第一篇：行政公文種類包括以下13種

行政公文種類包括以下13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。事務公文包括：計劃、總結、調查報告、領導講話稿、典型材料等

命令

命令（令）是國家行政機關及其領導人發布的指揮性和強制性的公文。它適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員，撤銷下級機關不適當的決定。命令必須嚴肅審慎，不能濫用，錯用。據《中華人民共和國憲法》和《地方各級人民代表大會組織法》規定：中國人民代表大會常務委員會委員長、中華人民共和國主席、國務院總理、各部部長、各委員會主任可以發布命令。范文

中華人民共和國勞動和社會保障部令

（第21號）

《最低工資規定》已于2003年12月30日經勞動和社會保障部第7次部務會議通過，現予公布，自2004年3月1日起施行。

部長 鄭斯林

二○○四年一月二十日

公告

公告是一個詞語，其意思是政府、團體對重大事件當眾正式公布或者公開宣告，宣布。國務院2000年8月24日發布、2001年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》，對公告的使用表述為：“適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項”。其中包含兩方面的內容：一是向國內外宣布重要事項，公布依據政策、法令采取的重大行動等；二是向國內外宣布法定事項，公布依據法律規定告知國內外的有關重要規定和重大行動等。

范文

中 華 人 民 共 和 國 全 國 人 民 代 表 大 會 公 告

第一號

第十屆全國人民代表大會第三次會議于2005年3月13日選舉胡錦濤 為中華人民共和國中央軍事委員會主席。

現予公告（特此公告）。

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會

第三次會議主席團 二00五年三月十三日

通告

通告“適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項”(國務院《國家行政機關公文處理辦法》，2001年1月施行)。它的使用者可以是各級各類機關，它的內容又往往涉及到社會的方方面面，因此，無論其使用主體還是其內容都具有相當的廣泛性

1、標題：可為完全式標題：即發文機關十事由十文種。

2、正文：正文一般由通告緣由、通告事項、通告要求三部分組成。

3、落款：寫明發文機關和成文日期。標題中有了發文機關，此處可不寫。有的通告的日期寫在標題之下。

范文

X市人民政府關于禁止銷售和使用含磷洗滌劑的通告

X府發[2002]74號

為了保護和改善三峽庫區的水環境質量，保障人民身體健康，防止含磷洗滌劑對水體的污染，根據《X市長江三峽庫區流域水污染防治條例》及相關的法律法規，市政府決定在全市范圍內禁止銷售和使用含磷洗滌劑。現將有關事項通告如下：

一、自2003年1月1日起，禁止在本市行政區內銷售含磷洗滌劑；本市企業和經營性單位禁止使用含磷洗滌劑，改用無磷洗滌劑。

二、本通告所稱無磷洗滌劑，是指織物洗滌劑、、、、、、三、在本市銷售的無磷洗滌劑，必須在其產品包裝的顯著的位置標注“無磷”字樣；未按規定標注的，視為含磷洗滌劑。

四、禁止本市廣告經營者在本市轄區內發布含磷洗滌劑的廣告，新聞媒體不得承接發布含磷洗滌劑的廣告。

五、各級工商、質量技術監督行政管理部門根據職責對洗滌劑市場事實監督管理。

六、對違反本通告規定的行為，由環境保護、工商、質量技術監督行政管理部門根據職責，依據《X市長江三峽庫區流域水污染防治條例》或有關法律法規規定分別予以處罰。

X市人民政府（印）二00五年X月X日

通知

通知，是運用廣泛的知照性公文。用來發布法規、規章，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，要求下級機關辦理某項事務等。通知，一般由標題、主送單位（受文對象）、正文、落款四部分組成。范文

青島市糧食局

關于加強防汛工作的緊急通知

各區市糧食局、局直各單位：

據中央氣象臺和青島市氣象臺聯合預報，受南方熱帶低氣壓的影響，預計明、后兩天青島市將有一個強降雨過程，降雨量可達200毫米以上，并拌有8級大風，局部有冰雹。按照市委、市政府有關通知精神，為加強 系統防汛工作，現將有關事宜通知如下：

一、要高度重視。一是領導要高度重視。各處室負責人、各單位主要領導要充分認識做好本次防汛工作的重要性，加強對本次防汛工作的領導，確保安全渡汛。二是要制訂好防汛工作預案。各單位要根據自身工作實際制定本單位加強防汛工作預案，落實工作措施，做好防汛準備。市糧食局的防汛工作預案由局辦公

全市糧食室負責制定。三是要建立統一協調的領導機制。建立起由市糧食局局長為組長，各單位負責人為副組長以及各有關人員參加的防汛工作領導小組（名單附后），領導小組下設在市糧食局辦公室，由市糧食局辦公室統一做好防汛期間的協調調度工作（聯系人：XXX 聯系電話：XXXXXXXXXXX）。

二、要采取有力措施。一是要認真做好隱患排查。各單位要認真將本單位防汛工作隱患排查一遍，各倉儲企業要徹底排查各個糧倉安全情況，做好預防大風和降雨的有關準備工作，做到預防為住，防患于未然。二是要落實防汛工作相關保障。各單位都要成立防汛工作隊伍，確保防汛期間的通訊暢通，落實好防汛車輛安排，做好充足的防汛物資儲備。三是要做好應急搶險準備。各單位要做好出現險情后的應急搶險準備工作，出現險情后立即組織搶險，并迅速上報有關情況，確保將損失降到最低限度。

三、要落實責任。一是要建立防汛工作責任網絡。各單位務必于6月23日12時以前上報本單位防汛工作預案，落實好責任人員，建立防汛工作責任網絡體系。二是各單位要層層傳達防汛工作通知精神。要通過各種形式，將防汛工作通知精神傳達給每個干部職工，統一大家對防汛工作重要性的認識，將防汛工作責任落實到人。三是建立責任追究制度。對在本次防汛工作中因個人問題而造成人員傷亡和財產損失的，要追究有關人員責任。對于出現事故隱瞞不報的個人和單位要按照有關規定追究責任。

附：青島市糧食局防汛工作領導小組名單

二○○六年六月二十二日

通報

通報是上級把有關的人和事告知下級的公文。通報的運用范圍很廣，各級黨政機關和單位都可以使用。它的作用是表揚好人好事，批評錯誤和歪風邪氣，通報應引以為戒的惡性事故，傳達重要情況以及需要各單位知道的事項。其目的是交流經驗，吸取教訓，教育干部、職工群眾，推動工作的進一步開展。范文

關于電子政務大賽情況的通報

局直各單位、機關各處室：

根據市局《關于舉辦電子政務大賽的通知》要求，6月22日在青島糧食科學研究所干部教育培訓基地，舉行了由一、二、三庫、軍供站和機關工作人員參加的電子政務大賽。由于各單位領導重視，組織規范嚴密，圓滿完成了大賽任務，達到了預期目的。現將情況通報如下：

一、基本情況

本次大賽共有66人參加，其中局機關26人，一、二、三庫各12人，軍供站4人。參賽人員圍繞電子政務和公文寫作等方面的內容，用微機操作的方式進行了考試，平均成績在85分以上。

二、主要特點

1、妥善安排，積極參與。各單位領導和機關各處室高度重視這次大賽活動，克服半年工作忙、任務中等困難，積極參加大賽活動，除因公離青外出的人員外，符合條件的人員都報名參加了這次大賽。

2、準備工作充分，措施有力，實現了通過比賽促進學習的預期效果。大賽前，市局政工處組織各單位符合條件人員進行了脫產培訓，系統學習了電子政務和公文處理等方面的知識；機關各處室主要利用業余時間以自學為主，形成了人人學技術、學業務的良好氛圍。對確有特殊情況不能參加大賽的人員，經主要領導批準后，組織統一補考。

3、領導重視，組織嚴密。為了保證大賽質量，比出真本事、真水平，聘請了專家封閉出題，設立了專門考場，市局領導親自到考場巡視檢查，確保了大賽落到實處，不走過場。

三、存在的主要問題

個別單位及處室對大賽認識不到位；個別工作人員有重工作輕學習的現象。附件：參加電子政務大賽成績單

二○○六年六月二十二日

請示

請示是下級機關向上級機關請求對某項工作、問題作出指示，對某項政策界限給予明確，對某事予以審核批準時使用的一種請求性公文，是應用寫作實踐中的一種常用文體。請示可分為解決某種問題的請示，請求批準某種事項的請示。范文

某市市級糧食儲備庫

關于組織部分人員到武漢進行培訓的請示

某市糧食局：

自2003年開展倉儲管理年以來，在經歷了標準化、規范化等幾個階段以后，我庫倉儲管理水平明顯提高，倉儲面貌發生了根本性的變化。但在硬件建設達到一流的同時，存在著軟件與硬件建設發展不相配套的問題。為切實提高我庫倉儲職工的業務技術素質，全面解決軟硬件建設不相配套的問題，經庫黨委研究，我庫擬組織選派部分人員到武漢糧食管理學院進行培訓。現將有關事宜請示如下：

一、培訓人員及費用

擬從庫全體職工中選拔倉儲業務骨干20人參加培訓學習。培訓費用為1000元/人。

二、時間安排

培訓時間初步定于2006年7月6日至20日。

三、擬培訓內容(一)(二)(三)(四)(五)國內外儲糧新技術的應用 儲糧害蟲防治

儲糧四項新技術的應用 糧食物流方面的業務知識 儲糧生態系統知識

四、其它相關問題

為切實組織好此次培訓，我庫準備安排庫副主任某某某同志帶隊參加培訓，全面負責解決培訓過程的問題。

當否，請批復。

某市市級糧食儲備庫

二○○六年六月二十二日

報告

報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問時使用的公文。范文

青島第三糧庫

關于開展學習宣傳《糧食流通管理條例》

活動情況的報告

市糧食局：

根據市局5月15日下發的關于組織開展學習宣傳《糧食流通管理條例》活動的通知精神，我庫于5月17日至26日組織全庫職工集中開展了學習宣傳活動。現將有關情況報告如下。

一、領導重視，認真組織。庫主要領導對此項工作高度重視，專門召開班子會議研究活動具體意見，成立了以分管業務主為組長的《條例》學習宣傳領導小組，認真組織各項具體活動，庫于17日召開全庫班長以上干部及骨干職工會議，對活動進行了動員。對各部門開展活動提出了明確的要求。

二、措施得力，內容豐富。為搞好此次學習宣傳活動，根據《條例》的內容并結合我庫實際，我們制訂了周密詳盡的活動方案，按照時間計劃和要求積極推進，并對各分庫和科室開展活動的情況進行跟蹤調度，及時指導各單位認真組織職工學習，向職工宣傳國家頒布《條例》的重要意義，學習《條例》的具體內容。我們在中層以上干部中開展了“主任講條例”、“科長談體會”活動，結合庫辦公會集中進行學習。組織全庫職工開展了“我學條例”演講比賽，以分庫為單位組織了黑板報比賽。全庫有十三名職工上臺演講，由兩個單位的黑板報獲得優勝獎。為了讓全社會了解條例，我們在庫臨街區域懸掛了多條條幅，努力營造學習宣傳氛圍。

三、職工積極，效果顯著。通過開展多種形式的學習、宣傳，我庫職工學習積極性有了明顯提高，對條例頒布實施的重要意義有了清晰的認識，對具體內容認識有了新的提高。我庫組織的此次學習宣傳活動達到了學習法規知識，提高員工素質，增強職工干好糧食工作使命感、責任感的目的。

青島第三糧庫

二○○六年五月二十八日

決定

決定，是對重要事項或重大行動作出決策或安排，并要求機關各部門和下級機關或有關單位貫徹執行的指令性公文。適用于重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關單位和人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定。從這個意義上講，它是應用寫作實踐中的一種重要文體。范文

常州市武進區人民政府文件

武政發[2004]29號 關于開除徐志林公職的決定

徐志林，男，1956年2月生，初中文化，武進區奔牛鎮人，1972年1月參加工作，原為武進區奔牛鎮廣播電視站工作人員。

徐志林于1996年9月至1999年11月間，利用職務之便，采用虛開發票、虛列支出等手段貪污公款，數額較大。為此，于2003年11月12日被常州市新北區人民法院認定犯貪污罪，判處有期徒刑六年（刑期自2003年5月19日起至2009年5月18日止）。

徐志林身為事業單位工作人員，竟目無法紀政紀，利用職務之便貪污公款，已構成犯罪。為嚴肅政紀，經研究，決定開除徐志林公職。

二○○四年三月一日

批復

批復是“答復下級機關的請示事項”時使用的文種。批復是用于答復下級機關請示事項的公文.它是機關應用寫作活動中的一種常用公務文書。

一、批復的含義和特點(一)批復的含義

批復也是行政公文和黨的機關公文中都有的文種。

《國家行政公文處理辦法》對批復的功能作了這樣的界定：

適用于答復下級機關的請示事項。

《中國共產黨機關公文處理條例》對批復功能的界定幾乎完全相同：

用于答復下級機關的請示。

批復跟指示有相似之處，都是指導性的下行文，所表達的內容都是受文的下級機關開展某項工作的依據。不過，它們又有著很大的不同。

(二)批復的特點 1．行文的被動性

批復是用來答復下級請求事項的，下級有請示，上級才會有批復。下級有多少份請示呈報上來，上級就有多少份批復回轉下去。批復不是主動的行文，是公文中惟一的純粹被動性文種。另有兩種公文也可以是被動性的，就是報告和函。不過，報告只有在答復上級機關詢問時才是被動的，函只有復函才是被動的，所以說，純粹的被動性公文只有批復。

2．針對性

批復的針對性極強，下級機關請示什么事項或問題，上級機關的批復就指向這一事項或問題，決不能答非所問，也無需旁牽他涉。

3．集中性和明確性

由于下級的請示是一事一報，請示內容十分集中，相應的批復也是一文一批，答復的內容也十分集中。因此批復的篇幅一般都不長。

批復的態度和觀點必須十分明確。對于請求指示的請示，批復要給以明確的指示；對于請求批準的請示，批復或者同意、批準，或者不同意、不批準。有時，由于情況的復雜性，原則同意，但對某些個別環節提出不同的意見和要求，這是充許的，不違背態度明確的原則。但如果觀點不明，態度含混，令下級機關無所適從，就不合基本要求了。

4．政策性和依據性

對于撰寫批復的上級機關而言，不管是發出指示還是批準事項，都必須有政策依據，不能隨意為之。對于發出請示的下級機關而言，批復一旦到達，就是行動的依據，不得違背。在這些方面，批復和指示的特點是一致的。

二、批復的寫法

(一)批復的標題和主送機關 1．批復的標題

批復的標題一般采用公文常規模式寫法，即發文機關＋主要內容＋文種。略有不同的是，批復往往在標題的主要內容一項中，明確表示對請示事件的意見和態度，而一般公文標題中的主要內容部分一般只點明文件指向的中心事件或問題，多數不明確表示態度和意見。如《國務院關于同意陜西省撤銷榆林地區設立地級榆林市的批復》，其中“同意”兩字就是用來表明態度和意見的。如果不批準請求事項，標題中可以不出現態度和意見，到正文中再表態。如果是答復請求指示的請示，也無須在標題中表態。

批復的主送機關

批復的主送機關，一般只有一個，那就是發出請示的下級機關。(二)批復的正文

批復的正文由三部分組成，分別是批復依據、批復事項、執行要求。1．批復依據

批復依據主要涉及兩個方面：一是對方的請示，二是與請求事項有關的方針政策和上級規定。

對方的請示是批復最主要的論據，要完整引用請示的標題并加括號注明其請示的發文字號，例如：“你省《關于變更西寧市行政區域范圍的請示》(青政〔1999〕49號)收悉。”

上級有關的文件和規定是答復請示的政策和理論依據。可表述為：“根據××關于××的規定，現作如下答復。”必要時，可標引文件名、文件編號和條款序號。如果下級請示的事項在上級文件和規定中找不到依據，這樣的文字便不需出現了。

2．批復事項

針對下級機關請示所發出的指示，做出的批準決定，以及補充的有關內容，都屬于批復事項。如果內容復雜，可分條表述，但必須堅持一文一批的原則，不得將若干請示合在一起用列條的方式分別給以答復。

3．執行要求

對下級執行批復的要求可寫在結尾處，文字要簡約。如《國務院關于同意陜西省撤銷榆林地區設立地級榆林市的批復》的結尾：“榆林市的各級機構均應按照‘精簡、效能’的原則設置，所需人員編制和經費由你省自行解決。”如果只是批準事項，無需提出要求，此段可免。

批復撰寫要注意及時、明確、莊重周嚴、言簡意賅。【 范 文 一 】

國務院關于長沙市城市總體規劃的批復 國函〔1993〕1號 湖南省人民政府：

你省《關于報請審批長沙市城市總體規劃(1990——2010年)的請示》(湘政〔1991〕23號)收悉。國務院同意修訂后的長沙市總體規劃，現就有關問題批復如下：

{范文二}

國務院關于同意陜西省

撤銷榆林地區設立地級榆林市的批復

國函〔1999〕141號

陜西省人民政府： 你省《關于撤銷榆林地區行政公署實行市領導縣體制的請示》(陜政字〔1998〕36號)及有關補充報告收悉。現批復如下：

一、同意撤銷榆林地區和縣級榆林市，設立地級榆林市。市人民政府駐新設立的榆林市。

二、榆林市設立榆陽區，以原縣級榆林市的行政區域為榆陽區的行政區域。區人民政府駐北大街。

三、榆林市轄原榆林地區的神木縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、定邊縣、吳堡縣、米脂縣、綏德縣、清澗縣、子洲縣、佳縣和新設立的榆陽區。

榆林市的各類機構均應按照“精簡、效能”的原則設置，所需人員編制和經費由你省自行解 決。

國務院

一九九九年十二月五日 范文

國務院關于同意陜西省

撤銷榆林地區設立地級榆林市的批復

國函〔1999〕141號

陜西省人民政府：

你省《關于撤銷榆林地區行政公署實行市領導縣體制的請示》(陜政字〔1998〕36號)及有關補充報告收悉。現批復如下：

一、同意撤銷榆林地區和縣級榆林市，設立地級榆林市。市人民政府駐新設立的榆林市。

二、榆林市設立榆陽區，以原縣級榆林市的行政區域為榆陽區的行政區域。區人民政府駐北大街。

三、榆林市轄原榆林地區的神木縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、定邊縣、吳堡縣、米脂縣、綏德縣、清澗縣、子洲縣、佳縣和新設立的榆陽區。

榆林市的各類機構均應按照“精簡、效能”的原則設置，所需人員編制和經費由你省自行解 決。

國務院

一九九九年十二月五日

函

1、告知函。即把某一事項、活動函告對方，或請對方參加（如會議、集體活動）。這種函的作用和內容類似通知，只是由于雙方不是上下級和業務指導關系，使用“通知”行文不妥，故應該用“函”。【范例參考】

尊敬的XXX先生/女士：

我們很榮幸地邀請您參加將于5月15-16日在北京21世紀飯店舉辦的第27屆聯合國糧食及農業組織亞太地區大會非政府組織磋商會議.本次會議的主題是: 從議程到行動——繼非政府組織糧食主權論壇之后.此次磋商會議由聯合國糧農組織(FAO)和國際糧食主權計劃委員會亞洲分會(IPC-Asia)主辦,中國國際民間組織合作促進會協辦.屆時,來自亞太地區80多個民間組織的100余名代表將參加會議.本次會議宣言將在5月17-21日召開的??

XX XX XX XX XX X

X X年x月X日

2、商洽函。主要用于請求協助、支持、商洽解決辦理某一問題。比如干部商調函，聯系參觀學習函、要求賠償函等。【范例參考】

關于鄂穗兩地攜手聯合打撈“中山艦”的函

湖北省人民政府：

現沉于長江金口赤礬山江底的“中山艦”，是中國現代革命史上的重要歷史文物，盡快將其打撈、修復和陳列展覽，是海內外同胞的共同心聲。

“中山艦”是重要的革命歷史文物。該艦192喀年參加“保衛大武漢會戰”時被日軍炸沉。盡快打撈“中山艦”，使其重展英姿，是一件深得海內外同胞和兩岸有識之士擁戴的義舉。這對于充實完善中國現代革命史文物，并重現其歷史價值，加強愛國主義教育和革命傳統教育，增強整個中華民族的凝聚力和向心力，改善兩岸關系，促進臺灣回歸祖國大業的早日實現，都具有重要的意義和作用。由于“中山艦”在廣州的時間長達21年，且圍繞“中山艦”的幾次主要歷史事件都發生在廣州。因此，“中山艦”是把廣州建設成為中國現代革命史教育基地，向廣州、全國乃至海內外同胞進行愛國主義教育和革命傳統教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協、民革，黃埔軍校同學會中的不少代表、委員、成員，各界有關專家學者、人民群眾，以及港澳臺同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來函．希望廣州市政府主動與貴省聯系章一起盡快組織打撈“中山艦”，并進行修復和陳列。為此，我們經過認真研究．提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態度，協商聯合打撈，修復。展出的辦法和有關問題。專此函達，請答復。

廣州市人民政府(蓋章)X X年X月X日

3、詢問函。主要用于詢問某一事項、征求意見、催交貨物等。

4、答復函。主要答復不相隸屬機關詢問相關方針、政策等問題而不能用批復時使用。

國務院辦公廳關于安徽合肥經濟技術開發區的復函

國辦函〔2000〕16號

安徽省人民政府：

你省《關于要求批準合肥經濟技術開發區為國家級經濟技術開發區的請示》(皖政秘〔1999〕138號)收悉。經國務院領導同意，現函復如下：

一、同意合肥經濟技術開發區為國家經濟技術開發區，實行現行的國家經濟技術開發區的政策。

二、合肥經濟技術開發區位于合肥市南郊，東以始信路、耕耘路、清潭路為界，西至合安公路、石門路、高壓走廊、錦繡大道、合安公路，南至紫蓬路，北至繁華大道、明珠廣場，規劃范圍總用地985平方公里。

三、合肥經濟技術開發區的建設和發展，納入合肥市經濟技術發展總體規劃，建設發展資金由你省自籌解決。

四、合肥經濟技術開發區要堅持以工業項目為主、吸收外資為主、出口為主和致力于發展高新技術的方針，積極改善投資環境，逐步完善綜合服務功能。

五、要加強領導和管理，促進合肥經濟技術開發區各項工作的健康發展。

國務院辦公廳

二○○○年二月十三日

5、請求批準函。主要是指向有關機關、部門請求批準時使用。如果是下級機關向上級機關請求批準，只能用請示，而不能用函。

廣州*局銷售公司請求批準函 *局銷辦函 [1996] 5號

廣州*局：

我銷售公司從去年十月成立以來，國內務活動日益增多，經常有許多文件、合同、契約、技術資料需要復印，為便于工作，我們擬購買一臺復印機，請給予批準。

可否，請批復。

廣州*局銷售公司（蓋章）

一九九六年一月十日

第二篇：行政公文寫作種類

公文寫作結課論文王晶 會計實驗113 年12月23日11273262012

公文寫作

公文有: 命令、決定、公告、會議紀要、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要”共13類，公文寫作是一門很重要的各部門之間交流工具，我認為學好公文是公務的基礎，同時公文寫作的要點為：準確、簡明、扼要。

一、命令

命令：“適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員”。命令具有強制性、有限定的發令機關、發布命令必須以法律和法令為依據。公布令。這是頒布法律、法令和法規時使用的令文。一般指公布的法規文件開始生效實施的時間要求。頒布令后面要附上所頒布的法規文件。行政令。這是采取重大強制性行政措施時使用的令文。文字要寫得具體、肯定、簡明、莊重，不作議論。使受令方一目了然，易于執行。嘉獎令。這是上級對下級授予榮譽稱號，表彰、獎勵時使用的令文。嘉獎令的正文一般包括4個部分：優秀事跡、性質和意義，嘉獎項目、號召和希望。很明顯，命令的強制性很突出，一般對下級使用

二、決定

決定：“適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員。變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項”。決定是領導機關發出的，帶有制約、規范、指導作用的下行文。表彰決定：這類知照性決定，就是把決定事項簡要地傳達給有關單位，極少有要求執行的具體意見，在寫法上往往開門見山，直接陳述，篇段合一，語句簡練、明快。處分決定的寫法有所不同，應寫受處分人的身份、錯誤事實、錯誤性質、根源、本人對錯誤的態度、處分內容等。

三、公告

公告：“適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項”。公告可以分為三種類型。第一類是向國內外宣布重大事項的公告。它通常以國家機關名義或者授權新華社向國內外莊重宣布某一重大事項。第二類是宣布影響面很大的專門事項的公告。第三類是向特定對象發布的公告。篇幅一般比較簡短，標題可以寫成三種形式：由發文機關、事由、文體組成；由發文機關、文體組成；

四、會議紀要

會議紀要：“適用于記載、傳達會議情況和議定事項”。根據會議性質的不同，會議紀要可以分為辦公會議紀要和其它專題會議紀要兩大類。辦公會議紀要的標題，可寫為會議名稱加紀要。專題會議紀要的標題可寫為事由加會議紀要。正文可以分為兩個部分。第一部分簡要敘述會議組織情況，第二部分是寫會議精神和議定事項，這是紀要的主要部分任務，常采用貫通式的縱式結構，不分條款。專題會議紀要也可采用這種寫法；撰寫會議紀要應注意：會議紀要是對所有會議材料的概括、綜合和提煉，要廣泛搜集會議材料，全面掌握會議情況；要按照會議精神和領導工作意圖，對材料進行分類和篩選；要對選用的材料進行分析和綜合，圍繞中心組織好材料。

紀要篇幅不宜過長，語言要簡明扼要。會議紀要必須全面準確地反映會議情況和基本精神，其內容必須真實、準確。

五、通告

通告：“適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項”。通告文種各行政主管部門使用的比較多，擬制通告要注意：一要突出中心。通告常常帶有法規的性質，要明確。力求簡明易懂、有章可循、有規可依。二要體現方針政策。必須正確地把握方針、政策，熟悉有關事項的具體情況。三要通俗易懂，切忌語言含糊，公眾難以理解。

六、通知

通知：“適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員”。通知是使用得比較多的一種公文。通知大多是下行文，因而有一定的指揮、指導性。和其它下行文種相比，通知應用范圍更寬，具有廣泛性。它雖不同于命令，但也有一定的權威性。通知還有明顯的時間性，有些通知，如會議通知，只是在指定的一段時間里有效。標題。一般由發文機關、事由和文種三部分組成，批轉和轉發性通知。這類通知是針對被批轉或轉發的公文而發的，通知成了主件，原公文成了附件，正件、附件一起，組成了批轉性或轉發性通知。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據的法律、法規、政策。要根據轉發公文的不同情況，恰當使用習慣用語。

七、通報

通報：“適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況”通報和通知都具有知曉性和指導性，但通知大都要求貫徹執行，具有一定的約束力，而通報只起引導、警戒、啟發、教育和溝通情況的作用。通報可分為表揚性通報、批評性通報、情況通報等。表揚性通報：正文一般包括先進事跡及其意義、先進經驗、表彰決定、希望和要求對當時形勢需要有感而發，力求符合實際。批評性通報：這類通報是通報中使用得最多的，它的內容除在一定范圍內公布對某單位、某人、某事的批評處理外，著重是要從被通報的事件中吸取教訓，以典型事例對群眾進行教育，戒作用十分突出。

八、議案

議案：“適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項”議案格式比較簡單，一般寫明提請審議的事

項名稱、什么時間、什么會議討論通過、目的、法定提交人和提交時間即可。

九、報告

報告：“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”。報告種類多種多樣，大致可分為工作報告、情況報告、答復報告、報送文件的報告等。工作報告。這是用于匯報工作進程、總結工作經驗、反映工作問題、提出工作意見的報告。這類報告是報告中應用最為廣泛的一種。情況報告。這是對工作中的重大情況進行調查了解后，向上級作出的報告。它不需要答復、主要是讓上級了解、掌握情況，以便根據情況采取措施，指導工作。答復報告。這是答復上級機關的查詢、提問或匯報執行上級機關某項指示、意見的結果的報告。正文包括答復依據、答復事項兩部分，寫法比較自由。有的先寫依據，后答復；有的邊寫依據，邊答復。

十、請示

請示：“適用于向上級機關請求指示、批準”。請示可以分為三種類型。第一種是請求指示的。對上級制定的方針、政策、法律、法令、法規、規章或某項指示有不同理解，希望上級明確解釋，或者從實際出發需要對某項規定、制度、指示作出修訂、補充。第二種是請求批示。第三種是請求批轉的。撰寫請示應注意要控制使用，當用才用。必須辦理而在自己職權范圍內又不能解決，確實需要請示上級的才可行文請示。要一文一事為宜，切忌把不相關聯的問題放在一個請示里，要按級請示，確實必須越級請示的，也應同時抄送直接的上級機關。

十一、批復

批復：“適用于答復下級機關的請示事項”。批復具有針對性、權威性、鮮明性。它是對某項具體工作發表指示、意見，對受文的下級有約束力，特別

是關于重要事項或重大問題的批復，往往有明顯的法規作用。批復中對答復的問題應態度鮮明，觀點明確，批復根據，要極其簡要地引述來文的請示事項，或引述來文標題，都是一句話就可以說清楚的。批復事項是主要部分，要針對請示的內容，給予明確答復或具體指示。寫批復時應注意：批復要緊扣請示明確作答，不要答非所問，批復內容若涉及其他部門，起草批復時應同有關部門會簽或商量，批復一定要有明確的受文單位。

十二、意見

意見：“適用于對重要問題提出見解和處理辦法。”主要用于對重要問題提出見解和處理辦法。從行文方向看可以是上行文，也可以是下行文。作為上行文，可用于向上級機關報請批轉或轉發有關事項。作為下行文，可用于領導機關或某些重要問題提出處理的方針、原則。意見一般由引言、正文和結尾三部分組成。引言要寫明提出意見的事由、依據和目的。正文部分是意見所提出的具體見解和措施辦法，可采用小標題或圍繞問題分條列項進行撰寫。結尾，對貫徹意見提出具體要求。意見的標題由發文機關、事由和文種組成。

十三、函

函：“適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項”。函的應用范圍比較廣泛，在上下級機關之間、平級機關之間或不相隸屬的機關單位之間，涉及各方面的公務聯系，都可使用。較為正規的公函有開頭，包括標題、編號和受文單位。正文是函的主要部分，要看不同用途來確定寫法。復函，要針對來件所詢問的問題、商請的事項給予明確答復，不能含糊其詞。結尾包括結束語及署名也可不寫結束語，正文寫完即結束。撰寫函件應注意：要寫的內容專

一、集中、中心突出，要有分寸。應以禮相待。語氣應力求平和、禮貌。第三，恰當使用習慣用語。

第三篇：行政公文概述和種類

行政公文概述

一、行政公文的概念

行政公文的概念有廣義和狹義之分：廣義的行政公文指行政機關在行政管理工作中所使用的一切文字材料，既包括國務院2000年8月24日頒布的《國家行政機關公文處理辦法》（2001年1月1日起施行，以下簡稱《辦法》）中規定的13種公文，也包括國家各級政府、行政機關、社會團體和企事業單位制定的行政法規和規章制度，以及計劃、總結、調查報告、簡報和行政工作中常用的其他文字材料等；狹義的行政公文專指《辦法》中規定的行政公文，即：“行政機關的公文（包括電報，下同），是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具，包括命令（令）、決定、議案、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要共13種”。我們這里講的行政公文指狹義的行政公文。

二、行政公文的特點

（一）作者的法定性

（二）效力的權威性

（三）體式的規范性

（四）制作程序的規定性

（五）內容的時效性

三、行政公文的寫作要求

（一）內容符合政策要求

（二）格式合乎規范

（三）行文遵守規則

（四）按《辦法》規定草擬公文

行政公文的種類

從不同的角度，根據不同標準，行政公文可以進行不同的分類，現行公文最常用的是根據適用范圍和用途，《辦法》把行政公文劃分為以下13種：

一、命令（令）

適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位和人員。

根據內容，命令（令）可劃分為四種：

（一）公布令。用于依照有關法律公布行政法規和規章。如例文3-1《中華人民共和國主席令》。

（二）行政令。用于宣布施行重大強制性行政措施。

（三）嘉獎令。用于嘉獎有關單位及人員。

（四）任免令。用于發布人事任免事宜的命令。一般是任免國務院總理、副總理等重要職務。

二、決定

適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更和撤銷下級機關不適當的決定事項。

根據決定的適用范圍，決定可以劃分為三種：

（一）部署性決定。

（二）獎懲性決定。

（三）變更性決定。

三、公告

公告適用于向國內外宣布重要事項和法定事項。它是一種莊重、嚴肅而又關系重大的文書，一般通過報紙、電臺、電視臺發布。

根據其內容的不同，公告可以劃分為兩類：

（一）宣布重要事項的公告。

（二）宣布法定事項的公告。

四、通告

適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。它是一種使用范圍廣，使用頻率很高的公文。

根據其內容的不同，通告可分為兩類：

（一）周知性通告。

（二）法規性通告。

五、通知

適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

六、通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

七、議案

適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

根據議案的作用和具體內容，我們可以把議案分為以下幾種：

（一）立法議案。

（二）外交議案。

（三）重大事項議案。

（四）任免議案。

八、報告

適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

九、請示

適用于向上級機關請求指示、批準。

十、批復

適用于答復下級機關的請示事項。

根據批復對象的不同，可分為兩種：

（一）對請求指示事項的批復。

（二）對請求批準事項的批復。

十一、意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。“意見”是國務院2000年《辦法》新增文種 根據意見的內容和行文方向，可將意見分為三類：

（一）請示性意見。

（二）指導性意見。

（三）參考性意見。

十二、函

適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問答復問題，請求批準和答復審批事項。

十三、會議紀要

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

第四篇：行政公文寫作種類

行政公文寫作種類

國務院頒布的《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）第二章?公文種類?共確定了?命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要?共13類、14個文種。

一、命令（令）

命令（令）：?適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員?。

二、決定

決定：?適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員。變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項?。

三、公告

公告：?適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項?。公告可以分為三種類型。

四、通告

通告：?適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項?。

五、通知

通知：?適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員?。

六、通報

通報：?適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況?。

七、議案

議案：?適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項?。

八、報告

報告：?適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問?。

九、請示

請示：?適用于向上級機關請求指示、批準?。請示可以分為三種類型。

十、批復

批復：?適用于答復下級機關的請示事項?。

十一、意見

意見：?適用于對重要問題提出見解和處理辦法。?

十二、函

函：?適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項?。

十三、會議紀要

會議紀要：?適用于記載、傳達會議情況和議定事項?。

下面就各個文種作一介紹。

一、命令（令）命令（令）：?適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員?。

命令（令）有3個特點，即：具有強制性、有限定的發令機關、發布命令必須以法律和法令為依據。在具體使用中命令（令）可以分為公布令、行政令、任免令、嘉獎令等。

1．公布令。這是頒布法律、法令和法規時使用的令文。公布令正文比較簡短，一般由頒布對象、頒布根據、頒布決定、執行要求4部分組成。頒布對象，指所公布的法規文件的名稱；頒布根據，說明是經過什么會議通過或由什么領導機關批準的；頒布決定，即公布或批準的決定，一般有?現予頒布（公布、發布）?、? 現予公布施行?等；執行要求，一般指公布的法規文件開始生效實施的時間要求。頒布令后面要附上所頒布的法規文件。

2．行政令。這是采取重大強制性行政措施時使用的令文。行政令的正文一般分為3個部分，即命令緣由（引言）、命令事項（主文）和執行要求（結語）。

命令緣由部分著重闡明發令原因，扼要寫明發令的背景、形勢和緣由，揭示發令的目的和意義，使受令方了解執行此令的重要性，增強執行命令的自覺性。

命令事項是命令的主體部分，也就是命令所要采取的重大的強制性措施。要分條款或分層次地寫明規定事項、工作要求、方法步驟。文字要寫得具體、肯定、簡明、莊重，不作議論。使受令方一目了然，易于執行。

執行要求是命令事項的補充，對受令方提出要求和囑咐。有的令文執行要求已在前面兩部分講明，也就不必再單獨寫這部分了。也有的命令的正文沒有明顯地分為三個部分，而是篇段合一的。

3．嘉獎令。這是上級對下級授予榮譽稱號，表彰、獎勵時使用的令文。嘉獎令的正文一般包括4個部分：優秀事跡、性質和意義，嘉獎項目、號召和希望。

優秀事跡部分是構成嘉獎令的依據和基礎，主要寫被嘉獎對象的英雄模范事跡。

嘉獎項目是嘉獎令的主要成份。要交代是什么機構或什么會議決定給予嘉獎，嘉獎項目是哪些。然后，要根據嘉獎對象的事跡，扼要地寫出對受獎者的勉勵和對大家的希望。撰寫嘉獎令應注意：第一，嘉獎令并不常用，凡發令嘉獎的，必須是相當突出的英雄模范人物，其功績顯赫，影響甚大，足以效法、學習。第二，嘉獎今既要敘述事跡，又要議論意義，還要有號召力，這就要求注意語言的運用，要實事求是地概括，不能夸張渲染。

二、決定

決定：?適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員。變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項?。

決定是領導機關發出的，帶有制約、規范、指導作用的下行文。各類決定的寫法：

1．表彰決定：這類知照性決定，就是把決定事項簡要地傳達給有關單位，極少有要求執行的具體意見，它的內容比較單純，主要是決定依據和 決定事項，即使有號召或者鼓動性的結尾，也很簡短。在寫法上往往開門見山，直接陳述，篇段合一，語句簡練、明快。

2．處分決定的寫法有所不同，應寫受處分人的身份、錯誤事實、錯誤性質、根源、本人對錯誤的態度、處分內容等。

3．關于重大行動或重要事項的決定。這類決定用于安排較大范圍的重大行動或重要事項，一經發出，震動較大。如：《國務院關于全面推進依法行政的決定》（國發“1999”23號）等。這類決定大都經過一定的會議討論通過。它的寫法更強調把道理說清楚、講透徹，以便盡可能地統一認識，增強執行決定的自覺性。

三、公告

公告：?適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項?。公告可以分為三種類型。

第一類是向國內外宣布重大事項的公告。它通常以國家機關名義或者授權新華社向國內外莊重宣布某一重大事項。如宣布國家領導人的選舉結果、出訪、頒布法律、重要法令，公布重大科技成果等等。

第二類是宣布影響面很大的專門事項的公告。這類公告，是由有關職能部門，按法定程序發布的，有的也因涉外工作的需要而發布。如按《商標法》規定的注冊商標公告，以及公布企業破產的公告，企業換證公告，質量監督公告等等。

第三類是向特定對象發布的公告。

公告內容單一，篇幅一般比較簡短，標題可以寫成三種形式：由發文機關、事由、文體組成；由發文機關、文體組成；只有文體這一要素組成，如（《公告》）。標題下可依公告單獨編號。在公告的正文中，要簡明扼要地寫出公告依據、公告事項。結尾一般以?現予公告?、?特此公告?作結語。

四、通告

通告：?適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項?。通告文種各行政主管部門使用的比較多，時常見諸報端。如公安部門發布的車輛年檢、交通管制的通告，工商部門發布的企業許可證年審的通告等等。

通告的標題大體有三種：一是由發文機關、事由和文種三部分組成；二是只有發文機關和文種組成；三是只寫文種《通告》。通告的正文主要是針對某些事項作出規定或限制，成為告知對象行動的規范，要求遵循。因此，正文一般由目的根據、規定事項和要求三部分內容構成。正文之后，習慣以?特此通告?、?此告?等詞語結尾。

擬制通告要注意三點：一要突出中心。通告常常帶有法規的性質，要明確?允許做什么和不允許做什么?。力求簡明易懂、有章可循、有規可依。二要體現方針政策。必須正確地把握方針、政策，熟悉有關事項的具體情況。三要通俗易懂，切忌語言含糊，公眾難以理解。

五、通知

通知：?適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員?。通知是使用得比較多的一種公文。通知大多是下行文，因而有一定的指揮、指導性。和其它下行文種相比，通知應用范圍更寬，具有廣泛性。大多數類型的通知對受文對象總是有所要求，提出需要執行或辦理的事項，它雖不同于命令，但也有一定的權威性。通知還有明顯的時間性，有些通知，如會議通知，只是在指定的一段時間里有效。

按《辦法》通知可以分為批轉和轉發性通知，傳達、要求執行、周知性通知及人事任免通知三種。我們在辦理公文中發現一些地區和單位在使用通知時存在這樣幾個問題：一是標題繁瑣。比如出現幾個?關于?或?通知的通知?等情況；二是轉發和批轉性通知的按語部分文字過多或態度不明確；三是要求執行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依據的事由。因此，我們在擬制通知時應當注意以下幾點：

1．標題。一般由發文機關、事由和文種三部分組成，只使用一個介詞?關于?再加事由和通知即可。如：《××省人民政府關于印發 1997年國民經濟和社會發展計劃要點的通知》。另外，還要注意在標題中除引用法律法規和行政規章時可加書名號外，一般不加標點符號。在起草層層轉發的通知時，要盡量把標題寫得簡明些。可以采取兩種辦法解決：一是對各個轉發通知都提出了具體要求的，可以綜合改寫為一個新的?通知?，貫穿全部內容或主要精神。二是對非政策性文件，幾個轉發通知又無新要求的，可以減少中間層次，直接轉發。如：關于轉發市計委?關于轉發省計委‘關于轉發國家計委辦公廳《關于批轉（＜××日報＞）發行工作會議紀要的通知》的通知’的通知?，如果改寫為：××市計委關于轉發國家計委辦公廳批轉《××日報》發行工作會議紀要的通知，就簡明多了。

2．批轉和轉發性通知。這類通知是針對被批轉或轉發的公文而發的，通知成了主件，原公文成了附件，正件、附件一起，組成了批轉性或轉發性通知。正文包括兩個部分：轉發對象和批注意見。轉發對象要寫明被批轉、轉發的公文名稱及原發文單位。批注意見要寫明對所轉發公文的態度、意見和執行要求。批轉性通知的批語和轉發性通知的按語，可長可短，應看具體情況而定。有的照批照轉，只極為簡要地表明態度、作出評價、提出要求。如：?省經貿委《關于1998年經濟運行調控方案》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。?有的強調重點，在寫明態度、評價和要求之后，再結合實際情況，對所轉發公文的重要意義或者某一方面的精神，突出加以強調，以引起重視。有的補充完善，對所轉發的公文除作出基本肯定外，還就其本身不夠完善的地方作些補充、說明。但一般情況下，批語和按語不易過多，以免與轉發、批轉文件內容重復。

3．要求執行和周知性通知。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據的法律、法規、政策。

4．要根據轉發公文的不同情況，恰當使用習慣用語。如表態的?同意?、?原則同意?、?基本同意?等詞語；提出要求希望的?希遵照辦理?、?請認真貫徹執行?、?請研究執行?、?請參照執行?、?供參考?、?請研究試行?等詞語。

5．任免通知。除法定機關的主要領導人外，其他任免一般采用?通知?。任免通知正文只寫明經某級組織決定，任命（或免去）某人擔任某項職務即可。有的還寫明任期和待遇。

六、通報

通報：?適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況?。通報和通知都具有知曉性和指導性，但通知大都要求貫徹執行，具有一定的約束力，而通報只起引導、警戒、啟發、教育和溝通情況的作用。通報可分為表揚性通報、批評性通報、情況通報等。

（一）表揚性通報：正文一般包括先進事跡及其意義、先進經驗、表彰決定、希望和要求四個部分。

先進事跡是這類通報的主要內容。在直述式通報中，這部分內容直接在通報中敘述，寫得詳細些。在轉述式通報中，這部分內容已出現在通報的附件中，就不必再重敘述先進事跡了，只須概括地強調或突出要點。直述式通報在介紹先進事跡時，應做到：第一，要把時間、地點、人物、事件、結果簡明地交代清楚。第二，要實事求是，不能任意夸大、渲染。第三，要重點突出，涉及能體現先進的精神境界和突出通報中心的，就把事實寫得詳細些，無關緊要的可一筆帶過或略而不記。先進事跡的意義和先進經驗，是通報的主旨。著重表彰先進事跡的通報，應在介紹事跡的基礎上，說明其意義。

表彰決定是寫明領導機關對先進表彰獎勵的決定，它通常寫在通報的末尾部分。

希望和要求，既包括對被表彰者的勉勵和期望，又包括對廣大群眾的號召和希望。這一部分要發掘先進的典型意義和時代精神，針對當時形勢需要有感而發，力求符合實際，有針對性，概括、鮮明、不千篇一律。?

（二）批評性通報：這類通報是通報中使用得最多的，它的內容除在一定范圍內公布對某單位、某人、某事的批評處理外，著重是要從被通報的事件中吸取教訓，以典型事例對群眾進行教育，以防類似事件的發生。其懲戒作用十分突出。

這類通報，有的是批評錯誤、公布處分決定，行文較短。有的除批評錯誤、宣布處分外，側重于分析情況，總結教訓，指導改進工作，篇幅就要長些。這類通報寫法和前一類大同小異，正文包括錯誤事實、根源和教訓、處理決定、希望和要求四部分。

七、議案

議案：?適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項?。

議案格式比較簡單，一般寫明提請審議的事項名稱、什么時間、什么會議討論通過、目的、法定提交人和提交時間即可。

八、報告

報告：?適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問?。

報告種類多種多樣，大致可分為工作報告、情況報告、答復報告、報送文件的報告等。

1．工作報告。這是用于匯報工作進程、總結工作經驗、反映工作問題、提出工作意見的報告。這類報告是報告中應用最為廣泛的一種。它的正文，一般包括基本情況、主要成績、經驗體會、存在問題、今后意見等幾部分。格式上，每一部分可標出序數分項寫，或列出小標題來寫。根據需要，工作報告可以寫成綜合性的，也可以寫成專題性的。

綜合性的工作報告，它是不同階段、不同范圍的全面工作總結或匯報。可以是各方面的綜合工作，或者一個系統、一個部門的全面工作。

專題性的工作報告強調專一性，它是就某一項或某一方面的工作向上級機關所作的報告。它可分為總結經驗的專題工作報告和研究工作的專題工作報告。前一類就是呈報上級的專題工作總結，它不需要答復，后一類通常是就落實、開展、加強、發展、改進、改革某項工作向上級作的專題報告。它不一定在工作結束后才寫，常常是在工作進程中，待工作告一段落時寫好，待上級答復、批轉。

2．情況報告。這是對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進行調查了解后，向上級作出的報告。它不需要答復、主要是讓上級了解、掌握情況，以便根據情況采取措施，指導工作。向上級提出工作建議的報告，也屬這一類。

3．答復報告。這是答復上級機關的查詢、提問或匯報執行上級機關某項指示、意見的結果的報告。正文包括答復依據、答復事項兩部分，寫法比較自由。有的先寫依據，后答復；有的邊寫依據，邊答復。

九、請示

請示：?適用于向上級機關請求指示、批準?。請示可以分為三種類型。

第一種是請求指示的。對上級制定的方針、政策、法律、法令、法規、規章或某項指示有不同理解，希望上級明確解釋，或者從實際出發需要對某項規定、制度、指示作出修訂、補充。

第二種是請求批示、解決問題的。請求上級機關解決本單位的某些困難，或對本單位的某個問題提出處理意見請求上級批復而寫的請示，就屬這一類。

第三種是請求批轉的。某職能部門針對新情況、新問題提出了解決的辦法和措施，即因為不能直接要求平級或不相隸屬的機關部門照辦，而需要請求上級審定后批轉有關方面執行，這樣上報的請示，就屬這類。這類請求批轉的請示，容易同研究工作的專題報告混淆，寫作時尤其要注意。

請示一般由請示事由、請示事項、結尾三部分組成。結尾常以請求語作結，習慣用的有?以上意見是否妥當，請批示?、?妥否？請指示?、?當否？請批復?、?以上意見如可行（或如無不妥），請批轉有關單位執行?等。撰寫請示應注意：

第一，要控制使用，當用才用。必須辦理而在自己職權范圍內又不能解決，確實需要請示上級的才可行文請示。不要動輒請示，把矛盾上交。

第二，要一文一事為宜，切忌把不相關聯的問題放在一個請示里，使上級無法批復，影響工作。

第三，要按級請示，確實必須越級請示的，也應同時抄送直接的上級機關。如果一項請示涉及不止一個上級機關，應當以主管此項請示的上級機關為主送單位，其他為抄送單位，避免職責不明，耽誤處理時間。除領導直接交辦的事項外，請示不要直接送領導者個人，也不要同時抄送同級和下級機關。第四，它的格式也包括標題。正文和結尾，它的標題一定要寫明事由，不能光寫?請示?，以提請上級機關注意，及時處理。

十、批復

批復：?適用于答復下級機關的請示事項?。

批復具有針對性、權威性、鮮明性。它是對某項具體工作發表指示、意見，對受文的下級有約束力，特別是關于重要事項或重大問題的批復，往往有明顯的法規作用。批復中對答復的問題應態度鮮明，觀點明確，不能模棱兩可，使人無所適從。

批復的正文分為批復根據、批復事項兩部分。

批復根據，要極其簡要地引述來文的請示事項，或引述來文標題，都是一句話就可以說清楚的。

批復事項是主要部分，要針對請示的內容，給予明確答復或具體指示。有些批復，不是簡單地就請示事項表明態度，還應根據需要給予具體指示。

批復如果不同意下級的請示，則應簡要說明理由，以利對方接受，及時作出相應安排。

撰寫批復時應注意：

第一，批復要緊扣請示明確作答，不要答非所問，復非所求，節外生枝。有時以有關法規、文件精神為依據答復問題時，應寫明引據出處，以備執行中查考。

第二，批復內容若涉及其他部門，起草批復時應同有關部門會簽或商量，但不能互相推倭，造成公文旅行。

第三，批復一定要有明確的受文單位。有的在標題中就標明了受文單位。正文結尾可寫上?特此批復?、?此復?，也可以不寫。

十一、意見

意見：?適用于對重要問題提出見解和處理辦法。?

意見是《辦法》中新增加的文種。主要用于對重要問題提出見解和處理辦法。從行文方向看可以是上行文，也可以是下行文。作為上行文，可用于向上級機關報請批轉或轉發有關事項。作為下行文，可用于領導機關或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。

意見一般由引言、正文和結尾三部分組成。引言要寫明提出意見的事由、依據和目的。正文部分是意見所提出的具體見解和措施辦法，可采用小標題或圍繞問題分條列項進行撰寫。結尾，對貫徹意見提出具體要求。意見的標題由發文機關、事由和文種組成。

十二、函

函：?適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項?。

函的應用范圍比較廣泛，在上下級機關之間、平級機關之間或不相隸屬的機關單位之間，涉及各方面的公務聯系，都可使用。

較為正規的公函，格式可分為三部分：

開頭，包括標題、編號和受文單位。標題可由發函單位、事由、文種組成。

正文是函的主要部分，要看不同用途來確定寫法。去函要把商洽的原委、詢問的問題、請求的事項、告知的情況等寫清楚，以便得到對方的支 持、理解或回答。復函，要針對來件所詢問的問題、商請的事項給予明確答復，不能含糊其詞，模棱兩可，不著邊際。

結尾包括結束語及署名、日期。結束語如去函的?為要?、?為盼?、?為感?、?為荷?，復函的?特此復函?、?此復?等。也可不寫結束語，正文寫完即結束。

撰寫函件應注意：

第一，要寫的內容專

一、集中、中心突出，一般要一函一事。

第二，要有分寸。對上應尊重，對下應謙遜，對平行或不相隸屬機關，應以禮相待。語氣應力求平和、禮貌。要摒棄不必要的客套、無須講的道理、空洞的套話。

第三，恰當使用習慣用語。

十三、會議紀要

會議紀要：?適用于記載、傳達會議情況和議定事項?。

根據會議性質的不同，會議紀要可以分為辦公會議紀要和其它專題會議紀要兩大類。

辦公會議紀要的標題，可寫為會議名稱加紀要。專題會議紀要的標題可寫為事由加會議紀要。如：關于減輕農民負擔問題的會議紀要。一般政府機關的辦公會議、常務會議都有固定的文頭。如：××省人民政府省長辦公會議紀要、××省人民政府常務會議紀要等。正文可以分為兩個部分。

第一部分簡要敘述會議組織情況，可以寫出會議時間、地點、主持人、出席人員、列席人員（辦公會議的列席人員通常寫在正文之后）等。若會議只有一個議題，可以寫明專題研究討論的議題名稱。如：專題研究了農業問題等。

第二部分是寫會議精神和議定事項，這是紀要的主要部分。辦公會議紀要的這部分。可以寫對議題的討論情況、各種意見、建議、會議作出的決議、決定，布置的工作、任務，將要采取的措施和要求等。

若只有一個議題，常采用貫通式的縱式結構，不分條款。專題會議紀要也可采用這種寫法；若多項議題，可依會議議程的先后順序安排組織材料。

撰寫會議紀要應注意：

第一，會議紀要是對所有會議材料的概括、綜合和提煉，因此，要寫好紀要必須做好處理材料的工作。要廣泛搜集會議材料，全面掌握會議情況；要按照會議精神和領導工作意圖，對材料進行分類和篩選；要對選用的材料進行分析和綜合，圍繞中心組織好材料。

第二，紀要篇幅不宜過長，語言要簡明扼要。紀要常用第三人稱進行敘述，如?會議認為?、?會議強調?、?會議指出?、?會議號召?、?會議決定?之類。

第三，會議紀要必須全面準確地反映會議情況和基本精神，其內容必須真實、準確。因此，會議記錄人員一定要聚精會神，盡最大努力作好會議記錄。

第五篇：公文種類

公文種類

公文的種類簡稱文種。根據國務院辦公廳1993年修訂發布的《國家行政機關公文處理辦法》規定，公文種類主要包括：命令（令）、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要。

公文作為傳達和貫徹黨和國家的方針政策、聯系和處理各級機關公務的工具，體現著組織的意志，表達著組織的主張，顯現著組織活動的行為目的。因此，公文的種類和體式取決于公文的性質和公務活動的內容與方式。不同的文種反映著公文不同的內容與作用。各機關在擬制公文時，必須從實際需要出發，根據本機關的職權范圍、所處地位與發文目的，正確使用文種。在機關單位，除了應用公文之外，經常用到的還有常用文書。常用文書包括：計劃類、總結類、講話類和信息類等。