第一篇：人員采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金

大連市人民政府令第80號(hào)大連市企業(yè)離退休人員采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金籌集管理辦法（試行）

2006-10-16

大連市人民政府令

第 80 號(hào)

《大連市企業(yè)離退休人員采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金籌集管理辦法（試行）》已經(jīng)2006年9月15日大連市人民政府第47次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長 夏德仁

二○○六年九月十五日

大連市企業(yè)離退休人員采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金籌集管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)城市供熱體制改革需要，保障企業(yè)離退休人員享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼，維護(hù)供熱單位和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（市內(nèi)城區(qū)部分）內(nèi)各類城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）及其具有大連市市內(nèi)四區(qū)城鎮(zhèn)戶口的在職職工和離退休（含退職，下同）人員。

第三條 市政府建立企業(yè)離退休人員采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。

采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金按照以支定收、用人單位合理負(fù)擔(dān)的原則籌集，專項(xiàng)用于支付企業(yè)離退休人員采暖費(fèi)補(bǔ)貼。第四條 市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的籌集、管理工作，其下設(shè)的專門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金籌集和補(bǔ)貼發(fā)放等工作，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第二章 資金籌集

第五條 采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金來源：

（一）用人單位繳納的采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金；

（二）采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金保值增值收入；

（三）按規(guī)定收取的滯納金；

（四）其他收入。

第六條 自2006年1月1日起，用人單位應(yīng)當(dāng)按照在職職工人數(shù)，按月繳納采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一按照我市上年度在崗職工月平均工資確定，繳費(fèi)比例為2%。繳納采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金所需費(fèi)用全部由用人單位承擔(dān)，稅前列支。職工個(gè)人不繳費(fèi)。

第七條 離退休人員采暖費(fèi)補(bǔ)貼移交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的，企業(yè)離休人員、市屬企業(yè)本辦法施行前已退休人員、已改制市屬企業(yè)改制前已退休人員及區(qū)、街屬企業(yè)本辦法施行前已退休人員，由企業(yè)按照規(guī)定繳納采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。

第八條 破產(chǎn)、清算企業(yè)離退休人員及死亡退休人員享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼的遺屬，由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定一次性繳納采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，所需費(fèi)用可從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)等收入中解決。第九條 用人單位按月繳納的采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)于每月10日前向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納，逾期不繳納的，除按規(guī)定補(bǔ)繳外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。

第十條 市政府根據(jù)供熱市場變化情況和資金收支狀況，適時(shí)調(diào)整采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第三章 采暖費(fèi)補(bǔ)貼待遇

第十一條 用人單位按規(guī)定繳納采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金后，退休人員按規(guī)定享受的采暖費(fèi)補(bǔ)貼從采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金中支付，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

第十二條 用人單位退休人員根據(jù)本辦法施行后繳納采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的繳費(fèi)年限和本辦法施行前在我市城鎮(zhèn)企業(yè)工作的連續(xù)工齡，按相應(yīng)住房面積標(biāo)準(zhǔn)享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼。具體計(jì)發(fā)公式如下： 退休人員月采暖費(fèi)補(bǔ)貼=住房面積標(biāo)準(zhǔn)×采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×70%÷12。

第十三條 2005年12月31日前在用人單位退休的人員，在我市城鎮(zhèn)企業(yè)工作的連續(xù)工齡滿25年的，按照85平方米住房面積標(biāo)準(zhǔn)享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼；不滿25年的，按照60平方米住房面積標(biāo)準(zhǔn)享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼。第十四條 2006年1月1日以后在用人單位退休的人員，繳納采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金年限及2005年12月31日前在我市城鎮(zhèn)企業(yè)工作的連續(xù)工齡累計(jì)滿25年的，按照85平方米住房面積標(biāo)準(zhǔn)享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼；滿20年不滿25年的，按照60平方米住房面積標(biāo)準(zhǔn)享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼；不滿20年的，個(gè)人可一次性補(bǔ)繳至20年。不補(bǔ)繳的，不享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼。

第十五條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的國有企業(yè)三年改革脫困下崗自謀職業(yè)人員和下崗轉(zhuǎn)失業(yè)并軌人員，原在我市市內(nèi)四區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)工作，具有市內(nèi)四區(qū)城鎮(zhèn)戶口人員退休后，在我市城鎮(zhèn)企業(yè)工作的連續(xù)工齡滿20年的，按照60平方米住房面積標(biāo)準(zhǔn)享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼；不滿20年的，個(gè)人可一次性補(bǔ)繳至20年。不補(bǔ)繳的，不享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼。

第十六條 企業(yè)離休人員根據(jù)離休前職務(wù)和級(jí)別，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員享受住房標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采暖費(fèi)補(bǔ)貼。離休人員無配偶或配偶無工作的，可按照住房面積標(biāo)準(zhǔn)全額享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼。

離休人員死亡后，其配偶無工作的，按照離休人員生前標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)全額享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼；其配偶有工作的，按照配偶本人住房面積標(biāo)準(zhǔn)全額享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼。所需費(fèi)用從原渠道列支解決。

第十七條 退休人員死亡后，其配偶符合供養(yǎng)條件、具有我市市內(nèi)四區(qū)城鎮(zhèn)戶口且未納入城鎮(zhèn)困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼保障范圍的，可以按照60平方米住房面積標(biāo)準(zhǔn)享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼。

1997年12月31日前死亡的企業(yè)退休人員，其符合前款規(guī)定的配偶采暖費(fèi)補(bǔ)貼，由死亡退休人員原單位負(fù)責(zé)發(fā)放；1998年1月1日以后死亡的企業(yè)退休人員，其符合前款規(guī)定、由我市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放生活費(fèi)的配偶采暖費(fèi)補(bǔ)貼，從采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金中支付。

第四章 管理、監(jiān)督與法律責(zé)任

第十八條 采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留或挪用。財(cái)政部門和審計(jì)部門定期對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向職工公布繳納采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金情況，接受職工和工會(huì)組織的監(jiān)督。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向社會(huì)公告采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條 市勞動(dòng)保障行政部門可依法對(duì)用人單位繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供與繳納采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金有關(guān)的材料，不得拒絕檢查，不得瞞報(bào)、謊報(bào)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障行政部門委托，可進(jìn)行與采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金征繳有關(guān)的檢查工作。

第二十一條 用人單位不繳納采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的，由勞動(dòng)保障行政部門限期繳納；逾期不繳納采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的，勞動(dòng)保障行政部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條 離退休人員采暖費(fèi)補(bǔ)貼未移交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的，由原用人單位按規(guī)定發(fā)放。不按規(guī)定發(fā)放的，離退休人員或工會(huì)組織可以向勞動(dòng)保障行政部門投訴。勞動(dòng)保障行政部門接到投訴后，情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期發(fā)放，逾期不發(fā)放的，由勞動(dòng)保障行政部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。已改制企業(yè)不按規(guī)定發(fā)放的，也可由原國有資產(chǎn)管理部門依據(jù)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同向人民法院提出訴訟。

第二十三條 單位和個(gè)人虛報(bào)、冒領(lǐng)采暖費(fèi)補(bǔ)貼的，由勞動(dòng)保障行政部門追回非法所得，并處以1000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十四條 原地處市內(nèi)四區(qū)且原在市級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)，及其具有市內(nèi)四區(qū)城鎮(zhèn)戶口的在職職工和離退休人員，可以按照本辦法執(zhí)行。“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員不適用于本辦法。

第二十五條 我市其他區(qū)和縣（市）、先導(dǎo)區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定當(dāng)?shù)仄髽I(yè)離退休人員采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法。地處縣（市）區(qū)的市屬企業(yè)（含已破產(chǎn)企業(yè)），按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞：勞動(dòng)保障 采暖費(fèi) 補(bǔ)貼 資金 命令

發(fā)送：各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)。

市委辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，各民主黨派、人民團(tuán)體，市法院、檢察院，報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)，黨校、干部學(xué)院，92538、93176部隊(duì)、軍分區(qū)。

大連市人民政府辦公廳 2006年9月18日印發(fā)

第二篇：大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》

和《大連市困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》和《大連市困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大連市人民政府 二○○五年九月三十日

大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法

根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號(hào)）的規(guī)定和《關(guān)于印發(fā)＜遼寧省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工采暖費(fèi)隨職工工資發(fā)放方案＞的通知》（遼建發(fā)〔2005〕42號(hào)）精神，我市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在職職工、離退休人員（以下簡稱職工）的住房采暖費(fèi)將實(shí)行“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”，單獨(dú)列項(xiàng)以補(bǔ)貼的形式隨職工工資按月發(fā)放給職工個(gè)人。具體補(bǔ)貼辦法如下

一、采暖費(fèi)補(bǔ)貼的目的和原則

補(bǔ)貼的目的：按市場經(jīng)濟(jì)要求，實(shí)行誰用熱誰交費(fèi)，單位將采暖費(fèi)以補(bǔ)貼的形式隨職工工資發(fā)放給個(gè)人，由個(gè)人直接向供熱企業(yè)繳納采暖費(fèi)，明確供用熱雙方權(quán)利與義務(wù)。

補(bǔ)貼的原則：一是供熱收費(fèi)制度改革要充分考慮居民的經(jīng)濟(jì)承受能力；二是按個(gè)人住房面積標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)的采暖費(fèi)計(jì)發(fā)采暖補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)；三是采暖費(fèi)由單位全部承擔(dān)改為由單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)；四是現(xiàn)住房面積超過補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分的采暖費(fèi)全部由個(gè)人承擔(dān)。

二、采暖費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象包括：市內(nèi)四區(qū)（含大連高新園區(qū)市內(nèi)部分）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)（含三資企業(yè)、民營企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)形式的組織）、民辦非企業(yè)單位的在職及離退休人員。

三、采暖費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照《遼寧省住房分配貨幣化實(shí)施意見》（省房委字〔2000〕9號(hào)）文件規(guī)定的各職級(jí)、各類人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)職工的職務(wù)（職稱）確定采暖費(fèi)補(bǔ)貼額。

計(jì)算公式：〔住房面積標(biāo)準(zhǔn)（平方米）×采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）×70%〕÷12＝月補(bǔ)貼額（元）

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)：局級(jí)140平方米，處級(jí)105平方米，科級(jí)和科級(jí)以下85平方米。

專業(yè)技術(shù)人員的住房面積標(biāo)準(zhǔn)：正高級(jí)職稱比照局級(jí)；副高級(jí)職稱比照處級(jí)；初、中級(jí)職稱比照科級(jí)。

工勤人員的住房面積標(biāo)準(zhǔn)：高級(jí)技師比照處級(jí)；技師和高級(jí)工比照科級(jí)；中級(jí)以下的工勤人員（含普通工人）工齡滿25年以上的比照科級(jí)，不滿25年的按照60平方米的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

企業(yè)和民辦非企業(yè)單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況，參照本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)職工代表大會(huì)討論后，確定各類人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼額。但每個(gè)職工月補(bǔ)貼額不得低于工勤人員最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、離退休人員及特殊群體補(bǔ)貼辦法

1.離休人員住房標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采暖費(fèi)，夫妻補(bǔ)貼不足的部分，由離休人員所在單位負(fù)責(zé)補(bǔ)齊；離休人員無配偶或配偶無工作的，可由離休單位全額補(bǔ)貼；離休人員去世后，其配偶可繼續(xù)領(lǐng)取該補(bǔ)貼，直至去世為止。

2.離退休人員及按月享受供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)的人員，其采暖費(fèi)補(bǔ)貼仍由離退休人員或死亡職工原工作單位給予補(bǔ)貼。

3.經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并向退休管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納安置費(fèi)的破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)離退休人員，參照本辦法有關(guān)規(guī)定，由退休管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。

4.用戶中一方為現(xiàn)役軍人，其配偶的采暖費(fèi)補(bǔ)貼，由所在單位按其職務(wù)（職稱）確定的標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼。

5.困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼由財(cái)政部門列專項(xiàng)資金解決，具體補(bǔ)貼辦法按照《大連市困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》執(zhí)行。

6.已進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)中尚未得到安置的職工和已列入市破產(chǎn)計(jì)劃企業(yè)的職工，采暖費(fèi)補(bǔ)貼由市國資委、市經(jīng)委、市建委、市財(cái)政局等部門另行制定具體辦法。

五、采暖費(fèi)補(bǔ)貼的管理

1.職工的職務(wù)（職稱）發(fā)生變化時(shí)，從次月起按新職務(wù)（職稱）計(jì)發(fā)采暖費(fèi)補(bǔ)貼。

2.本辦法自頒布實(shí)施之日起，原來職工單位欠繳的采暖費(fèi)，由供熱企業(yè)通過法律等手段直接向欠費(fèi)單位追繳，不再向職工個(gè)人追繳。但職工有義務(wù)配合供熱企業(yè)追繳單位拖欠的采暖費(fèi)。

3.采暖費(fèi)補(bǔ)貼資金來源：機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工采暖費(fèi)按原渠道列支；企業(yè)在成本費(fèi)用中列支，對(duì)企事業(yè)單位按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)發(fā)放采暖費(fèi)補(bǔ)貼的，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

4.職工按照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的采暖費(fèi)補(bǔ)貼，不作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)，免征個(gè)人所得稅；超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分列入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)并征收個(gè)人所得稅。

5.市級(jí)以上干部采暖費(fèi)仍按原繳費(fèi)辦法執(zhí)行，其配偶不享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼。

六、幾點(diǎn)要求

1.各單位、部門要嚴(yán)格按照本辦法計(jì)發(fā)職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)違反本辦法發(fā)放補(bǔ)貼的單位要追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2.2005年采暖費(fèi)補(bǔ)貼由職工所在單位一次性發(fā)放，2006年以后采暖費(fèi)補(bǔ)貼由職工所在單位隨職工工資按月發(fā)放。

七、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

八、本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。

九、本辦法自發(fā)布之日起施行。

大連市困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法

根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)＜遼寧省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工采暖費(fèi)隨職工工資發(fā)放方案＞的通知》（遼建發(fā)〔2005〕42號(hào)）和《大連市城市供熱管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，為保證全市供熱工作順利進(jìn)行，保障城市困難居民冬季取暖，我市建立城市供熱專項(xiàng)保障資金，用于困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼。資金原則上歸口管理，統(tǒng)籌使用。具體補(bǔ)貼辦法如下：

一、補(bǔ)貼范圍

困難居民包括：市內(nèi)四區(qū)具有常住戶口且居住暖氣房并享受城市居民最低生活保障的居民，無就業(yè)家庭，“大齡”夫妻（男50周歲、女40周歲以上）雙失業(yè)人員，喪偶且撫養(yǎng)未成年子女的失業(yè)人員，夫妻雙失業(yè)后退休人員。

每年11月至次年3月期間符合困難居民條件的采暖用戶，享受本辦法規(guī)定的采暖費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)困難居民的補(bǔ)貼，以家庭為單位，按一處住房60平方米標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。不足60平方米按實(shí)際面積補(bǔ)貼，超出部分由個(gè)人承擔(dān)。

三、認(rèn)定程序及結(jié)算辦法

1.擬申請享受困難居民補(bǔ)貼的家庭，每年11月至次年3月到相關(guān)供熱單位領(lǐng)取《大連市困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼申請表》，分別到街道辦事處、區(qū)民政局或區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核（簽章），合格后連同相關(guān)證件報(bào)送供熱單位。

2.供熱單位對(duì)符合條件的困難居民按政策給予辦理，做好登記備案工作（包括困難居民的相關(guān)證件），并按申請類型每年4月15日前匯總報(bào)市集中供熱辦公室。

3.市集中供熱辦公室按照要求進(jìn)行審查，將核定額按困難居民分類匯總報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局會(huì)同市民政局、市勞動(dòng)保障局等部門按照有關(guān)規(guī)定在兩個(gè)月內(nèi)組織抽查，抽查比例不高于30%，最終確定審核結(jié)果。并將補(bǔ)貼金額撥付市集中供熱辦公室，由市集中供熱辦公室統(tǒng)一撥付供熱單位。

《大連市困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼申請表》由市集中供熱辦公室統(tǒng)一印制。

四、工作要求

各供熱單位要認(rèn)真執(zhí)行政策、嚴(yán)格把關(guān)，做好困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼登記備案工作。各相關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，共同做好困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼的認(rèn)定、審核工作。審計(jì)和監(jiān)察等部門要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、弄虛作假的，要追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

六、本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。

七、本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：采暖

補(bǔ)貼

辦法

通知 抄送：市委辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，各民主黨派、人民團(tuán)體，市法院、檢察院，報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)，黨校、干部學(xué)院，外地政府駐連辦事處、外地駐連企業(yè)，92538、93176部隊(duì)、軍分區(qū)。

（共印1600份）

大連市人民政府辦公廳 2005年9月30日印發(fā)

第三篇：大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法

《大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》和《大連市困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》的通知

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》和《大連市困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》的通知 各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》和《大連市困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年九月三十日

大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法

根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號(hào)）的規(guī)定和《關(guān)于印發(fā)＜遼寧省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工采暖費(fèi)隨職工工資發(fā)放方案＞的通知》（遼建發(fā)〔2005〕42號(hào)）精神，我市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在職職工、離退休人員（以下簡稱職工）的住房采暖費(fèi)將實(shí)行“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”，單獨(dú)列項(xiàng)以補(bǔ)貼的形式隨職工工資按月發(fā)放給職工個(gè)人。具體補(bǔ)貼辦法如下

一、采暖費(fèi)補(bǔ)貼的目的和原則

補(bǔ)貼的目的：按市場經(jīng)濟(jì)要求，實(shí)行誰用熱誰交費(fèi)，單位將采暖費(fèi)以補(bǔ)貼的形式隨職工工資發(fā)放給個(gè)人，由個(gè)人直接向供熱企業(yè)繳納采暖費(fèi)，明確供用熱雙方權(quán)利與義務(wù)。

補(bǔ)貼的原則：一是供熱收費(fèi)制度改革要充分考慮居民的經(jīng)濟(jì)承受能力；二是按個(gè)人住房面積標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)的采暖費(fèi)計(jì)發(fā)采暖補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)；三是采暖費(fèi)由單位全部承擔(dān)改為由單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)；四是現(xiàn)住房面積超過補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分的采暖費(fèi)全部由個(gè)人承擔(dān)。

二、采暖費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象包括：市內(nèi)四區(qū)（含大連高新園區(qū)市內(nèi)部分）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)（含三資企業(yè)、民營企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)形式的組織）、民辦非企業(yè)單位的在職及離退休人員。

三、采暖費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照《遼寧省住房分配貨幣化實(shí)施意見》（省房委字〔2000〕9號(hào)）文件規(guī)定的各職級(jí)、各類人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)職工的職務(wù)（職稱）確定采暖費(fèi)補(bǔ)貼額。

計(jì)算公式：〔住房面積標(biāo)準(zhǔn)（平方米）×采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）×70%〕÷12＝月補(bǔ)貼額（元）

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)：局級(jí)140平方米，處級(jí)105平方米，科級(jí)和科級(jí)以下85平方米。

專業(yè)技術(shù)人員的住房面積標(biāo)準(zhǔn)：正高級(jí)職稱比照局級(jí)；副高級(jí)職稱比照處級(jí)；初、中級(jí)職稱比照科級(jí)。

工勤人員的住房面積標(biāo)準(zhǔn)：高級(jí)技師比照處級(jí)；技師和高級(jí)工比照科級(jí)；中級(jí)以下的工勤人員（含普通工人）工齡滿25年以上的比照科級(jí)，不滿25年的按照60平方米的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

企業(yè)和民辦非企業(yè)單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況，參照本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)職工代表大會(huì)討論后，確定各類人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼額。但每個(gè)職工月補(bǔ)貼額不得低于工勤人員最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、離退休人員及特殊群體補(bǔ)貼辦法

1.離休人員住房標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采暖費(fèi)，夫妻補(bǔ)貼不足的部分，由離休人員所在單位負(fù)責(zé)補(bǔ)齊；離休人員無配偶或配偶無工作的，可由離休單位全額補(bǔ)貼；離休人員去世后，其配偶可繼續(xù)領(lǐng)取該補(bǔ)貼，直至去世為止。

2.離退休人員及按月享受供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)的人員，其采暖費(fèi)補(bǔ)貼仍由離退休人員或死亡職工原工作單位給予補(bǔ)貼。

3.經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并向退休管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納安置費(fèi)的破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)離退休人員，參照本辦法有關(guān)規(guī)定，由退休管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。

4.用戶中一方為現(xiàn)役軍人,其配偶的采暖費(fèi)補(bǔ)貼，由所在單位按其職務(wù)（職稱）確定的標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼。

5.困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼由財(cái)政部門列專項(xiàng)資金解決，具體補(bǔ)貼辦法按照《大連市困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》執(zhí)行。

6.已進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)中尚未得到安置的職工和已列入市破產(chǎn)計(jì)劃企業(yè)的職工，采暖費(fèi)補(bǔ)貼由市國資委、市經(jīng)委、市建委、市財(cái)政局等部門另行制定具體辦法。

五、采暖費(fèi)補(bǔ)貼的管理

1.職工的職務(wù)（職稱）發(fā)生變化時(shí)，從次月起按新職務(wù)（職稱）計(jì)發(fā)采暖費(fèi)補(bǔ)貼。

2.本辦法自頒布實(shí)施之日起，原來職工單位欠繳的采暖費(fèi)，由供熱企業(yè)通過法律等手段直接向欠費(fèi)單位追繳，不再向職工個(gè)人追繳。但職工有義務(wù)配合供熱企業(yè)追繳單位拖欠的采暖費(fèi)。

3.采暖費(fèi)補(bǔ)貼資金來源：機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工采暖費(fèi)按原渠道列支；企業(yè)在成本費(fèi)用中列支，對(duì)企事業(yè)單位按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)發(fā)放采暖費(fèi)補(bǔ)貼的，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

4.職工按照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的采暖費(fèi)補(bǔ)貼，不作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)，免征個(gè)人所得稅；超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分列入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)并征收個(gè)人所得稅。

5.市級(jí)以上干部采暖費(fèi)仍按原繳費(fèi)辦法執(zhí)行，其配偶不享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼。

六、幾點(diǎn)要求

1.各單位、部門要嚴(yán)格按照本辦法計(jì)發(fā)職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)違反本辦法發(fā)放補(bǔ)貼的單位要追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2.2005年采暖費(fèi)補(bǔ)貼由職工所在單位一次性發(fā)放，2006年以后采暖費(fèi)補(bǔ)貼由職工所在單位隨職工工資按月發(fā)放。

七、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

八、本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。

九、本辦法自發(fā)布之日起施行。大連市困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法

根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)＜遼寧省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工采暖費(fèi)隨職工工資發(fā)放方案＞的通知》（遼建發(fā)〔2005〕42號(hào)）和《大連市城市供熱管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，為保證全市供熱工作順利進(jìn)行，保障城市困難居民冬季取暖，我市建立城市供熱專項(xiàng)保障資金，用于困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼。資金原則上歸口管理，統(tǒng)籌使用。具體補(bǔ)貼辦法如下：

一、補(bǔ)貼范圍

困難居民包括：市內(nèi)四區(qū)具有常住戶口且居住暖氣房并享受城市居民最低生活保障的居民，無就業(yè)家庭，“大齡”夫妻（男50周歲、女40周歲以上）雙失業(yè)人員，喪偶且撫養(yǎng)未成年子女的失業(yè)人員，夫妻雙失業(yè)后退休人員。

每年11月至次年3月期間符合困難居民條件的采暖用戶，享受本辦法規(guī)定的采暖費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)困難居民的補(bǔ)貼，以家庭為單位，按一處住房60平方米標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。不足60平方米按實(shí)際面積補(bǔ)貼，超出部分由個(gè)人承擔(dān)。

三、認(rèn)定程序及結(jié)算辦法

1.擬申請享受困難居民補(bǔ)貼的家庭，每年11月至次年3月到相關(guān)供熱單位領(lǐng)取《大連市困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼申請表》，分別到街道辦事處、區(qū)民政局或區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核（簽章），合格后連同相關(guān)證件報(bào)送供熱單位。

2.供熱單位對(duì)符合條件的困難居民按政策給予辦理，做好登記備案工作（包括困難居民的相關(guān)證件），并按申請類型每年4月15日前匯總報(bào)市集中供熱辦公室。

3.市集中供熱辦公室按照要求進(jìn)行審查，將核定額按困難居民分類匯總報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局會(huì)同市民政局、市勞動(dòng)保障局等部門按照有關(guān)規(guī)定在兩個(gè)月內(nèi)組織抽查，抽查比例不高于30%，最終確定審核結(jié)果。并將補(bǔ)貼金額撥付市集中供熱辦公室，由市集中供熱辦公室統(tǒng)一撥付供熱單位。

《大連市困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼申請表》由市集中供熱辦公室統(tǒng)一印制。

四、工作要求

各供熱單位要認(rèn)真執(zhí)行政策、嚴(yán)格把關(guān)，做好困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼登記備案工作。各相關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，共同做好困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼的認(rèn)定、審核工作。審計(jì)和監(jiān)察等部門要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、弄虛作假的，要追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣、旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

六、本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。

七、本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法

你的工作單位是？

你的工作崗位是？

你什么時(shí)候來到公司的？什么時(shí)間離開的？

你不是管理企業(yè)的財(cái)務(wù)任務(wù)、社保管理人員，為何你會(huì)知道原告沒有繳納社保？（傳來證據(jù)不可信）

原告負(fù)責(zé)的工作是什么？

你從哪里判斷出原告與被告是勞動(dòng)合同關(guān)系，而不是被告將工作外包給原告？（承包關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的工作形式一致的，所以判斷錯(cuò)誤）

原告的工作是一個(gè)人單獨(dú)可以完成的嗎？還是幾個(gè)人合作才可以完成？那幾個(gè)人和原告什么關(guān)系？和被告公司什么關(guān)系？（承包用工形式）

第五篇：開發(fā)區(qū)困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼審核標(biāo)準(zhǔn)2

開發(fā)區(qū)困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼審核標(biāo)準(zhǔn)

（城市救助性補(bǔ)貼）

根據(jù)大連開發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)《大連開發(fā)區(qū)職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》和《大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》的通知（大開管發(fā)[2006]32號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，人力資源中心制定開發(fā)區(qū)困難居民采暖費(fèi)具體審核標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、補(bǔ)貼范圍：持有開發(fā)區(qū)常住非農(nóng)戶口的無就業(yè)家庭、大齡夫妻（男50周歲、女40周歲）雙失業(yè)家庭、喪偶且撫養(yǎng)未成年子女或子女仍在全日制學(xué)校讀書的失業(yè)家庭、企業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)后喪偶、未婚獨(dú)身的大齡（男50周歲、女40周歲）失業(yè)人員。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：居住暖氣房的按42平方米的標(biāo)準(zhǔn)（60平方米的70%）予以補(bǔ)貼，住房面積不足補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際居住面積補(bǔ)貼；居住無暖氣房的每年按400元/戶的標(biāo)準(zhǔn)一次性予以取暖補(bǔ)貼。

三、認(rèn)定程序及發(fā)放辦法：

1、每年11月1日至次年3月31日，申請人持文件規(guī)定審核材料、取暖費(fèi)繳費(fèi)發(fā)票等到所在社區(qū)申請取暖費(fèi)補(bǔ)貼，社區(qū)審核合格后，一式三份填寫《開發(fā)區(qū)困難居民采暖費(fèi)補(bǔ)貼申請表》（救助性補(bǔ)貼），社區(qū)在《申請表》（一式三份）上簽字蓋章。然后將《申請表》（一式三份）、審核材料、取暖費(fèi)繳費(fèi)發(fā)票等報(bào)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所。

2、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所審核無誤后，在《申請表》上簽字蓋章，留審核材料和繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件備查，3月底前將匯總后的《申請表》報(bào)人力資源中心就業(yè)部。

3、人力資源中心確認(rèn)備案后，在《申請表》上簽字蓋章，留存一份，返回街道一份，報(bào)財(cái)政一份。

4、人力資源中心匯總各街道上報(bào)采暖費(fèi)補(bǔ)貼申請后，將統(tǒng)計(jì)表、《申請表》（一份）報(bào)局辦公室。

5、局辦公室協(xié)調(diào)財(cái)政局處理撥款事宜。

6、財(cái)政局組織抽查。

7、財(cái)政撥款到人力資源中心后，按規(guī)定向各街道撥款。

8、街道撥付補(bǔ)貼資金，勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼發(fā)放給申請人。

開發(fā)區(qū)人力資源開發(fā)服務(wù)中心

二00八年十月十四日