第一篇：內蒙古大學固定資產管理辦法

內蒙古大學固定資產管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強學校固定資產管理，維護國有資產的安全完整，保障和促進學校各項事業發展，根據財政部《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《內蒙古自治區行政事業單位國有資產管理辦法》（自治區政府令第181號）有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于學校各單位、各部門的固定資產管理活動。

第三條 學校固定資產管理的內容包括：固定資產配置、固定資產使用、固定資產處置、固定資產收益、固定資產評估、固定資產清查、固定資產統計報告和監督檢查等。

第四條 各單位、各部門以及學校全體師生，都有管好、用好學校固定資產的義務和責任，都必須建立正確的固定資產產權意識，依法維護其安全完整。

第二章 固定資產的范圍及分類

第五條 符合下列條件的為固定資產：

（一）單價800元以上，耐用期一年以上，能獨立使用的貨物；

（二）單價不滿800元，但符合下列條件之一者：

1、耐用期一年以上的大批同類物品，如圖書等；

2、與已列入固定資產目錄的財產系同品種、同規格物品。

（三）房屋及構筑物。

第六條 固定資產分為十七大類，即：

1、房屋及構筑物；

2、土地及植物；

3、儀器儀表；

4、機電設備；

5、電子設備；

6、印刷機械；

7、衛生醫療器械；

8、文體設備；

9、標本模型；

10、文物及陳列品；

11、圖書；

12、工具、量具和器皿；

13、家俱；

14、行政辦公設備；

15、被服裝具；

16、牲畜；

17、其他。

第三章 固定資產管理體制

第七條 固定資產管理和使用堅持“統一政策、統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用”的原則。學校固定資產的管理工作由分管副校長統一領導，資產管理辦公室統管，各單位、各

部門專管，領用單位（人）保管的三級管理體制和管理責任體系。

第八條 學校固定資產明細總賬由資產管理辦公室負責，固定資產資金總賬由財務處負責。

第九條 資產管理辦公室負責學校固定資產的綜合監督管理。主要職責如下：

（一）擬訂學校固定資產管理的相關規章制度；

（二）組織實施政府采購；

（三）建立學校固定資產總賬、監督固定資產的驗收和入賬工作；

（四）指導各單位、各部門的固定資產管理工作；

（五）審理固定資產的改造、處置工作；

（六）監督、檢查固定資產管理狀況，及時向學校報告損壞、丟失和責任事故情況，提出處理意見；

（七）組織學校固定資產清查和統計工作；

（八）組織培訓、考核固定資產管理人員，對有關單位和部門提出固定資產管理建議。

第十條 各單位、各部門負責管理本單位、本部門的固定資產，必須確定一名專管領導和資產管理人，對學校和資產管理辦公室負責。主要職責如下：

（一）根據學校固定資產管理制度，制定本單位、本部門的固定資產使用管理制度；

（二）提出調劑、配置固定資產建議；

（三）登記有關的固定資產明細賬簿，建立固定資產使用卡

片；

（四）辦理固定資產內部領用和借用手續；

（五）保管、維護固定資產，做好固定資產使用、維修、故障、事故等情況記錄，檢查、報告固定資產日常使用情況；

（六）遇有損壞或丟失及時向資產管理辦公室反映、報告；

（七）提出固定資產處置申請；

（八）實施學校固定資產清查、統計工作并向資產管理辦公室報告。

第十一條 固定資產的管理要建立崗位責任制。

各單位、各部門每項固定資產的管理工作要落實到人，規定職責和管理權限，未經管理人員同意，任何人不得動用。

固定資產管理人要相對穩定，必須調動時，要實行“接替人先到，交班人后走”的原則，交接過程中要進行賬、物的清點。

各單位、各部門資產管理工作如不到位，資產管理辦公室有權凍結其購置和處理固定資產的活動。

第四章 固定資產配置管理

第十二條 學校固定資產配置主要是指購置、建造、改造、調撥和接受捐贈等活動所引起的固定資產數量和價值量的增加。

第十三條 學校固定資產配置應當遵循以下原則：

（一）嚴格執行法律、法規和有關規章制度；

（二）與單位、部門履行職能需要相適應；

（三）科學合理，優化資產結構；

（四）勤儉節約，從嚴控制。

第十四條 對國家和自治區規定有統一配置標準的土地、房屋和車輛，按照規定的相關標準執行：

（一）土地使用標準按照國土資源部制定的標準執行；

（二）房屋建設按照國家發展和改革委員會制定的標準執行；

（三）公務用車配置標準按照自治區黨委、政府有關文件規定執行；專業用車配置標準按照國家部委有關規定執行。

第十五條 對沒有規定配置標準的資產，由學校研究決定。第十六條 配置固定資產必須先辦理審批手續。

（一）使用財政性資金和其他資金購置、建設固定資產的，須進行必要性、合理性論證。經論證確需配置的，貨物類應當填寫《內蒙古大學貨物集中采購申請表》、基本建設項目填寫《內蒙古大學新建、改建、擴建及修繕工程集中采購申請表》，經批準后，資產管理辦公室匯總報上級主管部門和自治區財政廳審批，并按批準的采購方式進行采購；

（二）對上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產，各單位、各部門須及時報資產管理辦公室并入賬，不得賬外滯留，不得私人保存。

第十七條 新建設、購置和自制的固定資產必須有嚴格的驗收手續。

（一）建設工程必須有驗收報告及竣工報告，詳細說明工程質量及形成的生產能力，未竣工以前，開支經費暫列“在建工程”，竣工驗收決算以后轉入“固定資產”。有關各單位、各部門要及時

辦理移交手續并登記固定資產賬；

（二）新購儀器設備按照《內蒙古大學新購儀器設備驗收工作規定》有關要求執行，從國外引進設備要在索賠期滿以前驗收完畢。其他購置的貨物類參照儀器設備驗收要求驗收；

（三）自制儀器設備必須通過鑒定，并參照《內蒙古大學新購儀器設備驗收工作規定》有關要求執行。

第十八條 固定資產的計價辦法。

（一）購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費及其它附加費等匯總記賬；

（二）自制的固定資產，按制造過程中實際發生的全部支出記賬；

（三）在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的支出，減去改建、擴建過程中發生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產賬；

（四）接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬，接受捐贈固定資產時發生的相關費用應計入固定資產價值；

（五）無償調入固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬；

（六）盤盈的固定資產，按照重置成本價入賬；

（七）已投入使用，但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整；

（八）從國外購置的設備，按當時的匯率折合成人民幣，加上相關運費、支付的關稅及海關進口手續費等計價入賬；

（九）融資租入的固定資產，按租賃協議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記臨時賬；

（十）購置固定資產過程中發生的差旅費，不計入固定資產價值。

第十九條 學校固定資產不實行折舊，按原值入賬。第二十條 已經入賬的固定資產除發生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值。

（一）根據國家規定對固定資產進行重新估價的；

（二）增加補充設備或改良裝置的；

（三）將固定資產一部分拆除的；

（四）根據實際價值調整原來暫估價值的；

（五）發現原來記錄固定資產價值有誤的。

第二十一條 固定資產的價值變動，由各單位、各部門報告資產管理辦公室，資產管理辦公室審核確認后會同財務部門，對固定資產有關賬目作相應調整。具體賬務處理，按《事業單位會計制度》和《高等學校會計制度》的規定執行。

第二十二條 所有購入、調入、建造的固定資產，不論其經費來源如何，統一登入學校固定資產賬，不得另建固定資產賬或在賬外滯留。

第二十三條 各單位、各部門或管理人辦理固定資產入賬登記時，新購、自制固定資產須出具《內蒙古大學貨物集中采購申請表》、《政府采購項目批準書》、采購合同、驗收單等材料；調入、接受捐贈的固定資產應提供調入或接受捐贈的相關證明資料

辦理固定資產入賬登記。

第五章 固定資產使用及有償使用收入管理 第二十四條 學校固定資產的使用，包括自用和轉作經營使用（如：對外出租、出借、投資、擔保等）等方式。

第二十五條 各單位、各部門應當認真做好國有資產的使用管理工作，做到物盡其用，充分發揮國有資產的使用效益；保障國有資產的安全完整，防止國有資產使用中的不當損失和浪費。

第二十六條 各單位、各部門對所占有、使用的國有資產應當定期清查盤點，做到賬賬、賬卡、賬實相符，防止國有資產流失。

第二十七條 對配備給教職工個人使用的固定資產，各單位、各部門要建立嚴格的領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。

第二十八條 未經學校批準，任何單位或者個人不得以任何理由對學校資產進行有償使用，不得占用或變相占用學校的固定資產，已經占用的要限期清理收回。

第二十九條 校內互相借用，要辦理借用手續，限期歸還；校外借用要經資產管理辦公室同意，并簽訂正式借據。

第三十條 各單位、各部門教職工在辦理調離本單位、本部門的手續前，應與本單位、本部門固定資產管理人員交接清楚所使用和保管的固定資產。否則，本單位、本部門和有關部門可以不予辦理有關調離手續。

第三十一條 各單位、各部門發生固定資產損壞、丟失，須

及時查明情況提出處理意見，并上報資產管理辦公室。屬于責任事故造成固定資產遭受損失的，有關責任人必須賠償，具體賠償金按學校有關規定執行。

第三十二條 原則上不允許各單位、各部門將固定資產轉作經營使用。若確需轉作經營適用的，須經學校同意后，報上級主管部門和自治區財政廳審核批準。

第三十三條 各單位、各部門將固定資產轉作經營使用或進行其他有償利用的，必須簽訂合同書或協議。

第三十四條 各單位、各部門將固定資產轉作經營使用或進行其他有償利用的，必須于每年1月份向資產管理辦公室、財務處報告上一年度轉作經營使用或進行其他有償利用的資產使用情況和收入、收益收繳情況。

第三十五條 資產管理辦公室負責監督、評價轉作經營使用固定資產的使用、保值、增值狀況。

第三十六條 對各單位、各部門中超標配置、低效運轉或長期閑置的固定資產，由學校調劑使用或處置。國家和自治區另有規定的，從其規定。

第三十七條 各單位、各部門利用學校固定資產轉作經營使用或作其他有償使用取得的收入、收益，均屬于國家所有，按照政府非稅收入管理規定，實行收支兩條線管理。

第三十八條 各單位、各部門轉作經營使用的固定資產，其所有權性質不變，仍歸國家所有。

第六章 固定資產處置及處置收入管理

第三十九條 學校固定資產處置，是指學校固定資產產權的轉移及核銷，包括無償調出、出售（出讓、轉讓）、置換、對外捐贈、報廢、報損等。

學校的固定資產，其處置由資產管理辦公室統一管理，任何單位和個人未經授權均無權自行處置學校固定資產。

第四十條 學校處置固定資產的范圍

（一）閑置資產；

（二）因技術原因并經科學論證，確需報廢、淘汰的資產；

（三）因學校分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生產權或使用權轉移的資產；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；

（五）已超過使用年限無法使用的資產；

（六）已不能滿足單位履行職能需要的資產；

（七）依照國家和自治區有關規定需進行處置的固定資產。第四十一條 各單位、各部門處置固定資產，不論金額大小，都必須報資產管理辦公室。資產管理辦公室審核、匯總后報學校審批，經學校審批同意后報上級主管部門和自治區財政廳審批。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第四十二條 固定資產處置的審批程序如下：

（一）單位申報。各單位、各部門按照要求填寫《內蒙古大學固定資產處置申請表》，并附相關材料向資產管理辦公室申報；

（二）資產管理辦公室審核。對單位提交的申報處置材料進行合規性、真實性審核，匯總后報學校研究；

（三）上級主管部門和自治區財政廳審批。對學校報送的資產處置事項進行審批。

第四十三條 處置固定資產，應根據不同情況提交下列證據及有關資料：

（一）固定資產報廢、報損

1、《內蒙古大學固定資產處置申請表》；

2、資產報廢、報損的技術鑒定，國家有專門技術鑒定部門鑒定的資產，按國家規定提供技術鑒定意見，如：房屋拆除批復文件或建設項目拆建立項文件，車輛報廢證明，鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗報告；專業設備等國家無專門技術鑒定部門鑒定的資產由各單位、各部門組織鑒定小組進行鑒定，并出具書面鑒定意見；

3、特定事項的證明材料，如：盤虧資產應提供單位的內部說明和對責任者的處理文件；失竊等意外事故造成的資產損失，應提供單位的內部說明和公安部門出具的證明材料，涉及保險索賠的還應有保險公司的理賠憑證及保險理賠情況說明；自然災害造成的資產損失應提供單位的內部說明和相關部門的證明材料；

4、其他相關資料。

（二）固定資產出售、出讓、轉讓、置換

1、《內蒙古大學固定資產處置申請表》；

2、相應資質的評估機構出具的評估報告和有關資產評估備案、核準文件；

3、處置國有土地和房屋建筑物，還需提供國有土地使用證、房屋所有權證等，以及擬處置的房屋建筑物和宗地坐落地點、面積、規劃用途等資料；

4、其他相關資料。

（三）固定資產無償調出、對外捐贈

1、《內蒙古大學固定資產處置申請表》；

2、轉讓方、受讓方草簽的相關協議；

3、受讓方基本情況；

4、處置國有土地和房屋建筑物，還需提供國有土地使用證、房屋所有權證等，以及擬處置的房屋建筑物和宗地坐落地點、面積、規劃用途等資料；

5、因單位撤銷、合并、分立而移交資產的，須提供撤銷、合并、分立的批文；

6、其他相關資料。

第四十四條 學校固定資產處置，均采取集中處置的方式。

（一）房屋建筑物、車輛、大型設備等主要資產，按規定權限經自治區人民政府、自治區財政廳或主管部門審批后，由自治區財政廳按照公開、公正、公平的原則，采取拍賣、招投標、協議轉讓以及國家法律、法規規定的其他方式進行集中處置，實行進場交易。國家和自治區法律法規另有規定的，從其規定；

（二）其他資產按規定經自治區財政廳或主管部門審批后，由資產管理辦公室集中處置。

第四十五條 各單位、各部門盤虧及非正常損失減少的固定資產，由各單位、各部門資產管理人會同其他相關部門查明原因，出具鑒定，并對造成國有資產非正常損失的責任人提出處理意見，按照規定權限報批。

第四十六條 學校固定資產處置收入，包括出售收入、置換收入、報廢報損變價收入等，均屬于國家所有，按照政府非稅收入管理的規定，實行收支兩條線管理。

第七章 固定資產評估與清查

第四十七條 學校有下列情形之一的，應當委托具有資產評估資質的評估機構對相關固定資產進行評估。

（一）取得的沒有原始價格憑證的資產；

（二）拍賣、有償轉讓、置換、出租國有資產；

（三）合并、分立、清算；

（四）確定涉訴資產價值；

（五）改制；

（六）依照國家有關規定需進行資產評估的其他情形。第四十八條 學校進行固定資產評估，各單位、各部門應當如實提供有關情況和資料，不得以任何形式干預評估機構獨立執業。

第四十九條 學校有下列情形之一的，應當進行資產清查。

（一）根據國家專項工作要求、本級政府實際工作需要和上級主管部門要求，被納入統一組織的資產清查范圍的；

（二）進行重大改革或改制的；

（三）遭受重大不可抗力，造成資產嚴重損失的；

（四）固定資產出現重大流失的；

（五）會計政策發生重大更改，涉及資產核算方法發生重要變化的；

（六）應當進行資產清查的其他情形。

第五十條 學校年度資產清查：學校于每年年初進行年度資產清查。資產管理辦公室負責組織學校固定資產清查，各單位、各部門負責實施本單位、本部門的資產清查工作。

第八章 固定資產統計報告

第五十一條 按照財政部門的要求進行固定資產統計，按期上報。占有、使用學校固定資產的各單位、各部門應定期匯編統計、清查報表交資產管理辦公室，資產管理辦公室根據匯編的報表與財務處進行核對匯總，上報有關部門。

第五十二條 資產管理辦公室應建立固定資產管理信息系統，全面、動態地掌握學校固定資產的占有、使用狀況。

第九章 監督檢查和紀律處分

第五十三條 各單位、各部門應當加強對國有資產的監督和檢查。

第五十四條 資產管理辦公室、審計處、監察室等部門應當按照各自職責，做好學校固定資產的監督管理工作。

第五十五條 因責任事故造成購置、自制儀器設備或工程建設中重大經濟損失，當事人要承擔經濟責任，賠償部分經濟損失，必要時給予紀律處分。

第五十六條 各單位、各部門以及個人違反本辦法規定，有

下列行為之一的，按照《財政違法行為處罰處分條例》和學校有關規定處理。

（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國有資產的；

（三）擅自提供擔保的。

第五十七條 違反國家和自治區國有資產管理規定的其他行為，按照國家和自治區有關法律、法規處理。

第十章 附 則

第五十八條 本辦法所稱財政性資金，包括財政年初預算安排的資金、各類財政專項資金、預算執行中財政追加的資金，以及納入財政專戶管理的非稅收入等。

第五十九條 使用財政性資金購置資產，是指全部或部分使用財政性資金購置資產的行為，以及使用需要財政性資金償還的借款、貸款等購置資產的行為。

第六十條 本辦法由資產管理辦公室負責解釋。

第六十一條 本辦法自2012年1月1日起施行。此前有關固定資產管理的文件規定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第二篇：西南大學固定資產管理辦法

固定資產管理辦法[1]

1第一章 總 則

第一條

為加強學校固定資產管理，提高固定資產使用效益，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國會計法》、《高等學校財務制度》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》和《中央行政事業單位固定資產管理辦法》等規定，結合學校實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于學校不具有獨立法人資格的校屬單位（以下簡稱各單位）。第三條 固定資產管理的主要任務是建立健全各項管理制度，科學、合理配備及有效使用固定資產，提高固定資產使用效益，確保固定資產的安全和完整。第四條 固定資產管理應當堅持“資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合”的原則；堅持“統一政策、責任到人、物盡其用”的原則。

2第二章 固定資產管理機構及其職責

第五條

固定資產管理實行“統一領導，分級管理”。

（一）學校國有資產管理領導小組（以下簡稱國資領導小組）統一領導全校固定資產管理工作。

（二）國有資產管理處（以下簡稱國資處）作為學校固定資產的一級管理機構，負責全校儀器設備、家具、校屬房屋及構筑物等固定資產的綜合管理（圖書由圖書館負責日常管理），對各單位固定資產管理情況進行指導、檢查和考核，并向國資領導小組報告。

（三）資產使用單位作為學校固定資產的二級管理機構，負責本單位固定資產的日常管理。單位主要行政負責人對本單位固定資產管理工作負責，并根據固定資產規模配備思想素質好、責任心強的專（兼）職資產管理員，確保所管固定資產的安全、完整。資產管理員要力求穩定，工作發生變動時必須完備交接手續，并報國資處備案。

第六條 各單位負責專用設備管理和操作人員的技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、保養、檢驗等管理制度。對技術復雜、精密度高的儀器設備的操作人員，應經考核合格后，方可上崗。

第七條 學校實行固定資產管理崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責權限，在固定資產投資預算、購置、驗收、付款、使用、處置等管理環節中，應當做到職責明確、相互制約、手續完備。3第三章 固定資產的標準及分類

第八條

凡由學校經費購置和建造的以及接受社會捐贈的資產,符合以下標準的，必須作為固定資產管理。

(一)單臺件價值在500元以上(含500元), 且耐用期限在1年以上并能獨立使用的一般儀器設備。

(二)單臺件價值在800元以上(含800元)，且耐用期限在1年以上并能獨立使用的專用儀器設備

(三)單位價值在100元以上（含100元），且耐用期限在1年以上并能獨立使用的各類家具。

(四)房屋及構筑物、文物及陳列品、圖書、其他固定資產。

第九條 固定資產分為六大類，即房屋及構筑物、專用設備、一般設備、文物及陳列品、圖書、其它固定資產。

（一）房屋及構筑物，是指房屋、構筑物及其附屬設施。學校房屋包括教學用房、行政辦公用房、生活用房、產權為學校所有的教工住宅等；構筑物包括道路、運動場、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設施包括房屋和構筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等與房屋、構筑物不可分割的、不能單獨計算價值的配套設施。

（二）專用設備，是指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括儀器儀表、機電設備（除交通運輸車輛）、電子設備、印刷機械、衛生醫療器械、文體設備等。

（三）一般設備，是指辦公和事務用的通用性設備、交通工具等，包括行政辦公設備和交通運輸車輛。

（四）文物及陳列品，是指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。

（五）圖書，是指圖書館（室）、閱覽室保存的圖書、資料等。

（六）其它固定資產，是指家具、標本模型、被服裝具等未包括在上述各類資產的固定資產。如家具、標本模型、被服裝具、牲畜、土地及植物、工具、量具和器具等。

未達到固定資產核算起點的低值易耗品不作為固定資產管理，各單位應加強對該類資產的管理，做到配置合理、記錄完整，有據可查。尤其對化學危險品，要嚴格按照《關于加強高等學校實驗室危險品管理工作的通知》文件的要求進行管理。

4第四章 固定資產購置管理

第十條

固定資產購置論證及審批（房屋、圖書除外）(一)各單位應在每年年底前根據本單位事業發展規劃、相關資產配置定額及固定資產（存量、使用）狀況、安裝條件及運行環境等情況，向相關職能部門提出下一的“固定資產購置申請”，其中單價(單臺、單件、單套)在10萬元以上（含10萬元）的固定資產應同時提交可行性論證報告。

(二)相關職能部門應組織專家對各單位“固定資產購置申請”進行審核，并報學校審批。

(三)國資處根據學校審批意見，編制學校“固定資產購置計劃”。第十一條 固定資產的購置

(一)各單位購置固定資產時，應根據“固定資產購置計劃”，向國資處提交“儀器設備及大宗物資采購申請表”。

(二)審核通過后，進入采購程序。采購具體辦法另行規定。

對固定資產管理不善（如賬、卡、物不符），或安裝場地、運行環境達不到要求的，暫不進入采購程序。第十二條 固定資產的驗收

(一)固定資產的驗收工作必須做到嚴肅認真，應嚴格按照采購合同、招投標文件等規定進行驗收。

(二)學校新購置的單價在10萬元以上（含10萬元）或者批量價值在20萬元以上（含20萬元）的固定資產,原則上由資產使用單位試運行一個月以后，如運行正常，向國資處或相關部門提交“固定資產驗收申請表”。驗收申請表應由使用單位負責人簽字并加蓋公章。進口儀器設備應在索賠期內完成驗收工作。國資處或相關職能部門根據驗收申請，組織技術人員、專家及有關部門進行驗收，驗收合格后，方可辦理付款等手續。

(三)學校新購置的單價在10萬元以下或者批量價值在20萬元以下的固定資產,一般由資產使用單位組織驗收（三人以上），并接受國資處等職能部門的檢查。(四)基建工程驗收辦法學校另行規定。

5第五章 固定資產使用管理

第十三條

學校應當加強固定資產的使用管理，建立健全固定資產使用效益考評體系，促進各單位科學、合理利用固定資產。

第十四條 固定資產實行清查盤點制度，學校每年開展一次固定資產清查盤點工作，確保固定資產賬實相符。

第十五條 國資處應本著充分利用學校辦學資源的原則，在校內調劑長期閑置、低效運轉、超標準配置、因技術落后淘汰但尚可使用的固定資產；固定資產調劑到校外的須經校長審批，超過規定額度還應報上級部門批準。

第十六條 各單位必須建立健全登記審批制度，加強對因工作需要配備給個人使用的固定資產的管理，嚴格履行領用和交還手續，確保其安全完整。第十七條 領用學校固定資產的教職工，在發生人事變動時，如出國留學、退休、調離、死亡等，應完清固定資產交還手續，并經所在單位資產管理員、單位負責人及國資處簽字確認后，人事部門方予辦理相關手續。

第十八條 領用了學校固定資產的學生，應在畢業離校前完清交還手續并經所在單位資產管理員和單位負責人簽字確認后，方予辦理離校手續。

6第六章 固定資產賬務管理

第十九條

固定資產入賬手續的辦理

(一)房屋及構筑物

1、新建的房屋及構筑物

建造房屋及構筑物形成固定資產，一般應在學校、承建單位、政府質檢等部門共同驗收確認工程質量合格并經過審計確認建安工程造價、辦理竣工決算后，由學校職能部門填寫“房屋及構筑物固定資產入賬單”，辦理固定資產入賬手續。對于已交付使用，尚未辦理固定資產入賬手續的房屋及構筑物，應先根據預算、概算等相關資料估價入賬，待辦理竣工決算后，再據實調整。

2、改、擴建的房屋及構筑物 改、擴建的房屋及構筑物增加原價值時，應在項目驗收并經過審計確認工程造價后，由項目管理部門按工程內容填寫“房屋及構筑物固定資產入賬單”，具體驗收程序和固定資產入賬程序與新建房屋及構筑物相同。(二)儀器設備類（包括專用設備和一般設備）

1、增加儀器設備類固定資產時，應根據購置發票、購銷合同、驗收報告等資料，填寫“儀器設備固定資產入賬單”和“儀器設備固定資產核對單”，由各單位經辦人、資產管理員和負責人簽字，經國資處審核簽字確認、分類編號后，辦理付款和固定資產入賬等手續。

2、在原儀器設備基礎上添加的附屬設備，無論新添設備的價值是否達到固定資產核算金額起點，均應填寫“儀器設備固定資產入賬單”和“儀器設備固定資產核對單”，注明被添加儀器設備的編號。若所購部件是用于更換原主件中已遭損壞的部件，相應支出作為維修費用，在發票背面注明“更換零配件”字樣，不作固定資產登記入賬。

3、需要通過安裝調試才能使用的管網系統設施等項目所形成的固定資產，應在項目建成并驗收合格后，由學校項目管理部門將該工程的儀器設備價值、輔料價值、運輸安裝費用、人工費用以及其他費用分項列出，對符合固定資產入賬標準的設備按儀器設備類固定資產入賬管理，其他工、料、費列入其他固定資產管理。

4、房屋及構筑物中能獨立使用的儀器設備類固定資產，其價值應單獨列示，并按儀器設備類固定資產入賬管理。

（三）文物及陳列品 增加文物及陳列品類固定資產時，應根據購置發票等資料填寫“家具及其他固定資產入賬單”。由各單位經辦人、資產管理員和負責人簽字，辦理付款和資產入賬等手續。

（四）圖書

增加圖書類固定資產時，應根據購置發票等資料填寫“圖書固定資產入賬單”，對于相同的圖書可歸類填寫在同一欄。由各單位經辦人、資產管理員和負責人簽字，辦理付款和資產入賬等手續。(五)其他固定資產

1、家具

增加家具類固定資產時，應根據購置發票等資料填寫“家具及其他固定資產入賬單”。家具分為：床、桌幾、椅凳、沙發、柜櫥箱、臺架、其它等七類。一次批量購買家具，若供貨單位為同一單位，無論發票是否開在同一張上，相同型號規格、相同材質相同單價的同類家具可歸類填在一欄，并在附件處加以說明，如：雙人課桌100張，總價5000元等。若成套家具中包含有幾種不同的類別（通常為幾件套），且發票單價為整套家具的價格，可填在一欄，并詳細說明該套家具包含的具體內容、使用地點，如：三人長沙發1個，單人沙發2個，長茶幾2個等。入賬程序與儀器設備類固定資產相同。

2、被服裝具

增加被服裝具時，應根據購置發票等資料填寫“家具及其他固定資產入賬單”，具體類別按被褥、服裝、床上裝具、室內裝具、室外裝具等幾大類分類填列。對于同種類、同規格型號、同單價的被服裝具可歸類填寫在一欄，并在附件處加以說明，如：單人床單100條，總價2000元；三件套服裝50套，總價10000元等。入賬程序與儀器設備類固定資產相同。

3、其他

其他固定資產的入賬程序與儀器設備類固定資產相同。

考慮到圖書、文物和陳列品、被服裝具等固定資產的特殊性，對它們作固定資產管理要求，各單位應建立明細賬進行登記管理，國資處建立分戶賬進行登記管理。第二十條 固定資產注銷手續的辦理(一)固定資產報廢手續的辦理

1、凡需報廢的固定資產，必須經本單位技術人員（三人以上）進行技術鑒定并簽署鑒定意見，各單位應根據鑒定意見如實填寫“固定資產報廢申請表”，并報國資處。對價值較高、技術復雜、精密度高的大型儀器設備的報廢，國資處應組織專業技術人員或聘請中介機構等單位進行鑒定,出具鑒定意見書。

2、國資處按規定程序和權限對“固定資產報廢申請表”進行審核、報批。

3、國資處根據經審批同意的“固定資產報廢申請表”及有關憑證逐一回收報廢實物，待實物處理完畢后辦理注銷手續。

4、房屋及構筑物拆除時，房屋及構筑物的管理部門應根據學校批文，填寫“固定資產報廢申請表”，按規定程序報經審批后由國資處組織拆除和辦理注銷手續。

(二)固定資產調撥手續的辦理 固定資產調撥時，由調出單位填寫“固定資產調撥單”并報國資處，按程序審批同意、調入單位確認后，辦理調賬手續。(三)固定資產報損手續的辦理

1、因被盜而損失的固定資產（保管不當除外），使用單位必須提交書面報告，并附公安部門出具的證明材料，證明不屬管理不當而被盜的，經本單位資產管理員和單位負責人簽字后，報國資處審核，經學校審批同意免予賠償后，辦理固定資產注銷手續。

2、因自然災害或不可抗力因素造成的固定資產損失，由單位提供合法的證明材料，報國資處審核，經學校審批同意免予賠償后，辦理固定資產注銷手續。

3、因管理措施不到位，造成固定資產被盜或毀損的，有關單位和人員要查明原因、明確責任，并向國資處提供書面報告，進行賠償處理后，方可辦理固定資產注銷手續。

第二十一條 固定資產實行定期對賬制度，確保固定資產財務價值總賬和實物明細賬相符。

7第七章 固定資產處置管理

第二十二條

學校固定資產的處置，是指學校依照有關規定對占有、使用的固定資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為，包括無償調出、出售、報廢、報損等形式。學校固定資產處置工作統一由國資處辦理，其他任何單位和個人無權擅自處理學校固定資產。

1、無償調出,是指在不變更所有權的前提下，以無償轉讓的方式變更固定資產占有、使用權的處置形式。

2、出售,是指對固定資產以有償轉讓的方式變更所有權或占有、使用權，并收取相應處置收益的處置形式。

3、報廢,是指對經科學鑒定或按有關規定，確定為已不能繼續使用的固定資產，進行產權注銷的處置形式。

4、報損,是指對固定資產發生呆賬、非正常損失按有關規定進行產權注銷的處置形式。

第二十三條 各單位需處置固定資產時，應首先向國資處申報，同時根據不同情況提交有關文件、證明材料，經有關部門按權限審核、審批同意后方可處置。第二十四條 學校固定資產資產處置應通過市場競價、多方案比較等方式進行，以實現處置效益的最大化。處置收入包括出售收入、報廢報損殘值變價收入等，屬學校所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。第二十五條 各單位要加強固定資產處置的管理，制止處置過程中的各種違法亂紀行為，防止國有資產流失，維護學校的合法權益。

8第八章 獎 懲

第二十六條

學校定期開展國有資產管理工作的總結、評比工作。對認真執行本辦法，在固定資產管理工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對不認真執行本辦法，造成本單位固定資產管理混亂的單位和個人，根據情節輕重及改正情況，予以扣減相關資金撥付、扣發津貼、通報批評、年終考核不合格或解除聘用等處分。第二十七條 各單位及有關人員有下列情形之一的，由學校責令其限期改正，逾期不改的，要追究單位及相關人員的責任，同時可按違反財政法規處罰規定并處一定金額的罰款，由財務部門根據學校決定扣繳；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

1、沒有配備固定資產管理人員，未落實管理目標責任的。

2、不按規定辦理固定資產增加或減少手續，造成固定資產有物無賬、有賬無物，致使單位固定資產賬實嚴重不符的。

3、擅自處置固定資產實物的。

4、固定資產管理員發生人事變動時，未完清交接手續，致使單位固定資產管理職責不清、實物遺失的。

5、不按規定保管、使用、管理學校固定資產，導致學校固定資產管理混亂，造成國有資產流失的。

第二十八條 發生固定資產損壞、丟失等損失時，必須查明原因，除免責情形外，均應追究相關人員責任并賠償，賠償額度由國資處按固定資產原值的一定比例（新舊程度）以及其他損失計算確定，賠償金由國資處代收代繳。

9第九章 附 則

第二十九條

各單位可根據本辦法，結合本單位實際情況，制定本單位固定資產管理具體實施辦法，并報國資處備案。

第三十條 本辦法由國有資產領導小組負責解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起實施，未盡事宜執行國家相關規定。二00八年四月二日

第三篇：上海水產大學固定資產管理辦法

上海水產大學固定資產管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強我校固定資產管理，提高固定資產的使用效益，根據財政部《事業單位會計制度》和《行政事業單位國有資產管理辦法》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于各院、部、處、室、中心、及掛靠單位的行政部門。

第三條

學校固定資產管理的主要職責是：制定各項固定資產管理制度，合理配置資源，提高固定資產使用效益，為教學、科研、管理工作提供有利保障。

第四條

各部門固定資產的管理和使用應堅持統一政策、統一領導、分級管理（三級管理）、責任到人、物盡其用的原則。

第五條

校財務與資產管理處負責國有資產產權界定、清產核資等項工作，并對資產管理部門和校辦產業的固定資產管理實施監督、協調和檢查。我校固定資產歸口管理部門分別為教育服務中心、后勤辦公室和圖書館，（以下簡稱資產管理部門）負責歸口類別管理。各使用部門負責本部門資產管理。

第六條

各資產管理部門和使用部門應選派責任心強、業務素質高的同志承擔固定資產管理工作。固定資產管理人員和保管人員應保持相對穩定，工作調動時須辦清交接手續。

第七條

固定資產管理實行行政首長負責制。各部門行政一把手為本部門固定資產管理第一責任人，并必須配備本部門資產保管人員具體負責本部門的固定資產管理。為了加強對固定資產管理各部門必須建立包括資產的操作、維修、保養、檢驗等管理制度。

第二章

固定資產的范圍、分類與計價

第八條

符合下列標準的列為固定資產：

（一）使用年限在一年以上，單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。

（二）單位價值雖不足規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理。

第九條

固定資產分為十六大類：。

（一）房屋及構筑物。

房屋包括辦公、教學、科研、生產、經營用房、職工生活用房、倉庫、食堂用房、鍋爐房等；構筑物包括室外構筑物、圍墻、水塔、雕塑、道路、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

（二）土地及植物

1、名貴樹木

2、名貴植物

（三）儀器儀表

指各種具有專門性能和專門用途的儀器設備。

（四）機電設備。

（五）電子設備。

（六）印刷機械

（七）衛生醫療器械。

（八）文體設備

（九）標本模型

（十）文物及陳列品。

（十一）圖書。

（十二）工具、量具和器具。

（十三）家具。

（十四）行政辦公設備。

（十五）被服裝具。（十六）牲畜。

第十條

固定資產的計價

（一）購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬；

（二）自行建造的固定資產，按建造過程中實際發生的全部支出記賬；

（三）在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的支出，減去改建、擴建過程中發生的變價收入后的凈增加值，記入固定資產原值。

（四）接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬，接受捐贈固定資產時發生的相關費用應計入固定資產原值。

（五）無償調入固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬。

（六）盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬。

（七）已投入使用，但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按暫估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整。

（八）用外幣進口的設備，按當時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運費及其它費用（外幣應折合成人民幣金額），再加上支付的關稅、海關手續費等計入原值

（九）融資租入的固定資產，按租賃協議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記入原值。

（十）購置固定資產過程中發生的差旅費，不計入固定資產價值。第十一條

固定資產核算過程中不實行折舊，賬面固定資產的價值為固定資產的原值。

第十二條

已經入賬的固定資產除發生下列情況外，不得任意變動 固定資產賬面價值；

根據國家規定對固定資產進行重新估價的；增加補充設備或改良裝置的；將固定資產一部分拆除的；根據實際價值調整原來暫估價的；發現原來記錄固定資產價值有誤的。

第十三條

固定資產的價值變動，由資產管理部門負責辦理，并及時通知財務部門，對固定資產有關賬目作相應調整。具體賬務處理，按《行政單位會計制度》和《事業單位會計制度》的規定執行。

第三章

固定資產的增減變動

第十四條

購置固定資產應分清資金渠道，屬于基本建設范圍的，由基本建設投資解決，不屬于基本建設投資范圍的由行政經費、事業經費或其它經費解決。屬于專項控制商品，必須按規定報主管部門批準后才能購置。

資產管理部門應對本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產進行統一管理。

第十五條

購入、調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產，應由資產管理部門統一驗收，屬于技術設備的還應會同技術人員驗收。驗收合格后，由資產管理部門根據發票、固定資產調撥單或基建項目交付使用驗收單據等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入帳、財務報銷和使用單位領用等手續。

第十六條

接受捐贈或盤盈的固定資產，應由資產管理部門辦理接受和交接，并據固定資產交接單、發票或固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產增加通知單，辦理有關入帳、財務報銷和使用單位領用手續。

第十七條

調出、變賣減少或盤虧的固定資產，按《關于進一步加強對行政事業單位國有資產處置管理工作的通知（滬國資行[1999]260號）》規定的權限范圍報批，由資產管理部門持資產處置意見、固定資產盤盈盤虧報告單等憑證，填制固定資產減少通知單，辦理有關調出或注銷手續。

第十八條

正常報廢的固定資產，由資產管理部門牽頭會同有關技術人員進行技術鑒定，據鑒定意見及上級部門資產處置意見等，填制 固定資產報費申請單，辦理有關注銷手續。報廢設備由資產管理部門處理。

第十九條

非正常損失減少的固定資產，由資產管理部門會同有關部門進行鑒定后，對非正常損失應查明原因，追究責任；據鑒定意見、對非正常損失責任人的處理意見及上級部門資產處置意見，填制固定資產減少通知單，辦理有關注銷手續。具體要求見《上海水產大學物資損壞丟失賠償制度》。

第四章 固定資產的日常管理

第二十條

固定資產的日常管理是指在日常行政工作或業務活動中對所需及占用的資產實施不間斷的管理及核算，包括歸口管理部門從編制固定資產預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用、維修保養、處置等各個環節的實物管理和賬務核算。

第二十一條

在固定資產的日常管理中，財務部門負責按固定資產的價值分類核算，審核固定資產預算并對固定資產管理進行監督檢查；資產管理部門負責固定資產的預算編制、計劃采購、驗收入庫、登記保管、領用發出、維修保養、調撥處置等具體管理，并負責分類進行實物量核算。使用部門負責合理、有效使用和日常維護管理，杜絕浪費。

第二十二條

固定資產預算及購置計劃既要從實際需要出發又要注意節約，要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置，充分利用現有固定資產，防止積壓浪費。對按規定實行統一采購的固定資產，要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。

第二十三條

資產管理部門必須完善固定資產帳卡、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。使用部門須指定專人負責辦理本部門固定資產和其它物品的領用、保管、清點等工作。

第二十四條

國有資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立《固定資產卡片》并記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬；已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單并定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換；處置固定資產須填寫《固定資產調撥單》，據單入賬；使用部門領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，固定資產管理人員憑單填寫固定資產使用記錄卡并記入《固定資產卡片》。不經批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產。如需借用固定資產，須經主管領導同意后，辦理借用手續。

第二十六條

資產管理部門、財務部門和設備使用部門應每年對賬一次，保持賬實、賬卡、賬賬一致。每年對本部門的固定資產進行一次全面清查盤點，查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發現的問題應查明原因，說明情況，編制有關固定資產盤盈盤虧表，報經本部門主管領導或國資辦批準后，調整固定資產賬目。

第二十七條

各部門發生國有資產產權變動、財務和賬務異常、資產損失和資金掛賬嚴重或與掛靠單位脫鉤等情況，按國家規定必須進行清產核資的，應由資產管理部門報國資辦確定。

第五章 附

則

第二十八條

不符合固定資產標準的各種辦公用品、器具、材料等資產也要分類登記，具體要求見《上海水產大學低值易耗品管理辦法》 校辦企業和后勤企業的固定資產管理工作，按照企業會計制度有關規定執行。財務與資產管理處定期對其進行監督和檢查。

第二十九條

凡違反本辦法的，按《行政事業單位國有資產管理辦法》的有關規定處理。

第三十條 各資產管理部門和使用部門結合本部門具體情況，制定固定資產管理的實施辦法，送國資辦備案。

第三十一條

本辦法由校財務與資產管理處負責解釋。第三十三條

本辦法自頒布之日起實行。

上海水產大學財務與資產管理處

二00一年十一月廿日

第四篇：固定資產管理辦法

物資管理辦法

第一章 總 則

第一條為了加強公司資產管理，提高使用效益，保護公有財產安全，促進管理工作和業務活動的開展，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于集團公司及各分公司（不包括有獨立人事管理權的專業公司，下同），其它所屬企業可參照執行或另行制訂管理辦法并報總公司辦公室備案。

第二章 物資分類

第三條固定資產是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質形態的房屋建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等；不屬于生產經營設備的物品，單位價值在2000元以上、使用期限超過兩年的，也應作為固定資產。集團辦公室根據實際情況，制定固定資產目錄。

第四條低值易耗品是指勞動資料中單位價值在2000元以下或使用年限在一年以內的物品。它跟固定資產有相似的地方，在生產過程中可以多次使用不改變其實物形態，在使用時也需維修，報廢時可能也有殘值。由于它價值低，使用期限短，所以采用簡便的方法，將其價值攤入產品成本。

第三章 物資的計價

第五條物資計價的原則和方法：

（一）購入的物資以其購入價加由公司負擔的運輸、裝卸、安裝調試、運輸途中保險費及其他附加費用計價，國外購入的還應包括進口稅金；

（二）自制、自建的物資，按建造過程中的實際支出計價；

（三）在原有物資基礎上進行改建、擴建的，按物資原值，加上改建擴建發生的實際支出計價。

（四）投資者投入的物資，按評估確認或按合同、協議約定的價格計價。

（五）接受捐贈、從境外調入或引進的物資，以所附單據確定的金額加上由公司負擔的運輸費、保險費、安裝調試費、繳納的稅金等計價；無所附單據的，按照同類物資現行市場價格計算；

（六）盤盈的物資，按照同類物資的重置完全價值計價； 公司購建物資交納的資產投資方向調節稅、耕地占用稅計入物資資產的價值。

公司可依法對物資進行有償轉讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資，企業兼并、投資、變賣、租賃、清算時，應依法對所有物資進行評估。

第四章 物資析舊與費用攤銷

第六條公司固定資產提取折舊的范圍和折舊年限按國家規定范圍執行。

第七條公司計算提取固定資產折舊，采用平均年限法（下稱直線法）。凈殘值率按3％計算。當月增加的固定資產當月不提折舊，當月減少的固定資產當月照提折舊。第八條直線法的折舊額按下列公式計算：

（一）固定資產年折舊額=（固定資產原值-凈殘值）/預計使用年限

（二）固定資產年折舊率=固定資產年折舊額/固定資產原值

（三）固定資產月折舊額-（固定資產值×固定資產年折舊率）/12 第九條低值易耗品費用攤銷

（一）一次性攤銷法：購入物資金額在500元以內采用將其價值全部一次轉入產品成本的方法。

（二）五五攤銷法稱五成攤銷法：購入物資金額在500元——2000元，領用時先攤銷其價值的50%（五成），報廢時再攤銷其價值的50%（扣除殘值）的方法。

第五章 物資購置、報廢與管理

第十條各分公司的預算應包括固定資產、低值易耗品購置計劃和預算。購置物資時應填寫《物資購置申請表》，報集團財務部和辦公室，并有集團總裁及分公司總經理簽字審批。

第十一條經批準購置的物資，由辦公室負責購置或經領導審批后由申請部門按照指定規格、型號自行購置。物資采購后將相關資料報至集團辦公室，由物資管理人員填制《入庫單》。

（一）財務會計審核時嚴格把關，達到入賬要求的物資必須附帶入庫單方能審核通過，尤其注意工程設備采購的登記；出納付款時復核，必須單據齊全之后才能付款、銷帳；同時將《入庫單》轉交給負責盤點的會計，及時更新信息。入庫單單獨存檔備查。

（二）物資管理人員按照入庫單上填寫的物資編碼，編制、打印并粘貼物資標簽。

第十二條物資在各公司或者部門間調撥轉換時，相關各公司的物資管理人員需及時填制《變動單》。及時更換物資標簽，按照變動單登記更改各類賬表，及時更新臺帳信息。

第十二條各分公司、直屬各部門報廢物資應向集團辦公室報送《物資報廢申請表》，集團辦公室組織有關部門和人員鑒定并簽署意見后轉呈有關領導批準報廢。原則上維修費用小于凈值的物資不予報廢。

第十二條單據填寫及要求。

《入庫單》、《物資報廢申請表》均一式兩份，一份由管理人員做存檔依據，一份交財務登記備查；《變動單》一式三份，由集團辦公室、雙方財務各執一份做被查依據。

具體填制要求：

（一）、“單據編碼”上下聯編碼必須一致，作為后期對賬、查賬、核對的依據。

（二）、“物資編碼”按照本細則第七條要求填寫。

（三）、其余各項按照行列內容填寫。

各單據必須在業務發生后一周內填寫完并遞交財務，雙方人員必須做到及時更新臺帳數據。

在盤點過程中及過程后補辦和補送單據的視為管理人工作失職，按照公司考核辦法承擔處罰責任。

第十三條集團辦公室統一負責物資的實物管理，應對所有物資進行分類，以使用人為單位，登記明細臺帳，保證物資登記落實到個人。各部門辦公室內的公用物資由部門負責人負責，如有員工調動，暫時無人使用的物資由該部門負責人暫時負責。各公司辦公區域內及其他公用物資由各公司物資管理人員負責，年內會同財務部進行物資盤點。

第十四條集團財務部負責物資的價值管理，應根據物資實物的增減（購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等）及時按有關規定進行帳務處理。

第十五條物資的日常維護、保養以及修理由各部門負責。各部門對資產的維護和管理應建立崗位責任制度，落實到人。

第六章 物資清查

第十七條每年6月、12月由對應財務部發起、集團辦公室配合對公司物資進行盤點。主要是通過對物資實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因。具體日期由財務和物資管理人員按照實際情況確定。

每年6月30日和12月31日必須將物資盤點結果報送至集團公司財務和辦公室。結果中必須注明雙方賬務核對有無錯誤，盤點過程中有無補送、補記單據。

第十八條物資清查的程序：物資全面清查時，由集團辦公室和財務部組成清查小組，編制“物資盤點表”，經查核后確定出資產盤盈盤虧數額，根據“物資盤點表”填制《物資盤盈表》和《物資盤虧表》，經有關人員簽字或蓋章后，財務部據以進行有關的帳務處理。

第十九條財產清查中發現盤盈的物資應按重置完全價值作為原值，按新舊程度估計確定折舊額，并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。

第二十條物資有償轉讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值（固定資產原值減累計折舊）的差額以及物資盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計入營業外收入或營業外支出。毀損、報廢損失較大的，可分期攤銷，攤銷期限不得超過2年。

第七章 物資管理人員臺帳記賬辦法 第二十一條 明細賬記賬辦法

以使用人為單位，登記明細臺帳，保證物資登記落實到個人。各部門辦公室內的公用物資由部門負責人負責，如有員工調動，暫時無人使用的物資由該部門負責人暫時負責。各公司辦公區域內及其他公用物資由各公司物資管理人員負責，帳頁備注欄填寫物資變動原因。

（一）總賬匯總要求

按照物資分類匯總登記部門總賬及公司總賬。部門總賬要求分類匯總該部門各物質數量，公司總賬要求分類匯總各公司物資數量。

注意事項：

公司發生大規模調換、變更時，任何個人不得隨意搬動物資。由物資管理人員進行統籌安排后，有計劃的搬運物資。同時管理員必須及時盤點確認物資流向，并在搬家后3個工作日內補齊相關賬務及單據的登記。

公司員工發生崗位調動時，由部門負責人監督，任何人員不得擅自搬動辦公物資。應及時告知管理人員具體情況，由管理人員根據具體變動情況決定物資變動情況。

公司員工辭職時，需到管理人員處辦理銷賬手續，管理人需在其辭職手續中簽字確認。財務作為復核部門在辭職手續中負責監督此項業務是否完成，如未完善需待其完善后才辦理財務相關手續

（二）租賃站機械設備記賬辦法

租賃站設備物資由租賃站保管員負責。分類登記各類設備明細賬。

（三）財務明細臺賬記賬辦法 根據物資編碼分類登記明細賬。第八章 工作交接要求

第二十二條物資管理人員工作交接時，由交接人、接交人一同整理明細賬、匯總總賬，將總賬與財務賬核對無誤后，財務簽字確認并注明時間結點；之后由交接人帶領接交人現場盤點各物資明細。盤點清楚后由本部門負責人簽字確認并注明時間節點，交接完畢。此后的物資管理工作均由接交人負責。此過程中如果有需要辦理手續的物資，由交接人和接交人共同辦理完物資手續。

第二十三條財務人員工作交接時，交接人與接交人核對物資管理人員賬務，核對清楚后，由物資管理人員和財務負責人（各公司主管會計，或財務經理）簽字確認并注明時間點，交接完成。

第九條 物資編碼原則

第二十四條單位簡稱頭字母縮寫 + 分類代碼 + 數字。固定資產分類代碼： 建筑物類：G01 機器設備：G02 運輸工具：G03 電子設備：G04 儀器儀表：G05 低值易耗品分類代碼： 生產用工器具：D01 辦 公 桌：D02 辦 公 椅：D03 文 件 柜：D04 其 他：D05 第十章 附 則

第二十五條本規定由辦公室負責解釋和修訂。

第五篇：固定資產管理辦法

中華人民共和國廣東海事局文件

粵海事財?2008?713號

關于印發《廣東海事局固定資產 管理辦法（試行）》的通知

各直（附）屬單位、機關各處室：

為加強固定資產管理，規范固定資產管理行為，提高固定資產使用效率，確保固定資產安全完整，防止國有資產流失，我局制定了《廣東海事局固定資產管理辦法（試行）》。現將該管理辦法印發給你們，請遵照執行。

廣 東 海 事 局

二○○八年十一月二十五日

主題詞：海事 固定資產 管理 辦法 通知

廣東海事局辦公室 2008年11月27日印發

校對人：李劍雄（共印60份）廣東海事局固定資產管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強廣東海事局各級單位固定資產管理，規范固定資產管理行為，提高固定資產使用效率，確保固定資產安全完整，防止國有資產流失，保障和促進海事事業的發展，根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令2006年第36號）、《中央行政事業單位固定資產管理辦法》、《中央國家機關國有資產處臵管理辦法》和《直屬海事系統固定資產管理辦法（試行）》（海財會?2008?290號），結合我局實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于廣東海事局及其直附屬單位（以下簡稱“單位”）的固定資產管理活動。

第三條 固定資產管理的基本原則是：統一領導、分級管理，分工負責、合理配臵、高效使用，保證安全、確保完整。

第四條 固定資產管理的主要任務是：建立健全固定資產管理制度，制定固定資產管理規范；合理配臵固定資產資源，提高固定資產使用效率；控制監督固定資產管理活動，確保固定資產安全和完整。

第二章 固定資產管理體制

第五條 廣東海事局固定資產管理實行統一領導、分級管理、分工負責的原則。

第六條 廣東海事局（以下簡稱“廣東局”）統一領導全局固 定資產管理工作。負責制定全局固定資產管理辦法，制定固定資產管理標準，制定并發布固定資產管理目錄，研究開發固定資產管理信息系統，建立固定資產統計報告制度；根據權限負責固定資產處臵的審批和上報工作；根據發展需要，制定大中型專用設備的采購計劃，負責大中型專用設備和全局統一配布設備的采購、配臵和調撥工作；負責接受捐贈固定資產的審批工作；按規定權限對固定資產報損和事故調查、處理、上報；指導、監督各級單位的固定資產管理活動。

第七條 各單位具體負責本單位固定資產管理，監督指導所屬單位的固定資產管理活動。根據廣東局固定資產管理辦法，制定實施細則；使用固定資產管理信息系統，負責本單位固定資產信息的采集和統計上報工作；編制固定資產需求和采購計劃；申報擬接受捐贈固定資產；根據廣東局授權，負責本單位固定資產處臵的審批和上報工作；按規定權限對固定資產報損和事故調查、處理、上報。

第八條 各級單位的財務部門是固定資產管理工作主管部門，負責制定單位固定資產管理辦法或實施細則，組織開展固定資產統計和清查等工作，指導、監督單位固定資產管理活動，協調解決單位固定資產管理中出現的問題等。各單位可根據實際情況設立固定資產實物管理部門、價值管理部門、技術管理部門和使用管理部門，不能獨立分設四個部門的，也應按內部牽制相互監督的原則，分配管理職責到有關部門。

固定資產實物管理部門負責固定資產日常管理的組織協調工 作，具體負責編制固定資產購建計劃，實施固定資產購臵建設，組織固定資產交接驗收；建立固定資產實物檔案，登記固定資產卡片；統計匯總固定資產基本情況，定期與固定資產價值管理部門核對；組織固定資產清查盤點，提出固定資產處臵申請。

固定資產價值管理部門負責固定資產日常會計核算，建立登記固定資產總賬，匯總編制固定資產采購的財務預算和政府采購預算，組織固定資產處臵的價值評估，參與固定資產購建計劃制定，監督購建計劃實施，參與固定資產交接驗收，參與固定資產清查盤點。

固定資產技術管理部門負責制定專業技術設備配制技術標準和管理技術規范，負責專業技術設備交接的技術驗收和處臵的技術鑒定，參與專業技術設備購建計劃制定并參與購臵建設實施，參與固定資產清查盤點。

固定資產使用部門負責編制本部門固定資產的使用需求計劃，負責使用固定資產的日常保管、維護和保養，提出固定資產報廢（損）申請，參與固定資產交接驗收，參與固定資產清查盤點。

第三章 固定資產定義、分類和計價

第九條 單位固定資產是公共資產的重要組成部分，符合下列條件之一的單位資產屬于固定資產：

（一）使用年限在一年以上，一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持 原有物質形態的資產。

（二）單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批（50件及以上）同類物資。

第十條 根據用途，固定資產分為以下五類：

（一）房屋及建筑物

房屋建筑物是指單位所擁有的房屋、建筑物及其附屬設施。其中房屋包括生產用房、業務用房、辦公用房、職工宿舍、碼頭、躉船、機場、雷達站房等；附屬設施，是指同房屋、建筑物不可分割、不能單獨計算價值的配套設施，包括房屋、建筑物內的通氣、通水、通油管道、通訊、輸變電線路、電梯、衛生設備等。

（二）專用設備

專用設備是指單位根據業務工作的實際需要購臵的各種具有專門性能和用途的設備。包括：船舶、專用飛機、專用車輛、交管設備、航標設施及專用設備、測繪設備、醫療設備、通信設備、打撈浮筒、裝卸機械、施工機械、潛水設備、海事現場監管設備等。

（三）一般設備類。

一般設備是指單位的通用性設備。包括：計算機、打印機、復印機等辦公設備；照相機、攝像機、電視機等音影視設備；沙發、辦公桌、書柜等辦公家具；信息化及網絡設備；車輛等交通工具。

（四）文物和陳列品

文物和陳列品是指單位占有的供收藏、展覽、陳列用的古物、歷史設備。

（五）圖書

圖書是指單位占有儲藏的統一管理使用的業務用書，如單位圖書館（室）、閱覽室的圖書等。

（六）其他固定資產

其他固定資產是指以上各類未包含的固定資產。第十一條 固定資產按以下原則計價：

（一）購入固定資產，按實際支付價款加上固定資產運雜費、包裝費、保險費、安裝調試費、檢驗費、車輛購臵稅等相關稅費計價。

（二）自建固定資產，按實際支付的工料費計價，不能單獨核算自建固定資產工料費的可估價入賬。自建固定資產，是指單位自行加工或委托加工所用的工料費合計達到標準限額，且耐用時間在一年以上的資產。

（三）無償調入固定資產，無需安裝的，按調出單位賬面價值計價；需要安裝的，按調出單位賬面價值加上調入單位支付的安裝費、包裝費、運雜費、保險費、檢驗費等稅費計價。

（四）因清算、劃轉、調撥、臵換而產生的有償調入固定資產，按現行調撥價格加上支付的包裝費、運雜費和安裝費用等計價。

（五）盤盈固定資產，按同類固定資產價值計價，無同類固定資產的，按市場價估價計價。

（六）接受捐贈、無償調入的固定資產，能查明原價的，按 原價計價，不能查明原價的，按照現行市場價格估價計價。

（七）已投入使用，尚未辦理移交手續的固定資產，可先估價入賬，待確定價值后再作調整。

第十二條 單位固定資產按原始價值入賬，不計提折舊。發生下列情況之一者，增加或減少固定資產價值：

（一）因更新改造增加固定資產數量或提高質量時，按更新改造支出，減去更新改造過程中的變價收入后的凈增加值，增加固定資產原值；

（二）成套設備中部分設備減少，應相應減少其原值；

（三）房屋建筑物的翻修、拆除，按固定資產的增減原則分別增減其原值；

（四）報廢、轉讓、調出、捐贈、盤虧、報損的固定資產，按賬面價值注銷；

（五）各種技術設備的附件及附屬器材統一計入固定資產價值。

第四章 固定資產增加管理

第十三條 固定資產增加是指購臵、建造、更新改造、受贈、調入和盤盈等活動引起的固定資產數量或價值的增加，增加方式包括購入、自建、更新改造、接受捐贈、無償調入、有償調入、盤盈及其他增加。

第十四條 固定資產的購臵、建造和更新改造應編制固定資產增加計劃和財務預算，建立采購實施的內部牽制制約機制，做 到“事前有計劃、實施有控制、內部有監督”，努力降低采購建設成本，防止不廉潔行為發生。

對屬于政府采購范圍的固定資產或工程項目應按規定編制政府采購預算，并按政府采購有關規定實施采購；對達到招投標限額標準的固定資產采購或工程項目建設，應按招投標管理規定實施采購或建設。

固定資產屬于專項控制商品的，必須按規定報主管部門批準后采購。

接受外單位（當地政府及其部門除外）捐贈的固定資產，必須報經廣東局批準后，才可辦理接受及固定資產進賬手續。

固定資產需要進行評估重新確定價值的，必須報廣東局審批。第十五條 增加的固定資產達到交付使用狀態，驗收入庫或交付使用時，由實物管理部門填制《固定資產資產驗收單》，并組織價值管理部門和使用管理部門進行固定資產交接驗收，屬于專用技術設備的，技術管理部門也應參與驗收。

工程建設項目形成的固定資產一般應在工程竣工驗收后辦理固定資產交接驗收手續；工程竣工驗收前部分交付使用的固定資產，可先辦理驗收手續，并估價入賬，工程竣工驗收后據實調整賬面價值。

廣東局統一購臵調撥的專用設備，由廣東局采購實施部門填制固定資產調撥單，聯合相關部門辦理資產實物調撥交接手續。固定資產調撥單經資產調入單位確認后，廣東局財務部門向調入單位出具固定資產調撥入賬通知。

第五章 固定資產處臵管理

第十六條 固定資產處臵是指單位轉移、變更或核銷其占有固定資產的全部或部分所有權，或改變固定資產使用性質的行為。

第十七條 固定資產處臵方式主要有：報廢、報損、無償調撥、對外捐贈、出售、出讓、轉讓以及將非經營性固定資產轉經營性固定資產（以下簡稱“非轉經”）等。

第十八條 符合下列條件之一的固定資產可申請報廢：

（一）使用時間已滿規定的使用年限或使用年限較久、損壞嚴重或風化變質。喪失使用效能，無修復使用價值的；

（二）屬技術淘汰設備，已無配件來源，使用性能不能適應生產需要，無修理價值的；

（三）因遭受自然災害或非常事故造成毀損或嚴重損壞，無修復價值的。

第十九條 固定資產因故價值確有減少的，可以申請報損。第二十條 固定資產申請有償轉讓應按規定辦理固定資產評估手續，轉讓價不得低于評估價。

第二十一條 單位占有的固定資產一般不允許“非轉經”。確有閑臵不用的固定資產或繼續使用不經濟的固定資產，為充分發揮其經濟和社會效益，可以申請“非轉經”，但必須按規定履行審批手續，經上級批準后辦理“非轉經”。

第二十二條 固定資產處臵實行逐級申報、授權審批、定期報備制度：

（一）一次性處臵單價5萬元以下的固定資產，由資產登記 單位自行審批；

（二）處臵土地、房屋建筑物、船舶和汽車以及一次性處臵單價5萬元以上的固定資產，由各單位上報廣東局，經廣東局審核后統一報送部海事局審批。

（三）各單位應于每年1月10日前將上一年本單位批準的固定資產處臵情況匯總報廣東局備案。

如固定資產處臵授權審批權限發生變化，由廣東局另行通知。第二十三條 固定資產處臵變動經批準后，由單位固定資產實物管理部門填制固定資產減少變動通知單，通知有關部門辦理固定資產注銷、調出或變動手續。未經批準，任何部門和個人不得擅自處臵單位固定資產。

第二十四條 固定資產有償轉讓收入、出租出借收入及報廢固定資產殘值收入等屬于單位收入的一部分，由單位財務部門統一核算管理。

第六章 固定資產其他管理

第二十五條 固定資產其他管理包括固定資產購建預算編制、采購實施、驗收入庫、登記入賬、領用交還及維修保養等固定資產管理活動。

第二十六條 編制固定資產購建預算應從實際需要出發，綜合考慮固定資產購臵和維護使用費的資金來源，充份利用現有固定資產，防止重復購臵和積壓浪費。

第二十七條 固定資產實物管理部門應建立《固定資產卡 片》，登記固定資產明細賬。按物登卡、據卡記賬，對固定資產實行動態管理，固定資產實物存放地點、形態、價值等發生變化時，應及時調整卡片記錄及明細賬。

第二十八條 固定資產使用管理部門應指定專人負責本部門固定資產領用、保管、維護和清查工作。對專業技術含量較高的精密儀器設備，還應制訂特殊固定資產使用、維護和保養細則。

第二十九條 配備給個人使用的固定資產應建立領用交還制度，工作人員調動前，應辦理使用固定資產的交還手續。

第三十條 單位每年至少組織一次固定資產全面清查盤點，對盤盈盤虧的固定資產，應及時查明原因并提出處理意見。固定資產實物管理部門、價值管理部門和使用管理部門應定期對賬，以確保固定資產賬物、賬卡、賬賬相符。

第七章 責任追究

第三十一條 發生以下行為者，將進行責任追究：

（一）玩忽職守、違規操作，造成固定資產毀損事故的；

（二）蓄意破壞，造成固定資產毀損的；

（三）因個人保管不善，造成固定資產毀損、遺失、被盜的；

（四）任意廢棄導致固定資產遺失的。

第八章 附 則

第三十二條 各單位可根據本辦法，結合單位實際制定固定資產管理實施細則，報廣東局主管部門備案。第三十三條 本辦法自印發之日起實行。在此之前印發的仍在執行的有關設備和固定資產管理的文件可視為本辦法的細化和補充，如有與本辦法沖突的地方，則以本辦法為準。第三十四條 本辦法由廣東海事局負責解釋。