第一篇：福州市房屋征收補償實施細則

福州市房屋征收補償實施細則

第一章 總則

第一條 為了規范房屋征收與補償活動，維護房屋征收當事人的合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》及相關法律法規的規定，結合我市實際，制定本細則。

第二條 被征收房屋屬個人或單位所有的，以房屋所有權證為計戶和補償依據，被征收人應當依據房屋所有權證記載的房屋用途、性質和面積選擇產權調換或貨幣補償。被征收房屋屬國有直管公房的，以公房租賃憑證為計戶和補償依據。

實行標準租金的國有直管住宅公房，以及由所在單位職工或其直系親屬租住或使用的國有企事業單位所有的住宅房屋，其補償安置方式分別按以下情形處理：

（一）租（?。艏捌渑渑嘉聪硎苓^房改、住房貨幣補貼、經濟適用房或廉租房等住房保障政策，市國有房產管理中心或產權人及其上級主管部門同意將房屋產權放棄給租（住）戶，且租（?。粼诤灱s期限內搬遷的，市國有房產管理中心或產權人在收回市政府規定的住宅產權補償款后，由租（住）戶自行選擇補償安置方式并與征收部門簽訂協議搬遷；

（二）租（?。艏捌渑渑嘉聪硎苓^房改、住房貨幣補貼、經濟適用房或廉租房等住房保障政策，市國有房產管理中心或產權人及其上級主管部門同意將房屋產權放棄給租（?。?，但該租（住）戶拒絕在簽約 期限內搬遷的，由市國有房產管理中心或產權人與征收部門簽訂協議，保持原租賃或使用關系，安置地點由市國有房產管理中心或產權人選擇；

（三）租（?。艏捌渑渑嘉聪硎苓^房改、住房貨幣補貼、經濟適用房或廉租房等住房保障政策，市國有房產管理中心、產權人或其上級主管部門不同意將房屋產權放棄給租（住）戶的，由市國有房產管理中心或產權人與征收部門簽訂協議，租（?。舻难a償安置及搬遷由市國有房產管理中心或產權人自行解決；

（四）租（?。艋蚱渑渑家严硎苓^房改、住房貨幣補貼、經濟適用房或廉租房等住房保障政策，但租（?。粼诤灱s期限內搬遷的，由市國有房產管理中心或產權人與征收部門簽訂協議，市國有房產管理中心或產權人可將搬遷獎勵及搬遷補助費補償給租（?。?；

（五）租（?。艋蚱渑渑家严硎苓^房改、住房貨幣補貼、經濟適用房或廉租房等住房保障政策，且租（?。艟芙^在簽約期限內搬遷的，由市國有房產管理中心或產權人與征收部門簽訂協議，協議簽訂后作出征收決定的政府協助市國有房產管理中心或產權人依法搬離租（?。?。

第三條 歷史老宅因分割等原因造成房屋確權面積小于30平方米且被征收人在本市有其他住房的，實行貨幣補償，不作產權調換。

非公益事業房屋的附屬物，實行貨幣補償，不作產權調換。本細則另有規定的除外。

第四條 征收下列情形的房屋實行產權調換，不作貨幣補償：

（一）被征收房屋的共有人或被征收國有房產的各使用人對補償方式的選擇達不成一致意見的；

（二）被征收房屋產權有糾紛、權屬不清或產權人下落不明的；

（三）被征收房屋設有抵押權的，抵押權人和抵押人未重新設立抵押權或抵押人未清償債務的。

第二章 建筑面積計算和房屋用途、性質認定

第五條 被征收房屋有合法產權的，建筑面積以所有權證記載的建筑面積為準；被征收房屋屬國有公房且未辦理所有權證的，按公房租賃憑證記載的建筑面積，或計租面積×1.3計算；其它房屋建筑面積按《建筑面積計算規范》和《福州市房屋面積計算細則》的規定計算。

利用坡屋頂空間作為閣樓層的建筑形式，閣樓層與原房同時設計建造的，其樓底高度在2.2米以上，閣樓層層高大于等于2.2米部分按100%計算建筑面積，閣樓層層高大于等于1.6米小于2.2米部分按50%計算建筑面積，閣樓層層高小于1.6米部分不計算建筑面積。

第六條 對無產權房屋的征收補償原則上以福州市勘測院歷年的航拍圖（矢量圖）為依據，經權利人具結并經村（社區）、鎮（街道）確認并公示無異議后，根據建設年限區分處理：

（一）屬1984年1月5日國務院《城市規劃條例》生效前個人建設的無產權房屋，按原房屋建筑面積給予補償安置。村（社區）、鎮（街道）出資建設的無產權公建用房，經所在區人民政府確認后按原房屋建筑面積給予貨幣補償；國有企事業單位出資建設的無產權公建用房，經主管部門確認后按原房屋建筑面積給予貨幣補償。

（二）屬1984年1月5日國務院《城市規劃條例》生效后至2004年10月26日福州市《關于加強違法占地建設查處工作及責任追究的實施意見（試行）》發布前建設的無產權房屋，房屋建造人及其配偶和未成年子女在本市無他處房屋的（商品房、二手房除外），原房屋三層以內、總建筑面積在180平方米以內的房屋建筑面積按70％給予補償安置，屬同結構同步建設、三層以內、總超建面積60平方米以內部分的建筑面積按50％給予補償安置；超過以上部分的建筑面積按20％給予補償安置，但確權安置面積不得超過20平方米，超出部分一律實行貨幣補償。無產權房屋的建造人其戶籍必須在征收范圍所在村（社區），無產權房屋的認定以戶為單位，被征收人有多幢房屋（含產權房屋）的應合并計算，配偶及未成年子女禁止分戶進行補償安置。

村（社區）、鎮（街道）1984年1月5日至2004年10月26日前出資建設的無產權公建用房，經所在區人民政府確認后按原房屋建筑面積的70%給予貨幣補償；國有企事業單位出資建設的無產權公建用房，經上級主管部門確認后按原房屋建筑面積的70%給予貨幣補償。

（三）屬2004年10月26日至2006年8月26日《福州市人民政府關于清理整治違法建設的通告》發布前建設的無產權房屋，在簽約期限內簽訂協議并搬遷的，可根據不同結構房屋的重置價結合成新率給予補助，另給予300元/平方米的搬遷獎勵。

（四）屬2006年8月26日至2012年12月31日前建設的無產權房屋，在簽約期限內簽訂協議并搬遷的，可給予不超過150元/平方米自行搬遷補助。

（五）私營企業或個人在1984年1月5日至2006年8月26日前向村（社區）、鎮（街道）租地建設的無產權房屋，按不同結構的房屋重置價結合成新率給予補助，在簽約期限內簽訂協議并搬遷的，另給予300元/平方米的搬遷獎勵。

（六）豬舍、牛欄及簡易搭蓋的房屋或構筑物,在簽約期限內搬遷的按30～70元/平方米給予補助，在征收期間仍飼養禽畜的，另給予30元/平方米的搬遷補貼。

第七條 對于1984年1月5日前建造或具有合法產權的雜物間，可按雜物間面積的50%折算并入住宅房屋進行補償安置；對1984年1月5日至2004年10月26日建造的無產權雜物間，可按雜物間面積的35%并入住宅房屋進行補償安置；對2004年10月26日至2006年8月26日前建造的無產權雜物間，按重置價結合成新率的50%進行補助。

第八條 被征收房屋所有權證記載的性質或用途為營業性店面的，可按營業性店面進行補償安置。

被征收房屋改作營業性店面未經規劃部門批準、房產登記機構確認，持有效工商營業執照或工商行政管理部門出具的初始營業證明或稅務登記證明，在簽約期限內簽訂補償協議并搬遷的，對沿街底層第一自然間（進深按房屋的結構確認，但最多不超過6米）可依據下列規定進行補償。在簽約期限內未達成補償協議的，一律按原房用途進行補償。

（一）在1984年1月5日《城市規劃條例》生效前，將沿街底層第一自然間（進深按房屋的結構確認，但最多不超過6米）非營業性店面 5 改為營業性店面，可按營業性店面給予貨幣補償，其它部分的房屋面積按原房用途給予補償；

（二）在1984年1月5日至1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》生效前，將沿街底層第一自然間非營業性店面改為營業性店面的，可按底層第一自然間（進深按房屋的結構確認，但最多不超過6米）建筑面積的80%確認營業性店面建筑面積給予貨幣補償，其它部分的房屋面積按原房用途給予補償；

（三）在1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》生效后至2004年10月26日福州市《關于加強違法占地建設查處工作及責任追究的實施意見（試行）》發布前，將沿街底層第一自然間非營業性店面改為營業性店面的，可按底層第一自然間（進深按房屋的結構確認，但最多不超過6米）建筑面積的60%確認營業性店面建筑面積給予貨幣補償，其它部分的房屋面積按原房用途給予補償。

店面補償款可用于購買住宅安置房，但購買住宅安置房的面積最多不超過認定的營業性店面面積的3倍。

第三章 房屋補償

第九條 房地產價格評估機構選定后，房屋征收部門應委托選定的評估機構對征收范圍內的被征收房屋進行整體區位評估。被征收人不同意按整體區位評估價格及相關規定簽約的，房屋征收部門應委托選定的評估機構對被征收房屋進行分戶評估。

第十條 被征收人選擇整體區位評估方式結算貨幣補償金額的，貨幣補償金額的計算方法為：貨幣補償金額＝確認的房屋合法建筑面積×（區位評估價+被征收房屋重置價×成新率）。被征收人選擇分戶評估方式結算貨幣補償金額的，貨幣補償金額按市場評估價格確定。

第十一條 住宅實行產權調換的，根據被征收房屋確權面積加公攤補償面積后就近上靠標準房型，或根據被征收房屋補償金額（包括區位補償、搬遷獎勵、異地安置獎勵、舊房補償和公攤補償、成套房基礎設施配套費補助）除以產權調換房屋對接價所得面積就近上靠標準房型。產權調換房屋的標準房型為45、60、75、90、105、120、135平方米。

被征收人選擇整體區位評估方式結算產權調換差價的，產權調換差價＝實際安置的面積×安置房單價-確認的房屋合法建筑面積×（區位評估價+被征收房屋重置價×成新率+搬遷獎勵）。

被征收人選擇分戶評估方式結算產權調換差價的，產權調換差價＝安置房市場評估價-被征收房屋市場評估價。

第十二條 就地安置是指在征收項目范圍內進行安置。

就近安置是指征收項目與安置房小區在同一區域、同一土地地段等級內，或者征收項目與安置房小區雖在不同區域、不同土地地段等級但征收項目與安置房小區的最短直線距離小于等于3公里。

異地安置是指從區位等級高的地段安置到區位等級低的地段且征收項目與安置房小區的最短直線距離大于3公里。

第十三條 在簽約期限內簽訂協議搬遷并選擇區位評估計價的住宅房屋，按住宅合法產權面積的10%給予公攤補償（安置房為七層以下多 層房屋的除外），但每戶最多不超過10平方米。在計算區位補償、搬遷獎勵、異地安置獎勵、貨幣獎勵時，應將公攤補償面積與產權面積合并計算。

第十四條 被征收人選擇整體區位評估方式進行計價的，被征收房屋舊房補償單價按《被征收房屋重置價標準》（附件1）結合《被征收房屋成新率評定標準》（附件2）計算。

被征收房屋重置價格主要用于本市規劃區范圍內被征收房屋與附件1所列的主要特征相類似的房屋。在評估中，非主要結構部分的差異不作為提高或降低等級的依據。如局部構件或裝修等部分與附件1所列特征不同，局部構件或裝修可以按《二次裝修項目補償計價標準》（附件3）進行單項換算。若實際房屋的主要特征與附件1所列的相對差異較大或如有附件3以外的項目，補償單價可依照作出房屋征收決定之日適用的建安工程預算定額另行估算，也可委托房地產價格評估機構進行市場評估。

被征收房屋層高超過4米(含4米)的，重置價標準提高20％；被征收房屋層高超過6米(含6米)的，重置價標準提高40％；被征收房屋層高超過8米(含8米)的，重置價標準提高60％。

第十五條 除店面及工業倉儲用房外，其它非住宅房屋可參照住宅區位評估價進行貨幣補償，但獎勵標準應按非住宅的有關規定執行。

第四章 獎 勵

第十六條 住宅房屋被征收人選擇按整體區位評估價計價，并在簽約期限內簽約搬遷的，給予區位評估價20％的搬遷獎勵。

住宅房屋被征收人選擇按整體區位評估價計價，并在簽約期限內選擇貨幣補償簽約搬遷的，另給予區位評估價10％的貨幣獎勵。

住宅房屋被征收人選擇按整體區位評估價計價，并在簽約期限內選擇降低兩個地段等級以上（含兩個地段等級）異地安置簽約搬遷的，另給予區位評估價10％的異地安置獎勵。

第十七條 被征收人在簽約期限內簽約搬遷并按整體區位評估價計價的，工業倉儲用房可給予同一項目住宅區位評估價10%的搬遷獎勵，選擇貨幣補償的，另給予同一項目住宅區位評估價10%的搬遷獎勵；其它非住宅房屋可給予相應區位評估價5％的搬遷獎勵，選擇貨幣補償的，另給予區位評估價10％的貨幣獎勵。

第十八條 被征收人不同意按整體區位評估價計價，要求按分戶評估價簽約搬遷的，可給予被征收房屋分戶評估價5％的搬遷獎勵；選擇貨幣補償的，可另給予被征收房屋分戶評估價5％的貨幣獎勵；選擇降低兩個地段等級以上（含兩個地段等級）異地安置，可另給予被征收房屋分戶評估價5％的異地安置獎勵。

第五章 補 助

第十九條 被征收人或其直系親屬為五保戶、低保戶、孤寡老人的，給予每戶3萬元的裝修補助。

被征收住宅確權面積小于45平方米且被征收人在本市范圍內無其他房屋（含商品房、二手房），在簽約期限內搬遷的，經權利人具結并經村（社區）、鎮（街道）確認及公示無異議后，按45平方米予以補償安置，但補足部分不計算舊房補償費和成套房補助。2006年7月24日后對房屋進行產權分析，致使產權面積少于45平方米的不適用本規定。

第二十條 被征收人在簽約期限內簽訂補償協議并搬遷的，若區位補償評估價格不含成套房基礎設施配套費補助的，對被征收的成套房可另外給予420元/平方米的成套房基礎設施配套費補助作為搬遷獎勵。

第二十一條 住宅搬遷補助費為15元/平方米，非住宅搬遷補助費為20元/平方米。搬遷補助費不足1000元的按1000元計算。

第二十二條 被征收人在簽約期限內簽訂補償協議并搬遷的，住宅房屋可按確認的合法建筑面積一次性給予50元/平方米的安家補助。

因征收非住宅房屋造成停產停業損失的補助標準，根據生產經營者近三年的年平均凈利潤確定，生產經營期限不足三年的，以實際生產經營期限的年平均利潤確定；凈利潤根據稅務部門出具的企業實際繳納的所得稅證明推算；停產停業期限，一般按不低于半年計算。若生產經營者無法提供所得稅證明的，經營性店面可按確認的合法店面建筑面積給予一次性100元/平方米的停產停業損失補助，其它非住宅房屋可按確認的合法建筑面積給予一次性50元/平方米的停產停業損失補助。生產經營者承租房屋從事生產經營活動的，依照其與被征收人的約定分配停產停業損失補助。

第六章 過 渡

第二十三條 住宅房屋選擇產權調換并自行過渡的，應按確權的住宅建筑面積向被征收人發放過渡費。過渡費標準為：一至三級地段每月每平方米10元、四至六級地段8元（原面積不足30平方米的按30平方米計算），地段等級按照我市土地等級確定。

第二十四條 正常過渡費的發放期限以被征收人的實際過渡時間為準，即從被征收人簽訂協議并將被征收房屋騰空交房之日起至產權調換房屋交房之日止，實際過渡時間不足1個月的按1個月計算。在正常過渡費發放期限之外，對選擇貨幣補償或產權調換的被征收人，另給予增發3個月過渡費。

安置房超過過渡期限交付給被征收人的視為逾期，自逾期之日起，對自行過渡的被征收人雙倍發放過渡費，對使用周轉房的被征收人按正常標準發放過渡費。在簽約期限內簽訂協議搬遷的，過渡期限自簽約期限結束之日起開始計算，36個月后期限結束；超過簽約期限簽訂協議搬遷的，過渡期限自搬遷之日起開始計算，36個月后期限結束。產權調換房屋經單體竣工驗收合格并經消防驗收合格或備案，水、電等小區配套設施齊全的，即可回遷安置，被征收人拒絕回遷的，不再發放過渡費。

2012年11月1日尚未回遷且逾期的，自2012年11月1日起其過渡費標準按本規定第二十三條規定執行；2012年11月1日尚未回遷但未逾期的，自逾期之日起其過渡費標準按本規定第二十三條規定執行。本實施細則頒布實施后，征收項目逾期安置期間遇過渡費標準調整的，應自調整之日起按調整后標準發放過渡費。

第七章 安置房

第二十五條 產權調換房屋（安置房）以市場評估價作為對接單價。安置房確定作為項目對接安置的，由征收部門或安置房建設單位委托房地產評估機構對其均價進行市場評估（評估結果報市征收部門備案），在評估時點一年內作出房屋征收決定或補償方案的全市城區所有征收項目安置在此安置房小區的，均按該評估價對接，超過一年的原則上應重新評估；若實行就地就近安置，安置房暫時無法評估的，可按“區位評估價+80%成新磚混結構一等房屋的舊房補償單價+搬遷獎勵（區位評估價的20％）”確定的價格作為簽約期協商使用的安置房對接價。

第二十六條 產權調換房屋（安置房）內部未設隔墻、未配置潔具的，應以產權調換房屋標準戶型為基數，給予80元/平方米的內部隔墻及衛生潔具補助。

第二十七條 被征收房屋實行產權調換，被征收人選擇按整體區位評估方式進行計價的，產權調換房屋與原住宅確權建筑面積及公攤補償面積相等部分不計層次系數，其余面積按五層為0、向下一層每層遞減1％、向上一層每層遞增1％計算層次差價，每層增減的幅度不超過50元/平方米；被征收人選擇分戶評估方式進行計價的，產權調換房屋層次系數按五層為0、向下一層每層遞減1％、向上一層每層遞增1％計算層次差價。

第二十八條 回遷安置時，按安置房實際產權登記建筑面積及層次進行結算。若安置房產權面積小于協議面積，不足部分應按安置房單價的1.1倍補償被征收人；若安置房產權面積大于協議面積，超出部分被征收人應按安置房單價的0.9倍補交購房款。

第八章 附 則

第二十九條 本細則由福州市住房保障和房產管理局負責解釋，今后與國家及省出臺的規定不一致的，從其規定。

第三十條 在本市城區集體土地征收房屋補償時，倉山區城門鎮、蓋山鎮、螺洲鎮東部新城范圍內的項目按照原有規定實施，城區其它區域的項目參照本細則實施。

第三十一條 本細則自公布之日起施行。本細則施行前已依法取得房屋拆遷許可證或作出房屋征收決定的項目，繼續沿用原有規定辦理；本細則施行時尚未回遷安置的項目，可參照第二十六條、第二十七條相關規定辦理，但協議有約定的除外。附件:1.被征收房屋重置價標準

2.被征收房屋成新率評定標準

3.二次裝修項目補償計價標準

第二篇：福州市國有土地上房屋征收與補償實施意見

福州市國有土地上房屋征收與補償實施意見（試行）為貫徹國務院公布施行的《國有土地上房屋征收與補償條例》，實現房屋征收與補償工作規范有序開展，保障城市建設順利實施，結合我市實際，現提出如下實施意見。

一、凡屬省、市發展改革部門立項、市級以上財政出資和跨區項目，由市人民政府負責房屋征收與補償工作；凡屬各區發展改革部門立項、區級財政出資的項目以及市人民政府下達由各區人民政府組織實施的其他項目，由各區人民政府負責房屋征收與補償工作。

二、市住房保障和房產管理局是本市房屋征收部門，各區房屋管理部門是各區房屋征收部門，市、區房屋征收部門負責組織實施城區房屋征收工作。

三、房屋征收部門可以委托已取得資質的房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。

四、為了公共利益需要征收房屋的，由項目業主向房屋征收部門提出申請并提交建設項目批準文件、建設項目規劃紅線圖和國有土地使用權批準文件等材料。

五、房屋征收部門收到項目業主提交的征收申請及相關材料后，應在3日內在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書，告知被征收人的權利和義務；并委托征收實施單位對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積、無產權房屋等情況進行摸底、調查，被征收人應當予以配合，征收實施單位應將摸底、調查結果報經市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內向被征收人公布。

房屋征收部門應書面通知規劃、建設、工商、房地產交易登記等部門暫停辦理新建、擴建、改建房屋、改變房屋用途、權屬和抵押登記、工商登記等相關手續。

六、被征收人應當在房屋征收告知書發布之日起5日內自行協商選定房地產價格評估機構；若被征收人在此期限內無法通過協商方式選定房地產價格評估機構的，則以70%以上戶數選定的房地產價格評估機構作為多數人意見確定評估機構；若被征收人無法形成多數意見的，則在上述期限屆滿后3日內由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機選定。公開抽號時，邀請被征收人代表、被征收房屋所在區監察部門、街道（鎮）、社區（村）組織代表等參與監督。

七、房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案應在房屋征收范圍內和征收部門門戶網站予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。被征收人需提交意見的，應持本人身份證明和房屋權屬證明在征求意見期限內以書面形式提交。

八、因舊城區改建需要征收房屋，70％以上被征收人認為征收補償方案不符合規定的，房屋征收部門應組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。參加聽證會的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮）、社區（村）組織代表、人大代表或者政協委員、法律工作者等。

九、市人民政府實施的房屋征收項目，由項目主管部門牽頭開展社會穩定風險評估并提交風險評估報告；各區人民政府實施的房屋征收項目，由項目所在地轄區政府牽頭開展社會穩定風險評估并提交風險評估報告；其他的房屋征收項目，由項目所在地轄區人民政府牽頭開展社會穩定風險評估并提交風險評估報告。

十、房屋征收決定涉及被征收人戶數在1000戶以上的，作出房屋征收決定前，應當經市人民政府常務會議討論決定。

十一、房屋征收補償費用應含被征收房屋貨幣補償和購買、建設產權調換房屋的費用。房屋征收補償費用應根據房屋征收補償和安置用房購買、建設進度足額到位。

十二、各區人民政府組織實施的房屋征收項目，其房屋征收補償方案在向公眾公布征求意見前，應報經市房屋征收部門審核。

市、區房屋征收補償標準按我市現行的房屋拆遷補償標準執行。

十三、房地產價格評估機構應對各評估事項進行科學鑒定，獨立、全面、客觀、公正、準確地進行估價并出具評估報告。

房地產價格評估機構有下列行為之一的，房屋征收部門應當將其列入不良信用檔案并暫停將其列入房屋征收評估機構公示目錄，暫停期限為1年：

（一）未依照約定及時出具估價報告的；

（二）估價報告經鑒定存在明顯重大技術問題的。

十四、房地產價格評估機構有下列行為之一的，房屋征收部門應當將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評估機構公示目錄：

（一）未依照約定及時出具估價報告次數累計達兩次的；

（二）估價報告經鑒定存在重大技術問題次數累計達兩次的；

（三）接受評估委托后無正當理由拒絕繼續房屋估價的；

（四）拒不按鑒定意見修改估價報告的；

（五）出具虛假估價報告，估價結果嚴重失實的；

（六）擅自轉讓房屋征收評估業務的；

（七）出現其他違法違規行為的。

十五、各縣（市）人民政府可參照本意見執行。

十六、本意見今后與國家及省相關部門出臺的規定或辦法不一致的，從其規定。

十七、本意見自公布之日起施行。

福州市城區集體土地征收房屋補償若干意見（試行）市國土資源局

市住房保障和房產管理局

為進一步規范城區集體土地征收房屋補償工作，切實維護被征收人合法權益，結合我市實際，現提出如下意見。

一、集體土地征收房屋補償工作由市國土資源局、市住房保障和房產管理局負責組織實施。

二、征收集體土地涉及房屋征收補償的，由項目業主向市住房保障和房產管理局提出申請并提交建設項目批準文件、建設項目規劃選址紅線圖等材料。

三、市國土資源局發布征地告知書時應明確告知征地范圍內的房屋補償由市住房保障和房產管理局負責組織實施。

征地告知書發布后，市住房保障和房產管理局可委托房屋征收實施單位組織開展征地范圍內房屋摸底、調查，通過公開抽號方式選定房地產價格評估機構，參照市區現行房屋拆遷補償標準擬定房屋補償方案。

四、集體土地征收獲批后，征收土地公告應明確征地范圍內的房屋同時征收，并告知征地補償安置方案由市國土資源局公布實施，房屋補償方案由市住房保障和房產管理局公布實施。

五、集體土地征收房屋補償方案確定的簽約期限內，被征收人與征收單位達不成補償協議，在房屋貨幣補償金額到位或提供產權調換房屋（周轉房）的地點和面積后，由土地行政主管部門責令限期交地。逾期仍未交地的，由土地行政主管部門向人民法院依法申請強制執行。

六、本意見自公布之日起施行。（來源：福州新聞網）

第三篇：福州市人民政府關于印發福州市國有土地上房屋征收與補償實施意見

福州市人民政府關于印發福州市國有土地上房屋征收與補償

實施意見（試行）的通知

榕政綜[2011]13號

各區人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市國有土地上房屋征收與補償實施意見（試行）》已經市政府常務會議研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○一一年二月二十一日

福州市國有土地上房屋征收與補償實施意見（試行）

為貫徹國務院公布施行的《國有土地上房屋征收與補償條例》，實現房屋征收與補償工作規范有序開展，保障城市建設順利實施，結合我市實際，現提出如下實施意見。

一、凡屬省、市發展改革部門立項、市級以上財政出資和跨區項目，由市人民政府負責房屋征收與補償工作；凡屬各區發展改革部門立項、區級財政出資的項目以及市人民政府下達由各區人民政府組織實施的其他項目，由各區人民政府負責房屋征收與 補償工作。

二、市住房保障和房產管理局是本市房屋征收部門，各區房屋管理部門是各區房屋征收部門，市、區房屋征收部門負責組織實施城區房屋征收工作。

三、房屋征收部門可以委托已取得資質的房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。

四、為了公共利益需要征收房屋的，由項目業主向房屋征收部門提出申請并提交建設項目批準文件、建設項目規劃紅線圖和國有土地使用權批準文件等材料。

五、房屋征收部門收到項目業主提交的征收申請及相關材料后，應在3日內在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書，告知被征收人的權利和義務；并委托征收實施單位對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積、無產權房屋等情況進行摸底、調查，被征收人應當予以配合，征收實施單位應將摸底、調查結果報經市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內向被征收人公布。

房屋征收部門應書面通知規劃、建設、工商、房地產交易登記等部門暫停辦理新建、擴建、改建房屋、改變房屋用途、權屬和抵押登記、工商登記等相關手續。

六、被征收人應當在房屋征收告知書發布之日起5日內自行協商選定房地產價格評估機構；若被征收人在此期限內無法通過 協商方式選定房地產價格評估機構的，則以70%以上戶數選定的房地產價格評估機構作為多數人意見確定評估機構；若被征收人無法形成多數意見的，則在上述期限屆滿后3日內由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機選定。公開抽號時，邀請被征收人代表、被征收房屋所在區監察部門、街道（鎮）、社區（村）組織代表等參與監督。

七、房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案應在房屋征收范圍內和征收部門門戶網站予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。被征收人需提交意見的，應持本人身份證明和房屋權屬證明在征求意見期限內以書面形式提交。

八、因舊城區改建需要征收房屋，70％以上被征收人認為征收補償方案不符合規定的，房屋征收部門應組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。參加聽證會的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮）、社區（村）組織代表、人大代表或者政協委員、法律工作者等。

九、市人民政府實施的房屋征收項目，由項目主管部門牽頭開展社會穩定風險評估并提交風險評估報告；各區人民政府實施的房屋征收項目，由項目所在地轄區政府牽頭開展社會穩定風險評估并提交風險評估報告；其他的房屋征收項目，由項目所在地轄區人民政府牽頭開展社會穩定風險評估并提交風險評估報告。

十、房屋征收決定涉及被征收人戶數在1000戶以上的，作 出房屋征收決定前，應當經市人民政府常務會議討論決定。

十一、房屋征收補償費用應含被征收房屋貨幣補償和購買、建設產權調換房屋的費用。房屋征收補償費用應根據房屋征收補償和安置用房購買、建設進度足額到位。

十二、各區人民政府組織實施的房屋征收項目，其房屋征收補償方案在向公眾公布征求意見前，應報經市房屋征收部門審核。

市、區房屋征收補償標準按我市現行的房屋拆遷補償標準執行。

十三、房地產價格評估機構應對各評估事項進行科學鑒定，獨立、全面、客觀、公正、準確地進行估價并出具評估報告。

房地產價格評估機構有下列行為之一的，房屋征收部門應當將其列入不良信用檔案并暫停將其列入房屋征收評估機構公示目錄，暫停期限為1年：

（一）未依照約定及時出具估價報告的；

（二）估價報告經鑒定存在明顯重大技術問題的。

十四、房地產價格評估機構有下列行為之一的，房屋征收部門應當將其列入不良信用檔案并禁止將其列入房屋征收評估機構公示目錄：

（一）未依照約定及時出具估價報告次數累計達兩次的；

（二）估價報告經鑒定存在重大技術問題次數累計達兩次的；

（三）接受評估委托后無正當理由拒絕繼續房屋估價的；

（四）拒不按鑒定意見修改估價報告的；

（五）出具虛假估價報告，估價結果嚴重失實的；

（六）擅自轉讓房屋征收評估業務的；

（七）出現其他違法違規行為的。

十五、各縣（市）人民政府可參照本意見執行。

十六、本意見今后與國家及省相關部門出臺的規定或辦法不一致的，從其規定。

十七、本意見自公布之日起施行。

第四篇：房屋征收補償糾紛（范文）

房屋征收補償糾紛

房地產律師靳雙權作為從業十余年的資深房地產律師辦理了大量房地產糾紛案件，積累了大量辦理房地產案件的經驗，現在房地產律師靳雙權將這些案件改編為房地產糾紛案例，如果和你正在經歷的糾紛相似，希望可以幫助到你，本案件是一起政府征收土地補償糾紛案件，現在我把這個案子改編為案例的形式，希望可以幫助到你。

（為保護當事人的隱私安全，本文當事人全部使用化名）

一、基本案情

2011年9月8日，東城區政府作出3號征收決定并同時將征收補償方案在征收范圍內進行了公告。劉襄樊所有的203號房在第3號征收決定征收范圍內，該房屋系某部委于2000年11月3日以成本價出售給劉襄樊的，雙方簽訂了公有房屋買賣合同，該房建筑面積53平方米，該址現場戶籍1戶6人，即戶主郜倉平、之妻劉襄樊、之子郜彤、之孫女郜丹丹、之外甥女張瑩瑩、之岳母徐織錦（已故、未銷戶）。2012年11月2日，評估公司以2011年9月8日為估價時點，對上述房屋作出《住宅房屋征收估價報告》，確定該房屋建筑面積53平方米，房屋拆遷評估價款為228萬元。2013年1月21日，評估公司受東城區征收辦的委托將該《住宅房屋征收估價報告》送達到劉襄樊位于北京市石景山區家中。因劉襄樊拒收，評估公司工作人員留置送達了《住宅房屋征收估價報告》。劉襄樊在法定期限內未針對《住宅房屋征收估價報告》申請復核。

因東城區征收辦與劉襄樊未能在規定的簽約期限就補償安置事宜達成協議，東城區政府遂于2013年11月12日作出第102號征補決定并進行了公告。該征補決定內容為：“被征收人劉襄樊在約定期限內未能達成補償協議，東城區政府根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《征補條例》）第四條、第二十一條、第二十二條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條之規定，決定如下，一、被征收人可選擇貨幣補償228萬元，或者選擇房屋產權調換，回購原址新建住宅樓或回購別處現房。自補償決定書送達之日起60日內提出申請，逾期不申請予以貨幣補償；

二、自補償決定書送達之日起15日內被征收人劉襄樊一家完成搬遷；劉襄樊一家可在昌平區某323號房屋臨時周轉?！眲⑾宸环?02號征補決定，向北京市人民政府申請行政復議，復議機關于2014年4月2日作出維持第102號征補決定的行政復議決定。劉襄樊仍不服，向人民法院提起行政訴訟。另查明，東城區政府所作第3號征收決定已被人民法院生效判決確認合法，同時認定選定評估機構程序合法。

二、庭審過程

2014年6月2日，劉襄樊不服該征補決定向法院訴稱：其在收到征補決定前未收到評估報告，申請復核及專家委員會鑒定的權利被非法剝奪。該征補決定稱逾期不作出選擇的，直接給予貨幣補償有違《征補條例》的規定，不符合依法行政原則；征補決定讓其一家在昌平區周轉的決定美譽法律依據；原產權單位建宿舍不屬于公共利益，東城區政府實施房屋征收后，交還發原產權單位福利房的行為完全違法。因此要求撤銷該決定。

三、法院判決 一審判決：

判決駁回劉襄樊要求撤銷東城區政府所作第102號征補決定的訴訟請求。二審判決：

駁回上訴，維持一審判決。

四、律師點評

知名房產律師靳雙權點評 知名房產律師靳雙權點評：

根據《征補條例》第四條規定，市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作；市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。根據上述規定，東城區政府具有作出房屋征收補償決定的法定職責?！墩餮a條例》第二十六條第一款規定，房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。本案中，北京市東城區人民政府房屋征收辦公室（以下簡稱東城區征收辦）與被征收人劉襄樊在簽約期限內未達成補償協議，東城區政府作出第102號征補決定，對劉襄樊的房屋進行征收并予以補償，符合上述規定。

《征補條例》第十七條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十五條和第二十六條還規定，補償決定應當公平，并應包括補償方式、補償金額和支付期限、產權調換房屋、周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項；被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換；被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價；對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格；被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定；選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。本案中，東城區政府作出的第102號征補決定中，包含有被征收房屋價值補償、產權調換房屋和周轉房等內容，為劉襄樊提供了貨幣補償和房屋產權調換補償兩種可選擇的補償方式。其中，被征收房屋價值是依照經合法程序確定的具有相應資質的房地產價格評估機構出具的評估報告確定。第102號征補決定符合《征補條例》的上述規定，亦符合征收補償方案。

根據《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房（2011）77號）第二十條第一款規定，被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產價格評估機構申請復核評估。評估公司2012年11月2日出具的《北京市城市住宅房屋征收估價報告》里亦告知被征收人對評估結果有異議的，可以申請復核評估及專家鑒定委員會鑒定。2013年1月21日，評估公司向劉襄樊家中留置送達了《住宅房屋征收估價報告》。雖然劉襄樊沒有在《住宅房屋征收估價報告》送達回執單上簽收，但并不能影響該《住宅房屋征收估價報告》送達工作的合法性。劉襄樊收到《住宅房屋征收估價報告》后，未在規定期限內向房地產價格評估機構申請復核評估，該《住宅房屋征收估價報告》可以作為補償依據。東城區政府依該評估結果確定征收補償數額，事實清楚，證據充分。本案中，東城區政府在第102號征補決定中明確了補償金額，提出了兩種可供劉襄樊選擇的補償方式，并為其提供了周轉房，并不違反上述規定。但需要指出的是第102號征補決定中規定被征收人逾期不申請產權調換予以貨幣補償的限制性條款，缺乏法律依據。綜上，被征收人劉襄樊與東城區征收辦在規定的期限內未達成協議，東城區政府根據申請，依據第3號征收決定及《征收補償方案》，在查明事實、組織雙方協調未果的情況下作出第102號征補決定，并無不當。雖然第102號征補決定存在部分瑕疵，但該瑕疵不足以影響第102號征補決定的合法性，故對劉襄樊以東城區政府強行確定臨時周轉房違法及評估報告未送達等為由，要求撤銷第102號征補決定的訴訟請求，不予支持。

第五篇：房屋征收補償決定書范本

房屋征收補償決定書范本

×××人民政府

關于對×××房屋征收補償決定

×政征補決字（2012）×號

×××，系×××××地段被征收人，有私產有證房屋一處，該房屋坐落于×××××，房屋產權證為×××××號，房屋產權證載明的建筑面積為96平方米，結構為混合，用途為住宅。另有附屬物豬圈面積39.60平方米。×××人民政府于2011年12月27日對××××××地段作出房屋征收決定，確定×××人民政府具體實施房屋征收與補償工作，并限定簽約期限為一個月內。被征收人的房屋超過規定簽約期限后，××××房屋征收辦公室對未簽約原因進行調查，被征收人對建筑面積96平方米的有證房屋要求分戶安置建筑面積70平方米和建筑面積50平方米多層樓房各一套，不交納增加面積款。被征收人提出的要求不符合《×××中心城區國有土地上房屋征收與補償辦法》第四十一條之規定。現就被征收人提出的要求，依據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條、第二十六條及《×××中心城區國有土地上房屋征收與補償辦法》第二十三條、第二十五條、第二十六條、第三十四條、第三十五條、第三十八條、第三十九條規定，作出如下補償決定：

一、被征收人建筑面積96平方米的有證房屋選擇房屋安置，可為其分戶安置二套多層住宅用房，建筑面積分別為70平方米和建筑面積40平方米多層住宅房屋各一套，其增加建筑面積部分按多層住宅房屋的成本價每平方米2313.00元交納增加面積款。同時計發兩次搬遷費2304元；從搬遷驗收之日起至通知進戶之日止，每月按960元計發臨時安置費。

二、被征收人建筑面積為39.60平方米的豬圈；沉井1眼的補償，可依據×××（2011）42號文件《關于征收（用）土地中部分地上附著物建筑物構筑物及邊角磨牛地等確認和補償標準（暫行規定）》的規定標準給予補償。

三、本決定公告之日起15日內被征收人應完成搬遷，逾期××××市人民政府將依法申請人民法院實施強制執行。

四、被征收人對本決定不服的，可在接到本決定之日起60日內提起行政復議或者在3個月內向人民法院提起行政訴訟。

二O一二年六月