第一篇：2016咨詢師繼續教育重大項目社會穩定風險與評估試卷及答案92分

一、單選題 【本題型共5道題】

1.對風險識別的評估，主要包括：結合風險調查評估結果，對分析篇章中識別的主要風險因素的全面性和準確性進行評估，補充識別被遺漏的重要風險因素，（）。

A．分析各風險因素發生風險的概率

B．分析各風險事件的影響程度

C．分析各風險因素的風險程度

D．編制風險因素識別評估調整對照表 用戶答案：[D] 得分：6.00

2.為了把握風險防范化解措施的效果，重點需要對研究提出的風險防范化解措施進行可行性和（）的分析。

A．合法性

B．有效性

C．必要性

D．全面性

用戶答案：[B] 得分：6.00

3.運用風險概率－影響矩陣法估計影響程度時需要考慮：該風險因素可能涉及的利益群體的，項目的敏感性及社會、媒體的關注程度，可能引發的（）等。

A．信訪

B．上訪

C．封堵交通

D．風險事件

用戶答案：[D] 得分：6.00

4.運用風險概率－影響矩陣法估計單因素風險因素引發風險的概率時需要考慮：現有的方案、措施，該風險因素可能涉及的利益群體及其維權意識，周邊其它項目及類似項目（）的情況等。

A．利益相關者

B．風險程度

C．引發社會矛盾

D．利益相關者的訴求 用戶答案：[C] 得分：6.00

5.1+2=？

A．1

B．2

C．3

D．4 用戶答案：[C] 得分：6.00

二、多選題 【本題型共5道題】

1.開展重大固定資產投資項目社會穩定風險評估需要把握的原則是（）。

A．為了保障項目決策的科學化、民主化，從源頭上預防和化解社會矛盾，保障其建設和運行的順利實施，維護社會的穩定

B．要融入投資項目管理的全過程和每一個環節，成為項目管理所有過程整體所必須的一部分

C．要基于最可用的信息，以最可利用的信息為基礎

D．需要考慮人文因素 E．需要適應內外部情況的變化，開展動態的風險評估 用戶答案：[ABCDE] 得分：8.00

2.研究提出風險防范化解措施建議時，需要從（）方面考慮。

A．合法性

B．完整性

C．可行性

D．有效性

E．系統性

用戶答案：[ABCD] 得分：8.00

3.社會穩定風險調查，需結合擬建項目的特點，重點闡述以下部分或全部方面：（）。

A．調查的內容和范圍、方式和方法

B．擬建項目的合法性

C．擬建項目自然和社會環境狀況

D．利益相關者的意見和訴求、公眾參與情況

E．基層組織態度、媒體輿論導向，以及公開報道過的同類項目風險情況

用戶答案：[ABCDE] 得分：8.00

4.開展重大固定資產投資項目社會穩定風險評估的目的是（）。

A．從源頭上預防和化解社會矛盾

B．保障建設項目順利實施

C．加強政府部門的審批監管 D．完善投資項目建設程序

E．提高建設項目的投資效益 用戶答案：[ABE] 得分：0.00

5.重大固定資產投資項目社會穩定風險分析及其篇章編制的依據包括（）。

A．相關法律、法規、規章、規范性文件以及其他政策性文件

B．項目單位的委托合同

C．項目單位提供的擬建項目基本情況和風險分析所需的必要資料

D．國家出臺的區域經濟社會發展規劃、國務院及有關部門批準的相關規劃

E．其他依據

用戶答案：[ABCDE] 得分：8.00

三、判斷題 【本題型共3道題】

1.社會穩定風險分析應當作為項目可行性研究報告、項目申請報告和項目備案報告的重要內容并設獨立篇章。

Y．對

N．錯

用戶答案：[N] 得分：10.00

2.風險分析需要通過采用定性與定量相結合，以定量為主、定性為輔的方法，對每個主要風險因素的風險程度進行分析、預測和估計，層層剖析引發風險的直接和間接原因，預測和估計可能引發的風險事件，分析其引發風險事件的可能性，估計發生的概率，分析影響程度（后果），判斷發生的時間、形式、風險程度。

Y．對 N．錯

用戶答案：[N] 得分：10.00

3.對風險防范化解措施的評估，主要包括：對分析篇章中研究提出的風險防范化解措施是否與現行的相關政策和法規相符，進行合法性的評估；對分析篇章中研究提出的風險防范化解措施是否有遺漏，進行完整性的評估；對分析篇章中研究提出的風險防范化解措施是否具有明確的責任主體、職責分工以及時間進度安排，進行合理性的評估；結合風險識別和風險估計評估結論，補充、優化和完善風險防范化解措施，進一步明確責任主體等內容，編制經評估的風險防范、化解措施匯總表。

Y．對

N．錯

用戶答案：[N] 得分：10.00

第二篇：重大項目社會穩定風險與評估試卷92分

重大項目社會穩定風險與評估試卷92分

一、單選題 【本題型共5道題】

1.運用風險概率－影響矩陣法估計影響程度時需要考慮：該風險因素可能涉及的利益群體的，項目的敏感性及社會、媒體的關注程度，可能引發的（）等。

A．信訪 B．上訪 C．封堵交通 D．風險事件

用戶答案：[D] 得分：6.00

2.風險評價的含義：將估計后的風險與給定的風險準則（風險評判標準）進行對比，來決定項目整體風險的嚴重性（評判項目初始風險等級）、研究提出防范化解措施及進行措施后（）分析，評判措施后風險等級的過程。

A．合法性和合理性 B．全面性和完整性 C．可行性和有效性 D．針對性和容忍性

用戶答案：[C] 得分：6.00

3.2+7=？

A．9 B．6 C．5 D．4 用戶答案：[A] 得分：6.00

4.風險分析（估計）是指系統地運用相關信息來確認風險的來源，并對各主要因素風險的（）進行估計。

A．發生概率 B．影響范圍 C．風險程度 D．發生時間

用戶答案：[C] 得分：6.00

5.國家發展改革委審批、核準或者核報國務院審批、核準項目的重要依據為（A．評估主體作出的社會穩定風險評估報告 B．項目單位組織編制的社會穩定風險分析篇章 C．工程咨詢機構提出的評估咨詢意見 D．社會安全主管部門審查意見

用戶答案：[A] 得分：6.00

二、多選題 【本題型共5道題】

1.開展重大固定資產投資項目社會穩定風險評估的目的是（）。

A．從源頭上預防和化解社會矛盾 B．保障建設項目順利實施）。C．加強政府部門的審批監管 D．完善投資項目建設程序 E．提高建設項目的投資效益

用戶答案：[ABCDE] 得分：0.00

2.對需要進行社會穩定風險評估的重大固定資產投資項目，重點從（）方面進行評估。

A．合法性 B．合理性 C．可行性 D．可控性 E．安全性

用戶答案：[ABCD] 得分：8.00

3.國家發展改革委制定《重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》的主要目的是（A.促進科學決策、民主決策、依法決策 B.預防和化解社會矛盾

C.建立和規范重大固定資產投資項目社會穩定風險評估機制 D.規范項目審批 F.控制投資成本

A．促進科學決策、民主決策、依法決策 B．預防和化解社會矛盾

C．建立和規范重大固定資產投資項目社會穩定風險評估機制

。）D．規范項目審批 E．控制投資成本

用戶答案：[ABC] 得分：8.00

4.對社會穩定風險分析報告進行總體評估，其評估的內容包括（）。

A．風險調查 B．風險識別 C．風險估計 D．風險等級評判 E．風險防范化解措施

用戶答案：[ABCDE] 得分：8.00

5.開展重大固定資產投資項目社會穩定風險評估需要把握的原則是（）。

A．為了保障項目決策的科學化、民主化，從源頭上預防和化解社會矛盾，保障其建設和運行的順利實施，維護社會的穩定

B．要融入投資項目管理的全過程和每一個環節，成為項目管理所有過程整體所必須的一部分

C．要基于最可用的信息，以最可利用的信息為基礎 D．需要考慮人文因素

E．需要適應內外部情況的變化，開展動態的風險評估

用戶答案：[ABCDE] 得分：8.00

三、判斷題 【本題型共3道題】

1.風險調查可以采用所有現代社會調查方法，主要有文獻法、訪談法、問卷法和觀察法，一般需要組合應用，同時需要考慮到各種調查方法獲得信息的局限性。

Y．對 N．錯

用戶答案：[Y] 得分：10.00

2.通過風險調查需要重點表達清楚的內容，主要包括：分析、評估的范圍，項目建設的具體方案，項目選址及其周邊的自然與社會環境，利益相關者的意見和訴求。

Y．對 N．錯

用戶答案：[Y] 得分：10.00

3.社會穩定風險分析應當作為項目可行性研究報告、項目申請報告和項目備案報告的重要內容并設獨立篇章。

Y．對 N．錯

用戶答案：[N] 得分：10.00

第三篇：重大項目社會穩定風險分析評估報告

重大項目社會穩定風險分析評估報告

（平壩縣金源煤礦）

第一章 項目概況

一、項目建設單位概況

項目建設單位名稱為貴州省平壩縣樂平鄉金源煤礦，主營業務范圍是采掘、原煤生產銷售。礦井設計生產能力為30萬噸/年，礦井服務年限為20年，項目投資概算1.5億元。為私營獨資企業，自籌資金興建。

二、項目概況

平壩縣金源煤礦是平壩縣樂平鄉招商引資項目，礦井位于貴州省平壩縣樂平鄉本固村。

項目主要建設內容分為辦公場所、地面生產安全設施、生活設施和井下井巷工程設施。

地面生產安全設施包括絞車房、主扇機房、地面變電所、瓦斯抽放泵房、污水處理站、機修車間、五金倉庫、火工品倉庫、及儲煤場、矸石場等；

地面生活設施有職工宿舍、食堂、澡堂、小賣部、醫務室等； 井下井巷工程設施為三條斜井開拓，即主斜井以皮帶機運輸煤炭；副斜井鋪22Kg/m、600mm軌距軌道，以JTP-1.6m×1.2P絞車1.1m礦車串車提升,作輔助運輸提升;風井井口安裝FBCDZ-6-№182×110KW對旋軸流防爆抽出式主扇機,風井擔負通風任務。

該項目生產產品為煤炭。項目投資概算1.5億元自籌資金興 1 3

建。

第二章重大建設項目的合法性分析

一、發展規劃分析。

金源煤礦項目符合法律法規、符合黨和國家的方針政策，符合國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃和區域規劃等要求。金源煤礦項目目標與規劃內容銜接緊湊，協調較好。

二、產業政策分析

平壩縣金源煤礦項目符合煤炭產業政策的要求。

三、行業準入分析

金源煤礦項目建設單位和擬建項目符合煤炭行業準入標準的規定。

第三章重大建設項目的合理性分析

一、項目選址及用地方案

金源煤礦項目建設地點選在平壩縣樂平鄉本固村，占地面積40畝，主要利用荒山荒地進行地面設施建設。項目用地未造成不利影響，項目建設用地范圍內無文物、水庫、河流和軍事設施，因此，不會影響防洪、排澇，不會影響通航和軍事設施。

二、土地利用合理性分析

擬建的金源煤礦項目符合土地利用規劃要求，占地規模合理，符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案可行。

三、征地拆遷安置方案

金源煤礦項目無需拆遷，是征用荒山荒地，只需依法征用。補償的原則范圍、方式符合保障移民合法權益，滿足移民生存及

發展需要。

四、生態環境影響分析

金源煤礦項目的主要工業污染物為礦井水，礦井涌水量為75m/時，礦井建設污水處理站對礦井水進行處理。項目建設對水土流失不會造成影響。因此，該項目對生態環境不會有大的影響，對流域或區域環境及生態系統不造成影響，金源煤礦項目誘發地質災害的可能性較小。3

第四章重大建設項目的可行性分析

一、項目建設條件分析

金源煤礦項目建設已經過科學的可行性研究論證，充分考慮了各種相關制約因素，配套措施完善，項目建設時機已成熟，實施后不會引發不穩定因素。

二、經濟費用效益或費用效果分析

從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用或費用效果分析，金源煤礦建設項目投資與經濟收益是合理的，會帶來良好的社會效益。

三、宏觀經濟影響分析

金源煤礦項目雖投資規模較大，對國民經濟有積極的作用，但對宏觀經濟不會有大的影響。

第五章重大建設項目的安全性分析

一、社會影響效果分析

金源煤礦項目的建設及運營活動對平壩縣當地的經濟有積極的帶動作用，一定程度上緩解了能源緊張局面，解決了農村剩

余勞動力的就業問題，為財政增收，帶動當地經濟的發展等，會產生良好的社會影響和帶來良好的社會效益。

二、社會適應性分析

金源煤礦項目能為當地的社會環境、人文條件所接納，與當地的社會環境是相互適應的。

三、社會穩定風險及對策分析

金源煤礦項目建設所波及的各種社會因素，如土地征收、地質災害、環境污染、勞動糾紛等均會引起社會關系。只要企業按國家和當地政府政策妥善進行處理不會引起社會矛盾。

第六章綜述

通過以上各方面的分析，金源煤礦項目建設對當地經濟發展有積極的影響，能部分解決剩余勞動力的就業問題，雖項目建設需征用土地，或有地質災害、環境污染等問題，只要根據國家或當地的政策進行有效的補償或積極根據國家的政策法規，建設污染物處理設施對污染物進行凈化處理，對影響當地人民群眾生產生活的不利因素進行有效防治和相應的防范，化解各類不利于安定團結的風險，促進社會穩定發展項目建設是會有積極的作用的。

第四篇：重大項目社會穩定風險分析評估報告通用文本

重大項目社會穩定風險分析評估報告通用文本

含義

社會穩定風險評估，是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或審批審核前，對可能影響社會穩定的因素開展系統的調查，科學的預測、分析和評估，制定風險應對策略和預案,有效規避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩定風險，更好的確保重大事項順利實施。指導思想及目的意義

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把大量的社會穩定風險化解在重大事項啟動之前，實現維穩工作由被動“保穩定”到主動“創穩定”的根本性轉變，努力解決影響社會穩定的源頭性、基礎性和根本性問題，確保我街經濟社會平穩較快發展。

目的意義：建立和推行社會穩定風險評估機制，目的在于使各社區在決策時，充分考慮社會的承受能力，妥善照顧各方面的利益訴求，廣泛聽取各方面的意見，充分考慮不同群體的利益；在實施重大項目時認真研究，科學論證，真正實現經濟社會科學發展。建立和推行社會穩定風險評估機制，目的在于把社會穩定問題考慮在前，預測防范風險、控制化解風險，消除和減少改革發展中的不穩定因素，為響應區委堅持“率先科學發展、建設首善之區”的戰略目標，深入實施“十二五”規劃創造和諧穩定的社會環境。建立和推行社會穩定風險評估機制，目的在于把大量社會穩定風險前置到重大事項的啟動之前，實現社會矛盾由被動調處向主動化解轉變，由事后處置向事前預防轉變，由治標向治本轉變，提高從根本上解決發展中出現的矛盾和問題的能力。重點領域

（一）國有及集體企業改革；

（二）“三農”問題；

（三）城市發展和管理；

（四）重點項目建設和資源開發利用；

（五）社會保障和社會事業；

（六）機構改革；

（七）環境保護；

（八）涉軍群體相關問題；

（九）民族宗教政策的調整和重大宗教活動；

（十）其他涉及群體利益的重大事項； 責任主體及主要內容 重大事項的工作方案由各事項的負責人提出，街道辦事處接受提案后，通過對該提案的可行性討論后，認為可行的即發還該負責人，責其對該提案做出相應的評估報告，并確定提案人為第一負責人。

社會穩定風險評估工作，要圍繞評估事項可能存在的穩定風險，進行合法性、合理性、可行性、穩定性評估，確定不穩定隱患和問題的風險范圍和可控程度。

（一）評估合法性。是否符合國家法律、行政法規、地方性法規和規章；是否符合黨的政策；法律政策依據是否充分；是否符合法定程序。

（二）評估合理性。是否符合科學發展觀的要求；是否正確反映了絕大數群眾的意愿；是否兼顧群眾的現實利益和長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）評估可行性。是否符合本地經濟社會發展的總體水平；能否為本級財力承受、能否為絕大數群眾接受和支持；是否經過嚴格的可行性論證，經過專業的、嚴密的決策審批程序；是否具有穩定性、連續性和嚴密性，不會導致相關行業、地區群眾相互攀比；出臺的時機是否成熟恰當。

（四）評估穩定性。是否嚴格執行了環保項目建設的有關規定；是否存在較大的社會治安問題，混亂地區是否得到有效整治；是否存在可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在公共安全等其他影響社會穩定的隱患；風險程度和范圍是否可控；化解矛盾問題的對策措施是否完善；是否有相應的預警措施和應急處置預案。

（五）評估其他可能影響社會穩定的相關因素。工作程序

推行社會穩定風險評估機制，按照分工和職能應遵循以下程序。

（一）責任主體負責評估

1、調查社情民意。對已確定評估的事項，責任主體必須成立由本單位主要領導任組長、相關單位組成的風險評估工作組，制定評估方案，采取座談會、聽證會、問卷調查、重點走訪等形式，廣泛征求基層和相關方面的意見和建議，掌握評估對象的基本情況，準確把握評估重點，適時組織評估。對爭議較大、專業性較強的評估事項，要組織相關群眾和專家進行聽證或論證，為評估提供科學、客觀、全面的第一手資料。

2、縝密分析預測。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、穩定性及其他相關問題，責任主體必須進行全面分析評估，特別要對評估事項實施后可能出現的不穩定因素逐項進行分析預測，對因實施評估事項可能引發的矛盾沖突及所涉及的人員數量、范圍和激烈程度做出評估預測。

3、形成評估報告。綜合各方面收集掌握的情況，通過認真分析研究，形成評估報告，并提出明確的處置意見：穩定風險較小、不會引發群體性事件、群體性上訪或個人極端不滿的為四級預警，加快實施；存在一定穩定風險、可能引發群體性事件或群體性越級上訪，但可以控制的為三級預警，分步實施；存在較大穩定風險可能引發重大群體性事件、大規模越級上訪或個人極端事件、短期內難以控制的為二級預警，暫緩實施；存在嚴重穩定風險、得不到絕大數群眾支持、可能引發重特大涉穩事件的為一級預警，不實施。同時，責任主體必須將評估報告提交主管部門審查，需要逐級審核確認的應逐級提交。

（二）主管部門進行審查。街道會同有關部門，從法律法規、政策、維穩等方面進行審查。對評估報告涉及的相關不穩定情況和問題，認真調查研究，深入分析研判，向決策機構提交審查意見并提出相關工作建議。

（三）決策機構作出決定。街道黨工委、辦事處和有權作出決定的機構依照法定程序和民主集中制原則，對評估事項做出實施、分步實施、暫緩實施、不實施的決定。

（四）及時反饋決定情況。決策機構應及時將決定情況和相關要求反饋主管部門和責任主體，并對預防和化解矛盾風險，做好穩定工作提出具體要求。

（五）及時落實維穩措施。主管部門和責任主體要嚴格執行評估決定和要求，對雖然存在一些矛盾和問題、但經評估決定實施的事項，認真落實化解不穩定因素、維護社會穩定的具體措施；對符合有關法律政策規定，急需實施但又容易引發矛盾沖突的事項，在制定應急預案的基礎上，有針對性地做好群眾工作；對經評估決定暫緩實施的事項，及時研究對策，待矛盾化解、時機成熟后再行實施；對不能使絕大多數群眾受益、不能得到絕大多數群眾理解支持的事項，終止實施。責任主體對已經評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤并做好后續評估，及時發現和化解實施過程中遇到的矛盾和問題，完善相應措施，確保決定事項、重大政策的貫徹執行和重大項目建設、重大改革措施的順利推進。工作要求

全街上下要把推行社會穩定風險評估機制作為促進經濟社會平穩較快發展的一項重大政治任務，作為維護社會和諧穩定的重要基礎性工作，高度重視，加強領導，科學謀劃，精心組織，最大限度地發揮社會穩定風險評估機制的作用，為維護全街社會穩定提供堅實的保障。

（一）加強組織領導。各社區、各部門負責人是社會穩定風險評估工作的第一責任人，班子分管領導是所分管領域的主要責任人，要把社會穩定風險評估工作作為做決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件，對應進行風險評估的事項做到不評估不上會、不決策。街道黨工委和辦事處對需經會議討論決定的重大事項，必須審查社會穩定風險評估報告，對凡是應評估而未經風險評估的重大事項，不得提交街道會議討論。

（二）建立報告和備案制度。各社區、各部門要建立社會穩定風險評估報告制度，密切掌握動態，及時將開展社會穩定風險評估工作情況報告上級主管部門和街道綜治辦。責任部門要建立涉穩信息直報制度，在政策實施范圍和項目實施相關社區和部門設立維穩信息直報員，及時了解情況，落實維穩措施。同時，各社區對做出的社會穩定風險評估報告必須送綜治辦備案。(三)形成規范的運行體系。各社區要按照街道統一安排和部署，盡快成立相應的組織領導機構，認真研究制定落實社會穩定風險評估機制的實施方案和具體的評估辦法，協調開展社會穩定風險評估工作。各社區要強化培訓，加強協調指導和監督檢查，嚴格落實評估責任，強化維穩措施，把社會穩定風險評估工作落到實處，從源頭上預防和減少不穩定隱患。

（四）嚴肅考核查究。將社會穩定風險評估工作情況作為專項考核內容，納入年終目標考核范疇，落實獎懲措施。街道綜治辦要加強對社會穩定風險按評估工作的監督檢查，適時通報有關情況，督促各社區認真做好評估和自查工作，及時總結和推廣先進經驗，推動社會穩定風險評估工作不斷完善。對不重視、不落實重大事項社會穩定風險評估機制，應進行社會穩定風險評估而未進行，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評估失實，或未按照評估審查意見制定落實相關防范化解和處置措施，或未按照相應程序和規定嚴格審查把關而作出決策，導致重大群體性事件或造成重大影響的，按照《蘭州市城關區維護穩定領導責任制》和信訪工作相關規定，由街道黨工委、辦事處維護穩定領導小組研究確定后，向責任社區和負責人下達《拱星墩街道重大事項風險評估責任查究通知書》，同時抄送街道紀委部門，按照干部管理權限，分別對評估小組、責任主體和決策單位負有責任的領導干部進行責任追究。調查結果和追究責任的情況在3個月內，由各社區報告街道維護穩定領導小組。凡被街道維護穩定領導小組下達《查究通知書》的社區，取消當年評先選優資格。造成嚴重后果的，對責任領導和責任人依紀依法追究黨紀、政績和法律責任，對責任部門按照維護穩定工作責任制，實行一票否決。報告模版

重大項目社會穩定風險分析評估報告通用文本 第一章

項目概況

一、項目建設單位概況。包括項目建設單位名稱、主營業務范圍、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容

二、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。第二章

重大建設項目的合法性分析

一、發展規劃分析。擬建項目是否符合法律法規、是否符合黨和國家的方針政策，是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

二、產業政策分析。擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

三、行業準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。第三章

重大建設項目的合理性分析

一、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。著重分析項目用地是否會造成相關不利影響，如：是否壓覆礦床和文物，是否影響防洪、排澇，是否影響通航及軍事設施等。

二、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

三、征地拆遷安置方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等進行分析論證。

四、生態環境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。第四章

重大建設項目的可行性分析

一、項目建設條件分析。是否經過科學的可行性研究論證，是否充分考慮各種相關制約因素，配套措施是否完善，時機是否成熟，實施后是否會引發不穩定因素。

二、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。

三、宏觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

第五章

重大建設項目的安全性分析

一、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。

二、社會適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。

三、社會穩定風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會穩定風險分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。第六章

綜述

對重大項目建設可能產生的社會穩定風險，進行全面分析、系統論證，作出客觀預測，制定相應的防范、化解風險的應對預案，并作出綜合評判。

第五篇：社會穩定風險評估報告

北鎮街道辦事處

關于當前影響社會政治穩定風險評估報告

為切實做好社會政治穩定風險評估試點工作，努力提高對重要領域、重大問題和重大突發事件的預警能力，按照區綜治辦部署，請辦事處安全小組（綜治辦）、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點，進行敵社情動態調研，全面了解影響當地社會政治穩定的突出問題和隱患，努力通過分析社會政治穩定形勢特點和發展態勢，提出預防、處臵的對策建議。現將有關情況匯報如下：

一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點人員的活動情況； 辦事處現有“法輪功”習練者106人，其中：重點人員24人，在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習練者排查穩控，實行了一天一排查，一天一報告，沒有發現活動情況。

二、經商求學的維族人員的思想動態情況

辦事處轄區內有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經營生意，除兩人回家辦婚事外，現正常經營。轄區內沒有維族求學人員。

三、軍隊退役人員、協解人員、原民辦教師、涉眾型經濟案件受害者等利益訴求群體和人員等去市到省進京上訪情況

辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工，思想比較穩定，無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩定，加之年齡較大，無上訪跡象。無協解人員、涉眾型經濟案件。

四、企業改制、破產等引發的不穩定因素及群體性上訪情況 辦事處轄區內有破產企業9家，近年無改制企業，從當前看，企業人員思想比較穩定，無不穩定上訪的苗頭。

五、工程建設、城市房屋拆遷、土地征用補償、土地承包等引發的不穩定因素及群體性上訪事件

今年，辦事處轄區內拆遷任務重，通過做細致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩定，各類補償到位，沒有發現不穩定因素和上訪苗頭。辦事處今年不存在工程建設、土地征用補償、土地承包等因素引發的不穩定因素。

六、因民族矛盾引發的不穩定因素及群體性上訪情況 北鎮轄區內居住的少數民族少，都是經商做買賣的，與當地人和睦相處，從排查的情況看，沒有因民族矛盾引發的不穩定因素及上訪苗頭

七、境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況

沒有發現境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況

八、其他影響社會政治穩定特別是可能引發群體性事件的矛盾糾紛和隱患。

引發群眾性事件的矛盾，既有政治領域的矛盾，也有經濟領域的矛盾；既有思想文化領域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發事件。要防范群體性事件的發生，就必須減少或控制不穩定因素的形成。當前，整個社會出現了許多不穩定因素，在我區范圍內主要因征地拆遷、企業改制、拖欠工資、醫患糾紛、信念錯位等事件中引發而生的。

當前，整個社會出現了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業矛盾突出，醫療教育費用過高，城鄉辦學條件差距，社會保障不全，環境污染加劇，干部作風不實，腐敗屢禁不止，外地人口比例過高，文化觀念沖突，弱勢群體的無助等，這些壓抑性社會矛盾的并存，使相當部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時時處處催發著群體采用群體事件的方法去解決個人面對的困境，為群體事件的發生埋下了誘發的種子。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現。引發群發性事件的矛盾，就我區的實際情況看，主要是由以下原因導致的：

1、因征地拆遷，導致社會矛盾增多

2、因企業改制、勞動保險、醫療保險、拖欠工資等問題導致矛盾增多

3、是特殊對象社會保障問題滯后導致矛盾增多

4、因理想信念錯位，導致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教

5、因信訪渠道不暢，導致矛盾化解調處不利

6、因群眾維權意識提升與自身法律素質低下引發的矛盾

預防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法

針對以上比較突出的矛盾糾紛引發的上訪，我們應采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現由治標為主，向標本兼治轉移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發生，減少信訪上訪群體發生，確保我市社會穩定、政治安定。

一、加強領導，完善機制

一是把矛盾糾紛排查調處工作列入重要議事日程，成立以主要領導為組長的矛盾糾紛排查調處工作領導小組；將矛盾糾紛的排查調處工作切實納入社會綜合治理責任目標的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情況報告、協調處理、督查追究、分級包干等制度。辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區、大型企業的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調處。

二、強化措施，及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層

一是實行包干責任制，按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內管轄的群眾反映的熱點、難點問題，各單位主管及分管領導都要高度重視，及時協調解決。二是建立協調制度。對一些重大、疑難問題應由分管領導出面與相關單位的主管、分管領導進行協調。三是要完善調解制度。要加強調解隊伍建設，充分發揮調解作用，切實做好人民調解、司法調解和行政調解工作，及時掌握上訪人員動態，最大限度地把問題解決在萌芽狀態。

三、加強監督，完善監督檢查工作機制

一是要加強干部執法執紀的檢查監督。干部辦事不公，為政不廉，作風霸道，方法簡單，政務、村務不公開等歪風邪氣是廣大群眾不滿意，引發矛盾糾紛和不穩定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴治黨，從嚴治政”的要求教育干部，以認真實踐胡錦濤總書記“作風建設”的重要思想，堅決執行黨的路線、方針、政策，嚴格依法行政，依法辦事，努力當好人民公仆。經常檢查干部執政情況，執紀執法情況，堅決糾正干部隊伍中不給好處不辦事、給了好處亂辦事等各種不正之風。切實從源頭上降低群眾對社會、對干部的不滿。二要加強對矛盾糾紛和不穩定因素治理情況的檢查監督。把矛盾糾紛和不穩定因素的治理工作列入社會治安綜合治理和信訪工作考核檢查內容，結合年終考評，認真考核檢查各單位和各級領導干部對信訪工作，化解矛盾糾紛和社會不穩定因素的績效，與獎金掛鉤

四、進一步加大依法治理的力度

實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩定因素的根本。一是運用多種形式深入細致地宣傳法律法規，宣傳國家有關法律、政策，只有群眾的法律意識和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強有力的措施狠抓干部學法用法的落實，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導致矛盾激化和社會不穩定因素發生。三是要對那些促使事態性質逐漸發生變化，態勢不斷擴大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關，阻塞道路交通及發生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴厲打擊，避免事態擴大，減少危害，縮小影響。