第一篇：關(guān)于對(duì)昆明五華區(qū)促進(jìn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)的考察報(bào)告

關(guān)于對(duì)昆明五華區(qū)促進(jìn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè) 的考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)和借鑒外地促進(jìn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地推進(jìn)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，近日，我局副局長(zhǎng)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室人員赴昆明市五華區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、昆明市五華區(qū)促進(jìn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及做法 五華區(qū)位于昆明市西北部，是昆明市中心城區(qū)之一。總面積397.86平方千米，下設(shè)護(hù)國(guó)、大觀、華山、龍翔、蓮華、紅云、豐寧、黑林鋪、普吉、西翥10個(gè)街道辦事處。2011年五華區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值608億元，同比增長(zhǎng)13%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額346億元，同比增長(zhǎng)22%；實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資325.2億元，同比增長(zhǎng)30%。投資額度及增速連續(xù)數(shù)年位居云南省各縣市區(qū)首位。其主要做法有 ：

（一）強(qiáng)化政府引導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)。為指導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目快速有序推進(jìn)，五華區(qū)成立項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)辦公室及項(xiàng)目督查辦公室。項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)辦公室主任由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，主要統(tǒng)籌各項(xiàng)目指揮部項(xiàng)目的推進(jìn)情況，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促全區(qū)各類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的推進(jìn)工作，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難、問(wèn)題，提出解決的意見(jiàn)和建議，定期對(duì)全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤，協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)中存在的問(wèn)題等。項(xiàng)目督查辦公室主任由區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記兼任，辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，主要職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)辦公室移送的督辦事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作滯后、措施不力、延誤時(shí)機(jī)、弄虛作假的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）嚴(yán)格管理流程，強(qiáng)化項(xiàng)目前期。五華區(qū)將重點(diǎn)項(xiàng)目分成前期研究階段、落地實(shí)施階段、開(kāi)工建設(shè)階段和竣工后續(xù)服務(wù)四階段。項(xiàng)目前期階段主要包括項(xiàng)目引進(jìn)、評(píng)估等環(huán)節(jié)，由區(qū)投促局負(fù)責(zé)牽頭；重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)階段包括征地拆遷、土地出讓、行政審批等環(huán)節(jié)，項(xiàng)目所屬街道辦事處牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地拆遷，配合完成土地出讓以及行政審批工作，各行政審批受理部門(mén)在規(guī)定的辦理時(shí)限完成各階段的工作；建設(shè)階段由區(qū)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程管理、協(xié)調(diào)和推進(jìn)；竣工后經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)由區(qū)經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行跟蹤管理服務(wù)。特別在前期階段實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)擬引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估，原則上在接到項(xiàng)目評(píng)估申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)組織職能部門(mén)及專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估。

（三）科學(xué)設(shè)計(jì)制度，保障項(xiàng)目推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)題推進(jìn)例會(huì)制度。每月定期主持召開(kāi)項(xiàng)目專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，以會(huì)議的形式全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。各項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)向會(huì)議匯報(bào)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)情況，會(huì)議對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題集中協(xié)調(diào)解決，提出明確的工作要求并形成會(huì)議紀(jì)要。項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行全面跟蹤落實(shí)，項(xiàng)目督查辦公室對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，確保項(xiàng)目推進(jìn)取得實(shí)效。二是建立項(xiàng)目推進(jìn)信息報(bào)送制度。各相關(guān)部門(mén)、街道辦事處對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)各階段涉及的部門(mén)工作信息、項(xiàng)目推進(jìn)信息等進(jìn)行收集、整理，定期報(bào)送區(qū)項(xiàng)目辦。三是建立項(xiàng)目推進(jìn)工作督查告誡制度。嚴(yán)格按照項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任目標(biāo)及分解任務(wù)，狠抓節(jié)點(diǎn)時(shí)間、節(jié)點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，項(xiàng)目督查辦公室突出對(duì)征地拆遷、規(guī)劃審批、土地出讓、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的督查力度。四是建立項(xiàng)目資金保障制度。以加強(qiáng)土地處置工作為核心，以BT和社會(huì)化融資為重點(diǎn)，以發(fā)行企業(yè)債券和銀行貸款為補(bǔ)充，努力推進(jìn)多渠道融資，保證項(xiàng)目建設(shè)資金需求。重點(diǎn)圍繞土地整理出讓、BT融資、吸引企業(yè)直接投資、申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金、銀行融資、債券發(fā)行等多渠道融資模式，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）分工明確有助于加快項(xiàng)目推進(jìn)。為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，五華區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目暨片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目指揮長(zhǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)制。區(qū)委副書(shū)記負(fù)責(zé)處理全域城鎮(zhèn)化項(xiàng)目推進(jìn)工作；區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理舊城改造項(xiàng)目推進(jìn)工作；區(qū)政府常委副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理政府投資項(xiàng)目、西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目推進(jìn)工作；區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理“城中村”改造、泛亞科技新區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工作。分工明確，協(xié)調(diào)及時(shí)，極大加快了項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。

（二）機(jī)制健全有助于增強(qiáng)工作合力。五華區(qū)按照“重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、項(xiàng)目責(zé)任具體化”的要求，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目暨片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部制度，并執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度、項(xiàng)目推進(jìn)信息報(bào)送制度、項(xiàng)目推進(jìn)工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、投資統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度，完善項(xiàng)目建設(shè)資金保障制度和項(xiàng)目推進(jìn)工作督查告誡制度，提高了各部門(mén)推進(jìn)重大項(xiàng)目的責(zé)任感。

（三）獎(jiǎng)懲措施有助于激發(fā)工作創(chuàng)造性。五華區(qū)采取量化考評(píng)的方式對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)指揮部進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中措施得力、敢于創(chuàng)新、做出實(shí)效，完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的項(xiàng)目指揮部給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)按照“跟蹤存量、狠抓增量”的原則，突出對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的傾斜，即獎(jiǎng)勵(lì)金額中70%用于新開(kāi)工項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，30%用于在建項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，提高了項(xiàng)目實(shí)施單位的積極性。

三、工作建議

（一）精心謀劃，夯實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。高度重視項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，形成了“以規(guī)劃促儲(chǔ)備，以?xún)?chǔ)備促前期”的工作思路。根據(jù)發(fā)展需要，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、產(chǎn)業(yè)配套等方面的重大項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，主動(dòng)做好與各個(gè)層面中長(zhǎng)期規(guī)劃的銜接。重點(diǎn)深化25個(gè)前期項(xiàng)目研究，強(qiáng)化要素保障，落實(shí)資源配置，完善建設(shè)條件，提高項(xiàng)目前期的針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性，確保盡早成熟落地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增量。

（二）破解難題，緩解要素制約。突出項(xiàng)目用地要素保障，結(jié)合片區(qū)開(kāi)發(fā)情況，合理制定征收、土地出讓等階段性目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)工程拆遷速度，為項(xiàng)目落地提供用地保障。深化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金保障的研究，重點(diǎn)圍繞土地整理出讓、BT融資、吸引企業(yè)直接投資，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金、銀行融資、債券發(fā)行等領(lǐng)域，多渠道開(kāi)展融資工作。積極運(yùn)用BT、BOT等投融資模式，有效吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用；準(zhǔn)確把握重大項(xiàng)目、城市拆遷、城市村改造、項(xiàng)目道路建設(shè)整體投資及資金需求脈絡(luò)，充分實(shí)現(xiàn)土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的有機(jī)聯(lián)動(dòng)；探索嘗試銀團(tuán)貸款、股權(quán)融資等銀企合作新模式，大力鼓勵(lì)民間資本投資。

（三）完善機(jī)制，提供制度保障。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)目標(biāo)管理，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，確保落到實(shí)處。圍繞重大項(xiàng)目突破年，配合組織部門(mén)繼續(xù)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度、中青年干部掛職鍛煉制度，有效促進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)信息報(bào)送制度，項(xiàng)目單位把信息報(bào)送作為項(xiàng)目工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并實(shí)行月度通報(bào)，季度分析。實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)定期交流制度，做到每季度必開(kāi)，重點(diǎn)分析建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，有針對(duì)性進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和安排部署。深化項(xiàng)目推進(jìn)工作督查告誡制度，重點(diǎn)加大對(duì)征地拆遷、規(guī)劃審批、土地出讓、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的督查力度。建立“六個(gè)加快”重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)績(jī)考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)得力、做出實(shí)效的給與獎(jiǎng)勵(lì)，未完成目標(biāo)的取消各項(xiàng)評(píng)優(yōu)資格。

（四）創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)做好牽頭協(xié)調(diào)、聯(lián)系溝通各個(gè)環(huán)節(jié)，做到主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、延伸服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目推進(jìn)、建設(shè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，努力為項(xiàng)目加快實(shí)施排憂(yōu)解難。積極邀請(qǐng)市級(jí)部門(mén)推出“6+1”、“9+X”會(huì)商會(huì)辦和分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高審批效率。同時(shí)，對(duì)保障性住房等部分重點(diǎn)工程試行模擬審批，形成模擬審批加聯(lián)合審批同步實(shí)施的審批機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目前期面臨的困難和問(wèn)題，加快審批進(jìn)度，優(yōu)化審批環(huán)境。

（五）強(qiáng)化督查，確保落到實(shí)處。根據(jù)年初重大項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目計(jì)劃及時(shí)制訂督查方案，將目標(biāo)任務(wù)逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。積極會(huì)同區(qū)三思三創(chuàng)辦等相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行全程跟蹤督查，每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次面上督查，形成督查專(zhuān)報(bào)和重點(diǎn)工程進(jìn)展情況月報(bào)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和進(jìn)度偏慢、完成任務(wù)難度較大的項(xiàng)目，采取專(zhuān)項(xiàng)督查或?qū)嵉囟讲椋瑓f(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，確保年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。積極開(kāi)展項(xiàng)目稽察，及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，督促落實(shí)整改措施。

第二篇：關(guān)于對(duì)昆明五華區(qū)促進(jìn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)的考察報(bào)告

關(guān)于對(duì)昆明五華區(qū)促進(jìn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)的考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)和借鑒外地促進(jìn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地推進(jìn)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，近日，我局副局長(zhǎng)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室人員赴昆明市五華區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、昆明市五華區(qū)促進(jìn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及做法 五華區(qū)位于昆明市西北部，是昆明市中心城區(qū)之一。總面積397.86平方千米，下設(shè)護(hù)國(guó)、大觀、華山、龍翔、蓮華、紅云、豐寧、黑林鋪、普吉、西翥10個(gè)街道辦事處。2011年五華區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值608億元，同比增長(zhǎng)13%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額346億元，同比增長(zhǎng)22%；實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資325.2億元，同比增長(zhǎng)30%。投資額度及增速連續(xù)數(shù)年位居云南省各縣市區(qū)首位。其主要做法有 ：

（一）強(qiáng)化政府引導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)。為指導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目快速有序推進(jìn)，五華區(qū)成立項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)辦公室及項(xiàng)目督查辦公室。項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)辦公室主任由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，主要統(tǒng)籌各項(xiàng)目指揮部項(xiàng)目的推進(jìn)情況，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促全區(qū)各類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的推進(jìn)工作，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難、問(wèn)題，提出解決的意見(jiàn)和建議，定期對(duì)全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤，協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)中存在的問(wèn)題等。項(xiàng)目督查辦公室主任由區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記

兼任，辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，主要職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)辦公室移送的督辦事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作滯后、措施不力、延誤時(shí)機(jī)、弄虛作假的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）嚴(yán)格管理流程，強(qiáng)化項(xiàng)目前期。五華區(qū)將重點(diǎn)項(xiàng)目分成前期研究階段、落地實(shí)施階段、開(kāi)工建設(shè)階段和竣工后續(xù)服務(wù)四階段。項(xiàng)目前期階段主要包括項(xiàng)目引進(jìn)、評(píng)估等環(huán)節(jié)，由區(qū)投促局負(fù)責(zé)牽頭；重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)階段包括征地拆遷、土地出讓、行政審批等環(huán)節(jié)，項(xiàng)目所屬街道辦事處牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地拆遷，配合完成土地出讓以及行政審批工作，各行政審批受理部門(mén)在規(guī)定的辦理時(shí)限完成各階段的工作；建設(shè)階段由區(qū)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程管理、協(xié)調(diào)和推進(jìn)；竣工后經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)由區(qū)經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行跟蹤管理服務(wù)。特別在前期階段實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)擬引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估，原則上在接到項(xiàng)目評(píng)估申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)組織職能部門(mén)及專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估。

（三）科學(xué)設(shè)計(jì)制度，保障項(xiàng)目推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)題推進(jìn)例會(huì)制度。每月定期主持召開(kāi)項(xiàng)目專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，以會(huì)議的形式全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。各項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)向會(huì)議匯報(bào)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)情況，會(huì)議對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題集中協(xié)調(diào)解決，提出明確的工作要求并形成會(huì)議紀(jì)要。項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行全面跟蹤落實(shí)，項(xiàng)目督查辦公室對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，確保項(xiàng)目推進(jìn)取得實(shí)效。二是建立項(xiàng)目推進(jìn)信息報(bào)送

制度。各相關(guān)部門(mén)、街道辦事處對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)各階段涉及的部門(mén)工作信息、項(xiàng)目推進(jìn)信息等進(jìn)行收集、整理，定期報(bào)送區(qū)項(xiàng)目辦。三是建立項(xiàng)目推進(jìn)工作督查告誡制度。嚴(yán)格按照項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任目標(biāo)及分解任務(wù)，狠抓節(jié)點(diǎn)時(shí)間、節(jié)點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，項(xiàng)目督查辦公室突出對(duì)征地拆遷、規(guī)劃審批、土地出讓、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的督查力度。四是建立項(xiàng)目資金保障制度。以加強(qiáng)土地處置工作為核心，以BT和社會(huì)化融資為重點(diǎn)，以發(fā)行企業(yè)債券和銀行貸款為補(bǔ)充，努力推進(jìn)多渠道融資，保證項(xiàng)目建設(shè)資金需求。重點(diǎn)圍繞土地整理出讓、BT融資、吸引企業(yè)直接投資、申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金、銀行融資、債券發(fā)行等多渠道融資模式，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）分工明確有助于加快項(xiàng)目推進(jìn)。為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，五華區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目暨片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目指揮長(zhǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)制。區(qū)委副書(shū)記負(fù)責(zé)處理全域城鎮(zhèn)化項(xiàng)目推進(jìn)工作；區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理舊城改造項(xiàng)目推進(jìn)工作；區(qū)政府常委副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理政府投資項(xiàng)目、西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目推進(jìn)工作；區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理“城中村”改造、泛亞科技新區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工作。分工明確，協(xié)調(diào)及時(shí)，極大加快了項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。

（二）機(jī)制健全有助于增強(qiáng)工作合力。五華區(qū)按照“重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、項(xiàng)目責(zé)任具體化”的要求，實(shí)施重

點(diǎn)項(xiàng)目暨片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部制度，并執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度、項(xiàng)目推進(jìn)信息報(bào)送制度、項(xiàng)目推進(jìn)工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、投資統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度，完善項(xiàng)目建設(shè)資金保障制度和項(xiàng)目推進(jìn)工作督查告誡制度，提高了各部門(mén)推進(jìn)重大項(xiàng)目的責(zé)任感。

（三）獎(jiǎng)懲措施有助于激發(fā)工作創(chuàng)造性。五華區(qū)采取量化考評(píng)的方式對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)指揮部進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中措施得力、敢于創(chuàng)新、做出實(shí)效，完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的項(xiàng)目指揮部給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)按照“跟蹤存量、狠抓增量”的原則，突出對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的傾斜，即獎(jiǎng)勵(lì)金額中70%用于新開(kāi)工項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，30%用于在建項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，提高了項(xiàng)目實(shí)施單位的積極性。

三、工作建議

（一）精心謀劃，夯實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。高度重視項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，形成了“以規(guī)劃促儲(chǔ)備，以?xún)?chǔ)備促前期”的工作思路。根據(jù)發(fā)展需要，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、產(chǎn)業(yè)配套等方面的重大項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，主動(dòng)做好與各個(gè)層面中長(zhǎng)期規(guī)劃的銜接。重點(diǎn)深化25個(gè)前期項(xiàng)目研究，強(qiáng)化要素保障，落實(shí)資源配置，完善建設(shè)條件，提高項(xiàng)目前期的針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性，確保盡早成熟落地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增量。

（二）破解難題，緩解要素制約。突出項(xiàng)目用地要素保障，結(jié)合片區(qū)開(kāi)發(fā)情況，合理制定征收、土地出讓等階段性目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)工程拆遷速度，為項(xiàng)目落地提供用地保障。深

化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金保障的研究，重點(diǎn)圍繞土地整理出讓、BT融資、吸引企業(yè)直接投資，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金、銀行融資、債券發(fā)行等領(lǐng)域，多渠道開(kāi)展融資工作。積極運(yùn)用BT、BOT等投融資模式，有效吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用；準(zhǔn)確把握重大項(xiàng)目、城市拆遷、城市村改造、項(xiàng)目道路建設(shè)整體投資及資金需求脈絡(luò)，充分實(shí)現(xiàn)土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的有機(jī)聯(lián)動(dòng)；探索嘗試銀團(tuán)貸款、股權(quán)融資等銀企合作新模式，大力鼓勵(lì)民間資本投資。

（三）完善機(jī)制，提供制度保障。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)目標(biāo)管理，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，確保落到實(shí)處。圍繞重大項(xiàng)目突破年，配合組織部門(mén)繼續(xù)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度、中青年干部掛職鍛煉制度，有效促進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)信息報(bào)送制度，項(xiàng)目單位把信息報(bào)送作為項(xiàng)目工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并實(shí)行月度通報(bào)，季度分析。實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)定期交流制度，做到每季度必開(kāi)，重點(diǎn)分析建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，有針對(duì)性進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和安排部署。深化項(xiàng)目推進(jìn)工作督查告誡制度，重點(diǎn)加大對(duì)征地拆遷、規(guī)劃審批、土地出讓、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的督查力度。建立“六個(gè)加快”重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)績(jī)考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)得力、做出實(shí)效的給與獎(jiǎng)勵(lì)，未完成目標(biāo)的取消各項(xiàng)評(píng)優(yōu)資格。

（四）創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，切

實(shí)做好牽頭協(xié)調(diào)、聯(lián)系溝通各個(gè)環(huán)節(jié)，做到主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、延伸服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目推進(jìn)、建設(shè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，努力為項(xiàng)目加快實(shí)施排憂(yōu)解難。積極邀請(qǐng)市級(jí)部門(mén)推出“6+1”、“9+X”會(huì)商會(huì)辦和分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高審批效率。同時(shí)，對(duì)保障性住房等部分重點(diǎn)工程試行模擬審批，形成模擬審批加聯(lián)合審批同步實(shí)施的審批機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目前期面臨的困難和問(wèn)題，加快審批進(jìn)度，優(yōu)化審批環(huán)境。

（五）強(qiáng)化督查，確保落到實(shí)處。根據(jù)年初重大項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目計(jì)劃及時(shí)制訂督查方案，將目標(biāo)任務(wù)逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。積極會(huì)同區(qū)三思三創(chuàng)辦等相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行全程跟蹤督查，每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次面上督查，形成督查專(zhuān)報(bào)和重點(diǎn)工程進(jìn)展情況月報(bào)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和進(jìn)度偏慢、完成任務(wù)難度較大的項(xiàng)目，采取專(zhuān)項(xiàng)督查或?qū)嵉囟讲椋瑓f(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。積極開(kāi)展項(xiàng)目稽察，及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，督促落實(shí)整改措施。

第三篇：政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)情況匯報(bào)

政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)情況匯報(bào)大全

根據(jù)會(huì)議安排,我現(xiàn)代表發(fā)改局對(duì)全縣政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、全縣項(xiàng)目建設(shè)整體情況

今年我縣共安排重點(diǎn)工程項(xiàng)目57個(gè),1-6月份動(dòng)工率為96%,共完成投資32.8億元,為年計(jì)劃的35%,同比去年提升1個(gè)百分點(diǎn),其中34個(gè)重點(diǎn)建設(shè)(政府投資)項(xiàng)目完成投資14.3億元,為年計(jì)劃的41%,同比提高16個(gè)百分點(diǎn);23個(gè)重點(diǎn)服務(wù)(社會(huì)投資)項(xiàng)目完成投資18.5億元,為年計(jì)劃的32%,同比下降4個(gè)百分點(diǎn);市以上重大項(xiàng)目共有21個(gè),1-6月份完成投資17.6億元,為計(jì)劃的39%。政府投資項(xiàng)目方面,全縣160個(gè)政府投資項(xiàng)目1-6月份共動(dòng)工建設(shè)84個(gè),剔除籌備項(xiàng)目29個(gè)后動(dòng)工率為64%;項(xiàng)目共完成投資17.8億元,為計(jì)劃的37.8%,其中財(cái)政預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目完成投資7.2億元,為計(jì)劃的37.5%,融資項(xiàng)目完成投資10.6億元,為計(jì)劃的38%。通過(guò)大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),著力強(qiáng)化數(shù)據(jù)調(diào)度,今年上半年我縣共完成固定資產(chǎn)投資228億元,同比增長(zhǎng)34.4%,圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。

二、重大政府投資項(xiàng)目推進(jìn)情況

松雅湖環(huán)湖基礎(chǔ)設(shè)施施工設(shè)計(jì)圖紙全面完成,施工準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行,園林景觀工程項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)招標(biāo),確定了規(guī)劃館、佛塔禪院建設(shè)初步方案,并種植大樹(shù)1720棵;人民東路東延線征地拆遷完成95%,正在進(jìn)行路基建設(shè),上半年完成投資1.9億元;s207南延線完成環(huán)評(píng)、水保、工可等前期工作,用地已上報(bào)市國(guó)土局審批;黃興大道北延二期完成路基建設(shè)進(jìn)入路面施工階段,黃興大道南延線已于6月27日舉行開(kāi)工典禮;萬(wàn)家麗北路北延線橋梁及道路建設(shè)同步推進(jìn),今年完成工程投資7737萬(wàn)元;星沙文化中心7月份將開(kāi)標(biāo)建設(shè),縣法院審判庭和公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房力爭(zhēng)9月動(dòng)工興建;星沙產(chǎn)業(yè)基地正在進(jìn)行雙塘路、紅楓路、涼塘東路、藍(lán)田北路等道路及配套設(shè)施建設(shè),上半年完成投資1.5億元;三點(diǎn)一線綜合整治工程毛塘鋪段道路設(shè)計(jì)方案已通過(guò)評(píng)審,自來(lái)水、燃?xì)夤艿冷佋O(shè)完成90%,毛塘鋪立面改造一標(biāo)段完成招投標(biāo),青山鋪鎮(zhèn)立面改造完成入戶(hù)設(shè)計(jì)及評(píng)審工作;石燕湖大道路基土石方工程完成80%,完成投資近7000萬(wàn)元;三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)建設(shè)完成投資1.8億元,榔梨集鎮(zhèn)梨江垸防洪大堤全面開(kāi)工建設(shè);湘江航電樞紐綜合配套工程各標(biāo)段工程進(jìn)度達(dá)到80%,完成投資3000萬(wàn)元;江背、路口、雙江、果園四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理支管網(wǎng)建設(shè)全面完成,其他正在有序開(kāi)展,污水處理工程今年完成投資4350萬(wàn)元;縣職教實(shí)訓(xùn)基地設(shè)計(jì)要點(diǎn)已獲批,完成與星沙產(chǎn)業(yè)基地的土地分割,融資到位后即可啟動(dòng)拆遷,泉塘中鐵小學(xué)完成項(xiàng)目征地和初步設(shè)計(jì),鵬基小學(xué)計(jì)劃10月份開(kāi)工建設(shè),蓓蕾小學(xué)、泉塘中學(xué)均在辦理用地手續(xù);春華衛(wèi)生院計(jì)劃11月份竣工驗(yàn)收,榔梨衛(wèi)生院用地紅線已確定,同步進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和拆遷安置工作,泉塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已完成招標(biāo)進(jìn)入施工階段,XX縣婦幼保健院擇址新建正在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),即將啟動(dòng)項(xiàng)目拆遷。

三、主要工作措施及成效

1、不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理。于6月13日組織召開(kāi)了全縣投資工作會(huì)議,主要就搶抓中央宏觀政策微調(diào)機(jī)遇,加快項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了安排部署;通過(guò)核對(duì)項(xiàng)目審批目錄,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)匯報(bào),保障了固投數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),均衡入庫(kù);以公開(kāi)招標(biāo)方式建立了政府投資項(xiàng)目可研編制及評(píng)審評(píng)估單位、概算評(píng)審單位優(yōu)選庫(kù),于7月1日正式啟用,目前已制定了相關(guān)管理辦法,并邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)16家入選中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。

2、深入開(kāi)展“兩幫兩促”。“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的推進(jìn)為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了更好的發(fā)展環(huán)境,項(xiàng)目問(wèn)題集中交辦機(jī)制、“兩幫兩促”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制等為重大項(xiàng)目集中解決了不少建設(shè)難題,項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)組、征地拆遷協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目融資協(xié)調(diào)組各司其職、深入調(diào)研,有針對(duì)性的為項(xiàng)目排憂(yōu)解難,全縣上下形成了齊心協(xié)力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。截至6月底,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)一線調(diào)研指導(dǎo)達(dá)512次,各幫促單位下點(diǎn)幫扶達(dá)1280次,共幫促解決問(wèn)題390余個(gè)。

3、著力化解前期制約。發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、住建、招標(biāo)采購(gòu)等部門(mén)分別制定了優(yōu)化各環(huán)節(jié)審批流程的具體措施,最大程度的縮短了項(xiàng)目審批周期。星城投公司今年共籌措項(xiàng)目資金42.94億元,其中發(fā)行城投債券15億元,金融產(chǎn)品10億元,路建投籌集到位資金1.3億元,水建投爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助1億元,在融資困難的大環(huán)境下保障了項(xiàng)目資金需求。征地拆遷工作努力推進(jìn),上半年共獲批項(xiàng)目用地21宗,用地總面積4762畝,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積3843畝;截至6月底,全縣59個(gè)征拆項(xiàng)目共拆除1029戶(hù),動(dòng)遷3219人,騰地面積3850畝,支付拆遷補(bǔ)償資金4.43億元,尤其是近期危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和黃興大道南延線的拆遷取得明顯進(jìn)展,為項(xiàng)目開(kāi)工奠定了基礎(chǔ)。

三、項(xiàng)目建設(shè)面臨的主要問(wèn)題。

一是天氣方面,據(jù)統(tǒng)計(jì),從1月份到6月底,長(zhǎng)沙178天內(nèi)雨天達(dá)105天左右,降水量比歷年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天氣寥寥無(wú)幾,使開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)度普遍延緩。

二是前期審批方面,石燕湖大道已于2008年經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)可研,因辦理用地手續(xù)要求可研批復(fù)日期在用地預(yù)審之后,按要求需重新批復(fù)可研;安沙物流大道一期可研編制已完成,但需要武廣高鐵主管部門(mén)出具評(píng)審意見(jiàn),審批協(xié)調(diào)難度加大;北橫線因線型走向因與省、市道路規(guī)劃不符,目前已被要求暫緩建設(shè);泉塘中學(xué)因用地規(guī)劃內(nèi)道路紅線權(quán)屬為水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 需區(qū)國(guó)土局迅速協(xié)調(diào)解決;縣人武部訓(xùn)練基地建設(shè)方案暫未獲得省軍區(qū)批復(fù),短時(shí)間內(nèi)難以啟動(dòng)建設(shè);星沙商務(wù)寫(xiě)字樓及市民服務(wù)中心因合同關(guān)系尚未理順,目前處于停工狀態(tài)。

三是要素制約方面,黃興大道北延線、南延線、萬(wàn)家麗北路北延線等已開(kāi)工重大項(xiàng)目用地暫未獲批,星沙產(chǎn)業(yè)基地用地指標(biāo)趨于緊張;京珠西輔道用地因要上報(bào)國(guó)土資源部審批(市630平方公里規(guī)劃范圍),預(yù)計(jì)年內(nèi)無(wú)法開(kāi)工建設(shè);星沙生態(tài)公園、石燕湖大道、寧華路、洋湖路、開(kāi)慧衛(wèi)生院等項(xiàng)目面臨拆遷掃尾問(wèn)題,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度造成延緩,盼盼小學(xué)擴(kuò)建因糧食局宿舍拆遷問(wèn)題無(wú)法啟動(dòng)建設(shè);星沙職教實(shí)訓(xùn)基地、縣婦幼保健院項(xiàng)目因融資信貸未到位,拆遷資金暫未落實(shí),安沙物流大道、石燕湖大道以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理支管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨較大的資金壓力。

四、相關(guān)建議

1、建議將政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題分門(mén)別類(lèi),納入“兩幫兩促”工作半問(wèn)題集中交辦范疇,向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行交辦,限期解決。

2、建議各項(xiàng)目建設(shè)單位增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,為確保投資計(jì)劃的完成,制定項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)表,倒排項(xiàng)目工期,集中到縣“兩幫兩促”辦匯總,由各分管副縣長(zhǎng)定期調(diào)度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問(wèn)題。

3、各項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目審批部門(mén)建立協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,針對(duì)同類(lèi)同批次的建設(shè)項(xiàng)目,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,采取聯(lián)合審批的方式優(yōu)化審批流程。

4、為避免bt項(xiàng)目在后期出現(xiàn)合同爭(zhēng)議,建議今后所有包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目在內(nèi)的bt項(xiàng)目,一定要在前期論證完善的情況下再進(jìn)行法人招標(biāo),同時(shí)建議政府成立專(zhuān)門(mén)的工作組對(duì)bt項(xiàng)目談判、招標(biāo)、合同簽訂進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。

5、建議對(duì)一些新增的政府投資政府項(xiàng)目進(jìn)行一次復(fù)審,條件具備的,對(duì)資金來(lái)源予以明確,報(bào)人大常委會(huì)審議通過(guò)后納入今年的增補(bǔ)計(jì)劃;條件不成熟的,納入今年籌備項(xiàng)目計(jì)劃,以利項(xiàng)目的有序快速推進(jìn)。首頁(yè)12尾頁(yè)

第四篇：宜豐縣固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

宜豐縣固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將我縣固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況，簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)基本情況

今年以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展全局，加大了固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)力度，確立以“做強(qiáng)園區(qū)、做大總量”為總綱，提升鞋革服裝、陶瓷、機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、竹加工、旅游及現(xiàn)代服務(wù)、綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)“142”的目標(biāo)，即引進(jìn)超億元人民幣或1000萬(wàn)美元重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)；縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到40億元；工業(yè)園區(qū)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到22億元。通過(guò)集中人力、物力、財(cái)力，大力實(shí)施城市規(guī)模擴(kuò)張、城市建設(shè)擴(kuò)容、城市品位提升三大工程，精心選擇64個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，打好城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”，確保全縣城鎮(zhèn)面貌一年一小變、三年一大變，將宜豐建成省級(jí)生態(tài)園林城市。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22.6億元，增長(zhǎng)13.1%；50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成11.09億元，增長(zhǎng)30.1%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2937元，增長(zhǎng)14.05%。1-7月份，完成財(cái)政總收入2.77億元，增長(zhǎng)38.3%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.64億元，增長(zhǎng)32.21%；引進(jìn)超億元人民幣或1000萬(wàn)美元工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)，其中陶瓷產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，分別為樂(lè)吉陶瓷、瑞明陶瓷、冠利陶瓷、精隆陶瓷、金陽(yáng)陶瓷、吉鵬陶瓷、金鼎陶瓷；竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，分別為億菱實(shí)業(yè)、朗基科技竹業(yè)；鞋革服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有鷹美制衣；機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有山華電子；醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有奧邦科技。上半年，規(guī)模以上工業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20.9億元，增長(zhǎng)54.83%；工業(yè)園區(qū)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15.8億元，占全年任務(wù)的71.8%，上繳稅收9506萬(wàn)元。截止7月底，工業(yè)用電量達(dá)到1.9億度，增長(zhǎng)45.8%。全面啟動(dòng)29個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資達(dá)到33.23億元，目前，城建新建續(xù)建項(xiàng)目宜豐河棧道工程、和合橋和國(guó)防教育園已竣工投入使用，淵明大道和迎賓大道綠化、新自來(lái)水廠廠區(qū)工程基本完成，東方禪文化園、城中公園和320國(guó)道新連接線等工程進(jìn)展順利。

二、固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

截止目前，金佛陶瓷第6條生產(chǎn)線、信星鞋業(yè)4條完整生產(chǎn)線、200萬(wàn)噸水泥粉磨生產(chǎn)線、寶成鞋業(yè)4條生產(chǎn)大線全部建成投產(chǎn)，萬(wàn)國(guó)礦業(yè)、景泰鉭鈮、協(xié)升紙業(yè)增資擴(kuò)股、聯(lián)合重組有序進(jìn)行。竹加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，康替龍竹業(yè)與德國(guó)一公司合作投資3.18億元，引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備開(kāi)工建設(shè)朗基科技竹業(yè)公司；總投資2.2億元的億菱實(shí)業(yè)已完成主體工程建設(shè)，綠保竹業(yè)追加投資1.2億元新上竹木復(fù)合家俱、竹木復(fù)合地板項(xiàng)目。旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，投資1.5億元的東方

禪文化園門(mén)區(qū)主體工程已經(jīng)完工，正在實(shí)施第三期園林工程；啟動(dòng)了總投資5000萬(wàn)元的洞山寺院復(fù)建工程，寺院規(guī)劃設(shè)計(jì)由國(guó)際著名建筑設(shè)計(jì)師登琨艷先生主持，已到位資金2140萬(wàn)元，工程預(yù)計(jì)3年內(nèi)完成；新建四星級(jí)賓館項(xiàng)目已完成土地招拍掛工作；正著力開(kāi)展洞山景區(qū)、東方禪文化園創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有序推進(jìn)，油茶產(chǎn)業(yè)正邦集團(tuán)完成林地流轉(zhuǎn)1.5萬(wàn)畝，栽植高產(chǎn)油茶6000畝；南方丘陵綠色大米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園面積達(dá)1萬(wàn)畝，可輻射帶動(dòng)全縣綠色大米基地10萬(wàn)畝。

三、各項(xiàng)管理制度的建立和落實(shí)情況

一是成立了縣重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，書(shū)記、縣長(zhǎng)分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，并根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，在重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作組和企業(yè)用工工作組，采取“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)班子，一個(gè)項(xiàng)目一支隊(duì)伍”的模式，確立每個(gè)工作組都由一名縣委常委和一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，全力抓好重大產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)議，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究解決，全面推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年以來(lái)，為有效解決企業(yè)的用工、融資、用電、用地、用水等難題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入各職能部門(mén)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公專(zhuān)題會(huì)議予

以研究解決。二是堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，在全縣推行干部在一線工作、決策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線檢驗(yàn)的狠抓項(xiàng)目落地一線工作法，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。三是全面加強(qiáng)對(duì)重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的督查，成立了由縣紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的督查工作組，采取書(shū)面或電話(huà)調(diào)度、實(shí)地查看等多種形式，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，確保取得實(shí)效。對(duì)招商引資工作，實(shí)行“一旬一問(wèn)效、一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、年終交總帳”，對(duì)各單位招商引資情況進(jìn)行督查通報(bào)。對(duì)城建項(xiàng)目按照“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表”的要求，將“三年拉框架，再造新城區(qū)”的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，層層落實(shí)到項(xiàng)目、到單位、到人員，同時(shí)規(guī)定完成時(shí)限，推行“白加黑、五加

二、雨加晴”工作法，確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。對(duì)城建項(xiàng)目各項(xiàng)工程繼續(xù)實(shí)行“周報(bào)告、月督查、季通報(bào)”制度，由“兩辦”全面加強(qiáng)各項(xiàng)工程的跟蹤調(diào)度，定期通報(bào)進(jìn)展。把重大產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)部門(mén)考核內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)建設(shè)過(guò)程中成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的干部，優(yōu)先選拔任用，對(duì)推進(jìn)不力的，予以通報(bào)批評(píng)。四是縣政府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家投資項(xiàng)目實(shí)施管理的通知》（宜府發(fā)[2009]5號(hào)文）。督促項(xiàng)目單位建立項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，確保工程按期開(kāi)工，確保工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，確保安全施工，確保工程按期竣工。

四、存在問(wèn)題

一是工業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小。投資規(guī)模億元企業(yè)不多，部分企業(yè)尚未達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，且現(xiàn)有的規(guī)模工業(yè)企業(yè)中很多企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)性較差。二是重點(diǎn)工程進(jìn)度慢。今年上半年雨水較多，給各項(xiàng)目施工帶來(lái)了客觀上的不利因素，但部分項(xiàng)目牽頭單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、部分施工單位組織不力，也在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)展，多數(shù)項(xiàng)目與我們的時(shí)間表有差距，有的差距還比較大。三是固定資產(chǎn)投資資金到位率減弱、民間投資拉動(dòng)不足。

五、下步工作打算

一是要加大招商引資力度。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，加大招商引資力度，確保年底前再引資超億元的項(xiàng)目5個(gè)以上。二是要努力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。當(dāng)前，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞災(zāi)后重建扶持政策，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系以，繼續(xù)跑項(xiàng)爭(zhēng)資，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠入上級(jí)計(jì)劃“籠子”。三是要加大融資力度。充分利用好城投公司、竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、財(cái)政擔(dān)保中心等平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境，加強(qiáng)政銀合作、銀企合作，緊盯目標(biāo)任務(wù)、緊盯金融形勢(shì)、緊盯先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、緊盯項(xiàng)目建設(shè)、緊盯服務(wù)創(chuàng)新，爭(zhēng)取更多的信貸資金和社會(huì)資金支持宜豐建設(shè)。

第五篇：推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)(有效投資)

推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。及時(shí)分解落實(shí)服務(wù)業(yè)投資目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，完成27個(gè)省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目形象進(jìn)度和32億元投資任務(wù)，推進(jìn)130個(gè)總投資達(dá)881億元的市重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2013年服務(wù)業(yè)投資增增長(zhǎng)21.5%，全年服務(wù)業(yè)投資占限額上固定投資比例已達(dá)58.7%。

組織全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和市級(jí)各有關(guān)部門(mén)赴上海交大開(kāi)展對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)培訓(xùn)，我市金融、港口物流、文創(chuàng)等企業(yè)、機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接，啟動(dòng)了一批項(xiàng)目洽談工作。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，市區(qū)服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)區(qū)塊加快建設(shè)，新增省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)2家。成為國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建單位。綠心生態(tài)區(qū)成為省級(jí)旅游度假區(qū)，大神仙居景區(qū)開(kāi)業(yè)。浙臺(tái)海洋產(chǎn)業(yè)投創(chuàng)中心、臺(tái)繡文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代創(chuàng)意園開(kāi)工。黃巖模塑工業(yè)設(shè)計(jì)基地二期基本建成。市農(nóng)副產(chǎn)品集配中心動(dòng)工，市中心糧庫(kù)、麥德龍項(xiàng)目努力推進(jìn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年任務(wù)完成。房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。

2014年服務(wù)業(yè)有效投資方面工作重點(diǎn)

一、加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)。市區(qū)服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)區(qū)塊是市區(qū)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，其定位、范圍和建設(shè)內(nèi)容已由市府辦發(fā)文明確，三區(qū)、集聚區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，從規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、招商選資等方面入手，將重點(diǎn)區(qū)塊打造成我市都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。重點(diǎn)推進(jìn)市商貿(mào)核心區(qū)、臺(tái)州金融集聚區(qū)和江口區(qū)塊建設(shè)。積極推進(jìn)10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、15個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其集聚和示范效應(yīng)。

二、抓好省、市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。完成省市明確要求的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目形象進(jìn)度和投資任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)市物流發(fā)展交易中心、市糧食批發(fā)市場(chǎng)和中心糧庫(kù)建設(shè)。大力實(shí)施旅游提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，加快建設(shè)天臺(tái)山、仙居永安溪、臨海古城、三門(mén)蛇蟠島等旅游休閑集聚區(qū)，推進(jìn)綠心風(fēng)景旅游度假區(qū)、九子山風(fēng)景旅游度假區(qū)、溫嶺龍門(mén)湖旅游綜合體和石塘半島旅游區(qū)建設(shè)。推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等大型商貿(mào)綜合體、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和配送中心建設(shè)。開(kāi)展國(guó)家電子商務(wù)示范城市爭(zhēng)建活動(dòng)，加快前后科技電子商務(wù)園、臺(tái)州世通國(guó)際電子商務(wù)城、臺(tái)州星聯(lián)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園和臺(tái)州市路橋區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的建設(shè)。大力發(fā)展健康、養(yǎng)老等民生服務(wù)業(yè)，吸引民間資本參與

建設(shè)健康綜合體，啟動(dòng)綠心生態(tài)養(yǎng)老文化村建設(shè)，把服務(wù)老年人“夕陽(yáng)紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

出臺(tái)市區(qū)保障重大服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目用地政策，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大招商項(xiàng)目在供地安排上予以?xún)A斜。

服務(wù)業(yè)投資目標(biāo)增長(zhǎng)20%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資占服務(wù)業(yè)投資提高一個(gè)百分點(diǎn)