第一篇：29號文件：關于印發合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施(試行)的通知

合肥市人民政府文件

合政?2010?29號

關于印發合肥市承接產業轉移進一步推進 自主創新若干政策措施（試行）的通知

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年三月三十一日

2予一次性20萬元獎勵。對新認定的市級工程（技術）研究中心、企業技術中心，給予一次性10萬元獎勵。

5.對新認定的國家級、省級、市級創新型試點企業，分別給予一次性50萬元、30萬元、10萬元資助。對新認定的國家級、省級、市級創新型企業，分別給予一次性100萬元、50萬元、10萬元獎勵。

6.對我市高新技術企業、創新型企業的各項行政性收費省、市留成部分，實行免征；對新創辦的科技型企業實行零收費。國家級、省級創新型企業從認定之日起3年內，將其所繳納企業所得稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。

7.經認定的國家級、省級高新技術產品和（重點）新產品，從認定之日起3年內，將其所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。

8.中央在肥科研院所實行轉企改制的，按規定免征企業所得稅和科研開發自用土地、房產的城鎮土地使用稅及房產稅有關政策到期后2年內，將其相應稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。

9.對主持制定國際標準、國家標準的企業，給予50萬元獎勵；對參與制定（排名前三位）國際標準、國家標準的企業給予30萬元獎勵。主持制定行業標準的企業，給予30萬元獎勵，對參與制定（排名前三位）行業標準的企業獎勵10萬元。

10.對獲得國家科學技術進步一等獎的企業，獎勵創新團隊50萬元；對獲得國家科學技術進步二等獎的企業，獎勵創新團隊30萬元；對獲得全國質量獎的企業，獎勵管理團隊20萬元。

對獲得省科學技術進步特等獎和一等獎的企業，獎勵創新團隊10萬元；對獲得省科學技術進步獎二等獎的企業，獎勵創新團隊5萬元。

11.參照國家高新技術企業認定管理辦法，開展市級高新技術企業培育認定。對新認定的市級高新技術企業，給予一次性10萬元獎勵。

12.對高新技術企業、創新型企業，年銷售收入首次達到1億元的，給予一次性50萬元獎勵。

二、支持科技創新載體建設，加速科技成果產業化 13.對獲國家批準或認定的高（新）技術產業基地等以自主創新為主題的各類產業基地，給予產業基地所在縣（區）政府、開發區管委會100萬元資助，專項用于產業基地建設。

14.在本市科技部門備案的新建公共技術研發平臺、檢測實驗平臺、信息情報平臺、科技成果工程化平臺、技術轉移服務平臺、咨詢服務平臺、創新服務機構及產業集群服務機構等，給予50萬元資助；進入科技創新試點市示范區的，再給予10%的資助；按市場化運營、獨立核算且年營業收入達200萬元以上的，自開業起3年內，每年給予20萬元資助。

15.圍繞我市當年政府工作報告中支持和鼓勵的產業，以企業為主體，聯合高校和科研院所等新組建的產業技術創新戰略聯盟

6的價格扣除；對符合先進技術發展要求的試制品和首次投向市場的自主創新產品，實行政府首購制度；對重大自主創新產品和服務，實行政府訂購制度。

26.落戶我市的各類創業風險投資機構，因投資未上市科技型中小企業、在執行國家相關稅收優惠政策后仍有風險虧損的，給予風險虧損額30%、最高1000萬元資助。

27.建立健全適應科技型、創新型中小企業特點的信貸管理體系。支持金融機構和擔保機構聯合開展知識產權質押、股權質押、動產質押等新型質押貸款，上述質押貸款發生風險虧損的，給予風險虧損額30%、最高1000萬元資助。

28.高新技術企業、創新型企業因上市補交的企業所得稅、土地出讓相關稅費，將其省、市留成部分同等金額獎勵給企業。支持高新技術企業發行企業（公司）債券，鼓勵優質科技型中小企業發行集合債券。

四、強化創新人才激勵措施，打造創新型人才高地

29.在“市創新資金”中安排創新人才專項資金，用于引進海內外高層次人才、支持產業英才建設工程、拔尖人才和高技能人才隊伍建設等。

30.對新建博士后科研工作站，給予啟動經費5萬元資助。對在站工作的博士后每人每年給予生活補助經費2萬元。

對新建“院士工作站”的單位給予10萬元經費資助。對在站工作的院士每人每年給予生活補助經費3萬元。

31.我市高新技術企業、創新型企業和創業風險投資機構的高層技術、管理人員，且年薪10萬元以上的，將其實際繳納的個人所得稅省、市留成部分同等金額獎勵給個人創新創業。

32.對我市企業聘請的國外知名科學家、高端技術專家和創新咨詢專家，且每年在企業工作時間不少于6個月的，一次性給予聘用費50%、最高50萬元資助。

33.改革職稱評聘辦法，強化實際貢獻和創新能力的考核。高校、科研院所從事技術開發、科技成果轉化或中介服務的科技人員，取得顯著經濟社會效益的，可作為評定專業技術資格的重要依據。評聘農業專業技術職務時，擁有品種權視同專利權。

34.國有及國有控股的創新型企業，可比照執行國有高新技術企業股權激勵試點政策，對企業科技和管理人員進行股權激勵。

五、其他

35.本政策受理前在合肥科技網、合肥日報、合肥晚報上發布信息。政策兌現受理時間為每年6月1日—6月20日、11月1日—11月20日，受理地點為合肥市行政服務中心窗口。受理部門為市科技局，審核部門為市科技、財政、審計局。結果公示時間為受理截止日起20個工作日。獎勵政策涉及稅收本市留成部分，市與縣、區按現行財政體制承擔，由同級財政負責落實。

36.本政策與市其他同類政策及皖發?2008?18號文件政策不重復享受。

37.2008年11月29日發布的《關于印發合肥市進一步推進自

第二篇：關于印發合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施

關于印發合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施（試行）的通知

合政〔2010〕29號

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一○年三月三十一日

合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施（試行）

為全面貫徹落實國家發改委《關于印發皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃的通知》（發改地區〔2010〕97號）和省委省政府《關于合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的實施意見（試行）》（皖發〔2008〕17號），推進自主創新和承接產業轉移，促進產業結構調整，推動合肥創新跨越發展，根據省委省政府《關于推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的決定》（皖發〔2010〕2號）和《關于推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區工作的若干政策措施（試行）》（皖發〔2008〕18號）以及我市《關于推進自主創新綜合配套改革的實施意見》（合發〔2008〕28號），提出以下政策措施。

一、進一步提升支柱產業創新能力，著力培育新興產業集群

1.對我市符合當年政府工作報告中支持和鼓勵產業的相關核心技術、重大裝備的研發項目，或重大引進技術、裝備的消化吸收再創新項目，單個項目研發費用實際發生額超過500萬元以上的，對其超額部分給予20%、最高1000萬元資助。

對企業和高校、科研院所獲得：國家科技部高技術研究發展計劃（863）、支撐計劃、重大專項、火炬計劃、星火計劃、科技型中小企業創新基金項目；國家工信部電子信息產業發展基金、科技重大專項項目；國家發改委高技術產業發展計劃項目；國家財政部成果轉化資金計劃項目和省發改委高技術產業發展計劃、省科技廳火炬計劃項目，并在本地產業化，其撥款資金在200萬元以內的，給予國家、省撥款額50%配套資助；其撥款資金超過200萬元以上的部分，給予撥款額10%配套資助，最高配套資助不超過1000萬元。

2.對我市具有自主知識產權、有望形成爆發性增長的新興產業和規模巨大的支柱產業的重大項目及科技創新試點市示范區建設，在資金支持上一事一議、特事特辦。

3.對市外高新技術企業、創新型企業來我市落戶，投資我市當年政府工作報告中支持和鼓勵的產業，給予其固定資產實際投資額10%、最高500萬元獎勵。

具備上市條件的市外高新技術企業、創新型企業總部遷至我市注冊上市的，其上市募集資金的70%（1億元以上）在我市投資的，給予500萬元獎勵。

4.對新認定的國家級工程（技術）研究中心（含分中心）、企業技術中心，給予一次性100萬元獎勵；已認定并考核優秀的，給予一次性50萬元獎勵。對新認定的工程實驗室、重點實驗室、檢測中心、創新咨詢中心、軍轉民研發機構等，給予一次性50萬元獎勵；已認定并考核優秀的，給予一次性30萬元獎勵。

對符合我市當年政府工作報告中支持和鼓勵產業的新認定省級上述機構，給予一次性20萬元獎勵；已認定并考核優秀的，給予一次性20萬元獎勵。對新認定的市級工程（技術）研究中心、企業技術中心，給予一次性10萬元獎勵。

5.對新認定的國家級、省級、市級創新型試點企業，分別給予一次性50萬元、30萬元、10萬元資助。對新認定的國家級、省級、市級創新型企業，分別給予一次性100萬元、50萬元、10萬元獎勵。

6.對我市高新技術企業、創新型企業的各項行政性收費省、市留成部分，實行免征；對新創辦的科技型企業實行零收費。國家級、省級創新型企業從認定之日起3年內，將其所繳納企業所得稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。

7.經認定的國家級、省級高新技術產品和（重點）新產品，從認定之日起3年內，將其所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。

8.中央在肥科研院所實行轉企改制的，按規定免征企業所得稅和科研開發自用土地、房產的城鎮土地使用稅及房產稅有關政策到期后2年內，將其相應稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。

9.對主持制定國際標準、國家標準的企業，給予50萬元獎勵；對參與制定（排名前三位）國際標準、國家標準的企業給予30萬元獎勵。主持制定行業標準的企業，給予30萬元獎勵，對參與制定（排名前三位）行業標準的企業獎勵10萬元。

10.對獲得國家科學技術進步一等獎的企業，獎勵創新團隊50萬元；對獲得國家科學技術進步二等獎的企業，獎勵創新團隊30萬元；對獲得全國質量獎的企業，獎勵管理團隊20萬元

對獲得省科學技術進步特等獎和一等獎的企業，獎勵創新團隊10萬元；對獲得省科學技術進步獎二等獎的企業，獎勵創新團隊5萬元。

11.參照國家高新技術企業認定管理辦法，開展市級高新技術企業培育認定。對新認定的市級高新技術企業，給予一次性10萬元獎勵。

12.對高新技術企業、創新型企業，年銷售收入首次達到1億元的，給予一次性50萬元獎勵。

二、支持科技創新載體建設，加速科技成果產業化

13.對獲國家批準或認定的高（新）技術產業基地等以自主創新為主題的各類產業基地，給予產業基地所在縣（區）政府、開發區管委會100萬元資助，專項用于產業基地建設。

14.在本市科技部門備案的新建公共技術研發平臺、檢測實驗平臺、信息情報平臺、科技成果工程化平臺、技術轉移服務平臺、咨詢服務平臺、創新服務機構及產業集群服務機構等，給予50萬元資助；進入科技創新試點市示范區的，再給予10%的資助；按市場化運營、獨立核算且年營業收入達200萬元以上的，自開業起3年內，每年給予20萬元資助。

15.圍繞我市當年政府工作報告中支持和鼓勵的產業，以企業為主體，聯合高校和科研院所等新組建的產業技術創新戰略聯盟給予一次性100萬元補助，以支持聯盟攻克制約我市產業發展中的關鍵技術、核心技術和共性技術。

16.高校、科研院所科技成果，由企業購買或成果單位自行在我市首次實現產業化，銷售收入在100-300萬元的，給予10萬元獎勵；在300-500萬元的，給予30萬元獎勵；超過500萬元的，給予50萬元獎勵。購買科技成果在我市實現產業化的企業，從項目獲利起3年內，將其每年因科技成果轉化而產生的新增增值稅市級留成部分同等金額獎勵給企業，用于企業技術研發投入。

17.對我市企事業單位在研發中使用市科學儀器設備資源共享及專業化協作網而發生的分析測試費用，從事科學研究開發的，按實際應收分析測試費用補貼10%；參與協作共用的團體會員單位，按實際應收分析測試費用補貼20%；承擔各類科技計劃項目的，按實際應收分析測試費用補貼30%。

18.省級以上科技企業孵化器內的在孵企業，符合國家在孵企業條件的，將其所繳納各項稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。

19.省級以上科技企業孵化器，孵化效果顯著并考核優秀的，給予30萬元獎勵。

20.實施社會發展、農業科技、國際合作和軟科學研究科技專項。對社會發展、農業科技和國際合作技術開發項目，給予單個項目當年研發費用20%、最高100萬元的資助；對創新型城市、合蕪蚌試驗區建設軟科學研究項目，給予一次性5萬元資助。

三、切實加大自主創新投入，建立多層次投融資支撐體系

21.市政府設立市自主創新專項資金（以下簡稱“市創新資金”），用于落實本政策措施各類項目資金、資助及獎勵等支出。市本級財政每年安排專項資金不少于5億元。

22.設立市創業風險投資引導基金。市本級財政每年安排1億元資金，通過階段參股、跟進投資、風險補償等方式，引導各類創業風險投資機構投資科技型企業。

23.高校、科研院所、留學回國科技人員攜帶具有發明專利和市場前景的科技成果來我市創辦企業的，當年注冊（現金占注冊資金50%以上）且當年有銷售收入的，給予企業注冊資金50%、最高200萬元資助。鼓勵高校大學生來我市創新創業，對創新類產品開發給予一次性5萬元資助。

24.支持專利發明創造及產業化。對專利申請給予定額資助，外觀設計、實用新型、通過實質性審查的發明專利分別給予1500、2000、5000元資助；企業（單位或個人）年專利申請量超過100件，給予10萬元資助；專利中介機構年代理我市專利超過500件，給予10萬元獎勵。發明專利產品當年銷售額達到3000萬元以上，給予一次性30萬元獎勵。

對列入國家知識產權試點、示范企業的，分別給予20萬元和50萬元獎勵。

25.對我市列入省自主創新產品目錄的產品，參與政府采購的給予優惠。自主創新產品價格高于一般產品的，給予5%至10%的價格扣除；對符合先進技術發展要求的試制品和首次投向市場的自主創新產品，實行政府首購制度；對重大自主創新產品和服務，實行政府訂購制度。

26.落戶我市的各類創業風險投資機構，因投資未上市科技型中小企業、在執行國家相關稅收優惠政策后仍有風險虧損的，給予風險虧損額30%、最高1000萬元資助。

27.建立健全適應科技型、創新型中小企業特點的信貸管理體系。支持金融機構和擔保機構聯合開展知識產權質押、股權質押、動產質押等新型質押貸款，上述質押貸款發生風險虧損的，給予風險虧損額30%、最高1000萬元資助。

28.高新技術企業、創新型企業因上市補交的企業所得稅、土地出讓相關稅費，將其省、市留成部分同等金額獎勵給企業。支持高新技術企業發行企業（公司）債券，鼓勵優質科技型中小企業發行集合債券。

四、強化創新人才激勵措施，打造創新型人才高地

29.在“市創新資金”中安排創新人才專項資金，用于引進海內外高層次人才、支持產業英才建設工程、拔尖人才和高技能人才隊伍建設等。

30.對新建博士后科研工作站，給予啟動經費5萬元資助。對在站工作的博士后每人每年給予生活補助經費2萬元。

對新建“院士工作站”的單位給予10萬元經費資助。對在站工作的院士每人每年給予生活補助經費3萬元。

31.我市高新技術企業、創新型企業和創業風險投資機構的高層技術、管理人員，且年薪10萬元以上的，將其實際繳納的個人所得稅省、市留成部分同等金額獎勵給個人創新創業。

32.對我市企業聘請的國外知名科學家、高端技術專家和創新咨詢專家，且每年在企業工作時間不少于6個月的，一次性給予聘用費50%、最高50萬元資助。

33.改革職稱評聘辦法，強化實際貢獻和創新能力的考核。高校、科研院所從事技術開發、科技成果轉化或中介服務的科技人員，取得顯著經濟社會效益的，可作為評定專業技術資格的重要依據。評聘農業專業技術職務時，擁有品種權視同專利權。

34.國有及國有控股的創新型企業，可比照執行國有高新技術企業股權激勵試點政策，對企業科技和管理人員進行股權激勵。

五、其他

35.本政策受理前在合肥科技網、合肥日報、合肥晚報上發布信息。政策兌現受理時間為每年6月1日—6月20日、11月1日—11月20日，受理地點為合肥市行政服務中心窗口。受理部門為市科技局，審核部門為市科技、財政、審計局。結果公示時間為受理截止日起20個工作日。獎勵政策涉及稅收本市留成部分，市與縣、區按現行財政體制承擔，由同級財政負責落實。

36.本政策與市其他同類政策及皖發〔2008〕18號文件政策不重復享受。

37.2008年11月29日發布的《關于印發合肥市進一步推進自主創新若干政策措施（試行）的通知》（合政〔2008〕135號）同時廢止。

38.本政策措施由市科技局會同市財政局負責解釋。

39.本政策措施自2010年1月1日起開始執行。

第三篇：合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施

合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施（試行）

合政〔2011〕54號

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現將《合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

二０一一年四月二十六日

合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施（試行）

為全面貫徹落實國家發改委《關于印發皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃的通知》（發改地區〔2010〕97號）和省委省政府《關于合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的實施意見（試行）》（皖發〔2008〕17號），推進自主創新和承接產業轉移，促進產業結構調整，推動合肥創新跨越發展，根據省委省政府《關于推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的決定》（皖發〔2010〕2號）和《關于推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區工作的若干政策措施（試行）》（皖發〔2008〕18號）以及我市《關于推進自主創新綜合配套改革的實施意見》（合發〔2008〕28號），提出以下政策措施。

一、進一步提升支柱產業創新能力，著力培育新興產業集群

1.對我市符合當年政府工作報告中支持和鼓勵發展產業的相關核心技術、重大裝備的研發項目，或重大引進技術、裝備的消化吸收再創新項目，單個項目研發費用實際發生額超過300萬元以上的，對其超額部分給予20%、最高1000萬元的一次性資助。

對企業和高校、科研院所獲得：國家科技重大專項，國家科技部高技術研究發展計劃（863）、科技支撐計劃、火炬計劃、星火計劃、科技型中小企業創新基金項目，國家工信部電子信息產業發展基金項目，國家發改委高技術產業發展計劃項目，國家財政部成果轉化資金計劃項目，省發改委高技術產業發展計劃項目，省科技廳火炬計劃項目，并在本地產業化，其撥款資金在200萬元以內的，給予國家、省撥款額50%配套資助；其撥款資金超過200萬元以上的部分，給予撥款額10%配套資助，最高配套資助不超過1000萬元。

2.對我市具有自主知識產權、有望形成爆發性增長的新興產業和規模巨大的支柱產業的重大項目及科技創新試點市示范區建設，在資金支持上一事一議、特事特辦，由市自主創新領導小組主任單位與項目單位簽訂目標責任書。

一事一議的項目單位不再享受本政策關于投資、配套、企業所得稅獎勵方面的資助。

3.對市外高新技術企業、創新型企業來我市落戶，投資我市當年政府工作報告中支持和鼓勵發展產業，給予其固定資產實際投資額10%、最高500萬元獎勵。

來我市落戶的企業將研發總部遷入我市，研發總部固定資產投資5000萬元以上的，給予其超額部分投資額20%，最高1000萬元資助，專項用于研發總部建設。

4.對新認定的國家級工程（技術）研究中心（含分中心）、企業技術中心，給予一次性100萬元獎勵；已認定并考核優秀的，給予一次性50萬元獎勵。對新認定的工程實驗室、重點實驗室、檢測中心、創新咨詢中心、軍轉民研發機構等，給予一次性50萬元獎勵；已認定并考核優秀的，給予一次性30萬元獎勵。對符合我市當年政府工作報告中支持和鼓勵發展產業的新認定省級上述機構，給予一次性20萬元獎勵；已認定并考核優秀的，給予一次性20萬元獎勵。對新認定的市級工程（技術）研究中心、企業技術中心，給予一次性10萬元獎勵，專項用于中心設備購置。

5.對新認定的國家級、省級創新型試點企業，分別給予一次性50萬元、30萬元資助。對新認定的國家級、省級、市級創新型企業，分別給予一次性100萬元、50萬元、5萬元獎勵。

6.對我市高新技術企業、創新型企業的各項行政性收費省、市留成部分，實行免征；對新創辦的科技型企業實行零收費。國家級、省級創新型企業從認定之日起3年內，將其所繳納企業所得稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。7.經認定的國家級、省級高新技術產品和（重點）新產品，從認定之日起3年內，將其所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。

對新認定的國家自主創新產品、（重點）新產品，給予其產品研發團隊一次性10萬元獎勵，對新認定的省級自主創新產品、（重點）新產品，給予其產品研發團隊一次性5萬元獎勵。

8.中央在肥科研院所實行轉企改制的，按規定免征企業所得稅和科研開發自用土地、房產的城鎮土地使用稅及房產稅有關政策到期后2年內，將其相應稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。

9.對主持制定國際標準、國家標準的企業，給予50萬元獎勵；對參與制定（排名前三位）國際標準、國家標準的企業給予30萬元獎勵；主持制定行業標準的企業，給予30萬元獎勵；對參與制定（排名前三位）行業標準的企業獎勵10萬元。同一企業，該項獎勵額度累計不超過300萬元。

10.對獲得國家科學技術進步一等獎的企業，獎勵創新團隊50萬元；對獲得國家科學技術進步二等獎的企業，獎勵創新團隊30萬元；對獲得全國質量獎的企業，獎勵管理團隊20萬元。

對獲得省科學技術進步特等獎和一等獎的企業，獎勵創新團隊10萬元；對獲得省科學技術進步獎二等獎的企業，獎勵創新團隊5萬元。

11.參照國家高新技術企業認定管理辦法，開展市級高新技術企業培育認定。對新認定的市級高新技術企業，給予一次性10萬元獎勵。

12.對高新技術企業、創新型企業，當年銷售收入首次達到1億元，且增幅達到25%的，給予一次性50萬元獎勵。對年銷售收入增幅25%以上且稅收增幅15%以上，年銷售收入首次達到2000萬元的高新技術企業、創新型企業，給予一次性獎勵20萬元。

二、支持科技創新載體建設，加速科技成果產業化

13.對獲國家批準或認定的高（新）技術產業基地等以自主創新為主題的各類產業基地，給予產業基地所在縣（區）政府、開發區管委會100萬元資助，專項用于產業基地和園區建設。

14.符合我市平臺管理要求，當年新建的公共技術研發平臺、檢測實驗平臺、信息情報平臺、科技成果工程化平臺、技術轉移服務平臺、咨詢服務平臺、創新服務機構及產業集群服務機構等，給予50萬元資助；進入合肥“一中心三基地”創新平臺，固定資產投資額在500萬元以上的，給予其固定資產投資額10%的資助，最高不超過200萬元；按市場化運營、獨立核算且年營業收入達200萬元以上的，自開業起3年內，每年給予20萬元資助。對市政府批準新組建的各類研究院，根據其組建方案和實際運行情況，給予資助，具體辦法另行制定。15.圍繞我市當年政府工作報告中支持和鼓勵發展產業，以企業為主體，聯合高校和科研院所等新組建的產業技術創新戰略聯盟給予一次性100萬元補助，以支持聯盟攻克制約我市產業發展中的關鍵技術、核心技術和共性技術。

16.經合肥科技成果轉化交易網登記備案，高校、科研院所科技成果，由企業購買或高校、科研院所自行在我市首次實現產業化，其轉化產品一年內銷售收入在100-500萬元的，給予10萬元獎勵；在500-1000萬元的，給予30萬元獎勵；超過1000萬元的，給予50萬元獎勵。購買科技成果在我市實現產業化的企業，從項目獲利起3年內，將其每年因科技成果轉化而產生的新增增值稅市級留成部分同等金額獎勵給企業，用于企業技術研發投入。

17.對我市企事業單位在研發中使用市科學儀器設備資源共享及專業化協作網而發生的分析測試費用，從事科學研究開發的，按實際應收分析測試費用補貼10%；參與協作共用的團體會員單位，按實際應收分析測試費用補貼20%；承擔各類科技計劃項目的，按實際應收分析測試費用補貼30%。

18.省級以上科技企業孵化器內的在孵企業，符合國家在孵企業條件的，將其所繳納各項稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。

省級以上科技企業孵化器，孵化效果顯著并考核優秀的，給予30萬元獎勵。

19.實施社會發展、農業科技、國際合作和軟科學研究科技專項。對我市當年政府工作報告中支持和鼓勵的社會發展、農業科技和國際合作技術開發項目，給予單個項目當年研發費用20%、最高100萬元的資助；對創新型城市、合蕪蚌試驗區建設軟科學研究項目，給予最高不超過1萬元的一次性資助。

三、切實加大自主創新投入，建立多層次投融資支撐體系

20.市政府設立市自主創新專項資金（下稱市創新資金），用于落實本政策措施各類項目資金、資助及獎勵等支出。市本級財政每年安排專項資金不少于5億元，專項資金實行總量控制，預算管理。

21.享受自主創新專項資金的單位，應將兌現資金納入單位財務統一管理，?？顚Ｓ?。

22.設立市創業風險投資引導基金。市本級財政每年安排1億元資金，通過階段參股、跟進投資、風險補償等方式，引導各類創業投資機構投資科技型企業，其管理辦法另行制訂。

23.每年從市創新資金中安排1億元，作為有償資金滾動使用，用于支持戰略性新興產業發展，其管理辦法另行制訂。24.高校、科研院所、留學回國科技人員攜帶具有發明專利和市場前景的科技成果來我市創辦企業的，當年注冊（現金占注冊資金50%以上）且一年內有銷售收入的，給予企業注冊資金50%、最高200萬元資助。鼓勵高校大學生來我市創新創業，對創新類產品開發給予一次性5萬元資助。

25.鼓勵發明創造及產業化。對企事業單位獲得授權的外觀設計、實用新型和發明專利分別給予800、1000、5000元資助；對個人獲得授權的外觀設計、實用新型和發明專利分別給予400、500、3000元資助；對獲得國外專利授權的每件資助1萬元。代理我市專利申請量超過500件，且發明專利占30%以上的專利代理機構，給予獎勵10萬元。

26.企業的發明專利實施產業化，一年內產品銷售額達到3000萬元以上，給予一次性30萬元獎勵。對企事業單位，當年獲得發明專利授權5件以上的，給予一次性5萬元獎勵。列入國家知識產權試點、示范企業的，分別給予20萬元和50萬元資助。對獲得中國專利金獎、中國外觀設計金獎分別給予30、10萬元獎勵。

27.對我市列入省自主創新產品目錄的產品，參與政府采購的給予優惠。自主創新產品價格高于一般產品的，給予5%至10%的價格扣除；對符合先進技術發展要求的試制品和首次投向市場的自主創新產品，實行政府首購制度；對重大自主創新產品和服務，實行政府訂購制度。28.落戶我市的各類創業風險投資機構，因投資未上市科技型中小企業、在執行國家相關稅收優惠政策后仍有風險虧損的，給予風險虧損額30%、最高1000萬元資助。

建立健全適應科技型、創新型中小企業特點的信貸管理體系。支持金融機構和擔保機構聯合開展知識產權質押、股權質押、動產質押等新型質押貸款，上述質押貸款發生風險虧損的，給予風險虧損額30%、最高1000萬元資助。

四、強化創新人才激勵措施，打造創新型人才高地

29.在市創新資金中安排創新人才專項資金，用于引進海內外高層次人才、支持產業英才建設工程、拔尖人才和高技能人才隊伍建設等。安排信息化專項資金，提升我市信息化建設水平。

30.對新建博士后科研工作站，給予啟動經費5萬元資助。對在站工作的博士后每人每年給予生活補助經費2萬元。

對新建“院士工作站”的單位給予10萬元經費資助。對在站工作的院士每人每年給予生活補助經費3萬元。

31.我市高新技術企業、創新型企業和創業風險投資機構的高層技術、管理人員（限額），年薪10萬元以上的，且所處企業當年銷售收入和上繳稅收增幅在20%以上的，將其實際繳納的個人所得稅省、市留成部分同等金額獎勵給個人創新創業。32.對我市企業聘請的外國高端技術專家和創新咨詢專家（限額），且每年在企業工作時間不少于6個月的，一次性給予企業聘用費50%、最高50萬元資助。

33.改革職稱評聘辦法，強化實際貢獻和創新能力的考核。高校、科研院所從事技術開發、科技成果轉化或中介服務的科技人員，取得顯著經濟社會效益的，可作為評定專業技術資格的重要依據。評聘農業專業技術職務時，擁有品種權視同專利權。34.國有及國有控股的創新型企業，可比照執行國有高新技術企業股權激勵試點政策，對企業科技和管理人員進行股權激勵。

五、其他

35.本政策受理前在合肥科技網、合肥日報、合肥晚報上發布信息。政策兌現受理時間為每年3月1日—3月10日、7月1日—7月10日、11月10日—11月20日，受理地點為合肥市行政服務中心窗口。受理部門為市科技局，審核部門為市科技、財政、審計、稅務部門。結果公示時間為受理截止日起20個工作日。獎勵政策涉及稅收本市留成部分，市與縣、區按現行財政體制承擔，由同級財政負責落實。

36.本政策與市其他財政獎補政策不重復享受。

37.2010年3月31日發布的《關于印發合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施（試行）的通知》（合政〔2010〕29號）同時廢止。

38.本政策措施由市科學技術局會同市財政局負責解釋。39.本政策措施自2011年1月1日起開始執行。

第四篇：關于印發合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施(試行)的通知合政〔2010〕29號

關于印發合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措

施（試行）的通知

合政〔2010〕29號

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

合肥市人民政府

二○一○年三月三十一日

合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施（試行）

為全面貫徹落實國家發改委《關于印發皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃的通知》（發改地區〔２０１０〕９７號）和省委省政府《關于合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的實施意見（試行）》（皖發〔２００８〕１７號），推進自主創新和承接產業轉移，促進產業結構調整，推動合肥創新跨越發展，根據省委省政府《關于推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的決定》（皖發〔２０１０〕２號）和《關于推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區工作的若干政策措施（試行）》（皖發〔２００８〕１８號）以及我市《關于推進自主創新綜合配套改革的實施意見》（合發〔２００８〕２８號），提出以下政策措施。

一、進一步提升支柱產業創新能力，著力培育新興產業集群

１．對我市符合當年政府工作報告中支持和鼓勵產業的相關核心技術、重大裝備的研發項目，或重大引進技術、裝備的消化吸收再創新項目，單個項目研發費用實際發生額超過５００萬元以上的，對其超額部分給予２０％、最高１０００萬元資助。

對企業和高校、科研院所獲得：國家科技部高技術研究發展計劃（８６３）、支撐計劃、重大專項、火炬計劃、星火計劃、科技型中小企業創新基金項目；國家工信部電子信息產業發展基金、科技重大專項項目；國家發改委高技術產業發展計劃項目；國家財政部成果轉化資金計劃項目和省發改委高技術產業發展計劃、省科技廳火炬計劃項目，并在本地產業化，其撥款資金在２００萬元以內的，給予國家、省撥款額５０％配套資助；其撥款資金超過２００萬元以上的部分，給予撥款額１０％配套資助，最高配套資助不超過１０００萬元。

２．對我市具有自主知識產權、有望形成爆發性增長的新興產業和規模巨大的支柱產業的重大項目及科技創新試點市示范區建設，在資金支持上一事一議、特事特辦。

３．對市外高新技術企業、創新型企業來我市落戶，投資我市當年政府工作報告中支持和鼓勵的產業，給予其固定資產實際投資額１０％、最高５００萬元獎勵。

具備上市條件的市外高新技術企業、創新型企業總部遷至我市注冊上市的，其上市募集資金的７０％（１億元以上）在我市投資的，給予５００萬元獎勵。

４．對新認定的國家級工程（技術）研究中心（含分中心）、企業技術中心，給予一次性１００萬元獎勵；已認定并考核優秀的，給予一次性５０萬元獎勵。對新認定的工程實驗室、重點實驗室、檢測中心、創新咨詢中心、軍轉民研發機構等，給予一次性５０萬元獎勵；已認定并考核優秀的，給予一次性３０萬元獎勵。

對符合我市當年政府工作報告中支持和鼓勵產業的新認定省級上述機構，給予一次性２０萬元獎勵；已認定并考核優秀的，給予一次性２０萬元獎勵。對新認定的市級工程（技術）研究中心、企業技術中心，給予一次性１０萬元獎勵。

５．對新認定的國家級、省級、市級創新型試點企業，分別給予一次性５０萬元、３０萬元、１０萬元資助。對新認定的國家級、省級、市級創新型企業，分別給予一次性１００萬元、５０萬元、１０萬元獎勵。

６．對我市高新技術企業、創新型企業的各項行政性收費省、市留成部分，實行免征；對新創辦的科技型企業實行零收費。國家級、省級創新型企業從認定之日起３年內，將其所繳納企業所得稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。

７．經認定的國家級、省級高新技術產品和（重點）新產品，從認定之日起３年內，將其所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。

８．中央在肥科研院所實行轉企改制的，按規定免征企業所得稅和科研開發自用土地、房產的城鎮土地使用稅及房產稅有關政策到期后２年內，將其相應稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。

９．對主持制定國際標準、國家標準的企業，給予５０萬元獎勵；對參與制定（排名前三位）國際標準、國家標準的企業給予３０萬元獎勵。主持制定行業標準的企業，給予３０萬元獎勵，對參與制定（排名前三位）行業標準的企業獎勵１０萬元。

１０．對獲得國家科學技術進步一等獎的企業，獎勵創新團隊５０萬元；對獲得國家科學技術進步二等獎的企業，獎勵創新團隊３０萬元；對獲得全國質量獎的企業，獎勵管理團隊２０萬元。

對獲得省科學技術進步特等獎和一等獎的企業，獎勵創新團隊１０萬元；對獲得省科學技術進步獎二等獎的企業，獎勵創新團隊５萬元。

１１．參照國家高新技術企業認定管理辦法，開展市級高新技術企業培育認定。對新認定的市級高新技術企業，給予一次性１０萬元獎勵。

１２．對高新技術企業、創新型企業，年銷售收入首次達到１億元的，給予一次性５０萬元獎勵。

二、支持科技創新載體建設，加速科技成果產業化

１３．對獲國家批準或認定的高（新）技術產業基地等以自主創新為主題的各類產業基地，給予產業基地所在縣（區）政府、開發區管委會１００萬元資助，專項用于產業基地建設。

１４．在本市科技部門備案的新建公共技術研發平臺、檢測實驗平臺、信息情報平臺、科技成果工程化平臺、技術轉移服務平臺、咨詢服務平臺、創新服務機構及產業集群服務機構等，給予５０萬元資助；進入科技創新試點市示范區的，再給予１０％的資助；按市場化運營、獨立核算且年營業收入達２００萬元以上的，自開業起３年內，每年給予２０萬元資助。

１５．圍繞我市當年政府工作報告中支持和鼓勵的產業，以企業為主體，聯合高校和科研院所等新組建的產業技術創新戰略聯盟給予一次性１００萬元補助，以支持聯盟攻克制約我市產業發展中的關鍵技術、核心技術和共性技術。

１６．高校、科研院所科技成果，由企業購買或成果單位自行在我市首次實現產業化，銷售收入在１００－３００萬元的，給予１０萬元獎勵；在３００－５００萬元的，給予３０萬元獎勵；超過５００萬元的，給予５０萬元獎勵。購買科技成果在我市實現產業化的企業，從項目獲利起３年內，將其每年因科技成果轉化而產生的新增增值稅市級留成部分同等金額獎勵給企業，用于企業技術研發投入。

１７．對我市企事業單位在研發中使用市科學儀器設備資源共享及專業化協作網而發生的分析測試費用，從事科學研究開發的，按實際應收分析測試費用補貼１０％；參與協作共用的團體會員單位，按實際應收分析測試費用補貼２０％；承擔各類科技計劃項目的，按實際應收分析測試費用補貼３０％。

１８．省級以上科技企業孵化器內的在孵企業，符合國家在孵企業條件的，將其所繳納各項稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業。

１９．省級以上科技企業孵化器，孵化效果顯著并考核優秀的，給予３０萬元獎勵。

２０．實施社會發展、農業科技、國際合作和軟科學研究科技專項。對社會發展、農業科技和國際合作技術開發項目，給予單個項目當年研發費用２０％、最高１００萬元的資助；對創新型城市、合蕪蚌試驗區建設軟科學研究項目，給予一次性５萬元資助。

三、切實加大自主創新投入，建立多層次投融資支撐體系

２１．市政府設立市自主創新專項資金（以下簡稱“市創新資金”），用于落實本政策措施各類項目資金、資助及獎勵等支出。市本級財政每年安排專項資金不少于５億元。

２２．設立市創業風險投資引導基金。市本級財政每年安排１億元資金，通過階段參股、跟進投資、風險補償等方式，引導各類創業風險投資機構投資科技型企業。

２３．高校、科研院所、留學回國科技人員攜帶具有發明專利和市場前景的科技成果來我市創辦企業的，當年注冊（現金占注冊資金５０％以上）且當年有銷售收入的，給予企業注冊資金５０％、最高２００萬元資助。鼓勵高校大學生來我市創新創業，對創新類產品開發給予一次性５萬元資助。

２４．支持專利發明創造及產業化。對專利申請給予定額資助，外觀設計、實用新型、通過實質性審查的發明專利分別給予１５００、２０００、５０００元資助；企業（單位或個人）年專利申請量超過１００件，給予１０萬元資助；專利中介機構年代理我市專利超過５００件，給予１０萬元獎勵。發明專利產品當年銷售額達到３０００萬元以上，給予一次性３０萬元獎勵。

對列入國家知識產權試點、示范企業的，分別給予２０萬元和５０萬元獎勵。

２５．對我市列入省自主創新產品目錄的產品，參與政府采購的給予優惠。自主創新產品價格高于一般產品的，給予５％至１０％的價格扣除；對符合先進技術發展要求的試制品和首次投向市場的自主創新產品，實行政府首購制度；對重大自主創新產品和服務，實行政府訂購制度。

２６．落戶我市的各類創業風險投資機構，因投資未上市科技型中小企業、在執行國家相關稅收優惠政策后仍有風險虧損的，給予風險虧損額３０％、最高１０００萬元資助。

２７．建立健全適應科技型、創新型中小企業特點的信貸管理體系。支持金融機構和擔保機構聯合開展知識產權質押、股權質押、動產質押等新型質押貸款，上述質押貸款發生風險虧損的，給予風險虧損額３０％、最高１０００萬元資助。

２８．高新技術企業、創新型企業因上市補交的企業所得稅、土地出讓相關稅費，將其省、市留成部分同等金額獎勵給企業。支持高新技術企業發行企業（公司）債券，鼓勵優質科技型中小企業發行集合債券。

四、強化創新人才激勵措施，打造創新型人才高地

２９．在“市創新資金”中安排創新人才專項資金，用于引進海內外高層次人才、支持產業英才建設工程、拔尖人才和高技能人才隊伍建設等。

３０．對新建博士后科研工作站，給予啟動經費５萬元資助。對在站工作的博士后每人每年給予生活補助經費２萬元。

對新建“院士工作站”的單位給予１０萬元經費資助。對在站工作的院士每人每年給予生活補助經費３萬元。

３１．我市高新技術企業、創新型企業和創業風險投資機構的高層技術、管理人員，且年薪１０萬元以上的，將其實際繳納的個人所得稅省、市留成部分同等金額獎勵給個人創新創業。

３２．對我市企業聘請的國外知名科學家、高端技術專家和創新咨詢專家，且每年在企業工作時間不少于６個月的，一次性給予聘用費５０％、最高５０萬元資助。

３３．改革職稱評聘辦法，強化實際貢獻和創新能力的考核。高校、科研院所從事技術開發、科技成果轉化或中介服務的科技人員，取得顯著經濟社會效益的，可作為評定專業技術資格的重要依據。評聘農業專業技術職務時，擁有品種權視同專利權。

３４．國有及國有控股的創新型企業，可比照執行國有高新技術企業股權激勵試點政策，對企業科技和管理人員進行股權激勵。

五、其他

３５．本政策受理前在合肥科技網、合肥日報、合肥晚報上發布信息。政策兌現受理時間為每年６月１日—６月２０日、１１月１日—１１月２０日，受理地點為合肥市行政服務中心窗口。受理部門為市科技局，審核部門為市科技、財政、審計局。結果公示時間為受理截止日起２０個工作日。獎勵政策涉及稅收本市留成部分，市與縣、區按現行財政體制承擔，由同級財政負責落實。

３６．本政策與市其他同類政策及皖發〔２００８〕１８號文件政策不重復享受。

３７．２００８年１１月２９日發布的《關于印發合肥市進一步推進自主創新若干政策措施（試行）的通知》（合政〔２００８〕１３５號）同時廢止。

３８．本政策措施由市科技局會同市財政局負責解釋。

３９．本政策措施自２０１０年１月１日起開始執行。

第五篇：關于印發合肥市進一步推進自主創新若干政策措施(試行)

關于印發合肥市進一步推進自主創新若干政策措施（試行）

實施細則的通知 合政辦〔2009〕12號

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《合肥市進一步推進自主創新若干政策措施（試行）實施細則》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二○○九年四月二十二日

合肥市進一步推進自主創新若干政策

措施（試行）實施細則

第一章 總則

第一條 根據《合肥市進一步推進自主創新的若干政策措施（試行）》（合政〔2008〕135號，以下簡稱《政策措施》），制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用對象為注冊在合肥地區，具有獨立承擔民事責任資格、自主經營、獨立核算的企（事）業法人。

第三條 按照公開、公平、公正和方便企業、簡化辦理程序的原則，實行公開申報、窗口受理、媒體公示、陽光操作。

第四條 成立市自主創新專項資金復審小組（以下簡稱復審小組），由市創新辦牽頭，市財政局、發改委、科技局、經委、監察局等有關部門組成。復審小組負責審核市自主創新專項資金有關事項。市財政局、創新辦根據國家科技創新型試點市和合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區工作目標和任務，提出市自主創新專項資金計劃安排意見，報市政府批準。

第五條 建立自主創新專項資金績效考評制度和監督體系。負責實施本細則的市直各責任部門要加強管理，密切配合，加快審核審批進度，不斷創新工作方法，確保充分發揮資金效益。

第二章 分則

第六條 《政策措施》第1條項目資助。

（一）申報時間：每年3月10－30日。

（二）申報材料：申報指南規定的相關材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局、經委每年年初根據市自主創新專項資金計劃，分別編制全市重點培育的新興產業（電子信息、軟件、新材料、節能環保、公共安全）和重點發展的支柱產業（裝備制造、汽車、家電制造）項目申報指南，復審小組審核、發布； 2．企業申報，市行政服務中心政策兌現窗口（以下簡稱窗口）受理； 3．市科技局、經委提出評審方案，報復審小組審核后分別組織評審； 4．評審結果經復審小組審核、公示，報市政府批準； 5．市科技局、經委分別與項目單位簽訂合同。

第七條 《政策措施》第1條國家撥款配套。

（一）配套范圍：全市重點發展的支柱產業和重點培育的新興產業中獲得國家高技術研究發展計劃（863）、國家科技支撐計劃和國家科技重大專項撥款支持的項目。

（二）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（三）申報材料：申請報告、《配套資助資金申請表》、《企業法人營業執照》或《事業單位法人登記證》、立項合同或資金計劃、資金到帳憑證（各一式3份，附《配套資助資金申請表》電子文檔）。

（四）辦理程序：單位申報，窗口受理；市創新辦初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第八條 《政策措施》第2條自主創新重大項目（一事一議項目）資金支持。

（一）申報時間：全年。

（二）申報材料：《合肥市自主創新重大項目可行性研究報告》（一式10份）。

（三）辦理程序：

1．項目申報單位編寫《合肥市自主創新重大項目可行性研究報告》，相關部門和縣（區）、開發區推薦； 2．市創新辦匯總受理，復審小組提出評審方案報市政府同意；

3．市創新辦會同有關部門組織專家評審，評審結果經復審小組審核、公示，報市政府批準；

4．市創新辦會同有關部門下達計劃、簽訂合同。

第九條 《政策措施》第3條涉及的固定資產投資補貼。

（一）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（二）申報材料：申請報告、《產業鏈缺失、薄弱環節項目固定資產投資補貼申請表》、《企業法人營業執照》、《稅務登記證》、項目資金證明材料（合同、發票、支付憑證）、建設規劃許可證、土地使用權證（各一式3份，附《產業鏈缺失、薄弱環節項目固定資產投資補貼申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：

1．市經委每年年初根據市自主創新專項資金計劃，編制、發布我市重點發展的支柱產業和重點培育的新興產業產業鏈缺失環節和薄弱環節的項目申報指南。2．企業申報，窗口受理，市經委初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第十條 《政策措施》第3條市外科技型企業來我市注冊上市獎勵。

（一）申報時間：每年3月10日—30日。

（二）申報材料：申請報告、《企業上市獎勵申請表》、《企業法人營業執照》、募集資金、在我市投資等相關證明材料（各一式3份，附《企業上市獎勵申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：企業申報，窗口受理，市發改委初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第十一條 《政策措施》第4條各類研發機構獎勵。

（一）獎勵標準：

1．新認定的國家工程（技術）研究中心和國家工程實驗室，獎勵500萬元；考核優秀的一次性獎勵100萬元。新認定的國家企業技術中心和國家重點實驗室，獎勵200萬元；考核優秀的一次性獎勵50萬元。

2．新認定的國家級檢測中心，獎勵100萬元；新認定的國家級創新咨詢中心和軍轉民研發機構，獎勵50萬元?？己藘炐愕囊淮涡元剟?0萬元。3．新認定的符合我市支柱產業和新興產業發展方向的省工程研究中心、省工程實驗室，獎勵50萬元；新認定的符合我市支柱產業和新興產業發展方向的省工程技術研究中心、省企業技術中心、省重點實驗室和省級檢測中心，獎勵30萬元；新認定的符合我市支柱產業和新興產業發展方向的省級創新咨詢中心、軍轉民研發機構，獎勵20萬元。上述機構考核優秀的一次性獎勵20萬元。

4．新認定的市工程（技術）研究中心和企業技術中心，獎勵10萬元。

（二）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（三）申報材料：申請報告、《新認定各類中心及考核優秀獎勵資金申請表》、《企業法人營業執照》或《事業單位法人登記證》、認定批準或考核文件（各一式3份，附《新認定各類中心及考核優秀獎勵資金申請表》電子文檔）。

（四）辦理程序：單位申報，窗口受理；市創新辦初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第十二條 《政策措施》第5條創新型企業獎勵。

（一）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（二）申報材料：申請報告、《創新型企業及標準制定獎勵資金申請表》、《企業法人營業執照》、認定或試點批準文件（各一式3份，附《創新型企業及標準制定獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：企業申報，窗口受理；市創新辦初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第十三條 《政策措施》第6條創新型企業所得稅獎勵。

（一）申報時間：每年3月1日-10日。

（二）申報材料：申請報告、《自主創新稅收獎勵資金申請表》、《企業法人營業執照》、《稅務登記證》及批準文件、繳納企業所得稅當年和上年證明（各一式3份，附《自主創新稅收獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：企業申報，企業所在縣、區（開發區）財政局匯總后繳至窗口受理，市財政局初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第十四條 《政策措施》第7條高新技術產品、（重點）新產品增值稅獎勵。

（一）申報時間：每年3月1日—10日。

（二）申報材料：申請報告、《自主創新稅收獎勵資金資金申請表》、《企業法人營業執照》、《稅務登記證》、高新技術產品和（重點）新產品認定文件、繳納增值稅當年及上年證明（各一式3份，附《自主創新稅收獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：企業申報，企業所在縣、區（開發區）財政局匯總后繳至窗口受理，市財政局初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第十五條 《政策措施》第8條中央在肥科研院所轉企改制稅收獎勵。

（一）申報時間：每年3月1日-10日。

（二）申報材料：申請報告、《自主創新稅收獎勵資金申請表》，《企業法人營業執照》、《稅務登記證》、轉企改制批準文件、企業繳納所得稅、城鎮土地使用稅、房產稅繳納證明（各一式3份，附《自主創新稅收獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：單位申報，窗口受理，市財政局初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第十六條 《政策措施》第9條制定標準獎勵。

（一）獎勵標準：

1．主持或主要參與制定國際標準、國家標準的企業獎勵50萬元；

2．主持制定行業標準的企業獎勵40萬元，主要參與制定行業標準的企業獎勵30萬元。

（二）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（三）申報材料：申請報告、《創新型企業及標準制定獎勵資金申請表》、《企業法人營業執照》、標準（各一式3份，附《創新型企業及標準制定獎勵資金申請表》電子文檔）。

（四）辦理程序：企業申報，窗口受理；市創新辦初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第十七條 《政策措施》第10條各類獲獎獎勵。

（一）獎勵標準：

1．獲得國家科學技術進步一等獎，獎勵50萬元；獲得國家科學技術進步二等獎，獎勵30萬元；

2．獲得省科學技術進步一等獎，獎勵20萬元；獲得省科學技術進步二等，獎勵15萬元；獲得省科學技術進步三等獎，獎勵10萬元； 3．其余獎勵標準按照《政策措施》第10條規定執行。

（二）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（三）申報材料：申請報告、《各類獲獎獎勵資金申請表》、《企業法人營業執照》、各類證書或批準文件（各一式3份，附《各類獲獎獎勵資金申請表》電子文檔）。

（四）辦理程序：企業申報，窗口受理；市創新辦初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第十八條 《政策措施》第11條高（新）技術產業化項目國家、省撥款配套。

（一）配套范圍：我市企事業單位獲得國家高技術產業發展計劃、火炬計劃、產業技術成果轉化資金計劃和省高技術產業發展計劃、火炬計劃支持的項目。

（二）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（三）申報材料：申請報告、《配套資助資金申請表》、《企業法人營業執照》或《事業單位法人登記證》、立項合同或資金計劃、資金到帳憑證（各一式3份，附《配套資助資金申請表》電子文檔）。

（四）辦理程序：單位申報，窗口受理；市創新辦初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第十九條 《政策措施》第11條縣（區）、開發區獲得國家批準或認定的各類產業基地資助。

（一）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（二）申報材料：申請報告、批準文件、產業基地規劃、可行性研究報告（各一式3份）。

（三）辦理程序：單位申報，窗口受理，產業基地批準部門的市級對口單位審查，復審小組提出資助意見、公示，報市政府批準。

第二十條 《政策措施》第12條公共技術研發等平臺建設資助。

（一）申報時間：每年3月1日－10日。

（二）申報材料：資助方案規定的材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初依據市自主創新專項資金計劃和《合肥市公共技術研發等平臺建設考核辦法》，提出資助方案，復審小組審核、發布； 2．建設單位申報，市科技局組織評審，提出資助意見，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第二十一條 《政策措施》第12條公共技術研發等平臺運營費用資助。

（一）申報時間：每年3月1日-10日。

（二）申報材料：補貼方案規定的材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初依據市自主創新專項資金計劃和《合肥市公共技術研發等平臺建設考核辦法》，提出補貼方案，復審小組審核、發布；

2．單位申報，窗口受理，市科技局組織考核，提出補貼意見，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第二十二條 《政策措施》第13條產學研戰略聯盟獎勵。

（一）申報時間：每年3月1日-10日。

（二）申報材料：申請報告、《產學研戰略聯盟獎勵資金申請表》、《企業法人營業執照》、產學研戰略聯盟建設績效報告（各一式3份，附《產學研戰略聯盟獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初依據市自主創新專項資金計劃和《合肥市產學研戰略聯盟考核辦法》、產學研戰略聯盟實施情況及成效，提出資助方案，復審小組審核、發布； 2．單位申報，窗口受理，市科技局組織考核，提出獎勵意見，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第二十三條 《政策措施》第14條工程化平臺和技術轉移服務平臺獎勵。

（一）申報時間：每年3月1日-10日。

（二）申報材料：獎勵方案規定的相關材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初依據市自主創新專項資金計劃和《合肥市工程化平臺和技術轉移服務平臺考核辦法》，提出獎勵方案，復審小組審核、發布； 2．單位申報，窗口受理，市科技局組織考核，提出獎勵意見，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第二十四條 《政策措施》第15條成果轉化資助。

（一）申報時間：每年3月10日—30日。

（二）申報材料：資助方案規定的相關材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初根據市自主創新專項資金計劃，編制資助方案，復審小組審核、發布；

2．企業申報，窗口受理，市科技局組織評審，提出資助意見，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第二十五條 《政策措施》第16條分析測試費用補貼。

（一）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（二）獎勵標準：市級以上科技計劃項目分析測試費用補貼30%；合肥市科學儀器設備資源共享及專業化協作網團體會員單位分析測試費用補貼20%；其他項目分析測試費用補貼10%。

（三）申報材料：《科學儀器協作共用補貼資金申請表》、委托檢測協議合同書復印件、收費發票復印件和相關證明材料（各一式3份，附《科學儀器協作共用補貼申請表》電子文檔）。

（四）辦理程序：單位申報，窗口受理；市科技局初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第二十六條 《政策措施》第18條服務機構運營費用資助。

（一）申報時間：每年3月1日-10日。

（二）申報材料：資助方案規定的相關材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初依據市自主創新專項資金計劃和《合肥市服務機構運營費用考核辦法》，提出資助方案，復審小組審核、發布；

2．單位申報，窗口受理，市科技局組織考核，提出資助意見，報復審小組審核、公示，報市政府批準。

第二十七條 《政策措施》第19條省級以上科技企業孵化器在孵企業稅收獎勵。

（一）申報時間：每年3月1日—10日。

（二）申報材料：申請報告、《自主創新稅收獎勵資金申請表》、省級以上孵化器批準文件、企業繳納各項稅收的省、市留成部分證明（各一式3份，附《自主創新稅收獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：

1．企業申報，企業所在縣、區（開發區）財政局匯總后繳至窗口受理； 2．市財政局初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。第二十八條 《政策措施》第20條科技企業孵化器考核獎勵。

（一）申報時間：每年3月1日—10日。

（二）申報材料：獎勵方案規定的有關材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初根據市自主創新專項資金計劃和《合肥市科技企業孵化器考核獎勵辦法》，編制當獎勵方案，復審小組審核、發布；

2．市科技局組織考核并提出獎勵意見，復審小組審核、公示，報市政府批準。3．科技企業孵化器免征相關稅收按稅務部門政策執行。

第二十九條 《政策措施》第23條科技人員、留學回國科技人員和高校師生創業資助。

（一）申報時間：每年3月10日—30日。

（二）申報材料：申報指南規定的有關材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初根據市自主創新專項資金計劃，編制申報指南，復審小組審核、發布；

2．企業申報，窗口受理，市科技局提出評審方案，復審小組審核； 3．市科技局組織評審并提出意見，復審小組審核、公示，報市政府批準； 4．市科技局與項目單位簽訂項目合同。第三十條 《政策措施》第24條專利申請費用補貼、發明專利獎勵、知識產權試點（示范）企業獎勵。

（一）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（二）申報材料：

1．專利申請費用全額補助：申請報告、《申請表》、《企業法人營業執照》（身份證復印件）、《專利受理通知書》、費用憑證；

2．發明專利獎勵：申請報告、《申請表》、《專利證書》、《企業法人營業執照》； 3．知識產權試點（示范）企業獎勵：申請報告、《申請表》、試點（示范）批準文件、《企業法人營業執照》

（各類均一式3份，附《申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：單位（個人）申報，窗口受理；市科技局審核，復審小組復審、公示，報市政府批準。

第三十一條 《政策措施》第24條發明專利產業化獎勵。

（一）申報時間:每年3月10日～30日。

（二）申報材料：獎勵方案規定的有關材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初根據市自主創新專項資金計劃，編制獎勵方案，復審小組審核、發布；

2．企業申報、窗口受理，市科技局組織評審，復審小組審核、公示，報市政府批準。第三十二條 《政策措施》第25條信息化試點企業項目建設獎勵。

（一）申報時間：每年6月1日－10日。

（二）申報材料：申請報告、《企業信息化試點獎勵申請表》、《企業法人營業執照》、信息化試點企業及信息化項目批準文件、《可行性研究報告》、實際投資證明（各一式3份，附《企業信息化試點獎勵申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：企業申報，窗口受理；市信息化辦初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第三十三條 《政策措施》第29條上市獎勵。

（一）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（二）申報材料：

1．上市公司補交稅費獎勵：申請報告、《企業上市獎勵資金申請表》、高新技術企業、創新型企業上市批準文件及補交的相關稅費證明；

2．擬上市公司申請上市輔導費用墊支：申請報告、《企業上市獎勵資金申請表》、擬上市公司申請上市輔導費用墊支、企業提供上市輔導費用證明、證監會行政許可受理通知書、券商保薦協議等相關證明；

3．上市及再融資獎勵：申請報告、《企業上市獎勵資金申請表》，高新技術企業、創新型企業上市批準文件，會計師事務所出具的驗資報告、募集基金三方監管協議、招股說明書等相關證明。

（各類均一式3份，附《企業上市獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：上市（擬上市）公司申報，窗口受理，市發改委初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第三十四條 《政策措施》第31條博士后科研工作站建站資助及博士后補助。

（一）申報時間：每年3月1日-10日。

（二）申報材料：申請報告、《博士后建站及人員生活補助經費申請表》、批準文件（各一式3份，附《博士后建站及人員生活補助經費申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：單位申報，窗口受理，市人事局初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第三十五條 《政策措施》第32條企業高級管理人員（副總以上）個人所得稅獎勵。

（一）申報時間：每年6月1日-10日。

（二）申報材料：《自主創新稅收獎勵資金申請表》、《企業法人營業執照》、任職文件、收入證明、完稅證明（一式3份，附《自主創新稅收獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：企業申報，企業所在縣、區（開發區）財政局匯總后繳至窗口受理，市財政局初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。第三十六條 《政策措施》第33條聘請國外專家資助。

（一）申報時間：每年3月1日—10日。

（二）申報材料：《外國專家資助資金申請表》、《企業法人營業執照》、外國專家證、出入境證明（護照）、聘用合同（各一式3份，附《外國專家資助資金申請表》電子文檔）。

（三）企業申報，窗口受理，市人事局初審，復審小組審核、公示，報市政府批準。

第三章 附則

第三十七條 《政策措施》第6條行政性收費免征收按《關于免收開發園區工業投資項目行政事業性收費的通知》（合政辦〔2006〕8號）、《合肥市財政局關于明確開發園區工業投資項目免收費有關問題的通知》（合財綜〔2006〕86號）規定執行；

《政策措施》第15條成果產業化增值稅獎勵按照《關于加快新型工業化發展的若干政策措施（修訂試行）》（合政〔2007〕18號）規定執行；

《政策措施》第17條由項目所在縣（區）、開發區貫徹執行； 《政策措施》第26條由政府招投標機構按照文件規定執行； 《政策措施》第22、27、28、30條的實施細則另行制定。

第三十八條 申報單位應在規定的申報時間報送材料，截止時間為休息日則順延，逾期申報視為自動放棄，不予受理。辦理時間為窗口收集5個工作日，項目初審5個工作日，項目復審5個工作日，經公示5個工作日后審結。

第三十九條 申報受理地點設在市行政服務中心政策兌現窗口。

第四十條 本實施細則所指各類申報指南、辦法、申請表等均在市創新辦網站（www.tmdps.cn）查閱、下載。

第四十一條 在公示期內對項目有異議的，由市創新辦負責受理，經復審小組審查后，在5個工作日內給予答復。

第四十二條 獎勵政策涉及稅收省留成部分，由市財政負責落實；市與縣、區留成部分按現行財政體制承擔，由同級財政負責落實。

第四十三條 自主創新專項資金?？顚Ｓ?。對弄虛作假，套取、轉移和挪用專項資金的，一經發現，予以通報批評，追回專項資金，5年內取消申報本政策有關資助和獎勵的資格。第四十四條 本細則自2009年1月1日起實施，由市財政局、創新辦負責解釋。