第一篇：中國異地安置扶貧案例分析

中國異地安置扶貧案例分析中國異地安置扶貧概況

異地安置扶貧，是通過自愿移民搬遷的方式，解決部分生存條件惡劣地區群眾的貧困問題，是中國扶貧開發一項的重要舉措。這是因為在中國高寒地區、沙漠化石漠化等地區，或是常年嚴重干旱缺水；或是地表水滲透嚴重，無法利用；或是高寒陰冷，有效積溫嚴重不足；或是山高坡陡，水土流失嚴重，自然災害頻繁。惡劣的自然環境造成“生態環境惡化—貧困—生態環境進一步惡化—貧困加劇”的陷阱，使得這些地區不具備基本的生存條件。在常規扶貧政策難以取得效果或成本太高的情況下，異地安置扶貧就成為緩解當地環境壓力和改善群眾生產生活條件的有效途徑

無土集中安置—紅太陽移民集中安置點江西省遂川縣大汾鎮紅太陽移民集中安置點坐落在大汾鎮圩鎮西側，位于久營公路旁，交通方便，位置優越，是集商貿、居住為一體的理想家園。安置點占地總面積20畝，安置移民105戶486人，其中2003年安置58戶289人，2004年安置47戶197人。為了使集中安置點規模做大做強，次年，再延伸征地15畝，計劃再安置300多人即將形成一個200多戶（包括少數非移民戶在內）、1000余人的移民社區。紅太陽移民安置點結合城鎮規劃和新農村標準進行建設，建筑新穎美觀，基礎設施完善。目前已建好移民新房105棟，每戶占地面積在60－85平方米不等，新房外部整齊劃一，美觀大方，小區內的水、電、排水排污、電話、電視等配套基礎設施建設齊全，并且進行了路面硬化，種植了行道樹木、花草，安裝了路燈。在移民后續管理方面，經批準成立了紅太陽移民社區黨支部和管委會，配備了專職工作人員，各項管理工作正朝著制度化和正規化方向健康發展。目前，正在著手建設安置點內1500平方米的中心廣場和800平方米的移民社區綜合服務大樓。同時，扶持興辦了一批商店、衛生所、幼兒園等服務機構，基本能做到“四個不出社區”，即：問題調解不出社區，基本購物不出社區，基本醫療不出社區，小孩幼托不出社區。政府的做法和作用

政府是整個遷移活動的組織者。組織移民搬遷的各級政府從盡快實現解決溫飽 的目標出發，投入了大量的人力和物力，采取了一系列的措施：

第一，建立專門的工作機構和規章制度，加強領導和管理。扶貧辦為辦事機構，統一籌劃相關工作，制定相應的管理辦法，對遷移對象的選擇標準、移民申請和辦理程序、移民資金的管理和使用、移民項目和物資的招標采購等作出明確規定。第二，在試點的基礎上，編制合理可行的移民計劃。各地在制定移民計劃時都突出重點，一是突出扶貧開發工作重點縣，將移民主體放在國家確認的扶貧開發工作重點縣。二是突出解決群眾溫飽這個中心。不僅要解決好移民搬遷安置的問題，更要解決群眾的生產生活問題，做到“愿搬遷，留得住，能發展”。三是突出生態治理。將退耕還林還草工程的實施與移民扶貧開發緊密結合，達到“以封促退，以移促退，以改促退，以調促退”的目標。

第三，多方籌集資金，為移民提供耕地、基礎設施和社會服務設施。政府投入

扶貧資金是移民搬遷資金的主要來源。此外，部分民政資金和支持民族地區發展資 金也參與到移民項目中。對口幫扶資金、社會各界捐款、國際組織援助也是重要的 組成部分。如云南省對安置區的基礎設施、社會服務配套工程、安居房、基本農田 地和高穩產農田地進行了全面建設。

第四，制定優惠政策，免除移民的后顧之憂，解決移民初期的生產生活問題。搬遷群眾基本實現了“搬得出，穩得住，能發展，能致富”。第五，做好農戶的組織發動工作。遷移前向遷出地群眾進行廣泛宣傳，提供足

夠的信息，讓他們了解遷移的意義，接收地的基本情況，可能得到的土地及可能遇 到的困難，以及政府對移民提供的優惠政策。在此基礎上動員農戶自愿報名。在農 戶進入移民點后，加強后期管理，及時幫助他們解決問題，防止返遷。

扶貧移民搬遷的效果評估

扶貧移民搬遷是以扶貧為直接目標的政策性移民，對不具備基本生產生活條件 的地區而言，其產生的正面影響和效果是不容置疑的。第一，直接推進了解決溫飽的進程，有顯著的扶貧效果。第二，有利于人口的合理再分布和國土資源的開發

第三，減輕了遷出地區人口對環境的壓力，有助于生態環境建設。

第四，促進了貧困地區的開發和開放。由于遷出地與原居住地有千絲萬縷的關

系，雙方交往和合作的機會很多，這為長期封閉在貧困山區的農戶建立了一個對外 交流的窗口和平臺，有利于他們接受新技術、新觀念，捕捉發展機會。寧夏在銀川 郊區建立的吊莊移民基地，已經成為山區農民勞務輸出的中轉站

第二篇：異地安置申請書

異地安置申請書

湖南省人才流動服務中心：

本人（姓名）__________________，身份證號：___________________________________,因（原因本人自述）

長期居住在_____________（省）_____________（市），現申請異動安置。本人選擇當地兩家醫保定點醫院：

1、_________________________________________________

2、_________________________________________________

申請人： 申請日期： 申請人電話：

第三篇：異地安置流程

異地安置、在職長期駐外人員變更 異地定點醫療機構的操作流程

一、審批條件：

在職人員長期駐外、退休人員長期居外、城鎮老年人長期居外、學生兒童在外省市居住或就讀，由本人單位或戶口所在地社保所為其辦理異地安置審批手續。

二、申報材料：

1.《北京市社會保險個人信息變更登記表》（見附件1）2.異地郵儲存折復印件

3.《北京市醫療保險異地安置（長期駐外）人員異地定點醫療機構登記表》（見附件2）

4.報盤文件（見附件3）

注： 異地醫院如果變更，需填寫《北京市醫療保險異地安置（長期駐外）人員異地定點醫療機構變更登記表》（見附件4）

三、審批流程：

1.申請人填寫《北京市醫療保險異地安置（長期駐外）人員異地定點醫療機構登記表》（以下簡稱“異地安置登記表”）→異地兩家醫院蓋章（名稱、等級）→異地醫保部門蓋章（確認選擇的醫院屬當地醫保定點醫院）→本人簽字→參保單位或社保所經辦人簽字、蓋章→申請人辦理一張異地郵政儲蓄存折→單位攜帶《異地安置登記表》、《北京市社會保險個人信息變更登記表》、異地郵儲存折復印件、報盤文件到社保登記科辦理人員類別變更及異地安置審批手續。

2.定點醫院選擇：本市保留一家定點醫院（19家A類醫院、中醫醫院、專科醫院不用選，可直接就醫）；異地選擇兩家定點醫院（在職職工選擇二級以上醫院，退休人員選擇一級以上醫院）。

3.選擇在京安置的異地參保人員辦理異地安置的相關手續仍由區醫療費用手工報銷科受理。

4.自2014年7月1日起所有的登記、變更的異地安置定點醫療機構均認定為長期有效。

第四篇：關于醫保異地安置通知

關于在職人員辦理醫保易地安置的通知

公司子分公司直管監理站（項目部）： 由于2012年北京市醫保規定，在職長期駐外人員易地醫保安置到期后（最長三年）需重新辦理易地安置申報審批，才可以繼續享受醫保待遇，如未及時辦理：系統內醫院信息將自動清除，發生的易地定點醫院費用將不能報銷。另因醫保規定除急診以外，其他不是在本人所選定的醫療定點醫院就醫發生的費用一律不予報銷。故請各分公司、監理站負責該項工作的人員通知：到項目后未辦理易地安置和到期應辦理續期人員及時辦理，以免給個人造成損失。

另由于有的職工在辦理易地醫保續期時或（1）有效期內想變更原來選擇的醫院，因為在這種情況下，社保系統會將原來選擇的醫院信息清除，變更后將不能報銷以前醫院的醫療費，只有先報銷再做變更；另項目之間調動的人員，（2）原已辦理過易地又重新辦理的也存在這種情況。因此請有上述情況的人員一定要在到期前先辦理醫療費報銷（醫保中心報銷時間為每月1-20日收上月之前的單據）再做易地醫院審批，以免給個人造成經濟損失。

上述（1）（2）種情況有效期起始時間不變，請自行關注到期時間。注意事項：

1、務必通知到本人。

2、《北京市醫療保險易地安置申報審批表》一式三份，按要求填寫清楚，易地醫院和易地醫保部門需蓋章。

3、《領取基本醫療保險個人賬戶方式申請表》一式兩份，必須按照辦理的郵政儲蓄存折結算賬戶的內容填寫，本人簽字需手簽，附存折首頁復印件。已經辦理過易地安置只辦理續期或變更易地醫院的可以不重新辦理不用提供申請表和存折復印件。

4、在所附《易地安置情況表》中，匯總了目前易地安置有效及到期的所有人員，請關注到期時間，提前辦理續期；表中沒有人員即為未辦理或已到期人員，請辦理申報。

附：

1、醫保易地安置申報審批表、個人賬戶方式申請表

2、《易地安置情況表》

聯系人：張淑鑫 電話：63440482 注：此通知長期有效 請注意保管

華鐵人力資源部

2013-11-26

第五篇：拆遷承諾書--異地安置

承諾書

本人，性別，身份證號碼為，現居住在馬神廟街88#棚戶區樓單元室，因馬神廟街88#棚戶區現有張掖市天成遠達房地產開發有限公司拆遷改造，本人居住的馬神廟街88#產權證號碼產權人，面積為㎡的房屋在拆遷范圍之內，經本人要求，張掖市天成遠達房地產開發有限公司同意，本人自愿選

擇異地現房安置，現張掖市天成遠達房地產開發有限公司已購買的房屋，對本人進行了安置。本人承諾，安置后如張掖市天成遠達房地產開發有限公司爭取到棚戶區相關優惠政策，由張掖市天成遠達房地產開發有限公司享受。如需本人提供個人相關資料，本人將無償、無條件的給予配合，如本人不能做到以上承諾，將承擔安置房總價30％的違約金。

承諾人簽字及手印：

年月日