第一篇：深寶府[2006]3號(hào)關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法的通知

深寶府[2006]3號(hào)

關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金財(cái)政

直接撥付管理暫行辦法的通知

區(qū)政府直屬有關(guān)單位：

《寶安區(qū)區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年一月十六日

— 1 — 寶安區(qū)區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金財(cái)政

直接撥付管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，保證采購(gòu)資金的及時(shí)足額支付，根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行印發(fā)的《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》(財(cái)[2001]21號(hào))和寶安區(qū)政府印發(fā)的《寶安區(qū)區(qū)級(jí)政府基本建設(shè)資金直接支付實(shí)施細(xì)則》(深寶府[2003]85號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用財(cái)政性資金的區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱采購(gòu)單位）。

第三條

區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金是指采購(gòu)單位獲取貨物、工程和服務(wù)時(shí)支付的資金，包括財(cái)政性資金（預(yù)算資金和預(yù)算外資金）和與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金。

預(yù)算資金是指財(cái)政一般預(yù)算收入（含納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入）和基金預(yù)算收入安排的資金，包括年初預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。

預(yù)算外資金是指按規(guī)定繳入財(cái)政專戶和經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)單位留用的未納入預(yù)算管理的財(cái)政性資金。

單位自籌資金是指采購(gòu)單位按照政府采購(gòu)拼盤(pán)項(xiàng)目要求，按規(guī)定用單位自有資金安排的資金。

— — 2 第四條

區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付是指財(cái)政部門按照政府采購(gòu)合同規(guī)定，將政府采購(gòu)資金通過(guò)代理銀行直接支付給中標(biāo)或成交的供應(yīng)商的撥款方式。

區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付辦法后不改變采購(gòu)單位預(yù)算級(jí)次和單位會(huì)計(jì)管理職責(zé)。

第五條 納入政府集中采購(gòu)目錄中的采購(gòu)項(xiàng)目和資金數(shù)額較大的分散采購(gòu)項(xiàng)目，其采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付辦法。

實(shí)行財(cái)政直接撥付的具體的政府采購(gòu)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政局將在批復(fù)給單位的政府采購(gòu)預(yù)算表中明確。在年初部門預(yù)算尚未批復(fù)前，需支付的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定專項(xiàng)處理。

第六條 區(qū)財(cái)政局按規(guī)定在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)資金專戶（以下統(tǒng)稱區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金專戶），專門用于支付政府采購(gòu)資金。其他任何部門、單位（包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)）不得自行開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)資金專戶。

第七條 區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金專戶以及納入專戶管理的各類采購(gòu)資金，由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，專款專用。

第二章 資金撥付方式和程序

第八條 區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付采用財(cái)政全額直接撥付方式。

財(cái)政全額直接撥付方式是指財(cái)政部門和采購(gòu)單位按照政府采購(gòu)拼盤(pán)項(xiàng)目中各方分擔(dān)的資金額，在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，分別將財(cái)

— 3 — 政性資金和單位自籌資金集中到區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金專戶，在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，由財(cái)政部門將資金統(tǒng)一支付給中標(biāo)或成交的供應(yīng)商的撥款方式。

第九條 區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金直接支付的程序

（一）支付申請(qǐng)。采購(gòu)單位根據(jù)合同約定需要付款時(shí)，填寫(xiě)《寶安區(qū)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》和有關(guān)采購(gòu)文件提交給區(qū)財(cái)政局預(yù)算科。采購(gòu)文件主要包括：區(qū)財(cái)政局批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算、寶安區(qū)政府采購(gòu)申請(qǐng)表、區(qū)政府采購(gòu)中心簽發(fā)或確認(rèn)的中標(biāo)（采購(gòu)）通知書(shū)、政府采購(gòu)合同副本、驗(yàn)收結(jié)算書(shū)或質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、采購(gòu)的發(fā)貨票（原件和復(fù)印件）、供應(yīng)商銀行帳戶證明及區(qū)財(cái)政局要求的其他材料。

（二）審核。區(qū)財(cái)政局預(yù)算科負(fù)責(zé)審核采購(gòu)單位提交資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并將審核后的《寶安區(qū)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》、寶安區(qū)政府采購(gòu)申請(qǐng)表、中標(biāo)通知書(shū)、政府采購(gòu)合同副本及供應(yīng)商銀行帳戶證明等資料送交區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付辦。

（三）支付。區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付辦根據(jù)區(qū)財(cái)政局預(yù)算科報(bào)送的《寶安區(qū)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》及有關(guān)采購(gòu)文件和資料，審核無(wú)誤后，開(kāi)具支付令，通知代理銀行在政府采購(gòu)資金專戶將資金撥付給供應(yīng)商。

代理銀行必須根據(jù)區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付辦開(kāi)具的支付令及時(shí)足額撥付政府采購(gòu)資金。

第十條 對(duì)于采購(gòu)合同中履約時(shí)間較長(zhǎng)或者采購(gòu)資金量較大，需要分期分批支付的項(xiàng)目，采購(gòu)單位必須制定資金分期劃撥 — — 4 計(jì)劃報(bào)區(qū)財(cái)政局審核批準(zhǔn)，并按規(guī)定的支付程序辦理資金撥付手續(xù)。

第十一條

政府采購(gòu)過(guò)程中，因特殊情況導(dǎo)致采購(gòu)資金增加時(shí)，需增加的采購(gòu)資金由區(qū)財(cái)政和采購(gòu)單位補(bǔ)足。其中屬于區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金專戶管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將增加的資金劃入?yún)^(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金專戶。

增加的采購(gòu)資金超出預(yù)算需由區(qū)財(cái)政撥款補(bǔ)足的，采購(gòu)單位應(yīng)按預(yù)算管理審批程序申請(qǐng)追加預(yù)算。沒(méi)有追加預(yù)算的，區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付辦不予撥款。

第十二條 政府采購(gòu)節(jié)約的資金，應(yīng)按照資金來(lái)源，分別處理。屬于拼盤(pán)項(xiàng)目的，按財(cái)政性資金和單位自籌資金的分擔(dān)比例分別劃回區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)和單位經(jīng)費(fèi)帳戶；屬于合同尾款和需結(jié)轉(zhuǎn)的資金，辦理有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用指標(biāo)手續(xù)。

第十三條

區(qū)級(jí)政府采購(gòu)資金專戶當(dāng)年發(fā)生的利息收入，作為區(qū)級(jí)收入，年終繳入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。

第十四條 采購(gòu)單位要根據(jù)區(qū)財(cái)政局制定的《寶安區(qū)政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付核算暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付辦與代理銀行、采購(gòu)單位之間建立定期對(duì)帳制度，加強(qiáng)日常帳務(wù)核對(duì)，保證各方賬目記錄相符。

第十六條 區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)政府采購(gòu)資金管理，建立健全政府采購(gòu)資金專戶管理制度，嚴(yán)格資金核算與資金撥付管理，完善

— 5 — 內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保政府采購(gòu)資金專款專用和及時(shí)準(zhǔn)確撥付。

第十七條 代理銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局的規(guī)定及時(shí)撥付政府采購(gòu)資金，不得拖延滯留或轉(zhuǎn)移資金。凡違反規(guī)定的，區(qū)財(cái)政局將取消該代理銀行代理政府采購(gòu)資金支付資格。

第十八條

區(qū)財(cái)政局和采購(gòu)單位及其工作人員在實(shí)施政府采購(gòu)資金撥付管理監(jiān)督中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第十九條 采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)政府采購(gòu)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。凡轉(zhuǎn)移、挪用、擠占政府采購(gòu)資金的，依法追究單位和有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第四章 附 則

第二十條 凡需外匯結(jié)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其撥款方式及管理辦法仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行。

主題詞：財(cái)政

采購(gòu)

資金管理

通知

抄送：區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)紀(jì)委辦。

深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室 2006年1月20日印發(fā)

（印35份）

— — 6

第二篇：財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》的通知(財(cái)庫(kù)[2001]21號(hào) )

財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》的通知

２００１年３月２７日 財(cái)庫(kù)［２００１］２１號(hào)

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)中直機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行以及深圳市、大連市、青島市、寧波市、廈門市中心支行，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，解放軍總后勤部，武警總部：

為了加強(qiáng)政府采購(gòu)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益，保證采購(gòu)資金及時(shí)足額支付，我們制定了《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按本辦法開(kāi)展政府采購(gòu)資金的撥付管理工作。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告財(cái)政部和中國(guó)人民銀行。

附件：

政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條為了加強(qiáng)政府采購(gòu)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，保證采購(gòu)資金及時(shí)足額支付，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條政府采購(gòu)資金是指采購(gòu)機(jī)關(guān)獲取貨物、工程和服務(wù)時(shí)支付的資金；包括財(cái)政性資金（預(yù)算資金和預(yù)算外資金）和與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金。

預(yù)算資金是指財(cái)政預(yù)算安排的資金，包括預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。

預(yù)算外資金是指按規(guī)定繳入財(cái)政專戶和經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)留用的未納入財(cái)政預(yù)算收入管理的財(cái)政性資金。

單位自籌資金是指采購(gòu)機(jī)關(guān)按照政府采購(gòu)拼盤(pán)項(xiàng)目要求，按規(guī)定用單位自有資金安排的資金。

第三條政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付和單位支付相結(jié)合，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，專款專用。

實(shí)行財(cái)政直接撥付辦法的采購(gòu)項(xiàng)目和范圍由各級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)確定。

第四條政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付是指財(cái)政部門按照政府采購(gòu)合同約定，將政府采購(gòu)資金通過(guò)代理銀行（國(guó)有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行）直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的撥款方式。

人民銀行國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)銀行辦理政府采購(gòu)資金劃撥業(yè)務(wù)的資格進(jìn)行認(rèn)證,財(cái)政部門根據(jù)采購(gòu)資金實(shí)際支付情況，對(duì)認(rèn)證合格的商業(yè)銀行通過(guò)招標(biāo)形式確定政府

采購(gòu)資金劃撥業(yè)務(wù)的代理銀行。

第五條財(cái)政國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在代理銀行按規(guī)定開(kāi)設(shè)用于支付政府采購(gòu)資金的專戶（以下統(tǒng)稱“政府采購(gòu)資金專戶”）。部門和單位原有專項(xiàng)用于采購(gòu)資金支付的賬戶

要相應(yīng)撤銷。

任何部門（包括集中采購(gòu)機(jī)關(guān)肩Ｄ不得自行開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)資金專戶。

第六條政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付辦法后不改變采購(gòu)機(jī)關(guān)的預(yù)算級(jí)次和單位會(huì)計(jì)管理職責(zé)。

第二章支付方式及支付程序

第七條政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付分為三種方式，即財(cái)政全額直接撥付方式（以下簡(jiǎn)稱全額撥付方式）、財(cái)政差額直接撥付方式（以下簡(jiǎn)稱差額撥付方式）及采購(gòu)卡支付方式。

第八條全額撥付方式是指財(cái)政部門和采購(gòu)機(jī)關(guān)按照先集中后支付的原則。在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始開(kāi)始前，采購(gòu)機(jī)關(guān)必須先將單位自籌資金和預(yù)算外資金匯集到政府采購(gòu)資金專戶；需要支付資金時(shí)，財(cái)政部門根據(jù)合同履行情況，將預(yù)算資金和已經(jīng)匯集的單位自籌資金和預(yù)算外資金；通過(guò)政府采購(gòu)資金專戶一并撥付給中標(biāo)供應(yīng)商。

第九條差額支付方式是指財(cái)政部門和采購(gòu)機(jī)關(guān)按照政府采購(gòu)拼盤(pán)項(xiàng)目合同中約定的各方負(fù)擔(dān)的資金比例；分別將預(yù)算資金和預(yù)算外資金及單位自籌資金支付給中標(biāo)供應(yīng)商。

采購(gòu)資金全部為預(yù)算資金的采購(gòu)項(xiàng)目也實(shí)行這種支付方式。

第十條采購(gòu)卡支付方式是指采購(gòu)機(jī)關(guān)使用選定的某家商業(yè)銀行單位借記卡支付采購(gòu)資金的行為。采購(gòu)卡支付方式適用于采購(gòu)機(jī)關(guān)經(jīng)常性的零星采購(gòu)項(xiàng)目。

采購(gòu)卡支付方式的管理辦法和核算辦法由財(cái)政部會(huì)同中國(guó)人民銀行另行制定。

第十一條政府采購(gòu)項(xiàng)目的具體撥款方式，由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十二條財(cái)政直接撥付方式的具體管理程序。

（一）資金匯集。實(shí)行全額支付方式的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前３個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)政府采購(gòu)計(jì)劃將應(yīng)分擔(dān)的預(yù)算外資金（包括繳入財(cái)政專戶和財(cái)政部門批準(zhǔn)留用的資金）及單位自籌資金足額劃入政府采購(gòu)資金專戶。

實(shí)行差額支付方式的采購(gòu)項(xiàng)目；采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在確保具備支付應(yīng)分擔(dān)資金能力的前提下開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

（二）支付申請(qǐng)。采購(gòu)機(jī)關(guān)根據(jù)合同約定需要付款時(shí)；應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)提交預(yù)算撥款申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)采購(gòu)文件。其中，實(shí)行差額支付方式，必須經(jīng)財(cái)政部門政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)確認(rèn)已先支付單位自籌資金和預(yù)算外資金后，方可提出支付預(yù)算資金申請(qǐng)。采購(gòu)文件主要包括：財(cái)政部門批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)合同副本一驗(yàn)收結(jié)算書(shū)或質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一接受履行報(bào)告，采購(gòu)機(jī)關(guān)己支付應(yīng)分擔(dān)資金的付款憑證、采購(gòu)的發(fā)貨票、供應(yīng)商銀行賬戶及財(cái)政部門要求的其他資料。

（三）支付。財(cái)政部門的國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)審核采購(gòu)機(jī)關(guān)填報(bào)的政府采購(gòu)資金撥款申請(qǐng)書(shū)或預(yù)算資金撥款申請(qǐng)書(shū)無(wú)誤后，按實(shí)際發(fā)生數(shù)并通過(guò)政府采購(gòu)資金專戶支付給供應(yīng)商。

差額支付方式應(yīng)當(dāng)遵循先預(yù)算單位自籌資金和預(yù)算外資金。后支付預(yù)算資金的順序執(zhí)行。

因采購(gòu)機(jī)關(guān)未能履行付款義務(wù)而引起的法律責(zé)任，全部由采購(gòu)機(jī)關(guān)承擔(dān)。

人民銀行同級(jí)國(guó)庫(kù)或代理支庫(kù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)政部門開(kāi)據(jù)的支付指令撥付預(yù)算資金。

第十三條財(cái)政部門對(duì)于履約時(shí)間較長(zhǎng)或采購(gòu)資金量較大或分期分批支付的項(xiàng)目，可以要求采購(gòu)機(jī)關(guān)制定資金劃撥計(jì)劃；將預(yù)算外資金和單位自籌資金分期分批劃入政府采購(gòu)資金專戶。

第十四條采購(gòu)過(guò)程中；因特殊情況導(dǎo)致采購(gòu)資金增加時(shí)，增加的資金由財(cái)政部門和采購(gòu)機(jī)關(guān)按事先確定的各自應(yīng)負(fù)擔(dān)的比例補(bǔ)足。其中，屬于政府采購(gòu)資金專戶管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將增加的資金劃入政府采購(gòu)資金專戶。

第十五條政府采購(gòu)節(jié)約的資金，屬于預(yù)算資金的；仍在人民銀行同級(jí)國(guó)庫(kù)或代理支庫(kù)，原則上用于平衡預(yù)算。預(yù)算外資金及單位自籌資金按各自負(fù)擔(dān)比例原渠道劃還采購(gòu)機(jī)關(guān)。政府采購(gòu)節(jié)約資金的具體處理辦法由省級(jí)（含計(jì)劃單列市）以上財(cái)政部門確定。

第十六條政府采購(gòu)資金專戶發(fā)生的利息收入，原則上由財(cái)政部門按有關(guān)程序全額作為收入繳入人民銀行同級(jí)國(guó)庫(kù)或代理支庫(kù)。

第十七條財(cái)政部門和采購(gòu)機(jī)關(guān)統(tǒng)一按《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付核算暫行辦法》（見(jiàn)附件）進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第三章監(jiān)督管理

第十八條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)資金管理，建立健全政府采購(gòu)資金專戶管理制度，嚴(yán)格資金核算與資金撥付管理，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保政府采購(gòu)資金專款專用和及時(shí)準(zhǔn)確撥付。

第十九條開(kāi)戶銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定及時(shí)撥付政府采購(gòu)資金，不得拖延滯留或轉(zhuǎn)移資金。凡違反規(guī)定的，財(cái)政部門和同級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門將取消該開(kāi)戶銀行代理政府采購(gòu)資金支付事宜，同時(shí)，由人民銀行在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法

規(guī)，追究開(kāi)戶銀行和當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十條財(cái)政部門開(kāi)設(shè)的政府采購(gòu)資金專戶應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行國(guó)庫(kù)部門備

案。

第二十一條采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)政府采購(gòu)資金進(jìn)行的監(jiān)督檢查。凡轉(zhuǎn)移、挪用、擠占政府采購(gòu)資金的，必須如數(shù)追回，并依法追究有關(guān)

人員的法律責(zé)任。

第四章

附

則

第二十二條凡需用外匯結(jié)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其撥款方式及管理辦法仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條省級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)政府采購(gòu)工作實(shí)際，由中國(guó)人民銀行在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)制定實(shí)施細(xì)則。

第二十四條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：

政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付核算暫行辦法

為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，規(guī)范政府采購(gòu)資金支付的核算行為，客觀真實(shí)地記錄、反映政府采購(gòu)資金使用情況，依據(jù)《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管

理暫行辦法》，制定本辦法。

一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)將預(yù)算資金劃入政府采購(gòu)資金專戶時(shí)，記：

借：暫付款--政府采購(gòu)款

貸：國(guó)庫(kù)存款

同時(shí)記：

借：其他財(cái)政存款

貸：暫存款--政府采購(gòu)款

二、采購(gòu)機(jī)關(guān)將預(yù)算外資金和單位自籌資企劃到政府采購(gòu)資金專戶時(shí)，作如下賬

務(wù)處理：

（一）財(cái)政總預(yù)算舍計(jì)記：

借：其他財(cái)政存款

貸：暫存款-一政府采購(gòu)配套資金--ＸＸＸ單位

（二）行政單位會(huì)計(jì)記：

借：暫付款--政府采購(gòu)款

貸：銀行存款

（三）事業(yè)單位會(huì)計(jì)記：

借：其他應(yīng)收款--政府采購(gòu)款

貸：銀行存款

采購(gòu)機(jī)關(guān)有二級(jí)單位和基層單位的，其政府采購(gòu)資金會(huì)計(jì)核算辦法和賬務(wù)的處理，參照以上會(huì)計(jì)分錄按現(xiàn)行行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行（下同）。

三、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)采購(gòu)合同和認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件和資料付款時(shí)；財(cái)

政總預(yù)算會(huì)計(jì)記：

借：暫存款-一政府采購(gòu)款（按比例記賬，下同）

暫存款-一政府采購(gòu)配套資金--ＸＸＸ單位

貸：其他財(cái)政存款

四、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)支付政府采購(gòu)資金后，通知代理銀行將節(jié)約資金按原渠道劃 回。具體賬務(wù)處理：

（一）全額支付的賬務(wù)處理：

１、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記：

（１）將財(cái)政安排的預(yù)算資金列報(bào)支出時(shí)；財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記：

借：預(yù)算支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

貸：暫付款--政府采購(gòu)款

（２）將節(jié)約的資金，劃回采購(gòu)機(jī)關(guān)時(shí)，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記：

借：暫存款-一政府采購(gòu)配套資金--ＸＸＸ單位

貸：其他財(cái)政存款

（３）采購(gòu)機(jī)關(guān)發(fā)生退貨時(shí)，收到已支付的采購(gòu)款作相反的會(huì)計(jì)分錄。

２、行政單位會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理：

（１）收到財(cái)政劃回的節(jié)約資金時(shí)，記：

借：銀行存款

貸：暫付款--政府采購(gòu)款

（２）根據(jù)財(cái)政部門開(kāi)具的撥款通知書(shū)等相關(guān)票據(jù)時(shí)，記：

借：經(jīng)費(fèi)支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

貸：暫付款--政府采購(gòu)款

投入經(jīng)費(fèi)--Ｘ Ｘ Ｘ類--Ｘ Ｘ Ｘ款--Ｘ Ｘ Ｘ項(xiàng)

屬于固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)要記：

借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

（３）采購(gòu)機(jī)關(guān)發(fā)生退貨時(shí)，收到支付的采購(gòu)款作相反的舍計(jì)分錄。

３、事業(yè)單位會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理。

（１）收到財(cái)政劃回的節(jié)約資金時(shí)，記：

借：銀行存款

貸：其他應(yīng)收款--政府采購(gòu)款

（２）根據(jù)財(cái)政部門開(kāi)具的撥款通知書(shū)等相關(guān)票據(jù)時(shí)，記：

借：事業(yè)支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

貸：其他應(yīng)收款--政府采購(gòu)款

財(cái)政補(bǔ)助收入-一ＸＸＸ類-一ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

屬于固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)要記：

借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

（３）采購(gòu)機(jī)關(guān)發(fā)生退貨時(shí)，收到已支付的采購(gòu)款作相反的會(huì)計(jì)分錄。

（二）差額支付的賬務(wù)處理：

１、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記：

（１）財(cái)政安排的預(yù)算資金列報(bào)支出時(shí)，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記：

借：預(yù)算支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

貸：暫付款--政府采購(gòu)款

（２）采購(gòu)機(jī)關(guān)發(fā)生退貨時(shí)，收到已支付的采購(gòu)款作相反的會(huì)計(jì)分錄。

２、行政單位會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理：

（１）根據(jù)財(cái)政部門開(kāi)具的撥款通知書(shū)等相關(guān)票據(jù)時(shí)，記：

借：經(jīng)費(fèi)支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

貸：撥入經(jīng)費(fèi)--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

屬于固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)要記：

借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

（２）采購(gòu)機(jī)關(guān)發(fā)生退貨時(shí)，收到已支付的采購(gòu)款作相反的會(huì)計(jì)分錄。

３、事業(yè)單位會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理。

（１）根據(jù)財(cái)政部門開(kāi)具的撥款通知書(shū)等相關(guān)票據(jù)時(shí)，記：

借：事業(yè)支出--ＸＸX類--ＸＸＸ款-一ＸＸＸ項(xiàng)：

貸：財(cái)政補(bǔ)助收入--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款-一ＸＸＸ項(xiàng)

屬于固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)要記：

借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

（２）采購(gòu)機(jī)關(guān)發(fā)生退貨時(shí)；收到已支付的采購(gòu)款作相反的會(huì)計(jì)分錄。

五、政府采購(gòu)資金專戶發(fā)生的利息收入的賬務(wù)處理。

（一）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)收到代理銀行交來(lái)政府采購(gòu)資金專戶發(fā)生的利息收入時(shí)，記：

借：其他財(cái)政存款--利息收入

貸：暫存款--利息收入

（二）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)將利息收入全額作收入繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)時(shí)；記：

借：暫存款--利息收入

貸：其他財(cái)政存款--利息收入

同時(shí)記：

借：國(guó)庫(kù)存款

貸：預(yù)算收入

六、采購(gòu)過(guò)程中遇到了特殊情況，導(dǎo)致預(yù)計(jì)的采購(gòu)資金增加，超出了財(cái)政部門和

采購(gòu)機(jī)關(guān)已劃入政府采購(gòu)資金專戶的資金時(shí)，應(yīng)按原定的采購(gòu)資金比例進(jìn)行負(fù)擔(dān)。其

賬務(wù)處理程序如下：

（一）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)將增加的預(yù)算資金轉(zhuǎn)入政府采購(gòu)資金專戶時(shí)記：

借：預(yù)算支出-一ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

貸：國(guó)庫(kù)存款

借：其他財(cái)政存款

貸：暫存款--政府采購(gòu)款

（二）行政、事業(yè)單位將應(yīng)增加的預(yù)算外資金和自籌資金劃到政府采購(gòu)資金專戶

時(shí)，作如下賬務(wù)處理：

１、行政單位會(huì)計(jì)記：

借：經(jīng)費(fèi)支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

貸：銀行存款

２、事業(yè)單位會(huì)計(jì)記：

借：事業(yè)支出--ＸＸＸ類--／ＸＸ款--XＸＸ項(xiàng)

貸：銀行存款

七、年終，單位應(yīng)將政府采購(gòu)支出與本單位的經(jīng)費(fèi)支出合并向財(cái)政部門編報(bào)決算。

第三篇：深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付管理暫行辦法》的通知

深圳市財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購(gòu)資金財(cái)政直接

支付管理暫行辦法》的通知

(2005年5月13日)

深財(cái)購(gòu)〔2005〕8號(hào)

市直各行政事業(yè)單位：

為了加強(qiáng)和規(guī)范政府采購(gòu)資金的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)資金的及時(shí)足額支付，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》以及財(cái)政部、中國(guó)人民銀行制定的《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》和《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《深圳市政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)政府采購(gòu)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，保證采購(gòu)資金及時(shí)足額支付，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》以及財(cái)政部、中國(guó)人民銀行制定的《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》和《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于符合政府采購(gòu)范圍、納入政府集中采購(gòu)計(jì)劃并實(shí)行財(cái)政直接支付的政府采購(gòu)資金管理。

政府采購(gòu)資金是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織，以及企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱采購(gòu)單位)使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)時(shí)支付的資金。財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和單位自籌資金。

預(yù)算內(nèi)資金是指財(cái)政預(yù)算安排的資金(含經(jīng)費(fèi)安排和財(cái)政基建投資資金)，包括預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。

預(yù)算外資金是指按規(guī)定納入財(cái)政專戶管理和經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)留用的未納入財(cái)政專戶管理的財(cái)政性資金。

單位自籌資金是指采購(gòu)單位按規(guī)定用單位自有資金(含經(jīng)費(fèi)結(jié)余)安排的資金。

第三條 政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付是指財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)集中采購(gòu)后按合同約定，將政府采購(gòu)資金由財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付給中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的撥款方式。

政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付的采購(gòu)項(xiàng)目和范圍由財(cái)政部門確定。

第四條 政府采購(gòu)資金實(shí)行專項(xiàng)指標(biāo)管理或?qū)艄芾恚凑肇?cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財(cái)政直接支付。

其他任何部門(包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu))不得自行開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)資金專戶。

第五條 政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付，不改變采購(gòu)單位的預(yù)算級(jí)次和單位會(huì)計(jì)管理職責(zé)。

第二章 支付方式和支付程序

第六條 政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付實(shí)行“先驗(yàn)收、后付款”的原則。政府基建投資計(jì)劃安排的采購(gòu)項(xiàng)目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

政府采購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)明確約定具體的供貨和付款方式，可以采取“一次供貨、一次付款”、“一次供貨、分期付款”或“分次供貨、分期付款”等方式，但必須事先在采購(gòu)合同中注明。進(jìn)口貨物資金的支付，按《深圳市財(cái)政局關(guān)于深圳市政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)口貨物預(yù)付貨款問(wèn)題的通知》(深財(cái)庫(kù)〔2003〕17號(hào))及《關(guān)于調(diào)整政府投資項(xiàng)目海外采購(gòu)資金支付模式的通知》(深財(cái)基〔2005〕2號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 政府采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)(成交)金額不得超過(guò)采購(gòu)計(jì)劃安排的金額，否則財(cái)政不予支付資金。

第八條 按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付的項(xiàng)目，采購(gòu)單位填寫(xiě)《政府采購(gòu)撥款申請(qǐng)表》，并憑《深圳市政府采購(gòu)申報(bào)書(shū)》、政府采購(gòu)中心或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的《中標(biāo)(成交、協(xié)議供貨)通知書(shū)》及財(cái)政部門要求的其他資料，到財(cái)政部門辦理付款手續(xù)。

第九條 經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)實(shí)行單位自行采購(gòu)的項(xiàng)目，財(cái)政部門進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整后，采購(gòu)單位憑深圳市財(cái)政局開(kāi)具的相關(guān)審批文件，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付或授權(quán)支付方式，將采購(gòu)資金撥付給供應(yīng)商。

第十條 實(shí)行部門預(yù)算管理的全額撥款單位及由財(cái)政全額資助的政府采購(gòu)的項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)或成交價(jià)低于項(xiàng)目預(yù)算控制金額的節(jié)約資金收歸財(cái)政。政府基建投資計(jì)劃安排的采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)節(jié)約資金待工程竣工決算審計(jì)后收歸財(cái)政。

第十一條 實(shí)行財(cái)政定項(xiàng)補(bǔ)助以及財(cái)政定額補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)單位，以及編制政府性基金(專項(xiàng)資金)收支計(jì)劃單位的采購(gòu)項(xiàng)目，由財(cái)政部門按中標(biāo)(成交)金額，將資金從相應(yīng)預(yù)算賬戶劃轉(zhuǎn)至政府采購(gòu)資金專戶，采購(gòu)單位按本辦法第八條規(guī)定辦理支付手續(xù)。

第十二條 由預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金或單位自籌資金拼盤(pán)安排的采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)(成交)金額按采購(gòu)項(xiàng)目中預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金或單位自籌資金的構(gòu)成比例予以支付。其中，財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的節(jié)約資金收歸財(cái)政。

第十三條 工程類采購(gòu)項(xiàng)目按規(guī)定須預(yù)留設(shè)計(jì)和監(jiān)理費(fèi)的，采購(gòu)單位應(yīng)在《政府采購(gòu)申報(bào)書(shū)》上注明預(yù)留的設(shè)計(jì)和監(jiān)理費(fèi)金額，并以項(xiàng)目預(yù)算金額扣除預(yù)留的設(shè)計(jì)和監(jiān)理費(fèi)金額作為該項(xiàng)目的采購(gòu)預(yù)算控制金額；若政府采購(gòu)申報(bào)沒(méi)有預(yù)留設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)，則財(cái)政部門不在中標(biāo)(成交)金額之外，另行支付設(shè)計(jì)和監(jiān)理費(fèi)用。

第十四條 列入當(dāng)年政府采購(gòu)計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目(開(kāi)辦費(fèi)安排項(xiàng)目、政府資助項(xiàng)目、專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目以及政府投資項(xiàng)目除外)，申報(bào)采購(gòu)的截止日為下一的6月30日。凡在截止日前未進(jìn)行申報(bào)的，采購(gòu)項(xiàng)目自動(dòng)取消，未申報(bào)項(xiàng)目的資金指標(biāo)一律由財(cái)政收回。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)資金的管理，建立健全政府采購(gòu)資金專項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格資金核算與資金撥付的程序，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保政府采購(gòu)資金專款專用和及時(shí)準(zhǔn)確撥付。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)單位采購(gòu)資金的管理與監(jiān)督，了解單位用款情況及帳務(wù)處理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第十六條 財(cái)政部門應(yīng)自覺(jué)接受審計(jì)及監(jiān)察部門的監(jiān)督。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)政府采購(gòu)資金的監(jiān)督檢查。凡轉(zhuǎn)移、挪用、擠占、騙取政府采購(gòu)資金的，應(yīng)當(dāng)如數(shù)追回，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第四章 附 則

第十七條 本辦法由深圳市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第四篇：深寶府辦〔2007〕48號(hào)關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與政府扶持資金管理暫行辦法的通知

深寶府辦〔2007〕48號(hào)

關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與

政府扶持資金管理暫行辦法的通知

各街道辦事處，區(qū)有關(guān)單位：

《寶安區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與政府扶持資金管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年四月十七日

— 1 — 寶安區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與

政府扶持資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快我區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)基地）的建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)基地扶持資金管理，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和質(zhì)量安全，根據(jù)《寶安區(qū)落實(shí)市四屆人大一號(hào)議案加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的方案》（深寶府[2006]7號(hào)）和《寶安區(qū)食品安全“五大工程”實(shí)施方案》（深寶府辦[2006]27號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所指主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是指本區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)根據(jù)《寶安區(qū)食品安全“五大工程”實(shí)施方案》的要求，在區(qū)內(nèi)和區(qū)外自營(yíng)或聯(lián)營(yíng)興辦的葉菜、水產(chǎn)品（葉菜和水產(chǎn)品僅限省內(nèi)基地）和生豬生產(chǎn)基地，生產(chǎn)的主要品種為葉菜、魚(yú)、蝦、蠔和生豬。

第三條 本辦法所指政府扶持資金是指區(qū)政府用于扶持主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的資金，來(lái)源包括區(qū)農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、區(qū)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金及其他農(nóng)業(yè)扶持資金。

第四條 扶持資金的使用以生產(chǎn)基地建設(shè)補(bǔ)助為主。扶持資金的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，遵守自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策、逐級(jí)負(fù)責(zé)、績(jī)效評(píng)價(jià)等程序和制度。

— — 2

第二章 職責(zé)分工

第五條 區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地的評(píng)審、認(rèn)定，核算生產(chǎn)基地產(chǎn)品供應(yīng)寶安市場(chǎng)數(shù)量；

（二）負(fù)責(zé)與享受扶持資金的生產(chǎn)基地經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂合同，協(xié)調(diào)有關(guān)部門促進(jìn)生產(chǎn)基地產(chǎn)品在寶安銷售；

（三）負(fù)責(zé)扶持資金使用計(jì)劃的編制、初審和申報(bào)；

（四）負(fù)責(zé)扶持項(xiàng)目的跟蹤檢查；

（五）負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督。第六條 區(qū)發(fā)展和改革局的職責(zé)：

負(fù)責(zé)扶持資金使用計(jì)劃的審核、匯總以及審批等工作。第七條 區(qū)財(cái)政局的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)按計(jì)劃和進(jìn)度核撥扶持資金；

（二）會(huì)同有關(guān)單位做好扶持資金使用情況的監(jiān)督檢查。第八條 區(qū)貿(mào)工局、工商分局的職責(zé)：

協(xié)助區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局核算生產(chǎn)基地產(chǎn)品供應(yīng)寶安市場(chǎng)的數(shù)量。

第三章 生產(chǎn)基地的認(rèn)定條件和程序

第九條 符合下列條件的可認(rèn)定為寶安區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地：

（一）在我區(qū)或在特區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記且經(jīng)營(yíng)地址在寶安、注冊(cè)

— 3 — 資本在100萬(wàn)元以上、從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)自營(yíng)或聯(lián)營(yíng)興辦的生產(chǎn)基地；

（二）生產(chǎn)基地或產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證或其他有效質(zhì)量認(rèn)證；

（三）建立完善的生產(chǎn)檔案和銷售臺(tái)帳，有嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，配置必要的檢測(cè)技術(shù)人員和檢測(cè)設(shè)施，出場(chǎng)產(chǎn)品經(jīng)自檢或委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格；

（四）市外生產(chǎn)基地生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到下列條件之一： 1．生豬生產(chǎn)基地年出欄量在1萬(wàn)頭以上。

2．葉菜生產(chǎn)基地連片面積在200畝以上，且生產(chǎn)基地總規(guī)模應(yīng)當(dāng)達(dá)到1000畝以上。

3．池塘養(yǎng)殖每個(gè)基地養(yǎng)殖規(guī)模在200畝以上，且總規(guī)模在1000畝以上；蠔業(yè)養(yǎng)殖每個(gè)基地規(guī)模在400畝以上，且總規(guī)模在3000畝以上；高位池養(yǎng)蝦每個(gè)基地規(guī)模在100畝以上，且總規(guī)模在300畝以上；深水網(wǎng)箱每個(gè)基地養(yǎng)殖規(guī)模在2組以上；工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)需達(dá)到800立方米水體以上。

（五）本區(qū)企業(yè)自營(yíng)的基地供應(yīng)寶安市場(chǎng)的葉菜、生豬數(shù)量應(yīng)當(dāng)占總產(chǎn)量的80%以上；本區(qū)企業(yè)與外地企業(yè)合作聯(lián)營(yíng)的基地供應(yīng)寶安市場(chǎng)的葉菜、生豬數(shù)量應(yīng)當(dāng)占總產(chǎn)量的60%以上；本區(qū)企業(yè)自營(yíng)或與外地企業(yè)合作聯(lián)營(yíng)的基地供應(yīng)寶安市場(chǎng)的水產(chǎn)品數(shù)量應(yīng)當(dāng)占總產(chǎn)量的60%以上。

第十條 符合條件的生產(chǎn)基地經(jīng)營(yíng)單位可以向區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局提出生產(chǎn)基地認(rèn)定申請(qǐng)，并提交以下材料：

— — 4

（一）寶安區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）生產(chǎn)基地的用地證明（租地合同期限應(yīng)在8年以上，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的還應(yīng)提交海域使用證或養(yǎng)殖使用證復(fù)印件）；

（四）生產(chǎn)基地通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品或其他有效質(zhì)量認(rèn)證的證明；

（五）與本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位簽訂的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同（自產(chǎn)自銷的另行提供說(shuō)明和證明材料）；

（六）與外地企業(yè)合作聯(lián)營(yíng)的生產(chǎn)基地，需提供與外地企業(yè)合作證明，提供外地企業(yè)的工商注冊(cè)資料。

第十一條

對(duì)生產(chǎn)基地的評(píng)審由區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局組織相關(guān)人員進(jìn)行。

第十二條 對(duì)生產(chǎn)基地的評(píng)審包括下列內(nèi)容：

（一）核實(shí)申請(qǐng)認(rèn)定生產(chǎn)基地的相關(guān)材料；

（二）核實(shí)生產(chǎn)基地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證證書(shū)，考察生產(chǎn)基地生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量；

（三）核實(shí)生產(chǎn)基地生產(chǎn)規(guī)模，檢查基地的生產(chǎn)技術(shù)、管理措施和投入品使用記錄；

（四）檢查生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必要時(shí)隨機(jī)抽取部分農(nóng)產(chǎn)品樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)其持有的具有計(jì)量認(rèn)證資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效數(shù)據(jù)和報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)。

第十三條 對(duì)通過(guò)評(píng)審符合條件的生產(chǎn)基地，由區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局在相關(guān)新聞媒體上公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期滿且無(wú)

— 5 — 異議或異議不成立的，認(rèn)定為本區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告公布獲得認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地名單，并書(shū)面通知通過(guò)認(rèn)定的生產(chǎn)基地及所在地的農(nóng)業(yè)主管部門。

第十四條 生產(chǎn)基地認(rèn)定的有效期為3年。3年有效期滿后，按照生產(chǎn)基地認(rèn)定程序重新認(rèn)定。

第四章 扶持資金的申報(bào)和審批

第十五條 通過(guò)認(rèn)定的寶安區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地可申請(qǐng)政府扶持資金。

第十六條

區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局應(yīng)公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)公告，已通過(guò)認(rèn)定生產(chǎn)基地的經(jīng)營(yíng)單位自公告之日起20個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局提出申請(qǐng)。

第十七條

對(duì)生產(chǎn)基地建設(shè)的扶持主要包括以下內(nèi)容：

（一）對(duì)無(wú)公害生豬生產(chǎn)基地建設(shè)的扶持主要包括與每條萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)線建設(shè)有關(guān)的設(shè)備（含檢測(cè)設(shè)備）、土建和污水處理投入以及地租、水電和種豬等方面。

（二）對(duì)無(wú)公害葉菜生產(chǎn)基地建設(shè)的扶持主要包括土地平整、土壤改良、排灌設(shè)施建設(shè)、田園規(guī)格化、耕作道路建設(shè)、簡(jiǎn)易加工場(chǎng)地、檢測(cè)設(shè)備及地租、水電、農(nóng)機(jī)具等方面。

（三）對(duì)無(wú)公害水產(chǎn)品市內(nèi)生產(chǎn)基地建設(shè)的扶持是指對(duì)列入《深圳市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》及農(nóng)業(yè)保護(hù)用地的養(yǎng)殖水面進(jìn)行完善改造。主要包括池塘改造，網(wǎng)箱養(yǎng)殖環(huán)境綜合整治、改造升級(jí)，— — 6 無(wú)公害工廠化育苗、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)排水系統(tǒng)改造和深水網(wǎng)箱建設(shè)（含相關(guān)檢測(cè)設(shè)備投入以及地租、水電等方面）。

（四）對(duì)無(wú)公害水產(chǎn)品市外生產(chǎn)基地建設(shè)的扶持主要包括池塘建設(shè)、池塘改造、深水網(wǎng)箱建設(shè)和蠔業(yè)養(yǎng)殖等項(xiàng)目（含相關(guān)檢測(cè)設(shè)備投入以及地租、水電等方面）。

前款所稱池塘建設(shè)，包括挖池塘，獨(dú)立的進(jìn)排水系統(tǒng)建設(shè)，過(guò)濾、蓄水沉淀、凈化池建設(shè)，增氧機(jī)、塘間道路、照明設(shè)施建設(shè)投入等。

前款所稱池塘改造，包括對(duì)池塘進(jìn)排水系統(tǒng)進(jìn)行改造，加大沉淀、蓄水池、水處理系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)設(shè)施投入等；上市前水產(chǎn)品凈化處理，池塘間道路整治，防洪、防澇堤圍加固及增氧等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

前款所稱深水網(wǎng)箱建設(shè)，包括網(wǎng)箱建設(shè)、安裝，清網(wǎng)機(jī)、起魚(yú)機(jī)等設(shè)施建設(shè)。

前款所稱蠔業(yè)養(yǎng)殖，包括建造水泥柱或木制蠔排、蠔架，固定設(shè)施等。

第十八條 申報(bào)扶持資金的單位，需向區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局提交如下材料：

（一）申報(bào)企業(yè)基本情況及生產(chǎn)基地扶持資金項(xiàng)目?jī)?nèi)容的說(shuō)明；

（二）寶安區(qū)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（四）上一財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)報(bào)告；

（五）寶安區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定證明；

（六）通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品或其他有效質(zhì)量認(rèn)證的證明；

（七）基地產(chǎn)品供應(yīng)寶安市場(chǎng)銷售證明；

（八）區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局要求的其他材料。第十九條

扶持資金的審批和發(fā)放程序

（一）區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)技術(shù)審核，分別提出列入農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金的扶持項(xiàng)目計(jì)劃和列入農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金及其他財(cái)政資金的扶持項(xiàng)目計(jì)劃。

（二）對(duì)于列入農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金的扶持項(xiàng)目計(jì)劃，區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局應(yīng)報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局履行立項(xiàng)審批手續(xù)，并納入政府投資計(jì)劃統(tǒng)一管理。對(duì)于列入農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金及其他財(cái)政資金的扶持項(xiàng)目計(jì)劃，區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局征求區(qū)財(cái)政局意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審定，由區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目安排計(jì)劃。

（三）項(xiàng)目單位與區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局簽訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)合同，承諾3年內(nèi)該生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)寶安市場(chǎng)的比例不低于第九條第五款的要求。

（四）項(xiàng)目單位憑生產(chǎn)基地建設(shè)合同向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)撥款。

（五）區(qū)財(cái)政局按計(jì)劃和進(jìn)度向項(xiàng)目單位核撥扶持資金。第二十條

每年的生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目扶持資金規(guī)模根據(jù)區(qū)政府當(dāng)年用于生產(chǎn)基地建設(shè)的區(qū)農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、區(qū)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金及其他農(nóng)業(yè)扶持資金預(yù)算確定。

第二十一條 生產(chǎn)基地建設(shè)扶持標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)區(qū)政府扶持資金規(guī) — — 8 模按深圳市扶持標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定，不設(shè)定固定的扶持標(biāo)準(zhǔn)。單個(gè)生產(chǎn)基地建設(shè)扶持資金累計(jì)不超過(guò)其總投資的30％。

第二十二條

生產(chǎn)基地建設(shè)扶持不設(shè)定企業(yè)數(shù)量限制，扶持資金申報(bào)不收取任何費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局應(yīng)按照《深圳市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量核算與管理暫行辦法》（深農(nóng)通〔2006〕126號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品供應(yīng)寶安市場(chǎng)數(shù)量的核算和管理。

區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)站、動(dòng)物防疫監(jiān)督所(肉品檢驗(yàn)所)分別負(fù)責(zé)葉菜及水產(chǎn)品、生豬供應(yīng)寶安市場(chǎng)數(shù)量的核算和管理工作。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合核算單位進(jìn)行核算，按照核算單位要求及時(shí)、準(zhǔn)確地提供生產(chǎn)基地產(chǎn)品供應(yīng)寶安市場(chǎng)的證明材料。

第二十四條 生產(chǎn)基地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合檢測(cè)部門的抽檢。一年內(nèi)有3次超標(biāo)的，取消生產(chǎn)基地認(rèn)定資格。

第二十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制，依照有關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目所在地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法進(jìn)行項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并接受我區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

— 9 — 區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目管理責(zé)任制，開(kāi)展項(xiàng)目檢查、評(píng)估、驗(yàn)收、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

第二十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)每半年以書(shū)面形式向區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政等部門及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。

第二十七條

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在按有關(guān)批準(zhǔn)方案要求完成項(xiàng)目建設(shè)后1個(gè)月內(nèi)向區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局提交驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)。無(wú)正當(dāng)理由逾期不申請(qǐng)驗(yàn)收的，視為驗(yàn)收不合格。

第二十八條

區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局按規(guī)范程序開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。對(duì)于沒(méi)有按有關(guān)批準(zhǔn)方案組織實(shí)施，或因其他違規(guī)行為導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施，或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局會(huì)同區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門審核后，作出撤銷項(xiàng)目的決定，并全額追回政府扶持資金。

第二十九條 生產(chǎn)基地被取消認(rèn)定資格或供應(yīng)寶安市場(chǎng)的產(chǎn)品數(shù)量達(dá)不到第九條第五款規(guī)定的，經(jīng)區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局會(huì)同區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門審核后，作出撤銷項(xiàng)目的決定，并追回當(dāng)年政府扶持資金。

第三十條

任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用政府扶持資金。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占扶持資金的行為，以及因工作人員玩忽職守、弄虛作假造成資金管理工作出現(xiàn)失誤的，由區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門責(zé)令改正，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定由區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān) — — 10 察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第三十一條

本辦法實(shí)施一年后，區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局可召集各方面專家對(duì)該資金扶持政策進(jìn)行檢討、評(píng)估，視情況對(duì)扶持的條件、標(biāo)準(zhǔn)、操作方式和管理措施等提出調(diào)整建議報(bào)區(qū)政府審定。

第三十二條 本辦法由區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

主題詞：農(nóng)業(yè)

建設(shè)

資金

管理

通知

抄送：區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)紀(jì)委辦，區(qū)法院，區(qū)檢察院。

2007年4月18日印發(fā)

（印40份）

第五篇：深寶府〔2007〕34號(hào)關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)股份合作公司監(jiān)督管理暫行辦法的通知（xiexiebang推薦）

深寶府?2007?34號(hào)

關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)股份合作公司 監(jiān)督管理暫行辦法的通知

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

《寶安區(qū)股份合作公司監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年四月二十三日

— 1 — 寶安區(qū)股份合作公司監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我區(qū)股份合作公司的組織和行為，防止集體資產(chǎn)流失,保障集體和股東的合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于我區(qū)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制設(shè)立的股份合作公司(含原村委會(huì)和村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織改制設(shè)立的股份合作公司，以下簡(jiǎn)稱“公司”)。

第三條 區(qū)集體資產(chǎn)管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，負(fù)責(zé)對(duì)各街道集體資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)管。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)公司管理的法律、法規(guī)和政策，監(jiān)督、檢查公司對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和公司章程的執(zhí)行情況；

（二）負(fù)責(zé)有關(guān)公司改革、發(fā)展和集體資產(chǎn)管理的政策制定、研究工作，并指導(dǎo)實(shí)施；

（三）監(jiān)督和指導(dǎo)公司的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記工作，調(diào)解公司的產(chǎn)權(quán)糾紛以及股份分紅糾紛，監(jiān)管公司的資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更及產(chǎn)權(quán)交易；

（四）監(jiān)督和指導(dǎo)公司建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，督促公司完成財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制及匯總，定期對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查；

— — 2

（五）監(jiān)督和指導(dǎo)公司的經(jīng)營(yíng)管理工作，組織培訓(xùn)公司經(jīng)營(yíng)管理人員；

（六）完成市、區(qū)政府指定的其他事項(xiàng)。

第四條 街道集體資產(chǎn)管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，負(fù)責(zé)對(duì)本街道公司進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)公司管理的法律、法規(guī)和政策，審查公司章程的合法性，監(jiān)督、檢查公司章程的執(zhí)行情況；

（二）組織和指導(dǎo)公司的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記工作，調(diào)解公司的產(chǎn)權(quán)糾紛以及股份分紅糾紛；

（三）指導(dǎo)和協(xié)助公司進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與產(chǎn)權(quán)交易；

（四）監(jiān)督和指導(dǎo)公司建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，組織公司完成財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制及匯總，并將匯總后的有關(guān)報(bào)表及時(shí)報(bào)送區(qū)集體資產(chǎn)管理部門；

（五）指導(dǎo)公司的經(jīng)營(yíng)管理工作，組織培訓(xùn)公司經(jīng)營(yíng)管理人員；

（六）完成上級(jí)主管部門指定的有關(guān)公司的其他事項(xiàng)。第五條 公司必須依法制定公司章程。公司章程應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，報(bào)街道集體資產(chǎn)管理部門進(jìn)行合法性審查后，由股東代表大會(huì)通過(guò)。公司章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有約束力。

第六條 公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。

— 3 — 第七條 公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信；必須自覺(jué)接受股東監(jiān)督和集體資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督管理。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與管理人員

第八條 公司實(shí)行股東代表大會(huì)制度，股東代表大會(huì)由全體股東代表組成，股東代表大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東代表為年滿18周歲以上的具有完全民事行為能力的所有在冊(cè)股東，實(shí)行一位股東一票的表決制度。

第九條 股東代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃；

（二）選舉、更換和罷免董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；

（三）審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告；

（四）審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)的報(bào)告；

（五）審議批準(zhǔn)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（六）審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（七）對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議；

（八）對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；

（九）修改公司章程；

（十）公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

— — 4 第十條 股東代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)每年召開(kāi)一次年會(huì)，但應(yīng)有三分之二以上的股東代表出席方可召開(kāi)。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)知會(huì)街道集體資產(chǎn)管理部門，在兩個(gè)月內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)股東代表大會(huì)：

（一）董事人數(shù)不足公司章程所定人數(shù)的三分之二時(shí)；

（二）公司未彌補(bǔ)的虧損達(dá)凈資產(chǎn)三分之一時(shí)；

（三）百分之二十以上股東請(qǐng)求時(shí)；

（四）董事會(huì)認(rèn)為必要時(shí)；

（五）監(jiān)事會(huì)提議召開(kāi)時(shí)；

（六）公司章程規(guī)定的其他情形。

第十一條 股東代表大會(huì)會(huì)議由董事會(huì)召集，董事長(zhǎng)主持；董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長(zhǎng)主持。未設(shè)副董事長(zhǎng)或副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。

第十二條 股東代表大會(huì)作出決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的股東代表半數(shù)以上通過(guò)。但是，股東代表大會(huì)作出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的股東代表三分之二以上通過(guò)。

第十三條 股東代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定形成會(huì)議記錄，主持人、出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)與出席股東的簽名冊(cè)一并由公司檔案管理人員保存。

第十四條 公司設(shè)董事會(huì)，其成員為奇數(shù)，五人至十九人。

— 5 — 第十五條 董事由股東代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，董事的職權(quán)及任期由公司章程規(guī)定。

第十六條 董事會(huì)對(duì)股東代表大會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

（一）決定召開(kāi)股東代表大會(huì)并向股東代表大會(huì)報(bào)告工作；

（二）執(zhí)行股東代表大會(huì)決議；

（三）決定公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大事項(xiàng)；

（四）決定公司經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵；

（五）決定公司員工的工資福利方案，任免公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管人員等高級(jí)管理人員，決定其報(bào)酬和支付辦法；

（六）擬定公司章程修改方案；

（七）提出公司的破產(chǎn)申請(qǐng)；

（八）公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第十七條 董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一人，副董事長(zhǎng)可根據(jù)公司規(guī)模設(shè)立，但不超過(guò)二人；董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。

董事長(zhǎng)是公司的法定代表人；董事長(zhǎng)的職權(quán)由公司章程規(guī)定。第十八條 董事會(huì)每半年至少召開(kāi)一次會(huì)議。經(jīng)董事長(zhǎng)或者三分之一以上董事提議，應(yīng)即召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議。

第十九條 董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)同意方可通過(guò)。

董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定形成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。

— — 6 董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。

第二十條 董事會(huì)的議事方式和表決程序，除本辦法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。

第二十一條 董事會(huì)應(yīng)當(dāng)將公司章程、股東名冊(cè)、歷屆股東代表大會(huì)和董事會(huì)會(huì)議決議、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表存放于公司，股東持有效證明文件，有權(quán)查閱。

第二十二條 公司設(shè)經(jīng)理1名，由董事會(huì)決定聘任或者解聘。董事會(huì)可以決定由董事會(huì)成員兼任經(jīng)理。

公司可設(shè)副經(jīng)理若干名，副經(jīng)理由經(jīng)理提名，經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后任命。

第二十三條 經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

（一）依據(jù)公司章程和董事會(huì)授權(quán)負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理；

（二）實(shí)施董事會(huì)的決議；

（三）擬訂公司的發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃草案；

（四）提出副經(jīng)理及財(cái)務(wù)主管等高級(jí)管理人員的人選，擬定公司對(duì)員工的錄用、辭退和獎(jiǎng)懲方案，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)；

（五）列席董事會(huì)會(huì)議；

（六）公司章程或者董事會(huì)授予的其他職權(quán)。

第二十四條 公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)為公司業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其議事規(guī)則由公司章程規(guī)定。

第二十五條 監(jiān)事會(huì)成員不得少于三人，由公司股東代表大會(huì)選舉和罷免。監(jiān)事會(huì)主席由監(jiān)事會(huì)成員過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。

— 7 — 監(jiān)事會(huì)成員的每屆任期由公司章程規(guī)定。公司的董事、經(jīng)理及財(cái)務(wù)主管等高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事會(huì)成員。

第二十六條 監(jiān)事會(huì)向股東代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，行使下列職權(quán)：

（一）列席董事會(huì)會(huì)議；

（二）審核、查閱公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（三）監(jiān)督董事會(huì)和經(jīng)理的工作；

（四）提議召開(kāi)股東代表大會(huì)臨時(shí)會(huì)議；

（五）當(dāng)董事、經(jīng)理的行為與公司的利益有沖突時(shí)，代表公司與董事、經(jīng)理交涉，或者對(duì)董事、經(jīng)理提起訴訟；

（六）公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十七條 公司按有關(guān)規(guī)定設(shè)立集體資產(chǎn)管理委員會(huì)。集體資產(chǎn)管理委員會(huì)是集體股的產(chǎn)權(quán)代表，負(fù)責(zé)監(jiān)管集體股收益的使用，防止集體資產(chǎn)流失。

第二十八條 集體資產(chǎn)管理委員會(huì)委員從董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員中推舉產(chǎn)生，其中監(jiān)事會(huì)成員要占半數(shù)以上。集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任由委員選舉產(chǎn)生，公司的董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席不得兼任集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任。

第二十九條 公司實(shí)行回避制度。配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、直系姻親不能同時(shí)在同一公司任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)成員、會(huì)計(jì)、出納。

— — 8

第三章 資產(chǎn)評(píng)估與產(chǎn)權(quán)

第三十條 公司有下列情形之一的，應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)讓；

（二）公司合并、分立、出售或股份制改造；

（三）以動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)與他人設(shè)立合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

（四）公司終止、清算；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。第三十一條 資產(chǎn)評(píng)估必須委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并與其簽訂資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)協(xié)議。公司委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第三十二條 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)報(bào)街道集體資產(chǎn)管理部門備案，街道集體資產(chǎn)管理部門對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行備案，并發(fā)給備案回執(zhí)；否則不予備案。

第三十三條 公司應(yīng)向街道集體資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)提交下列資料：

（一）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（二）公司章程；

（三）股東名冊(cè)；

（四）清產(chǎn)核資報(bào)告；

（五）有關(guān)批復(fù)文件；

（六）其他有關(guān)資料。

第三十四條 公司發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)向區(qū)集體資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理變更備案手續(xù)：

（一）公司的名稱、住所或法定代表人變更的；

（二）公司合并、分立或組織形式改變的；

（三）資本數(shù)量、資本構(gòu)成變更的；

（四）轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的；

（五）應(yīng)當(dāng)向區(qū)集體資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理變更備案手續(xù)的其他情形。

第三十五條 公司辦理變更備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)向區(qū)集體資產(chǎn)管理部門提交下列資料：

（一）產(chǎn)權(quán)變動(dòng)請(qǐng)示文件；

（二）街道集體資產(chǎn)管理部門的批復(fù)文件；

（三）股東代表大會(huì)決議；

（四）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（五）變動(dòng)當(dāng)期公司的財(cái)務(wù)報(bào)表和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）公司增資、減資的證明文件；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第三十六條 公司發(fā)生破產(chǎn)、解散、注銷或其他終止情形的，應(yīng)當(dāng)向街道集體資產(chǎn)管理部門辦理集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)，并報(bào)區(qū)集體資產(chǎn)管理部門備案。

產(chǎn)權(quán)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

— — 10

（一）《產(chǎn)權(quán)注銷登記申請(qǐng)表》；

（二）企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、解散、撤銷或其他終止情形的法律文書(shū)；

（三）企業(yè)終止時(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表；

（四）資產(chǎn)清理及評(píng)估報(bào)告；

（五）資產(chǎn)處臵結(jié)果報(bào)告；

（六）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)證書(shū)。

第四章 投資項(xiàng)目

第三十七條 投資項(xiàng)目是指公司以現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、有價(jià)證券、無(wú)形資產(chǎn)等方式投入的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目或非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

第三十八條 公司投資項(xiàng)目、投資行為過(guò)程必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，符合國(guó)家和深圳市的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策以及公司發(fā)展的需要。

第三十九條 公司對(duì)外投資總額必須與其資產(chǎn)總量相適應(yīng)，投資總額不得超出其凈資產(chǎn)的百分之五十。

第四十條 公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資行為的自我監(jiān)督與約束，投資額超過(guò)凈資產(chǎn)30%（或超過(guò)500萬(wàn)元）的投資項(xiàng)目，必須進(jìn)行可行性研究和相關(guān)經(jīng)濟(jì)分析，建立集體審議投資立項(xiàng)、專人專項(xiàng)監(jiān)控投資實(shí)施的制度。投資立項(xiàng)由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、集體資產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“三會(huì)”）研究決定后，召開(kāi)股東代表大會(huì)審議通過(guò)，并把有關(guān)投資情況報(bào)送街道集體資產(chǎn)管理部門備案。

— 11 — 第四十一條 建設(shè)、裝修項(xiàng)目，按照國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)。

第四十二條 公司原則上不得進(jìn)行股票、基金、期貨、債券等高風(fēng)險(xiǎn)投資。

第五章 融資與對(duì)外擔(dān)保

第四十三條 公司由于發(fā)展需要籌措資金的，由公司財(cái)務(wù)部門擬定籌措資金計(jì)劃，并嚴(yán)格按下列審批權(quán)限辦理：

（一）融資金額占公司凈資產(chǎn)百分之五十以下或500萬(wàn)元以下的，由公司董事會(huì)提出，經(jīng)“三會(huì)”審議通過(guò)后方可融資；

（二）融資金額占公司凈資產(chǎn)百分之五十以上（含百分之五十）或500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的，由董事會(huì)提出，經(jīng)“三會(huì)”審核后，提交股東代表大會(huì)表決，經(jīng)三分之二以上出席會(huì)議的股東表決通過(guò)后，方可融資。

第四十四條 公司除可以為本街道范圍內(nèi)其他股份合作公司或街道集體企業(yè)提供借款擔(dān)保外，不得對(duì)外擔(dān)保。

第四十五條 公司為本街道范圍內(nèi)其他股份合作公司或街道集體企業(yè)提供借款擔(dān)保，應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）公司對(duì)外擔(dān)保總額不得超過(guò)最近一個(gè)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表凈資產(chǎn)的50%；

（二）公司對(duì)外擔(dān)保應(yīng)取得董事會(huì)全體成員三分之二以上簽署同意，超過(guò)公司章程規(guī)定董事會(huì)權(quán)限的對(duì)外擔(dān)保，需提交公司 — — 12 股東代表大會(huì)表決；

（三）公司不得直接或間接為資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)百分之七十的被擔(dān)保對(duì)象提供擔(dān)保；

（四）公司對(duì)外擔(dān)保必須要求對(duì)方提供反擔(dān)保，且反擔(dān)保的提供方應(yīng)當(dāng)具有實(shí)際清償能力；

（五）公司對(duì)外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)履行信息披露義務(wù)，應(yīng)向股東如實(shí)公布公司全部對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)。

第六章 工資、福利與股份分紅

第四十六條 公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模大小,在每年的十二月底前分別制定本的股份分紅方案和下一的公司員工工資福利方案。

工資增長(zhǎng)幅度應(yīng)低于利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度。

第四十七條 公司員工的工資福利方案，報(bào)街道集體資產(chǎn)管理部門審核后，經(jīng)董事會(huì)審批方可實(shí)施。

第四十八條 本股份分紅方案應(yīng)在召開(kāi)股東代表大會(huì)十天前發(fā)放給股東代表。

第四十九條 本股份分紅方案必須報(bào)街道集體資產(chǎn)管理部門審核后，由股東代表大會(huì)表決通過(guò)方可實(shí)施。

第五十條 公司員工在社區(qū)黨支部、居委會(huì)或社區(qū)工作站兼職的，只能領(lǐng)取一份工資。

第七章 印鑒與合同

第五十一條 公司應(yīng)加強(qiáng)各種印章的管理，指定專人負(fù)責(zé)保管，印章使用必須登記。

（一）公司的公章由董事會(huì)指定專人保管，董事長(zhǎng)不得保管公章。辦理任何業(yè)務(wù)蓋公章之前必須取得董事長(zhǎng)授權(quán)或簽署后才可蓋章。

（二）公司財(cái)務(wù)印章由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管；

（三）其他預(yù)留的印鑒、支付密碼和重要空白憑證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別由不同人員保管。

第五十二條 公司與外單位的經(jīng)濟(jì)往來(lái)均應(yīng)簽訂書(shū)面合同。訂立合同，必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法維護(hù)公司的利益。

第五十三條 公司簽訂合同的程序：

（一）簽訂合同前必須先進(jìn)行資信調(diào)查；

（二）重要的合同或標(biāo)的金額較大的合同必須送街道集體資產(chǎn)管理部門審核，然后經(jīng)“三會(huì)”同意；

（三）法定代表人簽署。

第五十四條 根據(jù)法律規(guī)定，需要見(jiàn)證、鑒證、公證的合同，必須到有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第五十五條 建設(shè)項(xiàng)目合同未簽訂前，一律不得動(dòng)工及預(yù)付工程款，待合同簽訂后才能按合同條款執(zhí)行。

第五十六條 公司簽訂的合同，交由專人保管。

— — 14

第八章 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)

第五十七條 現(xiàn)金管理必須遵循帳款分離管理原則，現(xiàn)金管理應(yīng)當(dāng)做到：

（一）現(xiàn)金支付應(yīng)當(dāng)手續(xù)完備，手續(xù)不全的不能支付，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)出現(xiàn)“白頭單”；

（二）嚴(yán)禁以個(gè)人名義將公款存入銀行等金融機(jī)構(gòu)；

（三）不得私設(shè)“小錢柜”，不得搞帳外“小金庫(kù)”；

（四）不得出借銀行帳戶給自然人、法人和其他組織存取現(xiàn)金。

第五十八條 公司固定資產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)，必須設(shè)固定資產(chǎn)明細(xì)帳、財(cái)產(chǎn)登記卡，要定期清理；需要出租、出借的，按第五十五條的規(guī)定簽訂租借合同，及時(shí)結(jié)算租金；對(duì)不需用或盤(pán)虧毀損的，要及時(shí)處理并調(diào)整財(cái)產(chǎn)余額；變賣固定資產(chǎn)的凈收入列入當(dāng)期收益收入。

第五十九條 公司的各項(xiàng)收入必須開(kāi)票，實(shí)行會(huì)計(jì)開(kāi)票、出納收款制度。

第六十條 公司應(yīng)建立健全開(kāi)支審批制度，明確各層級(jí)的審批權(quán)限，嚴(yán)格按照權(quán)限實(shí)行層級(jí)審批。

第六十一條 公司應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，并做到“公開(kāi)地點(diǎn)公眾化、公開(kāi)形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)化”，通過(guò)公布欄、觸摸屏及財(cái)務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等多種形式及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向股東公

— 15 — 開(kāi)。

第六十二條 財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要完整，主要包括：

（一）財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；

（二）財(cái)務(wù)報(bào)表；

（三）公布出納的收支帳；

（四）經(jīng)營(yíng)收支項(xiàng)目；

（五）應(yīng)收未收款；

（六）管理費(fèi)用；

（七）工資福利；

（八）公益費(fèi)用；

（九）土地轉(zhuǎn)讓收支；

（十）在建工程款項(xiàng)；

（十一）借出款項(xiàng)；

（十二）當(dāng)期所簽訂的土地轉(zhuǎn)讓、基建工程、物業(yè)出租等合同、協(xié)議；

（十三）規(guī)章制度；

（十四）股東關(guān)心的其他財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題。

第六十三條 公司每年應(yīng)至少召開(kāi)一次股東代表大會(huì)，公布本公司上財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況和本經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，聽(tīng)取股東意見(jiàn)。

第六十四條 公司每月十五日前向街道集體資產(chǎn)管理部門報(bào)送公司上月的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)報(bào)表。

公司每年一月三十一日前向街道集體資產(chǎn)管理部門報(bào)送公司上的財(cái)務(wù)年報(bào)(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)分配表及財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)等)，并將利潤(rùn)分配情況向全體股東公布。

第九章 審計(jì)監(jiān)督

第六十五條 公司有下列情況之一的，必須進(jìn)行審計(jì)：

（一）董事長(zhǎng)和總經(jīng)理任期屆滿或因解聘、辭職、撤職、調(diào)動(dòng)、退休等原因不再擔(dān)任本職務(wù)的；

（二）公司五分之一以上股東代表聯(lián)名提出審計(jì)要求并經(jīng)街 — — 16 道集體資產(chǎn)管理部門同意的；

（三）街道集體資產(chǎn)管理部門必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)區(qū)集體資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)對(duì)公司進(jìn)行審計(jì)。

第六十六條 對(duì)公司的審計(jì)由街道審計(jì)部門具體負(fù)責(zé)；街道紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，街道集體資產(chǎn)管理部門要參與。

第六十七條 審計(jì)的內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和公司章程的情況；

（二）股東大會(huì)決議和董事會(huì)決議的執(zhí)行情況；

（三）公司的資產(chǎn)、負(fù)債、損益、分配及財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況；

（四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、帳簿的完整性、真實(shí)性和合法性；

（五）政府下?lián)苜Y金、物資以及統(tǒng)籌資金的管理和使用情況；

（六）土地收益、征用補(bǔ)償費(fèi)的收支情況；

（七）建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算、決算情況；

（八）經(jīng)營(yíng)管理人員的報(bào)酬情況；

（九）公司的社會(huì)負(fù)擔(dān)情況；

（十）主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

（十一）有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資方面的重大決策情況；

（十二）需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第六十八條 街道審計(jì)部門完成對(duì)公司的審計(jì)后,應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，并送街道集體資產(chǎn)管理部門備案。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提

— 17 — 出處理建議。

第十章 責(zé)任追究

第六十九條 公司和公司人員有以下行為之一的，由集體資產(chǎn)管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令公司主要負(fù)責(zé)人限期糾正，限期內(nèi)未能糾正的，對(duì)公司主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)已經(jīng)造成損失的，依法追回?fù)p失并追究相關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵占集體資產(chǎn)原物不能歸還、損壞集體財(cái)產(chǎn)的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊及其他違規(guī)行為造成公司經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）不按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，或在資產(chǎn)評(píng)估中弄虛作假的；

（四）違反規(guī)定，將資產(chǎn)低價(jià)出售或無(wú)償處臵給其他單位或個(gè)人的；

（五）違反規(guī)定，將資產(chǎn)低價(jià)折股或者無(wú)償量化給個(gè)人的；

（六）取得、出讓資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)造成損失的；

（七）違反規(guī)定對(duì)外提供擔(dān)保、對(duì)外投資、隱瞞投資項(xiàng)目不申報(bào)或不招投標(biāo)、賒帳經(jīng)營(yíng)、大宗商品物資采購(gòu)及固定資產(chǎn)修建等，給公司造成損失的；

（八）違反有關(guān)規(guī)定發(fā)放薪酬，侵蝕集體資產(chǎn)的；

（九）經(jīng)營(yíng)管理人員與他人串通，損害集體或股東利益的；

— — 18

（十）隱匿和私分財(cái)產(chǎn)的；

（十一）違反有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生、罷免條件和程序規(guī)定的；

（十二）其他侵犯公司、股東權(quán)益的行為和違反法律法規(guī)的行為。

第七十條 公司未按照規(guī)定建立并實(shí)施內(nèi)部控制制度，或者不按規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及報(bào)告、不如實(shí)提供有關(guān)情況的，由區(qū)財(cái)政部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定予以處罰。

第七十一條 公司有下列行為之一的，由工商行政管理部門依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的；

（二）抽出資金的；

（三）其他違反公司登記管理規(guī)定的行為。

第七十二條 董事應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)的決議承擔(dān)責(zé)任。董事會(huì)的決議違反法律、法規(guī)或者公司章程，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對(duì)公司負(fù)賠償責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)曾表明異議并記載于會(huì)議記錄的，該董事可以免除責(zé)任。

第七十三條 監(jiān)事會(huì)對(duì)損害公司以及股東利益的行為未能履行監(jiān)督職責(zé)的，監(jiān)事應(yīng)當(dāng)與行為人負(fù)連帶責(zé)任。但經(jīng)證明監(jiān)事曾

— 19 — 對(duì)上述行為表明異議的，該監(jiān)事可以免除責(zé)任。

第七十四條 對(duì)侵犯股東權(quán)益的問(wèn)題，當(dāng)事人可以向有關(guān)部門反映，有關(guān)部門根據(jù)法律規(guī)定和職權(quán)作出相應(yīng)處理。

第十一章 附 則

第七十五條 公司章程條款與本辦法條款如不一致，自本辦法實(shí)施之日起至二○○七年十二月三十一日前按照本辦法修改完善。

第七十六條 本辦法由區(qū)財(cái)政局(國(guó)資委)解釋。第七十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

股份制

公司

辦法

通知

抄送：區(qū)委各部委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)紀(jì)委辦，區(qū)法

院，區(qū)檢察院，區(qū)各人民團(tuán)體，區(qū)各新聞單位。

深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室 2007年4月24日印發(fā)（印160份）

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