第一篇：浙江紅色旅游的優勢及發展思路研究

浙江紅色旅游的優勢及發展思路研究

發布時間：2011-8-

3信息來源：浙江省發展和改革研究所網站

省發展和改革委員會課題組

我省具有發展紅色旅游的資源、交通、需求、機制等優勢，必須把握“十一五”經濟社會發展的有利時機，加快開發和建設重要景點景區和線路，推動紅色旅游持續健康發展。

一、發展紅色旅游具有突出優勢

我省是中國革命和武裝斗爭的積極活動區域，革命遺址遺跡豐富，加之歷史文化深厚，風景秀麗，經濟發達，具有發展紅色旅游得天獨厚的優勢。近幾年來，各級黨委和政府十分重視紅色旅游發展。紅色旅游投入不斷增加，革命傳統教育活動日益深化，在旅游業快速發展的環境下，紅色旅游景區建設加快推進，游客人數較快增長，社會參與初顯成效。

——革命遺存豐富奠定紅色旅游發展的堅實基礎。浙江具有較長的革命傳統和抵御外來侵略的光榮歷史，黨領導的革命遺跡遍布全省，紅色旅游資源種類豐富、分布廣泛，為發展紅色旅游創造了良好條件。黨史部門初步整理的重要革命遺跡及紀念設施有100多處。包含我省嘉興南湖的滬浙紅色旅游區，是《全國紅色旅游發展規劃綱要》確定的12個重點紅色旅游區之一。溫州浙南（平陽）抗日根據地舊址等5個紅色旅游景區，列入國家百個“紅色旅游經典景區”。在不同歷史時期，不同地區，我省都保存著一批重要的革命遺址、遺跡和史實，如長興新四軍蘇浙軍區司令部舊址、永嘉楠溪江紅十三軍軍部舊址、蕭山衙前農民運動遺跡等重要革命遺存，以及梁柏臺故居、劉英烈士陵園、徐英烈士故居及紀念館，上世紀二、三十年代浙江地方黨領導人在杭州小車橋陸軍監獄的斗爭等。

——人文山水優勢強化紅色旅游發展的環境支持。浙江歷史文化深厚，風景秀麗，富有“山水浙江、詩畫江南”的美譽，革命歷史文化遺存同秀美的自然景觀、獨特的地域文化和絢爛的民俗風情相匯聚，形成了較大的旅游開發潛力。嘉興南湖既有煙雨奇景，又有古典園林精巧；寧波四明山生態奇特，梁弄古鎮古韻濃厚；一江山島海天風光壯美，觀海、攀巖相得益彰；長興古銀杏長廊魅力獨特，永嘉楠溪江風景宜人，等等。江南風景和革命歷史文化相互結合，紅色旅游、生態旅游、民俗文化旅游和海洋旅游相互促進，為發展紅色旅游構建了一個潛力巨大、可持續開發的平臺。

——經濟快速發展創造紅色旅游發展的較大空間。我省經濟增長迅速，2005年全省人均GDP超過3400美元，地方財政收入1067億元，民間資金較多，政府財力有了較大增強，為發展紅色旅游提供了有力的資金保障。伴隨著經濟發展和居民收入提高，需求結構正由物質生活為主，向更高的精神文化層次提升，2000－2004年城鄉居民旅游娛樂性支出分別增長2.2倍和1.4倍，越來越多的居民外出旅游度假，為發展紅色旅游提供了旺盛需求。旅游業發展迅速，較早確立了到2010年建成旅游經濟強省的戰略目標，自2005年起實施300個重點建設項目，總投資匡算800多億元，有利于改善住宿餐飲、商業購物等服務條件，增強旅游業配套能力。交通基礎設施不斷改善，全省四小時公路交通圈基本形成，大大便利了境內外游客進出浙江。

——體制機制領先提供紅色旅游發展的有力支撐。我省體制改革一直走在全國前列，各類微觀經濟主體高度活躍，社會活力日益增強，民間資本投資文化社會事業的門檻不斷降低，形成了發展紅色旅游的良好社會環境。旅游業體制改革不斷深化，景區逐步實現所有權、管理權和經營權相分離，服務設施產權改革有序推進，積極推動社會資源向旅游產品轉化，提供了重要產業體制支撐。紅色旅游工作機制初步形成，成立了由省委領導任組長的“浙江省紅色旅游工作協調小組”，政府各有關部門分工負責，共同推進紅色旅游發展的決策、規劃以及貫徹落實工作。

當前，我省發展紅色旅游還存在較多問題。發展紅色旅游的認識有待深化，有的認為紅色旅游僅僅是旅游促銷的一種手段，有的忽視了周邊人文山水資源開發，有的過分發展商業設施，破壞了革命遺址遺跡莊嚴肅穆的應有氛圍。保護革命遺址遺跡的力度有待進一步加強，部分遺址遺跡因缺少資金，日益遭受風雨侵蝕、白蟻患害和人為破壞，出現了不同程度的毀損，有的甚至面臨毀壞，一些保護較好的遺址遺跡也存在著消防、被盜等隱患，以及周邊建設缺少統一規劃的問題。發展紅色旅游的機制有待強化，尚未形成發展紅色旅游整體的規劃機制，與大旅游的整合機制有待加強，市場營銷機制較弱，景點景區表現手法陳舊，存在著重硬件、輕管理的傾向。部分紅色旅游資源開發難點有待克服，相當一部分紅色旅游資源分布在老少邊窮地區，交通不便，缺少必要的接待設施；有些從業人員只具備初中文化程度，歷史文化了解膚淺；部分地區還存在著景點孤立分散和內容單薄的開發難點。

二、“十一五”紅色旅游發展的主要目標

發展紅色旅游，必須積極貫徹實施《全國紅色旅游發展規劃綱要》，深化紅色旅游的愛國主義和革命傳統教育主題，體現與時俱進的時代精神，整理、研究和保護革命遺址遺跡和史實，協調推進紅色旅游景點景區和線路建設。堅持政府組織引導、社會積極參與和市場有效運作，建立和完善文化事業發展與旅游開發相結合的體制機制，強化重點項目建設和提高開發管理水平。發展紅色旅游，還要堅持突出社會效益，統籌協調，多方參與，深化主題，分類推進的原則。

我省發展紅色旅游的總體目標是，強化革命遺址遺跡和史實保護，把其建設成為愛國主義教育的重要陣地和具有較大影響的旅游目的地；建設和保護一批紅色旅游重要景點，造就一批紅色旅游經典景區，整合優化若干紅色旅游精品線路，形成景點景區和線路聯動發展的紅色旅游整體架構；完善有利于保護開發和發展紅色旅游的政策法規和體制機制，促進參加紅色旅游人數的穩定增長，到2010年，全省紅色旅游綜合收入占全國8%左右，直接就業人數達到10萬人，間接就業人數達到50萬人，旅游人數達到2000萬人次，形成紅色旅游與大旅游互為促進、相得益彰的健康快速發展態勢。

——革命遺址遺跡和史實實現有效保護和合理利用。加大保護設施建設和環境整治力度，重點革命遺址遺跡的保護、展示和宣講等達到國內先進水平。全面修繕和整體保護列入全國重點文物保護單位的革命遺址遺跡，分期分批維修和保護列入省級紅色旅游經典景區和重要景點名錄的革命遺跡及紀念設施，妥善保護其他重要革命文物、遺址、紀念地、文獻等。合理開發利用革命遺址遺跡所形成的山水、人文資源，防止項目開發中的建設性破壞，實現革命遺址遺跡有效保護與合理利用、社會效益與經濟效益相統一。

——紅色旅游發展的整體構架基本建立。南湖風景名勝區對全省紅色旅游的帶動和輻射作用增強，嘉興南湖風景名勝區、紹興魯迅故居及紀念館、臺州解放一江山島戰役紀念地等7個紅色旅游經典景區率先建成并有效運轉。加快建設“上海—嘉興—平陽”國家級紅色旅游精品線路，積極配套完善11條紅色旅游省級精品線路。統籌實施40個紅色旅游重要景點建設項目，形成紅色旅游景區線路結合、主次分明、定位明確、有序開發的整體架構。7個紅色旅游經典景區達到國家旅游景區3A級標準，其中嘉興南湖風景名勝區、紹興魯迅故居及紀念館達到4A級標準。精品線路規范運行，重要景點建成開放。

——紅色旅游市場開發和經營的體制機制富有活力。深化旅游資源管理、旅游企業經營體制等改革，充分利用市場機制，采取靈活的政策措施，鼓勵社會各界參與紅色旅游的開發經營。形成政府組織引導、企業和個人積極參與、市場有效運作的多元化發展機制。規范政府投資，激勵民間投資，一批以紅色旅游為主業的品牌企業發揮骨干作用，一批紅色旅游產業化項目投入使用，帶動酒店、餐飲、客運、休閑娛樂、特色旅游商品等旅游相關產業的發展，形成旅游經濟發展的新亮點。到2010年，全省紅色旅游綜合收入占全國8%左右，直接就業人數達到10萬人，間接就業人數達到50萬人。

——參加紅色旅游人數持續穩定增長。強化紅色旅游主題，豐富紅色旅游內容，著力提高浙江紅色旅游在全國范圍內的吸引力。紅色旅游加快融入大旅游體系，紅色旅游的宣傳推廣和組團機制有效，以黨員、先進分子、青少年為重點，大力推動社會各界積極參加紅色旅游活動。政府資助、社會贊助和個人自費相結合，構筑不同群體參加紅色旅游的長效機制。復合性、綜合性強的紅色旅游景區及線路，加強對外宣傳推廣，吸引境外游客。重要景點常年開放，經典景區參觀人數年平均增長25%左右，到2010年力爭累計達到2000萬人次。

2010年后，進一步促進紅色旅游與旅游業整體發展的融合，全面推進紅色旅游發展的各項工作。全省紅色旅游基礎設施及配套能力顯著完善，組織化程度和市場化水準顯著提升，參觀人數顯著增加。紅色旅游與生態、人文旅游的結合更加緊密，經典景區、精品線路的知名度和影響力更加擴大。紅色旅游資源的綜合潛力得到深度開發，形成紅色旅游發展的良性循環，實現紅色旅游又快又好發展。

三、全面實施“71240”工程

根據浙江的革命歷史地位和紅色旅游資源的特點，以“開天辟地，黨的創立；英華浙江，烽火東南；縱橫兩浙，決勝山海”為浙江紅色旅游建設發展的總體定位，強化紅色旅游資源有序開發的導向。重點提升和建設7個經典景區，著力整合和推廣12條精品線路，積極保護和培育40個重要景點，形成71240工程的總體格局。合理開發建設地方其他紅色旅游景點景區和線路，全面推進紅色旅游發展。

（一）重點提升和建設7個紅色旅游經典景區

必須加強景區建設銜接，明確發展定位，突出主題和特色，增強綜合功能，形成景區之間相互促進、共同發展的整體格局。

1、南湖風景名勝區。主題定位是“開天辟地、黨的創立”。科學實施景區深度開發和建設方案，全面維修現有場館設施，加快景區環境綜合整理、配套景點建設。擴建部分場館，全面提升接待能力。拓展紅色旅游內容和特色景點，發展相關產業，增強景區的觀光旅游和都市休閑功能，強化景區的輻射功能和帶動效應。適當開辟浙江黨史陳列場所，加大整體宣傳我省革命歷史的力度，便利游客加深對全省黨史、革命史和特色旅游的全面了解，推動游客參加浙江深度游和精品游。

2、魯迅故居及紀念館。主題定位是“名士之鄉、偉人故里”。深度推進魯迅故里及紀念設施的綜合開發和建設，形成魯迅青少年時代生活環境，清末民初紹興市井生活風情和魯迅作品人物場景，魯迅文化研究3個展示區，以及紹興傳統商業區、旅游服務區2個區塊。修繕周恩來祖居并豐富文物、史實陳列，加強與秋瑾故居、蔡元培故居、東湖陶社、大通學堂徐社等重要景點的聯動參觀和游覽，形成全面反映中國近現代革命史和人文特色的紅色旅游“紹興板塊”。

3、解放一江山島戰役紀念地。主題定位是“三軍海戰、英雄豐碑”。改建擴建臺州市區的解放一江山島烈士陵園。清理、修繕一江山島和大陳島的戰場遺跡，完善戰場標識說明等設施，增加陳列布展，修建環島公路、游步道等交通配套設施。增設市區與一江山島及大陳島往返快速客輪，擴建客運碼頭、游客集散中心等設施，形成烈士陵園、登陸戰紀念館、一江山島和大陳島各景點陸海聯動的紅色旅游景區。

4、浙南（平陽）抗日根據地舊址。主題定位是“北上抗日、浙南紅區”。突出紅軍挺進師和中共浙江省一大主題系列，重點開發建設革命遺址遺跡和紀念設施相對集中的鳳臥、山門等區域，注重紅色旅游資源與南雁蕩山等自然風光結合，完善景區專項建設規劃，加強與文成、泰順、瑞安等地重要紅色旅游景點開發建設的協作，加快建成旅游資源集中、游覽體系完整、內部交通順暢的紅色旅游景區。

5、浙東（四明山）抗日根據地舊址。主題定位是“浙東古鎮、抗日堡壘”。保護和建設梁弄古鎮，提升四明山國家森林公園優勢，加快抗日根據地舊址、遺跡的開發建設，修繕和保護重要革命遺址遺跡，加強紅色旅游與生態、民俗旅游的整體宣傳推廣，增加參與性、體驗性的旅游項目。改善景區觀光游覽環境，完善相關配套設施，制定和完善整體旅游營銷策略，加強與寧波、慈溪等重要紅色旅游關聯景點開發的協作，建設浙東地區紅色旅游與生態休閑相結合的重要景區。

6、新四軍蘇浙軍區紀念館及司令部舊址。主題定位是“抗戰烽火、紅色要津”。加強新四軍蘇浙軍區革命遺址遺跡保護和研究，加快制定和實施景區專項建設規劃，重點開發建設槐坎溫塘、仰峰岕、白峴茅山等核心景點，完善交通和接待設施。進一步整合特色旅游資源，拓展觀光和休閑項目，加強與德清、安吉等地重要紅色旅游關聯景點開發的協作，建設成為浙北地區融革命文化、古生態文化、民俗文化為一體的重要景區。

7、紅十三軍軍部舊址。主題定位是“游擊浙南、浴血奮斗”。加快以紅軍創立發展為中心內容的景區規劃建設，全面修繕紀念建筑，新建講解大廳等接待設施，提升文物保護和陳列布展水準，加強景區環境治理和交通等配套設施建設。深化紅十三軍歷史研究，完善周邊革命遺跡和紀念設施，加強與溫州、仙居、樂清、永康、磐安等地相關紅色旅游景點開發建設的協作，不斷深化主題形象。強化與楠溪江國家級風景名勝區的融合，打造革命歷史文化與浙南秀麗山水、特色民俗文化相結合的紅色旅游景區。

（二）著力整合和推廣紅色旅游精品線路

根據資源、交通、市場等綜合條件，整合和優化12條精品線路，強化干線特色，協調關聯景點景區的開發建設，形成干線帶動景區，景區激活線路，紅色旅游與觀光休閑相結合的發展格局。

1、“黨的誕生與紅色浙江”之旅：上海—嘉興—平陽。以上海為起點，連接南湖風景名勝區和浙南（平陽）抗日根據地舊址景區，屬于國家級精品線路。配套游覽紹興魯迅故居及紀念館、四明山浙東抗日根據地、永嘉楠溪江紅十三軍軍部舊址經典景區，形成相關景區聯動、紅色浙江別具特色的國內重要旅游干線。這條線路的特點是，重溫中國共產黨創立初期的偉大歷史，體會浙江軍民的抗戰風云，感受浙江人民當年如火如荼的革命活動。游覽江南水鄉，暢游四明山、楠溪江、南雁蕩等風光秀麗的自然景區，領略山水浙江的獨特魅力。

2、“名人故里”之旅：紹興—諸暨—新昌。以參觀紹興魯迅故居及紀念館、周恩來祖居為核心，連接諸暨俞秀松故居、新昌梁柏臺故居等景點，貫穿紹興水鄉風情、山澗奇觀、寺廟文化等特色游。這條線路的特點是，感受偉人成長歷程，體會革命志士的風范和精神。游覽國家4A級的諸暨五泄、新昌大佛寺風景名勝區，觀光紹興東湖、大禹陵、柯巖、安昌等各具特色的旅游名勝。

3、“一江山島戰史”之旅：臺州椒江—一江山島—大陳島。以參觀解放一江山島戰役紀念地景區為核心，貫穿海島勝景、海港燈火、海天一色、海鮮美味等觀光休閑游。這條線路的特點是，全面參觀了解三軍首次聯合作戰、解放一江山島的戰史，追懷在戰爭中犧牲的革命英烈，欣賞大陳島海蝕和海積景觀，體驗一江山島險峻環境，親歷海上旅行，躋身海港夜游，走海涂，嘗海鮮，集教育、旅游、休閑于一體，具有陸海聯游的獨特魅力。

4、“紅色邊區”之旅：平陽風臥—山門—南雁蕩山。以參觀浙南（平陽）抗日根據地舊址景區為核心，連接南雁蕩山風景區，毗鄰南麂列島。這條線路的特點是，親身體驗紅軍挺進師艱苦卓越的革命歲月，追懷革命先烈，重溫北上抗戰的豪邁氣概，感懷中共浙江省委早期革命斗爭的艱辛，享受山林野趣，領略南雁蕩山、大海列島等秀麗旖旎的自然風光。

5、“四明山抗日堡壘”之旅：余姚梁弄鎮—四明山景區。以游覽浙東抗日根據地舊址景區為重點，貫穿河姆渡文化遺址、森林公園、四明湖、山道古鎮等觀光休閑游。革命歷史文化遺跡豐富，舊書店、蘇區銀行和兵工廠等保存完好，四明山景區山水交映，古鎮風貌樸實獨特，各種景觀互相融合，形成了一條集紅色歷史與綠色生態于一體的精品線路。

6、“紅色要津”之旅：長興槐坎—莫干山白云山館—安吉姚家大院—孝豐。以參觀新四軍蘇浙軍區司令部舊址景區為核心，配套參觀莫干山浙西特委、白云山館國共領導人合作談判舊址，安吉反頑自衛戰指揮部舊址等景點，連接古地質公園、莫干山風景區、安吉生態游。這條線路的特點是，重現抗戰時期蘇浙軍區的風貌，體驗敵后蘇區生活和抗戰風云，觀光古銀杏長廊，飽覽莫干山自然人文勝景，躋身于中國竹鄉生態游和天荒坪抽水蓄能電站觀光游，體會浙北民居民俗休閑風情。

7、“浙南紅軍尋蹤”之旅 ：溫州—永嘉五尺鄉—楠溪江景區。以參觀永嘉紅十三軍軍部舊址景區為重點，連接江心嶼景區、楠溪江國家級風景名勝區。了解浙南紅軍創建歷程，體驗紅軍游擊作戰的艱苦歲月，領略江心嶼歷史人文勝跡，飽覽楠溪江的自然風光，感受浙南古村落文化，紅綠結合，獨具特色。

8、“英烈光輝”之旅：杭州云居山—蕭山衙前—富陽受降鎮—桐廬新合。以云居山烈士紀念館及碑為重點，連接解放杭州紀念碑、錢塘江大橋、蕭山衙前農運紀念館、新四軍金蕭支隊遺址陳列館等景點。貫穿西湖風光，“三江一湖”國家級風景名勝區。這條線路的特點是，展示浙江革命全景，感受錢塘江大橋抗戰風云，參觀侵浙日軍洽降儀式舊址，追懷游擊戰士的抗戰艱苦歲月。欣賞云居山、玉皇山和鳳凰山風景，飽覽富春山水風光，置身瑤琳仙境，體驗農家樂和民俗游。

9、“星火燎原”之旅：麗水—松陽安岱后—遂昌王村口—龍泉—慶元。以麗水中共浙江省委機關和新四軍駐浙江辦事處舊址為起點，安岱后和王村口革命遺址群為重點，連接住龍—寶溪系列革命舊址、齋郎戰斗紅軍指揮部舊址等景點，貫穿甌江上游景區、國家級自然保護區和畬族風情游。這條線路的特點是，參觀中共浙江省委機關舊址，體味安岱后紅色古寨特色，體驗紅軍戰斗歷程，游覽箬寮原始森林，飽覽百山祖、鳳陽山奇特風光，感受畬族文化，了解香菇歷史，觀光廊橋風景，集教育性、觀賞性、娛樂性于一體。

10、“浩然正氣”之旅：金華—義烏—東陽—永康方巖—武義。以參觀金華臺灣義勇隊和敵后抗日文化中心舊址為起點，連接施存統故居、陳望道故居、馮雪峰故居、日軍侵華細菌戰舊址、邵飄萍紀念館、金佛莊紀念館、劉英烈士陵園、徐英烈士故居及紀念館等景點。貫穿名山、名城、名寺及古鎮、古村、古建筑，兼有義烏中國小商品城。這條線路的特點是，感受全民抗戰的英雄氣概，追懷紅色理論家和抗敵勇士的革命精神，緬懷中共浙江早期領導人的革命風范和戰斗歷程，銘記日軍侵華暴行，游覽江南典型古民居古村落，飽覽雙龍洞、方巖景區等浙中山水風光和人文勝跡，購買價廉物美的小商品。

11、“浙西紅區”之旅：衢州—江山—常山—開化。以衢州六英烈紀念碑及館為起點，連接常山芙蓉鄉紅軍戰斗遺跡、開化庫坑中共閩浙贛省委和福嶺山中共浙皖特委、浙皖軍分區、紅軍醫院和軍服廠舊址等景點，貫穿多個著名風景區。這條線路的特點是，感受工農紅軍艱難的戰斗歲月，體驗軍民團結抗戰的英雄氣概，追懷邊區革命歷程，探險江西蘇區“紅色貿易”之路，觀光南宗孔廟，求索龍游石窟，飽覽爛柯山、江郎山、古田山、三清山及錢江源的山水風光和自然勝景。

12、“海上游擊”之旅：舟山定海—普陀—岱山。以舟山烈士陵園、大魚山和登步島戰斗舊址為起點，連接桃花島革命烈士陵園、東海工委舊址、金維映烈士故居等景點，貫穿海上佛國普陀山、避暑勝地朱家尖、東海漁港沈家門、東方大港寧波—舟山港。這條線路的特色是，追憶大魚山血戰、登步島戰斗中抗敵勇士的英雄事跡，感受海上革命風云，觀光普陀山海天景色和寺廟景觀，攬勝岱山蓬萊十景，飽覽海島風情，遍嘗漁家海鮮，感懷現代化港口的快速崛起。

此外，結合各地一些紅色旅游資源相對獨立的實際，打造富有地區特色的紅色旅游線路。積極培育和建設環杭州灣地區的天目游擊之旅、嘉善阻擊戰遺跡之旅，溫臺沿海地區的括蒼山游擊之旅、亭旁農民揭竿之旅，金衢麗地區的紅色理論家故居之旅等，適應多層次游客需求，形成精品線路帶動特色線路，不同群體共享紅色旅游愉悅的格局。

（三）積極保護和培育紅色旅游重要景點

保護和培育40個紅色旅游重要景點。這些重要景點未列入省紅色旅游7個經典景區之中，相對比較分散，但意義重要、開發價值較高、多數位于12條精品線路之中。其中環杭州灣地區18個，溫臺沿海地區8個，金衢麗地區14個。加快重點文物、史實的修繕和保護，加強景點的交通及其他配套設施建設，改進陳列布展方式，豐富游覽內容，打造特色景點。

——環杭州灣地區（杭州、嘉興、湖州、紹興、舟山、寧波）著重保護和培育以下18個紅色旅游景點：杭州云居山浙江革命烈士紀念館，蕭山衙前農運紀念館，桐鄉烏鎮茅盾故居，德清莫干山白云山館國共領導人合作談判舊址、浙西特委舊址，安吉反頑自衛戰指揮部舊址（姚家大院），諸暨俞秀松烈士陵園及故居，新昌梁柏臺故居及紀念亭、浙東人民解放軍第二游擊縱隊成立舊址，舟山大魚山烈士紀念碑，岱山金維映故居、東海工委舊址，慈溪浙東區黨委成立舊址、三北游擊司令部成立舊址，象山賀威圣烈士墓及故居、王嘉謨烈士墓及故居、殷夫故居，奉化卓蘭芳紀念館。

——溫臺沿海地區（溫州、臺州）著重保護和培育以下8個紅色旅游景點：溫州革命烈士紀念館，泰順閩浙邊臨時省委成立舊址及紅軍挺進師紀念館，瑞安浙南特委、浙南游擊縱隊司令部舊址，樂清永樂人民抗日游擊自衛總隊紀念館，三門亭旁農民暴動舊址，溫嶺紅十三軍第二師革命烈士陵園及紀念館，玉環潘心元烈士墓，仙居皤灘紅十三軍第三團舊址及紀念設施。

——金衢麗地區（金華、衢州、麗水）著重保護和培育以下14個紅色旅游景點：金華臺灣義勇隊舊址，金東施存統故居，永康方巖劉英烈士陵園，武義徐英烈士故居及紀念館，義烏陳望道故居、馮雪峰故居、日軍侵華細菌戰舊址，開化庫坑閩浙贛省委舊址、福嶺山浙皖特委舊址，麗水廈河中共浙江省委機關舊址，松陽安岱后革命遺址，遂昌王村口革命遺址群，龍泉住龍—寶溪系列革命舊址，慶元紅軍挺進師齋郎戰斗舊址。

此外，各市縣要根據黨史、革命史研究成果，妥善保護當地革命歷史文化遺存，積極開發和培育市縣級紅色旅游景點景區，精心設計游覽線路，著力擴大特色景點景區和線路的影響。

四、若干對策措施

發展紅色旅游是一項全社會的系統工程，必須進一步統一思想認識，加強組織領導，動員各級政府、各個部門以及社會力量共同參與。創新發展紅色旅游的體制機制，做好規劃銜接，發掘紅色旅游的時代意義，融紅色旅游和整個旅游業于一體，加強宣傳推廣，加快紅色旅游發展。

（一）統一思想認識，擴大宣傳推廣

深化紅色旅游具有重要戰略意義的認識。發展紅色旅游是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是強化革命傳統和愛國主義教育的重要載體，是不斷提高建設社會主義先進文化能力的重要措施，也是促進革命老區建設和發展的重要途徑。我省各級黨委政府要充分認識發展紅色旅游的重要現實意義和深遠歷史意義，把思想認識統一到黨和國家的重要戰略上來，加快發展紅色旅游，為深入實施“八八戰略”、全面建設“平安浙江”、加快“文化大省”建設服務。

積極創新宣傳方式。按照建設新時期政治工程、文化工程和經濟工程的要求，利用各種手段和工具，打造有效的紅色旅游宣傳推廣體系，營造良好的發展氛圍。通過互聯網、廣播電視、報刊雜志等加大紅色旅游宣傳力度，增強紅色旅游的吸引力。充分發揮各地區、各有關部門、企事業單位的積極性，統籌策劃，結合建黨、建軍、建國等重大紀念活動以及其他重要節假日，組織好紅色旅游的系列宣傳推廣工作。鼓勵把發展紅色旅游同思想政治教育相結合，同企事業單位的文化建設相結合，同消費結構提升相結合，同文藝創作相結合。引導、督促旅游企業增強紅色旅游發展意識，切實作好紅色旅游線路推廣工作。

（二）加強組織領導，健全工作機制

加強對發展紅色旅游工作的領導和組織協調。在省委省政府和“省紅色旅游工作協調小組”的統一領導下，充分發揮協調小組成員單位省委宣傳部、省發展改革委、省旅游局、省財政廳等相關部門的作用，加強溝通、密切合作、明確分工、各司其職，統籌解決全省紅色旅游發展建設中的重大問題。協調小組辦公室負責日常協調工作。建議各市、縣（區）相應成立紅色旅游工作協調小組及其辦公室，加強總體指導，形成發展合力。

建立紅色旅游發展的聯動機制。定期召開部門聯席會議，由領導小組辦公室負責召集，溝通商議紅色旅游發展工作，貫徹落實領導小組會議確定的有關事項。不定期召開市縣有關部門參加的協調會議以及各種專題會議，加強地方跨行政區域間的溝通交流和統籌協調，研究紅色旅游發展的具體事項。以部門聯席會議和市縣協調會議為有效載體，促進各部門、各地區有機配合，形成齊心協力、整體聯動、共同推進紅色旅游發展的良好格局。

（三）加大政府投入，鼓勵社會參與

盡快設立紅色旅游專項資金。為更好地推動我省紅色旅游發展，省級專項資金每年不低于2000萬元，爭取“十一五”期間專項資金總額超過1億元。省級專項資金主要是支持和引導，重點支持列入國家重點名錄的項目、列入省紅色旅游規劃的經典景區、精品線路、重要景點的項目，并注重向欠發達地區和革命老區傾斜。項目資金主要應以地方籌集為主，市縣財政也要設立專項資金，對省重點資助的項目，要切實安排好配套資金。建立和完善政府資金監管機制，強化主管部門對項目方案的審核職責。完善和推廣基本建設項目財政直接撥付制度，提高資金使用效率。加強對專項資金使用情況的監督檢查，較大的建設項目應實施中期評估，必要時依照法定程序對專項資金撥付進行調整。

積極鼓勵社會參與。調動和發揮民間團體、個人的積極性，拓寬建設資金來源，促進紅色旅游景點景區和線路的建設經營。制定完善相關政策和管理辦法，鼓勵民間捐資、捐工、捐獻革命歷史文物。引導旅游、客運、餐飲、酒店等企業，出資建設重要景點景區的接待、休閑、娛樂等配套商業性設施，規范經營秩序，保護企業和個人的合法權益。鼓勵和引導骨干旅行社積極參與我省紅色旅游經典景區和精品線路的市場推廣和營銷，創新旅行社與景點景區管理機構的合作機制，提升專業水準，降低運行成本，強化紅色旅游發展的綜合效益。

分類實施建設項目。根據目前我省紅色旅游發展實際，將項目分成加快實施、爭取實施、前期研究三種類型有序實施。加強項目管理，建立紅色旅游發展建設項目數據庫，加強對政府建設項目實施的監測和服務。應將紅色旅游經典景區項目納入當地土地利用總體規劃。符合相關要求的紅色旅游項目，在做好前期工作的情況下，可優先列入省重點工程。全力支持民間投資項目的建設，簡化項目審核、備案等程序，進一步改善項目建設環境，協調解決項目建設中的具體問題和矛盾，推動項目如期竣工和投入使用。

（四）強化教育培訓，實施規范管理

充分利用現有的旅游教育培訓體系，分級分類開展紅色旅游教育培訓工作。宣傳和旅游部門會同其他有關部門組織編寫符合浙江實際情況的紅色旅游培訓教材，加強對紅色旅游管理人員、導游和講解員的培訓，切實提高經營管理人員的素質和技能。各地旅游部門根據當地紅色旅游資源的主題特色，精心編寫和推廣使用規范的導游詞和解說詞，有效提高紅色旅游的質量。

切實加強對發展紅色旅游的管理。積極創新紅色旅游發展機制，加快形成既符合新時代革命傳統和愛國主義教育的要求、也符合市場經濟規律的管理體制和經營模式，大力提高紅色旅游經營管理水平。同時，加強對紅色旅游景點景區和線路的監管，制定和實施服務質量標準，切實提高紅色旅游的社會效益和經濟效益，保證紅色旅游持續健康發展。

（五）加快規劃編制，推進區域合作

抓緊制定紅色旅游發展的總體規劃及其他相關規劃。深化主題，理順思路，整合資源，明確重點，落實項目，切切實實把發展紅色旅游工作落到實處。規劃編制要強調科學性，注意發揮專家的作用，處理好與其他各方面規劃的銜接，增強規劃對紅色旅游發展的指導作用。

加強省內各地以及和周邊省市的合作。加強信息交流，推進資源共享，形成有效的協調機制，共同打造和使用紅色旅游主題品牌。加強與周邊省市的互動合作，建立和拓展省際紅色旅游精品線路，豐富整體內涵，強化主題形象，推動浙江紅色旅游相融于長三角以及全國紅色旅游的整體發展之中。

課題協調人：金興盛

課題組組長：李巖益 卓勇良

課題組副組長：李躍進

課題組成員：黃建華 孫裕增 丁凱 黃良浩 周鴻飛

執 筆：孫裕增周鴻飛

第二篇：黃岡紅色旅游發展對策研究

黃岡紅色旅游發展對策研究

2010-01-06 20:40 來源: 作者： 網友評論 0 條 瀏覽次數 31

1[摘 要] 黃岡作為全國著名的革命老區，紅色旅游資源豐富，價值較高，在全國大力開發紅色旅游的浪潮中，黃岡紅色旅游也取得了長足的發展，但由于黃岡紅色旅游開發較晚，因此在紅色旅游開發過程中存在不少困難和問題，如何解決這些困難和問題，對于促進紅色旅游的可持續發展，實現紅色旅游的社會效益和經濟效益，對于推動黃岡第三產業的發展，造福老區人民具有十分重要的意義

[關鍵詞] 黃岡 紅色旅游 對策

紅色旅游起源于上個世紀六七十年代文革期間，紅衛兵瞻仰革命圣地的熱潮，它是指以中國共產黨領導人民在革命和戰爭時期建立豐功偉績所形成的紀念地，標志物為載體，以其所承載的革命歷史，革命事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習，參觀游覽的主題性旅游活動。1999年江西省先提出了紅色旅游的概念，紅色旅游很快被社會認同，2004年1月在鄭州召開的全國旅游工作會議上，由江西發起，上海.北京.福建.河北.廣東.陜西六省市共同參與，簽訂了《七省市發展紅色旅游鄭州宣言》，2004年12月，中央辦公廳，國務院印發了《2004年～2010年全國紅色旅游規劃綱要》，標志著發展紅色旅游正式成為國家政策。

據不完全統計，2004年～2007年，全國紅色旅游綜合收入突破1000億元，3年來紅色旅游游客累計超過4億人次，目前，全國紅色旅游直接就業人數達到37萬人，間接就業人數143萬人，紅色旅游正越來越大的發揮其社會效益和經濟效益

一、黃岡紅色旅游開發的現狀

黃岡在土地革命，抗日戰爭和解放戰爭時期為革命作出了重大犧牲，40多萬黃岡人民為革命犧牲了生命。土地革命時期，爆發了著名的黃麻起義，建立了革命政權，成為當的重要革命根據地—鄂豫皖革命根據地的重要組成部分，三大方面軍之一的紅四方面軍在此成立，解放戰爭時期，鄧大軍千里躍進大別山，揭開了解放戰爭由守到攻的序幕，留下了以紅安七里坪，劉鄧大軍高堂鋪戰斗指揮所為代表的一大批珍貴的革命遺址和遺跡，誕生了董必武、李先念兩位國家主席和陳潭秋、董必武、包惠僧三位中共一大代表，誕生了200多名開國將帥，其中紅安有“兩百個將軍一個故鄉”的美稱，1989年中央軍委確定了33位軍事家中，黃岡就有林彪，王樹聲和李先念三人。

在2005年確立的100個“紅色旅游經典景區”中，黃岡就有麻城市烈士陵園、紅安縣黃麻起義和鄂豫皖蘇區革命烈士陵園、英山縣英山革命烈士陵園、羅田縣勝利烈士陵園入選，黃岡是全國12個“重點紅色旅游區”—大別山紅色旅游區的重要組成部分，全國30條紅色旅游精品線路之一的武漢—麻城—紅安—新縣—信陽線，黃岡就有麻城和紅安名列其中。

由于黃岡經濟較為落后，全市現有五個國家級貧困縣，發展紅色旅游，將老區豐富的紅色資源和旅游開發結合起來，將紅色資源與黃岡豐富的人文資源，生態環境，宗教資源，民俗結合起來進行旅游開發，對于促進紅色旅游資源的保護和帶動黃岡經濟社會協調發展具有非常重要的作用。

相對于井岡山，延安，韶山等革命圣地而言，黃岡紅色旅游的開發起步較晚，2004年10月，時任湖北省省長的羅清泉同志在羅田縣主持召開大別山旅游開發現場辦公會，至此，黃岡紅色旅游迎來了大發展的時期。

黃岡紅色旅游開發也取得了很大的進步，學習和借鑒了井岡山發展紅色旅游的經驗，先后和安徽、河南以及延安、廣安開展了紅色旅游區域合作和橫向交流，加強生態旅游和紅色旅游的結合，編制了《武漢城市圈兩型社會綜合改革配套實驗區黃岡大別山旅游事業發展專

項規劃》，努力建設中國旅游先進城市，在《黃岡市“十一五”旅游發展規劃綱要》中對紅色旅游的線路的改造，景點的開發，旅行社和旅游飯店的建設，旅游商品和旅游文化的擴展，以及紅色旅游的政策支持和措施保障都作出了明確的規定，這必將為黃岡打造紅色旅游名牌，實現紅色旅游跨越式發展提供堅強的保障。

但由于黃岡紅色旅游開發起步較晚，對紅色旅游的認識不足，同時黃岡經濟較為落后，紅色旅游資源知名度相對于延安，西柏坡等地較低，因此在紅色旅游中出現了各種問題和困難，研究如何解決這些問題和困難，對于促進黃岡的健康，快速，可持續發展，帶動黃岡經濟發展，造福老區人民具有十分重要的意義。

二、黃岡紅色旅游開發中存在的問題

1.景區建設落后

由于紅色旅游是以紅色景觀為對象的旅游活動，紅色景觀是紅色旅游的價值體現，其目的是為了使游客感受革命精神的偉大，從而身心受到愉悅和感染，更加珍惜現在的生活，更加奮發努力的工作和學習，因此，紅色旅游景區的軟環境和硬環境對于紅色旅游效果的發揮具有重要的作用，由于黃岡經濟比較落后，視野不夠開闊，對紅色旅游是一個系統，長期的工程認識不足，加之各相關部門缺少配合，因此出現了景區亂收費，陳列方式落后，缺少互動和體現型產品，解說枯燥，對紅色旅游資源保護不力，缺少住宿和特色產品的諸多問題，長此發展下去，必將影響游客數量和消費意愿，必將導致景區的影響力下降，威脅景區的可持續發展。

2.缺少協調合作

黃岡紅色旅游開發缺少協調合作，主要是指紅色旅游和其他旅游資源缺少聯系，本地區和相關紅色旅游景區資源缺少整合，黃岡所轄各縣市紅色旅游資源缺少合作，紅色旅游各相關部門缺少共同服務的意識，由于黃岡紅色旅游資源知名度不是太高，服務設施不夠完善，發展經驗和商業運作不成熟，加之黃岡紅色旅游與安徽，河南同屬大別山紅色旅游區，與武漢，新縣，信陽同屬一條紅色旅游精品線路，客觀上要求加強區域合作，如果各自為政，則容易造成惡性競爭和資源的重復浪費，由于黃岡紅色旅游景點分布在其所轄的各個縣市，而且紅色旅游是一個綜合各個方面的旅游活動，因此必須加強各縣市合作，加強同武漢城市圈合作，加強各政府部門的合作。但由于行政區劃的限制，加之部門利益和地方利益的阻撓，以及怎樣建立領導機制還未確定，因此仍存在各部門不配合，各縣市不合作，各省不通消息甚至搶奪資源的狀況，如黃岡羅田和安徽金寨就在爭奪大別山主峰—天堂寨的歸屬，不加強區域合作，將會形成服務不周到，景區之間惡性競爭，資源重復，單調，最終是每個景區都會受到損失。

3.不重視紅色旅游經濟社會的協同發展

紅色旅游的根本目的是保護和利用紅色旅游資源，促進老區經濟發展，為老區人民造福，紅色旅游當地的人民是紅色旅游的推動力，也是紅色旅游發展的目的，但是在黃岡發展紅色旅游的過程中，由于領導干部急功近利，缺乏以人為本的意識，法制不健全，沒有長遠規劃等原因，不重視讓當地人民參與到紅色旅游中去，對當地人民缺少紅色文化的宣傳，很少給予他們在紅色旅游中就業的機會，不注意提高他們對發展紅色旅游的服務意識，在發展紅色旅游中又破壞了當地的文化，造成環境污染，有的甚至由于擴建紅色旅游區而與當地居民就征地補償款造成糾紛，有的則由于紅色旅游游客的增加造成當地物價和房價的上漲引起居民的不滿，導致居民對紅色旅游冷漠甚至發展對抗，這首先不合乎紅色旅游的宗旨，不利于培養紅色旅游的氛圍和發展的源泉，不利于紅色旅游的長久發展，不利于社會的和諧。

4.紅色旅游融資困難

紅色旅游的開發是以資金為基礎，雖然紅色旅游追求社會效益大于經濟效益，但只有將景區基礎設施建設好，有自己的特色和品牌，才能吸引游客，才能發揮其社會效益，而紅色

旅游的目的之一也是在開發中保護，而這都離不開資金的支持。由于黃岡經濟比較落后，加之紅色旅游景點是事業編制，門票價格遵循薄利的原則，資金來源主要是上級撥款，缺乏紅色旅游商業化運作經驗，紅色旅游開發時間較短，所以造成景區建設落后，旅游村次低，宣傳手段單一，知名度低，如果不解決資金困難這一基礎性的問題，那么黃岡紅色旅游將會在全國紅色旅游競爭激烈的今天面臨被邊緣化的危險

5.黃岡紅色旅游缺少品牌和營銷策略

品牌是紅色旅游景區的核心競爭力，是紅色旅游可持續發展的保障，是在紅色旅游景區間激烈競爭中生存發展和壯大的必由之路。而營銷則是如何發現，創造需求，如何推介自己，并使自己獲得利潤的學問。由于黃岡人才較少，紅色旅游起步較晚，沒有對紅色旅游進行理論上的研究和實際的調研，墨守成規，不進行創新，加之資金不足，因此只是用書籍，新聞簡單進行介紹，而沒有專門的紅色旅游網站和利用電視劇、電影進行宣傳，沒有利用先進的科學技術，也沒有聘請專業的營銷團隊和專家學者進行紅色旅游景點的營銷和品牌的策劃，這不可避免的會導致黃岡紅色旅游無法形成固定的客源，無法形成低投入高利潤的格局，無法在全國紅色旅游中分的一席之地。

總之，黃岡紅色旅游中存在的問題和困難，是由于其沒有把紅色旅游當成一個系統的工程，沒有堅持紅色旅游社會效益和經濟效益共同發展、社會效益優先的原則，沒有正確認識紅色旅游的作用，目的，意義，沒有深入分析紅色旅游發展模式，紅色旅游發展缺乏監督和法律保障，沒有集思廣益，以及受客觀原因如經濟較為落后，紅色旅游起步較晚等原因造成的。只有找準了問題和困難的原因，才能為科學解決問題提供依據。

三、解決黃岡發展紅色旅游過程中的問題的對策

黃岡開發紅色旅游，要遵循社會效益優先，同時追求經濟效益的原則；要遵循以人為本，堅持法制的原則；要遵循長遠規劃，堅持創新的原則；要遵循發展是為了保護，保護促進發展的原則，這樣才能促進黃岡紅色旅游快速，健康，可持續的發展。

1.資金不足的對策

資金是紅色旅游發展的基礎，資金不足將嚴重制約紅色旅游的可持續發展。要積極向上級爭取資金支持，要將紅色旅游景區的管理權和經營權分離，引進旅游公司經營紅色旅游景區，建立聯合招商投資的資本平臺，同時認真進行市場細分，利用重大節日進行營銷，以此來提高紅色旅游收入。吸收國有，集體，社會資本進入，在稅收，利潤，土地等方面給予優惠，給予補助，貼息，小額貸款等金融支持。設立專項資金進行扶持，招商引資建設一批高等級旅行社和旅游飯店，建立旅游文化娛樂公司，由此來加強景區的基礎設施建設，對景區進行重要文物的修繕，要挖掘當地特色和文化，打造自己的品牌，來留住游客，達到提高收入，緩解資金不足的目的。

2.加強協調合作

在黃岡市內，對于各縣市紅色旅游資源缺乏聯系的情況，可以建立黃岡市紅色旅游協調小組，通過召集各有關縣市的領導通過定期開會協商的辦法解決，對于各部門缺乏聯系，則可以召開部門聯席會議的辦法，通過明確各自的責任，義務和目標來加以解決，對于跨省的合作，則要通過省級聯席會議和專線電話的方式解決，對于各種旅游資源缺乏整合，要求對各級領導干部進行培訓，開闊他們的視野，黃岡孕育了三代中國佛教禪宗祖師和畢，李時珍，李四光三位大科學家，是熊十力、黃侃、聞一多、胡風、王亞南等的故鄉，黃州的赤壁由于蘇東坡的“兩賦一詞”而被稱為東坡赤壁，成為天下文人向往之地，黃岡特產有羅田板栗、英山茶葉、麻城老米酒、武穴酥糖、羅田茯苓、，麻城肉糕、福田河白菊，有各種各樣獨特的民俗，因此將紅色旅游和生態旅游，文化旅游，宗教旅游，鄉村旅游結合起來，用特產吸引游客，用民俗滿足游客的獵奇心理，這樣即提高了旅游的層次，體現了服務的特色，滿足

了不同游客的需求，還可以提高當地居民的收入，促進其就業

3.加強紅色旅游品牌和營銷

發展紅色旅游，人才是保障，要在高校中建立旅游系，和高校開展合作，引進專門人才從事、品牌建設和營削策劃，引進人才有利于開闊視野，促進紅色旅游科學，跨越式的發展，要搞好人才的待遇，使他們能夠無后顧之憂的開展工作，奉獻自己的智慧。

進行品牌建設要吸收發展紅色旅游成功地區的經驗，要以服務為著力點，要做好導游的培訓，開展星級導游評選活動，要注意景點建設的細節，注意使紅色旅游景區和其定位相適應，要大力開發體驗型產品，利用各種高科技手段使戰爭場景再現，還可以開展聽紅軍歌，走紅軍路，吃紅軍飯，請革命當事人現場說法，以增強紅色旅游的感染力和趣味性。要抓住各種機會對外推介，充分利用網絡，電視劇，電影，書籍，廣播等媒介，樹立“千里躍進，將軍之鄉”的品牌，吸引游客

4.紅色旅游可持續發展的對策

紅色旅游要取得良好的社會效益和經濟效益，就必須要以可持續發展就前提。要實現紅色旅游的可持續發展，首先要通過人大立法的方式進行紅色旅游的規劃，同時對破壞紅色旅游設施，文物依照法律給予懲罰，禁止對旅游企業和旅行社亂檢查，亂收費，亂攤派，要加強法制和監督，保證紅色旅游發展的各項規劃落實，要注意社會的和諧，堅決避免和減少紅色旅游給當地文化，社會和經濟造成不利的影響，盡可能多的讓當地居民參與到紅色旅游中去，讓他們支持紅色旅游并能為紅色旅游服務，對其進行培訓，使其能從紅色旅游中獲利，避免政府換屆導致紅色旅游發展不連續的問題

參考文獻：

[1]中央辦公廳、國務院《2004年～2010年國家紅色旅游發展規劃綱要》，2004年12月

[2]《黃岡市“十一五”旅游發展規劃綱要》黃岡市人民政府

[3]姚卿善:老區發展紅色旅游的思考.商場現代化,2008年第8期

[4]陳曉強:論江西紅色旅游的可持續發展.特區經濟,2006年11期

[5]楊安寧 楊玉秀 楊志平:紅色旅游開發的幾點建議—以大別山紅色旅游區為例.市場論壇,2006年10期

[6]陳麗麗:發展紅色旅游，促進老區協調發展.農業科技和信息,2007年5期

第三篇：浙江桐廬鄉村旅游優勢分析及發展對策研究

浙江桐廬鄉村旅游優勢分析及發展對策研究 摘要：鄉村旅游是一種以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農村區域的優美景觀、自然環境，特色建筑和文化風俗等資源，在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上，拓展開發會務度假、休閑娛樂等項目的新興旅游方式。桐廬擁有豐富的自然旅游資源和獨具特色的人文旅游資源，旅游資源不僅種類豐富，而且資源的時空組合條件優勢明顯，為其發展鄉村旅游提供了保障。桐廬大力發展鄉村旅游，有利于當地旅游業的發展和特色社會主義新農村的建設。本文通過對桐廬的自然和人文資源的優勢分析，在分析現有發展的鄉村旅游情況的基礎之上，提出一些可行性的發展對策。

關鍵字：鄉村旅游桐廬優勢分析發展對策

正文：

隨著中國旅游業的迅速發展，旅游者的心理逐漸成熟，旅游需求也日趨多樣化，游客在旅游過程更注重對相互文化的體驗。農村的這種自然風光秀美，青山環抱，鳥語花香，空氣清新的自然環境，加之與城市相異的樸實農耕文化，對于生活在緊張、擁擠、繁雜、喧囂、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。

鄉村旅游是現代旅游業中的一項新事物，然而它卻以極快的速度在各國發展起來。桐廬各地，自然景觀差異很大，農業資源豐富，鄉村民風民俗豐富多彩，有著發展鄉村旅游的優越條件。鄉村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產品，而且促進農業產業結構調整，增加農民收入，充分利用農村剩余勞動力的資源，維護農村社會經濟可持續發展具有重要意義。

一、國內外關于鄉村旅游的概述

鄉村旅游在歐洲已經有100年多年的歷史，因此歐洲地區的相關研究較早，可以追溯到20世紀50年代。20世紀六七十年代的研究主要集中在鄉村旅游對農民的經濟作用；到了八九十年代鄉村旅游對社區社會，經濟影響和規劃。營銷成了研究重點，同時研究范圍也從農場旅游為主擴大到其他旅游形式[1]。

國內的鄉村旅游起步較晚。1995年盧云亭，劉軍萍等編輯出版了《觀光農業》文集，正式拉開了我國鄉村旅游研究的序幕。國內旅游主要從旅游地理，旅游開發方向出發，集中于概念，鄉村旅游屬性特征探討，鄉村旅游開發條件和模式.二、國內鄉村旅游開發的幾種主要模式

目前，我國各地開展的鄉村旅游均在朝著融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發展。然而，由于地理條件的差異，興起原因的不同，各地鄉村旅游的內容各有側重。比較分析我國各地鄉村旅游的形成過程，對其成因及特征形成影響較大的因素是區位。如何構建鄉村旅游布局模式，在鄉村旅游發展過程中作用重大。我國鄉村旅游根據其資源特點及所開展的旅游活動的內容可分為如下一些模式：

（一）森林公園模式

對于那些區位條件好，地形多邊，山巒起伏，溪流交錯，森林茂密，景色秀麗，環境優良，氣候舒適，面積較大的森林地段可開發為森林公署使之成為人們回歸自然，休閑、度假、野營、避暑、科考和驚醒森林浴的理想場所。

（二）度假區（村）模式

在自然風景優美、氣候舒適宜人、生態環境優良的景觀地帶建成的，以滿足旅游者度假、休閑為主要目的場所。

（三）野營地模式

野營是一種戶外游憩活動，是暫時性離開都市或人口密集的地方，利用帳篷、高架帳篷床、睡袋、汽車旅館、小木屋等在郊外過夜、享受大自然的野趣生態環境提供的保健功能，欣賞優美的自然風光并參與其它休閑娛樂活動的一項旅游活動項目。森林野營地要求離城市30-160㏎左右，交通比較方便，但必須離開公路干線，具有良好的森林環境，氣候好，空氣潔凈，環境比較幽靜，有水源，避風，面積較森林公園小，但應大于公頃。在靠近水源的地方選擇地勢較平坦或有一些小起伏的地方建設野營地。也有人將野營地建在農荒地、草原、甚至沙漠邊緣。

（四）觀光購物農園模式

開放成熟的果園、菜園、花圃、茶園等，讓游客入內采果、拔菜、賞花、享受田園樂趣。此乃國外農業旅游最普遍的一種開發。

（五）租賃農園模式 農民將土地出租給市民種植糧食、花草、瓜、果、蔬菜、等的園地。其主要目的是讓市民體驗農業生產過程，享受耕作樂趣，以休閑體驗為主，而不是以生產經營為目標。多數租用者只能利用節假日到農園作業，平時則由農地提供者代管。租賃農園所生產的農產品一般只供租賃者自己享用或分贈親朋好友。

（六）休閑農場模式

一種供游客觀光、度假、游憩、娛樂、采果、農作、垂釣、燒烤、食宿、體驗農民生活、了解鄉土風情的綜合性農業區。近年來，臺灣的許多會議都移到休閑農場舉行。

（七）農業公園模式

按照公署規劃建設和經營管理思想，將農田區劃為服務區、景觀區、農業生產區、農產品消費區、旅游休閑娛樂區等部分，開成一個公園式的農業莊園。

（八）教育農園模式

這是將農業生產和科學教育想結合的一種農業生產經營形式。農園中栽植的作物、飼養的動物、配備的家具設備及所采用的生產工藝和耕作技術等都具有較強的教育意義。教育農園可設置簡單的農業“博物館”陳列反映當地種養殖業生產歷史與現狀的農畜產品或圖片、農具、介紹農業生產工藝技術的資料等，并可在農園內建立演示區，再現農業生產歷史。這樣可以增加游客對當地農業生產歷史的了解，激發他們愛農、興農、投身與我國農業建設的熱情。較具代表性的教育農園有法國的教育農場、日本的學童農園及我國臺灣省的自然生態教室等。

（九）農村留學模式

只指城鎮居民將子女送到農村就讀小學和中學，或在假期把孩子送到農村親屬家去寄宿，并參加農場作業、農村社區活動等，此即所謂的“農村留學”。這主要是為了培養青少年堅韌、樸實、健康、正直的人格。

（十）民俗文化村模式

農村某些地方具有特定的民俗風情、文學藝術、園林建設、文物古跡，如衣著、飲食、節慶、禮儀、婚戀、喪葬、喜好、禁忌、歌舞、戲劇、音樂、繪畫、雕塑、工藝、寺廟、教堂、陵墓、園林等，這些都是重要的旅游資源，對城鎮居民有著強烈的吸引力。可在民俗文化旅游資源豐富的地方建設民俗文化村，舉行多種多樣的民俗文化活動，以招徠游客觀光、度假和休閑。

（十一）鄉村俱樂部模式

在原來知青集中的鄉村建立“知青俱樂部”；開展“知青回‘家’游”；利用水庫、湖泊、魚塘、河段建立“垂釣俱樂部”；選擇適宜的地方建設“鄉村高爾球俱樂部”或“鄉村高爾夫球練習場俱樂部”等形式多樣的鄉村俱樂部。

二、桐廬鄉村旅游發展的競爭優勢

1.得天獨厚的區位交通優勢

桐廬縣位于浙江省西北部，錢塘江中游，富春江上游，東接諸暨，南連浦江、建德，西鄰淳安，東北界富陽，西北依臨安。其全境東西長約77公里，南北寬約55公里，總面積1825平方公里。位于浙西西湖—富春江—新安江—黃山國家旅游線路的中心區位，距離旅游文化名城杭州僅有90KM，離安徽黃山也只有250KM，又處在杭州西湖風景區的延伸帶上，與杭州的山水文化緊密相連。一個地區要想經濟較快發展，就必須具有較強的可進入性，桐廬縣在以往的經濟發展已經在成了較為完善的交通網絡。2009年末，其境內公路通車里程達到1664.29公里，完成港灣式停靠站建設178個，公交候車亭建設65個，農村客運站11個。伴隨著高鐵時代的到來，桐廬的交通網絡得到了進一步的完善，這為桐廬鄉村旅游業的發展提供了進一步的保障。

2.豐富的自然旅游資源

2.1自然資源豐富，種類繁多

桐廬縣旅游資源遍布全鎮，不僅分布廣泛而且山水洞林俱全，特色突出，為游客提供了廣泛的選擇空間。此外，由于其獨特的自然條件，桐廬旅游資源具有高度的集群性，其景點主要集中在桐君山、瑤琳仙境、嚴子釣魚臺、白云源為主的四個國家級風景區，提高了旅游資源的質量，對游客產生了較強的吸引力。

2.2農業資源豐富，種類齊全

桐廬農業資源十分豐富，出產的“雪水云綠”、“天尊貢芽”、“五云曲毫”茶為歷代貢品，以“中國文化名茶”享譽內外；富春江鰣魚、子陵魚揚名古今；楊梅、蜜梨、板栗、柑桔、桃、李、棗、豆腐干、番薯干、青筍干等久負盛名。隨著現代經濟的發展，人們的生活節奏越來越快，所面臨的壓力越來越大，在閑暇之余人們自然而然的選擇了去鄉村旅游以緩解自己過度緊張的神經。而豐富的農業資源為人們去農村放松身心，感受田園生活提供了有利條件，有利于旅游市場的深層次開發。

3.現有的經濟基礎提供有力的保證

近幾年桐廬的經濟得到了較快的發展，在工業文化教育衛生等方面都有了較大的進步，為旅游業的發展提供了堅實的基礎。據統計，2009年桐廬的工業生產總值達到了303.08億元，在強有力的經濟基礎支撐下，勵駿大酒店、榮正財富廣場、利時百貨、桐廬現代物流中心等項目相繼開工，這不僅拓展了桐廬的旅游產業鏈，而且增強了桐廬的旅游去吸引力。桐廬縣教育和衛生事業的發展，提高了當地人員的整體素質，改善了當地的旅游環境，增強了游客對當地旅游的信心。

4.廣泛的客源市場

桐廬毗鄰杭州，位于西湖景區的延伸線上，又是黃金旅游線的中心，杭州及周邊地區旅游業的發展對桐廬的旅游業具有輻射作用。此外，杭州作為中國人口最多的省會城市之一，其發達的經濟、龐大的人口規模、便利的交通為桐廬提供了大量的中短途旅客。桐廬—上海高鐵的開通，使長期處在快節奏中的上海人，有了去鄉村旅游的欲望，開拓了桐廬的客源市場。上海作為繁華的國際大都市，桐廬與其接軌有利于吸引外國游客，有利于國際旅游市場的開發。

5.獨具特色的民族文化資源。

桐廬縣內有畬、苗、土家、侗、蒙古、壯、滿、回、藏、布依、高山、維吾爾、俄羅斯、瑤、白、佤、仫佬17個少數民族。不同的民族用他們獨具特色的文化豐富了桐廬旅游資源的內涵。具有女性文化特色的女兒村，走向世界的桐廬剪紙，具有“浙江省新農村群眾文化業務建設繡花鞋項目實驗基地”之稱的合村鄉，以及各民族地區風俗節事的開展，都對久居都市，向往古樸生活的人們具有極強的吸引力。

6.政府政策的大力支持。

一個地區經濟的發展除了受自然環境，經濟發展程度等因素的影響之外，還與政府的政策密切相關。桐廬旅游業的快速發展與政府的大力支持有著很大的關系。為了把桐廬建設成為省級“旅游經濟強縣”，政府除了政策引導之外，還給予巨大的資金支持，推進桐廬旅游業的發展。2009年在政府的支持下，其境內公路通車里程為1664.29公里，新建農村聯網公路39公里，國、省道及縣(鄉)公路繼續得到改善，桐廬綜合碼頭、生活垃圾焚燒處理工程、富春江二橋擴建加固工程等項目建成竣工，這樣不僅使桐廬的基礎設施得到了完善，而且還加強了桐廬的可進入性。

三、發展對策

1.加強基礎設施建設

基礎設施是每一個發展成熟的旅游目的地必不可少的部分，完善的基礎設施建設可以吸引客源，存在缺陷的基礎設施不僅會導致現有游客的不便，而且會減少游客再游的可能性。浙江目前鄉村旅游的基礎設施還存在可以改善的方面。

1.1修建公路和停車場

隨著越來越多的自駕游的群體，適宜的鄉村公路成了必需。桐廬現有的許多鄉村旅游目的地正處于上升發展階段，公路過于狹小，沒有標準的路標，導致自駕游游客無法準確找到目的地。旅游目的地沒有停車場導致游客把車輛停在路邊，又導致了道路的擁堵，后來的游客無法前進，造成了十分嚴重的不便。

桐廬政府或者由旅游目的地中的鄉村旅游委員會等聯合鄉村旅游業的相關商家可以出資拓寬目的地的公路，修建停車場，進一步完善交通設施，滿足游客最基本的便利需求。

1.2修建公共廁所

人有“三急”，公廁看似不起眼卻是相當重要的，而且是規范的旅游目的地的考核指標之一。目前的很多鄉村旅游目的地并沒有很多清潔的公廁，造成了游客無法說出的尷尬。每個鄉村旅游目的地可以以村為單位，修建公共廁所，并使每個廁所的距離適當，在醒目處標明公廁的位置，方便游人尋找。而且村委會或相關行業委員會應當雇人專門打掃公廁，隨時

保持公廁的干凈整潔。

1.3集中進行垃圾、污水處理

在鄉村旅游發展后，農家樂的興起，導致很多農家樂的小飯店垃圾、污水的肆意排放，不僅造成了環境污染，而且不利于旅游目的地的形象塑造。浙江安吉的農家樂業主就合資修建了專門的污水處理管道，將污水引流，集中處理。并修建了垃圾處理中心，每天定時收集、處理垃圾，十分有利于環境的改善。桐廬可以效仿安吉農家樂的做法，修建集中的污水、垃圾集中處理中心，保護環境，并加強了目的地的形象建設，使干凈、清潔的形象觀念深入游客心理。

2.加強景區管理

2.1加強景區現有設施管理

相關資料表明，桐廬目前在景區現有設施的管理上還存在缺陷，很多供游人游覽等竹樓、富有傳統文化氣息的老房子等都面臨年久失修的危險。歷史遺留建筑是鄉村旅游發展的重要資源，融合了傳統文化氣息，是不可再造的。景區應加強現有設施的管理，定期對現有的設施進行檢查，對于損壞的設施撥資進行維修。無法維修的設施應該及時再建或者購買等。

2.2加強景區安全管理

似乎在鄉村旅游時游客被狗咬了、被貓抓了、被雞啄了等動物的侵害都已經不是新聞了，在鄉村被動物“欺負”好像是游客必須冒的“風險”。其實，這是景區安全管理工作的不到位。游客到達鄉村旅游目的地，景區就有責任與義務保證游客的安全。鑒于目前安全管理工作的缺乏，日后景區管理部門應該在公共場合降低動物襲擊游客的機會，在觀賞家禽的游點也應該提醒游客注意安全。

3.農家樂旅舍配套娛樂設施

農家樂的旅舍一般會成為游客住宿的首選，在鄉村旅游中，白天游客可以參與各種體驗活動，但鄉村的晚上總是無聊的。因此開發與旅舍相配套的娛樂設施也成為發展的一個方向。在旅舍中，可以開發KTV、橋牌室等娛樂室供給游客進行娛樂活動。既可以增加農家旅舍的收入，又增加娛樂方式，吸引更多的客源。另外，結合鄉村的特色，農家樂也可以準備一些燒烤的工具等，晚上進行篝火晚會，燒烤一些農家產品，綠色健康又十分愜意。讓游客親身參與燒烤和食物處理的過程可以增加游客的興趣，提高參與度。

4.原生態發展

在桐廬鄉村游的發展進程中，鄉村文化受到現代化的沖擊。隨著生活水平的提高，村民逐漸過上了像城市人那樣的生活,鄉風民俗文化逐漸淡化，農村固有特色泯滅；大規模的經營,使得有限的土資源供不應求,一些不法經營者便以假充真；更有不少地方,在發展鄉村旅游的過程中大拆大建,賓館、飯店等都市化的建筑群越來越多，美麗的田園風光消失了，承載歷史的古建筑也不見了，等意識到這些古樸的建筑是一大看點時，又開始了重建工程。城市化的氛圍和人造景觀,使得鄉村游失去了自身獨特的魅力。

鄉村游的特色有兩點:一是獨有的田園風光，讓游者感悟大自然；二是獨有的農家文化，讓游客享受到一種鄉土樂趣。因此，在開發資源時，要在保護原有生態的基礎上，做到科學規劃、合理布局。

5.重視文化的融入

桐廬縣旅游起步較早，曾被譽為“全國縣級旅游之冠”，從2002年發展至今已主要形成富春江、莪山、新合、合村等具有一定資源優勢的鄉鎮村旅游；玉柱山寨、青源谷、瑤溪、神仙峰、紀龍山等戶外拓展類旅游；蜂之語農業科技園、橫村明大農莊、百江紫燕山等休閑觀光農業旅游，較好地結合了各地不同的優勢資源，打造出一批農耕體驗游、療養度假游、團隊拓展游等形式多樣的鄉村游，滿足了不同群體的消費需求。然而，當前桐廬鄉村游缺乏的卻是鄉村旅游中最看重的文化。

在鄉村游中，不單單要讓游客體驗到農家生活，更要讓他們感受到當地獨特的民俗文化。這就需要，當地政府及村民共同保護并不斷發掘當地的特色文化。旅游局的人員應該進行村落的實地走訪與考察，在古老的建筑及傳統習俗還未被破壞時，就能發現它并將它保護起來；大力開發傳統文化活動項目，按不同的節期舉辦節慶活動，這種具有濃郁的當地文化氣息的活動更能吸引游客；做活民間文藝演出，例如越劇，越劇的故鄉在嵊州，而越劇的搖籃卻在桐廬。經過多年的發展，桐廬越劇已成為“江南戲曲舞臺上的一顆明珠”，桐廬人聽越劇，唱越劇已成為一種濃郁的地方文化，雖然在紅燈籠外婆家天天都有上演，規模比較小，表演不精彩，這需要政府給與桐廬的越劇一個舞臺展現風采；做精民間工藝品展銷，比如繡花鞋、剪紙等。還可以在桐廬縣中心建立一條特色街（類似河坊街），在這之前收集整理桐廬鄉土習俗、民間小調、地方小吃、特產、特色工藝等，進行編排加工。

6.加大宣傳力度

籌劃、組織影響力更大的旅游節慶活動；設計種類豐富的鄉村旅游線路，并向省內外知名旅行社進行推介，滿足不同客源市場的需求；在交通要道、路口統一制作設置公益性廣告牌，介紹可提供鄉村游的地點、項目和聯系電話；在確定宣傳主題的基礎上，為鄉村制作精美的宣傳畫冊，注意展現鄉村的特色；邀請新聞媒體實地采風、制作專題片；要利用好強大的互聯網這一工具，一方面，建設并完善鄉村旅游網站，做好全面介紹鄉村特色游項目，另一方面，深化與上海、杭州如十九樓論壇等的對接，打造網上商務平臺，加大網絡推薦力度。總之，政府加大資金的投入，促進宣傳，進一步提升了“桐廬鄉村旅游”的知名度。

7.發展鄉村旅游的“軟環境”

優美的環境吸引顧客，優質的服務才能留住顧客。針對從業人員素質較低、業務不規范、服務技能水平較差的現狀，桐廬當地政府應該利用旅游培訓中心，每年定期組織從業人員開展培訓，提升整體的服務水平。例如：加強農業知識培訓，使得農民掌握基本的農業知識和動植物知識，能回答游客提出的常見問題；對從業人員的服務意識、衛生意識和安全意識進行培訓；以及培養從業人員良好的行為習慣及職業道德。

8.開發多方融資渠道

鄉村旅游的開發如果單一的依靠自身的發展所得的資金進行景區建設，必定會造成前期發展不足的問題，因此需要開發多方融資渠道。景區可以依靠政府投資和政府的經濟政策的傾斜進行自身的發展。另外，景區也可以招商引資，讓相關的企業對旅游的發展進行投資，以使前期的基礎設施等建設可以正常的進行。而且，景區也可成立自治委員會，發動商家群眾的力量，為自身的發展提供公共資金，以解決前期企業鏈的問題。總之，景區應該開發盡可能多的融資渠道解決發展中的資金問題，以充足的資金保證鄉村旅游的發展。

第四篇：鄉鎮紅色旅游發展思路與做法匯報

鄉鎮紅色旅游發展思路與做法匯報

根據會議要求，我們立足我鄉產業發展實際，進行了深入思考與研究，現將我鄉發展布局食用菌、果蔬種植精品旅游產業帶的思路與做法匯報如下：

1、以紅色文化為引領，融入文化提質鄉村旅游。依托革命舊址，深度開發以紅色文化為主題的體驗型、參與型、娛樂型旅游項目和線路，使紅色旅游更加鮮活生動，進一步帶動鄉村旅游。一是對革命舊址進行規劃再提升。豐富展陳內容、創新展陳手段，綜合運用聲音、圖像、動畫、數字互動等科技手段，對紅色內涵進行再豐富，再創作，編排紅色歌曲和舞蹈、創作舞臺實景劇、打造紅色影視基地等增強群眾對紅色精神的深入理解。二是開發紅色教育培訓產品。面向中小學生等特定群體開展寓教于游的研學產品，如中小學生野外拓展訓練營、紅色夏令營、黨員干部重走革命路教育活動等。三是做好紅色旅游商品文章。以游客需求為導向，引導本鄉特色產業與紅色文化融合，與果蔬、民俗等元素結合成特色商品，帶動產業發展。

二、以優勢產業為載體，突出特色提質鄉村旅游。

近年來，我鄉食用菌、溫棚瓜菜發展迅速，因此，我們計劃以特色產業為載體，采取多種舉措，促進產業和鄉村旅游融合發展。一是突出鄉村特色，增加游客體驗感。開展農家樂體驗旅游，讓游客充分體驗果蔬種植活動，學習果蔬生產相關知識，拓寬知識面。開展健康食品旅游，對果蔬進行深度加工，制成特色果蔬，吸引游客。二是以“節”為媒，舉辦采摘節、農產品展等文化節慶活動。充分利用各類信息傳播載體、媒體擴大宣傳，持續招引游客。三是加強培訓，增加村民內生動力。對村民開展鄉村旅游服務技能培訓，提高服務意識、自治意識，自主推出更多有創意的體驗活動，樹立鄉村旅游的良好形象。

三、以創新宣傳營銷機制為抓手，強化服務提質鄉村旅游。

一是開展革命舊址紅色品牌創建。積極爭創全國、省、市愛國主義教育基地，提高知名度和影響力。建議成立紅色旅游聯盟，把全縣紅色旅游資源整合起來，組團發展，構建資源共享、市場共建、游客互送的發展新格局等。二是美化鄉村環境，提升村容村貌。通過持續改善農村人居環境，整治村容，綠化村莊，美化街道，鼓勵引導各村打造“一村一景”“一村一品”不斷增添吸引游客的特色亮點。三是提高服務質量。完善與旅游相關的基礎設施，如道路、公交、餐館、旅店、公廁、停車場、垃圾桶、指引牌等，做好鄉村旅游前期推介、強化餐飲等現場服務，確保游客舒心，群眾增收致富。

第五篇：優勢農業發展思路與對策

我縣是農湖業大縣，生態環境優良，漁湖資源豐富，發展特色優勢農業條件得天獨厚。充分利用我縣特有的資源，大力發展特色優勢農業產業，是確保農產品有效供給，增加農民收入的有效途徑，對優化廣南生態環境、提高農業生產效率和農產品競爭力、實現農業增產農民增收具有重要的現實意義。

一、我縣特色優勢農業產業發展現狀

近年來，我縣認真貫徹落實中央和省市關于農村改革發展的決策部署，把調整農業結構、大力發展特色農業作為一項重要的舉措來抓，充分挖掘特色農業資源優勢，加快特色農業產業化發展進程，努力提高農業綜合生產能力，打造特色優勢品牌，提高市場競爭力，特色農業產業發展取得了顯著成效。截止2012年底，全縣生態高效品牌漁業養殖發展到26萬畝；肉鴨年養殖量已達到3300萬只，xxxx麻鴨保種量已達到3000只；水生經濟植物發展到16.1萬畝，大蒜、瓜菜經濟作物種植面積達到18.3萬畝；農業標準化生產基地發展到12.1萬畝；全縣林地面積7.8萬畝，其中經濟林3.8萬畝；規模以上農業龍頭企業發展到67家；農民專業合作組織達到170家；肉鴨宰殺規模以上龍頭企業發展到4家，日宰殺能力達到10萬只；農產品“三品”認證達到67個，完成xxxx麻鴨地理標志產品商標注冊，xxxx湖烏鱧、xxxx湖大閘蟹、xxxx湖四鼻鯉魚國家地理標志保護產品，高樓鄉被授予“中國河蟹之鄉”稱號。

隨著全縣特色農業基地規模進一步擴張，產業效益逐步增加，出現了一批特色農業發展雛形。但是，由于我縣特色農業發展起步較晚，發展的基礎條件薄弱，還存在許多不足和問題，主要表現在：一是基地規模雖然發展壯大，但資源利用還沒有實現最大化，新品種、新技術推廣應用水平低，科技含量不高，產業效益依然較低。二是缺乏高層次加工的龍頭企業，產品加工能力和水平不高，產業鏈條短，農民增產不增收的現象依然存在。三是農產品流通渠道仍然不暢，專業市場缺乏，農村營銷隊伍少、專業合作組織作用發揮不好，嚴重制約了特色產業的發展。四是農業基礎設施薄弱，抵御自然風險的能力低，農業綜合生產能力不強。五是投入嚴重不足。在示范點建設上數量增多，但大多數規模小，科技含量低，示范帶動作用不明顯。這些問題制約著我縣特色農業的發展。

二、加快特色農業產業發展的基本思路及對策措施

（一）基本思路

以黨的十八大精神為指導，以科學發展觀統攬農村經濟工作全局，緊緊抓住國家加快發展現代農業及省市加快建設魯西發展高地的重大戰略。以“資源—龍頭—市場”為特色優勢產業開發創新工作主線，堅持以市場為導向、資源為基礎、科技為支撐、企業為依托、效益為中心、制度為保障，發揮優勢，突出重點，調整結構，合理布局，鼓勵創新，激活機制，堅持走“特色化、規模化、產業化、品牌化”的發展路子，強化基地建設、品牌培育、市場開拓，延伸特色農業產業鏈條。大力培育發展名優水產品、畜禽產品養殖、設施蔬菜、經濟林果等區域優勢產業，建設一批現代農業示范園區，通過基地、園區典型示范和輻射帶動作用，加快提升我縣農業現代化水平。

（二）主要目標

按照“分步實施、梯次推進”的原則，通過市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務，建設一批名優水產品、畜禽產品養殖、設施蔬菜、經濟林果基地，逐步形成區域化布局、標準化生產、系列化加工、品牌化營銷、一體化經營、社會化服務的特色農業發展新格局，努力提升特色農業產業化發展水平。力爭到2015年，建成1家省級、3-5家市級現代農業示范園區。

（三）對策措施

1、抓產業，建基地，促進農業增產農民增收。（1）淡水漁業產業。以實施現代漁業園區建設為引領，以把我縣建成北方最大的淡水水產品生態養殖基地、淡水水產品加工中心、淡水水產品交易中心、淡水漁業文化中心、淡水漁業科研中心為目標，整合漁業基礎設施建設項目，大力發展品牌漁業、標準化漁業、生態漁業，帶動漁業轉型升級和漁業增效、漁民增收、湖區和諧發展。一是加快建設現代漁業園區。堅持“以工業化理念經營園區，以園區建設促進轉型”，通過嚴控養殖面積、核發養殖證、實施養殖水面流轉等措施，集中整合養殖水域，積極爭取省市對我縣的項目安排和資金扶持，引進業內知名企業投資建設經營園區，力爭3--5年時間建成集優質高效商品魚規模化養殖、精細化加工、品牌化銷售于一體的現代漁業示范園區。二是規劃改造縣特種水產養殖試驗場。采取分步實施的方法，將該場逐步建成集名優新水產品養殖示范、苗種繁殖培育、新技術培訓與推廣、現代漁業示范、漁業休閑、水生動植物博覽、湖產品展示等為一體的xxxx湖現代漁業園。三是實施好魯橋鎮1000畝烏鱧、高樓鄉1000畝河蟹養殖池塘生態化改造和魯橋鎮7000畝烏鱧養殖區基礎設施的省現代農業發展資金優質魚項目，搞好xxxx湖烏