第一篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于切實加強水能資源和小水電

廣西壯族自治區人民政府辦公廳 關于切實加強水能資源和小水電

開發利用管理的通知

桂政辦發?2008?37號

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

“十五”時期以來，我區地方電力農村水電快速發展。目前，全區地方電力農村水電裝機容量占全區水電裝機容量的42%，占全區水電發電量的37%。地方電力農村水電的快速發展，增加了我區電力供應，提升了我區農村電力保障水平，對促進全區農村經濟社會發展發揮了重要作用。特別是在2008年年初抗擊雨雪冰凍災害中，在主電網解列的情況下，地方電力農村水電對保障災區電力供應發揮了重要支撐作用。但是，地方電力農村水電快速發展的同時，水能資源無序開發和建設管理混亂等問題也十分突出，尤其是無立項、無設計、無管理、無驗收的“四無”電站大量出現，對所在地生態環境、農業用水和防洪安全構成嚴重威脅，也成了引發農村不穩定的重要因素。我區地方電力農村水電開發中存在的問題，引起了中央領導同志的高度重視，溫家寶總理專門就此作出了重要批示，要求我區切實加強水能資源和小水電開發利用管理。為貫徹落實溫家寶總理關于我區小水電開發重要批示精神，切實加強水能資源管理，規范小水電開發利用，實現水

行政主管部門在各自職責范圍內負責有關管理工作。主持和參與水能資源開發利用、小水電開發項目審查、審批(核準)、建設監管和驗收的單位要對其審核或批準事項承擔相應責任。

二、加強水能資源的統一管理

水能資源是國家優先發展的可再生清潔能源，各級人民政府和水行政主管部門要按照?中華人民共和國可再生能源法?的規定，對水能資源進行統一管理，使水能資源管理進入依法、規范、有效管理的軌道，促進水能資源科學開發利用。

（一）加強水能資源開發規劃管理。

水能資源開發必須嚴格按規劃實施。自治區水行政主管部門要盡快組織編制?廣西中小水電水能資源開發規劃?，經自治區發展改革部門組織有關部門和專家論證后，報自治區人民政府審批。?廣西中小水電水能資源開發規劃?經批準后，必須嚴格執行。實施過程中確需重大調整或修改的，應按程序報原審批機關批準。在編制?廣西中小水電水能資源開發規劃?時，應根據?中華人民共和國環境影響評價法?和國務院有關規定編制規劃環境影響報告書，并由自治區環境保護行政主管部門組織審查。未納入?廣西中小水電水能資源開發規劃?的水電站開發項目，任何部門不得審批(核準)。

（二）加強水能資源開發利用管理。

凡在我區境內開發利用水能資源的單位、企業和個人，必須先到水行政主管部門辦理水能資源開發利用手續，方可進行開發建設。

政主管部門出具的項目規劃同意書、水能資源開發利用手續文件、水資源論證及取水申請批文、水土保持方案批文及項目技術審查意見;國土資源行政主管部門的建設項目用地預審批文;環境保護行政主管部門的環境影響評價批文；移民主管部門的移民安置規劃審查意見；需要使用林地的，應出具縣級以上林業主管部門的意見；涉及自然保護區實驗區的，還應出具自然保護區行政主管部門對自然保護區自然資源、自然生態系統和主要保護對象的影響評價批文；根據法律法規應提交的其他文件。具備上述條件后，由各級發展改革部門對項目進行審批（核準）。

已經審批(核準)的項目，任何單位和個人不得擅自變更建設規模和內容，凡涉及水庫大壩及溢洪設施、總體布置、建設規模、特征水位等重大設計的變更，項目法人應及時以書面形式報原審批(核準)部門批準。原項目審批(核準)部門應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理審批(核準)手續。

（二）嚴格工程建設監管。

小水電開發項目建設要嚴格按照國家法律法規、工程技術標準和已審批的技術文件進行，小水電項目主體工程開工前，必須向水行政主管部門申辦水電工程施工許可證，經批準方可動工興建。沒有施工許可證的水電項目，公安部門不得向其提供施工炸藥。要嚴格執行項目法人負責制、招標投標制、建設監理制、合同管理制，強化對工程質量和安全的監督管理。

按照分級負責的原則，項目法人在主體工程招標工作完成并與施工、監理承包單位簽訂合同后，應向有監督管理權的水行政

小水電工程運行涉及防洪和人民生命財產安全，必須切實加強運行管理，確保運行安全。

（一）加強小水電站防洪安全管理。

已建成投產的水電站，應制定汛期調度運用計劃和防御洪水方案，并報有管理權的防汛指揮機構審批，列入自治區管理的大中型水庫還需報自治區防汛辦及主管部門備案。水庫的防汛調度權限按水庫防汛影響范圍確定，由相應的防汛指揮機構調度。電站運行管理必須遵循發電服從生態安全、防洪安全、供水安全的調度原則。

（二）加強小水電站工程安全管理。

大壩實行定期安全鑒定制度，水行政主管部門對本行政區域內所轄的大壩安全鑒定工作實施監督管理，并監督電站業主依法建立健全小水電站工程安全管理制度以及責令其采取措施消除安全隱患。各有關部門和電站運營單位必須采取有力措施確保小水電站自身安全和河道行洪安全。對存在安全隱患且拒不整改或整改不到位的，水行政主管部門應吊銷其取水許可證，并有權限制其取水，直至禁止其取水。

（三）嚴格?電力業務許可證?前置程序管理。

在我區境內由地方審批（核準）的小水電站建設項目，在機組啟動或竣工驗收后，必須按照?電力業務許可管理規定?（國家電力監管委員會第9號令）申請?電力業務許可證?后方可投入運營。對違法違規建成并投入運營的小水電站，拒不按要求進行整改的，水行政主管部門可向電力監管部門提出停發或吊銷?電

第二篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳文件

廣西壯族自治區人民政府辦公廳文件

桂政辦發〔2009〕118號

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強

普通高校畢業生就業工作的通知

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：根據《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發?2009?3號）精神，為進一步加強我區普通高等學校畢業生（以下簡稱高校畢業生）就業工作，經自治區人民政府同意，現就有關問題通知如下：

一、認清形勢，切實把高校畢業生就業工作擺在當前就業工作的首位高校畢業生是我國寶貴的人力資源。當前，受國際金融危機影響，我區就業形勢嚴峻，高校畢業生就業壓力加大。高校畢業生就業工作直接關系到千家萬戶，關系到改革發展穩定大局。各地區、各有關部門一定要牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，把高校畢業生就業工作擺在當前就業工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業門路。要充分調動企業和社會各方面力量促進高校畢業生就業工作。在宏觀經濟調控、經濟結構調整、主要產業布局、重大項目安排和落實中央擴大內需重大決策時，首先要考慮對擴大就業特別是對促進高校畢業生就業的影響，把增加高校畢業生就業崗位作為重要內容統籌考慮。

二、鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業

鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，按規定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業專項資金列支；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現行渠道解決，同時按

規定參加有關社會保險。對到規定范圍內縣以下鄉（鎮）的企事業單位和農村基層單位就業并履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時優先考慮，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

繼續實施和完善面向基層就業的專門項目，擴大項目范圍。繼續組織實施“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”和“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，并逐年增加參加人數。適時啟動我區“基層急需緊缺專業崗位服務計劃”。2009年，全區農村中小學，縣、鄉農、林、水牧等單位和站、所，城鎮街道、社區要在正常增人計劃內安排一定名額專門用于招聘廣西籍的高校畢業生。對選拔招募到城鄉基層工作的廣西籍高校畢業生，由財政給予生活補貼，所需資金按現行資金渠道解決；其在縣、鄉（鎮）和城鎮社區工作期間，可根據當地情況，將戶口、檔案存放在工作所在地人事、勞動保障部門所屬人才服務機構、公共就業服務機構，由工作所在地人才服務機構、公共就業服務機構為其免費提供戶口、檔案托管服務。服務期滿經考核合格，原服務單位是事業單位的，如在編制限額內出現崗位空缺，需要補充工作人員時，同等條件下給予優先聘用；其他縣級以下事業單位需要補充工作人員，可簡化程序，采取直接考核的方式錄用。通過“基層急需緊缺專業崗位服務計劃”等項目和計劃的實施，力爭用3到5年的時間，基本實現全區每個村、每個社區至少有1名大學生的目標，為基層特別是經濟欠發達地區經濟社會發展提供人才和智力保障。

三、鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業

各地區、各有關部門要為高校畢業生就業提供落戶、檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續、職稱評定等方面的便利服務。對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，本人提出落戶申請且在當地有相對穩定的工作、有相對穩定的收入來源、有相對固定住所的，應允許其在當地落戶。企業招用符合條件的高校畢業生，可按規定享受相關就業扶持政策。勞動密集型小企業招用登記失業高校畢業生等城鎮登記失業人員達到規定比例的，可按規定享受單筆最高為200萬元的小額擔保貸款及相應的貼息扶持。對吸納高校畢業生等符合貸款條件

人員達到職工總數30%（100人以上的企業達到15%）以上的勞動密集型小企業，財政部門按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的50%給予貼息。凡聘用高校畢業生的各類中小企業和非公有制企業，必須依法與高校畢業生簽訂勞動合同，兌現勞動報酬，并為其繳納社會保險。到非公有制企業就業的高校畢業生，今后考錄或招聘到國家機關、事業單位工作，其參加基本養老保險繳費年限可合并計算為工齡。

四、鼓勵骨干企業和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業生就業

國有獨資企業和國有控股的大中型企業要創造條件更多地吸納高校畢業生就業。國有獨資企業和國有控股的大中型企業新增就業崗位的10－15%要用于吸納高校畢業生就業。各級政府安排投資的重大建設項目以及各級工業園區、工業集中區、創業園區、高新技術開發區、經濟技術開發區和高科技企業集中區的各類企業新增就業崗位的20%要用于吸納高校畢業生就業。各地在實施支持困難企業穩定員工隊伍的工作中，要引導企業不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業生技術骨干，對符合條件的困難企業可按規定在2009年內給予6個月以內的社會保險補貼或崗位補貼，從失業保險基金中支付。承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優秀高校畢業生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補助從項目經費中列支，具體辦法按國家、自治區有關文件規定執行。高校畢業生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續計算。

五、鼓勵和支持高校畢業生自主創業和靈活就業

在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請單筆不超過5萬元的就業小額擔保貸款并給予貼息；兩人以上合伙經營和組織起來就業的，可根據人數和項目，適當擴大貸款規模，具體貸款額度由就業小額擔保貸款經辦金融機構與高校畢業生商定，最高單筆貸款不超過100萬元。

對高校畢業生畢業2年內從事個體經營（建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業除外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類、證照類等相

關行政事業性收費。有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼。畢業2年內從事個體經營、自主創辦企業或靈活就業的高校畢業生，檔案和戶口可托管在工作所在地政府所屬的人才服務機構和公共就業服務機構，免收2年的檔案管理費；屬就業困難人員的，給予不超過3年的社會保險補貼；其繳納養老保險的年限，在評定專業技術職務時可計算為工作年限，被黨政機關事業單位錄用或聘用后，其養老保險繳費年限計算為工齡。對高校畢業生設辦獨資企業、合伙企業的，不設注冊資本限制；設辦有限公司的，可分期認繳，在稅收方面享受國家現行的相關優惠政策。從事靈活就業的高校畢業生，屬就業困難人員的，可享受相應社會保險補貼政策。

強化高校畢業生創業孵化基地建設。各地要充分利用各類經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區的聚集效應，積極開辟高校畢業生創業孵化基地，以免費或低價租賃方式為創業高校畢業生優先提供創業場地。自治區各普通高等學校也要充分利用自身資源優勢，積極創建高校畢業生創業孵化基地和創業培訓基地。

六、強化高校畢業生就業服務和就業指導

加強政府所屬公共就業服務機構和人才服務機構建設，高校畢業生就業服務經費要列入自治區各級財政預算。落實為高校畢業生提供就業服務的人員、場地和經費。各級公共就業服務機構要積極為高校畢業生搭建供需平臺，開展多層次、多形式的雙向選擇活動，幫助其盡快實現就業。對有創業愿望的高校畢業生，各級公共就業服務機構和人才服務機構要按規定為其提供項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導等“一條龍” 創業指導服務。組織開展高校畢業生就業服務系列活動，為高校畢業生免費提供就業指導、就業信息、政策咨詢和各類就業服務，任何部門或單位不得違規向高校畢業生收取任何費用。

七、強化職業技能培訓，提高高校畢業生就業能力

完善未就業高校畢業生見習制度，自2009年起，用3年時間，在全區建立200個高校畢業生就業見習基地，組織1.5萬名未就業的高校畢業生參加3—6個月的見習活動，并鼓勵見習單位優先錄用見習高校畢業生。高校畢業生見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。加強高等職業院校學生的技能培

訓，實施畢業證書和資格證書“雙證書”制度，努力使相關專業符合條件的應屆畢業生通過職業技能鑒定獲得相應職業資格證書。自治區各級人事、勞動保障部門要根據高校畢業生需要，提供專場或其他形式的職業技能鑒定服務，教育部門及高校要給予積極配合。對符合就業困難人員條件的高校畢業生，按規定給予鑒定補貼。

八、建立健全困難家庭高校畢業生就業援助制度

將困難家庭高校畢業生就業援助工作納入就業援助體系。對離校后未就業回到原籍的高校畢業生，各地政府所屬的公共就業服務機構和人才服務機構要摸清底數，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務，并組織他們參加就業見習、職業技能培訓等促進就業的活動。對困難家庭的未就業高校畢業生，要進行逐戶逐人登記，對其實施重點幫扶，力爭使畢業當年年底前所有返回生源地未就業的困難家庭高校畢業生全部實現就業。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，應免收困難家庭畢業生的報名費和體檢費。對符合條件的困難家庭高校畢業生要給予最低生活保障或臨時救助。對登記失業的高校畢業生，各地要將他們納入當地失業人員扶持政策體系。對就業困難的高校畢業生和零就業家庭的高校畢業生，實施一對一職業指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。

九、加強組織領導，為高校畢業生創造良好的創業就業環境

各級政府要高度重視高校畢業生創業就業工作，將其列入重要議事日程，納入重點目標考核體系。要建立以人才人事服務和管理為主體，勞動保障、教育、戶籍管理和工商財稅等相統一的綜合服務平臺，為高校畢業生創業、就業提供“一門式”便捷服務。各級人事、勞動保障部門要充分發揮職能作用，具體組織制定和實施高校畢業生創業、就業政策，做好高校畢業生創業、就業指導和服務工作。經委、公安、教育、財政、稅務、工商、金融等部門及就業工作聯席會議其他成員單位要認真履行職責，加強協調配合，共同推進工作開展。自治區就業工作廳際聯席會議于2009年至2011年連續3年，每年年底對各部門落實各項政策情況進行督查，并將督查結果報自治區人民政府。

各地要充分利用報刊、廣播電視、網絡等新聞媒介，廣泛宣傳鼓勵和支持高

校畢業生創業就業的政策措施，宣傳創業成功高校畢業生的典型事跡，動員全社會關心、支持、幫助高校畢業生創業和就業，引導大學生樹立正確的就業觀和成才觀，提高自主創業的信心和能力，立足現有條件盡快實現就業。要按照有關規定對在促進高校畢業生創業、就業工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。

二○○九年六月二十三日

第三篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于

開展全區融資性擔保公司規范整頓工作的通知

桂政辦發〔2010〕209號

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步明確融資性擔保業務監管職責的通知》（國辦發〔2009〕7號）、中國銀監會等七部委《融資性擔保公司管理暫行辦法》（2010年第3號令）精神，加強對我區融資性擔保公司的監督管理，切實防范和化解風險，促進融資性擔保行業健康發展，根據《廣西壯族自治區人民政府關于印發〈廣西壯族自治區融資性擔保公司管理暫行辦法〉的通知》（桂政發〔2010〕49號）有關規定，經自治區人民政府同意，決定在全區范圍內開展融資性擔保公司規范整頓工作?，F將有關事項通知如下：

一、規范整頓工作的重要意義

近年來，我區融資性擔保行業從小到大，從弱到強，在破解中小企業、“三農”融資難題，促進全區經濟社會發展中發揮了重要作用。但部分從事融資性擔保業務的機構不斷暴露出業務運作不規范、內部管理松弛、風險識別和管控能力不強等問題，個別公司違法抽逃資本金和非法經營金融業務的現象時有發生。這些問題的存在，不僅影響了融資性擔保專業優勢和增信功能的發揮,影響了融資性擔保行業的可持續發展，也擾亂了正常的經濟金融秩序。開展融資性擔保公司規范整頓工作，對于加強融資性擔保業務監督管理，防范和化解金融風險，促進融資性擔保行業的健康發展，具有十分重要的意義。各級、各部門要從全面貫徹落實科學發展觀、加快轉方式調結構的高度，提高認識，統一思想，把融資性擔保公司規范整頓工作作為加強地方金融工作的一項重要措施，切實抓緊抓好。

二、規范整頓工作的組織機構

為加強對融資性擔保公司規范整頓工作的組織領導，自治區人民政府決定成立自治區融資性擔保公司規范整頓工作領導小組，負責全區融資性擔保公司規范整頓工作的統一領導和組織協調。

組 長：黃勝杰 自治區人民政府副秘書長

副組長：趙德明 自治區金融辦主任

朱 軍 自治區工商局局長

蘇保祥 廣西銀監局局長

成 員：李正友 自治區金融辦副主任

梁宏偉 自治區公安廳副廳長

吳 云 自治區財政廳副廳長

張劍波 自治區工商局副局長

余文建 人民銀行南寧中心支行副行長

趙汝林 廣西銀監局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區金融辦，負責領導小組日常工作。

各級政府要高度重視，建立相應的工作機制，切實加強對融資性擔保公司規范整頓工作的組織領導，確保規范整頓工作順利完成。

三、規范整頓工作的時間、范圍和內容

（一）規范整頓的時間。

規范整頓工作自本通知下發之日起至2011年3月31日。

（二）規范整頓的范圍。

桂政發〔2010〕49號出臺前經工商行政管理部門注冊登記的名稱或經營范圍中含有“融資性擔保”、“融資擔保”、“投融資擔保”、“投資擔?！?、“貸款擔保”等字樣的擔保機構；名稱或經營范圍不包含上述字樣，但在經營活動中實際開展融資性擔保業務的擔保機構；外省（自治區、直轄市）擔保公司在我區設立的分支機構。

（三）規范整頓的內容。

按照桂政發〔2010〕49號文件有關規定，規范整頓內容包括：一是市場準入規范整頓。主要包括規范整頓范圍內的擔保機構注冊資本是否達到要求，是否有虛假注資和抽逃資金行為，機構名稱是否規范，機構組織結構、內部控制和風險管理制度是否健全等。二是業務范圍規范整頓。主要包括擔保機構是否實際從事融資性擔保業務，是否偏離主業以及從事非法借貸、非法集資等違法行為，擔保資金運用是否隱藏重大風險。三是經營行為規范整頓。主要包括擔保機構的業務是否規范操作，未到期責任準備金和擔保賠償準備金提取比例、風險集中度和投資比例是否達到規定要求，是否有不正當競爭和暴力追債等行為。四是公司高管人員資格規范整頓。主要包括擔保機構董事、監事、高級管理人員是否具備監管部門規定的資格條件。

四、規范整頓工作的實施步驟

規范整頓工作分四個階段進行：

（一）前期準備階段（2010年11月）。

各設區的市、縣（市）融資性擔保公司規范整頓工作領導小組要組織有關部門認真學習融資性擔保公司整頓規范的有關文件，熟練掌握文件精神和具體操作。按照屬地管理原則，組織轄區有關部門重點摸清轄區內擔保機構數量、分布、業務開展、風險狀況以及存在的問題，充分估計規范整頓的工作量和工作難度，評估規范整頓工作中可能遇到的問題。在做好調查摸底工作的基礎上，制定本轄區規范整頓的工作方案，報同級人民政府，抄送上級規范整頓工作領導小組辦公室。準備工作完成后，及時在轄區影響面大的新聞媒體發布通告（通告樣本附后）。

（二）自查整改階段（2010年11月－12月）。

各擔保機構要積極配合監管部門做好調查摸底工作，準確、全面、翔實地反映本公司相關情況，按照桂政發〔2010〕49號的規定和本通知要求，著重從市場準入、業務范圍、經營行為、高管人員資格四個方面進行自查整改，對存在的問題進行梳理，制定整改方案，明確整改期限，提出整改措施，盡快實施整改。列入規范整頓范圍的擔保機構可根據自身的經營和財務狀況，自主選擇保留、重組、合并、轉型（不再經營融資性擔保業務）等方式規范整頓。

（三）規范完善階段（2010年12月－2011年3月）。

1.整改達到要求的融資性擔保公司申請經營許可證。

完成自查整改達到全部規范整頓要求的擔保機構，可向監管部門申請有效期5年的融資性擔保機構經營許可證（以下簡稱經營許可證）。已從事融資性擔保業務、至規范整頓期結束尚未全部達到要求的擔保機構，可向監管部門申請有效期1年的經營許可證；在1年有效期內，經進一步整改全部達到規范整頓要求的，可申請換發有效期5年的經營許可證，仍未達到規范整頓要求的，實施融資性擔保市場退出。

經營許可證申請材料受理截止日為2011年3月31日。2011年4月1日起，監管部門不再受理納入規范整頓范圍的擔保機構經營許可證申請材料。

已取得經營許可證的擔保公司，自發證之日起30天內到原登記機關辦理相關變更手續。變更登記完成后10個工作日內，將企業法人營業執照（復印件）報所在地監管部門和自治區金融辦。

2.整改達不到要求的擔保公司實施融資性擔保市場退出。

2011年4月1日后，納入規范整頓范圍未向監管部門報送申請材料以及報送了申請材料未取得經營許可證的擔保公司，須在2010企業年檢期間到轄區工商行政管理部門辦理相關變更或注銷手續。

2011年4月1日起，未經監管部門批準擅自開展融資性擔保業務的，有關主管部門應當對業務參與方進行處置和處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）總結報告階段（2011年3月）。

各設區的市融資性擔保公司規范整頓工作領導小組辦公室要及時總結本市融資性擔保公司規范整頓工作并報自治區融資性擔保公司規范整頓工作領導小組辦公室，自治區融資性擔保公司規范整頓工作領導小組辦公室要及時總結全區融資性擔保公司規范整頓工作情況報送自治區人民政府和融資性擔保業務監管部際聯席會議,并在新聞媒體公示取得融資性擔保機構經營許可證的企業名單。

五、規范整頓的工作要求

融資性擔保公司規范整頓工作政策性強、涉及面廣、敏感度高、工作難度大，關系到維護正常經濟金融秩序和社會穩定的大局。各級政府要高度重視，牢固樹立審慎經營、審慎監管理念，切實加強組織領導，嚴格落實監管責任，確保規范整頓工作取得實效。

（一）加強組織協調，各成員單位協同配合形成合力，切實做好規范整頓工作。

在各級政府的統一領導下，各有關部門要認真履行職責，相互配合，增強把握政策、實施規范整頓的能力，共同做好融資性擔保機構規范整頓工作。

各級監管部門要充分發揮牽頭協調作用，具體負責融資性擔保公司調查摸底、方案制定及經營許可證申請的審核審批等相關工作；督促引導企業自查整改，加強監管指導，并主動協調有關部門開展工作；依法組織對擅自開展融資性擔保業務機構的處罰和取締工作。

各級工商行政管理部門要負責做好規范整頓的有關變更登記工作；對擔保機構虛假出資、抽逃出資等違法違規行為，要加大依法查處力度；依法協助監管部門做好對擅自開展融資性擔保業務機構的處罰和取締工作。

各級公安機關對融資性擔保公司涉嫌違法犯罪的，要加大打擊力度，對性質惡劣、影響重大的案件要及時果斷處置。

各級財政部門要加強融資性擔保公司的財務監督指導工作。

各級人民銀行要配合監管部門做好擔保機構的信用記錄調查工作，為融資性擔保公司查詢信用記錄提供方便；密切關注擔保機構的資金異常變化，一旦發現涉嫌洗錢問題，及時啟動反洗錢系統進行處置。

各級銀監部門要配合地方政府做好規范整頓工作，提供銀行與融資性擔保公司開展業務的有關資料；督促銀行業金融機構不得與未取得經營許可證的擔保公司開展融資性擔保業務；并配合有關部門做好風險防范和處置工作。

各類融資性擔保公司要自覺增強風險控制、依法合規經營的意識和能力，積極開展自查整改、業務規范和風險管理工作，確保按時按質完成規范整頓工作。

（二）切實維護穩定。

按照屬地管理原則，各設區的市、縣（市）政府是本轄區擔保機構和擔保業務風險處置的第一責任人，負責轄內重大突發風險事件報告和應急管理工作。各設區的市規范整頓領導小組辦公室要加強調查研究，認真分析評估規范整頓工作中可能出現的各種矛盾和問題，制定應急預案，及時妥善處置重大突發風險事件，有效防范和化解風險。各級監管部門要向社會公布公開電話，及時受理有關來電，做好來信來訪工作，對發現的緊急情況和重大風險，要做好應急管理工作。要密切關注規范整頓中可能出現的社會不穩定因素，加強應急管理，維護社會穩定，確保規范整頓各項工作順利推進。

（三）堅持企業自愿、依法依規把關、維護企業合法權益、操作簡便快捷、不影響業務發展的原則。

規范整頓工作的核心是對已設立的從事融資性擔保業務的擔保公司實施經營許可證管理，頒發經營許可證不設定名額，以企業自主選擇最適合自身發展的規范整頓方式，自愿申請經營許可證為原則開展規范整頓工作。監管部門依法依規把關，堅持原則性和靈活性相結合，堅持在規范中發展、在發展中規范的方針，指導企業開展規范整頓工作。同時監管部門要熟悉政策，簡化操作流程，不耽誤企業正常工作，盡可能早日完成規范整頓工作。

（四）加強宣傳引導工作。

各級政府及相關部門要認真做好宣傳發動工作，使擔保公司理解并主動參與規范整頓工作，選擇最適合自身發展的規范整頓方式。各新聞媒體要多種渠道多角度加強對規范整頓工作的宣傳，做好基層動員和輿論引導，營造良好氛圍。同時通過多種方式宣傳融資性擔保公司對緩解中小企業融資難問題和提高社會信用水平的作用，加強全社會對融資性擔保行業的認知和認可。

附件：通告參考樣本

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

二○一○年十一月十六日

附件

通告參考樣本

自治區人民政府2010年10月11日發布的《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區融資性擔保公司管理暫行辦法的通知》（桂政發〔2010〕49號）明確規定，對融資性擔保業務實行經營許可證管理，要求該辦法施行前已設立的擔保機構須在 2011年3月31日前完成規范整頓工作。

融資性擔保是指擔保人與銀行業金融機構等債權人約定，當被擔保人不履行對債權人負有的融資性債務時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。凡在桂政發〔2010〕49號實施前經工商行政管理部門注冊登記的名稱或經營范圍中含有“融資性擔?！?、“融資擔?！?、“投融資擔保”、“投資擔保”、“貸款擔?！钡茸謽拥膿C構；名稱或經營范圍不包含上述字樣，但在經營活動中實際開展融資性擔保業務的擔保機構；外?。ㄗ灾螀^、直轄市）擔保公司在廣西設立的分支機構,納入本次規范整頓的范圍。

住所在本市且納入規范整頓范圍的擔保機構，可自主選擇保留、重組、合并、轉型（不再經營融資性擔保業務）等方式規范整頓，愿意經營融資性擔保業務的擔保機構應當按照有關規定向監管部門申請融資性擔保機構經營許可證,并于2011年3月31日前將經營許可證申請材料報送到本市××（××路××號）（聯系人：××，電話：××）。申請材料報送程序和樣本格式請登陸廣西壯族自治區人民政府門戶網站金融網頁（www.tmdps.cn/jr），在“融資性擔保公司管理”專欄下載，或到本市××領取。

取得融資性擔保機構經營許可證的擔保公司，自發證之日起30日內到原登記機關辦理相關變更手續。

2011年4月1日起，納入規范整頓范圍但未取得融資性擔保機構經營許可證的擔保機構，不得經營融資性擔保業務，須在2010企業年檢期間到原登記機關辦理相關變更或注銷手續。未經監管部門批準擅自開展融資性擔保業務的，有關主管部門對業務參與方進行處置和處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

××市人民政府

二○一○年×月×日

主題詞：經濟管理 金融 擔?！饕幏墩D△ 通知

第四篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于

舉辦園林園藝博覽會的通知

桂政辦發〔2010〕233號

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

為貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府關于加快推進我區城鎮化跨越發展的決定》（桂發〔2010〕33號）精神，提高我區園林綠化和生態建設水平，促進全區園林綠化建設和園林產業跨越式發展，全面展示廣西園林園藝成果，創建生態園林園藝展示平臺，加強園林園藝科技文化交流，經自治區黨委、自治區人民政府同意，決定舉辦廣西園林園藝博覽會（以下簡稱“園博會”），現將有關事項通知如下：

一、總體目標

以廣西深厚的歷史文化和民族文化底蘊為基礎，以保護自然生態和發展園林事業為目標，遵循自然與人文、傳統與現代、生態與城市相融相存的原則，充分展現各地為保護生態平衡、保護生物多樣性、協調人與自然和諧發展的實際行動。通過園林園藝技術和文化交流，全面展示現代園林園藝發展成就和綠色科技水平，充分體現新品種、新材料、新工藝和新技術在園林綠化中的運用，切實加快我區生態文明示范區建設步伐，豐富人民群眾的文化生活，促進社會主義精神文明建設和經濟社會全面發展。

二、舉辦時間

從2011年開始，每年10月份舉辦一屆，每屆會期15—20天，由14個設區市輪流舉辦。

三、會場安排

各承辦城市根據各自的具體情況，在市區內選址新建或在原有公園的基礎上建設園博會的主會場，其用地規模應在60公頃以上，主要承擔園博會開幕式、閉幕式、造園藝術、園林園藝專題展（包括園林規劃優秀設計作品、盆景作品、插花藝術作品、書畫攝影作品、賞石作品展等）、園林花卉、植物新品展及園事花事活動。14個設區市共同參加，并開展評獎活動。每屆園博會要確定鮮明的主題。園博會主會場的規劃設計應充分挖掘城市文化和民族文化特色，采用現代與傳統造園相結合的手段，營造生態型、節約型城市園林景觀，彰顯特色，可分室內室外不同展區。開展園林園藝新技術、新設備、新材料等展示交易，園林園藝科技論壇等活動可利用城市其他會議會展設施作為分會場。

四、工作組織

（一）辦會主體 主辦：自治區人民政府

承辦：自治區住房和城鄉建設廳、林業廳、農業廳等相關部門；具體承辦的設區市人民政府。

協辦：其他設區市人民政府。

（二）組織機構

為加強園博會籌備工作的組織領導，成立廣西城市園林園藝博覽會組委會，統一領導園博會的各項工作，組委會人員構成如下：

主 任：高副主任：張振東成 員：張紅偉 雄嚴世明張明沛陳秋華李杰云鄭杰忠韋力平覃 溥余小軍周家斌焦耀光周 衛全桂壽張 鵬顧 躍陸欽華江貴成自治區副主席

自治區人民政府副秘書長

自治區住房和城鄉建設廳廳長 自治區農業廳廳長 自治區林業廳廳長

自治區黨委宣傳部巡視員

自治區財政廳副廳長 自治區國土資源廳總工程師 自治區住房和城鄉建設廳副廳長 自治區文化廳副廳長 自治區旅游局副局長 南寧市委常委、常務副市長 柳州市副市長 桂林市副市長

梧州市委副書記、常務副市長 北海市副市長 防城港市副市長 欽州市人民政府秘書長 玉林市副市長

賓能松 貴港市副市長 譚錫春 百色市副市長

陳 剛 河池市委常委、常務副市長 毛紹烈 賀州市副市長 陳 維 來賓市副市長 汪夏明 崇左市副市長

組委會下設辦公室，具體負責園博會展園的規劃建設、展品展覽及各項園事花事活動的組織協調工作。辦公室設在自治區住房和城鄉建設廳，辦公室主任由自治區住房和城鄉建設廳副廳長韋力平兼任。各市成立相應的組織機構，協調有關部門共同做好本市的參展工作。

（三）工作分工

1．組委會辦公室：具體負責博覽園的規劃建設、展品展覽及各項園事花事活動的協調工作，審定各屆園博會的主題，研究制定籌備工作計劃與實施方案及組織評獎的有關工作，做好組委會交辦的其它工作。

2．承辦城市：按照組委會的總體方案要求，承擔園博會的籌辦工作，具體負責場地建設和服務工作，以及園博會開幕式、閉幕式籌備、各類論壇、科普活動、展示交易會的組織等工作。

3．協辦城市：按照每屆園博會的要求，認真組織，精心建設本市參展的景點，選擇優秀作品、展品參加各項專題展覽和園事花事活動。

（四）承辦城市確定辦法

園博會承辦城市采取獨立競爭申辦制。申辦城市應具有一定的經濟實力、深厚文化底蘊，且已具備有不少于60公頃的現有土地用于園博園規劃建設等條件。組委會辦公室將組織各市園林綠化主管部門負責人及相關專家對申辦城市進行投票，獲得票數最高的定為承辦城市。在第一次申辦園博會的同時確定兩屆園博會的舉辦地，并在第一屆閉幕和第二屆開幕之間確定第三屆園博會舉辦地，以此類推。各申辦城市應將申辦材料交園博會組委會辦公室，組委會辦公室組織有關專家進行評審，提出初步意見報組委會研究確定后報自治區人民政府審定。

五、參展方式及評獎辦法

各設區城市按照園博會組委會統一要求組織參展。企業、園林規劃設計單位向組委會辦公室申請參展。園博會將對參展的展品進行評獎，具體評獎辦法如下：

（一）園博會組委會下設評獎委員會。評獎委員會成員由自治區、市有關部門領導、園林園藝專家組成，設主任1名、副主任及委員若干。具體負責指導各專項評審組開展評比工作，并對所有項目的評比結果進行總評。

（二）評獎委員會下設專項評審組。具體承擔園博會各類展項展品的評比工作。包括園林規劃設計工程、室外造園藝術、插花、盆景、賞石、書畫、攝影等專項評審。

（三）評獎辦法。評獎采取專家評比與群眾推薦相結合的辦法，以專家評比為主。園博會原則上按參展項目、參展展品總量的30%設置獎項，設一、二、三等獎。同時，對組織工作先進城市頒發組織獎；各獲獎作品頒發獎牌或證書；對未獲獎的參展作品將頒發參展證書。

六、園博會的規劃選址和建設要求

園博會的選址和規劃設計方案應報經組委會審查同意，園博會的選址應符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，原則上不占用農田，充分利用荒山荒坡，依托風景區、公園景觀造園。園博會會場要做到高起點、高標準、高品味規劃設計，規范化、標準化、藝術化建設，由各承辦城市負責具體的規劃和建設。園博園建成后作為公園永久保留項目對外展示。

各設區市人民政府應高度重視園博會工作，土地部門在土地計劃中應優先安排園博會主會場用地，規劃、建設、園林綠化等主管部門應簡化相關審批程序，加快園博會場地建設。

七、資金籌措

按照政府主導、市場運作、社會參與的原則，園博會會址的建設資金和園博會開園期間的運營費用由承辦城市自行籌措。各承辦城市可利用園博會開展相關的商貿交易和商品促銷活動，籌集資金。自治區人民政府采取以獎代補的方式給予各承辦城市一定的資金補助，組委會參照國內其他省市的經驗，制定具體的獎勵辦法。各參賽獲獎作品的獎金由承辦城市確定。

二○一○年十二月十九日

第五篇：廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款和

【發布單位】廣西壯族自治區 【發布文號】桂政辦發[2004]46號 【發布日期】2004-04-24 【生效日期】2004-04-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

關于切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的通知

(桂政辦發[2004]46號)

各市、縣人民政府，區直各委、辦、廳、局：

為切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，保護農民工合法權益，維護社會穩定，根據《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》(國辦發[2003]94號)和全國清理拖欠工程款電視電話會議精神，經自治區人民政府同意，現將有關問題通知如下：

一、提高認識，突出重點，明確工作目標

近年來，我區在建設規模不斷擴大的同時，出現了大量拖欠工程款和農民工工資問題。據統計，至2004年1月止，全區各施工企業被拖欠工程款約53．54億元。其中政府工程拖欠21．14億元，房地產企業拖欠8．97億元，其它業主拖欠19．94億元。建筑企業拖欠農民工工資約5．37億元。由于建設領域大量拖欠工程款和農民工工資，使建筑企業債務負擔沉重，給工程質量埋下了隱患，同時還引發了農民工群體性上訪，影響了社會穩定。各市、縣人民政府和有關部門，要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識解決建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資問題的必要性和緊迫性，采取有力措施，整頓和規范建筑市場秩序，解決建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資問題，促進建筑市場健康發展。具體目標是：2003拖欠的農民工工資要在2004年6月底前兌現；對于歷史舊債，要制定還款計劃，力爭用兩年時間基本解決；從2004年起要按時足額支付農民工工資，不允許發生新的拖欠。

二、加大清理工作力度，切實解決拖欠的工程款和農民工工資

(一)認真解決政府投資項目拖欠的工程款。各地要對政府投資項目情況進行一次檢查，徹底清理拖欠工程款的項目，對于政府投資項目已拖欠的工程款，各地政府要在本級財政用于建沒的資金中(包括預算內資金、土地出讓收人、城市基礎設施配套費、各種政策性收費等)做出還款安排，在兩年內解決拖欠工程款問題。對解決不力的市、縣，自治區在投資項目和補助資金的安排上要采取相應的限制措施。對用中央預算內投資(包括國債投資)的項目，地方政府已經承諾的配套資金必須盡快落實。凡逾期不能解決政府投資項目拖欠工程款的，不再批準其新建政府投資項目。

(二)解決好房地產開發項目拖欠的工程款。各地要立即組織由建設、勞動、工商等部門組成的聯合檢查組，對本地區房地產開發項目拖欠工程款的情況進行全面的檢查和清理。對有拖欠工程款問題的房地產開發企業，建設行政主管部門可視情況依法責令該企業在建項目暫時停工，對拖欠工程款的項目暫不予竣工驗收，并限期清欠。規劃行政主管部門要按照有關規定，在審批規劃等方面采取措施，督促房地產開發企業盡快解決拖欠工程款。房地產行政主管部門要將企業拖欠工程款情況告知該企業的貸款銀行，由貸款銀行將其列為信用不良單位，依法減少授信額度或者不提供授信。

(三)解決其他項目拖欠的工程款。除上述項目以外的其他項目，各地要明確負責檢查和清理的部門，根據工程項目和拖欠工程款的情況，參照解決房地產開發項目和政府投資項目拖欠工程款的措施辦理。

(四)切實解決拖欠農民工工資。各地要加大勞動監察執法力度，嚴厲打擊以各種名目拖欠、克扣農民工工資的違法違規行為，督促各建筑企業依法按時足額支付農民工工資。各地要組織建設、勞動等部門對農民工比較集中的建筑企業進行逐一排查，對拖欠農民工工資的企業，責令其立即補發，不能立即補發的，要制訂清欠計劃，確保兌現被拖欠的農民工工資；對因項目建設單位拖欠建筑企業工程款，致使建筑企業不能按時發放農民工工資的，要嚴肅追究建設單位領導責任，責令建設單位限期付清工程款。已獲得工程款的建筑企業，要優先償付所拖欠的工資；對企業依法破產的，要依法把拖欠農民工工資納入清償計劃；對惡意拖欠、克扣工資的建筑企業，要嚴格按照國家有關規定進行處罰，通過媒體予以曝光，并追究有關責任人的責任；對惡意拖欠農民工工資而造成農民工集體上訪等不良影響的建筑企業，要根據《建筑業企業資質管理規定》(建設部令第87號)的有關規定，在資質年檢中作為不合格企業，并視情節給予降低資質等級或取消資質處理；涉嫌犯罪的，要移交司法機關依法處理。

(五)運用法律手段解決拖欠工程款和拖欠農民工工資。建筑企業應主動運用法律手段解決拖欠的工程款，對拒不支付拖欠工程款及農民工工資的單位，有關部門要及時準確地向人民法院提供業主拖欠工程款的信息，支持被拖欠企業或個人依法進行訴訟，并協助人民法院做好判決后的執行工作。

三、綜合治理，從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資

(一)嚴格工程建設項目立項和建設程序的審批。

各級計劃、建設行政主管部門要嚴格項目審批管理，對房地產開發建設項目和政府投資的經營性工程項目，要嚴格執行項目資本金制度，項目資本金不得低于國家規定的比例，并保障后續資金來源；工商、房地產行政主管部門要依法查處抽逃項目資本金的行為，著重抓好房地產開發企業的資質管理和房地產開發項目審批管理，嚴格執行房地產開發項目資本金制度、項目手冊制度，積極推行業主工程款支付擔保制度；財政部門要加強對政府投資項目工程概算、預算、結算、竣工決算的審核工作，編制審定工程量清單和招標上限控制價，實行合理低價招標，督促項目單位落實自籌配套資金，使建設項目能夠按期支付工程款；對沒有資金來源戡資金不落實的項目(政府投資項目必須有當地財政部門書面證明)、業主有拖欠工程款記錄(在申請新開工項目立項和辦理規劃、施工許可時仍未結清舊項目工程款)的，不得批準新項目立項及辦理規劃、招標和施工許可。

(二)建立農民工工資保障金制度，規范建筑市場秩序和用工行為。

要建立農民工工資保障金制度。建設單位必須按工程中標價的2％在銀行專戶存入農民工工資保障金；建筑企業中標后，其投標保證金(投標總價2％)轉為農民工工資保障金，若未交投標保證金或保證金不足中標價的2％的，須足額交納農民工工資保障金。如該中標企業或該工程項目的分包企業拖欠職工工資的，可在工資保障金中先予劃支。建設單位未按規定執行農民工工資保障金制度的，不予辦理開工手續。沒有出現拖欠工資情況的，在工程竣工后按規定將農民工工資保障金或余額及利息及時退回建設單位及施工企業。

規范分包和勞務用工行為。各級建設行政主管部門要嚴格查處違法分包、轉包和掛靠行為，嚴禁無資質的隊伍承接工程任務。各地要在建筑有形市場增加勞務分包服務功能，發布勞務分包信息，為勞務企業提供公平、合法的承攬建筑勞務的場所。大力發展勞務分包企業，嚴禁無勞務資質的施工隊伍承接勞務分包作業。施工企業不得招用零散的勞務人員或使用無資質的勞務隊伍。施工企業進行勞務作業分包，須向當地建設行政主管部門備案。

(三)完善各項規章制度，嚴格合同管理。

政府投資的工程項目可結合投資體制改革逐步推行項目代建制，也可由財政部門按照政府投資計劃，直接向中標的建筑企業撥付工程款。建設方必須按照合同約定及時足額支付工程進度款，進行工程竣工驗收、結算和支付工程款。工程進度款不能按時撥付的，施工單位可以按合同約定停止施工。建筑企業要依法與農民工(工人)簽訂勞動合同，要明確勞動報酬、工資支付標準、支付項目、支付形式、支付時間和辦法等內容，并嚴格履行。施工單位要按月將農民工工資登記造冊，直接發給農民工本人，防止中間克扣或截留農民工工資。用人單位延期支付不得超過一個工資支付周期，并于延期支付開始的3日內書面報告當地勞動保障部門。施工單位無故克扣或拖欠職工工資的，由其主管部門和勞動保障部門依法責令整改、責令及時補發；對施工單位無經濟能力支付工資的，或承包方欠薪逃匿的，由建設方先行墊付；由于施工單位分包轉包不規范，分包轉包單位或包工頭不支付工資或逃匿的，由總承包方先行支付。

(四)建立建筑市場誠信體系。

大力推行工程擔保制度，建立業主工程款支付、建筑企業履約擔保等制度，完善建筑市場各方主體的誠信機制，確保從源頭上防止新的拖欠發生。

建立建筑市場信用檔案。各地要盡快完善業主、建筑企業和從業人員信用檔案。要將企業和個人的信用信息和市場監管制度結合起來，建立失信懲戒機制，約束建筑市場各方主體行為。

建立監督舉報制度。勞動保障和建設行政主管部門要在媒體上公布舉報電話，建立健全拖欠工資舉報制度和解決拖欠工資的工作機制。加強勞動監察、勞動爭議仲裁，切實做到專人負責、申訴有門、處理及時、客觀公正，認真負責地對侵犯農民工和工人權益的違法行為進行處理。勞動保障、建設、工會三方要相互協調，共同解決好拖欠農民工工資問題。凡拖欠工程款或拖欠農民工工資的，要限期清欠，逾期不解決的，要在新聞媒體上曝光，發揮媒體的監督作用。

四、切實加強領導，明確責任分工

各級人民政府要加強對解決拖欠工程款和農民工工資工作的領導，協調解決工作中遇到的問題和困難。自治區成立由自治區人民政府分管領導任組長，由自治區建設廳、發改委、財政廳、勞動保障廳、農業廳、總工會、人民銀行、銀監局等有關部門組成的清理拖欠工程款工作協調小組，指導、督促各地開展工作，及時研究解決工作中遇到的重大問題；各地也要成立相應協調機構，負責組織本地區開展清理建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資工作。各級政府及各有關部門要依照現行職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，層層落實責任制，并實行責任追究制度。各地要制訂具體措施和計劃，列出時間表，抓緊開展檢查清理行動，務求取得實效。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

二OO四年四月二十四日

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