第一篇：光伏投資企業必須重視的土地問題

光伏投資企業必須重視的土地問題

還記得，2017年8月份，山東微山6個光伏電站共計298MW因涉及環境保護區被要求拆除的事情嗎?近期，又有企業因光伏電站占用濕地而被罰，給該項目發批文的官員也連帶被處罰。

除了被拆除之外，土地費用也是一個潛在威脅。

領跑者招標期間，青海省的土地稅問題將光伏電站的“土地費用”推向風口浪尖。前不久，爆出二期領跑者某項目并網11個月，企業收到1000多萬的土地稅收單。

光伏項目占地面積大，如果土地問題處理不好，輕則是項目收益大幅低于預期，重則是項目面臨拆除的風險。因此，土地問題一定要引起大家的重視!

一、光伏項目可以利用土地性質

那在光伏項目選址時，到底哪種地類的土地能用? 土地可以分為農用地、建設用地、未利用地三大類。理論上，“未利用土地”、大部分“建設用地”可以用作光伏項目的場址，小部分“農業用地”可以通過農光互補的形式開展。參考GB/T21010-2007，我國的土地分類如下表。根據國家現有的土地政策，對不同性質的土地是否可以用作光伏電站場址做了區分。其中，紅色代表不能做場址，黃色代表部分可用、但有限定條件，綠色代表可用。

表 1：我國的土地性質分類

說明：1)其他草地指樹林郁閉度<0.1，表層為土質，生長草本植物為主，不用于畜牧業的草地。

2)關于“03林地”，國家林業局出臺了《關于光伏電站建設使用林地有關問題的通知》(林資發〔2015〕153號)對于林地用作光伏項目場址做出了詳細的規定。根據該文件，匯總如下表。

表 2：林地對于做光伏電站的規定

土地可以使用之后，還需要繳納部分費用。

二、土地的使用費用

光伏電站目前涉及的主要稅費有： 全國工業用地出讓最低價、耕地占用稅、草原植被恢復費、森林植被恢復費，城鎮土地使用稅、新增建設用地有償使用費等，其中，全國工業用地出讓最低價、耕地占用稅、草原植被恢復費和新增建設用地有償使用費是一次性繳納，城鎮土地使用稅是每年繳納。

1土地使用稅(一)大城市1.5元至30元;(二)中等城市1.2元至24元;(三)小城市0.9元至18元;(四)縣城、建制鎮、工礦區0.6元至12元。

2耕地占用稅該費用的征收依據為《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》(2008年1月1日起施行)，具體收費標注如下表。

耕地是指用于種植農作物的土地;占用林地、牧草地、農田水利用地、養殖水面以及漁業水域灘涂等其他農用地建房或者從事非農業建設的，比照本條例的規定征收耕地占用稅。

表 7：國內頒布的最新政策

說明：1)經濟特區、經濟技術開發區和經濟發達且人均耕地特別少的地區，適用稅額可以適當提高，但是提高的部分最高不得超過當地適用稅額的50%。

2)占用基本農田的，適用稅額應當在當地適用稅額的基礎上提高50%。軍事設施、學校、幼兒園、養老院、醫院占用耕地免征稅。3)鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道占用耕地，減按2元/m2。

3全國工業用地出讓最低價

光伏發電屬工業項目，工業用地出讓最低價標準為60元/平方米，即4萬元/畝。

4森林植被恢復費宜林地每平米收取不低于3元的森林植被恢復費，灌木林地不低于6元，關于森林植被恢復費的實際征收標準，還要到當地林業主管部門和財政稅務具體了解。

5新增建設用地有償使用費

國家根據新增建設用地所在地區，一共把新增建設用地土地等別劃分為15等，具體征收標準從10元每平米至140元每平米不等，具體見下表：

關于農光互補電站的土地使用稅問題，三部委曾經聯合發文做了具體說明。

從上文可以看出，對于符合本地區光伏復合項目建設要求和認定標準的項目： 1)變電站及運行管理中心、集電線路桿塔基礎用地按建設用地管理，依法辦理建設用地審批手續;2)場內道路用地可按農村道路用地管理;3)利用農用地布設的光伏方陣可不改變原用地性質;4)采用直埋電纜方式敷設的集電線路用地，實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式。

三、土地的流轉手續

要保證土地合理合法，還需要走一定的流轉手續。根據法律法規規定，主要對目前我國土地流轉程序作以下簡要敘述。

【第一步】用地單位在初步選定土地為建設用地后，應首先向國土資源局、建設部門、規劃部門咨詢是否符合該土地的各項規劃。

【第二步】確認該土地可以用于建設，再根據建設部門的要求，向建設部門提交用地申請，建設部門審查符合的，頒發建設項目的《選址意見書》。用地單位應按規定繳納選址規費。其中，農用地轉用和土地征收批準文件有效期兩年。農用地轉用或土地征收經依法批準后，市、縣兩年內未用地或未實施征地補償安置方案的，有關批準文件自動失效。【第三步】用地單位持該《選址意見書》向同級國土資源局提出用地預審申請，由該國土資源局核發《建設項目用地預審報告書》。建設項目用地預審文件有效期為兩年，自批準之日起計算。已經預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的，應當重新申請預審。

【第四步】用地單位憑《建設項目用地預審報告書》向建設部門、環保局等辦理立項、規劃、環保許可等手續，并繳納各項審批費用;【第五步】用地單位再持以上審批文件，向原預審的國土資源局提出項目用地的正式申請。

【第六步】國土資源局根據土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃，擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經各級人民政府審批。

能源、交通、水利、礦山、軍事設施等確需單獨選址建設的項目，涉及農用地轉用和土地征收的，報省級人民政府批準，其中征收土地面積超過省級批準權限的，土地征收必須報國務院批準;建設項目確需占用基本農田的，必須報國務院批準。其中，如占用農用地沒有涉及占用耕地的，則不需擬定補充耕地方案;農村集體經濟組織占用本集體農用地和單位占用國有農用地的，不需擬定征地方案。

【第七步】由國土資源局具體負責對該農用地的所有權人和使用權人進行征用，簽訂補償安置協議，按征地程序辦理征地手續。其中，征用土地的各項補償，應在征地補償安置方案批準之日起3個月內，由用地單位全額支付。用地單位未按期全額支付到位的，政府不發放建設用地批準書，農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地。如征用農村集體土地，征地補償款也可由國土資源局委托用地單位直接向被征地農村集體經濟組織支付。征地補償包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費。

第二篇：光伏項目投資意向書

光伏項目投資意向書

光伏項目投資意向書1

甲方：_________

乙方：_________

為促進_________鄉經濟實現跨越式發展，經乙方對甲方投資環境實地考察，甲、乙雙方本著互惠互利，雙方共贏的原則，就乙方在_________鄉投資建設年產_________項目達成以下協議：

一、建設地點：

__________________。

二、投資規模：

項目計劃總投資_________萬元，其中，固定資產投資_________萬元（含土地、廠房、設備等）。項目建成投產后，預計年產值_________萬元，年利稅_________萬元。項目建設周期為_________年。

三、用地規模：

根據乙方投資和建設規模的要求，由甲方提供意向征地_________畝（以實際測量為準），每畝_________萬元。有關征地、土地出讓等手續按照法定程序辦理，辦理費用以及廠地整平費用全部由乙方自行承擔。

四、雙方權責：

（一）甲方

1、甲方負責提供乙方所需的當地投資環境、基本情況、優惠政策的有關資料。

2、甲方協助落實各項招引資優惠政策。

3、甲方指派專人協助乙方項目前期立項、申報和建設協調，確保項目早日建成達產。

4、甲方協助乙方辦理相關證照手續。

5、雙方簽訂協議后，甲方立即啟動建設地點的水、電、道路等配套設施建設至乙方所征土地紅線外。

（二）乙方：

1、乙方保證資金按時到位，按時開工建設。

2、乙方自簽訂本協議書須在3個月內將立項審批、土地、工商營業執照、稅務登記等相關手續全部辦理完畢，再簽訂正式合同，否則此意向書所達成的事宜全部無效。

3、乙方的營業執照、稅務登記等手續必須落戶在_________鄉政府所在地。辦理立項審批、土地、規劃、環保等一切手續的`費用全部由乙方自行承擔。

4、乙方自獲得甲方提供的能進場施工的土地后，月內必須進場動工建設，超過個月不動工，甲方有權收回土地；乙方在建設施工過程中所繳稅金必須上繳給陳家鄉政府。

5、乙方應在同等條件下，優先招錄我鄉境內人員就業。

6、乙方兩年內未開工生產或不能達到上述要求，由甲方按乙方出讓最終價格收回土地，地上附著物由乙方自行拆除，甲方不賠償經濟損失。

五、其他事項：

1、雙方應嚴格履行本協議，未盡事宜，雙方協商補充并友好解決。

2、本協議一式貳份，甲乙雙方各執壹份，雙方簽字蓋章后生效。

甲方：_________

代表：_________

（蓋章）簽字）_________

乙方：_________

代表：_________

簽字（蓋章）_________

____年___月___日____年___月___日

光伏項目投資意向書2

甲方：________（以下簡稱甲方）

乙方：________（以下簡稱乙方）

甲、乙雙方經友好協商，就________的建設項目投資合作事宜，達成共識如下：

一、公司名稱：________

二、公司注冊地址：________

三、項目總投資____億元，注冊資本____萬。

四、投資方式：項目全部由乙方進行投資，甲方利用自己土地出資入股。

五、甲、乙雙方擬共同成立合作公司，乙方擬以現匯作為合作條件，甲方擬以項目的土地固定資產和未來收益作為合作條件。乙方所提供的投資建設資金進入項目所在地的項目公司公共賬戶后，做為項目建設資金。

六、乙方負責提供申辦合作公司所需的有關證明材料，甲方負責在當地辦理申報、立項、注冊等一切相關手續。雙方保證提供給對方的材料是完整的、真實的'、有效的。

七、公司合作成立后，甲方不參與今后合作公司的一切經營活動，也不承擔合作公司的所有法律與經濟責任，只負責資金的監督使用、調配并提取按股份比例分紅。

八、合作項目由乙方承包開發建設，所需費用（包括每平方米所含的國有土地使用權出讓金、地下室和地面建筑的建安成本、附屬工程、營銷、稅費等的所有費用）全部由乙方承擔。

九、甲、乙雙方在項目前期過程中所產生的有關費用，由甲方墊付，不計入建設成本。

十、由此合作意向書所涉及的甲方與第三摩肩接踵經濟關系及連帶責任關系，均與乙方無關。

十一、甲、乙雙方簽訂合作意向書后，三個月內乙方應抓緊項目考察、項目論證、立項等相關手續，為項目的開工建設做好做實前期準備工作。

十二、本合作意向書一式兩份，雙方各執一份，未盡事宜，雙方另行協商。

甲方：________乙方：________

法人：________法人：________

簽約日期：____年____月____日

第三篇：必須重視內陸小城市土地節約集約利用的問題

必須重視內陸小城市土地節約集約利用的問題

吉林省遼源市國土資源局 曲士軍

內陸小城市是鏈接城鄉社會的重要載體，內陸小城市的發展往往是在一種“有規劃、無意識”狀態下進行的，直到上世紀90年代中后期，特別是一些經濟發達地區的示范帶動和土地儲備制度的確立，使內陸小城市的發展觀出現了兩個傾向：一是以房地產開發為目的實施的舊城改造，促使土地儲備制度得到發展；二是以大量圈占土地為代價的用地外延擴張，使各類經濟開發區、新城區如雨后春筍。在一部分土地得到高效利用的同時，更多的是土地又被大量地浪費、閑置。

一、內陸小城市土地低效利用現狀分析

1、舊城區大量存在，土地利用率低。

舊城區已經成為內陸小城市土地低效利用的主要方面，據不完全統計，舊城區面積一般占內陸小城市建成區面積的20－40%。在舊城區內存在大量一戶一宅和低層建筑，土地容積率極低。有關資料顯示，目前內陸小城市土地約40%左右被低效利用。城市規劃整體容積率一般為0.4－0.45，而實際中的容積率不及規劃容積率的70%。另外，舊城區大都已有著相當長的歷史，一些房屋破舊不堪，街巷窄彎縱橫交錯，加之人口集聚、私搭亂建等相當的普遍，給土地的合理、高效利用帶來十分的不便。

2、新區建設貪大求洋，土地利用結構失衡。

內陸小城市區位條件一般，競爭力不強。為加快區域經濟的發展，一些當地的政府在畸形發展觀和政績觀的主導下，絕大部分都采取了拼資源的發展方式，追逐和熱衷于擴土擴疆的新城區、開發區等建設，熱衷于搞大片房地產開發。在新區建設中，為追求快速的經濟和政績效益，往往不惜采取犧牲農民利益和長期負債等形式，大搞“七通一平”、“九通一平”，新區內道路動輒50米甚至更寬，綠化隔離帶寬度也在10米、20米以上，目追高，貪大求全、擺闊氣，土地的規劃效益十分低。一些工業企業以較低價格，一般以最低保護價取得，甚至是零地價受讓土地使用權，之后，往往是使用一部分，閑置一部分，有些企業甚至在廠區內搞大面積的綠化，土地利用結構失衡，地利用率極低。

3、房地產空置率高，住宅用地供應不合理。

據調查，近年來由于受房地產行業極度膨脹的影響，刺激并產生了對房地產用地收益的期望值逐年地增加，有的甚至直接與交通、城建等工程建設掛鉤，以建設投入量來測算區域需要拋售的房地產用地量。這種追求片面的土地收益，往往不顧及本地區是內陸小城市的特點及土地市場的實際現狀，對房地產企業開發方向和用地也不加以控制，導致關系到普通群眾切身利益的安居住房供應不足。相反，又出現大面積的高檔商品房因經濟購買力不夠出現閑置浪費。

4、城郊結合部非法土地轉讓十分嚴重，土地利用低效區難以根除。

由于內陸小城市所特有的特點，一些居民受傳統居住習慣的影響，總想千方百計地購買土地自建住房，導致亂占濫建十分普遍。特別是城郊結合部，以住宅用地為主的非法的土地買賣仍然大量存在，雖然歷經多次清理，但收效甚微。這種隱性的土地市場的存在，導致內陸小城市建成區內不斷出現新的土地利用效率、容積率、建筑密度低效區。

二、內陸小城市造成土地低效利用的原因剖析

內陸小城市造成低效用地的原因是多方面的，既有技術層面的，也有主觀思想方面的。對于人均耕地不足世界平均水平四分之一的實際情況，土地利用的現狀必須要引起高度的重視。

1、主觀方面原因：

（1）、主觀思想上的畸形發展觀成為不可忽視的首要因素。

內陸小城市在謀求經濟大發展的格局時，往往不堅持科學發展觀和群眾觀，往往考慮的只是短期利益，往往還重復著“前人建設后人還債”的怪圈，熱衷于搞大開發、大建設。一度出現的“零地價招商”才得到遏制，又出現了所謂的“出讓金返還”、“捆綁房地產項目”等手段，繼續著變相地拼資源的舊路。正是由于低廉的土地取得成本，不足以讓用地企業學會合理和節約利用土地，在一定程度上縱容了工業企業用地寬打寬用，多用地、用好地。同時，由于政府干涉土地的使用，新區或開發區建設中，時時大打地價優惠牌，客觀上誘使一些工業企業想方設法受讓更多更好的土地，導致大量土地的囤積閑置。

（2）、土地利用規劃不夠合理直接導致土地的低效利用。

經過近十年的快速發展，大多數內陸小城市的面貌得到改善，但也由于規劃的滯后、規劃意識的淡簿等方面原因，內陸小城市對土地的使用上仍然存在規劃布局不夠合理等問題，許多邊邊角角的土地由于規劃原因處于低效利用和不合理利用的狀態，主觀思想上忽視土地規劃的作用，土地規劃的不科學導致大量的土地袋子低度效利用，土地資產價值不能充分顯現。另外，由于官僚主義政績觀的存在導致在內陸小城市發展上只注重新城區的建設，而一些區位條件好的舊城區長期得不到改造和利用。大多數工業廠房為一層，而且廠區范圍內道路等設施用地比重較大，廠房間距也較大，規劃用地結構十分不科學。還大量存在單門獨院的住宅區，用地規劃容積率一般僅在1－1.5之間。

（3）、土地資源與資產管理的職能缺位導致低效用地。

長期以來，內陸小城市對用地的批后管理沒能有效地實施并真正形成有效的監管，雖然出臺了《閑置土地處理辦法》，對土地閑置規定了相應處置的辦法，但在實際執行中由于受地方保護主義特別是對經濟利益的保護，國土職能部門往往不能很好地執行政策，或雖執行也不到位，尚未形成一套行之有效的土地批后集約利用評價體系。雖然在供地環節對土地投資強度、容積率、建筑密度等，進行了形式意義上審查，但企業一旦取得土地后，想怎么用還怎么用。對是否真的達到必要的投資強度、容積率、建筑密度等職能部門缺少必要的制約措施和相應的處罰。

2、客觀方面原因：

（1）、結構性失衡和不合理導致根源性低效用地。

隨著以發展工業生產為主的內陸小城市新區、開發區的興建，一些內陸小城市工業用地、房地產用地急驟增加，有的地方工業用地占比甚至達到60%左右；一些內陸小城市近五年房地產用地的供應總量接近過去幾十年的用地面積，甚至是現在一年抵過去十年的用地量。建設部《城市用地分類與規劃建設用地標準》，居住、工業、道路廣場和綠地四大類主要用地比例：居住用地20%－32%，工業用地15%－25%，道路廣場用地8%－15%，綠地8%－15%，這四類用地綜合占比為60%－75%。筆者通過查閱有關內陸小城市小城市地籍調查成果報告發現，大多數內陸小城市上述四類主要用地不符合國家標準，綠地占比、公共建筑用地占比偏低，房地產用地、工業用地占比較高。由于土地利用結構性的不合理，導致房地產用地、工業用地供過于求，閑置浪費、低效利用等現象成為普遍的客觀存在而不容置疑。

（2）、舊城改造缺乏充足的經濟支撐導致低效用地。

目前內陸小城市的財政還處于“吃飯財政”水平，因農業稅取消等原因，很難在短期內消化收支不平衡的狀況，更加不可能再進行舊城改造。據調查，與發展新城區相比，舊城改造既費時又費錢，改造老城區的費用是建設一片新城區的幾倍甚至十幾倍。改造一片舊城區的建設周期，一般在2－3年左右，多的長達5年左右，如果考慮到拆遷過程中的不確定因素，時間會更長。

（3）、傳統居住方式、生活習慣等阻滯難以一下改變導致低效用地。對內陸小城市舊城區的普通群眾來講，一些人也不愿意進行舊城區改造，一是因為居高不下的房價讓一部分人在改善居住環境后，也同時背負著數額不菲的住房貸款壓力，二是由于傳統的居住方式、居住習慣，舊城區一些單門獨院的居民不愿意改變居住現狀，導致對舊城區改造不是很積極，甚至產生逆返的阻滯和障礙。

（4）、存量劃撥土地的大量存在，閑置和浪費的普遍存在導致低效用地。內陸小城市用地原以劃撥為主，作為劃撥土地擁有者的企業一般不把土地成本記入生產成本，因而缺乏土地集約利用的市場動力；為了利潤的最大化，作為劃撥土地擁有者的企業也不愿意增加成本來提高土地利用效率；由于體制原因，大部分作為劃撥土地擁有者的國有企業經營不善，技術落后，也沒有能力采用先進的技術方案去提高土地集約利用水平；劃撥土地的無期限性使用使得劃撥土地的擁有者把土地作為單位的“私有財產”，寧愿大量土地被閑置也不愿意讓這些土地被別人集約利用，這種現象在那些能維持生存的企業中表現最突出、最為嚴重。劃撥土地的大量存在是內陸小城市土地利用率低的重要原因.三、促進內陸小城市土地節約集約利用的建議

節約、集約用地是轉變經濟增長方式的重要內容，內陸小城市節約、集約用地是經濟增長方式實現根本性轉變的重要內容。土地資源的集約利用，可以實現單位用地“投入-產出”效益的最大化，而對土地集約利用的嚴格控制，在客觀上促進了經濟增長方式的轉變。土地集約利用的剛性指標，比如建設用地容積率、工業項目投資強度等，是實現集約型經濟增長方式的重要保障。在用地面積受到嚴格控制的情況下，迫使用地企業只能從科技創新、技術進步以及管理完善等方面尋求新的經濟增長點，這就推動了經濟增長方式的轉變。

具體措施包括：

1、著實提升土地利用總體規劃的龍頭地位，嚴控城市的發展權。

2、建立內陸小城市土地利用評價體系，開展土地節約、集約利用潛力評價。

3、積極推進內陸小城市土地項目整理，提高城市土地利用率。

4、反思城市化發展過程，實施土地利用節約、集約的轉型戰略

幾年來，內陸小城市在土地節約、集約利用改革與實踐中取得了很多經驗，可以得到這樣一個共識：以科學發展觀為統領，以提高土地利用率為核心，以挖掘存量土地潛力為手段，以政府宏觀調控下的土地市場配置土地資源，發揮土地收購儲備庫的蓄水池作用，是管理好土地資源的一套科學、有效的管理機制，能夠有效抑制多占濫占和浪費土地的現象，能夠使土地資源得到節約、集約利用，實現土地資產效益最大化。改革和發展的實踐完全證明：實現科學發展觀下的土地節約、集約利用，能夠帶動并促進經濟增長方式根本性的改變，促進區域經濟快速發展。

第四篇：企業投資分布式光伏發電項目備案提供材料

企業投資分布式光伏發電項目備案提供材料

1．企業投資分布式光伏發電項目備案申請表（需加蓋企業公章）。

2．項目實施方案（根據編制大綱編寫）。

3．項目法人證書或項目業主的營業執照副本及復印件。4．項目單位與建筑物所有人簽訂的建筑物使用或租用協議。（項目單位與項目所依托的建筑物所有人為同一主體時，不需要此協議）

5．建筑物產權證、有資質的建筑設計單位出具的荷載復核計算書。

6．法律法規規定的其他條件。

上述材料一式二份，并附電子文檔一份，完成后通過各轄市區發改部門轉報市發改委行政服務中心窗口備案，并抄送市發改委能源處。

第五篇：太陽能光伏電站項目投資協議書

太陽能光伏電站項目投資協議書

甲方： 乙方： 鑒于：

乙方所屬集團系全球領先的光伏制造業集團公司，主要致力于投資光伏產品的制造和光伏太陽能電站的開發、建設和運營,并在這些方面擁有豐富的經驗。

為了充分開發和利用 地區的太陽能資源，甲、乙雙方本著平等互利，共同發展的原則，在相互友好協商的基礎上，就投 市開發區 MW光伏電站項目達成協議如下，以茲共同遵守。

甲方、乙方以下統稱“兩方”、“雙方”，甲方、乙方中任何一方以下稱“一方”。

如無明確約定，本協議書項下的“乙方”應包括乙方或乙方的關聯公司。太陽能光伏電站項目以下統稱“項目”。

第一條 項目情況

1．乙方根據其在太陽能光伏產業的發展規劃，擬在內蒙古呼倫貝爾市開發區范圍內投資設立具有獨立法人資格的“項目公司”（在甲方所在地納稅）并投資、建設和運營太陽能光伏電站項目，運營周期： 年。

2．投資建設開發區范圍內的微型分布式電網，總投資約 億美元（折合人民幣 億元）。擬建設的太陽能光伏電站規劃容量 MW，總投資約 億美元（折合人民幣 億元）。規劃用地約 畝，該擬用地位于內蒙古呼倫貝爾市開發區。每年的發電總量約為 萬 度，相當于每年節省了 噸標準煤。協助政府完成扶貧電站投資項目，規劃容量 MW（按 縣 萬貧困戶計）總投資約 億美元（折合人民幣 億元）。規劃用地約 畝，3.此項目可有效促進 市開發區能源結構轉型，顯著減少對化石燃料的使用及碳排放，促進可持續綠色發展，引領河北省新能源健康發展，促進當地經濟。

第二條 甲方責任

協助乙方完成本項目的立項，協助乙方建設及運營管理工作。甲方承諾：

1． 協調乙方與各級政府部門的關系，各級政府部門包括但不限于發改委、經信委、商務局、工商局、財政局、稅務局、環保局、建設局、水務局、安全監督、土地和規劃等部門。

2． 協助乙方辦理本項目涉及的各項報批或備案手續，以使乙方順利的進行項目備案并獲得相應的建設規模指標（確保乙方于 年1底前獲得地面光伏電站的建設規模指標）、國家光伏發電標桿電價收購及地方政府電價補貼指標等。3． 協助乙方辦理項目選址（擬用地），土地初審、土地預審等相關手續，以確保項目擬用地在土地利用總體規劃、土地性質、土地用途上滿足國家政策規定和太陽能光伏電站建設的需求。

4． 協助乙方辦理光伏發電并網接入的有關手續，并督促當地電網企業依照國家及地方有關促進太陽能光伏發電發展的政策法規，做好并網接入服務工作，確保當地電網企業同意項目的并網接入，并與項目公司簽署并網接入協議和售購電協議，優先調度和收購本項目上網電量。就并網接入方案而言，協助督促當地電網企業加快審核等。

5．協助乙方辦理本項目建設所涉及的廠區規劃、建筑設計與建筑施工、安全、衛生、消防、土地等各級政府、相關部門及各個環節的批準（建設施工許可）,并協助解決就本項目建設施工、安全、衛生、消防、用水、土地、運營等過程中遇到的困難或與各級政府部門、農民等有關方面的關系問題。

6．甲方按照 元每畝每年的標準出租提供給乙方（項目）使用（后續另行簽署《土地租賃協議》），直至電站運營結束。若按照有關政策規定，可以劃撥的，以劃撥的方式供乙方（項目）使用。對于項目建設涉及的變電房、控制中心等永久性固定建筑，依法需要辦理土地征用和流轉手續的，甲方全力協助乙方進行辦理。

7.項目所需用水(含可能需要的農業用水)，甲方負責接入到項目圍墻外指定區域或協調解決農業用水來源，并承諾用水享受的價格為最優惠價格。

8.協調以當地最低供應電價供應本項目所需使用的電力。

9.甲方承諾，將在稅收、行政收費和公共設施配套等方面，以法律允許的方式給予項目優惠補貼政策。

10.項目生活污水若需排放至市政污水管網，市政污水管網由甲方負責接入到項目圍墻外指定區域。

第三條 乙方責任

1．在甲方全面履行其責任的前提下，乙方承諾將在雙方正式協議簽訂后，在甲方轄區內的法定機關辦理項目公司注冊，并在甲方屬地納稅。

2．乙方同意按本協議書的約定和有關要求進行項目建設工程施工。3．乙方定期向甲方匯報項目進展情況。

4.乙方必須在當地依法納稅，在滿足乙方或項目公司招標要求的同等條件下可以優先使用當地銀行的資金、可以優先選用本地施工隊伍、優先吸納本地的勞動力,優先聘用當地人員。

5.乙方承諾本項目采用先進的技術與設備，使各項指標達到國家環保排放標準的要求。

6.乙方承諾依法運營和管理項目公司，以實現地方經濟利益和企業利益的雙贏。

7．乙方承諾，在本投資協議項下項目順利進行的情況下，在有新的項目投資計劃的時候，優先考慮繼續在甲方進行投資建設，促進地方經濟的繼續發展，拉動地方生產力、環境保護和促進就業。

第四條 政府補貼優惠

甲方承諾，將在稅收、行政收費和公共設施配套等方面，以法律允許的方式給予項目如下優惠補貼政策：

1．稅收優惠：按國家各級政府及部門出臺的相關產業各項稅收優惠政策、市/縣招商引資政策執行。

2.收費優惠：

（1）市級以下行政性收費（其中，城市基礎設施配套費中代煤氣熱力公司、自來水公司收費部分除外）全免。

（2）除項目登記、設立過程中的事業性收費之外，免除其他事業性收費全免。

（3）甲方實行收費歸口管理，甲方承諾在本項目建設、生產、運營維護期間，任何其他政府部門未經甲方審核同意，不得向項目收取任何規費。

（4）本項目除按照國家和河北省規定為職工繳納社會保險外，不需繳納其

他員工性費用。

（5）除第（2）款規定的項目外，對國家強制規定以外的任何名義的、任何形式的行政收費、攤派、集資和募捐活動，項目公司有權拒絕。

3.其他優惠:(1)協助乙方及項目公司積極爭取并享受國家和省級、市級、區級各項優惠政策，包括但不限于國家和省級、市級、區級頒布的有關投資新能源產業的所有政策優惠，如稅收優惠、土地優惠、投資補貼等。

（2）協助申請將本項目納入陜西省重點工業項目享受相關的省級扶持和保護。

（3）爭取本項目以最優惠的價格獲得滿足其生產經營需要的、持續的公用設施供應。由政府批準并出臺政策執行公用設施價格的統一下調時，積極協助享受優惠價格行。

（4）未來國家、陜西省、商南縣出臺更優惠政策時積極為項目爭取符合條件的適用該類的政策。

第五條優先權

自本協議簽訂后的五年內，就商南縣范圍內的任何擬新建太陽能光伏電站項目，甲方在同等條件下應優先選擇乙方作為投資方。

第六條生效和終止 1.合同簽署后立即生效。

2.本協議書在發生下列情形之一時終止：

（1）各方協商一致，書面終止本協議書；

（2）一方發生違反保密義務，或致使本協議書的目的無法實現的重大事由，另一方終止本協議書。

第七條保密義務

協議各方對于本協議（包括與本協議有關的其它協議或約定）內容及

對方所提供的未公開的資料承擔嚴格的保密義務，除因法律規定或任何有管轄權的政府機關、監管機構等國家權力機構要求以外，均不得以任何方式向任何第三方披露。若根據法律必須透露信息，則需要透露信息的一方應在透露或提交信息之前的合理時間內征求另一方有關信息披露和提交的意見。且如另一方要求，需要透露信息一方應盡可能為所披露或提交信息爭取保密待遇。本協議任何一方因違反本保密條款而給對方造成損失的，應向受損方承擔相應賠償及相關責任。本條款不因本協議的履行或終止而失效。

第八條其他

1．如發生戰爭、自然災害、法律變更等人力不可抗力因素造成本協議書內容無法履行的，雙方均不承擔責任。

2．本協議書之訂立、解釋及執行所涉及事項均適用中華人民共和國法律。雙方在執行本協議書中所發生的一切爭議，由雙方通過友好協商解決；如不能協商解訣，應提交原告所在地有管轄權的人民法院管轄。

3.若乙方最終建設太陽能光伏電站的土地為甲方所轄區域內的“尾礦庫”的，雙方一致同意，就尾礦庫本身導致的任何責任事故（除了因乙方光伏電站原因引發的責任事故除外），乙方不承擔任何相關法律規定外的責任。

第九條附則

1．本協議書一式四份，雙方各執兩份，具同等效力。

2．本協議書于二零—六年 月 日在內蒙古呼倫貝爾市開發區簽署。

甲方：（蓋章）

授權簽約代表：

乙方： 有限公司（蓋章）

授權簽約代表：