第一篇：XX村關(guān)于推進農(nóng)村危舊土坯房改造工作的實施意見

村關(guān)于推進農(nóng)村危舊土坯房改造工作的

實 施 意 見

各村小組：

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進農(nóng)村危舊土坯房改造的指導(dǎo)意見（試行）》（贛市辦發(fā)[2012]6號文件）及《關(guān)于推進農(nóng)村危舊土坯房改造工作的實施意見》精神，扎實有效推進我村農(nóng)村危舊土坯房改造工作，結(jié)合我村實際，特制定本實施意見。

一、總體要求

（一）總體目標

從2012年開始用三年時間全面完成我村農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)，其中2012年完成 戶。

（二）基本原則

1、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，結(jié)合農(nóng)村“山、水、田、園、路”等自然條件，科學(xué)規(guī)劃選址，編制村莊規(guī)劃，引導(dǎo)改造建設(shè)。

2、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。政府在農(nóng)村危舊土坯房改造中起主導(dǎo)作用，尊重群眾意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、一戶一宅、節(jié)約用地。執(zhí)行“一戶一宅”，控制占地 和建房面積，體現(xiàn)地域特色。利用空閑地、空置宅基地和老宅基地及未利用地，嚴格控制占用耕地。

4、分類分批、統(tǒng)籌推進。優(yōu)先解決住房最危險、最困難群眾的住房問題。示范帶動，分類分批實施改造，統(tǒng)籌推進村莊環(huán)境綜合整治。

5、規(guī)范程序、陽光操作。堅持公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行村、鎮(zhèn)、縣“三級審核、三榜公示”，做到“扶持政策、改造對象、補助標準、審批結(jié)果”四公開，接受群眾和社會監(jiān)督。

二、改造范圍與標準、要求

本實施意見所指的農(nóng)村危舊土坯房即依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，經(jīng)鑒定為C級危房（部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房）或D級危房（承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，隨時可能喪失穩(wěn)定性和承載能力，構(gòu)成整幢危房）的農(nóng)村土坯房。

（一）改造范圍與對象

1、改造范圍。改造范圍為全村集體土地上的危舊土坯房。

2、改造對象。居住在D級和C級危舊土坯-房的農(nóng)戶。

（二）建房標準

1、占用宅基地建房：每戶宅基地面積60—90平方米。

2、公寓式聯(lián)戶建房：每戶建筑面積60平方米左右。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村統(tǒng)一建房：每戶建筑面積不超過50平方米。

（三）補助標準

1、新建房屋補助標準：

（1）在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員（以下簡稱“兩紅”人員）及革命烈士的遺孀危房改造，每戶補助 萬元；

（2）分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人，“兩紅”人員及革命烈士的子女家庭危房改造，每戶補助 萬元；

（3）其他列入改造范圍的D級危舊土坯房改造，每戶補助 萬元；

（4）因災(zāi)倒房、新列入深山移民、地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷計劃的對象補助標準按照各自的補助政策及就高不就低原則，不重復(fù)享受補助。

2、修繕加固房屋補助標準：每戶補助 元。

3、信貸補助：對享受建房補助后仍資金不足的困難群眾，可向銀行申請5萬元以內(nèi)的農(nóng)村危舊土坯房改造貸款。貸款方式為：以產(chǎn)權(quán)抵押、自然人擔(dān)保、聯(lián)保等方式向銀行申請最多2年期限貸款，市、縣財政按照基準利率各給予40%貼息，借款人負擔(dān)20%利息。

（四）改造要求

1、要嚴格執(zhí)行一戶一宅、拆舊建新的規(guī)定。凡另行選址建房的改造戶在拆除原有危舊土坯房簽訂《退宅協(xié)議》并將老宅基地交回村集體經(jīng)濟組織、依法流轉(zhuǎn)他人、復(fù)墾的前提下，方可享受危舊土坯房改造補助、貼息貸款和占用宅基地新建房屋。

2、新建房屋須采用規(guī)劃建設(shè)部門推介的《贛南蘇區(qū)農(nóng)村危舊土坯房改造新戶型設(shè)計圖集》，同時滿足抗震設(shè)防，節(jié)能環(huán)保的要求。

3、鼓勵結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項目實施建設(shè)，同時積極爭取列入增減掛項目，對列入增減掛項目的經(jīng)驗收后，給予相應(yīng)的用地指標獎勵或經(jīng)濟獎勵。

三、改造方式

按照農(nóng)村危舊土坯房的質(zhì)量鑒定結(jié)果，原則上擬改造農(nóng)村危舊土坯房屬整體危險（D級）的應(yīng)拆除建新，屬局部危險（C級）的可修繕加固。制定相應(yīng)的工作措施，拆除無保護價值的廢棄、空置、閑置危舊土坯房，鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)購房或聯(lián)戶建公寓樓，或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民納入住房保障體系。

（一）拆舊建新

制定優(yōu)惠和獎勵政策，加速宅基地流轉(zhuǎn)置換，鼓勵采取集中連片式拆舊建新，有序引導(dǎo)農(nóng)村人口由自然村向較大村莊、邊遠村莊向交通便利村莊、一般村莊向中心村、小城鎮(zhèn)及縣城聚集，加快城鎮(zhèn)化進程。

1、集中新建：集中建設(shè)形式分就地集中新建和異地集中新建兩種。

（1）就地集中新建：凡符合村莊布點規(guī)劃、鑒定為D級危房的農(nóng)村土坯房比較集中的村莊，申請對象符合一戶一宅原則，在統(tǒng)一拆除危舊房后，按村莊建設(shè)規(guī)劃要求集中新建。

（2）異地集中新建：為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化趨勢，散居變聚居，建設(shè)新型社區(qū)，提升改造品位，鼓勵按照規(guī)劃在中心村。

2、原址建設(shè)。凡符合布點規(guī)劃的村莊，對鑒定為D級危房的零散改造對象，且符合一戶一宅原則，在拆除危舊土坯房后，按新戶型規(guī)劃要求在原址新建。

3、盤活置換。對分散供養(yǎng)五保戶、特困戶，可對現(xiàn)有的舊校舍、舊廠（場）房、舊辦公樓等閑置房屋修繕改造，進行妥善安置。鼓勵經(jīng)濟實力較弱的群眾購買本集體范圍內(nèi)質(zhì)量較好的舊房進行置換。

4、修繕加固。屬局部危險（C級）的農(nóng)村危舊土坯房可修繕加固。對具有一定歷史、文化和科學(xué)藝術(shù)價值，特別是記載紅色文化歷史和凸顯客家民居風(fēng)格的危舊土坯房，應(yīng)按照“修舊如舊”的原則，予以重點修繕保護，并鼓勵采取購置修繕等形式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)。

四、資金籌集與發(fā)放 對集中新建點要通過多途徑解決部分公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

（一）加大資金籌集力度。除國家和省財政補助資金外，整合相關(guān)項目和資金，將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房救助、挾貧安居等與農(nóng)村土坯房改造有機銜接，通過銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村土坯房改造資金。將縣撥付農(nóng)村危舊土坯房改造配套費列入年度資金預(yù)算，確保工作順利開展。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危舊土坯房改造補助資金實行專戶管理、分帳核算、封閉運行、專款專用。拆舊建新的拆除舊房時先撥付20%補助資金，工程主體封頂后撥付50%補助資金，工程竣工驗收合格后（或搬入新居）付清全部補助資金。異地新建的完成基礎(chǔ)工程后先撥付20%補助資金，工程主體封頂后撥付40%補助資金，拆除舊房并工程竣工驗收合格后（或搬入新居）付清全部補助資金。

五、操作程序

（一）自愿申請

符合農(nóng)村危舊土坯房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶情況登記表和危舊土坯房照片等材料。

（二）集體評議 接到農(nóng)戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，經(jīng)評議符合補助對象條件的改造對象，經(jīng)公示7天后無異議，方可填寫審批表和登記表，并上報鎮(zhèn)政府核查。

（三）入戶核查

鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶核查。經(jīng)核查符合條件的，由鎮(zhèn)政府簽署意見報縣農(nóng)村危舊土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鎮(zhèn)政府將材料退回所在村委，并說明原因。鎮(zhèn)政府審核結(jié)果要在政務(wù)和村務(wù)公開欄進行公示，公示期為7天。

（四）審批公示

審批結(jié)果要進行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況及縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村危舊土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督電話。同時，組織做好與經(jīng)批準的危舊土坯房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

（五）竣工驗收

農(nóng)村危舊土坯房改造竣工后，鎮(zhèn)政府和村委會先行組織人員進行檢查驗收，及時查找問題，搞好整改，驗收后報請縣農(nóng)村危舊土坯房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面驗收。

六、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村成立以農(nóng)村危舊土坯房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長： 副組長： 成 員：

（二）強化跟蹤落實。要在密切配合，積極做好農(nóng)戶建房的全程跟蹤服務(wù)工作，落實工作機制。

（三）建立工作機制。建立掛點幫扶機制。村農(nóng)村危舊土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組對危舊土坯房改造工作進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，并與“三送”工作相結(jié)合。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。要采取黑板報、宣傳欄和標語等多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危舊土坯房改造工作，使農(nóng)村危舊土坯房改造各項政策深入人心，形成良好的社會氛圍。

中共 村黨支部

村委員會

年 月 日

第二篇：農(nóng)村危舊土坯房改造自查報告

農(nóng)村危舊土坯房改造自查報告

根據(jù)上級有關(guān)文件精神，為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造有序、安全、保質(zhì)保量完成，我鎮(zhèn)成立以常務(wù)副鎮(zhèn)長為組長，農(nóng)村危舊土坯房改造分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)村危舊土坯房改造領(lǐng)導(dǎo)小組及紀檢、財政等為成員的農(nóng)村危舊土坯房改造監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立舉報電話。自查情況如下：

1、各村重點圍繞土坯房改造政策落實情況、土坯房改造戶審核情況、建房驗收情況等方面開展自查自糾。針對未拆除“空心房”，逐一建立臺賬，制定專人跟蹤，落實整改責(zé)任，確保拆除“空心房”后才能入住公寓樓。

2、對工匠培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)和個別指導(dǎo)相結(jié)合。對農(nóng)村建房工匠實行資格認證制度，加強對農(nóng)村個體工匠、建筑施工隊伍的專業(yè)技術(shù)和安全教育培訓(xùn)，對符合資格要求并考核合格的施工人員頒發(fā)農(nóng)村建房工匠資格證書，對不符合資格要求的嚴禁參與農(nóng)村建房施工。加大對農(nóng)村建房工匠的清理和整頓力度，規(guī)范農(nóng)村建筑施工隊伍管理，嚴格農(nóng)村建筑市場準入。并對各種建材經(jīng)常性監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、邀請市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局技術(shù)人員進行地質(zhì)地貌勘探。服從城市總體規(guī)劃，確定選址之后，并聘請市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院專家按照高起點、高標準、高質(zhì)量的要求進行圖紙施工設(shè)計等前期準備工作，嚴格按照圖紙施工。并經(jīng)過鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究決定，對公寓樓工程進行公開招投標，嚴格按照程序確定施工單位。

4、我鎮(zhèn)對農(nóng)村危舊土坯房改造資格進行嚴格審核。經(jīng)符合土坯房改造條件的農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議通過、公示之后，由鎮(zhèn)土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村上報的對象全部入戶核查，實地踏看，優(yōu)先考慮分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人等困難群眾，結(jié)合房屋損毀情況，以及將來房屋拆除情況綜合考慮，確定農(nóng)村危舊土坯房改造住戶，確保最困難的群眾優(yōu)先，切實解決群眾居住安全問題。并進行了“三審三公示”，并將改造后對象獎補情況再次進行了公示。全部對象均按照上級對紙質(zhì)檔要求進行了歸類，同時確保網(wǎng)上信息同步錄入，不出現(xiàn)偏差。

5、加強施工現(xiàn)場的管理。要明確專門的質(zhì)量、安全監(jiān)管機構(gòu)和人員，落實監(jiān)管職責(zé)和具體的監(jiān)管措施，做到施工現(xiàn)場有人跟蹤管理和跟蹤服務(wù)。使農(nóng)村建房的質(zhì)量、安全管理不留空白，并保證所有危舊土坯房改造按時完成。

6、強化督促檢查。鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各村開展自查自糾、問題整改等工作情況的專項督查，組織對村進行交叉檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)督檢查工作中存在的突出問題，確保農(nóng)村危舊土坯房改造資金絕對安全。

第三篇：農(nóng)村危舊土坯房改造申請書

農(nóng)村危舊土坯房改造申請書

內(nèi)良鄉(xiāng)人民政府：

我是內(nèi)良鄉(xiāng)小組的村民居住的土坯房破舊，需要拆舊建新，特提出土坯房改造的申請。本人保證：如果申請成功，將嚴格按照鄉(xiāng)黨委政府的要求，選址按照村莊規(guī)劃要求，選用《贛南蘇區(qū)農(nóng)村危舊土坯房改造新戶型設(shè)計圖集》推介的新戶型圖；新建房屋占地面積不超過90㎡，層高三層以內(nèi)；在規(guī)定時間內(nèi)準時開工，2013年12月底前準時竣工（墻體粉刷、通水電、門窗安裝）并入住，同時將過渡性的土坯房拆除；施工過程中由自己全程監(jiān)督施工質(zhì)量，并承擔(dān)全部安全責(zé)任；如果未按時按要求完成，本人自愿放棄農(nóng)村危舊土坯房改造補助款。

申請人：年月日

第四篇：農(nóng)村危舊土坯房改造政策

農(nóng)村危舊土坯房改造政策

（一）改造范圍

改造范圍為全縣集體土地上的危舊土坯房，其中縣城中心城區(qū)內(nèi)的危舊土坯房改造必須符合縣城中心城區(qū)規(guī)劃要求。

（二）改造對象

居住在危舊土坯房的農(nóng)戶和無房戶。

（三）建房標準

1.占用宅基地建房：每戶宅基地面積60—90平方米。

2.公寓式聯(lián)戶建房：縣城中心城區(qū)內(nèi)的每戶建筑面積60平方米左右。

3.鎮(zhèn)村統(tǒng)一建房：每戶建筑面積不超過50平方米。(四)補助標準

（1）新建房屋補助標準：在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員（以下稱“兩紅”人員）及革命烈士的遺孀危房改造，每戶補助4萬元；分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人，“兩紅”人員及革命烈士的子女家庭危房改造，每戶補助2萬元；其他列入改造范圍的D級危舊土坯房改造，每戶補助1.5萬元；

（2）對C級土坯房修繕加固房屋補助標準：每戶補助3000元；

第五篇：農(nóng)村危舊土坯房改造經(jīng)驗材料

農(nóng)村危舊土坯房改造經(jīng)驗材料分流分批、連片聯(lián)動、統(tǒng)管統(tǒng)建--竹笮鄉(xiāng)探索特殊困難群體農(nóng)房改造新模式竹笮鄉(xiāng)共有危舊土坯房3425戶，2231戶仍居住在土坯房內(nèi)，其中特殊群體520戶（兩紅人員遺孀9戶、烈士子女146戶、分散供養(yǎng)五保戶42戶、低保戶250戶、殘疾人73戶）。作為縣工業(yè)園區(qū)和**新城的主戰(zhàn)場，竹笮鄉(xiāng)結(jié)合土地資源緊缺、群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)弱、失地農(nóng)民數(shù)量多、特殊困難群體愿望迫切的鄉(xiāng)情民情，率先從特殊困難群體尋找工作突破口，探索出“分流分批、連片聯(lián)動、統(tǒng)管統(tǒng)建”的特殊困難群體農(nóng)房改造新路子。

一、分流分批、遞次推進一是對經(jīng)濟條件相對稍好，有戀舊情結(jié)、仍想原地拆建、改建的農(nóng)戶，由政府主導(dǎo)農(nóng)戶自行選址分散建房或修繕加固；二是對經(jīng)濟條件差，無能力自行建房并愿意異地搬遷的農(nóng)戶，在集中建設(shè)點內(nèi)進行統(tǒng)一安置。特殊困難群體集中安置計劃三年分三批進行：2012年完成以兩紅人員及遺孀、烈士子女、分散供養(yǎng)五保戶為主的第一批45戶安置；2013年完成以低保戶為主的第二批100戶安置；2014年完成剩余第三批約100戶困難戶的安置；

2、連片聯(lián)動，優(yōu)勢引導(dǎo)政府規(guī)劃集中連片建設(shè)點。在建設(shè)點的選址上，堅持“把最好的地域優(yōu)先給最困難的群體”，將集中建設(shè)點的選點工作與**新城規(guī)劃宏偉藍圖相結(jié)合、與迎賓大道C段改擴建相結(jié)合、在大富村云陂、賴沙組設(shè)置2個集中建設(shè)點。