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路政八項許可內容及辦理時需提交的材料

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第一篇:路政八項許可內容及辦理時需提交的材料

路政八項許可內容及辦理時需提交的材料

(一)國道、省道公路占用、挖掘公路或使公路改線;

(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施,以及在公路用地范圍內架設、埋設管線,電纜等設施;

(三)因搶險、防汛需要在大中型橋梁和渡口周圍二百米范圍內修筑堤壩,壓縮或者拓寬河床;

(四)鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛;

(五)國道、省道公路在公路用地范圍內設置公路標志以外的其它標志;

(六)國道、省道公路在公路上增設平面交叉道口;

(七)更新、砍伐公路用地上的樹木

(八)國道、省道超過公路、公路橋梁、公路隧道或汽車渡船的限載限高、限長標準的車輛需要在公路上行駛事宜

以上六項許可須提交材料: ㈠行政許可申請書;

㈡工程項目立項報告及有效批準文件的原件和復印件(由縣級公路管理部門核對無誤后上報復印件); ㈢申請人的資格證明(身份證、機構代碼證、經營許可證等)的原件及復印件(由縣級公路管理部門核對無誤后上報復印件);

㈣勘察筆錄,勘察圖以及申請單位設計圖和施工圖; ㈤施工方案(包括安全防護措施)、施工說明等文件和資料;

㈥公路修復、改建方案。申請材料一式三份。㈦公路管理機構與申請人協議;、(七)更新、砍伐公路用地上的樹木須提交材料:

1、地(市)、縣(市)對申請采伐路樹的意見;

2、申請病蟲害采伐路樹有當地林業部門對病蟲害路樹的鑒定意見;

3、申請路樹工程施工采伐需發改委立項批復、工程開工報告;

4、路樹林權證;

5、路政管理許可申請表;

6、申請林木采伐許可呈報表;

7、路樹所在地GPS坐標點;

8、當地林業部門開具的路樹采伐量計算表;

9、路樹采伐后競標方案;

10、路樹補植計劃;

11、路樹變價款使用說明;

(八)國道、省道超過公路、公路橋梁、公路隧道或汽車渡船的限載限高、限長標準的車輛需要在公路上行駛事宜須提交材料:

1、質量不超限、外廊尺寸(車貨)超限車輛:(1)申請書;

(2)車輛行駛證原件及復印件;(3)貨物裝車后照片;

(4)必要時貨物質量報告單及總體輪廓圖。

2、質量超限、外廊尺寸超限的不可解體大件運輸車輛:(1)申請書;

(2)貨物出廠外廊尺寸圖紙;(3)貨物質量報告單;(4)甲乙雙方承運協議;

(5)擬用車輛行駛證原件及復印件;(6)貨物裝車后照片;

(7)除甲、乙雙方承運協議外,其他材料一式二份

第二篇:辦理建設項目許可需提交的資料

建設項目辦理許可手續需提交的資料

一、辦理《建設項目選址意見書》

審批依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》第30條、《貴州省城鄉規劃條例》第24條。申請單位應當提供以下材料:

1、提交建設單位項目選址申請報告及《建設項目選址意見書申請表》

2、提供項目可行性研究報告(項目建議書)以及此項目的相關批準文件。

3、有相應資質的測繪部門提供的項目擬選址1﹕500或1﹕1000 的現狀地形圖(有條件的,應提供地形圖的電子檔)。

4、擬選址有可能涉及地質災害的,應提供經國土資源管理部門備案后的擬建用地性質災害危險性評估報告。

辦理時限:30個工作日

二、辦理《建設用地規劃許可證》

審批依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》第37、38條、《貴州省城鄉規劃條例》第26、27、30條。申請單位應當提供以下材料:

1、提交建設項目用地申請報告和《建設用地規劃許可證申請表》

2、已核發的《建設項目選址意見書》、《規劃設計條件通知書》及附圖復印件(提供原件)。

3、政府投資固定資產項目,應提供相應發展改革部門的有關批文,社會資金或自有資金固定資產項目,應提供立項主管部門的核準或備案報告;

4、以劃撥方式取得國有土地使用權的建設項目,建設單位持選址意見書及發改、國土等相關部門批準、核準、備案的文件資料申請辦理《建設用地規劃許可證》;

5、以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,建設單位持國有土地使用權出讓合同及申請報告辦理《建設用地規劃許可證》。

6、符合資質要求的設計部門繪制在質量合格的1﹕500。

辦理時限:30個工作日

三、辦理《辦理國有土地使用權證》

1、單位申請;

2、縣政府同意公開交易出讓的批復文件1份;

3、擬出讓地塊的《國有土地使用權證》原件;

4、擬出讓地塊地上建筑物的《房屋所有權證》2份(復印件);

5、土地設定抵押權的,抵押銀行出具的關于同意處置該幅土地的書面意見原件1份;

6、單位主管部門出具的關于同意處置該幅土地的書面意見原件1份;

7、企業職代會意見;

8、經縣規劃部門出具的用地規劃紅線圖及規劃設計條件原件1份;

9、土地現狀面積測量宗地圖原件8份;

10、有評估資質的中介機構出具的《土地估價報告》結果1份(復印件);

11、經縣國土部門備案的《土地估價報告》備案表原件1份;

12、新增建設用地出讓先按征地程序辦理征地,再按出讓程序出讓,提交征地報批的批準

四、辦理《建設工程規劃許可證》

審批依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》第40條、《貴州省城鄉規劃條例》第31條、32條、33條。申請人應當提供以下材料:

1、提交建設工程規劃許可項目申請報告及《建設工程規劃許可證申請表》;

2、經發改部門批準、核準、備案的文件和主管部門批準文件(復印件);

3、會議紀要、規劃設計條件通知書、《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》及附圖、國土部門建設用地批準文件(國有土地出讓合同)及附圖等有關文件;在自有用地上建設并符合規劃用地性質(經濟適用住房等保障性住房除外)的建設項目,提供土地使用權屬文件(復印件);

4、建設規模小于10萬平方米的建設項目,提供相關資質設計單位按該項目規劃設計的總平面布置圖三份、建施圖(含平面圖、立面圖、剖面圖)三套、效果圖一套及相應電子文檔。

5、建設規模大于10萬平方米的建設項目,報經我局審定的總平面布置圖一份,建施圖(含平面圖、立面圖、剖面圖)三套、效果圖一套及相應電子文檔。

6、存在地質災害隱患的建(構)筑物,須提供有相應勘察資質部門編制地質災害評估報告。

五、辦理《建設工程質量監督登記》、《建設工程施工安全監督登記》

建設單位和施工單位須提供的資料:

1、中標通知書(原件)。

2、勘察、設計、施工、監理單位資質證書及營業執照(復印件、附原件備查)。

3、施工、監理合同副本(原件),勘察、設計合同(復印件)。

4、工程地質詳勘報告,全套施工圖及施工圖審查批準文件(復印件、附原件備查)。

5、經批準的施工組織設計施工方案(包括專項質量、安全施工組織設計和安全施工措施審查意見書原件)。

6、施工單位內部各級各部門質量、安全責任制。

7、經公司批準,針對性強的質量監理規劃、安全監理規劃及實施細則。

8、總監和監理工程師、項目經理、技術負責人、施工員、安全員、質檢員資格證和特種作業人員上崗證(復

印件,附原件備查)

六、辦理《施工許可證》

建設單位和施工單位申請辦理施工許可證,須提供的資料

1、《建筑工程施工許可證申請表》(一式兩份)

2、建設用地批準證明資料如:《建設用地批準書》或《土地使用證》或《土地預登記證》(原件及復印件1份,復印件應加蓋單位公章),《建設工程規劃許可證》和《建設用地規劃許可證》(副本原件及復印件)。

3、立項批準文件、項目登記表。

4、施工場地具備施工條件的有關證明資料原件及復印件一份,如提供監理單位出具的施工場地已具備施工條件的證明,屬拆遷或分期拆遷的,提供縣級以上人民政府房屋拆遷主管機關批準的房屋拆遷許可證和滿足施工進度要求的拆遷進度證明。

5、施工單位安全生產許可證,檢測合同。

6、建設單位在開戶銀行存入的資金證明(原件)以及工程款支付擔保保函和履約擔保保函(原件)。

7、工程款拖欠證明、民工工資拖欠證明、工程施工承諾書。8、2%農民工工資支付保證金證明(社保局)、意外傷害保險(交中國人壽保險公司)、已繳納2.5%安全技術措施費(交西門貴州銀行)、0.95%的勞動統籌(交住建局)、10元/平方米的墻改基金(交住建局)。

9、環評手續。

10、建筑施工企業工程質量、安全生產責任書、人口計劃生育目標責任書、消防安全目標責任書。

七、辦理《建設工程竣工規劃認可證》

審批依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》第67條、《貴州省城鄉規劃條例》第38、39條.申請人應當提供以下材料:

1、提交建設工程竣工規劃認可項目申請報告及《建設工程竣工規劃認可證申請表》

2、《建設用地規劃許可證》、土地使用證、宗地圖復印件(提供原件)及合同;

3、總平面圖(有局領導審批簽字蓋章);

4、已核發的《建設工程規劃許可證》原件及復印件;

5、提供有測繪資質單位提供的竣工總平面圖(標明坐標、距離等測繪規范要求的相關指標)原件三份及電子文檔;

6、提供竣工后的建施圖;

(1)建設過程中涉及變更、調整的,必須提供經按有關規定同意變更、調整的歷次批準文件的復印件,并附調整情況說明。

(2)如經違法建設處理的,應當提交《行政處罰決定書》、所繳納罰款及各種補交收費的收據復印件。

審批時限:10個工作日

八、《臨時建設工程規劃行政許可證》的辦理:

1、臨時建設工程是指在城市規劃建成區內臨時搭建、臨時使用的工棚、圍墻、周轉房、辦公房、營業房、售貨亭(棚)、書報亭、電話亭、治安亭、車庫(棚)、候車亭、廣告牌、宣傳牌及其他臨時性建設。

要嚴格控制審批在城市規劃建成區內修建臨時建(構)筑物。《臨時建設工程規劃許可證》的辦理程序按照《建設工程規劃許可證》(附件)辦理程序執行,使用期限為兩年。到期后,臨時建設應自行拆除。需要繼續使用的,應申請辦理延期手續。施工工棚、施工圍墻、建筑材料堆場等臨時建設工程,必須在整體工程竣工驗收后換發《建筑工程規劃許可證》(正本)前拆除。

城市建設需要時,無論使用期到否,均應無條件拆除臨時建設。

2、救災、搶險、搶修重要市政工程設施或重要工程管線等緊急臨時建設,可事后補辦手續。、建設項目修建性詳細規劃、建設工程設計方案審查

1、已核發的《規劃設計條件通知書》復印件一份;

2、《建設用地規劃許可證》復印件一份;

3、《國有土地使用證》及土地相關資料復印件一份;

4、修建性詳細規劃方案、建設工程設計方案(含總圖)及相關電子文件各一份;

5、設計單位資質證書復印件一份;

6、編制單位或設計單位出具的經濟技術指標的審查文件;

7、其他與建設項目相關的批準文件復印件一份。

九、市政建設項目辦理所需資料

(一)辦理市政《建設項目選址意見書》申請人須提交辦理建設項目選址意見的申請,并按要求提供所規定的文件、圖紙、資料進行申報。

1、建設單位填寫完整并加蓋單位印章的“建設項目選址意見書申請表”

2、向局申辦《建設項目選址意見書》的申請(加蓋單位印章); 3、1﹕500或1﹕1000帶管線現狀的實測地形圖及電子文件(含電子文檔關盤),加蓋測繪單位章;

4、可行性研究報告或項目建議書;

5、發改委立項批文;

6、行業行政主管部門批文。

(二)辦理市政《建設項目用地規劃許可證》申請人須提交辦理建設項目用地規劃許可證的申請,并按要求提供所規定的文件、圖紙、資料進行申報。

1、建設單位填寫完整并加蓋單位印章的“建設項目用地規劃許可證申請表”;

2、向我局申辦《建設用地規劃許可證》的申請(加蓋單位印章);

3、劃撥土地須提供國土部門預審意見及取得的《建設項目選址意見書》復印件(提供原件);出讓土地提供《國有土地使用證權出讓合同》(含《規劃設計條件通知書》及附圖)復印件(提供原件)。

4、主管部門批準、核準、備案的建設項目有關文件資料;

5、提供按建設用地紅線圖要求繪制的1﹕500或1﹕1000地形圖(含電子文檔關盤);

6、依據安順市城市總體規劃、控制詳細規劃或《規劃設計條件通知書》作出的初步設計方案三份(含電子文檔關盤);

7、設計單位資質證書復印件。

(三)辦理市政《建設項目工程規劃許可證》申請人須提交辦理建設項目工程規劃許可證的申請,并按要求提供所規定的文件、圖紙、資料進行申報。

1、建設單位填寫完整并加蓋單位印章的“建設項目工程規劃許可證申請表”;

2、向我局辦理《建設工程規劃許可證》的申請(含蓋單位印章);

3、已經取得的《建設項目用地規劃許可證》復印件,(提供原件);

4、《國有土地使用權證》、《含宗地圖》復印件(提供原件)或國土部門出具的土地情況說明文件;

5、初步設計審查要求取得的有關行政主管部門的審查意見及必要的有關文件、會議紀要和協議;

6、建設工程施工圖紙3套(施工圖紙包括:圖紙目錄、設計說明、區域路網圖、平面圖、縱斷圖以及設計慨算各1份)及含電子文檔關盤;

7、設計單位資質證書復印件。

(四)辦理市政《建設項目竣工規劃認可證》申請人須提交辦理建設項目竣工規劃許可證的申請,并按要求提供所規定的文件、圖紙、資料進行申報。

1、建設單位填寫完整并加蓋單位印章的“建設項目竣工規劃認可及其他事項申報表”;

2、向我局申辦《建設項目竣工規劃認可證》的申請(加蓋單位印章);

3、已經核發的《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》復印件(提供原件)和《建設工程規劃許可證》原件;

4、國有土地使用證(含宗地圖)復印件;

5、有關行政主管部門的審查意見及必要的有關文件、會議紀要和協議;

6、總平面圖(經我局審核蓋章),建設工程竣工測繪圖紙3套(標明坐標、埋深、入井、手井、距離等測繪規范要求的相關指標)(含電子文檔光盤);

第三篇:路政許可程序

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管理制度

路政許可程序

一、目的

強化路政管理、規范路政執法行為,保證路政管理法律、法規、規章的嚴格貫徹執行,維護惠深沿海高速公路的路產、路權的合法權益。

二、范圍:

本程序適用于惠深沿海高速公路所有路產設施,公路用地,建筑、廣告控制區。

三、定義:

路政許可:指路政管理機構根據行政管理相對人的申請,經審查依法賦予其從事公路行政法律、法規所限制事項的權利和資格的行為。

四、職責、權限:

(一)路政隊

1、內業員:告知申請方相關事項;發放表格;發放施工許可證;整理材料并歸檔。

2、路政員:監管許可事項的施工現場。

3、值班隊長:勘查許可事項的施工現場,安排人員進行監管。

4、隊長:審查申請內容可行性,核實材料的真實性、有效性;起草并簽訂協議;上報省公路局審批。

(二)養護工程部

組織人員對實地進行勘查,審查許可事項的可行性。

(三)計劃財務部 惠深沿海高速公路有限公司

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1、出納:收取占用補償費。

2、會計:核實占用補償費。

3、部長:審核確認。

(四)公司經理:簽訂協議。

五、程序內容:

(一)受理申請

1、申請人提出申請,遞交相關材料。

2、隊長審查申請內容可行性,核實材料的真實性、有效性、可行性。

3、符合受理條件的,路政隊內業員發放表格,告知申請相關事項。

4、不符合受理條件的,做出不予受理決定,并告知原因。

(二)審核

1、隊長對申請材料進行審查,安排人員對現場進行勘察,制作現場勘察記錄。

2、發現許可申請直接關系他人重大利益的,告知申請人和利害關系人享有聽證權利。

3、要求聽證的須5日內提出,20日內組織聽證。

(三)簽訂協議

1、路政隊長起草路政許可合同和安全責任監督協議。

2、計劃財務部部長審核協議內容。

3、公司經理簽訂協議。

(四)呈上級部門批復

材料準備完整后3個工作日內報省公路管理局審批。惠深沿海高速公路有限公司

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(五)發放許可證

1、省公路局同意許可后,路政隊向申請單位發放許可證,加蓋印章、注明日期,并保存施工檔案。

2、省公路局作出不予許可決定的,出具《不予交通行政許可通知書》,說明理由并告知復議、訴訟權利,蓋章、注明日期10日內送達。

(六)監督檢查

1、路政隊監督管理許可事項的施工現場。

2、對于在施工過程中造成路產損壞的,施工單位應按協議賠付損失,由計劃財務部負責收取賠(補)償費。

(七)歸檔

1、路政隊將施工檔案移交內業員。

2、內業員核實后歸檔。

第四篇:注冊時延續注冊需提交材料

(一)初始注冊需提交材料

1、初始注冊申請表(一式兩份,二級建筑師的注冊申請表在湖北省住建廳網上下載,一級注冊建筑師直接從“一級注冊建筑師、注冊工程師注冊管理信息系統”網上申報生成);

2、相關工作業績證明;

3、打印“照片和手寫簽名欄”;

4、申請人的執業資格證書(須核驗原件)、身份證件復印件(須核驗原件);

5、申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件(須核驗原件);

6、聘用單位資質證書副本復印件;

7、逾期(取得資格證書超過3年)初始注冊的,應當提交達到繼續教育要求的證明材料(須核驗原件)。

(二)延續注冊需提交材料

1、延續注冊申請表(一式一份,二級建筑師的注冊申請表在湖北省住建廳網上下載,一級注冊建筑師直接從“一級注冊建筑師、注冊工程師注冊管理信息系統”網上申報生成);

2、申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件(須核驗原件)、身份證件復印件(須核驗原件);

3、申請人注冊期內達到繼續教育要求的證明材料(須核驗原件);

4、聘用單位資質證書副本復印件;

5、原執業資格印章。

6、社保證明

(三)變更注冊需提交材料(省外調入變更一式二份,跨省或部門調出一式三份,省內變更一式一份)

1、變更注冊申請表(二級注冊建筑師的注冊申請表在湖北省住建廳網上下載,一級注冊建筑師直接從“一級注冊建筑師、注冊工程師注冊管理信息系統”網上申報生成);

2、湖北省勘察設計人員變更注冊審批表;

3、工作調動證明或者與原聘用單位解除聘用勞動合用的證明文件、勞動仲裁機構出具的解除勞動關系的仲裁文件、退休人員的退休證明復印件(須核驗原件);

4、申請人與新聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件、身份證件復印件(須核驗原件并正反雙面復印);

5、新聘用單位資質證書副本復印件;

6、原聘用單位資質證書副本復印件;

7、原執業印章。辦理變更注冊時,提出延續注冊申請的,還應當提交在本注冊有效期內達到繼續教育要求的證明材料

(四)更改、補辦注冊證書和執業印章

1、更改、補辦申請表;(一份)

2、公眾媒體上刊登的遺失聲明的證明,或持污損的原注冊證書和執業印章向省級注冊管理機構申請更換。(如系單位企業資質證書號更改需更改、補辦執業印章的,要提交聘用單位資質證書副本復印件和上交原執業印章)

(五)注冊單位名稱變更

1、單位更名報告(報告中說明原單位名稱現變更為什么單位名稱[即新單位名稱],并說明本單位的一級注冊建筑師注冊人員需要申請注冊單位更名);

2、工商管理機構更名通知復印件;

3、企業資質證書復印件。

(六)注銷注冊

1、注銷注冊申請表;(一式二份)

2、相關證明材料(如系與原聘用單位解除勞動關系,要出具工作調動證明或者與原聘用單位解除聘用勞動合用的證明文件、勞動仲裁機構出具的解除勞動關系的仲裁文件,退休人員的退休證明復印件)。

四、辦理程序

1、申請人登陸 “湖北省住房和城鄉建設廳 ”網站(網址:),進入“服務大廳”,點擊“執業資格→建筑師→在線申報” 填寫個人信息,打印注冊或登記申請表 , 并上報電子文檔;申請二級建筑師的人員登陸 “湖北省住房和城鄉建設廳 ” 網站(網址:),進入“服務大廳”,點擊“執業資格”,選擇“建筑師”欄目,通過“表格下載” 下載并填寫相關申請表;

2、申請人將申請材料提交聘用單位,聘用單位審核同意并簽署意見后將全部申請材料上報省住建廳;

3、省住建廳對申請材料進行初審,并按以下情況分別辦理:(1)申請一級注冊建筑師注冊的,省住建廳對申請材料進行初審,核對原件和對有關內容進行核查,提出初審意見,再將初審意見和全部申請材料上報住建部;(2)申請二級建筑師注冊的,省住建廳對申請材料進行審查,作出審批決定。

五、辦理時限

1、一級建筑師初始、延續、變更、注銷注冊及更改補辦注冊證書、注冊印章的,省住房和城鄉建設廳自受理申請材料之日起16個工作日內完成初審,上報住建部審批;

2、二級建筑初始、延續注冊的,省住房和城鄉建設廳自受理申請材料之日起16個工作日內辦結;

3、二級建筑師變更、注銷注冊及更改補辦注冊證書、注冊印章的,省住房和城鄉建設廳自受理申請材料之日起4個工作日內辦結。

六、收費依據、收費標準

不收費。

七、聯系方式

省住房和城鄉建設廳政務大廳(執業資格):027-68873419,省勘察設計協會注冊辦:027-68873339.

第五篇:廣東省路政許可實施辦法

廣東省路政許可實施辦法

第一章總則

第一條為了規范我省路政許可行為,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《收費公路管理條例》、《廣東省公路條例》、《廣東省高速公路管理條例》、交通部《交通行政許可實施程序規定》、《路政管理規定》和省政府關于行政審批事項改革調整的規定,結合本省實際,制定本辦法。第二條我省公路管理機構實施路政許可,適用本辦法。

本辦法所稱路政許可,是指公路管理機構依據法定授權,根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,準予其從事特定活動的行為。

第三條實施路政許可,應當遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。第四條路政許可工作,實行“統一管理,分級負責”的管理模式。各級公路管理機構不得越權審批路政許可。

第五條縣級以上公路管理機構應當設立行政服務窗口,統一受理路政許可申請,統一送達路政許可文書和許可證件。

行政服務窗口應當建立工作臺帳,從服務窗口進出的許可材料應當記入《路政許可工作臺帳》(見附件1)。

第六條各級公路管理機構應當按照交通運輸部的要求,統一執法標志標識、執法證件、執法服飾以及行政服務窗口的外觀標識。

第七條下列路政許可信息應當在行政服務窗口公示:

(一)路政許可的事項;

(二)路政許可的依據;

(三)路政許可的實施主體;

(四)路政許可的條件;

(五)路政許可的數量;

(六)路政許可審批程序和期限;

(七)需要申請人提交材料的目錄;

(八)申請書示范文本。

第八條路政許可的申請、受理、審批應當通過全省統一的路政信息系統辦理。

第二章路政許可管轄

第九條各級公路管理機構負責所管轄公路的路政許可工作。

第十條路政許可管轄發生爭議的,由爭議的各方協商解決,協商結果報請共同的上級確認;協商不成的,報請共同的上級指定管轄。

第十一條上級公路管理機構委托下級公路管理機構實施路政許可,應當按照《中華人民共和國行政許可法》第二十四條的規定辦理委托手續。

第三章路政許可事項及許可權限 第十二條下列事項為路政許可事項:

(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;

(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者架設、埋設管道、電纜等設施;

(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜以及設置電桿、變壓器等類似設施;

(四)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施;

(五)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;

(六)公路上增設、改造平面交叉道口或者拆除分隔帶;

(七)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志;

(八)公路維修需要封閉半幅以上公路路面;

(九)在公路用地范圍內設置非公路標志;

(十)在公路兩側設置廣告標牌設施;

(十一)超限車輛行駛公路;

(十二)履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛;

(十三)更新采伐護路林。

除上款規定的路政許可事項外,各級公路管理機構不得增設其他路政許可事項。第十三條下列路政許可由省公路管理局(以下簡稱“省局”)審批:

(一)國家高速公路網和省高速公路網的高速公路所有路政許可,但申請事項屬于省政府令142號關于委托管理行政審批事項第十四項和下放實施行政審批事項第二十八項之規定的除外;

(二)超限運輸車輛跨省、地級以上市行駛公路的路政許可,但申請事項屬于省政府令172號關于下放實施行政審批事項第五項和廣東省實施《超限運輸車輛行駛公路管理規定》辦法第二十三條之規定的除外;

(三)在國道、省道的普通公路上增設平面交叉道口的路政許可;

(四)利用跨越國道、省道的普通公路設施懸掛非公路標志的路政許可。

第十四條除本辦法第十三條規定的路政許可外,其他路政許可由市、縣公路管理機構審批。其中,國家高速公路網和省高速公路網以外的高速公路路政許可、國道的普通公路路政許可、跨縣(區、縣級市)的超限運輸許可,由地級以上市公路管理機構審批;其余路政許可由地級以上市公路管理機構對市、縣公路管理機構的路政許可事項進行分解細化并報省局備案。

第四章路政許可審批程序 第一節申請

第十五條公民、法人和其他組織申請路政許可,應當向具有審批權限的公路管理機構(以下簡稱“許可機關”)提出申請。

申請人可以到許可機關服務窗口提交路政許可申請,或登錄廣東省路政信息系統提交路政許可申請。

申請人申請路政許可應當如實向許可機關提交有關材料和反映真實情況,并對其申請材料實質內容的真實性負責。

第十六條路政許可申請人資格具體包括:

(一)本辦法第十二條第一款第一項至第六項規定的路政許可,由建設單位提出申請。

(二)本辦法第十二條第一款第七項和第九項規定的路政許可,由設置者提出申請。

(三)本辦法第十二條第一款第八項規定的路政許可,由施工單位提出申請。

(四)本辦法第十二條第一款第十項規定的路政許可,屬收費公路的,由公路經營企業或受委托人提出申請;屬非收費公路的,由該廣告標牌設施所有人提出申請。

(五)本辦法第十二條第一款第十一項規定的路政許可,由承運人提出申請。

(六)本辦法第十二條第一款第十二項規定的路政許可,由車輛登記人提出申請。

(七)本辦法第十二條第一款第十三項規定的路政許可,由更新采伐單位提出申請。第十七條申請人可以委托代理人提出路政許可申請。代理人代為提出申請,應當提交委托人出具的載明委托事項和代理權限的授權委托書,并出示代理人身份證。第二節申請材料 第十八條申請人提出路政許可申請時,應當提交下列身份證明材料原件及復印件:

(一)申請人為公民的,提交有效身份證復印件。

(二)申請人為法人的,提交《營業執照》或者《事業單位法人證書》、《組織機構代碼證》復印件和法定代表人證明書。

(三)申請人為其他組織的,提交《組織機構代碼證》復印件,沒有《組織機構代碼證》的,提交該組織合法成立的文件和主要負責人身份證明書。

(四)委托代理人辦理路政許可申請的,應當提交委托單位的授權委托書和被委托人的有效身份證復印件。

第十九條申請人提出本辦法第十二條第一款第一項至第七項規定的路政許可申請時,應當提交下列申請材料:

(一)《路政許可申請書》(見附件2)。

(二)建設工程項目批準文件。

(三)符合有關技術標準、規范要求的設計方案。包括工程設計圖以及交通主管部門或公路管理機構對該設計方案的審查意見。

(四)保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告(由具有公路、建設工程安全評價資質的機構出具)。

(五)施工組織方案。包括施工期限、施工圍蔽方案、施工標志設置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及處置施工險情和意外事故的應急方案等內容。

(六)設計單位資質、施工單位資質和《安全生產許可證》的復印件。

(七)占用、損壞公路路產的,應提交公路賠(補)償協議;涉及公路路產以外的,應征得利害關系人的書面同意。

(八)影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意。

第二十條申請人提出本辦法第十二條第一款第八項規定的路政許可申請時,應當提交下列申請材料:

(一)《路政許可申請書》。

(二)施工協議。

(三)施工組織方案和安全保障措施。

(四)影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意。

第二十一條申請人提出本辦法第十二條第一款第九項規定的路政許可申請時,應當提交下列申請材料:

(一)《設置非公路標志許可申請表》(見附件3)。

(二)符合有關技術標準、規范的設計方案。包括設置位置平面圖、標志立面圖、支架結構圖、總體設計效果圖及有關說明。

(三)設計單位資質復印件,由廣告公司承擔設計的小型非公路標志可提交該公司營業執照復印件。

(四)施工組織方案和安全保障措施。

(五)占用、損壞公路路產的,應提交公路賠(補)償協議。

第二十二條申請人提出本辦法第十二條第一款第十項規定的路政許可申請時,應填寫《廣東省公路兩側設置廣告標牌設施申請表》(見附件4),其余申請材料的提交按照《廣東省公路兩側設置廣告標牌設施管理辦法》的規定執行。

第二十三條申請人提出本辦法第十二條第一款第十一項規定的路政許可申請時,應當提交下列申請材料:

(一)《廣東省超限運輸許可申請書》(見附件5)。

(二)證明所運貨物須是不可解體并裝載合法的文件。

(三)車前45度角和對角線車后45度角,車輛清晰彩色照片(4R或4D)各一張。

(四)載貨后車貨總體示意圖,標出車輛外廓尺寸、貨物外廓尺寸、車貨總體尺寸(長寬高)和貨物重心位置。

(五)運輸車輛的廠牌型號、總質量、整備質量、軸載質量、軸距、輪數、輪胎單位壓力等有關資料。

(六)能證明貨物重量的貨運單、運輸任務單、運輸合同、設計圖紙或其他文件。

(七)貨物運輸的起訖點、申請經過的路線和運輸時間。

(八)車輛行駛證復印件。

(九)安全運輸保障方案。

(十)涉及公路路產損失的,應提交公路賠(補)償協議。

(十一)影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意。

第二十四條申請人提出本辦法第十二條第一款第十二項規定的路政許可申請時,應當提交下列申請材料:

(一)《路政許可申請書》。

(二)車輛行駛證復印件。

(三)車前45度角和對角線車后45度角,車輛清晰彩色照片(4R或4D)各一張。

(四)通行方案。包括通行線路和時間、防護措施及處置意外事故的應急方案。

(五)涉及公路路產損失的,應提交公路賠(補)償協議。

(六)影響交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意。

第二十五條申請人提出本辦法第十二條第一款第十三項規定的路政許可申請時,應當提交下列申請材料:

(一)《路政許可申請書》。

(二)更新補種方案或者代為補種協議。

(三)安全保障措施。第三節受理

第二十六條公路管理機構服務窗口工作人員收到申請人的許可申請材料后,應當根據下列情況分別作出處理:

(一)申請人資格不符合本辦法第十六條規定的,應當即時告知申請人不受理,同時向申請人告知該路政許可適格的申請主體。

(二)申請事項依法不需要取得路政許可,或者申請事項屬于法律禁止性規定的,應當即時告知申請人不受理,申請事項屬法律禁止的還應向申請人告知法律依據。

(三)申請事項依法不屬本機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》(見附件6),同時告知申請人應當向有關行政機關提出申請。

(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式,申請人不能當場補全或者更正的,應當當場或者在五日內向申請人出具《交通行政許可申請補正通知書》(見附件7),一次性告知申請人需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。申請材料按規定全部補正后,許可機關方可受理。

(五)申請事項屬于本機關職權范圍,申請材料齊全,符合法定形式,或者申請人已提交全部補正申請材料的,應當在收到完備的申請材料后受理路政許可申請。除當場作出路政許可決定的外,應當出具《交通行政許可申請受理通知書》(見附件8)。第二十七條許可機關服務窗口在受理許可申請時,應當按每宗申請事項編制統一案號,同一宗許可事項使用同一案號。案號的編寫規則為:“許可機關發文代號” +“許可事項類別” +“許字”+“”+“流水號”+“號”。許可事項類別應當按照以下規定分類:屬于埋設或者架設電纜、管線、設置電桿(塔)、變壓器等設施許可的,填“埋”、“架”、“桿(塔)”或“變”字;屬于修建跨越或者穿越公路工程設施許可的,填“跨”或“穿”字;屬于其他建設工程或者事項挖掘、占用公路和公路用地許可的,填“挖”或“占”字;屬于利用橋梁、隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可的,填“鋪”字;屬于鐵輪車或者履帶車行駛公路許可的,填“鐵”或“履”字;屬于超限運輸許可的,填“超”字;屬于設置非公路標志許可的,填“非”字;屬于設置廣告標牌設施許可的,填“廣”字;屬于增設、改造平面交叉道口或者拆除分隔帶許可的,填“叉”或“隔”字;屬于公路工程施工封閉半幅以上路面許可的,填“施”字;屬于更新采伐護路林許可的,填“伐”字。如“肇公埋許字2013001號”、“粵公超許字2013123號”、“番公施許字2013015號”、“茂地埋許字2013001號”等。

若屬許可延續事項,在“許”字前加“續”字;若屬許可變更事項,在“許”字前加“更”字。

第四節審查與決定

第二十八條許可機關受理路政許可申請后,應對其提交的申請材料的許可條件進行審查。許可條件審查包括形式審查和實質審查兩種方式。

申請人提交的申請材料齊全,符合法定形式,申請事項簡單,證據確實充分,事實清楚且沒有爭議,不需要進行實地勘驗核查,能夠當場作出準予或者不予許可決定的,由承辦人填寫《路政許可呈批表》(見附件9-1,高速公路路政機構使用附件9-2)。呈許可機關分管領導或者被授權的路政機構負責人審批后,承辦人應當制作《交通行政許可(當場)決定書》(見附件10)或者《不予交通行政許可決定書》(見附件11),并當場送達被許可人。

依照法律、法規和規章的規定,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當審查申請材料反映的情況是否與法定的路政許可條件相一致。實施實質審查的,應當指派兩名以上路政人員進行。可采用的方式有:當面詢問申請人及與申請材料內容有關的相關人員;根據申請人提交的材料之間的內容相互進行印證;根據許可機關掌握的有關信息與申請材料進行印證;請求其他行政機關協助審查申請材料的真實性;調取查閱有關材料,核實申請材料的真實性;聽取利害關系人意見;依法進行現場勘驗、勘查;舉行聽證;召開專家評審會審查申請材料的真實性。

依法進行現場勘驗的,應當通知申請人到場,現場勘驗應當制作《路政許可現場勘驗筆錄》(見附件12-1),繪制現場勘驗圖(見附件12-2),有現場勘驗照片的,應當粘貼于照片卡上(見附件12-3),并逐張編號,加注說明。許可事項涉及路產損失和占利用公路的,應與申請人共同核定路產損失數量和占利用公路數量。審查后,承辦人員應提出是否準予許可的意見,經路政機構負責人審核后,呈許可機關分管領導或者被授權的路政機構負責人作出許可或者不予許可的決定。

重大、復雜或者可能對公路安全產生重大影響的路政許可,應當經集體討論、技術部門審核和征求有關職能部門意見后,再作出準予或不予許可決定。

路政許可有數量限制的,應依法采用招標、拍賣的方式確定被許可人;不能采用招標、拍賣的,應當按照許可申請受理的先后順序確定被許可人。

第二十九條許可機關對路政許可申請審查過程中,發現許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知利害關系人,并向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》(見附件13)及相關材料(不包括國家秘密、商業秘密及個人隱私),告知利害關系人有權在接到征求意見書之日起五日內提出意見,逾期未提出意見的視為放棄權利。利害關系人提出與準予許可相反意見的,許可機關應當將其意見及時反饋給申請人,申請人有權進行陳述申辯。第三十條路政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,許可機關在作出許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有聽證的權利,并出具《交通行政許可告知聽證權利書》(見附件14)。申請人、利害關系人在接到本告知書之日起五日內提出聽證申請的,許可機關應當在二十日內組織聽證。申請人、利害關系人逾期未提出聽證申請的,視為放棄權利。

路政許可事項涉及公共利益的,許可機關應當在作出許可決定之前,向社會發布《交通行政許可聽證公告》(見附件15)并舉行聽證。聽證公告期限不少于十日。

許可機關組織聽證,應當按照《中華人民共和國行政許可法》第四十八條規定的程序進行。第三十一條許可機關作出準予路政許可決定之前,可與申請人簽訂行政合同。第三十二條申請人的申請符合法定條件、標準的,許可機關應當依法作出準予路政許可的決定,并制作《交通行政許可決定書》(見附件16)以及《路政管理許可證》(見附件17),送達被許可人。對批準超限運輸車輛行駛公路的,應簽發《超限運輸車輛通行證》;更新采伐護路林的,應簽發《林木采伐許可證》。

依法作出不予路政許可決定的,應當向申請人送達《不予交通行政許可決定書》,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第三十三條被許可人實施生效的路政許可,需挖掘、占用公路施工的,應當在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內,到許可事項所在地公路管理機構或高速公路路政(大)隊辦理施工手續(填《挖掘占用公路施工申請審批表》見附件18),由該公路管理機構或者高速公路路政(大)隊向被許可人簽發《挖掘占用公路施工證》(見附件19,以下簡稱《施工證》),《施工證》有效期應在路政許可有效期內。

被許可人應當在《施工證》規定的期限內完成施工任務;逾期不組織施工的,《施工證》自行失效,再行施工必須重新辦理《施工證》,《施工證》有效期應在路政許可有效期內。公路管理機構或者高速公路路政(大)隊在簽發《施工證》之前,應當與被許可人簽訂施工安全協議。

第三十四條被許可人進行施工作業前,應當按照《施工證》規定的作業范圍,對施工現場進行圍蔽,并按照《公路養護安全作業規程》(JTG H30-2004)的規定布設施工現場作業控制區,設置施工標志和安全設施,經發證單位檢查合格后方能開工。被許可人應在施工現場懸掛《施工證》(也可以復印兩面張貼),發證單位應當加強對施工現場的監督檢查,發現問題應當及時責令其整改。施工完畢,發證單位應當對公路、公路附屬設施是否達到規定的技術標準以及是否符合保障公路、公路附屬設施質量和安全的要求進行驗收;影響交通安全的,還應當經公安機關交通管理部門驗收。

第三十五條路政許可文書應當按照《民事訴訟法》的規定送達。直接或委托送達的,應當使用《送達回證》(見附件20);郵寄送達的,應當向快遞收件人員索取回執。

第三十六條許可機關應當按照本辦法規定的路政許可條件(見附件21)審批路政許可,不得增設其他附加條件。

第三十七條路政許可有效期,按下列規定:

(一)本辦法第十二條第一款第一項至第六項以及第八項規定的路政許可有效期為施工期限,但架設、埋設、鋪設電纜、管線等設施的路政許可有效期為五年。

(二)本辦法第十二條第一款第七項和第九項規定的路政許可有效期為一年。

(三)本辦法第十二條第一款第十項規定的路政許可有效期為三年。

(四)本辦法第十二條第一款第十一項規定的路政許可有效期為當次運輸所需時間。

(五)本辦法第十二條第一款第十二項規定的路政許可有效期為走完該申請路段所需時間。

(六)本辦法第十二條第一款第十三項規定的路政許可有效期為完成采伐所需時間。

上款規定的路政許可有效期,若屬占用、利用經營性公路的許可,其路政許可有效期不得超過其收費期限。

第五章省公路管理局審批流程 第一節申請與受理

第三十八條屬于省局審批權限的路政許可,申請人應向路段所在地具有管轄權的公路管理機構或高速公路路政(大)隊提出申請,由接收材料的公路管理機構或高速公路路政(大)隊向省局轉交申請材料。屬于超限運輸的路政許可直接向省局服務窗口提出申請。第三十九條申請人直接向省局服務窗口提出路政許可申請的,由服務窗口工作人員對申請材料進行審查,作出受理或者不予受理的決定,分別向申請人送達《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》。申請材料如需補正的要向申請人送達《交通行政許可申請補正通知書》。

第四十條申請人向路段所在地具有管轄權的公路管理機構或高速公路路政(大)隊提交申請材料的,由接收申請材料的公路管理機構或者高速公路路政(大)隊對申請材料進行審查,同時符合下列條件的,應當予以接收,向申請人開具《接收路政許可申請材料回執》(見附件22),并要求申請人簽名確認:

(一)申請人資格符合本辦法第十六條的規定。

(二)申請人申請事項屬于應經路政許可的事項。

(三)申請的許可事項屬于本管轄區內。

(四)申請人提交的申請材料數量及形式,符合本辦法第四章第二節的規定。

公路管理機構或高速公路路政(大)隊審查申請材料后,應當在兩日內將全部申請材料進行掃描并上傳至廣東路政業務處理系統。

省局服務窗口工作人員對申請材料進行審查,作出受理或者不予受理的決定,制作《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》或者《交通行政許可申請補正通知書》,接收申請材料的公路管理機構或高速公路路政(大)隊利用廣東路政業務處理系統打印文書正本,送達申請人。第二節審查與決定

第四十一條省局服務窗口受理路政許可申請后,窗口工作人員應當對申請材料的內容進行分類并分配給承辦人,由承辦人按照規定程序對申請材料進行許可條件的審查。第四十二條申請材料符合當場許可條件的,由承辦人填寫《路政許可呈批表》,提出準予許可或不予許可的意見,經路政許可負責人審核后,呈省局分管領導審批。省局分管領導作出準予許可或不予許可決定后,承辦人應當制作《交通行政(當場)許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》,準予許可的,還應制作路政許可證件,交由窗口工作人員送達。第四十三條需要對申請材料的實質內容進行審查的,經省局路政處路政許可負責人批準,由承辦人向各有關公路管理機構或高速公路路政(大)隊下達勘驗核查任務。

第四十四條公路管理機構或高速公路路政(大)隊接到省局下達的任務之后,應當按照本辦法第二十八條的規定進行現場勘驗核查。核查過程中,發現申請事項可能影響公路安全的,應當邀請專家進行可行性論證或征求有關職能部門意見;申請事項直接關系其他利害關系人重大利益的,應當聽取利害關系人的意見或組織聽證。利害關系人提出的事實、理由或證據成立的,應當予以采納,不予采納的,應當書面回復利害關系人,說明理由。征求利害關系人意見或組織聽證的,省局可委托公路管理機構或高速公路路政(大)隊進行。核查結束后,應當填寫《路政許可呈批表》,提出核查結論和初審意見,連同《路政許可現場勘驗筆錄》、《現場勘驗圖》和現場勘驗照片在五日內(含勘驗核查時間)上傳至廣東路政業務處理系統。

第四十五條市公路管理機構對縣公路管理機構報送的路政許可材料進行審核,填寫《路政許可呈批表》,提出審核意見,連同縣公路管理機構報送的審查材料,通過廣東路政業務處理系統呈報省局審批。

第四十六條省局接到公路管理機構或高速公路路政(大)隊報送的審查材料后,應對路政許可申請事項進行綜合審查。綜合審查包括:申請人是否具備本辦法第十六條規定的申請資格;申請事項是否屬于路政法定的許可申請事項;申請事項是否符合設定的許可條件;公路管理機構或高速公路路政(大)隊是否已經提出準予許可的意見;是否已經依法征求了利害關系人的意見或組織聽證;是否需要征求有關職能部門的意見;是否需要通過技術部門審核等。審查完畢,由承辦人填寫《路政許可呈批表》,提出準予許可或不予許可建議,經路政許可負責人審核后,呈路政處處長和省局分管領導逐級審批,由省局分管領導作出準予許可或不予許可的決定。

作出準予許可決定的,承辦人應當制作《交通行政許可決定書》;作出不予許可決定的,承辦人應當制作《不予交通行政許可決定書》,說明不予許可的理由。

準予許可或者不予許可決定作出后,應當在作出決定之日起十日內,向申請人送達《交通行政許可決定書》以及相關許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。公路管理機構或高速公路路政(大)隊利用廣東路政業務處理系統打印文書正本,送達被許可人。

第四十七條被許可人實施生效的路政許可,需要挖掘或占用公路施工的,在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內,憑路政許可證件向公路管理機構或者高速公路路政(大)隊辦理施工手續,由該公路管理機構或高速公路路政(大)隊簽發《施工證》。

公路管理機構或者高速公路路政(大)隊在簽發《施工證》之前,應當與被許可人簽訂施工安全協議。

第六章市公路管理機構審批流程 第一節申請與受理

第四十八條屬于市公路管理機構審批權限的路政許可,申請人應向路段所在地縣公路管理機構提出申請,由接收材料的縣公路管理機構向市公路管理機構轉交申請材料。屬于超限運輸的路政許可直接向市公路管理機構提出申請。

第四十九條申請人直接向市公路管理機構提出路政許可申請的,由服務窗口工作人員對申請材料進行審查,作出受理或者不予受理的決定,分別向申請人送達《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》。申請材料如需補正的要向申請人送達《交通行政許可申請補正通知書》。

第五十條申請人向路段所在地縣公路管理機構提交申請材料的,由接收申請材料的縣公路管理機構服務窗口工作人員對申請材料進行審查,同時符合下列條件的,應當予以接收,向申請人開具《接收路政許可申請材料回執》,并要求申請人簽名確認:

(一)申請人資格符合本辦法第十六條的規定。

(二)申請人申請事項屬于應經路政許可的事項。

(三)申請的許可事項屬于本管轄區內。

(四)申請人提交的申請材料數量及形式,符合本辦法第四章第二節的規定。縣公路管理機構接收申請材料后,應當在兩日內將全部申請材料進行掃描并上傳至廣東路政業務處理系統。

市公路管理機構服務窗口工作人員對申請材料進行審查,作出受理或者不予受理的決定,制作《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》或者《交通行政許可申請補正通知書》,接收申請材料的縣公路管理機構利用廣東路政業務處理系統打印文書正本,送達申請人。第二節審查與決定 第五十一條市公路管理機構服務窗口受理路政許可申請后,窗口工作人員應當對申請材料的內容進行分類并分配給承辦人,由承辦人按照規定程序對申請材料進行許可條件的審查。第五十二條申請材料符合當場許可條件的,由承辦人填寫《路政許可呈批表》,提出準予許可或不予許可的意見,經路政許可負責人審核后,呈市公路管理機構分管領導審批。分管領導作出準予許可或不予許可決定后,承辦人應當制作《交通行政(當場)許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》,準予許可的,還應制作路政許可證件,交由窗口工作人員送達。第五十三條需要對申請材料的實質內容進行審查的,經路政許可負責人批準,由承辦人向縣公路管理機構下達勘驗核查任務。

第五十四條縣公路管理機構接到下達的任務之后,應當按照本辦法第二十八條的規定進行現場勘驗核查。核查過程中,發現申請事項可能影響公路安全的,應當邀請專家進行可行性論證或征求有關職能部門意見;申請事項直接關系其他利害關系人重大利益的,應當聽取利害關系人的意見或組織聽證。利害關系人提出的事實、理由或證據成立的,應當予以采納,不予采納的,應當書面回復利害關系人,說明理由。

核查結束后,應當填寫《路政許可呈批表》,提出核查結論和初審意見,連同《路政許可現場勘驗筆錄》、《現場勘驗圖》和現場勘驗照片在五日內(含勘驗核查時間)上傳至廣東路政業務處理系統。

第五十五條市公路管理機構接到縣公路管理機構報送的審查材料后,對路政許可申請事項進行綜合審查。綜合審查包括:申請人是否具備本辦法第十六條規定的申請資格;申請事項是否屬于路政法定的許可申請事項;申請事項是否符合設定的許可條件;縣公路管理機構是否已經提出準予許可的意見;是否已經依法征求了利害關系人的意見或組織聽證;是否需要征求有關職能部門的意見;是否需要通過技術部門審核等。審查完畢,由承辦人填寫《路政許可呈批表》,提出準予許可或不予許可建議,經路政許可負責人審核后,呈路政部門負責人和分管領導逐級審批,由分管領導作出準予許可或不予許可的決定。作出準予許可決定的,承辦人應當制作《交通行政許可決定書》;作出不予許可決定的,承辦人應當制作《不予交通行政許可決定書》,說明不予許可的理由。

準予許可或者不予許可決定作出后,應當在作出決定之日起十日內,向申請人送達《交通行政許可決定書》以及相關許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。縣公路管理機構利用廣東路政業務處理系統打印文書正本,送達被許可人。

第五十六條被許可人實施生效的路政許可,需要挖掘或占用公路施工的,在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內,憑路政許可證件向縣公路管理機構辦理施工手續,由該公路管理機構簽發《施工證》。

縣公路管理機構在簽發《施工證》之前,應當與被許可人簽訂施工安全協議。

第七章縣公路管理機構審批流程 第一節申請與受理

第五十七條屬于縣公路管理機構審批權限的路政許可,申請人直接向具有管轄權的縣公路管理機構提出申請。

第五十八條申請人向縣公路管理機構提交申請材料的,由接收申請材料的服務窗口工作人員對申請材料進行審查,同時符合下列條件的,應當予以接收,向申請人開具《接收路政許可申請材料回執》,并要求申請人簽名確認:

(一)申請人資格符合本辦法第十六條的規定。

(二)申請人申請事項屬于應經路政許可的事項。

(三)申請的許可事項屬于本管轄區內。

(四)申請人提交的申請材料數量及形式,符合本辦法第四章第二節的規定。縣公路管理機構接收申請材料后,應當將全部申請材料進行掃描并上傳至廣東路政業務處理系統。

服務窗口工作人員對申請材料進行審查,作出受理或者不予受理的決定,制作《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》或者《交通行政許可申請補正通知書》,利用廣東路政業務處理系統打印文書正本,送達申請人。第二節審查與決定

第五十九條縣公路管理機構服務窗口受理路政許可申請后,窗口工作人員應當對申請材料的內容進行分類并分配給承辦人,由承辦人按照規定程序對申請材料進行許可條件的審查。第六十條申請材料符合當場許可條件的,由承辦人填寫《路政許可呈批表》,提出準予許可或不予許可的意見,經路政許可負責人審核后,呈縣公路管理機構分管領導審批。分管領導作出準予許可或不予許可決定后,承辦人應當制作《交通行政(當場)許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》,準予許可的,還應制作路政許可證件,交由窗口工作人員送達。第六十一條需要對申請材料的實質內容進行審查的,由承辦人及路政人員按照本辦法第二十八條的規定進行勘驗核查,并將《路政許可現場勘驗筆錄》、《現場勘驗圖》和現場勘驗照片及時上傳至廣東路政業務處理系統。核查過程中,發現申請事項可能影響公路安全的,應當邀請專家進行可行性論證或征求有關職能部門意見;申請事項直接關系其他利害關系人重大利益的,應當聽取利害關系人的意見或組織聽證。利害關系人提出的事實、理由或證據成立的,應當予以采納,不予采納的,應當書面回復利害關系人,說明理由。

第六十二條承辦人對路政許可申請事項進行綜合審查。審查完畢,由承辦人填寫《路政許可呈批表》,提出準予許可或不予許可建議,經路政許可負責人審核后,呈路政部門負責人和分管領導逐級審批,由分管領導作出準予許可或不予許可的決定。作出準予許可決定的,承辦人應當制作《交通行政許可決定書》;作出不予許可決定的,承辦人應當制作《不予交通行政許可決定書》,說明不予許可的理由。

準予許可或者不予許可決定作出后,應當在作出決定之日起十日內,向申請人送達《交通行政許可決定書》以及相關許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。利用廣東路政業務處理系統打印文書正本,送達被許可人。

第六十三條被許可人實施生效的路政許可,需要挖掘或占用公路施工的,在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內,憑路政許可證件向縣公路管理機構辦理施工手續,由該公路管理機構簽發《施工證》。

縣公路管理機構在簽發《施工證》之前,應當與被許可人簽訂施工安全協議。

第八章路政許可的變更和延續

第六十四條被許可人要求變更已經取得的路政許可事項部分內容的,應當填寫《變更路政許可申請書》(見附件23)并提交與變更申請事項有關的材料,向原許可機關提出申請。經審查,被許可人提出的申請符合法定條件、標準的,許可機關應當依法辦理變更手續,并向被許可人送達《準予變更路政許可決定書》(見附件24),重新頒發新的路政許可證件。原發給被許可人的路政許可證件應當收回。不符合法定條件、標準的,應當作出不予變更路政許可的決定,并向被許可人送達《不予變更路政許可決定書》(見附件25),說明不予變更的理由。

變更路政許可的程序,適用該路政許可原審批程序的規定,申請材料的提交參照原路政許可事項的規定。變更后的路政許可有效期應當與原路政許可有效期一致,不得變相予以延長。許可地點、許可有效期不屬可變更的路政許可內容。第六十五條被許可人需要延續依法取得的路政許可的有效期的,應當在該路政許可有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請。提出延續路政許可申請應填寫《延續路政許可申請書》(見附件26),并按要求提供有關材料。許可機關若認為原許可事項現在可能存在不安全因素,可以要求申請人提交有效的安全檢測報告;原許可事項涉及使用土地,現用地合同約定的用地期限屆滿的,申請人應重新提交有效的用地協議。

許可機關應當根據被許可人的申請,在該路政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的,應當向被許可人送達《準予延續路政許可決定書》(見附件27),并重新頒發路政許可證件;不予延續的,應當向被許可人送達《不予延續路政許可決定書》(見附件28),說明不予延續的理由。逾期未作決定的,視為準予延續。延續路政許可的程序,適用該路政許可原審批程序的規定,申請材料的提交參照原路政許可事項的規定。準予延續的路政許可,其延續期不得超過初次許可的有效期。屬于一次性有效的路政許可,不予延續路政許可有效期。

被許可人需要延續廣告標牌設施許可有效期的,符合法定條件,每次可延期兩年。第六十六條被許可人未在許可有效期屆滿前提出延續申請的,該路政許可在有效期屆滿后自然失效,被許可人需要繼續從事該路政許可活動的,應當重新提出許可申請。路政許可有效期屆滿未申請延續和不予延續的路政許可設施,被許可人應當在一個月內無條件拆除。

第九章審批期限

第六十七條除當場作出許可決定外,許可機關應當自受理許可申請之日起二十日內作出許可決定。二十日內不能作出決定的,經許可機關分管領導批準,可以延長十日,但應當向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》(見附件29),說明延長期限的理由。

第六十八條《路政許可呈批表》中,分管領導批示的日期為許可機關作出準予許可或者不予許可決定的日期,《交通行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》的落款日期應當與該日期一致。許可機關作出準予或者不予路政許可決定后,應當在十日內向申請人送達《交通行政許可決定書》以及相關許可證件或者《不予交通行政許可決定書》。

第六十九條許可機關作出路政許可決定,依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、鑒定、專家評審和安全技術評價的,所需時間不計算在法定期限內,許可機關應當向申請人送達《交通行政許可期限法定除外時間通知書》(見附件30),將所需時間告知申請人。第七十條變更路政許可的審批期限,適用一般路政許可審批期限的規定。第七十一條被許可人提出延續路政許可申請,許可機關應當在該路政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。逾期未作決定的,視為準予延續。作出準予延續決定的,應當在作出延續決定之日起十日內向申請人重新頒發新的路政許可證件。

第十章監督檢查

第七十二條上級許可機關應當加強對下級許可機關和受委托許可機關實施路政許可的監督檢查,及時糾正路政許可實施中的違法行為。

下級許可機關有下列違法行為,由上級許可機關責令限期改正,逾期不改正的,予以通報批評;情節嚴重的,由上級許可機關建議有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

(一)對符合法定條件的路政許可申請不予受理的;

(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;

(三)在受理、審查、決定路政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;

(五)未依法說明不受理路政許可申請或者不予路政許可的理由的;

(六)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;

(七)對不符合法定條件的申請人準予許可或者超越法定職權作出準予許可決定的;

(八)對符合法定條件的申請人不予許可或者不在法定期限內作出準予許可決定的;

(九)依法應當根據招標、拍賣結果作出準予許可決定,未經招標、拍賣,或者不根據招標、拍賣結果作出準予許可決定的;

(十)實施路政許可,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

(十一)路政人員辦理路政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

(十二)實施路政許可過程中的其他違法行為。

第七十三條路政執法人員應當加強對本轄區內的路政許可的監督檢查。監督檢查屬于上級審批的路政許可,發現被許可人一般的違法行為,應當責令其限期改正;發現被許可人違法行為直接關系公路安全,應當責令其立即改正;違法情節嚴重的,應當向作出許可決定的上級許可機關和交通綜合行政執法機構書面報告。

責令被許可人改正違法行為,應當簽發《責令改正通知書》(見附件31)。

第七十四條各級公路管理機構和高速公路路政(大)隊應當建立健全監督檢查制度,依法履行對被許可人從事許可事項活動的監督檢查職責。監督檢查可以采用實地檢查、書面檢查、抽樣檢查、檢驗、檢測等方式,檢查時可以依法要求被許可人報送有關材料。進行監督檢查時,應制作《路政許可監督檢查情況記錄表》(見附件32),將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,監督檢查結束后,由路政執法人員簽字后保存備查。路政執法人員實施許可檢查時,不得超越檢查范圍和權限,妨礙被許可人正常的生產經營活動;不得索取或者收受被許可人的財物、謀取其他不當利益;檢查頻率要適度合理;檢查時應當有當事人或者見證人在場。

第七十五條路政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止,或者準予路政許可所依據的客觀情況發生重大變化的,為了公共利益的需要,許可機關可以依法變更或者撤回已經生效的路政許可。由此造成被許可人財產損失的,許可機關應依法給予補償。撤回路政許可應當向被許可人送達《撤回路政許可決定書》(見附件33)。第七十六條有下列情形之一的,許可機關或者上級公路管理機構,根據利害關系人的請求或者依據審批權限,可以撤銷路政許可:

(一)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予許可決定的;

(二)超越法定職權作出準予許可決定的;

(三)違反法定程序作出準予許可決定的;

(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予許可的;

(五)被許可人未履行行政合同約定的;

(六)依法可以撤銷許可的其他情形。依照前款的規定撤銷路政許可,造成被許可人合法權益受到損害的,許可機關應當依法給予賠償。

依照本條第一款的規定撤銷路政許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。撤銷路政許可應當向被許可人送達《撤銷路政許可決定書》(見附件34)。第七十七條 建立違法行為黑名單制度,申請人的下列行為應當記入黑名單:

(一)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請路政許可的;

(二)被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得路政許可的;

(三)涂改、倒賣、出租、出借路政許可證或者以其他形式非法轉讓路政許可的;

(四)超越路政許可范圍或者違反行政合同的約定進行活動的;

(五)向負責監督檢查的公路管理機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕反映其活動情況的真實材料的。

申請人有本條第一款第一項情形,在受理之前發現的,應當告知申請人不予受理并予以警告;在受理之后發現的,依法作出不予許可的決定并予以警告;情節嚴重的,申請人在一年內不得再次申請該路政許可。被許可人有本條第一款第二項違法行為的,依法撤銷已生效的路政許可;情節嚴重的,申請人在三年內不得再次申請該路政許可。被許可人有本條第一款第三、四、五項違法行為的,應當建議有關部門給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。申請人一年或三年內不得再次申請該路政許可、作出不予許可決定、撤銷路政許可決定,應當分別制作《行政許可違法行為告知書》(見附件35)、《不予交通行政許可決定書》、《撤銷路政許可決定書》,并送達申請人或被許可人。

第七十八條有下列情形之一,應當依法注銷路政許可:

(一)路政許可有效期屆滿未延續的;

(二)法人或者其他組織依法終止的;

(三)路政許可依法被撤銷、撤回,或者路政許可證件依法被吊銷的;

(四)因不可抗力導致路政許可事項無法實施的;

(五)法律、法規規定的應當注銷路政許可的其他情形。注銷路政許可,應當向被許可人送達《注銷路政許可決定書》(見附件36),無法送達的,將注銷信息內容進行公示。

第十一章路政許可文書印章

第七十九條下列許可文書應加蓋公路管理機構行政印章:《交通行政許可(當場)決定書》、《交通行政許可決定書》、《不予交通行政許可決定書》、《路政管理許可證》、《超限運輸車輛通行證》、《林木采伐許可證》、《準予變更路政許可決定書》、《不予變更路政許可決定書》、《準予延續路政許可決定書》、《不予延續路政許可決定書》、《撤回路政許可決定書》、《撤銷路政許可決定書》、《注銷路政許可決定書》。

第八十條下列許可文書加蓋公路管理機構行政許可專用章(見附件37)或高速公路路政(大)隊印章:《路政許可呈批表》、《交通行政許可征求意見通知書》、《交通行政許可告知聽證權利書》、《交通行政許可聽證公告》、《施工證》、《行政許可違法行為告知書》、《責令改正通知書》、《接收路政許可申請材料回執》、《交通行政許可申請不予受理決定書》、《交通行政許可申請補正通知書》、《交通行政許可申請受理通知書》、《延長交通行政許可期限通知書》、《交通行政許可期限法定除外時間通知書》、《路政許可現場勘驗筆錄》。

第十二章路政許可檔案管理

第八十一條路政許可文書檔案分為紙質檔案和電子檔案。省、市公路管理機構直接接收申請材料的路政許可,紙質檔案由省、市公路管理機構負責歸檔和管理,其他路政許可的紙質檔案由管轄該路段的公路管理機構或高速公路路政(大)隊負責歸檔和管理。

紙質檔案的歸檔和管理按照《廣東省路政檔案管理辦法》的規定執行;電子檔案統一存放于廣東路政業務處理系統。

第八十二條紙質檔案的歸檔,涉路施工的路政許可應在驗收完畢一個月內完成,其他許可應在頒發許可證件后一個月內完成,并在廣東路政業務處理系統進行歸檔登記。第八十三條下列許可材料歸入紙質檔案:申請書(初次、變更、延續申請)、營業執照、事業單位法人證書、組織機構代碼證、機動車行駛證、身份證、法定代表人身份證明書、授權委托書、代理人身份證明、路政許可呈批表、路政許可現場勘驗筆錄、現場勘驗圖、現場勘驗照片、申請人和利害關系人陳述申辯材料、有關職能部門意見、專家評審意見、檢測報告、鑒定意見、送達回證、行政合同、公路賠(補)償協議、驗收報告及其他有關許可材料。第八十四條除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外,路政許可信息可通過廣東路政信息網向社會公開,并與其他行政機關共享有關路政許可信息。

第十三章附則

第八十五條本辦法規定的路政許可審批期限以工作日計算,不含法定節假日。第八十六條地級以上市公路管理機構可以根據本辦法的規定,制定切合本部門實際的路政許可實施方案。

第八十七條本辦法自2013年1月1日起施行。

廣東省公路管理局印發的《廣東省路政許可實施辦法(試行)》(粵公路函〔2009〕35號)同時廢止。

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