān)部門主要負責人和直接責任人的責任。

二十八、轉(zhuǎn)載自眾標企業(yè)服務平臺，有更多詳細內(nèi)容。

第三篇：2014年農(nóng)業(yè)扶持政策資金申請報告

2014年農(nóng)業(yè)項目補貼概覽

近年來，國家對糧棉補貼力度加大，對種植類項目扶持力度也不斷加大，特別是對于大田示范項目，目前政府的扶持資金眾多，這對鼓勵農(nóng)民積極從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)意義重大。2014年，我國農(nóng)業(yè)補貼力度更大，目前各個部委也已發(fā)布相關(guān)的農(nóng)業(yè)種植類政策。

我們列舉出這些種植類的補貼項目政策，以方便大家申請。需要注意的是，這些種植類扶持項目只是中央財政扶持種植類的一部分，國家對種植類的項目扶持只增不減，只多不少，申報時間每年也略有差異。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項目

項目發(fā)布單位：供銷合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。

資金補助數(shù)額：80-160萬元往年申報時間：3月

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

項目發(fā)布單位：各省科技廳、科委

支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

資金補助數(shù)額：100-300萬元往年申報時間：4月

農(nóng)產(chǎn)品促銷項目資金

項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部

支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場促銷、開展國內(nèi)市場產(chǎn)銷對接、網(wǎng)絡(luò)促銷、市場開拓等方面。

資金補助數(shù)額：10-80萬元往年申報時間：6月

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標準農(nóng)田示范項目

項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部

支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個產(chǎn)糧大縣（場）以外的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標準農(nóng)田示范項目。

資金補助數(shù)額：600元/畝，單項不超過1萬畝

往年申報時間：5月

扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目

項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部

支持范圍：重點扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類），適當兼顧果、茶，每個設(shè)施基地200畝以上（設(shè)施內(nèi)面積，下同），每個露地基地1000畝以上。

資金補助數(shù)額：5000元/畝，不超過300萬元

往年申報時間：7-8月

種子工程植保工程儲備項目

項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題。

資金補助數(shù)額：中央資金500萬元內(nèi)往年申報時間：5-6月

龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目

項目發(fā)布單位：財政部

支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。

資金補助數(shù)額：500-800萬元往年申報時間：10月

一般產(chǎn)業(yè)化項目扶持

項目發(fā)布單位：財政部

支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施。

資金補助數(shù)額：50-150萬元往年申報時間：10月

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目

項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部、財政部

支持范圍：重點扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。

資金補助數(shù)額：先建后補，視具體情況往年申報時間：9月

新網(wǎng)工程

項目發(fā)布單位：供銷合作總社

支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點、批發(fā)交易市場改造；農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造；農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務體系、質(zhì)量安全服務體系等公益性服務項目。

資金補助數(shù)額：200-400萬元往年申報時間：4月

扶貧項目

項目發(fā)布單位：國務院扶貧辦

支持范圍：帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

資金補助數(shù)額：500萬元往年申報時間：不定

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項

項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室支持范圍：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟作物（或林果業(yè)）規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類功能區(qū)。

資金補助數(shù)額：1000-2000萬元往年申報時間：5月

中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目

項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)），灌溉面積為5-30萬畝。

資金補助數(shù)額：單個項目的總費用不超過2000萬元

往年申報時間：8月

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目

項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。

資金補助數(shù)額：300萬元往年申報時間：6月底

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項-園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目

項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢。具有良好的經(jīng)濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。

資金補助數(shù)額：150萬元往年申報時間：6-8月

冷鏈物流和現(xiàn)代物流項目

項目發(fā)布單位：各省發(fā)改委、商務廳支持范圍：倉儲設(shè)施、運輸工具。資金補助數(shù)額：100萬元往年申報時間：7月

第四篇：農(nóng)業(yè)開發(fā)方面招商引資的優(yōu)惠政策及扶持政策

農(nóng)業(yè)開發(fā)方面招商引資的優(yōu)惠政策及扶持政策

一、中央財政貼息資金管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政貼息資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》、《中央財政資金貼息管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金(以下簡稱貼息資金)，是指中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排的，專項用于符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍和立項條件的銀行貸款利息予以補貼的資金。

第三條 本辦法所稱銀行貸款，是指各類銀行提供的符合本辦法規(guī)定貼息范圍及條件的貸款。

第四條 貼息資金安排遵循突出重點、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼的原則。第二章 貼息范圍及方式

第五條 申請貼息資金的項目原則上限于固定資產(chǎn)貸款項目，且具有一定貸款規(guī)模。項目一般應落實銀行貸款1000萬元(含)以上。中央財政只對落實銀行貸款5000萬元(含)以下部分予以貼息。

第六條 貼息扶持對象(以下簡稱項目單位)重點為國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)審定的龍頭企業(yè))，同時適當扶持正在成長上升、確能帶動農(nóng)民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織。申請貼息資金的項目不能同時申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的其他扶持方式。

第七條 申請貼息資金的項目經(jīng)濟效益好，帶動能力強，科技含量高，市場潛力大，競爭優(yōu)勢明顯，與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制。項目單位具有獨立的法人資格，銀行信用狀況好，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制。

第八條 貼息額度按各地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中央財政資金一定比例確定。

第九條 貼息期限原則上為1年，最長不超過2年。貼息比率為人民銀行當年公布的同檔次正常貸款基準利率。第三章 貼息項目的申報及審定

第十條 符合本辦法規(guī)定貼息范圍的項目，按照屬地管理和自下而上逐級申報的原則，由項目單位向管轄所在地財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)提出申請。

第十一條 項目單位申請貼息項目時，應提交貸款銀行對該項目的評估論證報告、立項批準文件、貸款協(xié)議書等項目立項及落實貸款的有關(guān)文件，并填報《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息項目申請表》(附表1)。

第十二條 省級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)對各地上報的申請貼息項目的材料進行嚴格審核，重點對項目是否符合貼息范圍和條件、項目對農(nóng)戶的帶動能力及銀行貸款的落實情況等進行審查、核實，并對申報材料的真實性負責。

第十三條 省級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)在規(guī)定的貼息額度范圍內(nèi)對符合要求的貼息項目進行匯總，填列《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息項目匯總表》(附表2)，連同項目單位的申報材料一并上報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”)審定。

第十四條 國家農(nóng)發(fā)辦對各省級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)上報的貼息項目進行審查，對符合條件的項目下達貸款貼息項目立項通知。第四章 貼息資金的下達及監(jiān)督管理

第十五條 省級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)將國家農(nóng)發(fā)辦貸款貼息項目立項通知逐級下達給項目單位，并督促項目單位積極落實銀行貸款、抓緊組織項目實施。

第十六條 項目貸款期滿1年后，項目單位憑貸款貼息項目立項通知、銀行借款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證及復印件等材料，向管轄所在地財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)提出貼息資金申請，并填報《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金申請表》(附表3)。經(jīng)初審后，逐級報省級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)。

第十七條 省級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)預算安排的貼息資金規(guī)模對各地上報的貼息申請進行審核，對符合要求的，統(tǒng)一填寫《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金匯總表》(附表4)，連同下級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)上報的相關(guān)材料復印件，上報國家農(nóng)發(fā)辦審定。

第十八條 國家農(nóng)發(fā)辦對省級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)上報的有關(guān)材料審核同意后，及時撥付中央財政貼息資金。項目單位憑上述相關(guān)材料據(jù)實到管轄所在地財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)報賬。

第十九條 各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)及項目單位要嚴格按國家規(guī)定管理和使用貼息資金，并自覺接受審計部門和上級財政部門的檢查監(jiān)督。

第二十條 各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要與貸款銀行密切配合，嚴格審核貼息范圍、貼息期限、貼息比率等。對弄虛作假的項目，國家農(nóng)發(fā)辦有權(quán)終止或收回該項目的貼息資金。

第二十一條 各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要定期對貼息資金的落實情況進行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金發(fā)揮效益。并于每年年底向國家農(nóng)發(fā)辦報告貼息項目的執(zhí)行情況和貼息資金的落實情況。第五章 附 則

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目貼息資金管理辦法》(財發(fā)〔2001〕38號)同時廢止。

二、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營試點管理辦法第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營項目(以下簡稱投資參股經(jīng)營項目)管理，保證財政投資參股資金安全、有效運行，創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入機制，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》及國家相關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱投資參股經(jīng)營項目，是指中央和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市(以下簡稱省級)財政資金以參股形式投入的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

第三條 投資參股經(jīng)營應遵循以下原則：

1.自愿申報、平等競爭、擇優(yōu)扶持；

2.誰投資、誰所有、誰受益、誰承擔風險；

3.政企分開、委托監(jiān)管、授權(quán)運營；

4.規(guī)范操作、穩(wěn)步推進、適時退出。

第四條 實行投資參股經(jīng)營的項目，省級財政應按規(guī)定比例足額安排參股資金投入。中央和省級財政按其實際投入比例分享投資收益、承擔投資風險。

第五條 投資參股經(jīng)營項目原則上實行一年一定的辦法。

第六條 投入到投資參股經(jīng)營項目中的財政資金只參股、不控股，不做第一大股東，財政(農(nóng)發(fā))部門根據(jù)需要授權(quán)資產(chǎn)運營機構(gòu)進行資本運營。第二章 項目申報和審定

第七條 投資參股經(jīng)營項目應具備以下條件：

1.屬于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持范圍；

2.資源豐富獨特，技術(shù)優(yōu)勢明顯，市場銷售順暢，投入產(chǎn)出率高；

3.項目輻射面廣，與農(nóng)民建立起緊密利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民增收效果明顯；

4.項目申報單位原則上應為項目實施單位，且是依法注冊的公司法人，產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范，有良好的資產(chǎn)負債狀況，資信度高，近兩年連續(xù)盈利。

第八條 中央財政每年專項安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營項目資金。省級財政(農(nóng)發(fā))部門據(jù)實申報項目。

第九條 省級財政(農(nóng)發(fā))部門要在規(guī)定時間內(nèi)申報投資參股經(jīng)營項目，同時提交以下材料：

1.項目可行性研究報告和專家初步論證意見；

2.項目申報單位近兩年經(jīng)中介機構(gòu)審計的財務會計報告和資信材料；

3.項目申報單位現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)；

4.項目申報單位同意國家財政投資參股的決議；

5.其他相關(guān)材料。

第十條 投資參股經(jīng)營項目采取自下而上逐級申報的辦法。所有中央財政資金投資參股經(jīng)營項目，經(jīng)省級財政(農(nóng)發(fā))部門初選后，報國家農(nóng)發(fā)辦評審審定。

對省級財政(農(nóng)發(fā))部門申報的投資參股經(jīng)營項目，國家農(nóng)發(fā)辦組織專家評審、資產(chǎn)評估可行后，下達最終審定意見，并與省級財政部門簽訂委托監(jiān)管協(xié)議，中央財政據(jù)此下?lián)芡顿Y參股資金。第三章 管理職責

第十一條 建立權(quán)責明確的投資參股經(jīng)營項目國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營體系，明確有關(guān)各方的職責。

第十二條 國家農(nóng)發(fā)辦的主要職責：

1.確定投資參股經(jīng)營項目中央財政資金投資規(guī)模；

2.審定中央財政資金投資參股經(jīng)營項目；

3.委托省級財政(農(nóng)發(fā))部門對財政資金投資參股經(jīng)營項目進行監(jiān)管；

4.負責中央財政資金國有股權(quán)處置的審批。

第十三條 省級財政(農(nóng)發(fā))部門的主要職責：

1.按照評估權(quán)限組織項目的初步評估論證，編制上報投資參股經(jīng)營項目等有關(guān)材料；

2.接受國家農(nóng)發(fā)辦委托，對財政資金投資參股的項目通過授權(quán)資產(chǎn)運營機構(gòu)進行監(jiān)管；

3.負責地方財政資金國有股權(quán)處置的審批和中央財政資金股權(quán)處置方案的核報；

4.負責資產(chǎn)運營機構(gòu)的選定，并依據(jù)辦法對其投資參股經(jīng)營項目的運營情況進行考核，建立獎懲激勵機制。具體考核辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。

第十四條 省級財政(農(nóng)發(fā))部門和資產(chǎn)運營機構(gòu)應將投資參股經(jīng)營項目財政資金及時撥付到位。凡有違反規(guī)定滯留、擠占、挪用的，依法追究法律責任。

第十五條 建立國有資產(chǎn)運營跟蹤問效機制。省級財政(農(nóng)發(fā))部門每半年向國家農(nóng)發(fā)辦報送國有資產(chǎn)運營情況報告，國家農(nóng)發(fā)辦對國有資產(chǎn)運營情況定期進行跟蹤問效。第四章 國有股投資收益管理

第十六條 用于投資參股財政資金形成的投資收益，由省級財政(農(nóng)發(fā))部門向資產(chǎn)運營機構(gòu)每年按照實際收益率計算和收繳。中央財政投資參股資金形成的投資收益，由省級財政(農(nóng)發(fā))部門負責收繳并上交中央財政，具體辦法另行制定。

第十七條 資產(chǎn)運營機構(gòu)與項目實施企業(yè)之間，按照《公司法》有關(guān)規(guī)定確認國有股投資收益。

第十八條 國家投資參股經(jīng)營的企業(yè)清算破產(chǎn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第五章 國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理

第十九條 建立國有股權(quán)適時退出機制。投資參股經(jīng)營項目建成并正常運轉(zhuǎn)后，國有股權(quán)應按照市場經(jīng)濟規(guī)則，適時從項目實施企業(yè)退出。

第二十條 國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓應按照國家有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定執(zhí)行。中央財政資金投入形成的國有股權(quán)，轉(zhuǎn)讓前須經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審核同意；地方財政資金投入形成的國有股權(quán)，轉(zhuǎn)讓前須經(jīng)省級財政(農(nóng)發(fā))部門審核同意。中央財政的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，由省級財政(農(nóng)發(fā))部門負責收繳并上交中央財政，具體辦法另行制定。第六章 附 則

第二十一條 省級財政(農(nóng)發(fā))部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定具體實施辦法，報財政部備案。

第二十二條 本辦法自2005年11月1日起施行。原《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營試點管理暫行辦法》(財發(fā)[2004]24號)同時廢止。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目資金扶持政策解讀

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目資金扶持政策解讀

注：詳細情況，請見當年“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南”。

1、什么是農(nóng)發(fā)林業(yè)項目？

農(nóng)發(fā)林業(yè)項目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目的簡稱，體現(xiàn)為國家財政以有償和無償結(jié)合的方式支持與三農(nóng)有關(guān)的林業(yè)項目。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是黨中央、國務院加強農(nóng)業(yè)的一項重大決策，是財政支農(nóng)的重要舉措。農(nóng)發(fā)林業(yè)項目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)于1988年開始實施，是一項在科學發(fā)展觀指導下統(tǒng)籌發(fā)展國民經(jīng)濟的長期政策。

2、項目分為幾類？

農(nóng)發(fā)林業(yè)項目分為兩類：

（一）林業(yè)生態(tài)示范建設(shè)，簡稱“土地治理”；

（二）名優(yōu)經(jīng)濟林花卉示范基地建設(shè)，簡稱“多種經(jīng)營”。

3、資金額度有多大？

農(nóng)發(fā)林業(yè)項目資金由中央財政資金和地方配套資金兩部分構(gòu)成。地方配套比例，根據(jù)各省的財政狀況而有所差異，最高可達200%，即當中央財政支持一百萬時，地方財政配套支持二百萬。

中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目資金投資控制指標，每年由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室下達。2008年，農(nóng)發(fā)林業(yè)項目中央財政指標為2.23億元，其中：林業(yè)生態(tài)示范項目為1.11億元，同比上年增長8%；名優(yōu)經(jīng)濟林花卉示范項目1.12億元（包括國家農(nóng)發(fā)辦為油茶基地建設(shè)提供的專項發(fā)展資金2000萬元），同比上年增長31.38%。

4、誰可以獲得政策扶持？ 農(nóng)發(fā)林業(yè)項目是一項支持農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村、富裕農(nóng)民的惠農(nóng)政策，資金將全額直接撥付進入項目單位帳戶，受益人為符合條件的單位或個人。

（一）林業(yè)生態(tài)示范建設(shè)

扶持對象：縣級林業(yè)局、國有林場等。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟林花卉示范基地建設(shè)

扶持對象：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、全國經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層專業(yè)技術(shù)推廣組織和林業(yè)科研教學單位等。

5、土地治理（林業(yè)生態(tài)示范建設(shè)）的立項條件？

應有明確的區(qū)域范圍，治理區(qū)相對集中連片，具有一定開發(fā)治理條件，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，治理面積不低于3000畝；要以林業(yè)生態(tài)文明示范村建設(shè)為重點，緊密結(jié)合項目區(qū)農(nóng)村的道路綠化、村屯美化、四旁綠化和農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)；單個項目中央財政資金投資規(guī)模不低于80萬元。建設(shè)資金要與其他林業(yè)生態(tài)工程資金統(tǒng)籌考慮，在項目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復安排。

6、多種經(jīng)營（名優(yōu)經(jīng)濟林花卉示范基地建設(shè)）的立項條件？ 項目必須具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色；開發(fā)的產(chǎn)品應有較高的科技含量和良好的市場前景，示范帶動作用明顯，有利于促進區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)形成，有利于增加農(nóng)民收入；項目建設(shè)單位應具有獨立的法人資格，要有較強的技術(shù)力量、承建能力和適應市場經(jīng)濟的經(jīng)營管理機制。名優(yōu)經(jīng)濟林和花卉示范基地，單個項目中央財政資金投資規(guī)模一般不低于100萬元；全國經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范基地建設(shè)，單個項目中央財政資金投資規(guī)模不低于300萬元。名優(yōu)經(jīng)濟林花卉示范基地建設(shè)項目中央財政資金有償、無償投資比例為：有償資金占70%，無償資金占30%。

7、申報材料有什么要求？

（一）林業(yè)生態(tài)示范建設(shè)

林業(yè)生態(tài)示范建設(shè)項目需上報項目建議書，內(nèi)容包括：項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)單位基本情況、投資估算及籌資方案、效益預測、項目實施后帶動農(nóng)戶增收情況等。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟林花卉示范基地建設(shè)

名優(yōu)經(jīng)濟林花卉示范基地建設(shè)項目需上報項目可行性研究報告，內(nèi)容包括：項目背景；資源條件和利用程度；建設(shè)單位資產(chǎn)負債情況；建設(shè)地（場）址、期限和方案；主要建設(shè)內(nèi)容及加工項目工藝流程圖；投資概算和籌資方案；主導產(chǎn)品的銷售預測和利稅預測；環(huán)境影響評價；組織實施、運行管護和還款計劃。

8、如何進行申報？

項目由基層林業(yè)部門會同同級財政部門逐級向上申報，省級林業(yè)主管部門應會同同級財政部門對上報的項目可行性研究報告（或項目建議書）進行初審后上報國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦，并按照財政部規(guī)定的各?。▍^(qū)、市）財政配套資金比例落實好地方財政配套資金，提供同級財政部門配套資金承諾函。未按照要求進行聯(lián)合申報、越級申報或未提供財政配套資金承諾函的項目，不予受理。

9、申報項目有什么要求？

具體要求，詳見當年“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南”。同時，為了實現(xiàn)林業(yè)開發(fā)信息化，請各擬申報項目單位在本網(wǎng)站進行注冊，經(jīng)審批授權(quán)后，及時將有關(guān)情況發(fā)布在網(wǎng)上。