第一篇：上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定

《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》滬府發〔2002〕13號

2002-04-10 09:10:36

上海市人民政府關于發布《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》的通知

二○○二年四月十日

滬府發〔2002〕13號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》印發給你們，請認真按照執行。

上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定

(2002年4月10日上海市人民政府發布)第一條 為了規范征用農民集體所有土地拆遷房屋及其附屬物的補償安置活動，根據《上海市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》，制定本規定。

第二條 征地拆遷房屋補償安置是征地補償安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征地補償安置方案進行公告。征地拆遷房屋的補償安置費用應當納入征地補償安置費用管理。

第三條 征地補償安置方案經區（縣）人民政府批準后，由建設單位負責拆遷房屋的補償安置。

拆遷房屋補償安置的具體工作，由建設單位委托已取得市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）頒發的房屋拆遷資格證書的單位實施。

第四條 征地拆遷房屋，應當按規定對征地范圍內的房屋所有人（以下簡稱被拆遷人）給予補償安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

被拆遷人以合法有效的房地產權證、農村宅基地使用證或者建房批準文件計戶，拆遷補償安置按戶進行。

第五條 被拆除房屋的用途和建筑面積，以房地產權證、農村宅基地使用證或者建房批準文件的記載為準。

征用土地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件且新房已建造完畢的，對新房予以補償，對應當拆除而未拆除的舊房不予補償。征用土地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，具體補償金額可以由拆遷當事人協商議定。拆除未超過批準期限的臨時建筑，可以給予適當補償。

違章建筑、超過批準期限的臨時建筑，以及征用土地公告后擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分，均不予補償。

第六條 征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制撤銷的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。

前款規定的貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結合成新+同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積。

本條所稱的單價，是指每平方米建筑面積的價格。

本條規定的被拆除房屋建安重置單價結合成新，由建設單位委托具有市房地資源局核準的房屋拆遷評估資格的房地產估價機構評估；同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價及價格補貼標準，由被拆除房屋所在地的區（縣）人民政府制定并公布。

第七條 征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，應當按下列規定對未轉為城鎮戶籍的被拆遷人予以補償安置：

（一）具備易地建房條件的區域，被拆遷人可以在鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償；

（二）不具備易地建房條件的區域，按本規定第六條執行，被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。

本條第一款第一項規定的貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結合成新+價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設單位支付給被征地的村或者村民小組。

被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和本市農村住房建設的有關規定執行。

第八條 拆遷居住房屋，還應當補償被拆遷人搬家補助費、設備遷移費、過渡期內的臨時安置補助費，并自過渡期逾期之日起增加臨時安置補助費。

第九條 拆遷非居住房屋實行貨幣補償。

拆除農村集體經濟組織以土地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業所有的非居住房屋，被拆遷人的貨幣補償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重置價+相應的土地使用權取得費用。

本條第二款規定的被拆除房屋的建安重置價、相應的土地使用權取得費用，由建設單位委托具有市房地資源局核準的房屋拆遷估價資格的房地產估價機構評估。

第十條 拆除非居住房屋，還應當補償被拆遷人下列費用：

（一）按國家和本市規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷和安裝費用；

（二）無法恢復使用的設備按重置價結合成新結算的費用；

（三）因拆遷造成停產、停業的適當補償。

第十一條 拆除居住房屋附屬的棚舍、除本規定第九條第二款以外的非居住房屋，以及其他地上構筑物的補償，按照本市有關國家建設征地的財物補償標準執行。

第十二條 征地拆遷房屋的評估技術規范，由市房地資源局制定。

第十三條 征地農業人口安置補助費、青苗補償費和土地補償費，按照國家和本市有關規定執行。

第十四條 征地拆遷房屋補償安置的實施程序，按照《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》中的有關規定執行。

第十五條 在本規定實施前已辦理征地手續但尚未進行房屋拆遷的項目，也適用本規定。

第十六條 本規定的具體應用問題，由市房地資源局負責解釋。

第十七條 本規定自發布之日起施行。

第二篇：上海市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協議

上海市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置協議（適用居住房屋貨幣補償和易地新建房屋）

滬（）遷協字第 號

甲 方：拆遷人__________________________________________

代理人：房屋拆遷實施單位___________________________________房屋拆遷資格證書號_________________________________________乙 方：被拆遷人____________________________________________證件名稱___________________________________________________證件號____________________________________________________因建設需要，甲方取得拆遷乙方住房的房屋拆遷許可證（拆遷許可證號___________）。明確甲乙雙方的權力和義務，根據《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》（以下簡稱《若干規定》），經雙方商定，訂立本協議，以供雙方遵守執行。

一、乙方所有的房屋座落在_________村_________宅_____號，房屋結構________，建筑面積__________平方米。

二、乙方住房經____________________評估公司（所）評估，其房屋建安重置單價結合成新為_________元/平方米（建筑面積）。根據《若干規定》規定，_________區縣政府規定的被拆除房屋同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價_______元，價格補貼_________元/建筑面積。

三、根據《若干規定》第六、七條規定，甲方應當支付給乙方貨幣補償款，計人民幣（大寫）__________________________________元。計算方式如下：_______________________________________________

四、根據《若干規定》第十一條規定，甲方應當支付給乙方棚舍和其他附屬物補償款，計人民幣（大寫）____________________________.。

五、乙方在簽訂本協議后_______天，即______年____月____日前搬遷原址并負責房屋使用人如其搬遷。房屋使用人未按期搬遷的，視作乙方未搬遷。

六、甲方按規定付給乙方搬家補助費____________________元。設備遷移費___________元。

七、甲方應在乙方搬離原址后，即_______年_____月_____日前支付給乙方補償款，搬家補助費、設備遷移費。

八、乙方應在_______年_____月_____日前將被拆除房屋的《房地產權證》、《宅基地使用證》、建房批準文件等交甲方。

九、乙方遷離原址時不得拆除原住房中的房屋建筑材料和甲方以給予補償的棚舍和其他附屬物，乙方應當將空房完整移交甲方。

十、符合《若干規定》第七條規定易地建房的，易地建房的土地座落位置______________。乙方過渡期從________年_____月_____日至________年______月____日止。過渡費按建筑物面積每平方米每月__________元計算，合計___________元。過渡費自乙方搬遷之日次月起計算。

十一、甲乙雙方在履行本協議的過程中發生爭議的，應當協商解決，協商不能解決的，選定下列第____種方式解決（不選定的劃除）；

（1）向人民法院提起訴訟，（2）向上海仲裁委員會申請仲裁

十二、雙方約定的其他事項（可附另頁）：_______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________

_______________________________________________________

本協議經甲乙雙方簽名或蓋章后生效。

本協議一式______份，甲方執______份，乙方執_______份，拆遷實施單位_______份，由甲方報送_______________房地局_______份。

甲方（蓋章）乙方（簽章）

法定代表人：

拆遷實施單位（蓋章）：

負責人：

經辦人：

年 月 日

上海市住房保障和房屋管理局印制（不得翻印）

第三篇：武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法

武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法(第148號令

(2009-01-01 15:38:55)轉載▼ 標簽：

雜談

第一章 總 則

第一條為規范征用集體所有土地上房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，維護拆遷當事人合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖北省土地管理實施辦理》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市被征用集體土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人實施補償安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人是指依法取得使用集體所有土地有關批準文件的用地單位。被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人。

第四條市土地行政主管部門主管本市征用集體所有土地房屋拆遷管理工作，同時負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區及武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區內征用集體所有土地房屋拆遷管理的實施工作。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區土地行政主管部門負責本區內征用集體所有土地房屋拆遷管理的實施工作。

被拆遷人所在地的區、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會以及政府有關部門，應當依據各自職責，配合、支持土地行政主管部門做好拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第五條 用地單位取得征地批準文件后，可以向土地行政主管部門申請在用地范圍內暫停辦理下列事項：

（一）新批宅基地和其他建設用地；

（二）審批新建、改建、擴建房屋；

（三）辦理戶口的遷入、分戶；

（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續；

（五）改變房屋、土地用途。

土地行政主管部門核準用地單位的申請后，應當就前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續，并在用地范圍內予以公告。暫停辦理有關事宜的期限自公告之日起算，最長不超過12個月。

暫停期限內，擅自辦理本條第一款所列事項的，房屋拆遷時不予認定。

暫停期限內，因出生、婚嫁和復轉退軍人、離退休人員、大中專院校學生及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續。公安部門辦理戶口遷入手續后，應及時抄告土地行政主管部門。

第六條征地方案公告后，用地單位應當根據征地方案擬訂被征用土地范圍內的房屋拆遷補償安置實施方案并報土地行政主管部門。房屋拆遷補償安置實施方案應包括以下內容：

（一）征地范圍內房屋拆遷摸底情況；

（二）拆遷期限；

（三）拆遷方式；

（四）安置方式及期限；

（五）實物還建所需房屋及相關資料、證明；

（六）補償安置資金證明以及使用計劃；

（七）其他與房屋拆遷補償安置有關的意見。

第七條土地行政主管部門應對拆遷人提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審查，并連同征地補償安置方案一并予以公告，聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。補償安置方案經批準后，由土地行政主管部門組織實施。

實施房屋拆遷不得超越經批準的拆遷范圍和拆遷期限。

第八條在土地行政主管部門公告規定的搬遷期限內，拆遷人與被拆遷人應當按照本辦法規定和經批準的補償安置方案，就補償、安置等事項簽訂房屋拆遷補償安置協議。協議應當明確載明補償形式、補償標準、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責任等內容。

依法簽訂的拆遷補償安置協議，雙方當事人應當遵守，任何一方不得擅自變更協議內容。

第九條 拆遷補償安置協議的示范文本，由市土地行政主管部門制定。

第十條 在公告的拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人經協商達不成拆遷補償安置協議的，按國家和省有關規定進行處理。

第三章 拆遷補償和安置

第十一條拆遷中環線以內的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補償安置或以房屋產權調換方式安置；具備條件的，經依法批準，可由農村集體經濟組織集中建設多層住宅予以安置；確屬從事農業生產需要且人均農用地達到或超過全市人均耕地數，并符合宅基地審批條件的，可申請審批宅基地安置。

拆遷中環線以外的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補償、產權調換或者另辟宅基地進行安置。具備條件的，也可由農村集體經濟組織按照農民社區模式，統一集中安置。

第十二條實行貨幣補償安置的，拆遷人應當向被拆遷人支付補償款。補償款按照被拆除房屋重置價和宅基地區位補償價確定。房屋重置價標準由市價格行政主管部門會同房產部門制定。

宅基地區位補償價按不同的區位確定。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區及武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區范圍內宅基地的所在區位，按武漢市城市總體規劃確定的環路分為三類：一類區為二環路以內（合二環路）的區域，二類區為二環路至三環路（中環線）之間的區域，三類區為三環路（中環線）以外的區域。具體補償價標準由市價格行政主管部門會同市土地行政主管部門制定。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂范圍內的宅基地區位及其補償價標準，由各區人民政府組織制訂，報市價格行政主管部門、市土地行政主管部門批準。

實行貨幣補償安置的，被拆遷人具有購買經濟適用房的資格。

第十三條 實行產權調換的，拆遷人與被拆遷人當按本辦法第十二條的規定確定拆遷補償款，并與安置房屋的評估價款結算差價。

第十四條由農村集體經濟組織集中建設多層住宅安置被拆遷人的，拆遷人應對被拆遷人按本辦法第十二條的規定給予補償；集中建設多層住宅的方式、標準等，農村集體經濟組織應當征求被拆遷人的意見，費用由被拆遷人承擔。

另行審批宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應對被拆遷人按本辦法第十二條規定的標準給予補償，由被拆遷人按經批準的宅基地的位置和面積自建房屋，費用由被折遷人承擔。

按照本條第一、二款規定的安置方式建設住宅的，應當符合城市規劃、土地利用總體規劃和農民新村建設規劃。

第十五條拆遷住宅房屋，拆遷人對被拆遷人按照1戶1處宅基地進行補償安置。拆遷補償中被拆遷住宅房屋的占地面積、建筑面積，應當根據經合法批準的面積認定。被拆遷住宅房屋的占地面積不足60平方米，被拆遷人在本市范圍內無其他住房的，被拆遷房屋的占地面積按60平方米認定。

《中華人民共和國土地管理法》實施前建成的房屋及所占用的土地，末取得相應權證及主管部門批準文件，但確由本村被拆遷人長期自住的，可給予適當補償，具體辦法由市土地行政主管部門另行規定。

第十六條拆遷補償中認定的房屋占地面積，以土地使用證登記的面積為依據；未取得土地使用證但經合法批準的，以批準的用地面積為依據。

拆遷補償中認定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權證登記的面積為依據；未取得房屋所有權證但具有規劃行政主管部門批準建房文件的，以批準的建筑面積為依據。

第十七條對利用自有住宅房屋從事生產經營活動并持有工商營業執照的，按住宅房屋予以認定，但對其實際用于經營的建筑面積部分給予適當營業補償。具體補償標準，按城市房屋拆遷的有關規定執行。

第十八條按本辦法補償安置的，拆遷人還應付給被拆遷人搬遷補助費和臨時安置補助費或提供過渡房。房屋搬遷補助費、臨時安置補助費的具體標準，按城市房屋拆遷的有關規定執行。

第十九條拆遷人應當向被拆遷人支付被拆遷房屋電話、空調、水表、電表、有線電視、管道煤氣等設施的遷移補償費，具體標準按城市房屋拆遷的有關規定執行。

第二十條拆遷農村集體經濟組織的非住宅房屋，拆遷人應當按照房屋重置價對被拆遷人進行補償，房屋占用的土地按《武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》規定的標準，對被拆遷人進行補償。

拆遷非住宅房屋，除按前款規定給予補償外，還應當按實際情況對被拆遷人補償下列費用：

（一）按國家和本市規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷和安裝費用；

（二）無法恢復使用的設備按重置價結合成新結算的費用；

（三）因拆遷造成的停產、停業補償費；

（四）屬于商業用房的，應按其營業面積給予營業補償。

第二十一條拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償；拆除經依法批準尚未超過批準期限的臨時建筑，按照重置價結合剩余期限給予適當補償。

第二十二條房屋的用途按照規劃審批用途確定；沒有規劃審批的，由土地行政主管部門根據土地使用證登記用途確定；仍無法確定被拆遷房屋用途的，按住宅房屋認定。

第四章 法律責任

第二十三條房屋拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第二十四條土地行政主管部門及有關部門的工作人員在征地拆遷補償安置過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附 則

第二十五條 依法占用本村集體土地及國有農用地的，其房屋拆遷補償安置，參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法具體應用中的問題，由市土地行政主管部門負責解釋。

第二十七條 本辦法自2004年2月1日起施行。

武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》

武漢市人民政府令

第149號

《武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》已經2003年11月24日市人民政府第13次常務會議審議通過，現予公布，自2004年2月1日起施行。

市 長 李憲生

二OO三年十二月二十二日

武漢市征用集體所有土地補償安置辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強征用集體所有土地(以下簡稱征地)補償安置管理，保障征地工作順利進行，保護被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖北省土地管理實施辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內征地補償安置適用本辦法。法律、法規和省人民政府另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱征地補償安置，是指因依法征用集體所有的土地，按照本辦法規定對被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人支付補償費用和實施安置的行為。

第四條 市土地行政主管部門主管全市征地補償安置工作，同時負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區及武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區范圍內的征地補償安置的實施工作。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區土地行政主管部門負責本轄區內的征地補償安置管理工作。第二章 一般規定

第五條 征地方案經依法批準后，由市人民政府或者東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區人民政府將批準征地機關、批準文號、征地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被征地所在地的鄉(鎮、場、街道)、村予以公告。具體工作由土地行政主管部門負責實施。

第六條 被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在公告規定的期限內，持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記。被征用土地上有建(構)筑物的，還應提供有關建(構)筑物的合法證件。土地行政主管部門應當組織征地工作人員到現場調查核實。

被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其補償內容以土地行政主管部門的調查結果為準。

自征地公告公布之日起，被征地的農村集體經濟組織和農民不得在征地范圍內搶種、搶建。搶種、掄建的，不予補償。

第七條 土地行政主管部門根據經批準的征地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征地所在地的鄉(鎮、場、街道)、村予以公告，聽取被征地的農村集體經濟組織和村民的意見。

征地補償、安置方案經批準后，由土地行政主管部門組織實施。

第八條 農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償安置標準有爭議的，按國家和省有關規定進行處理。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施。

第九條 征地的補償費用包括土地補償費、安置補助費及地上附著物(含建、構筑物)和青苗的補償費。第十條 征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補償。

征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。

第三章 土地、青苗及地上附著物補償

第十一條 征用土地的，按下列標準支付土地補償費：

(一)征用耕地的，按該耕地被征用前3年平均年產值的lO倍補償；(二)征用園地、林地以及其它農用地的，按鄰近耕地前3年平均年產值的6倍補償；

(三)征用建設用地和未利用地的，按鄰近耕地前3年平均年產值的6倍補償。

第十二條 被征用土地上的青苗，能計算產值的，按其產值進行補償。能收獲的不予補償；不能收獲的，按一季產值進行補償。不能計算產值的，給予合理補償。

農田水利及機電排灌設施、電力、廣播、通訊設施以及其它附著物，能遷移的，由產權單位自行負責遷移，用地單位付給遷移費；不能遷移的，由用地單位依據重置價給予補償。

被征用土地上的墳墓，由用地單位以公告形式通知墳主在限期內自行遷移，并按有關規定向墳主支付遷墳費；逾期未遷移的，由土地行政主管部門會同有關部門處理。

本條第一、二、三款規定的補償費應當支付給所有人，具體補償標準由市價格行政主管部門會同市土地行政主管部門制定。

第十三條 征地涉及房屋拆遷的，按《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》的規定執行。

第十四條 經依法批準臨時使用集體土地的單位，按下列規定對農村集體經濟組織支付補償費：

(一)臨時使用耕地的，按其前3年平均年產值結合使用年限計算補償費。使用不足1年的按兩年計算，1年以上(合1年)的按3年計算；(二)臨時使用其他有收益土地的，按鄰近耕地前3年的平均年產值乘以使用年限給予補償。

臨時用地范圍內的青苗和地上附著物，按實際損失對所有人給予補償。

第四章 農業人口安置

第十五條 征用土地的，應當按下列規定支付安置補助費：(一)征用耕地的，每1個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前3年平均年產值的6倍，但是，每公頃被征用耕地的安置補助費，最高不超過該耕地被征用前3年平均年產值的15倍；(二)征用有收益的其他土地，每1個需要安置的農業人口的安置補助費標準為鄰近耕地前3年平均年產值的6倍。

征用無收益的土地，不支付安置補助費。

第十六條 按本辦法第十一條、第十五條規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省人民政府批準，可以增加安置補助費。但土地補償費、安置補助費的總和不得超過該耕地被征用前3年平均年產值的30倍。

第十七條 需要安置的農業人口數，按照被征用的耕地數量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數量計算。

因征地已經享受安置政策的農業人口，在下次征地時不再納入需安置農業人口范圍。

第十八條 需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

符合參加社會保險條件的，征得被安置人員同意后，安置補助費用于支付被安置人員的社會保險費用。參加社會保險的具體辦法由市勞動保障部門擬訂，報市人民政府批準后實施。

第十九條 被征地的農村集體經濟組織可以來取整理土地、開墾耕地、調整土地、興辦企業、建立征地安置專項資金等方式，安置需要安置的人員。

第二十條 被征地的農村集體經濟組織應當將征用土地的補償費用的收支情況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。

征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。

區、鄉(鎮)人民政府及街道辦事處應加強對安置補助費使用情況的監督。

第五章 法律責任

第二十一條 侵占、挪用被征地單位的征地補償費用和其他有關費用的，由監察、審計部門依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 土地行政主管部門工作人員在征地補償安置過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附 則

第二十三條 被征地單位土地面積、耕地面積、農業人口數量、年產值等，按市統計行政主管部門提供的數據確定。

第二十四條 使用國有農用地從事非農業建設的補償，參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法具體應用中的問題，由市土地行政主管部門負責解釋。

第二十六條 本辦法自2004年2月1日起施行。1994年3月30日市人民政府發布的《武漢市國家建設征用土地補償安置辦法》同時廢止。

武漢市物價局、市國土資源管理局關于征用集體所有土地房屋拆遷宅基地區位補償價標

準的通知

（武價房[2004]73號）

各區物價局、市國土規劃局各分局：

根據《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》（武漢市人民政府令第148號）第十二條規定，經市人民政府同意，現對征用的我市集體所有土地上，其農民住房宅基地區位補償價標準通知如下：

一、江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、青山、洪山區及武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區范圍內（含托管區）農民宅基地的所在區位，按武漢市城市總體規劃確定的環路分為三類：一類區為二環路以內（含二環路）的區域，二類區為二環路至三環路（中環線）之間的區域，三類區為三環路以外（含三環路）的區域。宅基地區位補償價為經認定的房屋合法占地面積與宅基地區位補償價標準的乘積，其中，一類區宅基地區位補償價標準為2280元/平方米，二類區宅基地區位補償價標準為1920元/平方米，三類區宅基地區位補償價標準為1500元/平方米。

二、東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區范圍內（不含已由開發區托管地區）的宅基地區位及其補償價標準，由各區人民政府組織制訂，報市物價局、市國土局批準。

三、本宅基地區位補償價標準自2004年6月1日起執行。標準調整將根據武漢市房地產市場變化情況，適時修定。

二OO四年五月十七日

發布部門：武漢市其他機構 發布日期：2004年05月17日 實施日期：2004年06月01日(地方法規)

武漢市人民政府關于加強農村村民建房管理工作的通知

來源：武政[2003]87號

作者：武漢市人民政府

日期：03-12-22 各區人民政府，市人民政府各部門：

自《中華人民共和國土地管理法》頒布實施和《國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（國辦發[1999]39號）下發以來，我市集體土地的管理特別是農村村民建房管理工作得到了加強，并取得了一定成效。但是，一些地區和部門仍存在隨意審批農村村民建房的情況，個別鄉、村仍然存在非法轉讓集體土地使用權等問題。為認真貫徹合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，現就加強農村村民建房管理的有關事項通知如下：

一、堅持以規劃指導土地利用的原則，加強農村村民建房批前管理

農村村民建住宅應當符合鄉（鎮、場）土地利用總體規劃和村鎮建設規劃。鄉（鎮、場）土地利用總體規劃和村鎮建設規劃未經批準的，任何單位和個人不得審批宅基地。

各區人民政府應依據土地利用總體規劃和城市總體規劃，組織編制以鄉（鎮、場）為單位的新村居民點布局規劃和村鎮建設規劃。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區的新村居民點布局規劃和村鎮建設規劃經區人民政府審核后報市規劃局審批；東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區的新村居民點布局規劃和村鎮建設規劃由區人民政府審批。城市規劃區外的農村村民建住宅，應與舊村改造、土地整理相結合。

農村村民建住宅，應相對集中，盡量使用原有的宅基地和村內空閑地，嚴格控制占用農用地。確需占用農用地的，應納入土地利用計劃，依法辦理農用地轉用審批手續。其中占用耕地的，應按有關規定開墾耕地補充；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應按照規定繳納耕地開墾費。

二、堅持城市規劃和土地的集中統一管理

農村村民建房應當依法統一管理。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區農村村民住宅用地依法經村委會同意、鄉（鎮）人民政府初審后，由土地行政主管部門統一受理、審核，并報市人民政府批準。東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區農村村民住宅用地依法經村委會同意、鄉（鎮）人民政府初審后，由區土地行政主管部門統一受理、審核，并報區人民政府批準。

市城市規劃行政主管部門負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區農村村民建房規劃審批管理，東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區城市規劃行政主管部門負責轄區內農村村民建房規劃審批管理。

三、嚴格控制農村村民建房用地、建筑面積標準，加強農村村民建房管理工作

中環線內的農村住宅建設，原則上不單獨審批宅基地，應按照社區建設模式，集中統一建設多層住宅樓，但不得進行土地和房屋開發經營。確屬從事農業生產且人均農用地達到或超過全市人均耕地數，并符合宅基地審批條件的，可申請審批宅基地，有關部門按1戶1處宅基地進行審批。宅基地的標準是：占用農用地的，每戶不超過80平方米；占用其他土地的，每戶不超過100平方米。

中環線外的農村村民，符合申請建房條件的，可以申請宅基地，土地行政主管部門按下列標準審批宅基地：

（一）使用農用地的，宅基地面積不得超過100平方米；

（二）使用建設用地和未利用地的，宅基地面積不得超過120平方米；

在依法批準的宅基地上建房或在原有宅基地上改、擴建房屋，不應超過3層。

農村村民1戶只能擁有1處宅基地，對于出賣或出租住房后再申請宅基地的，不予批準。農村村民1戶人均建筑面積超過50平方米，新分戶后申請宅基地的，不予批準。對經批準由農村集體

經濟組織集中建多層住宅的，人均建筑面積不得超過50平方米。

四、規范農村村民建房審批及發證、交易行為，加強對農村村民建房的監督管理

具有審核、審批職責的政府和部門應簡化辦事程序，提高辦事效率。對符合審批條件的農村村民建房，應在法定時間內辦理完畢有關手續。

各區、鄉（鎮、場）人民政府、村民委員會應加強對農村村民建房的監督管理，及時發現和制止違法用地、建房行為；城市管理綜合執法部門應對未經批準的農民建房行為及時進行制止、依法拆除違建房屋；土地行政主管部門和城市規劃行政主管部門必須嚴格遵照本通知的規定加強農村村民建房審批后的管理，并對違規定超面積占用宅基地的，責令其退還多占的宅基地，對超過批準面積建房的，依法拆除超面積部分。

違法審批個人建房的，批準文件無效，除依法拆除所建房屋外，對違法審批部門的主管負責人和直接責任人應追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對未經依法批準在集體土地上修建的房屋，土地行政主管部門不得為其辦理土地登記、發放土地使用證；房產行政主管部門不得為其辦理房屋產權登記、發放房屋所有權證；工商部門不得以該違法房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續。

農村村民的住宅不得向城市居民出售。城市居民不得占用農村集體土地建住宅，也不得購買農村村民的住宅；土地、房產行政主管部門不得為違法建造和購買的住宅發放土地使用證和房屋所有權證。

根據上述原則，有關部門已經辦理審批手續或發放證件的，按照“誰批準、誰負責”的原則，由相關部門認真進行清理，按有關規定進行處理，并將處理結果報市人民政府辦公廳。

二○○三年十二月二十二日

第四篇：麗水市城市規劃區征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法

麗水市城市規劃區征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范征用集體所有土地房屋拆遷補償安置，保護拆遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》及其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在麗水市城市規劃區范圍內征用集體所有土地上具有合法產權的房屋實施拆遷補償安置的，適用本辦法。

農村村民在原集體所有土地上的房屋被拆遷后，遷建安置在國有土地上的房屋再次被拆遷，適用本辦法。

第三條 麗水市國土資源局是本市征用集體所有土地房屋拆遷補償安置的主管部門（以下簡稱征地拆遷主管部門），負責征用集體所有土地房屋拆遷補償安置監督管理工作。第四條 蓮都區政府負責組織實施城市規劃區內征用集體所有土地房屋拆遷補償安置工作。負責實施拆遷單位由蓮都區政府確定。

麗水市建設局負責組織實施公寓安置小區的規劃、設計、建設以及遷建安置小區控制性詳規編制等工作。

第五條 建設、財政、計劃、公安、司法、工商、勞動、文化、環保等部門應當按照各自職責，配合做好征用集體所有土地房屋拆遷補償安置工作。

第六條 征用集體所有土地房屋拆遷安置工作實行統一計劃管理。征地拆遷主管部門應當會同計劃、建設等行政主管部門，按照實施麗水市土地利用總體規劃、城市總體規劃的要求，于每年四季度，匯總、編制下一的征用集體所有土地房屋拆遷安置計劃，報市政府批準實施。

第七條 征用集體所有土地上的房屋拆遷，被拆遷人屬于征地所在村村民且需要安置的，按照本辦法規定選擇安置方式。

拆遷住宅房屋，被拆遷人可以選擇貨幣、公寓或遷建安置。拆遷工業用房，被拆遷人可以選擇貨幣或遷建安置。拆遷商業用房，實行貨幣安置。

第八條 負責實施拆遷單位應當對被拆遷人給予合理補償，需要安置的，應當在規定的期限內對被拆遷人予以安置；被拆遷人應當服從征地需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。第二章 房屋拆遷

第九條 征地范圍、安置地點確定后，征地拆遷主管部門應當將建設項目名稱、征地范圍、安置地點以預公告的形式發布。

第十條 征地預公告發布后，征地范圍內的房屋所有權人有下列情形的，不作為拆遷安置的依據（本辦法另有規定的除外）：

（一）戶口的遷入、分戶的；

（二）房屋轉讓、交換、改（擴）建，析產、贈與，分戶、租賃、抵押、典當等；

（三）領取營業執照、臨時營業執照。

征地預公告應當抄告公安、房地產管理、工商等相關部門，有關部門應當協助配合。

第十一條 征地預公告發布后，負責實施拆遷單位應當開展拆遷調查，摸清基本情況，編制拆遷工作方案。

第十二條 征地方案經省級以上政府批準后，市政府在收到征地方案批準文件之日起10日內，發布征地方案公告，將拆遷范圍、拆遷期限、辦理補償安置登記時限、簽約時限、補償標準、安置方式、安置地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等事項一并予以公告。征地拆遷主管部門應當在公告發布時通知相關部門停止辦理本辦法第十條第（二）項、第（三）1 項規定的有關事宜。征地拆遷實施完畢后，征地拆遷主管部門應當及時通知有關部門恢復辦理有關事宜。

負責實施拆遷單位應當在公告發布后10日內，以書面形式將公告內容通知被拆遷人。第十三條 被拆遷人應當在征地公告規定的期限內如實申報戶籍、家庭常住人口、被拆遷房屋及其附屬物等補償安置依據。申報材料包括以下內容：

（一）戶口簿；

（二）《房屋所有權證》、《集體土地使用權證》及其他有效權屬證明；

（三）營業執照、臨時營業執照、房屋租賃合同等。

第十四條負責實施拆遷單位應當按規定查明被拆遷人的戶籍、家庭常住戶口人數、被拆遷房屋及其附屬物狀況、選擇安置意向等事項，報征地拆遷主管部門審查。征地拆遷主管部門應當會同有關部門在30日內審查完畢，并將結果予以公示。

公示時間為7日。公示期滿，征地拆遷主管部門應當在5日內將審查公示結果書面通知負責實施拆遷單位。

第十五條 被拆遷人家庭常住戶口人數以公安部門頒發的戶口簿中家庭成員為準。被拆遷房屋的建筑面積以《房屋所有權證》上記載為準，土地使用權面積以《集體土地使用權證》上記載為準。兩證不全或無證的，由土地行政主管部門會同建設行政主管部門進行產權認定。

第十六條 拆遷住宅房屋，實行公寓和遷建安置的，安置人口按照被拆遷人家庭常住戶口人數確定。但被拆遷人有下列情形的，按照以下規定辦理：

（一）已婚尚未有子女或已領取獨生子女證的，可增加一個安置人口；

（二）父母屬于被征地村村民但未享受審批建房，且與被拆遷人獨立分戶并共同居住，經其本人及被拆遷人的兄弟姐妹同意，可計入安置人口；

（三）被拆遷人家庭成員在征地所在村雖無常住戶口，但屬下列情形之一的，可計入安置人口： 1．與征地所在村村民結婚3年以上的農業戶口的配偶，但安置后其在原戶口所在地的戶口，不再作為今后公寓或遷建安置的依據；

2．配偶為非農業人口且未享受過房改房政策（購買房改房、集資房、經濟適用房及貨幣分房，下同）的；

3．子女為非農業人口，尚未成家隨父母居住，且未享受房改房政策；

4．原戶口在征地所在村的現役、復轉退軍人（不含現役軍官和已在外結婚定居人口）； 5．原戶口在征地所在村的大中專院校在校學生；

6．原戶口在征地所在村的監獄服刑、勞動教養人員；

7．法律、法規規定的其他人員。

第十七條 拆遷住宅房屋，被拆遷人子女隨其居住，且已獨立分戶或符合獨立分戶條件的，經被拆遷人同意，可以根據被拆遷房屋按戶數平均分攤后的建筑面積、建筑占地面積，作為不同拆遷戶予以安置。

第十八條 拆遷住宅房屋，被拆遷人有下列情況之一的，不作為公寓安置和遷建安置的依據：

（一）不符合分家立戶條件已分家立戶的；

（二）出賣或以其它形式轉讓房屋的；

（三）被拆遷人在征地公告之日起至房屋拆遷補償安置協議生效前死亡的人口；

（四）其他不符合公寓安置和遷建安置條件的。

第十九條 被拆遷住宅房屋建筑占地面積未達到30平方米的，不予單獨遷建安置。

第二十條 負責實施拆遷單位應當在收到審查公示結果通知之日起5日內，組織具有法定評估資格的土地、房產評估機構對被拆遷房屋進行評估。評估辦法另行制定。

第二十一條 房屋拆遷重置價格、附屬物價格、裝修價格、臨時安置補助費、搬家補助費、停業損失補助費等按照市政府有關部門規定的標準執行。裝修價格實行包干的，標準另行制定。

第二十二條 在征地公告規定的簽約時限內，負責實施拆遷單位與被拆遷人、房屋承租人應當按照本辦法規定，就拆遷、補償、安置等事項簽訂房屋拆遷補償安置協議。協議應當明確補償形式、補償金額、安置方式、安置房面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責任等事項。被拆遷人簽訂協議時，應當提交《房屋所有權證》和《集體土地使用權證》。

負責實施拆遷單位應當自協議簽訂之日起15日內將協議報征地拆遷主管部門審查。房屋拆遷補償安置協議自批準之日起生效。

第二十三條 被拆遷人在規定的期限內簽訂補償安置協議并按時搬遷騰空的，按照搬遷騰空的時間劃分不同檔次，根據拆遷房屋的建筑面積給予適當獎勵。超過搬遷期限的不再獎勵。獎勵標準由征地拆遷主管部門制定，報市政府批準實施。

第二十四條 拆遷補償安置協議生效后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，負責實施拆遷單位可以依法向仲裁委員會申請仲裁，或者依法向人民法院起訴。訴訟期間，負責實施拆遷單位可以依法申請人民法院先予執行。

第二十五條 負責實施拆遷單位與被拆遷人或者負責實施拆遷單位、被拆遷人、房屋承租人對補償形式、補償金額、安置方式、安置房面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等達不成補償安置協議的，經當事人申請，由征地拆遷主管部門作出行政決定。征地拆遷主管部門應當在收到申請之日30日內，依法作出行政決定。行政決定作出前，征地拆遷主管部門應當充分聽取各方意見。

當事人對行政決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條 被拆遷人或房屋承租人在行政決定規定的搬遷期限內拒絕搬遷的，由征地拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，負責實施拆遷單位應當就拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。第二十七條 拆遷有產權、使用權糾紛或其他產權不明的房屋，在征地公告規定的搬遷期限內不能解決糾紛或明晰產權、使用權的，由負責實施拆遷單位提出補償安置方案，報征地拆遷主管部門批準后予以拆遷。拆遷前征地拆遷主管部門應當會同有關部門組織負責實施拆遷單位對需拆遷房屋作勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全。

第二十八條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡和涉外房屋的，按照有關法律、法規辦理。

拆遷中涉及回鄉定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人房屋的，補償和安置參照被征地村村民的標準執行。

對華僑、歸僑、僑眷、臺灣和港澳同胞在拆遷中有其它法律、法規規定的，從其規定。第二十九條 拆除征地范圍內的違法建筑、臨時建筑及其它建筑，按照以下規定處理：

（一）拆除征地范圍內的違法建筑、超過批準期限的臨時建筑，應當在征地公告規定的期限內自行拆除，不予補償。

（二）拆除由土地、建設行政主管部門在審批中已注明實施城市規劃時須無償拆除的建筑物，應當在征地公告規定的拆遷期限內自行拆除，不予補償。

（三）拆除未超過批準期限的臨時建筑，可以根據使用年限給予適當補償，不予安置。

（四）被拆遷人在房屋拆除前已依法取得宅基地建造新房，但未按照規定拆除舊房的，該舊房不予補償，并應當在征地公告規定的拆遷期限內自行拆除。

（五）拆除農業生產用房，適當予以補償，不予安置。第三章 安置

第一節貨幣安置

第三十條 貨幣安置指由負責實施拆遷單位根據被拆房屋的房地產市場評估確認價格，提供安置資金，由被拆遷人自行解決安置房屋的安置方式。

第三十一條 拆遷住宅房屋，被拆遷人選擇貨幣安置的，按照以下規定辦理：

（一）被拆房屋按照房地產評估確認價給予補償，并再給予被拆遷人房地產評估確認價8％的獎勵；

（二）被拆遷地段已規劃確定開發住宅商品房的，被拆遷人享有以同等條件優先購買的權利。第三十二條 拆遷工業用房，被拆遷人選擇貨幣安置的，被拆房屋按照房地產評估確認價給予補償，并再給予被拆遷人房地產評估確認價8％的獎勵。

第三十三條 拆遷商業用房實行貨幣安置，被拆房屋按照房地產評估確認價給予補償安置。第三十四條 實行貨幣安置的，負責實施拆遷單位應當在拆遷安置補償協議生效后15日內，向被拆遷人一次性付清應付款項。

第二節公寓安置

第三十五條 公寓安置是指負責實施拆遷單位向被拆遷人提供成套公寓式住宅供其選擇，并按照被拆房屋的補償金額與安置房供應價格結算差價的安置方式。

第三十六條 拆遷住宅房屋，被拆遷人符合并選擇公寓安置的，按照以下規定辦理：

（一）公寓式住宅土地供應方式為出讓，公寓式住宅可以直接上市交易。

（二）公寓安置小區規劃：按照城市居住小區的標準進行統一規劃、設計、配套。

（三）配套建設：公寓安置小區內的道路、供排水、供電、排污、綠化、會所等配套設施由政府出資統一建設，與安置房建設同步到位。

（四）公寓式住宅的安置面積按照以下標準執行：

1－2人戶，被拆建筑面積不足80平方米的，安置建筑面積為80平方米；被拆建筑面積超過80平方米的，安置建筑面積不超過120平方米；

3人戶，被拆建筑面積不足120平方米的，安置建筑面積為120平方米；被拆建筑面積超過120平方米的，安置建筑面積不超過180平方米；

4人戶，被拆建筑面積不足180平方米的，安置建筑面積為180平方米；被拆建筑面積超過180平方米的，安置建筑面積不超過240平方米；

5人以上戶，被拆建筑面積不足240平方米的，安置建筑面積為240平方米；被拆建筑面積超過240平方米的，安置建筑面積不超過300平方米。

（五）公寓式住宅的選擇：

在政府統一安排下，可以打破行政村域界限，由負責實施拆遷單位提供不同面積的公寓式住宅供被拆遷人選擇。被拆遷人應當按照規定選擇相應面積的公寓式住宅。

被拆遷人在規定時間內完成搬遷騰空、交付房屋的，根據騰空交付的先后，確定選取公寓式住宅的次序。

（六）被拆遷房屋的補償：

被拆房屋建筑面積在安置標準以內部分，按房屋重置價結合成新進行補償；被拆房屋建筑面積超過安置面積部分，按照房地產評估確認價進行補償。

被拆遷房屋屬于共有土地使用權的（集體土地使用權證上未單獨記載使用權面積或建筑占地面積），以土地使用權共有人作為一戶拆遷戶計算補償。重置價補償部分，根據被拆遷人分攤的共有土地使用權比例確定補償金額；房地產評估確認價補償部分，可由土地使用權共有人協商或按被拆遷人分攤的共有土地使用權確定分配比例。補償后的安置建筑面積，仍根據不同拆遷戶確定標準。

（七）公寓式住宅的供應價格：

公寓式住宅的供應價格分為廉購價、優惠價、市場價三種，并根據層次、朝向率進行調節。

安置標準下限以內，以及被拆建筑面積超過安置標準下限但在安置標準上限以內部分的安置面積，以廉購價供應。超過安置標準下限，且安置面積超過被拆面積但在安置標準上限以內部分的安置面積，以優惠價供應。

超過安置標準上限部分的面積，以市場價供應。

（八）公寓式住宅的房款結算： 公寓式住宅的房款結算，根據被拆房屋的補償金額與安置房供應價格，在公寓式住宅交付使用時結算差價。

公寓式住房因自然產權不可分割而使總安置面積增加在5平方米以內的部分，按照優惠價結算。

公寓式住宅廉購價、優惠價由政府每年公布一次；廉購價、優惠價確定，以征地公告發布時同的價格為準；廉購價不高于政府公布的房屋重置價，優惠價不高于公寓建設的成本價。公寓式住宅市場價參照安置房交付時同類地段商品房市場價確定。

第三十七條 實行公寓安置的，負責實施拆遷單位應當在被拆房屋交付后2年內，向被拆遷人交付公寓式住宅。第三節 遷建安置

第三十八條 遷建安置是指負責實施拆遷單位按照被拆遷房屋重置價結合成新對被拆遷人予以補償，并按照有關規定辦理建房手續，在規定的地點由被拆遷人自行建房的安置方式。第三十九條 拆遷住宅房屋，被拆遷人符合并選擇遷建安置的，按照以下規定辦理：

（一）遷建安置土地供應方式為劃撥，并在《國有土地使用權證》中注明：未經批準，不得轉讓。

（二）遷建安置小區實行集中統一規劃，遷建安置房建設實行統一設計、統一施工監督、統一景觀式樣、統一外墻裝飾。

（三）配套建設：遷建安置小區內的道路、供排水、供電、排污等配套設施由政府出資統一建設。

（四）實行遷建安置的，安排房屋建筑占地面積根據被拆遷人家庭的常住戶口人數，劃分為四個標準執行：

1－2人戶：安排房屋建筑占地面積為38平方米，建房層次不超過2層（零起坡）； 3人戶：安排房屋建筑占地面積為38平方米，建房層次不超過3層（零起坡）； 4人戶：安排房屋建筑占地面積為54平方米，建房層次不超過3層（零起坡）； 5人以上戶：安排房屋建筑占地面積為72平方米，建房層次不超過3層（零起坡）。

（五）遷建安置具體位置的選擇：

負責實施拆遷單位提供遷建安置具體位置，由被拆遷人按照規定選擇相應面積的遷建安置具體位置。

被拆遷人在規定時間內完成搬遷騰空、交付房屋的，根據騰空交付的先后，確定選取遷建安置具體位置的次序。

（六）被拆遷房屋的補償：

被拆房屋建筑占地面積小于（含等于）新安排房屋建筑占地面積的：被拆房屋建筑面積小于（含等于）新建房屋建筑面積的，被拆房屋建筑面積按照重置價結合成新給予補償；被拆房屋建筑面積大于新建房屋建筑面積的，超出部分按照房地產評估價減去該部分建筑面積所分攤的土地成本費后給予補償。

被拆房屋建筑占地面積大于新安排房屋建筑占地面積的：被拆房屋建筑面積小于新建房屋建筑面積的，被拆房屋建筑面積按照重置價結合成新給予補償，被拆房屋建筑占地面積超出新建房屋建筑占地部分，按照土地成本費給予補償；被拆房屋建筑面積大于新建房屋建筑面積 5 的，被拆房屋建筑面積等于新建房屋建筑面積部分，按照重置價結合成新給予補償，被拆房屋建筑面積超出新建房屋建筑面積部分，按照房地產評估確認價給予補償。

被拆房屋土地使用權面積大于其建筑占地面積部分，按照建設用地征地補償標準給予補償。

（七）新安排房屋建筑占地面積大于被拆房屋建筑占地面積部分（包括間距）的土地成本費，以及新安排房屋建筑面積大于被拆房屋建筑面積部分的各種規費由被拆遷人支付。

（八）實行遷建安置的，負責實施拆遷單位應當在被拆房屋交付后1年內，辦理建房手續，交由被拆遷人動工建設。

第四十條 拆遷工業用房，拆遷人選擇遷建安置的，按照以下規定辦理：

（一）被拆遷人符合申報工業用地政策的，由麗水經濟開發區管委會負責安排用地。被拆遷工業用房占地部分在征用中不再重復安排村集體二、三產業及公建項目用地指標。

（二）被拆遷工業用房的補償：

土地部分按照評估確認價予以補償，并給與每畝10萬元的獎勵； 建筑部分按照房屋重置價結合成新予以補償；

搬遷費用、因搬遷造成的各種設施損失根據評估后予以補助。第四章其它

第四十一條 征用集體土地范圍內零星國有土地上房屋拆遷，經有審批權限的人民政府批準后，由市政府將《征地方案》和《收回國有土地使用權決定》同時予以公告。實施拆遷按照本辦法進行管理，但其補償、安置標準按照《麗水市城市房屋拆遷管理辦法》執行。

第四十二條 拆遷住宅房屋，被拆遷人在征地范圍以外，另有一處或一處以上集體土地住宅房屋的，按照以下規定辦理：

（一）被拆房屋占地面積未達到本辦法第三十九條第四項規定的標準的：

未拆遷房屋的累計建筑占地面積未到達本辦法第三十九條第四項規定的標準的，被拆遷人只能選擇一次公寓或遷建安置；

未拆遷房屋的累計建筑占地面積已到達本辦法第三十九條第四項規定的標準的，被拆遷人實行貨幣安置。

（二）被拆房屋占地面積已達到本辦法第三十九條第四項規定的標準的，被拆遷人只能選擇一次公寓或遷建安置。

第四十三條 因土地征用而農轉非的居民戶，其擁有的集體土地上房屋被拆遷時，被拆遷人按規定可以選擇以下安置方式：

（一）選擇貨幣安置的，按照本辦法規定執行；

（二）選擇產權調換的，按照《麗水市城市房屋拆遷管理辦法》有關規定執行（下同）。

（三）被拆遷人未享受過房改政策的，可以按照本辦法第三十六條有關規定，選擇政府建設的公寓式住宅進行安置，但價格結算按照以下規定執行：

被拆房屋建筑面積在安置標準下限以內部分，按房屋重置價結合成新進行補償； 公寓式住宅在安置標準下限以內的面積，以廉購價供應；

被拆遷房屋建筑面積超過安置標準下限但在安置標準上限以內部分，與被拆遷建筑面積相等部分的安置面積，以產權調換形式結算，超過被拆遷建筑面積部分的安置面積，以市場價結算；

被拆房屋建筑面積超過安置面積部分，按照房地產評估確認價進行補償。

第四十四條 拆遷既不屬于征地所在村村民，又不屬于因土地征用而農轉非的居民擁有的集體土地上房屋，其補償、安置標準按照《麗水市城市房屋拆遷管理辦法》有關規定執行。第四十五條 負責實施拆遷單位可自行拆遷，也可委托具有房屋拆遷資質的單位辦理拆遷事宜。委托拆遷的，負責實施拆遷單位應當向受委托的單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。合同簽訂之日起5個工作日內，負責實施拆遷單位應當將合同報征地拆遷主管部門備案。受委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。

房屋拆除，應當由具備相應施工資格的單位實施。負責實施拆遷單位或受委托拆遷的單位應當與拆除房屋的施工單位簽訂《安全生產責任書》。

第四十六條 實施房屋拆遷的補償安置資金應全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。征地拆遷主管部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督管理。

第四十七條 征地拆遷主管部門應當建立健全拆遷房屋的檔案管理制度。房屋拆遷相關單位應當加強房屋拆遷資料的管理。

第四十八條 公安、教育、供水、供電、稅務等部門和單位應當憑征地拆遷主管部門的拆遷證明，及時辦理和安排被拆遷人的戶口轉移、子女轉學轉托、購房減（免）稅以及用電、用水等事宜。第五章法律責任

第四十九條 負責實施拆遷單位委托不具有房屋拆除資格的單位辦理拆除事宜的，由征地拆遷主管部門責成改正。

第五十條 負責實施拆遷單位無正當理由逾期不支付拆遷補償款的，由征地拆遷主管部門責成其及時支付。

第五十一條 沒有征地批準文件或未按批準征地范圍進行拆遷的，由征地拆遷主管部門通知其停止拆遷。造成被拆遷人損失的，由征地拆遷主管部門責成其賠償或者由被拆遷人向人民法院提起訴訟。

第五十二條 被拆遷人違反規定，拒絕或不按期騰退過渡房的，由征地拆遷主管部門責成其限期退還過渡房，超期租金按臨時過渡補助費的2倍收取。

第五十三條 被拆遷人在原房屋產權、使用狀況、家庭人口、婚姻關系等方面弄虛作假，騙取安置或補償的，由征地拆遷主管部門責成其限期改正并追回有關款項；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第五十四條 被拆遷人的親屬、朋友或其他利害關系人故意唆使、慫恿被拆遷人謀取不當利益，阻礙拆遷的，由征地拆遷主管部門建議有關單位予以處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第五十五條 拒絕、阻礙拆遷工作人員依法執行拆遷公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第五十六條 征地拆遷主管部門、相關職能部門、拆遷實施單位等工作人員在拆遷工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門、監察部門給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。第六章附則

第五十七條 原拆遷集體土地上房屋及其附屬物的有關規定與本辦法不符的，以本辦法為準。第五十八條 麗水經濟開發區范圍內因征用集體所有土地而涉及拆遷房屋及其附屬物的補償、安置等事宜，參照本辦法執行。

第五十九條 本辦法自2004年9月1日起施行。

第五篇：2006集體所有土地征用與房屋拆遷補償的六個問題

集體所有土地征用與房屋拆遷補償的六個問題

2010-12-24 作者: 未知 來源: 法律快車 分享到： 0 讀者來信：

我是浦東新區高行鎮某村居民，最近遇到拆遷問題，十分困擾。在集體土地征用與房屋拆遷補償過程中，我們有哪些權利？集體土地征用與房屋拆遷補償應遵守哪些法律規定？如果在拆遷、評估與補償過程中，我們受到不公正的待遇，我們該怎么辦？?? 以下是關于這些問題的簡要分析和解答，供讀者參考。

問：集體土地征用與房屋拆遷應遵守哪些法律法規？上海市有哪些相關的政策規定？我們可依據哪些規定來保障自己的權益？

答： 集體土地征用與房屋拆遷，首先要遵守國家憲法和土地管理法中關于集體土地征用與房屋拆遷的規定。其他政策性文件包括：（1）國務院《關于深化改革嚴格土地 管理的決定》國發2004（28）號文；（2）國土資源部的部門規章包括《關于完善征地補償安置制度的指導意見》（國土資發[2004]238號）；《關 于加快推進征地補償安置爭議協調裁決制度的通知》（國土資發[2006]133號文）；（3）上海市主要有以下政策規定：包括《上海市實施<；；中 華人民共和國土地管理法>；；辦法》、《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》、《關于〈上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干 規定〉若干應用問題的通知》、《關于切實做好征地補償安置管理工作的通知》、《上海市征用集體所有土地拆遷房屋評估技術規范》等。

問：在拆遷過程中，我們作為村民、農村集體成員和房屋所有權人，我們享有哪些權利？ 答： 列入拆遷范圍的農村居民，享有的權利包括：住房所有權、集體所有土地共有權、土地承包經營權、拆遷受償權、參與決策權、集體財產收益分配權、受償請求權 等。拆遷受償主要包括三大部分：第一，因住宅拆遷而獲得的補償；第二，因土地被征用而獲得的補償；第三，因集體公共財產被征用或拆遷而獲得的財產。

按 照現有的土地管理制度，農民對農村土地產權占有權益受到限制。雖然根據《憲法》和《土地管理法》的規定，“農村和城市郊區的土地，除法律規定屬于國家所有 外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山屬于農民集體所有。”這說明，全民所有制土地所有權主體是國家，集體土地所有權主體是勞動群眾集體，除此之 外的任何組織和個人都不能成為土地的所有權主體。但是，在農民占有土地產權方面，卻被《土地管理法》規定為“農民集體所有的土地依法屬于村民或集體所有的 由村集體組織或者村民委員會經營管理”，屬于“兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有，由村內各農村集體經濟組織或者村民小組經營管理”。這導致實踐中 就可能把農民和農戶這個構成集體的元素排斥在土地產權所有者之外。

問：在村民不知情且未公示評估公司的情況下，村干部宣布評估結束，但卻拒絕公布明細賬目，提出一定要等撤隊以后才允許代表察看。請問這是否合法？

答： 這是不合法的。按照《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》第14條的規定，集體土地征用與房屋拆遷補償的程序按照《上海城市房屋拆遷管理實 施細則》執行。拆遷立項并公告以后，雖然由拆遷人委托評估，但評估結果應當向所有被拆遷人送達。按照有關規定，拆遷當事人對評估結果有異議的，有權在收到 評估報告后15日內向上海市估價師協會的有關組織部門申請鑒定。被拆遷戶作為房屋所有權人系拆遷當事人之一，有權知道評估結果，對評估結果有異議的，有權 通過適當的途徑進行救濟。

問：經了解，我們的耕地竟然只值1500元 － 5760元/畝，房屋宅基地是2880元/畝。這和官方網站公布的相鄰區域的高行鎮某街坊地塊的市場價格相去甚遠，這個補償標準公平嗎？ 答： 集體所有土地征用與拆遷補償標準和國有土地的出讓價格出現差異，是由于當前的土地管理制度和定價機制導致的。國有土地出讓實行“招牌掛”制度，而集體所有 土地拆遷補償是參照市場基準價格，協議定價。根據《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》的第6規定，征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民 小組建制撤銷的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結合成 新+同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積。其中，“被拆除房屋建安重置單價結合成新”，由征地單 位委托具有市房地資源局核準的房屋拆遷評估資格的房地產估價機構評估；“同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價及價格補貼標準”，由被 拆除房屋所在地的區（縣）人民政府制定并公布。

關于土地征用的土地補償費等，上海市郊區農村的補償標準，按照上海市《關于切實做好征地補償安置管理工作的通知》等相關規定執行。

問：非居住房屋的拆遷補償標準如何確定？

答： 拆遷非居住房屋，實行貨幣化補償。拆除農村集體經濟組織以土地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業所有的非居住房屋，被拆遷人的貨幣補 償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重置價+相應的土地使用權取得費用。其中，被拆除房屋的建安重置價和相應的土地使用權取得費用，由建設單位委托具有市 房地資源局核準的房屋拆遷估價資格的房地產估價機構評估。除此之外，還包括設備搬遷和安裝費用及其他因設備無法恢復和造成停產、停業而支付的補償費。

宅基地上的副業棚舍和其他附屬物，按本市有關國家建設征地財物補償標準規定補償。補償標準是根據國土資源部、建設部的有關規定和參照建設工程分類的預算定 額標準并結合本市的市場供求綜合因素確定的，其中分為農田基礎設施、非居住房屋及附屬設施、畜禽類、水產品（養殖業）、種植業、苗木花卉等。對未列入補償 標準范圍的產業或物品，則采取雙方協商形式，這些補償不計土地使用權基價和價格補貼的補償因素。

問：如果補償太低，可以拒絕拆遷嗎？對拆遷補償標準發生爭議達不成一致，該如何處理？ 答： 拆遷許可問題，是由所在區縣政府批準。對于合法取得《拆遷許可證》的拆遷行為，被拆遷人不能拒絕拆遷。但如果對拆遷許可不服的，可以通過法律途徑對許可證 的合法性進行救濟。對拆遷補償標準有爭議而不能簽訂補償協議的，拆遷人或被拆遷人的任何一方均可向所在區縣的房地產行政主管部門申請裁決。對裁決結果不服 的，可以申請行政復議或提起行政訴訟。在復議或訴訟過程中，拆遷人可依法申請先予執行。