第一篇：關于發布企業高溫津貼標準的通知

關于發布企業高溫津貼標準的通知

發布時間：2011-08-27 文章來源：廣西人才網 訪問次數：9721次

(桂人社發[2011]114號)

各市人力資源和社會保障局、衛生局、安全監督管理局、國稅局、地稅局、總工會，中直駐桂企業，區直各有關單位：

為保證炎熱夏季高溫條件下各用人單位生產（工作）活動的正常進行，切實保障勞動者在生產（工作）過程中的安全和身體健康，經自治區人民政府同意，現就我區實施企業高溫津貼的有關工作通知如下：

一、用人單位每年6月至10月安排勞動者在高溫天氣下工作的，應當向勞動者支付高溫津貼。高溫津貼標準可在每人每月100元至200元之間。

二、高溫津貼是對勞動者在特殊勞動環境下付出的額外勞動消耗所給予的額外的必要補償，應在企業“應付工資”項下列支，做單列工資統計入企業工資總額。

實施高溫津貼后，企業不得另以貨幣形式在其他項下向勞動者支付防暑降溫費。

三、實施高溫津貼后，用人單位仍應根據生產特點和具體條件，在保證工作質量的同時，積極采取其他防暑降溫措施，適當調整夏季高溫作業勞動和休息制度，增加休息時間和減輕勞動強度，嚴格控制加班加點，減少高溫時段作業。同時，要繼續安排好生產（工作）場地的清涼飲料供應（有關費用按現行規定在“勞動保護費” 列支），以保證安全生產，確保勞動者身體健康和生命安全。

四、用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時間扣除或降低勞動者工資，也不能因實施高溫津貼而降低勞動者工資。

五、用人單位要加強女工和未成年工保護。不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業及溫度在33℃以上（含33℃）的工作場所作業。不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣露天作業及《高溫作業分級》國家標準中第三級以上的高溫場所作業。

六、自治區人力資源和社會保障部門具體負責高溫津貼的政策解釋工作。各級工會組織要依法對用人單位高溫津貼支付情況進行監督，對不按規定支付的，工會有權要求用人單位予以糾正。

七、本通知自2011年6月1日起執行。

廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳

廣西壯族自治區衛生廳 廣西壯族自治區安全監督管理局

廣西壯族自治區國家稅務局 廣西壯族自治區地方稅務局

廣西壯族自治區總工會 二○一一年八月十七日

廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳關于印發

企業高溫津貼工作有關問題解答的通知

桂人社發〔2011〕123號

各市人力資源和社會保障局：

我區企業高溫津貼標準發布后，各地在實施過程中反映了一些問題，現將《關于企業高溫津貼工作有關問題解答》印發給你們，請與自治區人力資源和社會保障廳、衛生廳、安全監督管理局、國家稅務局、地方稅務局、總工會《關于發布企業高溫津貼標準的通知》（桂人社發〔2011〕114號）一并貫徹執行。

二○一一年九月二日

關于企業高溫津貼工作有關問題解答

一、為什么要設立高溫津貼？

答：《中華人民共和國勞動法》第三條規定，勞動者有“獲得勞動安全衛生保護的權利”。隨著經濟發展和社會文明進步，夏季高溫中暑對勞動者身體健康的危害問題已愈來愈引起各級政府和廣大勞動者的關注。我區夏季高溫、高濕天氣發生頻率較高，時間較長。從維護用人單位和勞動者雙方合法權益的目的出發，既要保護用人單位在整個夏季的正常生產（工作）秩序，又要保障勞動者在生產（工作）過程中的身體健康，有必要設立高溫津貼。

高溫津貼屬于特殊工資性津貼。特殊工資性津貼是對員工在特殊勞動條件下工作所付出的額外勞動消耗和生活費用以及身體健康損害所給予的物質補償。我區實施高溫津貼政策，對于保護勞動者的勞動安全衛生權利，維護其家庭實際生活水平，穩定用人單位在高溫條件下工作的員工隊伍，促進勞動關系和諧穩定協調發展，具有重要的意義。

二、享受高溫津貼的具體條件是什么？

答：根據國家有關規定和我區實際情況，享受高溫津貼的具體條件主要綜合考慮兩方面因素：一是高溫，即勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的（不含33℃）的；二是高濕。因我區屬低緯度地區，南瀕熱帶海洋，北為南嶺山地，境 4 內河流縱橫，熱量豐富，氣候濕潤，且有雨季與熱季重疊的特點，盡管年內氣溫達到35℃以上的日歷天數不如一些高緯度地區，但由于雨、熱同季，在太陽輻射、大氣環流等因素綜合作用下，高溫季節期常有高濕現象伴隨（即又悶又熱），且持續的時間長。從勞動安全衛生角度看，此時人體汗液不易蒸發，同樣易導致人體體溫調節失衡。

以上兩個因素中，前者國家已經明確規定應當向勞動者支付高溫津貼。而后者由于主要取決于勞動者的工作環境或用人單位所采用的生產工藝和技術裝備水平等，目前國家尚未做出統一規定。實踐中建議各用人單位結合生產經營實際情況，依法通過職工大會或者職工代表大會、集體協商的形式予以明確為宜。

三、使用農民工、聘用工特別是環衛一線工人的單位是否也要支付高溫津貼？

答：實施高溫津貼政策是一項地方勞動標準，也是政府 “關注民生”的行政性舉措。因此，我區境內各類企業無論采用何種用工方式，都有義務認真執行。

環衛一線工人按勞動合同制度管理，絕大多數長期在室外露天作業，農民工也相對集中，他們的辛勤勞動已引起全社會廣泛關注。因此，考慮到環衛一線工人的工作特殊性，自治區人民政府決定，這次實施高溫津貼將環衛一線崗位納入其中。

四、非全日制用工是否支付高溫津貼？如何支付？

答：用人單位以非全日制用工形式用工的，也要依照規定支付高溫津貼。由于非全日制用工的勞動者可以在一個以上的用人單位就業，因此其高溫津貼應按小時折算支付。

五、為什么高溫津貼標準不做統一規定，用人單位應如何把握確定？

答：實施高溫津貼政策是一項社會管理工作，必須適應各類不同用人單位的情況。我區規定“高溫津貼標準可在每人每月100元—200元之間”，這是綜合考慮勞動者在特殊勞動環境下付出額外勞動消耗所必須的最低補償以及各類用人單位資金承受能力而采取的積極措施，有利于用人單位結合實際情況，靈活確定內部各類崗位（人員）不同的津貼標準。

企業各類人員高溫津貼的具體標準，應依法通過內部規章制度或專項集體合同予以明確規定。

六、此次高溫津貼與有些企業一直以來按規定發放的高溫（崗位）津貼是一回事嗎？

答：不是一回事。這次實施的高溫津貼，是根據我區夏季高溫（高濕）天氣發生頻率較高，持續時間較長的特點而設立的，屬季節性發放的津貼；而以往有些企業以往發放的高溫（崗位）津貼，是計劃經濟時期在國有企業中根據行業、企業、工種的不同，為高溫崗位的職工常態工作時的額外補償而設立的，屬崗位性津貼。由于歷史的原因，以往實施的高溫（崗位）津貼范圍小，數額低，其功能后來被逐步弱化，目前大部分企業已在內部工資改革中將其歸并到其他工資單元了。

七、高溫津貼是否計入最低工資標準？高溫季節加班時是否可計入加班工資基數？

答：按照國家《最低工資規定》第十二條第（二）項規定，最低工資標準不包含高溫津貼。

根據上述精神，在國家和自治區沒有明確規定之前，高溫季節加班可暫不將這部分津貼計入加班工資計算基數，但必須按照加班時間折算另行支付高溫津貼。折算月制度工作時間的工作日應為20.83天。

八、實行計件工資或提成工資等工資形式的企業或崗位，可否將高溫津貼核入計件單價或工資提成比例內發放？

答：這種做法比較繁瑣，涉及到科學合理的勞動定額基礎及企業的生產工藝和技術裝備、產品市場份額以及經濟效益等。再加上高溫津貼僅是季節性發放的特殊津貼，因此實際操作起來很容易模糊“額外補償”的概念。一旦發生爭議，不便舉（取）證。因此實踐中還是按額外勞動消耗補償的原則處理為宜。

九、高溫、高濕環境下因工作中暑，是否算工傷？有何具體規定？ 答：凡是工作時間在工作地點因工作原因引起的高溫中暑，都屬于工傷，經申請工傷認定后，應享受工傷待遇。如果用人單位沒有參加工傷保險，由用人單位按照《工傷保險條例》第62條第二款規定支付費用。

十、機關事業單位是否納入高溫津貼的實施范圍？

答：由于我區機關事業單位在實施規范津貼補貼政策時已將防暑降溫等福利性補貼納入其中，所以，機關事業單位除環衛一線工人外，原則上不納入高溫津貼的實施范圍。

十一、如何確保“高溫津貼”政策落到實處？

答：“高溫津貼”和其他備受民眾關注的熱點問題一樣，牽涉到社會的方方面面。監督檢查各用人單位的執行情況，是人力資源和社會保障部門的職責。政府各部門、社會各界也要關心、關注高溫津貼工作的實施情況，以共同促進勞動者實現體面勞動。

十二、單位不支付高溫津貼，勞動者如何為自己維權？

答：用人單位未按規定支付高溫津貼的，勞動者可以依法向當地勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

第二篇：關于發布企業高溫津貼標準的通知

關于發布企業高溫津貼標準的通知

(桂人社發[2011]11

4號)各市人力資源和社會保障局、衛生局、安全監督管理局、國稅局、地稅局、總工會，中直駐桂企業，區直各有關單位：

為保證炎熱夏季高溫條件下各用人單位生產（工作）活動的正常進行，切實保障勞動者在生產（工作）過程中的安全和身體健康，經自治區人民政府同意，現就我區實施企業高溫津貼的有關工作通知如下：

一、用人單位每年6月至10月安排勞動者在高溫天氣下工作的，應當向勞動者支付高溫津貼。高溫津貼標準可在每人每月100元至200元之間。

二、高溫津貼是對勞動者在特殊勞動環境下付出的額外勞動消耗所給予的額外的必要補償，應在企業“應付工資”項下列支，做單列工資統計入企業工資總額。

實施高溫津貼后，企業不得另以貨幣形式在其他項下向勞動者支付防暑降溫費。

三、實施高溫津貼后，用人單位仍應根據生產特點和具體條件，在保證工作質量的同時，積極采取其他防暑降溫措施，適當調整夏季高溫作業勞動和休息制度，增加休息時間和減輕勞動強度，嚴格控制加班加點，減少高溫時段作業。同時，要繼續安排好生產（工作）場地的清涼飲料供應（有關費用按現行規定在“勞動保護費” 列支），以保證安全生產，確保勞動者身體健康和生命安全。

四、用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時間扣除或降低勞動者工資，也不能因實施高溫津貼而降低勞動者工資。

五、用人單位要加強女工和未成年工保護。不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業及溫度在33℃以上（含33℃）的工作場所作業。不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣露天作業及《高溫作業分級》國家標準中第三級以上的高溫場所作業。

六、自治區人力資源和社會保障部門具體負責高溫津貼的政策解釋工作。各級工會組織要依法對用人單位高溫津貼支付情況進行監督，對不按規定支付的，工會有權要求用人單位予以糾正。

七、本通知自2011年6月1日起執行。

廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區衛生廳

廣西壯族自治區安全監督管理局 廣西壯族自治區國家稅務局 廣西壯族自治區地方稅務局 廣西壯族自治區總工會 二○一一年八月十七日

第三篇：廣西壯族自治區關于發布企業高溫津貼標準的通知

廣西壯族自治區關于發布企業高溫津貼標準的通知

(桂人社發[2011]114號)

各市人力資源和社會保障局、衛生局、安全監督管理局、國稅局、地稅局、總工會，中直駐桂企業，區直各有關單位：

為保證炎熱夏季高溫條件下各用人單位生產（工作）活動的正常進行，切實保障勞動者在生產（工作）過程中的安全和身體健康，經自治區人民政府同意，現就我區實施企業高溫津貼的有關工作通知如下：

一、用人單位每年6月至10月安排勞動者在高溫天氣下工作的，應當向勞動者支付高溫津貼。高溫津貼標準可在每人每月100元至200元之間。

二、高溫津貼是對勞動者在特殊勞動環境下付出的額外勞動消耗所給予的額外的必要補償，應在企業“應付工資”項下列支，做單列工資統計入企業工資總額。

實施高溫津貼后，企業不得另以貨幣形式在其他項下向勞動者支付防暑降溫費。

三、實施高溫津貼后，用人單位仍應根據生產特點和具體條件，在保證工作質量的同時，積極采取其他防暑降溫措施，適當調整夏季高溫作業勞動和休息制度，增加休息時間和減輕勞動強度，嚴格控制加班加點，減少高溫時段作業。同時，要繼續安排好生產（工作）場地的清涼飲料供應（有關費用按現行規定在“勞動保護費” 列支），以保證安全生產，確保勞動者身體健康和生命安全。

四、用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時間扣除或降低勞動者工資，也不能因實施高溫津貼而降低勞動者工資。

五、用人單位要加強女工和未成年工保護。不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業及溫度在33℃以上（含33℃）的工作場所作業。不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣露天作業及《高溫作業分級》國家標準中第三級以上的高溫場所作業。

六、自治區人力資源和社會保障部門具體負責高溫津貼的政策解釋工作。各級工會組織要依法對用人單位高溫津貼支付情況進行監督，對不按規定支付的，工會有權要求用人單位予以糾正。

七、本通知自2011年6月1日起執行。

廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳

廣西壯族自治區衛生廳 廣西壯族自治區安全監督管理局

廣西壯族自治區國家稅務局 廣西壯族自治區地方稅務局

廣西壯族自治區總工會 二○一一年八月十七日

第四篇：關于發布山西省高溫津貼標準的通知

索 引 號：01215017X/2010-00282 發布機構：山西省 > 人力資源和社會保障廳 信息名稱：關于發布山西省高溫津貼標準的通知 生成日期：2010-07-06

關于發布山西省高溫津貼標準的通知

關于發布山西省高溫津貼標準的通知

晉人社廳發[2010]99

號

各市人力資源和社會保障（勞動保障）局、財政局，中央駐晉企業，省屬企業：

為貫徹落實衛生部、原勞動和社會保障部、國家安全監管總局、全國總工會《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》（衛監督發〔2007〕186號）精神，切實保護勞動者健康及其相關權益，加強工作場所夏季防暑降溫工作，現發布我省高溫津貼，并提出以下實施意見，請認真貫徹執行。

一、用人單位應當在高溫天氣期間，根據生產特點和具體條件，在保證工作質量的同時，適當調整夏季高溫作業勞動和休息制度，增加休息和減輕勞動強度，嚴格控制加班加點，減少高溫時段作業，保證安全生產，確保勞動者身體健康和生命安全。

二、用人單位要加強女工和未成年工保護。不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業及溫度在33℃以上的工作場所作業。不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣露天作業及《高溫作業分級》國家標準中第三級以上的高溫場所作業。

三、用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時間扣除或降低勞動者工資。用人單位不能因增加高溫津貼而降低勞動者工資，最低工資標準不包含高溫津貼。高溫津貼從成本中列支，計入工資總額。

四、用人單位每年6月至8月安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃以上）露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應當向勞動者支付高溫津貼。高溫津貼標準每人每工作日10元。

五、用人單位未按規定支付勞動者高溫津貼的，勞動者有權向人力資源和社會保障部門舉報或依法申請勞動爭議仲裁。

山西省人力資源和社會保障廳 二〇一〇年六月十七日

山西省財政廳

第五篇：高溫津貼標準

22省份公布高溫津貼標準 北京每月120元居第6 高溫天上班有沒有相應的高溫津貼？是怎么發放的？法晚記者統計發現，截至目前，全國共有22個省份發放高溫津貼。浙江、江蘇、上海標準最高，每人每月發200元。

22個省份中，發放高溫津貼時間最長的是海南省，從4月至10月，有7個月。重慶、廣東、福建3地為5個月。

專家分析，高溫津貼發放的標準與城鎮居民人均可支配收入成正比，發放標準高的多屬東部地區。

與此相反，西部地區的一些省份發放高溫津貼較低。

專家指出，到目前，我國高溫津貼發放還沒有統一的全國性標準，在發放方面的強制力度不夠，建議統一立法，制定全國性法律。

金額浙蘇滬發放標準排前三

高溫津貼只針對在高溫（日最高氣溫達35℃以上）天氣露天作業的人員，以及不能有效將工作場所溫度降到33℃以下（不含33℃）的單位的勞動者，如建筑工人。

具體的發放標準和發放時長，各省的標準不一。

法晚記者統計發現，從各省份發放高溫津貼的金額來看，其與城鎮居民人均可支配收入成正比。

如發放高溫津貼排名靠前的浙江、江蘇、上海等省市，津貼金額每人每月是200元。三省市的2010年城鎮居民人均可支配收入都位于全國各省市前列。

根據統計，發放金額每月在120元及以上的共有8個省份，記者注意到，其中7省份的2010年城鎮居民人均可支配收入在全國的排名均在13名以上的位置，且這8省份多屬東部地區。

與此相反，西部地區的一些省份發放高溫津貼較低，甘肅高溫作業工人每人每月45元，非高溫作業工人每人每月40元，一般工作人員（含行政事業單位）每人每月35元，和此相對應的城鎮居民人均可支配收入，甘肅省排在31位。

除了按月發放以外，也有按日發放的省份，在這些省份中，記者注意到，從整體來看，仍是東部、中部省份的發放標準高于西部地區。不過在西部省市當中，也有發放較高的省份，如重慶，40℃以上高溫工作人員每月最多可領20元/天的津貼。

●專家解析

經濟越發達津貼越多

發放高溫津貼的標準與當地經濟發展水平和居民收入水平等有一定的關系。“要想辦事情需建立在一定的經濟基礎之上，經濟發展水平是一個決定性因素。”北京科技大學公共管理系主任、教授馮英說。

馮英告訴記者，在一般情況下，發放相關的津貼標準和居民人均收入水平、工資增長水平、物價水平等因素都直接相關。

不過，也會受其他因素的影響，比如當地政府的治理理念、政策偏好等，“一個地方可能更加具備以人為本的觀念，傾向對勞動者進行保護，這樣一來出臺制度就比較積極、及時。”

馮英還表示，發放標準還和當地勞動者的意識有一定關系，比如南方沿海地區，市場經濟比較發達，勞動者權益保護意識比較強，這也會給政府、企業帶來壓力。

時長7個月海南發放時間最長

眾所周知，我國南北方氣溫差異較大，各地發放高溫補貼的時間長短不一，正和我國各地氣溫差異有關。

法晚記者統計發現，22個省份中，發放高溫津貼時間最長的是海南省，為4月至10月，有7個月。

位于赤道附近的海南一年四季都比較熱，最冷的1月平均氣溫也在16℃以上，夏季最高能達38℃以上。

除海南以外，重慶、廣東、福建3地發放時間也比較長，為5個月。另外，記者統計發現，發放時長在4個月以上的省份有7個屬于南方地區。

除此之外，其他多數省份發放時長都為3個月，而且多為北方地區。如北京每年發放的時間是6、7、8月，這3個月也正是北京比較熱的時期。

另外，記者注意到，安徽、新疆和四川發放高溫津貼則沒有天數的限制，規定以當地氣象臺公布的氣溫為準，當地氣溫露天在35℃、室內不能降低至33℃以下時，就可發高溫津貼

●專家解析

各地氣溫決定發放時長

馮英表示，各地的氣溫決定了發放時間的長短，高溫津貼本來就是因為高溫才發放，所以高溫持續時間越長，發放的時間也就越長。

比如山城重慶素有“火爐”之稱，廣東、福建位于亞熱帶地區，一年四季樹木常青，自然每年熱的月份也比較多。

而北方地區每年比較熱的時候基本都在6、7、8月，6月份開始，8月后逐漸轉涼。馮英分析說，人的正常溫度是36℃左右，外界溫度如果超過37℃，人就會感到比較難受，會中暑，超過40℃，人體代謝條件功能等都會受影響。

如果長期在高溫環境下工作，人體會受到傷害，甚至發生生命危險，引起安全事故的發生，為此，針對高溫進行勞動保護是非常必要的。

各地高溫津貼發放標準及時長

序號 省份 發放金額 城市居民人均可支配收入(2010年)排名 時長 1 浙江 200元/月 27359 3 4個月 2 江蘇 200元/月 22944 6 4個月 3 上海 200元/月 31813 1 4個月 4 湖南 150元/月 16566 13 3個月 5 廣東 150元/月 23898 5 5個月 6 北京 120元/月 29073 2 3個月 7 山東 120元/月 19490 8 4個月 8 江西 120元/月 15481 23 3個月 9 天津 93.8元/月 24293 4 4個月 10 甘肅 45元/月 13063 31 3個月 11 山西 10元/天 15640 20 3個月 12 海南 10元/天 15600 21 7個月 13 河南 10元/天 15900 17 3個月 14 吉林 10元/天 15572 22 未設定時長 15 陜西 10元/天 15695 19 4個月 安徽 不低于10元 15788 18 未設定時長 17 湖北 8元/天 16058 16 3個月 18 寧夏 7元/天 15345 25 3個月 新疆 6—12元/天 13500 30 未設定時長 20 四川 6-10元/天 15461 24 未設定時長 21 重慶 5—20元/天 17532 12 5個月 22 福建 5—8元/天 21718 7 5個月

注：除重慶外，按日發放的省份均是達到一定溫度后發放，即：在高溫（日最高氣溫達35℃以上）天氣露天作業，以及不能有效將工作場所溫度降到33℃以下（不含33℃）的單位。

●專家建議

強制性差規定執行打折扣

早在1960年，衛生部等部門發布了《防暑降溫措施暫行辦法》。

馮英告訴記者，這個暫行辦法頒發年代比較久遠，到目前為止已經有50多年了，如今，各方面都發生了很大的變化，暫行辦法規定的使用對象、條件等都比較狹窄，針對如何處理高溫作業的不利后果也很模糊。2007年，人社部、衛生部等部門發布了《關于進一步做好夏季防暑降溫工作的通知》，其中一個內容就是針對高溫津貼發放而制定的：用人單位安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃以上）露天工作，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應當向勞動者支付高溫津貼。

高溫津貼的具體標準由省級政府或省級勞動保障部門制定。

目前發放高溫津貼標準的最直接依據，就是2007年的這一政府文件，但這個文件只是指導性的文件，其規范性層次低、強制性差，不足以約束企業的行為，這就給企業可乘之機，選擇對自己有利的方式逃避責任。

另外，文件本身規定不詳細，沒有明確發放形式及標準，影響了津貼發放的具體實施。最后，勞方力量弱于資方，維權相對來說比較難。勞方明知企業未發高溫津貼卻不敢聲張，要了津貼可能面臨被解雇的風險。

統一立法制定全國性法律

馮英直言，應對高溫津貼具體發放進行立法。

馮英給出兩個建議，一個是制定全國性的法律，由全國統一立法，然后各地出臺相關細則。不過她也表示，立法也是有成本的，立法周期相對也較長。

另一方面也可由地方先行試水，出臺地方性法規，運行一段時間以后，再進行統一立法。“地方性的法規約束力也是很強的。”馮英說。

就具體的內容來看，馮英表示，首先對高溫天氣應明確進行界定，比如確定為自然災害的一種。

另外，在高溫時段是否要強制性停止工作、調整工作時間，即使在高溫下仍需工作，發放勞動者高溫津貼的標準和發放時間等，都應以法律形式予以明確。