第一篇：關于要求建立建筑垃圾消納場的建議

關于要求建立建筑垃圾消納場的建議

隨著城市發展和六必拆進程的不斷加快，城市中建筑垃圾的產生和排出數量也在快速增長。人們在享受城市文明同時，也在遭受城市垃圾所帶來的煩惱。

建筑垃圾是在對建筑物實施新建、改建、擴建或者是拆除過程中產生的固體廢棄物。根據建筑垃圾的產生源的不同，可以分為施工建筑垃圾和拆毀建筑垃圾。施工建筑垃圾顧名思義就是在新建、改建或擴建工程項目當中產生的固體廢棄物，而拆毀建筑垃圾就是在對建筑物拆遷拆除時產生的建筑垃圾。

亂倒建筑垃圾成為普遍現象。大部分污泥水都到進江里，或者河里，有的則堆在農田里，更甚的是有的司機為了圖方便，竟然把垃圾倒在路邊上，嚴重影響環境。建筑垃圾對我們的生活環境具有廣泛地侵蝕作用，對于建筑垃圾如果實行長期不管的態度，那么對于城市環境衛生，居住生活條件，土地質量評估等都有惡劣影響。

樂清垃圾處理起步較晚，垃圾無害化處理能力較低，建筑垃圾處理基本處于無序亂倒的嚴重局面。垃圾處理的投入與垃圾處理的需求相比仍明顯不足，垃圾處理的水平還很低。主要表現為垃圾亂堆放現象普遍存在，垃圾處理場的二次污染相當普遍。

建議政府要為建筑垃圾處理提供資金保障。在樂清每個鎮建立垃圾消納場，讓建筑垃圾能夠有效地二次利用。

第二篇：關于建筑垃圾消納場

關于建設建筑垃圾消納場的建議

改革開放以來，隨著我國經濟迅速發展，環境也遭受了一定程度的污染，尤其是垃圾排放問題。由于前期對于垃圾處理沒有很好的政策實行，特別是在化工產業、建筑業產生的不可再生垃圾，正以每天產生數以萬計的速度侵蝕著我們賴以生存的環境。

建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。通俗地說：就是工程槽土、拆遷廢物、各類裝修垃圾。據統計，目前，我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%-40%。由于政策的缺失以及環保意識的不足，絕大部分建筑垃圾未經任何處理，便被施工單位或個人運往郊外或鄉村，露天堆放或填埋，不僅耗用了大量的征用土地費、垃圾清運費等建設經費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染。嚴重違背了我國對于資源可持續發展的戰略。據了解，隨意傾倒垃圾不僅占用大量土地，嚴重污染環境，大量建筑垃圾堆積還會破壞土壤結構、造成地表沉降。另外，建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆等還是難以生物降解的高分子聚合物，含有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。

隨著我縣城市化進程的加快，拆遷和新建規模不斷擴大，特別是在2010年的舊城區改造和新樓盤建設項目中，本縣城區的建筑垃圾數量不斷攀升。它們都未經任何處理，有的被運往郊外或偏遠的山溝，露天堆放或填埋；有的甚至隨意堆放在房后屋后、通道處或是垃圾屋旁，成為衛生死角，不僅影響居民的生活，還影響市容市貌。日益增長的建筑垃圾讓已備受生活垃圾困擾的我縣城鎮難以承受其重。這就導致了建筑垃圾產生量的持續上升與設施建設滯后、處理方式簡易之間的矛盾日顯突出。為切實規范建筑垃圾消納處置管理，改善市容環境，鞏固發展國家衛生城市創建成果，因此，在我縣城區附近建設建筑

垃圾消納場已是擺在當前的一項極為迫切的現實需要，也是加強對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環境衛生的重要舉措。

具體建議如下：

1、依托法律，盡快建設。建筑垃圾消納場應當根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規定》和《福建省城市市容和環境衛生管理辦法》以及《泉州市人民政府關于對市區垃圾實行統一管理的規定》等有關法律法規的要求和標準進行建設。盡快制定適用本地的各項規章制度（如我縣的“建筑垃圾管理辦法”），把建設建筑垃圾消納場提上議事日程，并把它作為要事來辦，徹底解決建筑垃圾亂拉亂倒問題，同時，依法保障建筑垃圾消納場的正常運作。

2、科學規劃，正確選址。建筑垃圾消納場地址的選擇，應立足實際，既不能離城區太遠（減少清運費和運載過程的遺散等），也不能離居住區太近（影響居民生活），應盡量避免二次污染。

3、取人所長，科學建設。歐盟國家每年的建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本更達到97%以上。而我國再生利用率僅為5%左右。北京、新疆、昆明和武漢等城市在處理建筑垃圾這項工作上，也有許多值得我們學習的經驗。我們應學習別人所長，科學籌劃。建設應具有前瞻性。建筑垃圾回收設備的成熟以及建筑垃圾利用技術的發明，對建筑垃圾進行帥選、分離，做成各種合乎標準的建材已經不再是難點。據專家介紹，根據我國目前建筑垃圾的特點，回收利用率可達95%以上。因此，所建的建筑垃圾消納場應重點考慮建筑垃圾資源化的問題（變廢為寶），努力改變建筑垃圾主要處理方式以填埋為主的局面，并節約寶貴的土地。

4、加大投入，完善投資機制。我縣應將建筑垃圾循環利用作為政府投資的重點領域，出臺產業化政策，在充分考量政府長期的補貼支付能力的情況下，政府有關部門要安排專項資金，支持建筑垃圾循環利用領域的技術研究、開發和工程示范；建立健全投融資機制，吸引國有資金和各種社會資金，加大建筑

垃圾循環利用的資金投入，建立建筑垃圾循環利用基地，對重大示范項目實施直接投資或資金補助、貸款貼息等支持；引導和鼓勵企業利用自有資金、民間或國外資金，采用獨資、合資或BOT形式等方式投資建筑垃圾循環利用項目，引導建筑垃圾循環利用產業化發展。

第三篇：建筑垃圾專用消納場管理辦法

長沙縣湘龍街道辦事處

建筑垃圾專用消納場管理辦法

第一條 為了加強城市建筑垃圾專用消納場管理，維護城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規定》，結合我街道實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于長沙縣湘龍街道轄區內建筑垃圾專用消納場。

第三條 本辦法所稱的建筑垃圾是指居民裝飾裝修房屋和建設單位、施工單位新建、改造、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網及其它建設項目在建設過程中產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾傾倒由政府統一規劃消納場所，建筑垃圾消納場所包括建筑垃圾專用消納場和建筑垃圾臨時消納場地。

建筑垃圾專用消納場是指由縣人民政府和街道辦事處統一規劃、管理的，用于消納建筑垃圾的場所。

建筑垃圾臨時消納場地是指經主管部門批準臨時受納建筑垃圾的建設工地、規劃開發用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑洼地等場地。

第四條 長沙縣湘龍街道辦事處負責轄區內建筑垃圾的消納場的指導工作，由建筑垃圾消納場承包方負責主要管理工作，主要職責如下：

（一）統一管理建筑垃圾消納場所；

（二）制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾；

（三）建筑垃圾無害化處理及綜合利用；

（四）對建筑垃圾處置的日常管理工作。

第五條

設置棄土場的條件和審批程序。先由街道辦事處黨政會議負責初步審批，縣國土資源局、縣規劃局、縣城管局參與共同審批，在規劃區內依法規劃設置建筑垃圾專用消納場，明確其位置、標高。

第六條 嚴禁非法設置棄土場。在長沙縣湘龍街道辦事處內所轄村、社區、組及個人未經批準不得出租集體土地設置棄土場，不得以土壤改良、修建道路及基礎設施等為名自行設置棄土場。對非法設置棄土場的單位或個人，除責令當事人清除棄土、恢復土地原貌外，還要依法沒收違法所得、處以罰款。

第七條 任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾臨時消納場。需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地及其它場地的單位和個人，應當向長沙縣湘龍街道辦事處提出申請，經審核批準后方可受納建筑垃圾。

第八條 產生建筑垃圾的施工單位和個人，應當履行處置建筑垃圾的義務。建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準按物價部門核定的標準執行。

第九條 建筑垃圾專用消納場地進出口必須硬化、設置沉泥沙池和具備沖洗施工車輛的膠管、高壓水槍等臨時環衛設施，并安排作業人員洗凈車體，凈車出場。

第十條 建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場所或臨時消納場地。禁止在城區主次干道、背街小巷、城鄉結合部、河道、生活垃圾堆放場地以及其它非指定場地傾倒、拋撒或堆放筑垃圾。

第十一條 本辦法自公布之日起施行

二〇一一年五月十七日

第四篇：建筑垃圾專用消納場管理辦法

南充市順慶區人民政府

建筑垃圾專用消納場管理辦法

第一條 為了加強城市建筑垃圾專用消納場管理，維護城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規定》，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于順慶區本級城市規劃區建筑垃圾專用消納場。

第三條 本辦法所稱的建筑垃圾是指居民裝飾裝修房屋和建設單位、施工單位新建、改造、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網及其它建設項目在建設過程中產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾傾倒由政府統一規劃消納場所，建筑垃圾消納場所包括建筑垃圾專用消納場和建筑垃圾臨時消納場地。

建筑垃圾專用消納場是指由區人民政府統一規劃、管理的，用于消納建筑垃圾的場所。

建筑垃圾臨時消納場地是指經市規劃主管部門批準臨時受納建筑垃圾的建設工地、規劃開發用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑洼地等場地。

第四條 建筑垃圾專用消納場所在地的街道辦事處（鄉鎮）政府負責本區規劃區域內建筑垃圾的消納管理工作，主要職責：

（一）統一管理建筑垃圾消納場所；

（二）制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾；

（三）建筑垃圾無害化處理及綜合利用；

（四）對建筑垃圾處置的日常管理工作。

第五條

設置棄土場的條件和審批程序。先由區規劃建設局負

責，區國土資源局和有關街道辦事處（鄉鎮）參與，在規劃區內依法規劃設置建筑垃圾專用消納場，再報市規劃局審批，明確其位置、標高。

第六條 嚴禁非法設置棄土場。在順慶區本級城市規劃區內所轄街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、村、組及個人未經批準不得出租集體土地設置棄土場，不得以土壤改良、修建道路及基礎設施等為名自行設置棄土場。對非法設置棄土場的單位或個人，除責令當事人清除棄土、恢復土地原貌外，還要依法沒收違法所得、處以罰款。

第七條 任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾臨時消納場。需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地及其它場地的單位和個人，應當向區規劃建設局局提出申請，經審核批準后方可受納建筑垃圾。

第八條 產生建筑垃圾的施工單位和個人，應當履行處置建筑垃圾的義務。建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準按物價部門核定的標準執行。

第九條 建筑垃圾專用消納場地進出口必須硬化、設置沉泥沙池和具備沖洗施工車輛的膠管、高壓水槍等臨時環衛設施，并安排作業人員洗凈車體，凈車出場。

第十條 建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場所或臨時消納場地。禁止在城區主次干道、背街小巷、城鄉結合部、河道、生活垃圾堆放場地以及其它非指定場地傾倒、拋撒或堆放筑垃圾。

第十一條 本辦法自公布之日起施行

二〇一一年五月十七日

第五篇：龍巖中心城市建筑垃圾消納場建設流程

龍巖中心城市建筑垃圾消納場建設流程

由合法注冊的本市渣土處置公司提供適合消納建筑垃圾的備選場址，經市建設局、國土局、規劃局、環保局、林業局和市環衛處等相關部門查勘后形成統一選址意見，批準同意該地塊建設建筑垃圾消納場，由渣土處置公司出資并負責建設。

建筑垃圾消納場項目的建設辦理程序：

一、到市建設局窗口填報備選場址申請表，要求注冊資金三百萬以上并提供公司的相關資質證明，待審核。

所需的材料：營業執照

二、提供備選場址，由市建設局審批科牽頭，各相關部門到現場查勘，并形成統一選址的會議紀要。

三、(一)委托設計施工圖，按施工圖開始建設，并按相關部門規定辦理手續。建筑工程完成后經相關部門對工程質量進行驗收，驗收合格后作為我市消納建筑垃圾的指定地點開始接納建筑垃圾。

(二)委托編制環境影響報告書、水土保持方案報告書、項目申請報告、地質災害評估報告書。

四、到市國土局用地科申請建設用地指標。所需的材料：

1、申請表；

2、已簽署意見的備選場址申請表；

3、項目申請報告。

五、到市規劃局建設用地規劃科辦理藍線圖和建設項目選址意見書。所需的材料：

1、單位介紹信或法人代表委托書、經辦人的身份證明；

2、選址意見書申請表（申請報告并入）；

3、企業營業執照復印件或企業名稱預先核準通知書；

4、自用地項目應持有市國土局自用地使用指標；

5、1：500或1：1000地形圖4份（已覆蓋的地形圖辦件受理后由市規劃局測繪站提供，申請人需繳納測量費；未覆蓋地形圖的，辦件受理后，由本局測繪站審查，申請人需繳納測量圖紙審查費）；

6、新增建設項目用地須有國土部門出具的計劃用地指標；

7、材料真實性的承諾書。

六、到市發改委審批科辦理企業項目核準。所需的材料：

1、要求核準的請示；

2、有相應資質的工程咨詢機構編制的項目申請報告（一式5份）；

3、市建設局出具的行業審查意見、市規劃局出具的規劃選址意見書、市國土局出具的項目用地預審意見、市環保局出具的項目環境影響評價審查意見；

4、資金證明；

5、法律、法規或規章規定應提交的其它文件。

七、(一)環境影響報告書通過市環保局評估中心的評估后到環保局審批科取得環評批復。所需的材料：

1、項目申請報告批復；

2、環境影響報告書；

3、藍線圖和建設項目選址意見書；

4、評估意見。

(二)到市水利局審批科取得水保批復。所需的材料：

1、申請報告；

2、有資質單位編制并通過專家評審的水土保持方案報告書(報批稿)八份。

八、到市國土局行政服務中心窗口申請用地預審。所需的材料：

1、建設項目用地預審申請表及預審申請報告；

2、項目申請報告批復；

3、土地利用總體規劃圖、土地利用現狀圖（局部復印件），若需土地調整則到市國土局規劃用地保護股；

4、權屬地類及是否占用基本農田保護區的證明；

5、使用耕地的，提供耕地占補平衡承諾；

6、選址意見書、蘭線圖；

7、地質災害危險性評估報告；

8、是否壓覆重要礦藏證明（報國土部預審項目）；

9、建設用地項目計劃指標單；

10、按規定應提交的其它材料。

辦理林業用地同意書，交林業局的材料：

1、林權證；

2、項目申請報告和批復；

3、選址意見書和藍線圖；

4、近三年水田產值證明；

5、土地分類表；

6、總平圖；

7、營業執照。

交鄉鎮土管所材料：

1、選址意見書和藍線圖；

2、土地分類表。

九、到市規劃局規劃科辦理紅線圖和建設用地規劃許可證。所需的材料：

1、單位介紹信或法人代表委托書、經辦人的身份證明；

2、申請表；

3、項目申請報告批復；

4、土地部門的土地預審意見、原土地證宗地形圖或用地協議；

5、有資質設計單位編制的規劃方案（二份）及電子圖檔；

6、建設項目總平面圖；

7、材料真實性的承諾書。

十、土地報批。所需的材料：

1、建設用地申請報告和申請表；

2、項目申請報告批復；

3、土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告；

4、建設用地規劃許可證，初步設計批準文件或者其他有關批準文件；

5、建設項目總平面圖；

6、用地紅線圖及勘測定界技術報告；

7、根據建設項目性質不同所涉及的其它必備材料，如林業、環保、水利、消防等部門的材料；

8、用地單位同意我局編制的《一書一方案》及計劃開工、竣工時間的函；

9、地質災害危險性評估報告；

10、涉及拆遷的，需拆遷方案及被拆遷單位的協議；

11、按規定應提交的其他材料。以上材料，用地紅線圖3份，其余材料各2份。

十一、委托設計施工圖。

十二、到市規劃局辦理建設工程規劃許可證。所需的材料：

1、單位介紹信或法人代表委托書、經辦人的身份證明；

2、申請表；

3、1：500或1：1000地形圖；

4、簽批方案圖、定位圖；

5、批準建設項目的有關文件(立項文件等)；

6、土地權屬證明(土地出讓合同、建設用地規劃許可證、建設用地批準書等)；

7、經規劃局批準的總平面圖；

8、經規劃局批準的建筑設計方案圖；

9、經批準的綠化設計方案；

10、建筑施工圖；

11、材料真實性的承諾書。以上材料一式三份。

十三、施工。

十四、工程規劃竣工驗收認可的審批辦理。所需的材料：

1、單位介紹信或法人代表委托書、經辦人的身份證明；

2、建設工程竣工規劃認可申請表；

3、建設工程規劃許可證復印件；

4、市勘察測繪大隊驗收測量成果（竣工修測地形圖、地下管線圖、竣工測量報告）；

5、建筑竣工圖一套和人防部門驗收意見；

6、經營性建設項目應提供具有房產測繪和竣工測量資質單位的房屋面積測繪報告書；

7、材料真實性的承諾書。項目的手續、證件齊全并經有關部門竣工驗收合格后，由市環衛處在市建設局審批窗口收取建筑垃圾處置費3元/噸并負責全額上繳市財政局，市財政局按照渣土處置公司處置建筑垃圾的總數量每噸2元返還給該渣土處置公司。

龍巖市建設局

二〇一〇年十二月二十四日