第一篇：村級集中采購實(shí)施辦法

柳贊鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于實(shí)行村級集中采購的

實(shí) 施 辦 法

為適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)管理，監(jiān)督和規(guī)范財務(wù)支出運(yùn)行程序，提高村合作經(jīng)濟(jì)組織資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立村級集中采購制度。

一、村級集中采購是指村合作經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱采購人），使用政府專項補(bǔ)助資金，村合作經(jīng)濟(jì)組織自有資金及其他資金購買商品、資產(chǎn)、材料等，在鎮(zhèn)村級集中采購服務(wù)中心的組織監(jiān)督指導(dǎo)下的采購行為。

二、采購原則

村級集中采購應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和誠實(shí)信用四項原則。采購的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格要求、招投標(biāo)活動、采購的過程以及采購結(jié)果要公開，供應(yīng)商的選擇要通過公平競爭擇優(yōu)，采購交易行為要正當(dāng)，不準(zhǔn)以職權(quán)之便，強(qiáng)迫對方接受不合理的條件或者無理要求，乘機(jī)謀取私利。集中采購當(dāng)事人要誠實(shí)、講究信用，不能有任何欺騙和欺詐行為，確保采購資金使用效益的發(fā)揮。

三、采購范圍和資金來源

（一）采購范圍

1、辦公家具及辦公消耗用品；

2、農(nóng)田水利基本建設(shè)、工程材料、機(jī)電設(shè)備等；

3、街道硬化、綠化、美化、亮化、凈化、所需設(shè)施材料；

4、房屋購建、改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾工程材料；

5、其他

（二）資金來源

1、政府專項補(bǔ)助資金；

2、各種捐贈款；

3、財政部門撥付的其他資金；

4、村集體自有資金。

四、組織管理

成立由鎮(zhèn)長趙廣善任組長，副鎮(zhèn)長吳彩良任副組長的鎮(zhèn)村級“三資”管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級集中采購工作，研究決定村級集中采購有關(guān)事項。下設(shè)鎮(zhèn)村級集中采購中心，中心主任由副鎮(zhèn)長吳彩良兼任，具體負(fù)責(zé)村級集中采購的日常管理監(jiān)督工作。

（一）村級集中采購管理服務(wù)中心的職責(zé)

1、接受采購人委托代理采購；

2、組織實(shí)施集中采購；

3、對村級采購計劃申請進(jìn)行審核把關(guān)。

4、對村級采購交易進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)。

5、建立村級集中采購文件檔案；

6、負(fù)責(zé)歸集、統(tǒng)計、上報村級集中采購信息；

7、履行本級政府規(guī)定的其他職責(zé)；

（二）采購人的職責(zé)

1、提出采購項目計劃，并按照財務(wù)支出審批辦法和程序履行審批手續(xù)；

2、參與實(shí)施集中采購；

3、對采購項目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；

4、按照采購項目合同約定方式和驗收結(jié)果付款或承擔(dān)債務(wù)；

5、采購工作完成后，對采購項目進(jìn)行檢查、驗收、管理和使用；

6、履行村級采購管理服務(wù)中心規(guī)定的其他職責(zé)；

五、采購計劃的編制和申請

村級采購堅持量入為出原則，村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)實(shí)際需要確定采購項目，由村兩委班子研究編制采購計劃。采購計劃應(yīng)具體說明采購項目的意圖、技術(shù)質(zhì)量及規(guī)格要求，資金來源及付款方式，負(fù)債承債采購項目還應(yīng)出具資金償還計劃。經(jīng)村民會議或村民代表會議2/3以上村民或村民代表通過后，報請鎮(zhèn)政府村級集中采購中心審核把關(guān)，經(jīng)鎮(zhèn)三資管 3 理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后方可付諸實(shí)施。

六、采購方式

（一）公開招標(biāo)；

（二）邀請招標(biāo)；

（三）單一來源采購；

（四）詢價；

（五）競爭性談判；

七、采購行為的實(shí)施

村級采購計劃按規(guī)定履行了民主程序。經(jīng)村級集中采購中心審核備案并經(jīng)鎮(zhèn) “三資”管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)后，由采購人、采購服務(wù)中心、鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)采購品種、數(shù)量、規(guī)模及緩急程度聯(lián)合確定不同采購方式。村級一次性采購額在500元以下的由村集體直接實(shí)施采購；采購計劃在500元至1000元的，由鎮(zhèn)村級集中采購中心指定采購點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)采購;采購計劃額在1000元以上的由鎮(zhèn)村級集中采購中心協(xié)同村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行集中采購。鎮(zhèn)村級集中采購中心、鎮(zhèn)紀(jì)委要全程參與正在實(shí)施的集中采購活動，監(jiān)督采購人與供應(yīng)商簽訂履行合同情況。全部采購工作完成后，移交采購人進(jìn)行檢查、驗收，并在驗收報告上簽字蓋章。

九、資金撥付程序

鎮(zhèn)村級集中采購中心受理申請審核批復(fù)后，組織相關(guān)人 4 員辦理采購事宜，采購?fù)瓿珊笥刹少徣颂钪撇少忩炇請蟾鏁２少徲媱澤暾埡筒少忩炇請蟾鏁皇饺荩少徶行膫浒敢环荩逡环荩淮寮壺攧?wù)委托代理服務(wù)中心一份。鎮(zhèn)村級財務(wù)代理服務(wù)中心憑村級采購計劃申請和采購驗收報告書撥付資金。

十、監(jiān)督與驗收

鎮(zhèn)紀(jì)檢委直接參與鎮(zhèn)村級集中采購活動并實(shí)施全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法規(guī)，予以嚴(yán)肅處理。

采購人責(zé)成專人全程參與集中采購活動，并根據(jù)合同約定對采購項目進(jìn)行檢查、驗收、管理和使用。

十一、本實(shí)施辦法由鎮(zhèn)村級“三資”管理監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十、本實(shí)施辦法自公布之日起執(zhí)行。

2010年7月20日

第二篇：大宗建筑材料集中采購管理實(shí)施辦法

長招管[2009]1號

關(guān)于印發(fā)長豐縣大宗建筑材料集中采購管理實(shí)施

辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，雙鳳開發(fā)區(qū)，縣直各單位：

現(xiàn)將《長豐縣大宗建筑材料集中采購管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長豐縣招投標(biāo)市場監(jiān)督管理委員會

二00九年十月十五日

抄送：縣招管委第一主任，主任，副主任。

長豐縣大宗建筑材料集中采購管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條 為節(jié)約建設(shè)成本，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度，并從源頭上預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》及市委、市政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 我縣范圍內(nèi)財政性投資或融資的建設(shè)項目適用此辦法。

第三條 大宗建筑材料集中采購遵照公開、公平、公正的原則，評審原則采用有效最低價法。

第二章采購的范圍

第四條 縣內(nèi)財政性投資或融資的項目，預(yù)算總投資額達(dá)3000萬元以上的，或縣確定的重點(diǎn)項目主要材料實(shí)行甲供的，大宗建筑材料必須進(jìn)行政府集中采購，統(tǒng)一委托縣招投標(biāo)中心實(shí)施。

第五條 大宗建筑材料主要包括鋼材、水泥、瀝青、雨水及污水管材、供電套管管材、電纜線、內(nèi)外墻面磚、地板磚、板材等各種內(nèi)部結(jié)構(gòu)性主材和外部裝飾性主材。

第三章采購的管理

第六條 大宗建筑材料的采購原則上實(shí)行公開招標(biāo)。未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可按《政府采購法》的規(guī)定，采用競爭性談判、詢價、單一來源等方式采購。

第七條 大宗建筑材料必須直接面向生產(chǎn)廠家采購，拒絕經(jīng)銷商、代理商等投標(biāo)。

第八條 對大宗建筑材料的采購實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，采用“業(yè)主申報、計劃管理、集中采購”的管理方式。由業(yè)主單位根據(jù)項目設(shè)計的需要，提出采購材料的名稱、數(shù)量、規(guī)格、品種等具體需求，交縣招管辦納入采購計劃，然后集中采購。

第九條 縣招管辦應(yīng)加強(qiáng)大宗建筑材料采購的計劃管理，每年初征集各單位采購需求列出采購計劃，對一些單個項目可以實(shí)行打捆采購，充分發(fā)揮出規(guī)模采購的優(yōu)勢。

第十條 業(yè)主單位自行或委托縣招投標(biāo)中心按采購需求編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件內(nèi)容必須明確具體、科學(xué)合理，不得設(shè)置有排斥潛在投標(biāo)人的條款。

第四章采購的程序

第十一條 對大宗建筑材料的采購程序必須遵循招標(biāo)采購的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第十二條 大宗建筑材料采購按如下工作流程實(shí)施：

1、業(yè)主單位按照采購需求向縣招投標(biāo)中心提出采購申請，業(yè)主單位自行或委托縣招投標(biāo)中心編制招標(biāo)文件。

2、縣招投標(biāo)中心根據(jù)業(yè)主的采購申請進(jìn)行集中采購，確定大宗建筑材料生產(chǎn)廠家和采購價格。

3、業(yè)主單位與主材生產(chǎn)廠家按照中標(biāo)價格簽訂大宗建筑材料采購合同。

4、工程開工后，施工單位根據(jù)工程進(jìn)度向業(yè)主單位報送大宗建筑材料詳細(xì)使用計劃，監(jiān)理單位、業(yè)主負(fù)責(zé)審核；施工單位憑業(yè)主單位審核后簽發(fā)的提貨單據(jù)向大宗建筑材料生產(chǎn)廠家提貨，中標(biāo)生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)將所供材料送至指定地點(diǎn)交驗。

5、中標(biāo)生產(chǎn)廠家對提供的材料質(zhì)量總負(fù)責(zé)。材料供貨時，鋼材、水泥、管材等須同時提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告及省級以上質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；瀝青等須提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告。材料進(jìn)場、使用前，施工單位按程序履行檢測、報驗手續(xù)。

6、業(yè)主單位按照材料采購合同及供貨進(jìn)度撥付資金，材料款直接支付給中標(biāo)供貨的生產(chǎn)廠家。

第五章采購的責(zé)任

第十三條 各業(yè)主單位不能嚴(yán)格履行大宗建筑材料采購管理職責(zé)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以下的，直接責(zé)任人給予警告處分，并處5000元罰款；造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上的，主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委縣政府作檢查并處5000元罰款，分管領(lǐng)導(dǎo)給予記過處分，直接責(zé)任人予以降級或開除；

因各業(yè)主單位把關(guān)不嚴(yán)造成多供、錯供大宗建筑材料的，多

供、錯供10噸以下的，對直接責(zé)任人給予警告處分，并處2000元罰款；多供、錯供10噸以上主材，主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委縣政府作檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)給予記過處分并處2000元罰款，直接責(zé)任人給予記大過或降級處分，同時負(fù)責(zé)將多供、錯供的主材退回。

第十四條 縣招投標(biāo)中心在大宗建筑材料集中采購過程中，不能嚴(yán)格履行工作職責(zé)，出現(xiàn)違法、違紀(jì)現(xiàn)象，影響工程進(jìn)度的，中心主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委縣政府作檢查并處5000元罰款，分管領(lǐng)導(dǎo)給予警告處分并處2000元罰款，直接責(zé)任人就地解聘或免職。

第十五條 中標(biāo)大宗建筑材料生產(chǎn)廠家、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位不能嚴(yán)格履行各自職責(zé)，造成工程質(zhì)量事故或影響工程進(jìn)度的，除按照建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)處罰以外，還應(yīng)按照合同條款追究違約責(zé)任。

第十六條 對于不按本辦法集中采購大宗建筑材料，造成重大質(zhì)量事故，情節(jié)特別嚴(yán)重的，除給予行政處分、罰款和合同違約處罰外，相關(guān)責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第十七條 縣內(nèi)其他項目也可參照執(zhí)行本辦法中大宗建筑材料采購規(guī)定。

第十八條 本辦法由縣招管辦負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：采購管理實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院物資采購 管理暫行辦法（修訂版）》的通知

各部、處、室、系、科、館: 為進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購工作的規(guī)范化管理，建立有效的采購運(yùn)行機(jī)制，提高資金使用效益，保證采購質(zhì)量，確保所購物資的優(yōu)質(zhì)低價，提高采購過程中的透明度，陽光作業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》、《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法》和政府采購有關(guān)法律法規(guī)，按照瀘州市政府采購政策，結(jié)合我院的實(shí)際情況，經(jīng)學(xué)院院長辦公會研究，特修制定《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院物資采購管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

附件:《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院物資采購管理辦法(修訂版)》

瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

2014年4月28日

瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院物資采購管理辦法（修訂版）

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院物資設(shè)備采購管理工作，完善物資設(shè)備采購管理監(jiān)督機(jī)制，提高資金使用效益，維護(hù)國家和學(xué)院的利益，保護(hù)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，使采購工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》，《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法》和政府采購有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，特修定本管理辦法。

第二條 凡利用學(xué)院事業(yè)經(jīng)費(fèi)和院內(nèi)各類公有資金(包括各單位創(chuàng)收資金)支付的物資設(shè)備均實(shí)行統(tǒng)一采購、分級實(shí)施，主要范圍是:(一)各種教學(xué)、科研、辦公等所需儀器、儀表設(shè)備；(二)各類教學(xué)、科研、辦公等正常使用的低值品和易耗品： 1.大宗耗材(指價值兩萬元/學(xué)期以上的)； 2.較多的實(shí)訓(xùn)中心教學(xué)耗材； 3.后勤中心維修耗材；

(三)其它政府規(guī)定列入統(tǒng)一采購范圍的物資。

第三條 物資采購統(tǒng)一由國有資產(chǎn)管理處（以下簡稱“國資處”）負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，監(jiān)審處監(jiān)督，學(xué)院成立三級采購中心，分別為國資處、各系部實(shí)訓(xùn)中心、后勤中心。第四條 在物資統(tǒng)一采購制度的實(shí)施過程中，學(xué)院三級采購中心（國資處、各系部實(shí)訓(xùn)中心、后勤中心）履行的職責(zé)如下： 一 國資處的職責(zé)

1.國資處貫徹執(zhí)行國家有關(guān)物資采購工作的各項方針，政策和法令，法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況制定實(shí)施辦法；

2.國資處組織實(shí)施我院集中采購的各種教學(xué)、科研、辦公等所需儀器、儀表設(shè)備、辦公用品、各類家具、政府規(guī)定列入統(tǒng)一采購范疇的其它物資。國資處對我院有關(guān)單位的專項自行采購工作所提供的資料進(jìn)行指導(dǎo)并監(jiān)督；

3.國資處與監(jiān)審處共同對學(xué)院后勤中心、各系部實(shí)訓(xùn)中心采購的物資進(jìn)行不定期抽查，定期對物資采購價格進(jìn)行審核，監(jiān)審處對偏離市場價格的貨物進(jìn)行審計；

4.國資處對系部和后勤中心的采購過程進(jìn)行定期的監(jiān)督和審查，系部和后勤中心的每學(xué)采購資料文件須交予國資處歸檔保存。二 后勤中心的職責(zé)

1.采購物資的申報（品牌、型號、預(yù)算價格）； 2.負(fù)責(zé)后勤中心的小批量物資的采購； 3.參與后勤中心大宗物資的招投標(biāo)； 4.負(fù)責(zé)后勤中心物資的驗收和軟件上帳管理； 5.負(fù)責(zé)完成發(fā)票的前期報賬手續(xù)工作； 6.后勤中心主動接受國資處和監(jiān)審處的管理；

7.后勤中心負(fù)責(zé)采購各類后勤維修所需使用的低值品和易耗品； 三 各系部實(shí)訓(xùn)中心的職責(zé)

1.采購物資的申報（品牌、型號、預(yù)算價格）； 2.負(fù)責(zé)各系實(shí)訓(xùn)中心的小批量物資的采購； 3.參與實(shí)訓(xùn)中心大宗物資的招投標(biāo)； 4.負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)中心物資的驗收和軟件上帳管理； 5.負(fù)責(zé)完成發(fā)票的前期報賬手續(xù)工作； 6.實(shí)訓(xùn)中心自覺接受國資處和監(jiān)審處的管理；

7.各系部實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)采購各類教學(xué)正常使用的低值品和易耗品； 8.系部實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)教學(xué)低值品和易耗品出庫信息記錄并上報國資處；

第二章 采購計劃的申請和審批

第四條 采購計劃的申請和審批應(yīng)向教學(xué)和科研辦公設(shè)備等方面傾斜，辦公家具，設(shè)備的審批應(yīng)從嚴(yán)控制；

1.各物資使用單位務(wù)必每年11月底將前集中整理報送到下一所需物資采購申請，以便批量采購；

2.大宗物教學(xué)耗材每學(xué)期集中申報一次、小批量耗材每月申報一次； 3.后勤中心大宗物資耗材每年申報一次 ；小批量每月申報一次；

第五條 物資采購申請由使用單位根據(jù)實(shí)際需要和經(jīng)費(fèi)情況提出。申請中應(yīng)說明申請理由，急需程度和所需物資的技術(shù)要求，數(shù)量，預(yù)算單價，參考廠商，經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源，并填寫《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購申報表》。采購申請需加蓋單位公章且由主

要負(fù)責(zé)人簽字。

第六條 使用單位提交的采購申請，審批部門依據(jù)學(xué)院有關(guān)規(guī)定，發(fā)展規(guī)劃，財務(wù)預(yù)算，綜合效益等情況做出批復(fù)，審批意見中應(yīng)明確是否同意采購，采購的數(shù)量，金額，時間安排，經(jīng)費(fèi)來源，預(yù)算及補(bǔ)充建議。

第七條 新建的實(shí)驗室以及大型，精密，貴重儀器設(shè)備的購置等，由使用單位指派專人充分調(diào)查，向國資處遞交可行性論證報告，報告包括:(1)儀器對本院，本部門工作任務(wù)的必要性及儀器工作量預(yù)測分析；(2)所購儀器設(shè)備的先進(jìn)性和適用性，包括儀器設(shè)備適用學(xué)科范圍，所選品牌，檔次，規(guī)格，性能，價格及技術(shù)指標(biāo)的合理性；(3)欲購儀器設(shè)備零配件，軟件配套經(jīng)費(fèi)及購后每年所需費(fèi)不低于購置費(fèi)6%的運(yùn)行維修費(fèi)的情況；(4)儀器設(shè)備配備相關(guān)工作人員的情況；(5)安裝地點(diǎn)，使用環(huán)境及各項輔助設(shè)施的安全，完善程度；(6)效益預(yù)測及風(fēng)險分析，國資處會同教務(wù)處組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證，確認(rèn)初審符合規(guī)范后提交到學(xué)院院長辦公會研究批準(zhǔn)后列入購建計劃。

第八條 實(shí)驗教學(xué)所用的儀器設(shè)備，低值品的采購申請，以系部為單位報教務(wù)處初審。利用科學(xué)研究項目經(jīng)費(fèi)購置物資的采購申請由科研處初審。辦公設(shè)備和辦公低值易耗品的采購申請由學(xué)院行政辦公室初審。家具、勞保福利用品、后勤所需維修耗材材料由后勤中心初審。各部門采購申請經(jīng)初審后交國資處匯總，國資處根據(jù)學(xué)院有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)有設(shè)備情況和經(jīng)費(fèi)情況等提出審核意見，報分管院長，院長或院長辦公會批準(zhǔn)后列入采購計劃。

第九條 實(shí)驗教學(xué)和科學(xué)研究項目以外的物資(如圖書，教材等)的采購申請，由使用單位報分管院長，院長審批后組織購買。

第十條 列入計劃的采購申請，由國資處進(jìn)行分類整理，匯總以形成批量采購的優(yōu)勢，進(jìn)而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市場現(xiàn)狀等制定采購計劃實(shí)施方案，并報以分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。實(shí)施方案應(yīng)由預(yù)算總金額，計劃采取的采購方式，采購人員組成；市場現(xiàn)狀是指候選產(chǎn)品型號，規(guī)格，數(shù)量，產(chǎn)地，參考價格，廠商情況，采購日程安排等內(nèi)容。

第三章 采購計劃的實(shí)施

第十一條 采購計劃實(shí)施方案批準(zhǔn)后，國資處根據(jù)有關(guān)規(guī)定和不同情況分別予以組織實(shí)施。所有采購均應(yīng)嚴(yán)格控制在財務(wù)預(yù)算和采購計劃范圍內(nèi)，不得擅自進(jìn)行超預(yù)算，超計劃采購。

第十二條 采購方式包括政府采購，招標(biāo)采購，競爭性談判，詢價采購，單一來源采購等,具體情況如下：

（一）五萬元以上的大宗物資采購組成采購小組，實(shí)行由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)組織，使用單位，監(jiān)審處，計財處等部門共同參與的集體采購制度；

（二）系部耗材采購預(yù)算費(fèi)用在二萬元/學(xué)期以下由系部自行采購，監(jiān)審處、國資處參與驗收工作。

第十三條 采購預(yù)算和采購的實(shí)施辦法如下：

（一）預(yù)算總金額五萬元以上屬于政府采購的，由國資處、監(jiān)審處、計財處與政府采購辦公室共同實(shí)施；

（二）其余采購由國資處組織實(shí)施，凡預(yù)算價格在二萬元以上或總價在五萬元以內(nèi)的物資采購原則上實(shí)施公開招標(biāo)或競爭性談判，特殊情況采用邀請招標(biāo)、市場詢價；

（三）學(xué)期采購預(yù)算價格在二萬元以內(nèi)的物資采購，先進(jìn)行采購申報，通過審批再進(jìn)行采買：預(yù)算總價在一萬元以上的由監(jiān)審處監(jiān)督并必須備有詳細(xì)的詢價資料；

（四）預(yù)算總價在五千至一萬元之間由監(jiān)審處監(jiān)督下實(shí)施詢價采購；預(yù)算總價五千元以下實(shí)施雙人采購；

第十四條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開，公平，公正和誠實(shí)信用的原則，招標(biāo)采購的具體要求如下:(一)凡預(yù)算單價在二萬元以上或總價在五萬元以上的物資應(yīng)實(shí)施招標(biāo)采購；(二)采用公開招標(biāo)或競爭性談判方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告；采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力，資信良好的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)說明招標(biāo)項目的性質(zhì)，數(shù)量，實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項；

（三)招標(biāo)時不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱，數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)的其他情況，設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密；

(四)招標(biāo)前必須審查投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件及價格、質(zhì)量、信譽(yù)、售后服務(wù)等情況；

(五)開標(biāo)要按有關(guān)規(guī)則當(dāng)場進(jìn)行；招標(biāo)人、所有投標(biāo)人、學(xué)院評標(biāo)小組的成員和有關(guān)使用單位的代表參加開標(biāo)會；

(六)評標(biāo)小組的成員有權(quán)查看招標(biāo)的全部文件，并作出評價。可向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑。評標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)小組寫出評標(biāo)報告，經(jīng)全體專家組成員簽字后，方為有效；

(七)評標(biāo)小組由資產(chǎn)管理，財務(wù)，監(jiān)審，歸口管理等部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為三人以上單數(shù)，與投標(biāo)人有密切關(guān)系的成員，應(yīng)實(shí)行回避制度，參數(shù)的制定人、論證人員不能作為評標(biāo)的專家組成員，也不能作為設(shè)備的驗收組成員。(八)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個人不得干預(yù)，影響評標(biāo)的過程和結(jié)果；

(九)論證小組成員和有關(guān)工作人員不得私自接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人任何饋贈，不得參加投標(biāo)人以任何形式組織的宴請，娛樂等活動；

(十)招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為訂立合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；(十一)在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一，應(yīng)予廢標(biāo)。

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法，違規(guī)行為；（3）投標(biāo)人的報價超過了采購預(yù)算；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；

(十二)所有招標(biāo)文件的正本由國資處交院檔案室妥善保管，國資處保留復(fù)印件。第十五條 符合下列情形之一，可以采用單一來源采購。(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購總金額不超過原合同采購金額10%的。

第十六條 訂貨會采購。根據(jù)學(xué)院儀器設(shè)備采購計劃，可通過組織參加每年春，秋兩季的全國高校教學(xué)儀器采購訂貨會以及全國高校訂貨會，對計劃之內(nèi)品種較分散，同類產(chǎn)品采購數(shù)量較少的設(shè)備和生產(chǎn)廠家不多，商品信息缺乏的設(shè)備采取參加訂貨會的方式進(jìn)行集中采購。

第十七條 無論何種采購形式，除金額較小，即時清結(jié)的以外，應(yīng)訂立書面購銷合同，明確供需雙方的權(quán)利義務(wù)，物資技術(shù)要求等。購銷合同由國資處組織草擬和報批。購銷合同原件一式三份，國資處，檔案室各保留一份。采購項目申請單及審批原件，招標(biāo)記錄原件，驗收報告原件以及單臺件價值5萬元以上人民幣的儀器設(shè)備的技術(shù)資料交由學(xué)院檔案室保存，其它單位根據(jù)需要可保留有關(guān)復(fù)印件。

第十八條 合同生效后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)督促檢查供貨單位嚴(yán)格履行合同，保證采購

項目按要求完成。

第十九條 采購物資的驗收登記制度。

(一)采購物資運(yùn)抵學(xué)院后，由使用單位安排專人或驗收小組組織逐項驗收，驗收工作技術(shù)上由使用單位負(fù)責(zé)，參數(shù)的制定人，不能作為設(shè)備的驗收組成員。

(二)通過招標(biāo)實(shí)施的采購，以合同約定，招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件承諾為驗收標(biāo)準(zhǔn)；雖未招標(biāo)，但簽定供銷合同的采購以合同約定為驗收標(biāo)準(zhǔn)；沒有簽定供銷合同的采購，以產(chǎn)品技術(shù)資料或行業(yè)規(guī)定為驗收標(biāo)準(zhǔn)。

(三)使用單位驗收代表或驗收小組應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收并提交驗收報告，明確驗收結(jié)論，所有參與人員必須在驗收報告上簽字，驗收報告交國資處存檔。(四)使用單位資產(chǎn)管理員應(yīng)參與驗收工作，并在驗收合格后代表使用單位辦理資產(chǎn)入庫，建賬，建卡，報銷等手續(xù)。

第二十條 采購物資在驗收過程中國資處根據(jù)驗收情況決定是否同意支付貨款。

（一）驗收完全合格的，按照合同約定支付貨款，屬于固定資產(chǎn)的按照《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)管理暫行辦法》進(jìn)行管理；

（二）驗收發(fā)現(xiàn)有問題，根據(jù)具體情況由物資采購小組研究制定處理辦法。問題短期可以解決的，應(yīng)推遲付款，根據(jù)問題解決的情況再決定如何付款；

（三）驗收問題嚴(yán)重，與合同約定明顯不符的，不予付款，物資退回，由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用由供貨方負(fù)責(zé)；給學(xué)院造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法進(jìn)行索賠。

（四）需驗收物資在1千元以下由系部自行驗收，將入庫單和驗收單交予國資處驗收；

（五）需驗收物資在1千元至5千元，提交驗收單，由系部和國資處共同驗收；

（六）需驗收物資在5千元以上監(jiān)審處參與驗收工作，形成系部、國資處、監(jiān)審處三方共同驗收；

第二十一條 凡是合同規(guī)定有質(zhì)量保證金的，付款時必須留足質(zhì)量保證金，以保證質(zhì)保期的順利執(zhí)行；質(zhì)保期內(nèi)違約的，質(zhì)量保證金作為違約金處理。

第四章 違紀(jì)處分

第二十二條 參與采購的單位和人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)物資采購供應(yīng)的有關(guān)規(guī)章制度，自覺接受監(jiān)審，財務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。有下列違規(guī)違紀(jì)行為的，將依照有關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)，政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

(一)不按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)或業(yè)務(wù)談判，徇私舞弊，干擾采購活動正常秩序的；(二)與投標(biāo)者或供貨單位相互串通，高估冒算，有意多付貨款的；(三)不認(rèn)真履行職責(zé)，購進(jìn)的貨物以次充好，價高質(zhì)次或假冒偽劣的；

(四)采購過程中，接受供貨方貴重禮品，回扣或有價證券等各種好處費(fèi)而不上交的；(五)揮霍浪費(fèi)或挪用，貪污，私分采購貨款的；(六)采購過程拒絕監(jiān)督，對違紀(jì)違法行為有意包庇的；

（七）各系部實(shí)訓(xùn)中心和后勤中心每月不按時上交采購資料存檔的；

（八）對于擅自向投標(biāo)單位透露招標(biāo)信息的；

（九）后勤中心購買的辦公用品和各系部采購的各種教學(xué)用品不負(fù)責(zé)任采購質(zhì)量低劣，造成經(jīng)濟(jì)損失的。

第五章 附則

第二十三條 本辦法未盡事宜按國家及省市有關(guān)政策、法規(guī)執(zhí)行或由學(xué)院院長辦公會研究執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行，由國資處負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：采購工作實(shí)施辦法

采購工作實(shí)施辦法

第一條目的為加強(qiáng)本公司采購工作管理，規(guī)范采購作業(yè)事務(wù)，提高采購成效，特制訂本辦法。

第二條要求

1．采購對象：采購前對廠方材料質(zhì)量、性能、供應(yīng)商報價水平、交貨期限、售后服務(wù)等做出評價，以供選擇時參考。

2．價格質(zhì)量：以合理價格購取較高品質(zhì)材料。

3．時限：配合使用部門需要日及需要量，聯(lián)絡(luò)廠方即時供應(yīng)。

第三條方式

采購部門應(yīng)視材料使用狀況、用量、采購頻率、市場供需狀況、交易習(xí)慣及價格穩(wěn)定性等因素，選擇最有利的采購作業(yè)方式辦理采購作業(yè)。

1．定期合同采購：對于經(jīng)常使用且生產(chǎn)過程中不可或缺的或經(jīng)常使用且市場價穩(wěn)定的材料，可選用本方式辦理。

2．特約廠商采購：對于用量、費(fèi)用不太高的單項材料，可簡化采購作業(yè)，由采購部門擇定特約廠商，介紹使用部門徑向該廠洽購。但在付款前應(yīng)送采購部門審核，不高于市價時予以付款。

3．一般采購：不適用于前述采購方式者可按本方式采購，程序如下：

采購部門按請購部門提出的請購單，逐筆詢價、議價，并了解交易條件后訂購。

第四條期限

1．采購部門應(yīng)按照請購部門提出的“需要日”辦理采購。為達(dá)到這一要求，掌握適當(dāng)采購時機(jī)，采購部門應(yīng)召集有關(guān)部門按材料特性、采購地區(qū)及市場供需狀況等擬訂各項材料采購作業(yè)處理期限，呈總經(jīng)理核準(zhǔn)后公布實(shí)施。原則上應(yīng)以供貨合約擬明的交貨期限

為準(zhǔn)，加計請購呈批及驗收所需時間。

2．原訂采購作業(yè)處理期限變更時，采購部門應(yīng)專函報告具體原因，呈總經(jīng)理核準(zhǔn)后，通知各有關(guān)單位，以利于存量管制及適時提出請購。

第五條權(quán)限

特約廠家采購項目由總經(jīng)理核批涉，及資金超過元呈總經(jīng)理核批。

第六條供應(yīng)廠商

1．各項材料的供應(yīng)商至少應(yīng)有3家（獨(dú)家供應(yīng)或總代理等特殊情況下除外），各家背景及交易資料應(yīng)記載于“供應(yīng)廠商資料卡”存檔備用。對于未達(dá)本公司標(biāo)準(zhǔn)的材料，采購部門應(yīng)開發(fā)新供應(yīng)商，或報送主管部門擬訂開發(fā)計劃。

2．新供應(yīng)商的開發(fā)，由生產(chǎn)管理部門會同采購人員實(shí)地考察生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等以后，填制供應(yīng)廠商資料卡（若由于采購時效而由采購人員自行開發(fā)，則由采購人員填制）呈總經(jīng)理核準(zhǔn)后，列為備選廠商。

3．對于交貨質(zhì)量不良、無法按期交貨或停止?fàn)I業(yè)的供應(yīng)商應(yīng)予撤銷設(shè)定。

屆時由采購部門以簽呈方式說明原因，送生產(chǎn)管理部門復(fù)查，并呈總經(jīng)理核準(zhǔn)后，通知對方。

第七條詢價

1．采購部門收件人員收到“請購單”或“外購單”時，即加蓋收件章，轉(zhuǎn)采購經(jīng)辦人員辦理詢價作業(yè)。

2．各采購經(jīng)辦人員收到“請購單”或“外購單”，應(yīng)先判斷請購材料品名、規(guī)格、需求日期、數(shù)量等是否填寫明確，有無供應(yīng)廠商報價。對于資料填寫不全或規(guī)格不詳者，注明“填單異常，說明欠詳”等字樣后退請購部門修訂。

3．詢價程序如下：

（1）由采購經(jīng)辦人員參考過去采購記錄或供應(yīng)廠商資料擬定至少三家詢價對象（特殊原因如 獨(dú)家制造、獨(dú)家代理、原廠牌零配件無法替代等并報經(jīng)主管核準(zhǔn)者除外），并填記在“請 購單”上。

（2）對于加工合同采購項目，采購部門應(yīng)要求廠商填具“成本分析表”連同報價單一并送來，作為議價參考。

（3）采購經(jīng)辦人員詢價時，應(yīng)將詢價截止日期填注于“請購單”內(nèi)以便通知供應(yīng)廠商。

（4）采購經(jīng)辦人員于通知廠商報價后，應(yīng)緊跟催進(jìn)度。

4．詢價完成后，采購助理人員應(yīng)將詢價、報價的全部資料整理報送采購經(jīng)辦人員，據(jù)以議價。

5．若報價材料規(guī)格較復(fù)雜或與請購規(guī)格不盡相同，采購助理人員可將全部資料填制“采購事務(wù)征詢單”，連同有關(guān)報價資料送請購部門簽注意見。簽注完成后送交采購經(jīng)辦人員按請購部門意見處理，必要時重新詢價。

第八條議價

1．采購經(jīng)辦人員收到不需會簽或已會簽完成的詢、報價資料時，應(yīng)結(jié)合會簽結(jié)果和各廠商報價，查閱前購記錄及供應(yīng)商資料卡、市場行情，經(jīng)成本分析后，擬訂議價對象、議價策略及擬購底價（并報告有關(guān)主管），以供議價之用。

2．議價：

（1）議價時除注意質(zhì)量、價格外，還應(yīng)注意交貨期有無保證，能否向廠商爭取分期付款等。

（2）議價可采用多種形式進(jìn)行。議價完成后，由采購經(jīng)辦人員擬定合作對象，呈請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核批。

第九條訂購

1．由采購經(jīng)辦人員于“請購單”上填記訂購日及約定日，再交由采購助理人員填制采購聯(lián)絡(luò)函，寄送廠商。將“請購單”第二聯(lián)送材料庫以待收料。

2．預(yù)付定金或采購金額較大，或有附帶條件的采購項目，采購經(jīng)辦人員應(yīng)先與廠商訂定供銷合同書。合同書正本兩份，一份存采購部門，一份存供應(yīng)廠商；副本若干，分存請購部門、收料部門、會計部門及供應(yīng)廠商。

第十條特殊情況的處理

1．請購項目的撤銷：各采購經(jīng)辦人員收到原請購部門送來“撤銷請購單” 后按下列方式辦理。

（1）若原請購項目尚未辦理，由采購經(jīng)辦人員在原請購單據(jù)上加蓋“撤銷”章，再交由采購助理人員將原請購單與“撤銷請購單”第二聯(lián)退原請購部門，第一聯(lián)自存，按一般請購單據(jù)存檔方式處理。

（2）若原請購項目已向廠商訂購，由采購經(jīng)辦人員與供應(yīng)廠商接洽撤銷訂購，經(jīng)供應(yīng)廠商同意撤銷后，向供應(yīng)廠商取回采購聯(lián)絡(luò)函，依第（1）項方式辦理。若供應(yīng)廠商堅持不能撤銷，采購經(jīng)辦人員應(yīng)于撤銷請購單上注明原因，呈總經(jīng)理核簽后，由采購助理人員將撤銷請購單寄回原請購部門。

2．緊急請購：采購經(jīng)辦人員接到緊急請購?fù)ㄖ瑧?yīng)即查明請購材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、請購單號及交貨地點(diǎn)等資料，并以電話詢議價格，待收到正式請購單時，補(bǔ)入詢議價結(jié)果，按急件方式處理。

3．交貨質(zhì)量異常：各采購經(jīng)辦人員收到資材部門驗收不合格的“材料檢 驗報告表”時，應(yīng)盡速與供應(yīng)廠商交涉扣款、退貨、換貨等事宜，并將交涉結(jié)果記錄于“材料檢驗報告表”的“采購處理結(jié)果”欄內(nèi)，并呈總經(jīng)理核簽后送回材料庫。

（1）對于需退料、換料或補(bǔ)交者，采購經(jīng)辦人員應(yīng)于“材料檢驗報告表”的“采購處理結(jié)果”欄內(nèi)注明廠商電話及預(yù)定的處理日期。

（2）因質(zhì)量不合格而退貨換料，可按逾期交貨處理。而逾期日數(shù)應(yīng)從采購經(jīng)辦人員通知廠商換料之次日起計算。

（3）采購經(jīng)辦人員如未能按請購部門意見處理時，應(yīng)將與廠商交涉結(jié)果記入采購處理結(jié)果欄，送原請購部門簽注意見，或會同原請購部門共同處理。

（4）交期延誤罰扣處理：采購助理人員收到交貨延誤（本地廠商延交3日、外埠廠商延交5日以內(nèi)可不按延誤論）或統(tǒng)一發(fā)票逾天未送資料科的擬整理付款事務(wù)時，應(yīng)按下列方式處理：

1）計算逾期罰扣金額（定期合同采購按每天5‰計扣，定有買賣合同者按合約所訂比例計扣，其余按每天3‰計扣），并通知廠商罰扣原因與金額。

2）在廠方同意扣款或補(bǔ)足發(fā)票時，由采購助理人員在收料單及發(fā)票上填寫實(shí)付金額或發(fā)票號碼，呈總經(jīng)理核簽后，連同原“請購單”第二聯(lián)、收料單、材料檢驗報告表等資料，送會計部門整理付款。

3）如廠方不同意按第①方式扣款，采購經(jīng)辦人員應(yīng)繼續(xù)與廠商交涉并呈董事長核決后按第②項方式處理。

4．屬銷售慣例或配合最小包裝量廠商需超交的，采購經(jīng)辦人員應(yīng)于“請購單”采購記錄欄內(nèi)注明，以作為材料庫收料依據(jù)。

5．以暫借款采購采購，經(jīng)辦人員應(yīng)在“請購單”采購記錄欄內(nèi)加蓋“采購部門整理付款章”，以免會計部門重復(fù)付款。

第十一條采購作業(yè)進(jìn)度控制

1．采購經(jīng)辦人員對于每一采購項目均應(yīng)根據(jù)需要確定作業(yè)進(jìn)度管制點(diǎn)，預(yù)定作業(yè)進(jìn)

度。

2．預(yù)定作業(yè)進(jìn)度應(yīng)能配合請購項目緩急，且各作業(yè)進(jìn)度須在預(yù)定日期前完成。

3．對于未能在預(yù)定日期前完成的采購項目，采購經(jīng)辦人員會同請購部門研究處理對策。

第十二條價格變動之處理

1．外銷產(chǎn)品原材料價格變動時，采購部門應(yīng)即通知外銷部門重新審理產(chǎn)品報價水平，避免不當(dāng)損失。

2．采購部門應(yīng)于奇數(shù)月5日前，核算各種材料價格變動情形，填具“主要原材料價格波動月報表”呈總經(jīng)理核批處理。

第十三條附則

本采購作業(yè)施行辦法呈總經(jīng)理核準(zhǔn)后實(shí)施，修訂時亦同。

第五篇：集中采購申請報告

請用a4紙正反面打印

合肥工業(yè)大學(xué)集中采購申請表

編號

（由招標(biāo)管理辦公室編寫）篇二：采購申請報告

采購申請報告

申請分室: 日期 年 月 日

·申請報告怎么寫 ·申請報告格式 ·設(shè)備申請報告 ·活動申請報告 ·加薪申請報告 ·助學(xué)金申請報告 ·經(jīng)濟(jì)適用房住房申請報告 ·申請報告格式 ·職稱申請報告篇三：采購申請報告

采購申請報告

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

以上當(dāng)否，請批示。

財務(wù)室

2014年08月26日篇四：物資采購申請報告

物資采購申請報告

公司：

。。正在進(jìn)行。。。工作，按照需求，現(xiàn)場生產(chǎn)物資不齊全，給。。工作帶來了諸多不便。為了更好的完成。。。的任務(wù)，擬申請采購一批。。生產(chǎn)物資。現(xiàn)將需求匯總?cè)缦? 請領(lǐng)導(dǎo)批示。

（部門）

二〇一五年。月。