第一篇：工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的“兩化”深度融合研究

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的“兩化”深度融合研究

遵照黨的十八大精神，實(shí)施信息化和工業(yè)化的深度融合（以下簡(jiǎn)稱“兩化”融合），是我國(guó)工業(yè)發(fā)展最重要和緊迫的一項(xiàng)任務(wù)。近幾年，杭州市大力開展“兩化”融合工作，在推進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用、發(fā)展智能制造、智慧城市建設(shè)、電子商務(wù)和政務(wù)云等領(lǐng)域取得了顯著成效，有些方面已走在全國(guó)前列。當(dāng)前杭州工業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需升級(jí)換代，新興產(chǎn)業(yè)需大力拓展，所以繼續(xù)推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，對(duì)于杭州市破解發(fā)展瓶頸、實(shí)行經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

一、推進(jìn)杭州市“兩化”深度融合的意義

（一）推進(jìn)“兩化”深度融合是杭州市全面深化改革的重要舉措

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和浙江省委十三屆四次全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定，杭州市委十一屆六次全會(huì)通過(guò)了《全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱“杭改十條”），明確提出深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面落實(shí)杭州市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快信息化建設(shè)推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，并提出將“完善工業(yè)化與信息化深度融合推進(jìn)機(jī)制”作為“杭改十條”中的“圍繞推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制”的重要抓手。由此可見，進(jìn)一步推進(jìn)“兩化”深度融合，是杭州市深入實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)市”，全面深化改革的重要戰(zhàn)略舉措。

（二）推進(jìn)“兩化”深度融合是新型工業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)路徑 杭州工業(yè)發(fā)展方向要走出一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。近年來(lái)，杭州市工業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)，信息化水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)。但杭州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)大，新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力也不夠，資源環(huán)境要素約束更為突出，工業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，對(duì)于破解當(dāng)前發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效，具有十分重要的意義，更是杭州市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造杭州經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要抓手和實(shí)現(xiàn)路徑。

（三）推進(jìn)“兩化”深度融合是建設(shè)智慧杭州、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要

智慧城市建設(shè)是提升城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的嶄新途徑。推進(jìn)“兩化”深度融合，可以提升信息技術(shù)對(duì)杭州城市競(jìng)爭(zhēng)力的支撐作用：一是以信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)“機(jī)器換人”“電商換市”，全面提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；二是著力突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，支持信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造；三是培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高信息產(chǎn)業(yè)支撐融合發(fā)展的能力；四是“兩化”融合可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、管理、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制的升級(jí)轉(zhuǎn)型和環(huán)境優(yōu)化，提升城市信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等級(jí)，形成“智慧杭州”持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式。

二、杭州市推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展的基本情況

（一）發(fā)揮政策和規(guī)劃的引領(lǐng)作用

近年來(lái)，杭州市為推進(jìn)“兩化”融合工作，制訂了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施政策。在杭州市委、市政府《全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定》、《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)市戰(zhàn)略完善區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的若干意見》等重大政策中都提出加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展，指明了政策方向。去年又先后制定了先進(jìn)裝備制造、電子信息制造、軟件和信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、工業(yè)設(shè)計(jì)、化纖、精細(xì)化工、食品飲料、鋼結(jié)構(gòu)等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015），對(duì)行業(yè)和企業(yè)積極引導(dǎo)和推動(dòng)。2013年，杭州又做出新部署，實(shí)施電子商務(wù)創(chuàng)新工程、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善工程等“十大工程”；推出鼓勵(lì)中心鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展、扶持產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)等“十大政策”，力爭(zhēng)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)收入三年翻一番，突破1000億元。這些政策和規(guī)劃組合，為杭州市“兩化”融合深度發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。

（二）加大對(duì)示范企業(yè)的財(cái)政扶持力度

近年來(lái)，杭州市積極開展信息化應(yīng)用示范試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定工作，形成“認(rèn)定、評(píng)價(jià)、服務(wù)、資助”四位一體的信息化應(yīng)用推進(jìn)體系。并將企業(yè)信息化程度作為確定杭州市大企業(yè)大集團(tuán)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的條件之一。同時(shí)，按不同的比例對(duì)工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用項(xiàng)目給予財(cái)政資助，對(duì)在企業(yè)信息化推廣應(yīng)用中發(fā)揮重大作用的中介機(jī)構(gòu)，也由市財(cái)政予以一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)、縣(市)也設(shè)法建立扶持企業(yè)信息化應(yīng)用工作的專項(xiàng)資金，以引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)信息化應(yīng)用的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)資金和民間資金投入企業(yè)信息化應(yīng)用項(xiàng)目。杭州市累計(jì)已對(duì)1065個(gè)企業(yè)信息化應(yīng)用項(xiàng)目資助13800萬(wàn)元。

（三）搭建共享信息的服務(wù)平臺(tái)

杭州市充分利用擁有國(guó)家級(jí)城市信息化、制造業(yè)信息化工程、電子商務(wù)、數(shù)字電視、電子政務(wù)等五個(gè)試點(diǎn)城市和國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)化、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化等兩個(gè)基地的優(yōu)勢(shì)，以政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，利用特色專業(yè)網(wǎng)站，為企業(yè)提供政策、技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)品信息服務(wù)。杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)還專門組織成立市信息化技術(shù)服務(wù)中心，構(gòu)建信息化專家?guī)欤M建中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造了良好的信息化推進(jìn)環(huán)境。杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織“兩化”融合區(qū)縣行活動(dòng)，組織專家教授深入各區(qū)縣（市）上門服務(wù)，專題演講，介紹“兩化”融合解決方案，為傳統(tǒng)企業(yè)與軟件企業(yè)搭建供需對(duì)接平臺(tái)。

（四）建立以企業(yè)為主導(dǎo)的信息化應(yīng)用體系

企業(yè)是信息化應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施和受益的主體。杭州市在企業(yè)信息化推進(jìn)中，注重強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主導(dǎo)作用，要求企業(yè)信息化切入點(diǎn)和突破口、業(yè)務(wù)流程重組方案等，由“一把手”親自決策拍板。許多企業(yè)利用信息化，優(yōu)化新品開發(fā)設(shè)計(jì)流程，縮短研發(fā)設(shè)計(jì)的周期，提高管理效率。杭州市42家省級(jí)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)中有30家成為信息化應(yīng)用示范試點(diǎn)企業(yè)。如浙大網(wǎng)新、顧家工藝、新安化工、致中和酒業(yè)等大批著名企業(yè)，有效推進(jìn)了“兩化”融合。信息化應(yīng)用中注重行業(yè)特色，機(jī)械、輕紡、印染、精細(xì)化工、造紙等不同行業(yè)特色越來(lái)越明顯。如機(jī)械行業(yè)中，汽輪動(dòng)力、杭氧、萬(wàn)向、萬(wàn)達(dá)為龍頭的杭州機(jī)械制造業(yè)加大對(duì)三維CAD、CAPP、ERP、EB等應(yīng)用推廣和信息系統(tǒng)的集成，提高自動(dòng)化系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)與制造一體化的目標(biāo)。杭州市還鼓勵(lì)本市IT企業(yè)參與企業(yè)信息化應(yīng)用，加快開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；大力開展與國(guó)外的技術(shù)合作、交流，提高杭州市企業(yè)信息化的技術(shù)開發(fā)水平和服務(wù)能力。

（五）形成多部門協(xié)作的推進(jìn)合力 杭州市“兩化”融合工作，在市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃下，各部門通力合作，齊心推進(jìn)。杭州市政府部門在全國(guó)率先開展跨部門、跨層級(jí)的信息共享工作，通過(guò)工商、地稅、國(guó)稅、質(zhì)監(jiān)四個(gè)部門信息交換，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的共享；通過(guò)市民卡項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息在公安、社保、衛(wèi)生、民政等部門的共享。政府投資信息化與政務(wù)云方面，杭州市構(gòu)建了全國(guó)領(lǐng)先的“杭州政務(wù)云”新模式。目前，已有30個(gè)部門的信息化系統(tǒng)在平臺(tái)上開發(fā)應(yīng)用。杭州市一批骨干企業(yè)，海康集團(tuán)、中控科技、阿里云、航天長(zhǎng)峰、浙江鴻程等在智慧能源、智慧政務(wù)、智慧安居、智慧環(huán)保等領(lǐng)域開展大型專用軟件的開發(fā)，并將在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)交換等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

三、杭州市推動(dòng)“兩化”深度融合的優(yōu)勢(shì)和不足

（一）主要優(yōu)勢(shì)

1．信息化應(yīng)用示范工程有較好基礎(chǔ)

自2003年以來(lái)，杭州市開展信息化應(yīng)用示范試點(diǎn)企業(yè)工程，推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用和融合。經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)每年確定工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用項(xiàng)目約100項(xiàng)，有風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)系統(tǒng)、供應(yīng)鏈信息化整合項(xiàng)目、數(shù)字化設(shè)計(jì)開發(fā)系統(tǒng)、機(jī)械人手臂自動(dòng)拋光系統(tǒng)、電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，這些項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)計(jì)制造與信息化相結(jié)合，大大提升產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理效率。華日電冰箱公司的一體化信息系統(tǒng)，每年可為企業(yè)節(jié)約原材料和庫(kù)存費(fèi)用近300萬(wàn)元；青春寶藥業(yè)公司注射液車間的信息化項(xiàng)目，可使年產(chǎn)值增加3億元，利潤(rùn)120萬(wàn)元。到目前為止，杭州市共認(rèn)定了省級(jí)、市級(jí)信息化應(yīng)用示范試點(diǎn)企業(yè)共482家。其中吉利控股集團(tuán)、農(nóng)夫山泉公司、傳化股份公司、杭州娃哈哈集團(tuán)四家企業(yè)還被評(píng)為“國(guó)家級(jí)‘兩化’深度融合示范企業(yè)”，帶動(dòng)杭州市工業(yè)企業(yè)信息化上新的水平。

2．軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速

軟件技術(shù)是“兩化”融合中的核心技術(shù)，杭州市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益已上新臺(tái)階。杭州市登記軟件企業(yè)1244家，業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達(dá)到104家，其中超百億企業(yè)2家。2012年杭州市軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)收入1398億元，同比增長(zhǎng)32.%；2013年主營(yíng)收入1650億元，增長(zhǎng)33.7 %。浙大網(wǎng)新等11家軟件企業(yè)入選中國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)；恒生電子入選中國(guó)自主品牌軟件產(chǎn)品前十強(qiáng)。杭州市軟件企業(yè)在機(jī)械制造、證券金融、智慧城市、安防監(jiān)控等方面都有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。如海康威視推出智能高清產(chǎn)品在國(guó)際上獲獎(jiǎng)，在全球視頻監(jiān)控產(chǎn)品排名上升到第一位,銀江股份在智慧城市建設(shè)中，迅速拓展全國(guó)業(yè)務(wù)。阿里云努力打造互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分享第一平臺(tái)。杭州市積極謀劃實(shí)施政務(wù)云平臺(tái)的應(yīng)用,使新一代信息技術(shù)穩(wěn)步推進(jìn)。3．制造業(yè)逐步向智能化高端化發(fā)展

杭州市一批骨干企業(yè)在高端裝備制造業(yè)已嶄露頭角。目前杭州市擁有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心198家，其中國(guó)家級(jí)有30 家。如汽輪集團(tuán)應(yīng)用設(shè)計(jì)計(jì)算程序、制造信息系統(tǒng)平臺(tái)等,使產(chǎn)品從單一汽輪機(jī)走向燃機(jī)、壓縮機(jī)的高端透平制造，所產(chǎn)工業(yè)汽輪機(jī)已是中國(guó)名牌，制造能力和產(chǎn)量居世界第一；杭齒集團(tuán)應(yīng)用智能化信息化技術(shù)，開發(fā)出齒輪箱產(chǎn)品遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、AMT自動(dòng)換檔變速器等高檔產(chǎn)品；中控集團(tuán)研發(fā)“大型煉油裝置智能控制系統(tǒng)”等，打破國(guó)外壟斷，達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。有兩項(xiàng)目獲國(guó)家智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)扶持資金1400萬(wàn)元。杭州市已有工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)300余家，進(jìn)入全國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)名城“第一梯隊(duì)”。對(duì)于集信息化、自動(dòng)化、高端化于一身的“機(jī)器人”產(chǎn)業(yè)，杭州市發(fā)展勢(shì)頭也很好，擁有一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，如中控科技、新松機(jī)器人、國(guó)自機(jī)器人、通靈自動(dòng)化等。杭州已在汽車制造、電力、紡織化纖、食品飲料、五金制造等許多領(lǐng)域應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人。2013年杭州市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)形成主營(yíng)收入約36億元，比上年增長(zhǎng)20.6%。

4．物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展

物聯(lián)網(wǎng)是“兩化”深度融合的新興產(chǎn)業(yè)，已逐步成為杭州市經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。2013年杭州市限額以上物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已達(dá)524億元，同比增長(zhǎng)17.2%。杭州市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)近40家，其中，華三通信主營(yíng)收入102億元，中國(guó)電科第52所（含海康威視）主營(yíng)收入80億元。銷售產(chǎn)值在億元以下的中小物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有160多家。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用從交通、環(huán)保、安防、醫(yī)療等領(lǐng)域向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。浙江好絡(luò)維公司建設(shè)“生理監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”，惠及桐廬全縣110個(gè)村級(jí)衛(wèi)生站；浙江天馬軸承公司，對(duì)車間進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造，提高設(shè)備的利用率和產(chǎn)品數(shù)量；中芯微電子開發(fā)監(jiān)獄智能管理系統(tǒng)產(chǎn)品，在浙江、新疆、云南等地監(jiān)獄系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用；創(chuàng)聯(lián)信息、綠健科技等一大批企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)物流、城市管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、工程車監(jiān)管、工廠物聯(lián)網(wǎng)、芯片研發(fā)等領(lǐng)域形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用市場(chǎng)。

5．電子商務(wù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升

“兩化”融化包含信息技術(shù)應(yīng)用到市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)。杭州市近年來(lái)發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，取得了令國(guó)內(nèi)外矚目的成績(jī)。杭州市電子商務(wù)服務(wù)收入已連續(xù)四年增速達(dá)60%以上。杭州市擁有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的電商服務(wù)大平臺(tái)。有全球最大的C2C電子商務(wù)平臺(tái)——淘寶網(wǎng)，有全國(guó)最大的B2C網(wǎng)站—天貓，有全國(guó)最大的網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)—支付寶，2013年，阿里巴馬電子商務(wù)成交額突破15000億元，居全球首位。杭州已擁有全國(guó)三分之一以上的綜合性電子商務(wù)網(wǎng)站和專業(yè)網(wǎng)站，化工網(wǎng)、紡織網(wǎng)、醫(yī)藥網(wǎng)、建材網(wǎng)等，全面服務(wù)于各行業(yè)。去年，杭州市電子商務(wù)服務(wù)收入同比增長(zhǎng)55%，領(lǐng)跑各行業(yè)。杭州還開展“百鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)”工程，已對(duì)142個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，開展電子商務(wù)培訓(xùn)，有10160余家企業(yè)通過(guò) “杭州百鎮(zhèn)工業(yè)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展電子商務(wù)，促進(jìn)了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這項(xiàng)工程在國(guó)內(nèi)居領(lǐng)先水平。

6．智慧城市建設(shè)走在國(guó)內(nèi)前列

杭州市積極抓好智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，首先優(yōu)化城市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“百兆到戶，千兆進(jìn)樓”的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，杭州“城市光網(wǎng)”覆蓋已超過(guò)250萬(wàn)客戶，光纖入戶突破60萬(wàn)戶。積極推廣4G應(yīng)用。杭州市的“智慧城管”和“智慧安監(jiān)”走在全國(guó)全省前列。電梯杭州市已安裝監(jiān)控系統(tǒng)1500多臺(tái)。工程營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)項(xiàng)目接入數(shù)達(dá)到15000輛。建設(shè)工地安全監(jiān)督管理平臺(tái)項(xiàng)目已接入杭州市區(qū)300個(gè)項(xiàng)目工地。智慧醫(yī)療建設(shè)方面，完成健康檔案753萬(wàn)份，占杭州市常住人口的86%，在市主要醫(yī)院推行了“市民卡智慧醫(yī)療結(jié)算”，方便病人治療。

杭州市信息化建設(shè)廣泛用于民生工程。已累計(jì)發(fā)杭州市民卡758萬(wàn)張，走在全國(guó)前列。有人工服務(wù)窗口約1500多個(gè)，自助服務(wù)點(diǎn)有700多個(gè)。應(yīng)用領(lǐng)域日趨擴(kuò)大，如“社會(huì)保障”“公共服務(wù)”“商盟支付”一卡通，逐步覆蓋養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、公共事業(yè)繳費(fèi)等領(lǐng)域。

（二）存在不足

一是在信息化應(yīng)用方面，盡管“兩化”融合已推進(jìn)多年，但支撐企業(yè)信息化的服務(wù)體系還不完善，缺少既懂專業(yè)技術(shù)、又懂信息化及企業(yè)管理的復(fù)合型人才，成為“兩化”融合深入推進(jìn)的瓶頸；企業(yè)通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)提升工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品水平的能力還不強(qiáng)，多數(shù)中小企業(yè)的信息化水平仍然較低，“兩化”融合的深度和廣度均有待進(jìn)一步拓展。

二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，由于研發(fā)投入不夠，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品還較少；產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)，適應(yīng)不同行業(yè)特點(diǎn)、具有專業(yè)特色的信息化產(chǎn)品較為缺乏，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)不夠有力。

三是在產(chǎn)業(yè)集聚方面，信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度和龍頭企業(yè)培育力度還不夠，尚未形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

四、推進(jìn)杭州市“兩化”深度融合對(duì)策

杭州市推進(jìn)“兩化”深度融合總體策略是：突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、逐步深入，全面實(shí)施“兩化”深度融合專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)抓好區(qū)域推進(jìn)和行業(yè)推進(jìn)，加快推進(jìn)企業(yè)信息化、裝備制造數(shù)字化工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、智慧城市和政務(wù)云建設(shè)等，形成“兩化”深度融合的整體推進(jìn)戰(zhàn)略，努力達(dá)到“示范試點(diǎn)體系基本建立，信息化平臺(tái)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，信息產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有效提升”的目標(biāo)。主要對(duì)策有以下幾方面：

（一）全面運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 杭州市用信息化提升傳統(tǒng)企業(yè)升級(jí)換代是一個(gè)重要方向，而且潛力巨大。一是要更扎實(shí)地推動(dòng)企業(yè)信息化示范工程，指導(dǎo)更多企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與管理等方面的信息化運(yùn)用，成立企業(yè)信息化推廣中心，建立企業(yè)信息化促進(jìn)平臺(tái)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)加于推廣。二是要分類指導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)，深化信息技術(shù)在機(jī)械制造、輕工家電、生物醫(yī)藥、紡織化纖等產(chǎn)業(yè)上的滲透融合，推廣綜合集成制造、柔性制造、精密制造等技術(shù)，分步實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代。三是發(fā)展智能制造，杭州市在汽輪、自動(dòng)控制、制氧機(jī)、數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域有一批龍頭企業(yè)，要發(fā)展領(lǐng)頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)生產(chǎn)裝備與過(guò)程的信息化和自動(dòng)化，推動(dòng)高端制造業(yè)發(fā)展和運(yùn)用，以信息技術(shù)提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和物流效率，增強(qiáng)企業(yè)整體技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。四是大力鼓勵(lì)和普及中小企業(yè)開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上融資、網(wǎng)上營(yíng)銷等活動(dòng)，做好做足“電商換市”的大文章。

（二）大力發(fā)展“兩化”融合程度高的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

一是促進(jìn)信息軟件和電子商務(wù)的發(fā)展，杭州市要以創(chuàng)建“中國(guó)軟件名城”為契機(jī)，有力促進(jìn)杭州市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息消費(fèi)等領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加大對(duì)自主研發(fā)項(xiàng)目的扶持力度，支持一批新的電商企業(yè)發(fā)展壯大，確保杭州市電子商務(wù)和信息軟件在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位。

二是要提升電子信息產(chǎn)業(yè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。支持土蘭微等電子龍頭企業(yè)加快技改投資，形成集成電路整機(jī)聯(lián)裝和成套設(shè)備制造等關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)揮杭州市眾多IT企業(yè)和上市公司優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)智能網(wǎng)絡(luò)化電子產(chǎn)品、移動(dòng)消費(fèi)電子產(chǎn)品發(fā)展。推進(jìn)杭州市數(shù)字集群無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)改建工作。推動(dòng)新一代核心網(wǎng)、基站和終端設(shè)備研發(fā)。做好“寬帶中國(guó)”工程，推進(jìn)寬帶提速工程、TD-LTE試驗(yàn)網(wǎng)和增值業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

三是積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)要推進(jìn)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能倉(cāng)儲(chǔ)、智能物流、智能電網(wǎng)、安全生產(chǎn)以及食品安全溯源等示范項(xiàng)目。推進(jìn)濱江區(qū)的國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加快倉(cāng)前、拱墅區(qū)、錢江開發(fā)區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。培育和發(fā)展一批“專精特新”的創(chuàng)新型企業(yè)，形成較為完備的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈體系。在安防監(jiān)控、智能儀器儀表、無(wú)線射頻識(shí)別（RFID））、傳感器網(wǎng)絡(luò)、通信傳輸設(shè)備、系統(tǒng)集成應(yīng)用等領(lǐng)域打造一批品牌企業(yè)。

四是強(qiáng)化對(duì)“機(jī)器人”產(chǎn)業(yè)和3D打印產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展,杭州市已成立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會(huì)，要深入實(shí)施“機(jī)器換人”戰(zhàn)略，開展“機(jī)器換人”示范應(yīng)用企業(yè)和優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，加強(qiáng)“機(jī)器人”供需對(duì)接。協(xié)調(diào)推進(jìn)3D打印技術(shù)研究院建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)。籌建3D打印產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，建立高端3D打印設(shè)備組、3D打印材料組、服務(wù)應(yīng)用組等，注重推動(dòng)在行業(yè)中推廣應(yīng)用，在汽車制造、生物醫(yī)療、電子信息等行業(yè)先行示范。保持杭州市“機(jī)器人”和3D打印產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)躋身于前列的地位。

（三）積極擴(kuò)大戰(zhàn)略合作領(lǐng)域，創(chuàng)建高層次“兩化”融合的新成果

杭州市與中國(guó)工程院、阿里巴巴集團(tuán)等一批科研學(xué)院、大集團(tuán)簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，要借力科技優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接，創(chuàng)建一批高水平的“兩化”融合新成果。

一是要與阿里巴巴合作抓好跨境電子商務(wù)和網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)推進(jìn)工作，推動(dòng)阿里“來(lái)往”、信用團(tuán)隊(duì)與政府部門在智慧政務(wù)及信用杭州建設(shè)方面的合作。

二是推進(jìn)中國(guó)工程院與杭州企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，成立智能城市研究院，進(jìn)行智能建設(shè)核心技術(shù)攻關(guān)，編制杭州智能規(guī)劃，在杭州實(shí)施國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。

三是推進(jìn)與中國(guó)電科集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，編制《打造千億級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，成立物聯(lián)網(wǎng)研究院研發(fā)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)中國(guó)電科第52所總投資15億的基地項(xiàng)目，開發(fā)智慧安監(jiān)專用軟件示范應(yīng)用。

四是推進(jìn)與中科院上海微系統(tǒng)所的戰(zhàn)略合作，開發(fā)特種標(biāo)簽和特種天線產(chǎn)品，開展隧道安全監(jiān)管系統(tǒng)的示范應(yīng)用。五是推進(jìn)與香港科技大學(xué)的戰(zhàn)略合作，研發(fā)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的超高頻RFID智能芯片等產(chǎn)品。同時(shí)深化與中國(guó)普天集團(tuán)、浙江移動(dòng)等央企、大學(xué)的戰(zhàn)略合作，支持中科院杭州射頻識(shí)別技術(shù)研發(fā)中心、普天照明智能研究院以及杭州市物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。

（四）以智慧城市建設(shè)為重要抓手，全面提升杭州市城市管理信息化水平

一是推進(jìn)“智慧杭州”建設(shè)。以省智慧城市試點(diǎn)為抓手，完善智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織實(shí)施《杭州市智慧杭州建設(shè)總體規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)“智慧安監(jiān)”“智慧城管”省試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大電梯安全監(jiān)控、攪拌車超載超速監(jiān)控等項(xiàng)目的范圍，大力推進(jìn)杭州智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧養(yǎng)老、智慧教育、智慧旅游和網(wǎng)上辦事等重點(diǎn)民生應(yīng)用。協(xié)調(diào)推進(jìn)智慧醫(yī)療向區(qū)、縣（市）推廣工作，進(jìn)一步拓展市民卡應(yīng)用的領(lǐng)域和覆蓋面。

二是積極實(shí)施“政務(wù)云”的推廣應(yīng)用。“杭州政務(wù)云”已完成統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)、購(gòu)買云服務(wù)模式等重大突破，杭州市17個(gè)政府部門30個(gè)項(xiàng)目已上網(wǎng)運(yùn)作，形成技術(shù)領(lǐng)先、效率提高、資金節(jié)省的新一代電子政務(wù)體系，在國(guó)內(nèi)居領(lǐng)先地位。下一步要建設(shè)杭州市統(tǒng)一數(shù)據(jù)備份云數(shù)據(jù)庫(kù)，啟動(dòng)城市管理、交通出行、企業(yè)服務(wù)等綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的部署建設(shè)。從基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)管理、應(yīng)用服務(wù)同步推進(jìn)政務(wù)云建設(shè)。要利用云平臺(tái)資源共享的優(yōu)勢(shì)，將各區(qū)縣（市）政務(wù)網(wǎng)項(xiàng)目統(tǒng)一到杭州政務(wù)云平臺(tái)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的統(tǒng)一應(yīng)用。要支持阿里云、華數(shù)集團(tuán)拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造杭州市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)走向全國(guó)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。努力完成新一批安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、藥品安全智慧監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、安居工程信息管理、少兒動(dòng)漫館等24個(gè)政務(wù)云項(xiàng)目的建設(shè)工程。

三是圍繞改善民生，打造智慧城市綜合體，提升社會(huì)管理和公共服務(wù)信息化水平。優(yōu)先在智能社區(qū)、健康保健、環(huán)境監(jiān)測(cè)、智能家居等領(lǐng)域開展示范工程。積極推進(jìn)“智慧社區(qū)”、農(nóng)村信息化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和智能環(huán)境保護(hù)示范工程，開展工業(yè)污染物排放、水資源和大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、地下管網(wǎng)監(jiān)測(cè)示范項(xiàng)目。

（五）加強(qiáng)“兩化”融合自主創(chuàng)新建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用

充分發(fā)揮杭州市具有30 家國(guó)家級(jí)和168家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的研發(fā)能力。將信息技術(shù)與制造業(yè)、智能化相結(jié)合集成創(chuàng)新，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，利用信息技術(shù)手段擴(kuò)大開發(fā)和應(yīng)用能力，杭州市每年重點(diǎn)抓好100項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)投資1億元以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目。研發(fā)和投資方向主要是信息軟件、智能制造、電子商務(wù)、機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)、中小微企業(yè)電商平臺(tái)、商務(wù)智能系統(tǒng)、三維設(shè)計(jì)平臺(tái)、能源控制系統(tǒng)、智能照明系統(tǒng)、智能安全系統(tǒng)等信息化技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用項(xiàng)目。發(fā)展關(guān)鍵信息技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。

加快信息化與生產(chǎn)、消費(fèi)服務(wù)的融合，重點(diǎn)提升現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)和管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。杭州市被國(guó)家郵政局授予全國(guó)首個(gè)“中國(guó)快遞示范城市”，去年完成快遞業(yè)務(wù)量4.5億件，同比增長(zhǎng)70%；杭州市快遞業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，在國(guó)內(nèi)率先形成商流、物流、信息流整合的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，行業(yè)整體信息化建設(shè)處于全國(guó)前列。要繼續(xù)推進(jìn)一批具有先進(jìn)信息技術(shù)的大項(xiàng)目、大平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步支持阿里巴巴集團(tuán)組建菜鳥網(wǎng)絡(luò)公司建設(shè)“中國(guó)智能物流骨干網(wǎng)”，圓通速遞在杭投資55億元興建全國(guó)航空總部和華東管理區(qū)總部項(xiàng)目，聯(lián)邦快遞在杭設(shè)立中國(guó)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，UPS公司在杭設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)域物流服務(wù)中心項(xiàng)目。要把快遞行業(yè)作為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，拓展杭產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，推進(jìn)電商、快遞與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（六）加快區(qū)縣（市）經(jīng)濟(jì)信息化步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

一是要進(jìn)一步完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施小微企業(yè)信息化提升工程。針對(duì)中小企業(yè)信息化狀況，按照“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，即一條互聯(lián)網(wǎng)高速通道、一套便捷溝通網(wǎng)絡(luò)、一套自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、一套內(nèi)部監(jiān)控平臺(tái)、一套電子商務(wù)系統(tǒng)等，推進(jìn)“智慧企業(yè)”建設(shè)，通過(guò)一批信息化應(yīng)用項(xiàng)目示范推廣，提升“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)信息化應(yīng)用水平，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、物流、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷售等方面的對(duì)接，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加快培育產(chǎn)業(yè)集群，認(rèn)真抓好杭州裝備制造業(yè)、蕭山化纖紡織、建德精細(xì)化工等5個(gè)省級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和10個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)。確定一批重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，包括各類開發(fā)區(qū)和縣、市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)信息化應(yīng)用水平，為創(chuàng)新型企業(yè)和發(fā)展項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。三是發(fā)揮區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃布局, 確定一批區(qū)縣（市）信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)市區(qū)先進(jìn)制造業(yè)向五縣（市）梯度轉(zhuǎn)移。做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，注重用信息化技術(shù)提升發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色經(jīng)濟(jì)和信息化水平高的工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展新格局,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、推動(dòng)“兩化”深度融合的保障措施

（一）完善推進(jìn)機(jī)制，組織規(guī)劃實(shí)施

對(duì)杭州市“兩化”融合發(fā)展工作，由市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃部署，根據(jù)杭州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，明確“兩化”深度融合發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。信息化主管部門牽頭組織具體實(shí)施，相關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)作，定期溝通，形成合力建立科學(xué)、合理的工作機(jī)制。要發(fā)揮杭州市已建立軟件協(xié)會(huì)、機(jī)器人聯(lián)盟、電子商務(wù)等30多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)、信息等交流做好行業(yè)“兩化”融合的服務(wù)推動(dòng)工作。確立企業(yè)在“兩化”融合中的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)健全信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)信息化規(guī)劃、項(xiàng)目管理和考核機(jī)制。及時(shí)吸收高校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，推廣實(shí)施工業(yè)企業(yè)“兩化”融合評(píng)估體系和行業(yè)評(píng)估規(guī)范，形成目標(biāo)細(xì)化、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“兩化”融合推進(jìn)機(jī)制。目前，杭州市已制訂《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，包含智能裝備發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力提升等九項(xiàng)內(nèi)容，要切實(shí)圍繞這些專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，多方協(xié)調(diào)狠抓落實(shí)，全面提升杭州市“兩化”深度融合的水平。

（二）加大資金扶持，強(qiáng)化政策支撐

杭州市對(duì)“兩化”融合項(xiàng)目資助力度較大，去年對(duì)涉及信息軟件、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、機(jī)器人、信息化應(yīng)用等重大創(chuàng)新項(xiàng)目，資助3億多元，促進(jìn)了杭州市工業(yè)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。今后繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)用于“兩化”融合的技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮技術(shù)改造專項(xiàng)資金、電子發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展資金等財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，加大對(duì)“兩化”融合中共性技術(shù)開發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持。對(duì)于信息技術(shù)應(yīng)用效果明顯，示范效應(yīng)強(qiáng)的企業(yè)，在政府采購(gòu)、用地上等方面給予一定的優(yōu)先權(quán)。對(duì)于利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)，征收的稅收可以一定比例返還，金融部門在貸款方面給予優(yōu)先權(quán)。努力優(yōu)化政策服務(wù)，引導(dǎo)各類資本投向“兩化”融合的重點(diǎn)領(lǐng)域。支持面向中小企業(yè)的電子商務(wù)信用融資業(yè)務(wù)發(fā)展，政府出資搭建企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，降低中小企業(yè)的信息化成本。

（三）開展典型示范，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)研聯(lián)動(dòng)

在全省“兩化”融合國(guó)家試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，積極打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“兩化”深度融合典型示范。組織開展以促進(jìn)“兩化”深度融合為主題的巡回推廣活動(dòng)，大力宣傳各地區(qū)、各行業(yè)和典型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。積極通過(guò)媒體、網(wǎng)上展示和博覽會(huì)等形式擴(kuò)大推廣范圍和深度。做好信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣工作，鼓勵(lì)和支持各區(qū)縣（市）樹立示范企業(yè)、建立信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮我省高校、科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把大學(xué)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，探索建立產(chǎn)學(xué)研用戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)與高等院校、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)之間在信息化技術(shù)開發(fā)應(yīng)用方面深化合作，共享成果。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，促進(jìn)信息技術(shù)企業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)合作。

（四）建立服務(wù)體系，強(qiáng)化人才培訓(xùn) 組織實(shí)施“兩化”深度融合服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，培育和發(fā)展集信息化規(guī)劃、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和專業(yè)培訓(xùn)為一體的信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)一批“兩化”深度融合服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心和機(jī)構(gòu)。發(fā)展和完善一批面向企業(yè)的低成本、安全可靠的信息化服務(wù)平臺(tái)。依托新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，健全信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和園區(qū)智能化發(fā)展水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。圍繞“兩化”深度融合對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求，加快實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、信息領(lǐng)域高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程等，大力培養(yǎng)各領(lǐng)域的骨干專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)信息技術(shù)職業(yè)教育，鼓勵(lì)高等院校與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)急需的信息化實(shí)用性人才。加強(qiáng)對(duì)信息化高級(jí)人才、復(fù)合型人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。對(duì)工業(yè)企業(yè)中層及以上管理人員有針對(duì)性地組織開展信息化方面的培訓(xùn)，完善信息技術(shù)管理職業(yè)資格考試和認(rèn)證制度。

（五）制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)

要圍繞信息化與工業(yè)化融合發(fā)展需求，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷突破和標(biāo)準(zhǔn)水平的整體提升，建立結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。按工業(yè)門類組織編制工業(yè)企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)企業(yè)參與工業(yè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作。努力構(gòu)建并完善信息化與工業(yè)化融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)環(huán)境。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)，在杭州市形成良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。特別要鼓勵(lì)杭州市電子信息、軟件、物聯(lián)網(wǎng)和先進(jìn)制造業(yè)等企業(yè)創(chuàng)新具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各類產(chǎn)品，推進(jìn)杭州市“兩化”深度融合工作登上新的臺(tái)階。

第二篇：推進(jìn)兩化深度融合促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推進(jìn)“兩化”深度融合 促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

歐陽(yáng)萬(wàn)坤

2012年第10期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

省第十次黨代會(huì)明確提出，堅(jiān)持工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，是走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越的必然要求。貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)精神，必須進(jìn)一步加大工作力度，不斷提高“兩化”融合發(fā)展水平。

一、全省“兩化”融合取得積極成效

省委、省政府高度重視信息化與工業(yè)化融合工作，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路的重要舉措來(lái)抓，大力推進(jìn)，全省“兩化”融合取得積極成效。

1、信息化應(yīng)用水平提高。企業(yè)對(duì)信息化的重視程度提高，企業(yè)信息化投入逐年加大，軟件和信息服務(wù)投入明顯上升。企業(yè)信息化應(yīng)用成熟度總體處于由基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用向擴(kuò)展整合與優(yōu)化升級(jí)過(guò)渡的階段。信息技術(shù)廣泛滲透于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，信息化正成為推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展的核心要素之一。

2、信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域拓展。單個(gè)企業(yè)“兩化”融合從管理領(lǐng)域向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域延伸，骨干企業(yè)從信息化單項(xiàng)應(yīng)用向局部集成應(yīng)用、全面集成應(yīng)用轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)了一批業(yè)務(wù)集成、管控銜接、產(chǎn)銷一體化水平居全國(guó)領(lǐng)先地位的信息化標(biāo)桿企業(yè)。在龍頭企業(yè)的信息化帶動(dòng)下，從單個(gè)企業(yè)應(yīng)用向產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用延伸，引領(lǐng)和帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上一大批中小企業(yè)的信息化發(fā)展。

3、信息技術(shù)應(yīng)用成效顯現(xiàn)。2011年，全省“兩化”融合試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)43%和58%，均高于全省工業(yè)平均水平。在節(jié)能減排領(lǐng)域，運(yùn)用信息技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程各用能環(huán)節(jié)實(shí)行用能優(yōu)化和智能化管理，實(shí)現(xiàn)能源的可視、可控、可管；信息技術(shù)在冶金、化工、建材等高能耗、高污染行業(yè)推廣應(yīng)用，促進(jìn)了生產(chǎn)裝備數(shù)字化和智能化，生產(chǎn)工藝流程得到優(yōu)化，資源綜合利用效率得到提高，推動(dòng)了工業(yè)發(fā)展向低碳綠色轉(zhuǎn)型。

4、信息服務(wù)業(yè)催生了更多新興業(yè)態(tài)。信息服務(wù)推動(dòng)了電子商務(wù)企業(yè)的快速發(fā)展，武漢市獲批國(guó)家電子商務(wù)第一批試點(diǎn)城市，被評(píng)為“中國(guó)電子商務(wù)最具創(chuàng)新活力城市”。一批企業(yè)商務(wù)電子化、物流信息化水平在全國(guó)處于前列。信息化發(fā)展水平較高的制造企業(yè)催生了一批以信息服務(wù)為核心業(yè)務(wù)的第三方服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)了軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用信息技術(shù)加快自身現(xiàn)代化，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域開始得到應(yīng)用。

5、信息產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域由單純電子制造向制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)支撐由主要依靠重大項(xiàng)目向重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、自主創(chuàng)新中小企業(yè)多點(diǎn)支撐轉(zhuǎn)變。2011年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)22.7%和19.3%，其中軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入374億元，占全行業(yè)的比重由2005年的13.4%提高到19.3%。

二、推進(jìn)“兩化”融合的探索與實(shí)踐

近年來(lái)，圍繞實(shí)施“工業(yè)興省”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)，我們對(duì)“兩化”融合的有效途徑進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。

1、組織實(shí)施一批“兩化”融合重點(diǎn)項(xiàng)目。著眼于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為帶動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)家“核高基”、新一代寬帶無(wú)線通信、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、物聯(lián)網(wǎng)等一批重大專項(xiàng)對(duì)接，支持?jǐn)?shù)控機(jī)床、汽車電子、研發(fā)設(shè)計(jì)工具、生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)、大型管理軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)支撐兩化融合的信息技術(shù)裝備和服務(wù)能力；圍繞“兩計(jì)劃一工程”的實(shí)施，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、核心區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域四個(gè)層面，以電子信息、裝備制造、機(jī)械汽車等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)研發(fā)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)發(fā)展；在輕工紡織、石油化工、冶金、建材等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)實(shí)施一批投資大、示范效果好的信息化改造項(xiàng)目，提高企業(yè)信息集成、能源資源高效利用和安全生產(chǎn)水平。爭(zhēng)取國(guó)家“兩化”融合相關(guān)項(xiàng)目資助；省級(jí)“兩化”融合專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持了一批“兩化”融合重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)域性、專業(yè)性信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

2、開展“兩化”融合試點(diǎn)示范工程。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分類推進(jìn)，示范帶動(dòng)。選擇不同行業(yè)和區(qū)域，確立了108家試點(diǎn)示范企業(yè)，主要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造、工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息化提升、產(chǎn)業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)、節(jié)能減排電子信息技術(shù)應(yīng)用等方面開展試點(diǎn)示范工作，形成具有推廣性、示范性的典型經(jīng)驗(yàn)和解決方案，強(qiáng)化了典型帶動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范企業(yè)的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)和推動(dòng)試點(diǎn)示范企業(yè)改造工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和運(yùn)營(yíng)模式，加大信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的滲透，實(shí)現(xiàn)程序化控制和生產(chǎn)自動(dòng)化，推進(jìn)企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化和集成化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

3、加快中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施中小企業(yè)信息化提升工程，建設(shè)面向區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)、特色領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群等信息化服務(wù)平臺(tái)，提供專業(yè)化的信息、技術(shù)、咨詢服務(wù)，提高區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。服務(wù)全省“一元多層次”戰(zhàn)略體系實(shí)施，逐步建成了武漢、襄陽(yáng)、宜昌等一批橫向覆蓋重點(diǎn)區(qū)域、縱向覆蓋優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)平臺(tái)。荊門“中國(guó)農(nóng)谷”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)和隨州專用汽車集群資源協(xié)同平臺(tái)加快建設(shè)，以省會(huì)城市和地級(jí)市為中心的各類信息化平臺(tái)服務(wù)功能、服務(wù)范圍不斷擴(kuò)展，提升了中小企業(yè)“兩化”融合水平。

4、加快“兩化”融合推進(jìn)工作體系建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》，組織開展了“全國(guó)兩化融合深度行（湖北站）”系列活動(dòng)；編制完成《湖北省信息化與工業(yè)化融合“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；建立了網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)；定期制定發(fā)布《兩化融合典型解決方案匯編》，開展項(xiàng)目對(duì)接；充分發(fā)揮三大運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)通信平臺(tái)作用，開展了中小企業(yè)信息化“百千萬(wàn)工程” 及“數(shù)字企業(yè)”達(dá)標(biāo)、“移動(dòng)電子商務(wù)”活動(dòng)；召開服裝行業(yè)“兩化”融合工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開展行業(yè)推廣活動(dòng)。

三、推動(dòng)“兩化”深度融合邁出新步伐 深入推進(jìn)“兩化”融合，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“兩計(jì)劃一工程”為重要抓手，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、應(yīng)用牽引，通過(guò)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地，著力推進(jìn)信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，著力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)信息化，著力提升信息產(chǎn)業(yè)支撐“兩化”融合發(fā)展的能力，努力推動(dòng)信息技術(shù)從單項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用向多業(yè)務(wù)綜合集成轉(zhuǎn)變，從單一企業(yè)應(yīng)用向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應(yīng)用轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向智能生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從提供單一產(chǎn)品向提供一體化的產(chǎn)品服務(wù)組合轉(zhuǎn)變，形成全行業(yè)覆蓋、全流程滲透、全方位推進(jìn)的“兩化”融合發(fā)展新格局，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)湖北由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越。

1、圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造。一是強(qiáng)化信息化應(yīng)用在技術(shù)改造中的作用。重點(diǎn)支持汽車、石化、鋼鐵、食品、紡織等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)、產(chǎn)品和裝備，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。以信息技術(shù)深度應(yīng)用為主要內(nèi)容和方向，組織實(shí)施100個(gè)技術(shù)改造示范項(xiàng)目，加快集散控制、制造執(zhí)行等技術(shù)在原材料行業(yè)的集成應(yīng)用，加快精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造等在裝備行業(yè)的普及推廣，加大數(shù)字化、自動(dòng)化技術(shù)改造提升消費(fèi)品行業(yè)信息化水平力度。圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，策劃和推進(jìn)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、物流信息化等一批重大信息技術(shù)改造項(xiàng)目。二是加強(qiáng)信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用。以鋼鐵、化工、有色、建材等高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)20家工業(yè)企業(yè)能源管理中心示范項(xiàng)目，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建立能源管理中心，加快合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等節(jié)能新機(jī)制推廣，加強(qiáng)能源合理高效利用控制；運(yùn)用信息化改造，完善面向重點(diǎn)用能企業(yè)和地區(qū)能源消耗的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理體系。

2、圍繞“兩化”深度融合，廣泛開展典型示范。一是總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，使試點(diǎn)示范覆蓋不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)，覆蓋到各縣市區(qū)。二是努力打造“兩化”融合的龍頭示范企業(yè)。選擇50家行業(yè)影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用明顯的骨干企業(yè)，打造成行業(yè)信息化示范企業(yè)，提高大型企業(yè)集團(tuán)信息化管控水平，推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的普及和深化，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。三是推進(jìn)區(qū)域“兩化”融合典型示范工作。發(fā)揮7個(gè)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和60家成長(zhǎng)型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，選擇一批產(chǎn)業(yè)集群度較高、縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣市區(qū)和工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)區(qū)域試點(diǎn)示范建設(shè)，形成企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和項(xiàng)目四個(gè)層次的“兩化”融合示范體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。

3、圍繞中小企業(yè)成長(zhǎng)，提高中小企業(yè)信息化水平。一是加快完善中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)。按照互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)同服務(wù)和全覆蓋、及時(shí)性的信息化要求，培育和樹立一批公共服務(wù)示范平臺(tái)，不斷推動(dòng)面向新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化示范基地、重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群和廣大中小企業(yè)的技術(shù)推廣、管理咨詢、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展的信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；同時(shí)加快資源整合、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)、提升信息化服務(wù)功能，推進(jìn)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。二是大力推進(jìn)面向中小企業(yè)的自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞 “兩化”融合發(fā)展需求，聯(lián)合省內(nèi)重點(diǎn)院校和社會(huì)機(jī)構(gòu)，建立專項(xiàng)研究中心，承擔(dān)“兩化”融合相應(yīng)研究和推進(jìn)功能，構(gòu)建橫向覆蓋重點(diǎn)行業(yè)、縱向覆蓋生產(chǎn)流程的“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，為廣大中小企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、虛擬仿真、樣品分析、檢驗(yàn)檢測(cè)等軟件支持和在線服務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的企業(yè)間協(xié)作配套能力和產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平，引導(dǎo)協(xié)調(diào)中小企業(yè)參與以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，降低創(chuàng)新成本。三是組織實(shí)施中小企業(yè)信息化應(yīng)用推廣工程。鼓勵(lì)信息通信企業(yè)與中小企業(yè)攜手推進(jìn)信息化活動(dòng)，推進(jìn)三大通信運(yùn)營(yíng)商、大型信息技術(shù)企業(yè)、信息化咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)聯(lián)盟為30萬(wàn)戶以小微型為主的中小企業(yè)開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，開展適合中小企業(yè)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，積極發(fā)展設(shè)備租賃、數(shù)據(jù)托管、流程外包等專業(yè)化外包服務(wù)。

4、圍繞培育新型業(yè)態(tài)，加快服務(wù)業(yè)信息化升級(jí)。一是促進(jìn)新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展信息化咨詢、規(guī)劃、實(shí)施、維護(hù)和培訓(xùn)等增值服務(wù)，提高個(gè)性化服務(wù)水平，加強(qiáng)行業(yè)信息化整體解決方案的推廣應(yīng)用。突出在支柱產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞提高重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)總集成、總承包服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、系統(tǒng)集成、設(shè)施維護(hù)和管理運(yùn)維等業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)服務(wù)。支持制造企業(yè)圍繞推動(dòng)產(chǎn)品的智能化、高端化和服務(wù)化，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極發(fā)展在線檢測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程診斷、在線維護(hù)、位置服務(wù)等新業(yè)態(tài)。積極推動(dòng)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)外包，支持信息化外包服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。推動(dòng)大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用深入發(fā)展，推動(dòng)大型電子商務(wù)企業(yè)向網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付集成方向升級(jí)。支持制造業(yè)企業(yè)以電子商務(wù)為手段提高供應(yīng)鏈協(xié)同和商務(wù)協(xié)同水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)行業(yè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)誠(chéng)信發(fā)展，支持提高面向產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)的電子商務(wù)技術(shù)支撐和公共服務(wù)水平，深化移動(dòng)電子商務(wù)在工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。三是推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)制造企業(yè)與專業(yè)物流企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)接，推進(jìn)制造業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)物流業(yè)務(wù)的有序外包，提高物流業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化水平。支持物流企業(yè)加快信息化建設(shè)，提高綜合服務(wù)水平。推動(dòng)行業(yè)性、區(qū)域性和面向中小企業(yè)的物流信息化服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。

5、圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是積極推進(jìn)寬帶戰(zhàn)略。推進(jìn)“寬帶湖北”建設(shè)，建設(shè)更高帶寬、更加安全的新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；以新興業(yè)態(tài)為切入點(diǎn)，以“1+8”城市圈“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)為契機(jī)，提升信息化建設(shè)水平，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從單一通信運(yùn)營(yíng)商向信息服務(wù)綜合提供商的轉(zhuǎn)變。二是加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我省優(yōu)勢(shì)，整合資源，加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展光電子信息、下一代網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用電子等產(chǎn)業(yè)，以新一代信息技術(shù)突破為契機(jī)，圍繞國(guó)家“寬帶提速工程”要求，重點(diǎn)培育和壯大下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及高效能計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、信息安全等新興產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的試點(diǎn)與示范。三是大力發(fā)展應(yīng)用電子。圍繞汽車、飛機(jī)、船舶、機(jī)械、家電、電力等行業(yè)產(chǎn)品的智能化升級(jí)，推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)間的協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升信息技術(shù)支撐產(chǎn)品智能化轉(zhuǎn)型的能力和水平。四是積極培育工業(yè)軟件。面向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)需求牽引，整合產(chǎn)學(xué)研用資源，突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，大力發(fā)展高檔數(shù)控系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型管理軟件等工業(yè)軟件，逐步形成工業(yè)軟件研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)體系，提高國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用解決方案的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6、圍繞建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高“兩化”融合工作水平。一是完善規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持機(jī)制。貫徹落實(shí)工信部等國(guó)家5部委相關(guān)《意見》，制定落實(shí)措施，加大政策扶持力度。發(fā)揮工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造、高新技術(shù)、中小企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)有各類專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，結(jié)合項(xiàng)目安排，整合資源，加大支持力度。完善推動(dòng)“兩化”融合的投融資政策，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其它投入為補(bǔ)充的長(zhǎng)效投融資機(jī)制。二是探索建立評(píng)估認(rèn)證機(jī)制。宣傳貫徹工信部《工業(yè)企業(yè)“信息化和工業(yè)化融合”評(píng)估規(guī)范》，在17個(gè)行業(yè)推行“兩化”融合評(píng)估體系和行業(yè)評(píng)估規(guī)范。推動(dòng)企業(yè)參照評(píng)估規(guī)范開展自我評(píng)估與診斷；加快建立第三方開展企業(yè)“兩化”融合評(píng)估的工作機(jī)制。三是建立人才支撐體系。建立多層次的具有行業(yè)應(yīng)用背景的專業(yè)信息技術(shù)人才、具有信息技術(shù)基礎(chǔ)的管理人才以及復(fù)合型人才的培養(yǎng)體系。實(shí)施“兩化”融合人才培養(yǎng)工程，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)高校和職業(yè)技術(shù)院校積極培養(yǎng)“兩化”融合相關(guān)人才；支持優(yōu)秀信息技術(shù)企業(yè)與相關(guān)學(xué)校合作辦學(xué)，培養(yǎng)“兩化”融合復(fù)合型人才；在骨干企業(yè)和試點(diǎn)示范企業(yè)中推行首席信息官（CIO）制度，充分發(fā)揮CIO的作用，強(qiáng)化“兩化”融合人才支撐。■

（作者系湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任、黨組書記）

第三篇：實(shí)施兩化深度融合戰(zhàn)略 推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)施兩化深度融合戰(zhàn)略

推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

前言：李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中提出，要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。工信部將信息化與工業(yè)化兩化融合作為立部之本。泰州是制造業(yè)大市，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是推進(jìn)兩化深度融合，在工業(yè)2.0、3.0方面“補(bǔ)課”，努力追趕工業(yè)4.0，最終實(shí)現(xiàn)智能制造。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視兩化融合工作，要求將其作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一抓手，力爭(zhēng)早日邁入全省工業(yè)兩化融合第一方陣。為此，市政府辦、經(jīng)信委組成聯(lián)合調(diào)研組，深入先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、企業(yè)、研究所考察，召開專家、企業(yè)家座談會(huì)，調(diào)研報(bào)告初稿形成后又廣泛征求相關(guān)方面的意見，力求此報(bào)告能為全市兩化融合工作提供建設(shè)性對(duì)策建議。

今年4月起，我們利用近兩個(gè)月時(shí)間，圍繞工業(yè)企業(yè)兩化深度融合課題，先后調(diào)研了我市30多家典型企業(yè)，組織全市經(jīng)信系統(tǒng)負(fù)責(zé)人及40多位企業(yè)家座談交流，赴工信部電子第五研究所及常州市、佛山市等地參觀學(xué)習(xí)；在調(diào)研報(bào)告初稿形成后，廣泛征求了省經(jīng)信委業(yè)務(wù)處室、市經(jīng)信系統(tǒng)負(fù)責(zé)人及工信部賽寶信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、南京慧德咨詢公司、金蝶軟件泰州辦事處、太平洋精煅等單位20多個(gè)行業(yè)專家的意見，經(jīng)過(guò)多次修改完善后形成了現(xiàn)在的調(diào)研報(bào)告，以供市領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、兩化融合基本情況和存在問題

根據(jù)2014XX省工業(yè)企業(yè)兩化融合發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告（省經(jīng)信委、工信部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所聯(lián)合評(píng)估），我市企業(yè)兩化融合發(fā)展水平得分為46.3分，列全省第7位，比省平均分低2.6分，處于第二梯隊(duì)。一是總體處于單項(xiàng)覆蓋向集成提升過(guò)渡的發(fā)展階段。工信部將企業(yè)兩化融合發(fā)展階段分為四個(gè)階段，即：起步建設(shè)、單項(xiàng)覆蓋、集成提升、創(chuàng)新突破。從我市列入樣本的862家企業(yè)來(lái)看，14%處于起步建設(shè)階段，66%處于單項(xiàng)覆蓋階段，16%處于集成提升階段，4%處于創(chuàng)新突破階段。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)兩化融合水平與省平均水平基本相當(dāng)。

泰州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)兩化融合水平得分從高到低排序，醫(yī)藥56.2分（省均55.5分），電子55.6分（省均51.6分），石化50.6分（省均52.5分），機(jī)械48.7分（省均49.3分），冶金45.9分（省均46.4分），輕工45.1分（省均46.4分），紡織41.8分（省均47.9）。可以看出，我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)兩化融合水平在全省并無(wú)比較優(yōu)勢(shì)。三是試點(diǎn)示范工作成效初顯。江山制藥、口岸船舶2家企業(yè)列入國(guó)家貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)；恒力制動(dòng)器、雙樂化工2家企業(yè)成功申報(bào)省兩化融合診斷項(xiàng)目。獲得省級(jí)兩化融合示范企業(yè)、試點(diǎn)企業(yè)分別為26家、100家；市級(jí)兩化融合示范企業(yè)、試點(diǎn)企業(yè)分別為19家、36家。泰州港核心港區(qū)、高港臨港經(jīng)濟(jì)園、靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城南園區(qū)3家園區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)兩化融合示范區(qū)，泰州城北物流園區(qū)、姜堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等2家園區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)。四是企業(yè)兩化融合發(fā)展具備一定的基礎(chǔ)。我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)信息化投入占當(dāng)年銷售收入比例不足0.1%，20%的企業(yè)設(shè)置了信息化部門、制定了信息化規(guī)劃。在單項(xiàng)應(yīng)用方面，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)41%，生產(chǎn)管理信息化普及率達(dá)46.7%，利用信息系統(tǒng)開展財(cái)務(wù)、辦公、庫(kù)存、人力資源、銷售、采購(gòu)等管理環(huán)節(jié)的企業(yè)比例分別為65.9%、79.2%、53.2%、57.3%、61.9%、59.7%。

總的看，我市企業(yè)兩化融合與深度融合的要求還有較遠(yuǎn)距離，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。一是中小微企業(yè)對(duì)兩化融合認(rèn)識(shí)不清。大部分中小微企業(yè)從工人到管理人員對(duì)信息化認(rèn)知度低，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)兩化融合的認(rèn)識(shí)還停留在辦公自動(dòng)化（OA）、文檔處理等層次；對(duì)利用信息化手段提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平，既認(rèn)識(shí)不深刻，又沒有好招數(shù)，由此造成規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏、資金保障不足。同時(shí)，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，加之信息化投入大、見效慢，企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)有一定的顧慮。二是企業(yè)信息化人才不足。實(shí)施信息化，人才是關(guān)鍵。很多企業(yè)反映，當(dāng)前既懂行業(yè)生產(chǎn)又懂企業(yè)信息管理的人才十分匱乏。大多數(shù)企業(yè)尚未設(shè)立CIO（首席信息官），信息化建設(shè)的專業(yè)人才、復(fù)合型人才不僅數(shù)量少，而且引進(jìn)難、留不住。特別是信息化系統(tǒng)的二次開發(fā)、維護(hù)升級(jí)、應(yīng)用分析沒有專人跟進(jìn)，導(dǎo)致信息化項(xiàng)目成功率較低。三是企業(yè)信息系統(tǒng)的集成性不強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，規(guī)上企業(yè)中尚有41%的企業(yè)未建設(shè)主干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)供銷財(cái)一體化運(yùn)作的企業(yè)比例僅為8.5%、企業(yè)間業(yè)務(wù)協(xié)同和一體化運(yùn)作的企業(yè)比例僅為5%。機(jī)器人、3D打印等智能設(shè)備的購(gòu)置率、利用率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，生產(chǎn)制造過(guò)程的高效率、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性難以保障；信息技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、精細(xì)化生產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈管理、節(jié)能減排等核心業(yè)務(wù)融合度不高。51.9%的企業(yè)應(yīng)用了電子商務(wù)，但專業(yè)電商平臺(tái)建設(shè)甚少。四是信息技術(shù)服務(wù)能力不足。目前，全市從事兩化融合的服務(wù)企業(yè)基本都是外地駐市的分公司或分設(shè)機(jī)構(gòu)，而且數(shù)量極少，大多被金蝶、用友等服務(wù)商壟斷。本地企業(yè)信息研發(fā)能力薄弱，更沒有專業(yè)從事第三方服務(wù)的本地機(jī)構(gòu)，與泰州傳統(tǒng)制造業(yè)大市的地位不相符。五是通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。我市光纖覆蓋開發(fā)園區(qū)、企業(yè)水平居全省中等水平，但基站總數(shù)、基站分布密度分列全省第9、第8位，特別是2015年電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商在4G網(wǎng)絡(luò)上的新增投資與投資規(guī)模均居全省最低。三大運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心（IDC）均為單線機(jī)房（相互不共享），空余面積達(dá)7643㎡，使用率低，導(dǎo)致用戶上網(wǎng)感知較差，網(wǎng)頁(yè)首屏、視頻速率、下載速率分列全省第12、第13、第13位。醫(yī)藥高新區(qū)、高港區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域由于基站規(guī)劃缺失，基站建設(shè)得不到保障，導(dǎo)致無(wú)線信號(hào)較弱。六是政府引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。常州市三年前就出臺(tái)了兩化深度融合實(shí)施意見，并組織專家免費(fèi)咨詢?cè)\斷服務(wù)，每年市財(cái)政安排500萬(wàn)元兩化融合專項(xiàng)資金。目前，我市沒有出臺(tái)兩化融合專項(xiàng)規(guī)劃、相關(guān)扶持政策，也沒有安排專項(xiàng)引導(dǎo)資金。兩化融合工作主要停留在貫徹國(guó)家、省有關(guān)文件的業(yè)務(wù)層面，缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作體系，媒體宣傳、研討交流、專業(yè)講壇等活動(dòng)的常態(tài)化還未形成，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。

二、兩化深度融合的發(fā)展趨勢(shì)和推進(jìn)難點(diǎn)

兩化融合正在深刻地改變著企業(yè)，信息化已滲透到生產(chǎn)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，并呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)。一是研發(fā)協(xié)同化。在企業(yè)內(nèi)部形成研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)制造協(xié)同，應(yīng)用可視化建模、快速成型（3D打印）與虛擬仿真智能化設(shè)計(jì)系統(tǒng)等。在企業(yè)外部，出現(xiàn)了眾包設(shè)計(jì)與定制服務(wù)，形成了從應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新鏈條。比如，中國(guó)商飛公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)C919的全球協(xié)同研制。二是生產(chǎn)智能化。通過(guò)自動(dòng)識(shí)別、在線監(jiān)控診斷、自動(dòng)報(bào)警、數(shù)據(jù)挖掘分析等技術(shù)，應(yīng)用制造執(zhí)行系統(tǒng)、分布式控制系統(tǒng)及數(shù)字化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化和智能化。目前生產(chǎn)過(guò)程的智能化正在向德國(guó)工業(yè)4.0的智慧工廠發(fā)展。三是銷售電商化。隨著網(wǎng)絡(luò)銷售在企業(yè)營(yíng)銷環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)線下銷售渠道優(yōu)勢(shì)正在弱化，更多的企業(yè)將銷售渠道電商化，實(shí)行線上線下聯(lián)動(dòng)（O2O），逐步形成以網(wǎng)絡(luò)交易為中心、以供應(yīng)鏈管理為支撐、后臺(tái)大數(shù)據(jù)分析與品牌建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。四是制造服務(wù)化。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)廠商正在向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，開展總集成總承包服務(wù)。擁有品牌和核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將更加專注于設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷、品牌管理等高附加值業(yè)務(wù)，以提供線上線下智能化垂直化服務(wù)謀取更高的利潤(rùn)。

企業(yè)在兩化融合的過(guò)程中面臨著諸多技術(shù)難題，有的是企業(yè)層面無(wú)法解決的，讓企業(yè)望而生畏，嚴(yán)重制約了兩化融合的深入推進(jìn)。一是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。工業(yè)領(lǐng)域缺乏行業(yè)性的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在不同層級(jí)、不同環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)間，軟硬件接口、協(xié)議、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)紛繁復(fù)雜，多種標(biāo)準(zhǔn)并存應(yīng)用，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。比如，由于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）與底層設(shè)備管理系統(tǒng)（DCS）、上層資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）之間的互聯(lián)較難實(shí)現(xiàn)。全市規(guī)上企業(yè)MES建成率低于全省3.4%的平均水平。二是信息不共享。信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析和整合，是優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行質(zhì)態(tài)的前提。很多企業(yè)建設(shè)了一些信息系統(tǒng)，但由于企業(yè)內(nèi)部、同類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間缺乏信息共享平臺(tái)和機(jī)制，信息化系統(tǒng)與企業(yè)運(yùn)行系統(tǒng)產(chǎn)生激烈沖突，信息化失敗風(fēng)險(xiǎn)加大。三是應(yīng)用不深入。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言，信息數(shù)據(jù)應(yīng)用主要以內(nèi)部數(shù)據(jù)為主，停留在擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源、增加數(shù)量的階段，還未形成有效的大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式。比如，我市雙樂化工，處于工業(yè)3.0階段，建立了從DCS→MES→ERP管理鏈，但目前還沒有在云端上使用，沒有實(shí)現(xiàn)從ERP→DCS的逆向指揮，更沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的全生命周期管理。四是安全不可控。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，獲取信息的手段層出不窮，很難通過(guò)技術(shù)手段來(lái)杜絕信息泄密。在信息管理制度不健全、網(wǎng)間通信監(jiān)測(cè)體系不完備的情況下，網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。比如銀企直聯(lián)系統(tǒng)，一旦直聯(lián)專線出現(xiàn)漏洞，銀行端和企業(yè)端的信息安全將同時(shí)受到威脅。

三、兩化深度融合的工作目標(biāo)和發(fā)展路徑

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，兩化深度融合將是推動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心動(dòng)力。全市兩化深度融合工作應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢(shì)，致力服務(wù)“三大主題工作”，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)信息技術(shù)在全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈融合滲透，增強(qiáng)企業(yè)的自動(dòng)化、集成化、智能化水平，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向中高端升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)兩化融化試點(diǎn)市，加快打造“智造泰州”。

力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，全市規(guī)上企業(yè)兩化融合總體發(fā)展水平得分達(dá)到60分，進(jìn)入全省第一方陣；處于集成提升以上階段的企業(yè)占比達(dá)40%，其中50強(qiáng)企業(yè)占比達(dá)80%；成套設(shè)備和整機(jī)產(chǎn)品信息化率超過(guò)60%，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)60%，應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助研發(fā)設(shè)計(jì)的企業(yè)占比達(dá)80%，關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化率達(dá)55%，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面覆蓋的企業(yè)占比達(dá)70%，應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)占比達(dá)60%；建成數(shù)字工廠（數(shù)字化生產(chǎn)車間）100個(gè)，應(yīng)用機(jī)器人（臂）1000臺(tái)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，制造業(yè)增加值率達(dá)到23%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)10%左右；固定寬帶普及率達(dá)70%，4G站點(diǎn)總數(shù)達(dá)12200個(gè)，城市核心區(qū)WLAN熱點(diǎn)全覆蓋。

1.以普及推廣為基礎(chǔ)，充分激發(fā)企業(yè)兩化融合自覺性。企業(yè)是推進(jìn)兩化融合的主體，當(dāng)前最為重要的就是喚醒企業(yè)的覺醒，建議將今后一年列為“企業(yè)兩化融合普及推廣年”，推動(dòng)企業(yè)在廣泛參與中動(dòng)起來(lái)。一是實(shí)施管理體系貫標(biāo)工作。貫標(biāo)工作是工信部推進(jìn)兩化融合工作的第一抓手。進(jìn)一步研究落實(shí)兩化融合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)貫標(biāo)通用方法，指導(dǎo)企業(yè)完善管理體系，探尋重點(diǎn)行業(yè)務(wù)實(shí)管用的貫標(biāo)體系。建議引導(dǎo)行業(yè)首企參加全國(guó)貫標(biāo)試點(diǎn)、50強(qiáng)企業(yè)參加省貫標(biāo)試點(diǎn)、100強(qiáng)企業(yè)（不含前50強(qiáng)）參加市貫標(biāo)試點(diǎn)、規(guī)上企業(yè)開展對(duì)標(biāo)評(píng)估，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)提升信息化環(huán)境下的創(chuàng)新能力。二是組織企業(yè)診斷咨詢活動(dòng)。建議由兩級(jí)經(jīng)信部門整合研究院所、咨詢服務(wù)商、軟件服務(wù)商、設(shè)備提供商、運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)家及優(yōu)秀CIO等資源，組建診斷咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，按照“點(diǎn)、線、面”思路有序推進(jìn)診斷工作。“點(diǎn)”就是選取典型企業(yè)，既作為案例、又作為示范，重點(diǎn)在于推廣和宣傳企業(yè)診斷工作；“線”就是在各行業(yè)中選擇具有代表性的企業(yè)，分行業(yè)制定梯隊(duì)改進(jìn)計(jì)劃，形成適用于行業(yè)的共性解決方案；“面”就是面向全市工業(yè)企業(yè)提供免費(fèi)診斷咨詢，使企業(yè)不走或少走彎路。三是開展典型示范引導(dǎo)。通過(guò)對(duì)評(píng)估診斷結(jié)果的深度挖掘，分行業(yè)、分規(guī)模、分發(fā)展階段選樹一批標(biāo)桿示范企業(yè)，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，引導(dǎo)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)趕超。深入開展兩化融合示范（試驗(yàn)）園區(qū)創(chuàng)建工作，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范區(qū)，省級(jí)開發(fā)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范區(qū)，科技孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等參照省級(jí)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)藥高新區(qū)建設(shè)智慧園區(qū)。四是加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)信息化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，開展面向“一把手”的培訓(xùn)、交流、沙龍活動(dòng)。建議在規(guī)上企業(yè)中普及企業(yè)首席信息官（CIO）制度，加快實(shí)施“百名信息主管（CIO）培養(yǎng)計(jì)劃”和“千名信息化應(yīng)用骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”，開展信息技術(shù)管理人才的專業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)、認(rèn)證等。推動(dòng)成立企業(yè)首席信息官協(xié)會(huì)或聯(lián)盟組織，定期組織首席信息官職業(yè)培訓(xùn)和交流。

2.以智能制造為方向，明晰重點(diǎn)行業(yè)兩化融合路徑。建議結(jié)合我市重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)，以綠色化智能化為方向，逐個(gè)行業(yè)分析兩化融合的現(xiàn)狀和突破點(diǎn)，制定切實(shí)可行的指導(dǎo)方案。裝備制造行業(yè)，以新世紀(jì)造船、太平洋精煅、興達(dá)鋼簾線、春蘭集團(tuán)等企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字化研發(fā)，建立零件模型庫(kù)、模版庫(kù)；推動(dòng)數(shù)控機(jī)床、數(shù)控加工中心、工業(yè)機(jī)器人等數(shù)字化設(shè)備的應(yīng)用，深化以物料需求計(jì)劃為重點(diǎn)的生產(chǎn)管理應(yīng)用；以智能制造單元—智能車間—智能工廠為主線，推動(dòng)裝備智能升級(jí)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享、遠(yuǎn)程診斷等。醫(yī)藥行業(yè)，以揚(yáng)子江、濟(jì)川、阿斯利康、江山制藥等為重點(diǎn)，推進(jìn)信息技術(shù)輔助藥物工藝設(shè)計(jì)，建設(shè)虛擬篩選平臺(tái)、臨床統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新藥研發(fā)；學(xué)習(xí)國(guó)際領(lǐng)先藥企“數(shù)字化工廠”建設(shè)規(guī)范，對(duì)接國(guó)際藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）要求，加大原輔料、半成品和產(chǎn)品的全面質(zhì)量控制和分析；結(jié)合國(guó)家藥監(jiān)部門電子監(jiān)管碼要求，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量信息追溯。化工行業(yè)，以雙樂化工、泰州石化、梅蘭化工、新普化學(xué)等為重點(diǎn)，在已有良好底層自動(dòng)化基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)以及溫度、壓力、濃度等運(yùn)行環(huán)境參數(shù)的在線監(jiān)測(cè)、報(bào)警，并自動(dòng)采取相應(yīng)的安全措施；推動(dòng)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、供應(yīng)鏈管理三個(gè)全過(guò)程信息化；應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析出原有生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過(guò)程中存在的問題和缺陷，不斷改進(jìn)工藝設(shè)計(jì)水平；推廣變頻節(jié)能技術(shù)，建立智能化的能源管理中心，促進(jìn)節(jié)能減排。食品行業(yè)，以雙魚、紅五星、安井、益海等企業(yè)為重點(diǎn)，在原料的供應(yīng)、生產(chǎn)過(guò)程及商品流通特別是市場(chǎng)終端管理等環(huán)節(jié)，提升關(guān)鍵生產(chǎn)工藝、專用裝備的數(shù)字化控制水平和自動(dòng)化加工水平；推廣應(yīng)用射頻識(shí)別（RFID）、傳感器、移動(dòng)物流信息、電子標(biāo)簽等技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)量控制及可追溯系統(tǒng)，形成完整的供應(yīng)鏈管理體系；加快發(fā)展電子商務(wù)，建立面向全國(guó)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)和面向?qū)I(yè)市場(chǎng)的食品信息服務(wù)平臺(tái)。電子行業(yè)，以緯創(chuàng)、可成、博泰、恒力等為重點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)品模型下的產(chǎn)品設(shè)計(jì)打樣、仿真模擬、分析計(jì)算、工藝設(shè)計(jì)等，構(gòu)建協(xié)同研發(fā)平臺(tái)；加快產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)及供銷、出口服務(wù)等領(lǐng)域的無(wú)縫銜接；搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的信息化平臺(tái)，以大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的全面發(fā)展。

3.以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為關(guān)鍵，積極培育智能產(chǎn)業(yè)集群。兩化融合主要以現(xiàn)有企業(yè)的信息化應(yīng)用為主，但也應(yīng)順勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)質(zhì)增量培育。一是發(fā)展智能化綠色化產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)利用信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，在產(chǎn)品中嵌入傳感器、數(shù)控裝置及控制系統(tǒng)，豐富產(chǎn)品功能，提高產(chǎn)品性能。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)綠色節(jié)能產(chǎn)品，推行生態(tài)設(shè)計(jì)模式，降低能源消耗，積極發(fā)展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。建議對(duì)全市銷售前500名的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行研究，與同類先進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)行比對(duì)，落實(shí)產(chǎn)品智能化綠色化方案。二是發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)。目前，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人（機(jī)器手）、數(shù)控機(jī)床、可穿戴設(shè)備、3D打印等智能制造項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，市場(chǎng)需求量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，特別是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將是繼汽車產(chǎn)業(yè)之后的下一個(gè)大型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建議：一方面，結(jié)合我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高位嫁接一批智能制造項(xiàng)目，比如數(shù)控機(jī)床；另一方面，加大招商引資力度，高位策劃工業(yè)機(jī)器人（機(jī)器手）、新能源汽車等項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成產(chǎn)業(yè)集群。比如，佛山市利訊達(dá)機(jī)器人公司原先生產(chǎn)不銹鋼制品，現(xiàn)在從國(guó)外進(jìn)口工業(yè)機(jī)器人，通過(guò)改造機(jī)器手、開發(fā)相關(guān)軟件為企業(yè)量身定制工業(yè)機(jī)器人。三是發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。2014年，全市軟件業(yè)務(wù)收入41.3億元，占全省的比重僅為0.6%，對(duì)兩化融合的支撐作用很弱。大力發(fā)展工業(yè)軟件，依托現(xiàn)有機(jī)床、空調(diào)、汽車配件等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與開發(fā)嵌入式軟件的研發(fā)。以泰州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為依托，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)軟件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心等落戶。以企業(yè)為主體，重點(diǎn)突破云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用集成、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)通信和應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析為代表的新一代信息通訊關(guān)鍵技術(shù)，深入實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。四是發(fā)展相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。兩化融合將會(huì)衍生現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。引導(dǎo)信息技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)將信息服務(wù)業(yè)務(wù)剝離出來(lái)，注冊(cè)獨(dú)立的信息服務(wù)企業(yè)，既保障母公司信息化建設(shè)，又推動(dòng)整個(gè)行業(yè)信息化發(fā)展。比如，我市的中潤(rùn)油墨是報(bào)業(yè)油墨生產(chǎn)商，正在建設(shè)油墨網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)；佛山科達(dá)潔能股份公司，原從事陶瓷生產(chǎn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)型為清潔能源方案供應(yīng)商和專業(yè)設(shè)備制造商。建議鼓勵(lì)我市的太平洋精鍛、恒力制動(dòng)器等企業(yè)，成立專業(yè)化信息服務(wù)公司，為行業(yè)信息化建設(shè)提供服務(wù)。

4.以集成創(chuàng)新為抓手，致力破除企業(yè)兩化融合瓶頸。兩化深度融合其“深度”應(yīng)體現(xiàn)于信息系統(tǒng)之間高度集成創(chuàng)新，以高度共享的信息流支撐“智慧制造”。一是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)的縱向集成。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)信息資源進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，推動(dòng)各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)部門之間、集團(tuán)總部和分支機(jī)構(gòu)之間的信息共享。構(gòu)建打通各個(gè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的信息流，建立起從設(shè)計(jì)到銷售再到設(shè)計(jì)的“信息閉環(huán)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向集成。當(dāng)前，企業(yè)將研發(fā)協(xié)同、供應(yīng)鏈管理、制造銷售等環(huán)節(jié)從內(nèi)部擴(kuò)展到上下游企業(yè)之間已成為趨勢(shì)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)，打通上下游企業(yè)的數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)信息向企業(yè)以外的供應(yīng)商、經(jīng)銷商、用戶進(jìn)行延伸，實(shí)現(xiàn)全流程串聯(lián)。特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)逐步構(gòu)筑起圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的智能信息交互網(wǎng)絡(luò)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)效率，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升。三是促進(jìn)電商拓市。支持有條件的制造企業(yè)建立開放性采購(gòu)平臺(tái)和電商平臺(tái)，創(chuàng)新商務(wù)營(yíng)銷模式，推廣工業(yè)制成品和原材料的網(wǎng)絡(luò)交易模式，逐步提高產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)App終端，開展微博和微信營(yíng)銷。鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面開展大數(shù)據(jù)分析，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷。圍繞提升重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈協(xié)同能力，支持石化、醫(yī)藥、冷鏈等專業(yè)物流和供應(yīng)鏈服務(wù)信息化，增強(qiáng)物流響應(yīng)能力。

四、兩化深度融合的支持政策和保障措施

由于我市兩化深度融合發(fā)展處于初級(jí)階段，應(yīng)更好發(fā)揮政府有形之手的促進(jìn)作用，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新政策扶持，努力營(yíng)造良好環(huán)境。

1.強(qiáng)化謀劃推進(jìn)。兩化融合是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性工作，必須堅(jiān)持整體謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。一是構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建議市、市（區(qū)）分別成立兩化融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力抓好各項(xiàng)工作的整體部署和措施落地；市主要領(lǐng)導(dǎo)每年專題召開一次以兩化融合為主題的企業(yè)家座談會(huì)，聽取企業(yè)家、CIO的意見和建議，幫助協(xié)調(diào)解決矛盾和困難。完善跨部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制。二是科學(xué)制定規(guī)劃。牢固樹立兩化融合中長(zhǎng)期發(fā)展理念，加快研究編制專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。以企業(yè)分級(jí)分類為中心思路，對(duì)不同行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展階段的企業(yè)，分別出臺(tái)具體實(shí)施方案。三是融入智慧城市。圍繞國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，從戰(zhàn)略層面探索實(shí)施跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的資源、信息、產(chǎn)品、服務(wù)的深度整合，同步建設(shè)工業(yè)云平臺(tái)，逐步增強(qiáng)智慧城市平臺(tái)對(duì)兩化融合的支撐作用。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用各類媒體，廣泛深入宣傳兩化融合的意義、目的、措施等，促進(jìn)社會(huì)各界形成共識(shí)。定期組織專家講座、系統(tǒng)培訓(xùn)、標(biāo)桿企業(yè)觀摩及參加展覽展示會(huì)等，制作并印發(fā)行業(yè)企業(yè)典型案例集，推進(jìn)企業(yè)更直觀了解兩化融合工作。組織經(jīng)信系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高指導(dǎo)企業(yè)兩化融合的能力水平。

2.完善扶持政策。工信部將兩化融合作為“立部之本”，XX正在開展全國(guó)智能制造示范省份試點(diǎn)，兩化融合將是今后一段時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策扶持的重點(diǎn)。一是積極開展上爭(zhēng)。扎實(shí)推進(jìn)兩化深度融合國(guó)家試點(diǎn)城市爭(zhēng)創(chuàng)工作，明晰路線圖、時(shí)間表，爭(zhēng)取得到工信部的重點(diǎn)支持。深入挖掘省近期下發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、中國(guó)制造2025XX行動(dòng)綱要等系列文件精神，細(xì)化梳理相關(guān)政策，幫助企業(yè)做好兩化融合項(xiàng)目包裝、資金上爭(zhēng)工作。二是設(shè)立專項(xiàng)基金。建議合理調(diào)配轉(zhuǎn)型升級(jí)等財(cái)政專項(xiàng)資金，設(shè)立泰州市兩化融合專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持診斷咨詢、項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、示范試點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、第三方信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)培育等。建議探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體”的模式，發(fā)布第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦名單，引導(dǎo)其為本地企業(yè)提供診斷咨詢服務(wù)；經(jīng)信部門逐期發(fā)布診斷咨詢企業(yè)（每期可設(shè)100家），按期組織績(jī)效考核，給予服務(wù)機(jī)構(gòu)一定工作性補(bǔ)貼。三是落實(shí)稅收金融政策。引導(dǎo)兩化融合第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)，對(duì)符合小型微利企業(yè)條件的服務(wù)企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)金融產(chǎn)品，支持兩化融合項(xiàng)目貸款、投資、擔(dān)保，對(duì)市級(jí)及以上的兩化融合示范企業(yè)增加授信額度并給予貸款利率優(yōu)惠。

3.搭建服務(wù)平臺(tái)。我市電子信息服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，必須通過(guò)構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)體系來(lái)彌補(bǔ)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)成立兩化融合技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)聯(lián)盟。大力引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)在軟件制作、工業(yè)大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、評(píng)估貫標(biāo)、診斷咨詢等領(lǐng)域提供服務(wù)。高端引進(jìn)國(guó)家部委、高校院所下轄信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些企業(yè)技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、影響力大，特別是在上爭(zhēng)方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。比如，工信部下屬有多家檢測(cè)、咨詢、信息服務(wù)企業(yè)，賽寶已在姜堰區(qū)成立了研究分院。建議市政府與賽寶、省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)開展兩化融合信息服務(wù)戰(zhàn)略合作。鼓勵(lì)中小企業(yè)選擇云計(jì)算、行業(yè)信息資源庫(kù)等公共服務(wù)平臺(tái)開展相關(guān)應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)。

4.推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。全面落實(shí)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，將通信基礎(chǔ)設(shè)施擺到與道路港口基礎(chǔ)設(shè)施同等重要位置，為企業(yè)兩化融合提供支撐。一是統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。針對(duì)我市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃缺失問題，加緊編制發(fā)展規(guī)劃，將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)各類管線布局。建議在新建園區(qū)、高速公路等重大項(xiàng)目規(guī)劃前期，充分考慮信息基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋問題，將通信管道、無(wú)線基站建設(shè)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件。二是適度超前建設(shè)。實(shí)施泰州“全光網(wǎng)城市”工程，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市（區(qū)）、集鎮(zhèn)有線寬帶全光網(wǎng)覆蓋，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋；開展下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新舊網(wǎng)絡(luò)平滑過(guò)渡。推進(jìn)“無(wú)線泰州”建設(shè)，加大4G基站建設(shè)力度，推進(jìn)城市熱點(diǎn)區(qū)域和各開發(fā)園區(qū)的無(wú)線全覆蓋。開放公共設(shè)施，用于支持基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)和通信管線建設(shè)。三是優(yōu)化服務(wù)保障。有效整合三大運(yùn)營(yíng)商服務(wù)資源，加快三線IDC數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理中心、存儲(chǔ)備份中心、信息資源中心等。推進(jìn)“提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)”，建議提高開發(fā)（創(chuàng)業(yè)）園區(qū)基站密度，逐步實(shí)施省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)重點(diǎn)區(qū)域無(wú)線網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)開放，逐步降低企業(yè)高帶寬專線服務(wù)資費(fèi)，提升信息服務(wù)質(zhì)量。維護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全，搭建預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全保障基礎(chǔ)設(shè)施智能化和全覆蓋。

第四篇：工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃助推化工涂料行業(yè)兩化融合

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃助推化工涂料行業(yè)兩化融合

進(jìn)入“十二五”以來(lái)，我國(guó)種類繁多的規(guī)劃性文件密集出臺(tái)，我國(guó)化工涂裝行業(yè)在“新政潮”的失去下，將迎來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全新發(fā)展階段。

新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》于去年6月1日起施行，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄地位相當(dāng)?shù)摹锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》也在今年1月30日正式施行，兩個(gè)新目錄都突出強(qiáng)調(diào)了鼓勵(lì)高檔、環(huán)境友好的新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。

2011年6月9日，我國(guó)第一個(gè)國(guó)土空間開發(fā)規(guī)劃——《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》正式發(fā)布。該規(guī)劃以區(qū)域?yàn)閱卧鞔_對(duì)不同類型的區(qū)域?qū)?shí)行區(qū)別化的產(chǎn)業(yè)政策。石化產(chǎn)業(yè)在太原城市群、呼包鄂榆地區(qū)、哈長(zhǎng)地區(qū)等多個(gè)區(qū)域被列為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

2011年9月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，將石化、化工行業(yè)列為國(guó)家推進(jìn)節(jié)能減排工作的重點(diǎn)。《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》和《大宗固體廢物綜合利用實(shí)施方案》也隨后出臺(tái)。

作為改革開放以來(lái)第一個(gè)把整個(gè)工業(yè)作為規(guī)劃對(duì)象的中長(zhǎng)期規(guī)劃，2012年初公布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011年~2015年)》從品種質(zhì)量、節(jié)能減排、裝備改善等多個(gè)角度明確了石化涂料行業(yè)的升級(jí)路線。

《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011～2015年)》明確提出，堅(jiān)持把推進(jìn)兩化深度融合作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，并對(duì)全面提高工業(yè)信息化水平進(jìn)行了全面部署。“十二五”時(shí)期是全面落實(shí)中央推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合的關(guān)鍵時(shí)期，要充分發(fā)揮信息化在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的牽引作用，完善信息化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)信息技術(shù)深度應(yīng)用，不斷提高工業(yè)信息化的層次和水平。

1、著力提升兩化融合支撐能力和服務(wù)水平

IT信息產(chǎn)業(yè)是支撐兩化融合發(fā)展的“裝備部”。信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力深刻影響著我國(guó)清潔能源新興產(chǎn)業(yè)兩化融合的進(jìn)程、深度和廣度。要按照“需求牽引、多業(yè)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)、重點(diǎn)突破”的思路，以增強(qiáng)涂料相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩化融合的水平。

一是大力發(fā)展工業(yè)電子和軟件。依托科技重大專項(xiàng)和技術(shù)改造，推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)間協(xié)同創(chuàng)新，加快石化涂料、汽車涂料、船舶涂料、家裝涂料、建筑涂料等工業(yè)涂料產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展高檔數(shù)控系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型管理軟件等工業(yè)軟件，提高國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用解決方案的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。組織開展重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)安全評(píng)估，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。二是提升工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平，加快智能制造裝備發(fā)展。以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化自動(dòng)控制系統(tǒng)和裝備為重點(diǎn)，支持化工涂料領(lǐng)域關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)、核心智能測(cè)控裝置與部件以及重大智能制造集成裝備等領(lǐng)域的技術(shù)突破，提高制造業(yè)重大技術(shù)裝備自動(dòng)化成套能力。在石化涂料、汽車涂料、船舶涂料、家裝涂料、建筑涂料等工業(yè)涂料行業(yè)推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自動(dòng)控制系統(tǒng)及關(guān)鍵成套裝備，加快推進(jìn)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。

三是推動(dòng)信息化與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐。推動(dòng)化工涂料生產(chǎn)企業(yè)基于供應(yīng)鏈管理的電子商務(wù)協(xié)同應(yīng)用，推動(dòng)行業(yè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)向全流程電子商務(wù)服務(wù)升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)與專業(yè)物流企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)接，推進(jìn)企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)物流業(yè)務(wù)的有序外包，推動(dòng)行業(yè)性、區(qū)域性和面向中小企業(yè)的物流信息化服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。

2、深化信息技術(shù)集成應(yīng)用加快涂料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

信息技術(shù)的綜合集成是兩化深度融合的重要標(biāo)志，是信息化發(fā)展到新階段重要途徑，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口。國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)羅百輝認(rèn)為，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，是黨中央國(guó)務(wù)院全面分析當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局變革新趨勢(shì)、著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入新階段所做出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，具有非常重要的意義。當(dāng)前，應(yīng)圍繞改造提升傳統(tǒng)涂料加工業(yè)，推動(dòng)信息技術(shù)的綜合集成，構(gòu)建涂裝產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系、生產(chǎn)體系、管理體系和營(yíng)銷體系。

一是以信息化創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)手段。

增強(qiáng)創(chuàng)新能力是推進(jìn)我國(guó)化工涂料企業(yè)由價(jià)值鏈低端躍升，加快推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的重要舉措，要把增強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力作為兩化深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

支持研發(fā)設(shè)計(jì)工具與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、行業(yè)規(guī)范的有機(jī)融合，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同設(shè)計(jì)，推動(dòng)涂料行業(yè)全流程創(chuàng)新體系。

推廣先進(jìn)制造技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式，提高材料利用率和生產(chǎn)效率，降低能源和原材料消耗，減少污染和廢棄物排放，鼓勵(lì)廢舊物資再利用。

利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，特別是已改制研究所的優(yōu)勢(shì)資源，新建一批從事清潔能源產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化的公益性研究機(jī)構(gòu)。針對(duì)我國(guó)化工涂料行業(yè)前沿性技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)以及行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新能力不明顯，基礎(chǔ)共性技術(shù)和源頭創(chuàng)新技術(shù)的載體缺失的問題，充分發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心，以及行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的作用，采取有效措施，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)的研究與投入，整合產(chǎn)、學(xué)、研、用各方力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，滿足環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的需要。

二是推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程信息技術(shù)的集成應(yīng)用。深化生產(chǎn)過(guò)程中信息技術(shù)集成應(yīng)用，是推進(jìn)柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、智能制造、綠色制造等新型生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)需要堅(jiān)持不懈推進(jìn)的艱巨任務(wù)。提高制造業(yè)重大技術(shù)裝備自動(dòng)化成套能力，支持石化涂料行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造，提高精準(zhǔn)制造、極端制造、敏捷制造能力，提高先進(jìn)清潔生產(chǎn)過(guò)程的控制系統(tǒng)集成應(yīng)用水平。

三是推進(jìn)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的綜合集成。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要手段，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的新變化，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理、采購(gòu)銷售等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的綜合集成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體、管控銜接和集約生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)組織扁平化、決策科學(xué)化和運(yùn)營(yíng)一體化。推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的普及和深化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。

四是推廣普及CIO制度，加強(qiáng)兩化融合培訓(xùn)。

完善中央企業(yè)首席信息官制度，健全企業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各地國(guó)有企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立信息化評(píng)級(jí)和考核體系，引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)建立首席信息官制度。

加快實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程、國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程、裝備制造和信息領(lǐng)域國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、信息領(lǐng)域高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程等，大力培養(yǎng)各領(lǐng)域的骨干專業(yè)技術(shù)人才。

3、不斷完善政策體系加快引導(dǎo)石化涂料結(jié)構(gòu)調(diào)轉(zhuǎn)

推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、開創(chuàng)性的工作，營(yíng)造兩化融合的良好發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要求我們創(chuàng)新信息化推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新工作手段，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，不斷優(yōu)化兩化融合的政策和引導(dǎo)體系，努力開創(chuàng)兩化深度融合的新局面。

我國(guó)石化涂料行業(yè)當(dāng)前存在四大問題：部分產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快，落后產(chǎn)能仍占一定比重;產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，安全環(huán)保隱患突出;高端產(chǎn)品比重偏低，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng);能源資源約束加大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。這些都是石化涂料行業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)需要邁過(guò)的坎。

筆者認(rèn)為，隨著我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)施，石化涂料行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源保障、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和任務(wù)，這些政策的出臺(tái)與石化涂料行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的步調(diào)是一致的，也是針對(duì)當(dāng)前石化涂料行業(yè)發(fā)展面臨的突出性問題作出的重要部署。比如，我國(guó)石化涂料產(chǎn)業(yè)存在區(qū)域布局分散，一體化、規(guī)模化、集約化水平偏低，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容雷同、特色不突出等問題;部分處于城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、江河湖泊上游、重要水源地、主要濕地和生態(tài)保護(hù)區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)已成為重大安全環(huán)保隱患。《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》就明確提出，要按開發(fā)方式將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。石化項(xiàng)目將據(jù)此選擇不同類別的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)。據(jù)了解，黑龍江省正按照這個(gè)規(guī)劃在該省建設(shè)煤電化產(chǎn)業(yè)基地。

目前我國(guó)石化涂料產(chǎn)品仍以中低端和通用品種為主，高端產(chǎn)品短缺。對(duì)此，據(jù)羅百輝介紹，相對(duì)于2005年版，新版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的覆蓋面更廣，不僅涵蓋了煉油、烯烴、有機(jī)化學(xué)原料、合成材料、化肥、、基礎(chǔ)化工原料、橡膠制品等傳統(tǒng)行業(yè)，也涵蓋了新能源、新型煤化工、化工新材料、生物化工、精細(xì)化工等新興領(lǐng)域，大大增加了短缺精細(xì)化學(xué)品、新品種等新興產(chǎn)業(yè)的條目。

在大力推進(jìn)我國(guó)石化涂料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)轉(zhuǎn)過(guò)程中，要加快發(fā)展和完善行業(yè)信息化服務(wù)體系。

要把完善行業(yè)信息化服務(wù)體系作為推進(jìn)兩化融合的重要內(nèi)容，加快建設(shè)一批主體多元化、服務(wù)便捷化、機(jī)制多樣化的地方兩化融合促進(jìn)服務(wù)中心。組織實(shí)施企業(yè)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)剝離重組示范工程，提升面向產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)信息化解決方案提供能力和水平。通過(guò)引導(dǎo)資金、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等形式，支持面向地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的信息化技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

組織廣泛開展典型示范和行業(yè)評(píng)估工作。鼓勵(lì)和支持地方樹立示范企業(yè)、建立信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。樹立以評(píng)估促進(jìn)發(fā)展理念，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)兩化融合評(píng)估體系和行業(yè)評(píng)估工作，加快建立第三方開展企業(yè)兩化融合評(píng)估為主線的工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開展自評(píng)估，充分運(yùn)用評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息化的支持。積極推進(jìn)區(qū)域兩化融合評(píng)估工作。

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第五篇：《原材料工業(yè)兩化深度融合推進(jìn)計(jì)劃(2015-2018年)》

原材料工業(yè)兩化深度融合推進(jìn)計(jì)劃

(2015-2018年）

為深入貫徹黨的十八大關(guān)于信息化和工業(yè)化深度融合的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013-2018年》，大力推進(jìn)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本推進(jìn)計(jì)劃。

一、現(xiàn)狀和問題

石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、黃金、稀土等原材料工業(yè)是典型的流程工業(yè)。近年來(lái)，信息技術(shù)的普及應(yīng)用，對(duì)原材料工業(yè)的快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前，企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）等兩化融合技術(shù)在原材料工業(yè)已得到廣泛使用，大中型原材料企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率分別達(dá)到70%和60%，兩化融合開始由單項(xiàng)應(yīng)用向綜合集成提升、整合創(chuàng)新階段邁進(jìn)。寶鋼、中石化、中石油等特大型企業(yè)正逐步向智能化轉(zhuǎn)型。

但也要看到，我國(guó)原材料工業(yè)兩化融合深度與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在很大差距，企業(yè)重視程度不夠、信息化投資不足、關(guān)鍵核心軟件裝備受制于人、復(fù)合型人才缺乏、公共服務(wù)平臺(tái)缺失、政策標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后等問題仍比較突出。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛啟動(dòng)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，正在重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能 化已成為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵所在。加快推進(jìn)原材料工業(yè)兩化深度融合機(jī)不可失，時(shí)不我待，必須下大力氣、堅(jiān)持不懈抓緊抓好。

二、總體思路

貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持尊重規(guī)律、分類施策，完善標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，著力解決原材料工業(yè)的突出問題和兩化深度融合的薄弱環(huán)節(jié)。以公共平臺(tái)建設(shè)、智能工廠示范、技術(shù)推廣普及為著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)集研發(fā)設(shè)計(jì)、物流采購(gòu)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷為一體的流程工業(yè)全鏈條全系統(tǒng)智能化。大力推動(dòng)企業(yè)向服務(wù)型和智能型轉(zhuǎn)變，不斷提升原材料工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、主要目標(biāo)

到2018年底，標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、平臺(tái)服務(wù)、示范引領(lǐng)、推廣普及的原材料工業(yè)兩化深度融合推進(jìn)機(jī)制初步形成。生產(chǎn)過(guò)程控制優(yōu)化、計(jì)算機(jī)模擬仿真、電子商務(wù)、商業(yè)智能等應(yīng)用基本普及。研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量控制、環(huán)境管理、集成應(yīng)用、協(xié)同創(chuàng)新等薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強(qiáng)。兩化融合深刻植入企業(yè)，成為企業(yè)戰(zhàn)略決策、行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新常態(tài)。

——行業(yè)引導(dǎo)工作明顯加強(qiáng)。列入試點(diǎn)單位的122家原材料企業(yè)全部通過(guò)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，制定300項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究推廣10套以上行業(yè)兩化融合解決方案。

——平臺(tái)建設(shè)取得重要進(jìn)展。建設(shè)6-8個(gè)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，8-10個(gè)第三方電子商務(wù)和物流平臺(tái)，4-6個(gè)工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)、3-4個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以及稀土、農(nóng)資、危 險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)管理平臺(tái)。

——示范普及工作穩(wěn)步推進(jìn)。培育打造15-20家標(biāo)桿智能工廠，大中型原材料企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率超過(guò)85%，關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率超過(guò)80%，先進(jìn)過(guò)程控制投用率超過(guò)60%，關(guān)鍵崗位機(jī)器人推廣5000個(gè)。

四、主要任務(wù)

（一）深入推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作

發(fā)揮兩化融合管理體系貫標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)作用，加快企業(yè)兩化融合管理體系試點(diǎn)及評(píng)定工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，組織宣傳培訓(xùn)與推廣交流。制定完善鋼鐵、石化、有色、稀土、建材等分行業(yè)的企業(yè)兩化融合水平測(cè)評(píng)指標(biāo)體系和等級(jí)評(píng)定辦法，開展測(cè)評(píng)工作。建立企業(yè)貫標(biāo)工作、測(cè)評(píng)工作推廣和跟蹤反饋機(jī)制，通過(guò)企業(yè)貫標(biāo)和等級(jí)評(píng)定，推動(dòng)原材料工業(yè)兩化融合不斷向更高階段躍升。

（二）建立完善兩化深度融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

在石化、化工、鋼鐵、有色、建材等主要行業(yè)組建兩化融合標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)，做好標(biāo)準(zhǔn)體系研究及技術(shù)歸口工作。將原材料工業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)列入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)，圍繞材料性能和質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排、物料管理和產(chǎn)品流通、數(shù)字化研發(fā)和服務(wù)等，加快制修訂一批數(shù)據(jù)采集、傳輸、交換及接口標(biāo)準(zhǔn)，信息安全標(biāo)準(zhǔn)，智能監(jiān)測(cè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，電子標(biāo)簽編碼及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，以及稀土、危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)資化學(xué)品識(shí)別、定位、追溯通用規(guī)范，實(shí)現(xiàn)物料、產(chǎn)品、設(shè)備編碼和各種接口標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

（三）研究推廣重點(diǎn)行業(yè)兩化融合解決方案

研究選擇成熟自主的行業(yè)解決方案，定期組織召開交流會(huì)，加大推廣使用力度。重點(diǎn)推廣基于鋼鐵冶煉、軋制及深加工的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)制造、設(shè)備集成與模擬優(yōu)化、設(shè)備故障在線診斷與預(yù)測(cè)維護(hù)、能源管理的鋼鐵生產(chǎn)全流程信息化改造方案；針對(duì)乙烯及其衍生物、芳烴等煉化主裝置的模擬仿真、優(yōu)化控制、調(diào)度計(jì)劃、故障診斷和維護(hù)、資源與能源管理等技術(shù)方案；基于石化化工生產(chǎn)過(guò)程的HSE（健康、安全、環(huán)保）解決方案；基于裝置側(cè)線、反應(yīng)罐釜、進(jìn)出廠點(diǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)計(jì)量及實(shí)時(shí)采集，實(shí)現(xiàn)物料跟蹤及物料平衡、能源監(jiān)測(cè)及精細(xì)管理的石化化工生產(chǎn)制造一體化解決方案；基于建材生產(chǎn)物料消耗、質(zhì)量檢測(cè)、設(shè)備運(yùn)行、能源管理、環(huán)保監(jiān)測(cè)等全生命周期的在線監(jiān)測(cè)與管控集成解決方案；提升化工園區(qū)安全管理、應(yīng)急救援、公共服務(wù)能力的智慧化工園區(qū)建設(shè)方案；具備災(zāi)害預(yù)警、安全管理、智能采選功能的數(shù)字礦山解決方案。

（四）加快建設(shè)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

依托原材料工業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)自動(dòng)化研究院所、智能裝備制造企業(yè)、工業(yè)軟件開發(fā)企業(yè)、高等院校等，針對(duì)原材料工業(yè)生產(chǎn)流程化、基礎(chǔ)產(chǎn)品大宗化、高端產(chǎn)品個(gè)性化、資源能源消耗高等特點(diǎn)，搭建開發(fā)及實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，開展產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、過(guò)程控制與優(yōu)化、智能化操作與無(wú)人值守、生產(chǎn)運(yùn)行管理、工業(yè)機(jī)器人、計(jì)算機(jī)仿真、智能儀器儀表、能源管控系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)用等信息系統(tǒng)與專用裝備的開發(fā)，突破一批高 效安全、自主可控的關(guān)鍵共性技術(shù)，有效緩解目前核心技術(shù)受制于人、成熟適用系統(tǒng)缺乏、行業(yè)應(yīng)用價(jià)格昂貴等問題。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 依托重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、信息化服務(wù)商、科研單位成立原材料工業(yè)云產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)安全可靠的原材料工業(yè)公共云服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等資源的開放共享。圍繞原材料工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)控制與優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)管理、節(jié)能減排等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供專業(yè)定制、購(gòu)買租賃、咨詢服務(wù)等多層次的云應(yīng)用信息化服務(wù)，解決企業(yè)投入不足、數(shù)據(jù)資源利用水平不高、高端人力資源匱乏、個(gè)性服務(wù)滿足度低等行業(yè)共性問題。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)建設(shè)云服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)周邊地區(qū)和中小型企業(yè)。

（六）著力培育電子商務(wù)和物流業(yè)發(fā)展

支持第三方大型電子商務(wù)行業(yè)平臺(tái)發(fā)展壯大，創(chuàng)新商務(wù)模式。支持大型企業(yè)自有電子商務(wù)平臺(tái)向行業(yè)公共平臺(tái)轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、電商公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合建立農(nóng)資電子商務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)原材料工業(yè)大宗商品物流信息化發(fā)展，壯大鋼鐵、石化、有色、稀土、建材、危化品等專業(yè)物流和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)原材料工業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同管理能力。

（七）大力推動(dòng)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用

支持原材料工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息共享和數(shù)據(jù)開放，加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在鋼鐵、石化、有色、建材等企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、市場(chǎng)和效益的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警，提高行業(yè)管理水平和企業(yè)決策科 學(xué)水平。鼓勵(lì)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)用商業(yè)智能系統(tǒng)（BI）和產(chǎn)品生命周期管理（PLM），提升生產(chǎn)制造、產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷及服務(wù)環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置能力和智能決策水平。

（八）建立健全行業(yè)監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)

建立稀土礦山開采監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)稀土礦區(qū)非法開采、水體污染、植被破壞等情況的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立覆蓋全國(guó)的履約監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用情況的在線監(jiān)測(cè)和管理。依托重點(diǎn)單位，建立稀土、化肥、農(nóng)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品等產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，采用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別、物品編碼等信息技術(shù)，建立產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)庫(kù)，追溯產(chǎn)品來(lái)源，杜絕假冒偽劣、來(lái)源不明產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，提升企業(yè)品牌效益。

五、重大工程

（一）數(shù)字化設(shè)計(jì)工具開發(fā)應(yīng)用工程

開發(fā)符合原材料工業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品配方建模、產(chǎn)品性能分析、虛擬生產(chǎn)制造、工藝流程設(shè)計(jì)等數(shù)字化設(shè)計(jì)工具。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加大推廣力度。到2018年，大中型石化、鋼鐵、有色、建材企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到90%、95%、85%和80%。

鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展用于產(chǎn)品研發(fā)和客戶服務(wù)的產(chǎn)品生命周期管理（PLM）技術(shù)，針對(duì)煉鋼、連鑄、熱軋等工序的工藝參數(shù)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)工具（CAPP），冷連軋機(jī)軋制過(guò)程動(dòng)態(tài)仿真及控制優(yōu)化技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)在線、全自動(dòng)、多工藝路 徑的智能化設(shè)計(jì)。

石化行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煉化關(guān)鍵主裝置及工廠的三維數(shù)字化技術(shù)與模擬仿真、優(yōu)化控制和調(diào)度計(jì)劃技術(shù)等，對(duì)工廠生產(chǎn)全流程實(shí)現(xiàn)安全可視化管理和控制。在工程建設(shè)方面，重點(diǎn)發(fā)展協(xié)同一體化技術(shù)，建立工程數(shù)字化交付標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)工程數(shù)字化設(shè)計(jì)和交付的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

有色行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展基于計(jì)算流體力學(xué)（CFD）和離散單元法（DEM）技術(shù)的碎磨、選別、分離、冶煉設(shè)備的建模研究，實(shí)現(xiàn)三維可視化的過(guò)程和裝置模擬設(shè)計(jì)及工藝參數(shù)優(yōu)化。開發(fā)球磨機(jī)、浮選機(jī)、冶煉爐、電解槽等選冶關(guān)鍵工藝設(shè)備的虛擬樣機(jī)，形成選冶主體工藝及調(diào)度的數(shù)值模擬設(shè)計(jì)能力。建立有色金屬加工機(jī)床、部件、原料、環(huán)境等數(shù)字模型，對(duì)工件切削、鍛壓等微觀、宏觀過(guò)程進(jìn)行參數(shù)化表達(dá)，實(shí)現(xiàn)加工效果、刀具磨損情況等快速評(píng)估。

建材行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵生產(chǎn)裝備的研發(fā)設(shè)計(jì)與制造工藝綜合集成，加快普及產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化設(shè)計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)和集成應(yīng)用。加快推廣水泥回轉(zhuǎn)窯控制系統(tǒng)在線仿真技術(shù)，在玻璃深加工制品、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材、新型房屋等領(lǐng)域推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAPP）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）等應(yīng)用系統(tǒng)，開展創(chuàng)意設(shè)計(jì)和產(chǎn)品定制生產(chǎn)。

礦山行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地質(zhì)采掘優(yōu)化設(shè)計(jì)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)指導(dǎo)采掘過(guò)程和設(shè)備應(yīng)用。采用動(dòng)態(tài)閉環(huán)集成控制技術(shù)，將產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、成本和利潤(rùn)等綜合生產(chǎn)指標(biāo)與底層設(shè)備控制動(dòng)作 相聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)選礦過(guò)程全流程控制和動(dòng)態(tài)全局優(yōu)化。

（二）關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化工程

普及推廣可編程邏輯控制（PLC）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）等基礎(chǔ)自動(dòng)化技術(shù)和系統(tǒng)，改造提升原材料工業(yè)生產(chǎn)裝置及生產(chǎn)線，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝自動(dòng)化的全面覆蓋。開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)過(guò)程控制技術(shù)，進(jìn)一步突出實(shí)時(shí)控制、運(yùn)行優(yōu)化和綜合集成，大幅提升原材料工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)裝備智能化水平。到2018年，石化化工和鋼鐵行業(yè)先進(jìn)過(guò)程控制（APC）投用率達(dá)到60%，主要有色金屬選冶、加工環(huán)節(jié)的關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率超過(guò)75%，水泥行業(yè)應(yīng)用優(yōu)化控制系統(tǒng)生產(chǎn)線達(dá)到50%。

石化化工行業(yè)重點(diǎn)在煉化、化肥、農(nóng)藥、氟化工、氯堿等領(lǐng)域，針對(duì)原料屬性不確定、物質(zhì)轉(zhuǎn)化機(jī)理復(fù)雜、過(guò)程多重循環(huán)等特點(diǎn)，積極開展全流程建模、先進(jìn)過(guò)程控制（APC）、實(shí)時(shí)優(yōu)化和調(diào)度、以及故障診斷與預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)施和建設(shè)，進(jìn)一步提升生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。輪胎行業(yè)重點(diǎn)推廣芯片集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)輪胎的全生命周期管理。

鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)推廣選礦全流程智能控制系統(tǒng)、燒結(jié)機(jī)智能閉環(huán)控制系統(tǒng)、高爐專家系統(tǒng)、全程自動(dòng)化轉(zhuǎn)爐煉鋼、智能精煉控制系統(tǒng)、加熱爐燃燒過(guò)程優(yōu)化技術(shù)、核心軋制控制系統(tǒng)、基于圖像檢測(cè)的表面質(zhì)量控制技術(shù)等。

有色金屬行業(yè)重點(diǎn)推廣振動(dòng)磨機(jī)負(fù)荷檢測(cè)系統(tǒng)、礦漿粒度分析儀、礦物加工專用圖像分析儀等選冶工業(yè)在線智能檢測(cè)分析裝備，氧化鋁生產(chǎn)過(guò)程智能優(yōu)化控制技術(shù)、銅富氧熔 煉控制系統(tǒng)、粗鉛富氧強(qiáng)化熔煉控制系統(tǒng)、鋁電解高效節(jié)能控制系統(tǒng)、濕法煉鋅優(yōu)化控制技術(shù)、高性能銅（鋁）板材軋制數(shù)字化控制成型技術(shù)等。

建材行業(yè)重點(diǎn)推廣水泥生產(chǎn)分布式控制系統(tǒng)（DCS）、現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)、窯頭和筒體溫度檢測(cè)控制系統(tǒng)、窯尾加料控制技術(shù)，平板玻璃原料配料控制系統(tǒng)、三大熱工（熔窯、錫槽、退火窯）設(shè)備自動(dòng)控制系統(tǒng)、在線缺陷檢測(cè)與智能化自動(dòng)切割分片系統(tǒng)，陶瓷原料制備、窯爐控制、壓機(jī)控制等系統(tǒng)，玻纖池窯計(jì)算機(jī)控制技術(shù)等。

稀土行業(yè)重點(diǎn)建設(shè)冶煉分離智能化生產(chǎn)系統(tǒng)，通過(guò)工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)字管理系統(tǒng)，加快物料、生產(chǎn)、質(zhì)量控制等業(yè)務(wù)整合。

（三）智能工廠示范工程

針對(duì)石化、鋼鐵、有色、稀土、建材等行業(yè)生產(chǎn)工廠的不同特點(diǎn)，分行業(yè)制定智能工廠標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)專業(yè)智能工廠軟件的研發(fā)和設(shè)計(jì)，圍繞生產(chǎn)管控、設(shè)備管理、安全環(huán)保、能源管理、供應(yīng)鏈管理、輔助決策等6個(gè)方面開展智能化應(yīng)用，建設(shè)信息物理融合系統(tǒng)（CPS），實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的自動(dòng)化、數(shù)字化、模型化、可視化、集成化，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、安全運(yùn)行能力、應(yīng)急響應(yīng)能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和科學(xué)決策能力，建成一批生產(chǎn)裝備智能、生產(chǎn)過(guò)程智能、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能的智能化工廠。

石化智能工廠。選擇4家先進(jìn)石化化工企業(yè)，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，突破一批石化智能制造關(guān)鍵技 術(shù)，全面提升石化企業(yè)感知、預(yù)測(cè)、協(xié)同、分析、控制和優(yōu)化能力。通過(guò)建立新型的生產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)管理模式，實(shí)現(xiàn)基于價(jià)值鏈的供應(yīng)鏈優(yōu)化，提高資源配置和物流管理水平；通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程智能化的優(yōu)化控制，提升操作自動(dòng)化和實(shí)時(shí)在線優(yōu)化水平；通過(guò)能源生產(chǎn)和消耗的在線優(yōu)化，提高節(jié)能減排水平；通過(guò)對(duì)可燃?xì)怏w、有毒有害物質(zhì)存儲(chǔ)、運(yùn)輸以及廢氣、廢水等污染物排放的自動(dòng)監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警，提升安全環(huán)保水平；通過(guò)關(guān)鍵設(shè)備的到期預(yù)警與預(yù)防性維修，提高資產(chǎn)全生命周期管理水平；運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析與預(yù)測(cè)分析，顯著提高生產(chǎn)管理精細(xì)化、智能決策科學(xué)化水平。

鋼鐵智能工廠。選擇4-5家先進(jìn)鋼鐵企業(yè)，建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)時(shí)生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)開發(fā)針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、能耗和設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行軟測(cè)量的模型技術(shù)，以及通過(guò)工序互動(dòng)提高質(zhì)量、降低成本和能耗的智能決策技術(shù)。推廣示范鐵鋼軋工藝過(guò)程信息橫向貫通、全流程高級(jí)計(jì)劃排產(chǎn)和質(zhì)量一貫制閉環(huán)控制技術(shù)，物質(zhì)流和能量流綜合協(xié)同優(yōu)化技術(shù)，在線設(shè)備診斷、預(yù)測(cè)與維護(hù)技術(shù)，過(guò)程控制、生產(chǎn)管理、企業(yè)營(yíng)銷規(guī)劃信息縱向融合技術(shù)等，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源的挖掘利用，實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)全流程閉環(huán)的自動(dòng)化控制與智能化管理。

有色智能工廠。選取鋁、銅行業(yè)3-4家先進(jìn)企業(yè)，以大數(shù)據(jù)和工業(yè)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立生產(chǎn)信息服務(wù)云架構(gòu)，形成信息、知識(shí)、智能決策的數(shù)據(jù)和計(jì)算支持能力，通過(guò)物料關(guān)聯(lián)與跟蹤的智能物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要物料的標(biāo)識(shí)、追溯和成份配置，開發(fā)基于先進(jìn)生產(chǎn)工藝條件的高效節(jié)能控制技術(shù)，建 立生產(chǎn)過(guò)程的三維可視化仿真系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的智能操控、決策、管理和服務(wù)，建立全過(guò)程能效優(yōu)化的智能化生產(chǎn)和管理決策體系。

建材智能工廠。在水泥行業(yè)選取2-3家先進(jìn)企業(yè)，建設(shè)基于自適應(yīng)控制、模糊控制、專家控制等先進(jìn)技術(shù)的智能水泥生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)原料配備、窯爐控制和熟料粉磨的全系統(tǒng)智能優(yōu)化，并在工業(yè)窯爐、投料裝車等危險(xiǎn)、重復(fù)作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)用機(jī)器人智能操作。開展具有采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、質(zhì)量管理、能源管理和財(cái)務(wù)管理等功能的商業(yè)智能系統(tǒng)應(yīng)用（BI）。

輪胎智能工廠。依托生產(chǎn)裝備的高度信息互聯(lián)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)采集，融合物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)物流、數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器人及自動(dòng)化裝備等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)輪胎生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)物流、關(guān)鍵崗位機(jī)器人和生產(chǎn)信息管理三大系統(tǒng)，全面覆蓋輪胎制造生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)信息、過(guò)程管理、企業(yè)決策的縱向交互和生產(chǎn)過(guò)程各工藝流程的橫向交互，打造縱橫貫通的綜合集成優(yōu)化的現(xiàn)代化輪胎制造工廠。

（四）數(shù)字礦山示范工程

金屬數(shù)字礦山。以鐵礦、銅礦、金礦為代表，建設(shè)3-4個(gè)智能礦業(yè)示范工程。加快信息通信技術(shù)（ICT）與礦業(yè)的融合，將井下無(wú)軌車輛、大型采選設(shè)備與先進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、模式識(shí)別、預(yù)測(cè)維護(hù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等新一代信息化技術(shù)結(jié)合，推動(dòng)礦業(yè)關(guān)鍵工藝過(guò)程控制數(shù)字化。繼續(xù)推廣監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、井下緊急避險(xiǎn)、礦井壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián) 絡(luò)等礦山安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)。建立混合型智能生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)用數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、數(shù)值模擬和二維碼識(shí)別等技術(shù)，搭建具備人員、設(shè)備、工藝、物料、能源等要素的自動(dòng)識(shí)別、信息共享、自發(fā)協(xié)作、集約調(diào)度的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采選過(guò)程動(dòng)態(tài)可調(diào)可控，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)礦石性質(zhì)變化及外部市場(chǎng)變化的應(yīng)變能力，滿足精細(xì)化生產(chǎn)管理的要求。針對(duì)礦山分布較為分散與偏僻的特點(diǎn)，建設(shè)綜合物流信息系統(tǒng)，利用上下游供需信息的高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)庫(kù)存。

稀土數(shù)字礦山。依托大型稀土集團(tuán)，在贛州、福建等稀土重點(diǎn)礦區(qū)建設(shè)2-3家稀土數(shù)字化礦山示范工程。利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)計(jì)算技術(shù)和礦山三維數(shù)字建模等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立稀土礦山儲(chǔ)量和生產(chǎn)過(guò)程三維可視化模型，實(shí)現(xiàn)稀土儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理、生產(chǎn)智能化控制及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控等，提高稀土資源利用率和企業(yè)智能化管理水平。

數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。依托國(guó)內(nèi)大型礦冶科研院所，建立礦山云系統(tǒng)通訊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建云服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)中心、計(jì)算中心、業(yè)務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)前臺(tái)。集成黃金、銅、鉛鋅、鎳等典型礦業(yè)集團(tuán)的海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)，開發(fā)礦冶生產(chǎn)智能運(yùn)營(yíng)決策系統(tǒng)，形成生產(chǎn)裝備遠(yuǎn)程在線維護(hù)、工藝過(guò)程故障智能診斷、分析儀器自動(dòng)標(biāo)定維護(hù)等遠(yuǎn)程工業(yè)服務(wù)能力，到2018年在國(guó)內(nèi)3-5家大型礦業(yè)集團(tuán)推廣應(yīng)用。

（五）供應(yīng)鏈協(xié)同管理促進(jìn)工程

推動(dòng)原材料龍頭生產(chǎn)企業(yè)，與原料供應(yīng)商，裝備、汽車、建筑、家電等主要下游用戶建設(shè)上下游協(xié)作管理系統(tǒng)，按照供應(yīng)商提前介入（EVI）、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)技術(shù)（JIT）等模式，統(tǒng)一企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間信息交換接口、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過(guò)信息共享和實(shí)時(shí)交互，實(shí)現(xiàn)物料協(xié)同、儲(chǔ)運(yùn)協(xié)同、訂貨業(yè)務(wù)協(xié)同以及財(cái)務(wù)結(jié)算協(xié)同。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售在內(nèi)的全部產(chǎn)業(yè)鏈條的集成協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)眾包、云制造等新型制造模式。

鋼鐵行業(yè)。選擇3-4家先進(jìn)企業(yè)開展供應(yīng)鏈協(xié)同管理示范，建立和完善客戶個(gè)性化訂單條件下的基于產(chǎn)品使用特征的鋼產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推廣以訂單為核心、多品種、小批量、快速靈活的柔性生產(chǎn)組織模式，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品的大規(guī)模定制生產(chǎn)，滿足多品種小批量的訂單需求。推進(jìn)生產(chǎn)管理系統(tǒng)升級(jí)，推行日計(jì)劃生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)和產(chǎn)銷高度銜接，進(jìn)行客戶訂單的全程追蹤，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)由生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。建立連接鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和用戶的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推廣先期研發(fā)介入，后期推廣應(yīng)用和持續(xù)跟蹤改進(jìn)的研發(fā)設(shè)計(jì)模式。針對(duì)鋼鐵行業(yè)原料大宗特點(diǎn)，建立生產(chǎn)企業(yè)與上游鐵礦石、煤炭企業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)同管理體系，通過(guò)大數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)模型提高庫(kù)存管理的智能化水平。

石化行業(yè)。選擇2-3家企業(yè)開展面向客戶需求驅(qū)動(dòng)的供應(yīng)鏈協(xié)同管理示范。通過(guò)物流的智能感知、移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)等建立行業(yè)的敏捷供應(yīng)鏈，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)上、下游的快速 決策和協(xié)同優(yōu)化，提高資源和能源的配置效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)柔性生產(chǎn)制造，減少消耗和降低成本。初步建立石化工程協(xié)同設(shè)計(jì)與制造一體化平臺(tái)，完善石化生產(chǎn)企業(yè)客戶管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)面向石化生產(chǎn)全生命周期的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)，減少新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的成本。

有色行業(yè)。選擇2-3家銅、鋁、鋅大型企業(yè)集團(tuán)建設(shè)上下游協(xié)同生產(chǎn)和協(xié)作管理系統(tǒng)，應(yīng)用數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、數(shù)值模擬和二維碼識(shí)別等技術(shù)，建立自動(dòng)識(shí)別、信息共享、集約調(diào)度的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)中人員、設(shè)備、工藝、物料、能源、財(cái)務(wù)的協(xié)同，消除任務(wù)等待與積壓、信息傳遞延時(shí)與失真等管理瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同管理。

（六）關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代工程

鼓勵(lì)機(jī)器人研發(fā)單位和原材料企業(yè)共同合作，開發(fā)應(yīng)用一批專用工業(yè)機(jī)器人，到2018年累計(jì)新增機(jī)器人應(yīng)用5000臺(tái)。在工業(yè)窯爐、投料裝車、化工企業(yè)等危害健康和危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)器人替代人工作業(yè)。在陶瓷行業(yè)施釉、制磚行業(yè)碼垛、鋁錠澆注搬運(yùn)、鋅錠碼垛包裝、剝鋅機(jī)組等重復(fù)繁重勞動(dòng)崗位，推廣普及機(jī)器人作業(yè)。以提高生產(chǎn)效率、降低維護(hù)成本為重點(diǎn)，研發(fā)并推廣自動(dòng)測(cè)溫取樣機(jī)器人、連鑄自動(dòng)推渣機(jī)器人、板坯自動(dòng)清理機(jī)器人、鑄錠扒渣機(jī)器人、陽(yáng)極操作機(jī)器人、銅鋁板材表面處理和拋光機(jī)器人、原料分揀機(jī)器人、切割機(jī)器人、噴漆（油）機(jī)器人等。以提高產(chǎn)品質(zhì)量和工藝精確性為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用表面缺陷判定、產(chǎn)品自 動(dòng)標(biāo)識(shí)、圖像自動(dòng)識(shí)別等機(jī)器人。以提高采礦機(jī)器人的機(jī)構(gòu)可靠性、避障設(shè)計(jì)、通訊能力以及防爆設(shè)計(jì)等為技術(shù)開發(fā)重點(diǎn)，在復(fù)雜礦床開采等環(huán)節(jié)，研發(fā)推廣地下金屬采礦、應(yīng)急救援等智能機(jī)器人。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地原材料工業(yè)主管部門要高度重視兩化融合工作，建立健全推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成立推進(jìn)兩化融合的專門機(jī)構(gòu)，組織開展標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)推廣、平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)評(píng)估、示范推廣、咨詢服務(wù)等。企業(yè)應(yīng)建立健全兩化融合組織機(jī)構(gòu)、管理制度和運(yùn)行機(jī)制，制定兩化融合專項(xiàng)規(guī)劃，明確兩化深度融合總體目標(biāo)和分階段目標(biāo)，保障資金投入。推動(dòng)信息技術(shù)提供商和行業(yè)應(yīng)用方組建原材料工業(yè)兩化融合推進(jìn)聯(lián)盟，加強(qiáng)聯(lián)合互動(dòng)，開展共鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提高針對(duì)原材料工業(yè)的信息化服務(wù)水平。

（二）加大政策支持。充分利用技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)基工程、物聯(lián)網(wǎng)等專項(xiàng)資金，支持智能工廠、公共平臺(tái)、技術(shù)推廣等主要任務(wù)和重大工程。鼓勵(lì)各地設(shè)立原材料工業(yè)兩化融合專項(xiàng)資金，加大對(duì)兩化融合工作的支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)兩化融合示范項(xiàng)目的信貸支持力度，支持兩化融合示范企業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。探索兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果的市場(chǎng)化采信機(jī)制。鼓勵(lì)建立專業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資基金，集聚社會(huì)資本，主要投向原材料工業(yè)兩化融合領(lǐng)域。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)金融租賃方式租用智能裝備或軟件系統(tǒng)。

（三）加快人才培養(yǎng)。組建原材料工業(yè)兩化融合專家委員會(huì)，開展重大問題研究和重大項(xiàng)目咨詢。定期舉辦原材料工業(yè)兩化融合人才培訓(xùn)，提高原材料工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人兩化融合意識(shí)和從業(yè)人員信息化水平，培養(yǎng)一批面向信息化與工業(yè)化融合需求的原材料行業(yè)復(fù)合型人才。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席信息官，增加信息部門人員編制，建立原材料工業(yè)首席信息官聯(lián)盟，提高企業(yè)兩化融合戰(zhàn)略決策水平。

（四）強(qiáng)化督促檢查。分、分行業(yè)制定兩化融合重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃，開展檢查和效果評(píng)估，并將有關(guān)情況向社會(huì)公開發(fā)布，對(duì)工作突出的地方和單位進(jìn)行表彰。持續(xù)開展兩化融合貫標(biāo)和水平評(píng)估工作，公布符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單，通報(bào)企業(yè)兩化融合水平測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)通過(guò)兩化融合管理體系評(píng)定和水平先進(jìn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)合原材料行業(yè)重點(diǎn)工作加大政策支持。選擇推薦一批優(yōu)秀的面向原材料工業(yè)的兩化融合信息技術(shù)提供商，定期公布名單，并根據(jù)兩化融合服務(wù)工作開展情況進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。