第一篇：江蘇省省級水利工程維修養護經費使用管理辦法(試行)

江蘇省省級水利工程維修養護經費使用管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強省級水利工程維修養護經費（以下簡稱維修養護經費）的使用、管理和監督，提高資金使用效益，保證水利工程的正常維修養護和安全運行，根據《中央級水利工程維修養護經費使用管理暫行辦法（試點）》（財農[2004]269號）和農業財政專項資金管理有關規定，特制訂本辦法。

第二條 水利工程的維修養護項目的確定要立足于工程現狀，原有規模和標準不改變、不擴大，是對已建工程進行日常的維修養護。第三條 省級維修養護經費由省財政專項安排，實行財政報賬制管理，各市、縣財政也要相應作出安排。

第四條 省級維修養護經費分配遵守以下原則：

（一）突出重點原則。主要用于省屬水利工程的維修養護、省際邊界工程以及流域性水利工程重點項目維修養護的補助（名錄附后）。

（二）深化改革原則。項目單位要按照《關于我省水利工程管理體制改革工作的實施意見》（蘇政辦發[2003]3號）精神進行改革，對改革不到位的不予支持。

（三）獎優罰劣原則。根據水利工程管理考核辦法，水利工程管理考核結果作為項目安排的重要依據，對于考核不合格的，不予安排；考核結果優異者，在項目安排上同等條件下給予優先支持。第二章 使用范圍 第五條 維修養護經費主要用于承擔防洪、排澇等公益性任務的河道堤防工程、控導工程、水閘工程、泵站工程、水庫工程等的正常維修養護。具體使用范圍包括：

（一）堤防工程維修養護經費主要用于堤頂、堤坡、附屬設施、淤區、前（后）戧、防浪（洪）墻、消浪結構的維修養護，防浪林、護堤林帶養護，防汛積石整修，害堤動物防治，堤防隱患探測，以及勘測設計和質量監督檢查監理費用。

（二）控導工程維修養護經費主要用于丁壩、順壩、沉排、護岸等工程及附屬設施的維修養護，防護林帶養護，河勢監測以及勘測設計和質量監督檢查監理費用。

（三）水閘工程主要用于水工建筑物、閘門、啟閉機、機電設備、附屬設施、自動控制設施、自備發電機組的維修養護，物料動力消耗，閘室清淤，白蟻防治，以及勘測設計和質量監督檢查監理費用。

（四）泵站工程主要用于機電設備、輔助設備、輸變電系統、泵站建筑物、附屬設施、自備發電機組、自動控制設施的維修養護，物料動力消耗，以及勘測設計和質量監督檢查監理費用。

（五）水庫工程主要用于主體工程、閘門、啟閉機、機電設備、附屬設施、自動控制設施、自備發電機組的維修養護，物料動力消耗，白蟻防治，以及勘測設計和質量監督檢查監理費用。

（六）上述所指的水利工程附屬設施包括：機房及管理房、水利工程專用道路、工程觀測設施、水土保持（水管單位辦公用房周圍綠化除外）、工程管理標志牌（碑）、護堤（壩）地邊埂整修、圍墻護攔等。

第六條 維修與養護的具體界定范圍：

（一）水利工程養護經費：是指對已建水利工程經常及時進行保養，以保持工程完好、設備完整清潔、操作靈活所產生的費用，包括水土保持、材料消耗等工程日常維護所發生的費用；

（二）水利工程維修經費：是指對已建水利工程運行、檢查中發現工程或設備遭受局部損壞，可以通過簡單的修理、較小的工作量，無需通過大修便可恢復工程或設備功能和運行所產生的費用，包括檢測、更換物料消耗等維修過程所發生的費用。第七條 下列費用不得在維修養護經費中開支：

（一）納入行政事業編制由財政單獨核撥經費的水管單位在職人員經費、離退休人員經費及公用經費。

（二）水利工程中非公益性部分維修養護支出。

（三）工程更新改造費用，超常洪水造成的較大工程搶險、水毀工程修復及其它專項費用。

（四）超出正常維修養護項目范圍，未經省財政廳認定的開支項目和費用。

第三章 項目的申報和審批

第八條 項目的申報工作由各省轄市及常熟市水利、財政部門聯合進行。具體的申報程序是：各地水利、財政部門在查清流域性工程狀況和確定工程維修養護工作量的基礎上，編制水利工程維修所需經費方案，并于每年10月底前將下一年度維修方案和經費預算聯文上報省水利廳、省財政廳。同時上報水管單位改革證明文件等相關材料。省屬水利工程的維修方案和經費預算由各管理處直接上報省財政廳和省水利廳。

第九條 養護經費不實行年度申報制度，由省財政廳、水利廳根據年度考核實際情況確定下達。

第十條 項目審查工作由省財政廳和省水利廳共同進行，并于每年年初下達本年度項目維修養護經費。

第四章 資金的使用管理

第十一條 省級水利工程維修養護經費撥付實行財政報賬制，確保專款專用。省屬項目由項目所在管理處依據下達的經費編制實施方案和經費預算報經省財政廳、水利廳審核后執行，省水利廳財審處依據審核確認的項目實施方案和經費預算實施報賬制管理，省財政先撥付經費總額的90%，剩余10%待驗收合格后撥付。

第十二條 維修養護經費一經審批下達，不得調整，執行中確需調整的，必須按原審批程序逐級報批。

第十三條 水利工程維修經費要實行項目管理。管理單位和維修養護單位應簽訂維修養護合同。合同主要內容應包括：項目名稱、項目內容、工程（工作）量、合同金額、質量要求、考核監督、結算方式及違約責任等。有條件的維修養護項目可實行招標投標制。

第十四條 維修養護資金必須實行專賬核算，獨立反映該資金的收、支、余情況。水管單位應按有關規定建立健全經費支付程序和手續，加強維修養護合同的審查和管理，按實際工作進度支付經費。

第十五條 水利工程維修養護任務完成后，應及時組織驗收。驗收主要內容包括完成的工程項目及具體工作量、工作質量、經費預算執行情況等。

第十六條 各地（單位）要建立健全維修養護工程檔案管理制度，做好日常收集、整理、保管工作，按要求對項目實施、經費使用及效益情況進行專項檢查并及時總結，年度終了及時將總結書面上報省財政廳、省水利廳。

第十七條 加強維修養護資金的財務管理，遵守財會制度和財經紀律，不得截留、擠占、挪作他用，不得弄虛作假，虛列支出。建立起水利工程維修養護經費決算制度、使用信息反饋和重大事項報告制度。

第十八條 省級維修養護經費于水管單位體制改革相結合，各地應積極推進水利工程的“管養分離”，使水利工程維修養護走上市場化、專業化的道路，降低維修養護成本，提高維修養護水平。

第五章 資金的監督檢查

第十九條 各級水行政主管部門和財政部門要加強對水利工程維修養護經費使用的監督檢查、審計和跟蹤管理，發現問題，及時糾正，對違規使用維修養護資金的行為，要按有關規定嚴肅處理。對違規使用維修養護經費的單位，一經發現，除追回項目經費外，還將取消其下一年度維修養護經費申報資格。

第二十條 維修養護經費的使用應接受財政、水利、審計等部門監督檢查。

第六章 附則

第二十一條 本辦法自發布之日起執行，《江蘇省省級防汛歲修抗旱經費使用管理辦法（暫行）》中有關歲修經費的管理內容同時廢止。

第二十二條 本辦法由省財政廳負責解釋。

江蘇省省級水利工程維修養護名錄

一、水閘工程

南京市：板橋河閘、南河閘、紅山窯閘、三汊灣閘、劃子口閘、新禹河閘、蒿子圩分洪閘、朱家山河閘、江寧河閘、天生橋閘、茅東閘、三汊河口閘；

無錫市：五里湖閘、直湖港閘、白屈港閘、利港閘、定波北閘、新溝閘；

徐州市：朱灣閘、劉集地涵、民便河擋洪涵洞、單集閘、廢黃河北閘、依宿橡膠壩、王莊橋閘、蔡莊閘、大馬莊涵洞、塔山新閘、塔山閘、王莊地涵、王莊橡膠壩；

常州市：魏村閘、孟城閘、小河閘、澡港閘、武進港閘、雅浦港閘；

蘇州市：胥口節制閘、白茆閘、滸浦閘、滸浦導流閘、福山閘、金涇閘、瀏河閘、瀏河套閘、七浦閘、楊林閘、十一圩港閘、七干河閘、三干河閘、太字圩港閘、五干河閘、一干河閘、張家港閘；

南通市：九圩港閘、南通閘、湯家新閘、靈甸新閘、圩角港閘、海門港閘、蒿枝港閘、大漾港閘、塘蘆港新閘、北凌新閘、掘苴河閘、小洋口閘、洋口新閘、東安閘、焦港閘、如皋港閘、碾砣港閘、營船港閘、新江海河閘、團結港閘、遙望港閘；連云港市：北六塘河閘、龍溝河閘、義澤河閘、武障河閘、大板跳閘、臨洪閘、大浦閘、太平莊閘、蔣莊漫水閘、燕尾閘、五灌河閘、五圖閘、圖西閘、興莊河閘、柘汪河閘、新朱稽河閘、范河閘、范河新閘、官莊河閘、韓口河閘、青口河閘、小潮河閘；

淮安市：錢集閘、唐響河閘、一帆河閘、涂溝閘、利農南閘、東漫水閘、西漫水閘；

鹽城市：射陽河閘、新洋港閘、西潮河閘、黃沙港閘、斗龍港閘、廢黃河地涵、振東閘、翻身河閘、南八灘閘、淤黃河閘、二罾閘、川東港閘、大豐閘、竹港閘、三里閘、四卯酉閘、王港閘、東臺河閘、川水港閘、方塘河閘、梁垛河閘、梁垛河南閘、新港閘、雙洋閘、環洋洞、夸套閘、利民河閘、運糧河閘、射陽港閘、小洋河地涵、運棉河閘、濱海閘、民生河閘、南潮河閘、海安閘、新建閘、運響閘、黃響閘；

揚州市：揚州閘、瓜洲閘、大官橋漫水閘、楊莊漫水閘、毛港漫水閘、新港漫水閘、老王港漫水閘、新王港漫水閘、莊臺河漫水閘、湖濱漫水閘、河湖調度閘、河口閘、胥浦河節制閘、泗源溝閘；

鎮江市：諫壁閘、丹徒閘、丹徒南閘、京口閘、東新港閘、九曲河閘、赤山閘；

泰州市：口岸閘、安寧港閘、夏仕港閘、上六圩閘、十圩港閘、馬甸閘、焦土港閘、過船港閘、天星港閘；

宿遷市：淮柴河閘、南偏泓閘；

二、泵站工程

南京市：紅山窯站、金牛山站、湫湖站、蛇山站；

無錫市：梅梁湖站、新夏港站、白屈港站；

徐州市：劉山南站、單集站、大廟站、鄭集站、劉集站、沿湖站；

常州市：魏村站、澡港站；

連云港市：大浦站、臨洪西站、臨洪東站；

淮安市：茭陵站、楊廟站、清水壩站；

鹽城市：婦女河泵站、安豐站、蘆揚泵站、周門站、單港站、北沙站；

揚州市：施橋站、儀征站；

鎮江市：九曲河站、長江站；

三、水庫工程

徐州： 云龍湖、阿湖、高塘、慶安、崔賀莊；

連云港： 石梁河、安峰山、西雙湖、賀莊、大石埠、昌梨、房山、橫溝、羽山、小塔山、八條路；

淮安：桂

五、山洪、紅旗、龍王山、化農；

揚州： 月塘；

南京：河王壩、金牛山、大河橋、大泉、山湖、方便、中山、臥龍山、老鴉壩、赭山頭、姚家、龍墩河、趙村；

鎮江： 北山、句容、二圣橋、茅山、侖山、墓東、凌塘；

常州： 沙河、大溪、前宋、塘馬、茅東；

無錫： 橫山；

四、河道堤防工程

長江、淮河、新沂河、新沭河、京杭大運河（包括高水河）、徐洪河、懷洪新河、通榆河、蘇北灌溉總渠、淮沭新河（包括二河）、廢黃河（楊莊閘以下）、淮河入江水道、淮河入海水道、泰州引江河、太浦河、望虞河、滁河（含馬汊河）、秦淮河、水陽江等河道，洪澤湖、太湖、駱馬湖等湖泊，黃墩湖滯洪區、洪澤湖周邊滯洪區、海堤、省際和市際重要河段、流域性河道堤防穿堤建筑物；

五、省屬、省指定站工程

徐州：劉山北站、解臺站；

連云港：房山站、芝麻站、石梁河站；

鹽城：大套一站、大套二站、北坍站；

鎮江：諫壁站；

宿遷：井頭站；

淮安：越閘站；

省駱運水利工程管理處：泗陽閘、劉老澗閘、劉老澗新閘、沙集閘、黃墩湖滯洪閘、洋河灘閘、六塘河閘、皂河閘、新邳洪河閘、泗陽站、泗陽二站、劉老澗站、沙集站、皂河站、房亭河地涵、抗排機泵、邳洪河大堤；

省淮沭新河管理處：二河閘、淮陰閘、淮漣閘、鹽河閘、楊莊閘、沭陽閘、柴米閘、沭新閘、淮沭船閘、虞姬溝蓄水閘、沭新退水閘、沭新北船閘、鹽河北閘、善后新閘、車軸河閘、燒香河閘、新沂河海口南深泓閘、新沂河海口北深泓閘、柴米地涵、薔薇河地涵、淮陰二站、新沂河海口南淺灘橡膠壩、新沂河海口中淺灘橡膠壩（中深泓閘）、新沂河海口北淺灘橡膠壩、桑墟站、龍埝套閘、沭陽攔污閘、沭陽排污地涵、叮當河攔污閘、叮當河排污地涵、鹽河排污地涵；

省灌溉總渠管理處： 高良澗閘、淮陰站擋洪閘、運東閘、阜寧腰閘、六垛南閘、南運西閘、南運西船閘、寶應湖退水閘、鎮湖閘、北運西閘、阮橋閘、沙莊引江閘、新河北閘、淮安引江閘、運東引江閘、運西分水閘、東沙港閘、淮陰站引水涵洞、山陽地涵、白馬湖穿運洞、淮陰站、淮安一站、淮安二站、淮安三站、淮安抽水站變電所、通榆河總渠立交；

省三河閘管理處：三河閘、蔣壩引江閘、三河船閘、石港抽水站、石港引江洞、石港退水洞、蔣壩抽水站、洪澤湖堤防；省江都水利工程管理處：萬福閘、太平閘、金灣閘、江都東閘、江都西閘、江都送水閘、芒稻閘、宜陵閘、宜北閘、三里窯閘、五里窯閘、邵伯閘、運鹽閘、邵仙閘、土山洞、邵仙洞、宜陵地涵、江都一站、江都二站、江都三站、江都四站、江都站變電所；

省秦淮河水利工程管理處：武定門節制閘、秦淮新河節制閘、武定門抽水站、秦淮新河抽水站；

省太湖地區水利工程管理處：常熟節制閘、蠡河樞紐、月城河樞紐、丹金閘、常州新閘防洪控制工程、常熟泵站；

省泰州引江河管理處：高港節制閘、高港調度閘、高港送水閘、高港抽水站、北箍江泵站、引江河堤防；

省灌溉動力管理一處：拉馬河閘、抗排機泵；

省灌溉動力管理二處：抗排機泵；

省淮河入海水道工程管理處：二河新閘、渠北閘、淮揚公路旱閘、淮阜控制調度閘、淮阜控制南泓漫水閘、淮阜控制北泓漫水閘、海口南閘、海口北閘、清安河涵洞、大運河立交、入海水道通榆河立交工程、淮河入海水道；

備注：本次暫未將湖泊列入名錄中。

第二篇：江西省水利工程維修養護經費使用管理辦法

關于征求《江西省水利工程維修養護經費使用

實施細則（試行）》修改意見的通知

廳計財處、農水處：

為規范我省水利工程維修養護資金的使用與管理，提高資金使用效益，保證水利工程安全運行，廳建管處按照廳領導指示，依據財政部、水利部印發的《中央財政補助中西部地區、貧困地區公益性水利工程維修養護經費使用管理暫行辦法》（財農[2011]463號）和國家有關規定，結合我省實際，起草了《江西省水利工程維修養護經費使用實施細則（試行）》（征求意見稿），現印發給你處，請提出修改意見，并在2012年3月26日前將修改意見反饋廳建管處。

聯系人：黎鳳賡 5660

2012年3月19日

2012年3月26日，廳計財處反饋，沒有修改意見。2012年3月26日，廳農水處反饋，提出將農飲工程、控導工程（包括大中型灌區中的陂壩、水閘、提水泵站等）列入維修養護范圍。為此，我們與水利部建管司水庫處聯系，水利部意見是，維修養護范圍已在財政部和水利部印發的《管理辦法》中作了明確規定，不在此范圍的不應列入補助范圍。另外控導工程是指為約束河道主流方向，引導主流沿設計治導線下泄，而在河道一側修建的丁壩、垛、護岸工程等。大中型灌區工程陂壩、水閘、提水泵站等不屬控導工程范圍。因此，農水處所提的意見不宜采用。

廳建管處 2012年4月18日

《江西省水利工程維修養護經費使用管理

實施細則（試行）》

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規范我省水利工程維修養護資金使用與管理，提高資金使用效益，保證水利工程安全運行，根據財政部、水利部印發的《中央財政補助中西部地區、貧困地區公益性水利工程維修養護經費使用管理暫行辦法》（財農[2011]463號）、水利部印發的《中央財政補助中西部地區、貧困地區公益性水利工程維修養護經費使用管理暫行辦法實施細則》（水財務 [2012]102號），結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于全省國有公益性水利工程管理單位管理的水利工程維修養護項目，包括承擔防洪、排澇、抗旱、灌溉等公益性任務的水庫工程、水閘工程、泵站工程、堤防工程等

第三條 省級以上水利工程維修養護資金包括中央財政補助資金和省級財政專項資金，其中省級專項資金不低于中央上下達全省補助資金的50%。中央及省級資金主要用于補助縣屬國有水管單位管理的國有公益性水利工程維修養護項目，包括水庫、水閘、泵站、堤防工程等（含大中型灌區管理單位管理的水庫、水閘、泵站等）。

各設區市及縣（市、區）財政也要設立水利工程維修養護專項資金，其資金總額不得低于上下達本市及縣（市、區）

中央補助資金的50%（設區市與縣（市、區）之間的比例由設區市確定），并確保市縣財政專項資金與中央及省級維修養護補助資金同步到位。

第四條 各地要積極做好水利工程管理體制改革工作，穩定人員經費和維修養護經費渠道，逐步提高標準。要加強小型水利工程的管理，積極鼓勵將小型水利工程劃歸大中型水利工程管理單位管理、以縣為單位成立中小水利工程管理單位進行集中管理或單獨成立管理機構進行管理等模式。

第五條 省級水利工程維修養護實行項目管理，分為項目技術方案審批、項目申報、項目實施和驗收四個階段。

第二章 維修養護項目范圍

第六條 水利工程維修養護具體項目范圍包括：

（一）水庫工程：縣屬國有公益性水管單位直接管理的大型、中型和小（1）型水庫工程。

水庫日常維修養護項目主要包括：擋水、泄水、引水、灌溉主干渠等工程的日常維修養護；閘門、啟閉機、機電設備、附屬設施、安全監測設施等日常維修養護；物料動力消耗，白蟻防治，防汛設施維護、防汛物資儲備管理、運行觀測資料整編與分析以及大壩安全鑒定等。

（二）水閘工程：縣屬國有公益性水管單位直接管理的大中型水閘工程（過閘流量大于等于100m/s）。

水閘日常維修養護項目主要包括：水工建筑物、閘門、啟閉機、機電設備、附屬設施、物料動力消耗、自動控制設施、3

自備發電機組的維修養護，閘室清淤，白蟻防治，以及水閘安全鑒定等。

（三）泵站工程：縣屬國有公益性水管單位直接管理的大中型泵站工程（總裝機容量大于等于1000kw）。

泵站工程日常維修養護項目主要包括：機電設備、輔助設備、泵站建筑物、附屬設施、檢修閘、自備發電機組、自動控制設施的維修養護，物料動力消耗等。

（四）堤防工程：縣屬國有公益性水管單位直接管理的堤防工程（包括城市防洪工程）。

堤防工程日常維修養護項目主要包括：土方養護、堤頂、堤坡、附屬設施、前（后）戧堤、順壩、防浪墻、消浪結構、安全監測系統、自然岸線、堤防綠化帶的維修養護，白蟻防治，堤防隱患探測等。

上述工程維修養護項目中的附屬設施是指：機房及管理房、水利工程專用道路、工程觀測設施、工程管理標志牌（碑）、護堤（壩）地邊埂整修、圍墻護攔等。

第七條 第六條所述四類工程以外的其它水利工程由當地政府籌集資金進行維修養護，確保工程安全運行。

第三章 項目技術方案編制與審批

第八條 縣級水行政主管部門應根據工程實際，對符合第六條要求的水利工程，逐個落實維修養護內容、工程量和經費預算，以縣為單位編制下本縣國有公益性水利工程維修養護項目實施技術方案，于每年9月20日前報設區市水行政主管部 4

門，設區市水行政主管部門審核匯總后，于每年的9月30日前報省級水行政主管部門審批。

第九條 項目實施技術方案應包括以下內容：

（一）項目類別、數量及規模；

（二）項目管理方式、管理人員數量、當年人員經費和養 護經費落實情況及資金下達文件、工程維修養護項目進度情況及合同文件等；

（三）項目下維修養護項目內容、工程量及擬采取的技術措施、進度安排等；

（四）項目下維修養護資金預算情況；

（五）項目實施保障措施，包括組織領導、項目實施管理、資金管理等；

（六）其它必要的相關內容。

第十條 省級水行政主管部門應在每年的10月30日前完成對各縣上報維修養護項目實施技術方案審批工作。

第四章 項目申報

第十一條 縣級水行政主管部門應根據省級水行政主管部門批復的縣級國有公益性水利工程維修養護項目實施技術方案，編制下中央及省級補助資金項目建議計劃，于每年的11月20日前報設區市水行政主管部門及財政部門，設區市水利行政主管部門會同財政部門審核匯總后，于每年的11月30日前報省級水行政主管部門、財政部門。

第十二條 上報項目建議計劃應包括以下內容，并提供相關資料：

（一）當年縣級國有公益性水利工程維修養護項目完成情況，包括項目內容、工程量、資金落實與完成情況等；

（二）當年中央補助資金項目完成情況，包括項目內容、工程量、資金落實與完成情況等；

（三）下中央補助資金項目選擇原則；

（四）下中央補助資金項目類別、數量及規模；

（五）下中央補助資金項目維修養護內容、工程量及擬采取的措施、進度安排等；

（六）下中央補助資金項目維修養護資金預算及籌措計劃；

（七）項目實施保障措施，包括組織領導、項目實施管理、資金管理等；

（八）其它必要的相關內容。

上報項目建議計劃時還應提供以下材料：

（一）新成立國有工程管理單位，或現有國有工程管理單位當年機構設置及人員如有變更，需上報編辦批復文件；

（二）新成立國有工程管理單位，或現有國有工程管理單位編制內公益性人員經費及水利工程維修養護經費當年納入財政預算情況（以財政預算書為準，地方維修養護資金標準為不低于上安排的中央補助資金的50%，上沒有安排中央資金的，可參照類似工程）。

第十三條 申報中央補助項目應滿足以下條件：

（一）本細則第六條規定范圍內的的利工程；

（二）工程管理單位公益性人員經費和維修養護經費已 列入財政預算；其中人員基本支出落實率不低于當地標準的80%，地方公益性維修養護經費落實率不低于當年中央補助資金 的50%（當年未安排中央資金的，參照已安排中央資金的類似工程）。

（三）往年實施的中央及省級補助維修養護項目已通過設區市水行政主管部門組織的驗收；

（四）使用中央及省級補助資金過程中未發生違規違紀行為。

第十四條 中央及省級補助資金項目的經費預算，應當以水利工程設計批復技術檔案、工程等級批復文件、水利工程維修養護規程及考核標準等為依據，嚴格按照水利部、財政部《水利工程維修養護定額標準（試行）》（水辦[2004]307號）規定的項目內容和標準據實編制。任何改變或擴大工程原規模或標準等超出現有規定的預算內容一律不予安排。

第十五條 省級水行政主管部門會同省級財政部門負責對各設區市上報項目建議計劃進行審查，并根據省級以上維修養護資金預算落實、上水利工程管理考核結果和維護養護項目驗收結果，編制全省維修養護項目建議計劃，于每年的12月30日前報水利部、財政部。

第十六條 建議計劃經水利部、財政部同意后，由省級水行政主管部門會同省級財政部門按照水利部和財政部下達的中央補助資金控制指標，編制維修養護項目實施計劃，于每年的6月30日前報財政部、水利部。中央補助資金下達后，由省級財政部門會同省級水行政主管部門將計劃下達到項目單位。

第十七條 有下列情況之一的，不予安排維修養護資金：

（一）申報資料不齊全的；

（二）新成立國有水管單位，或現有國有水管單位沒有按照《江西省水利工程管理體制改革實施方案》（贛府發[2004]22號）完成水利工程管理體制改革的（無批復文件）；

（三）編制內公益性人員經費及水利工程日常維修養護經費未納入當地財政預算（無財政預算書），或雖納入預算，但人員經費及地方維修養護資金沒有足額到位的（人員經費低于當地標準80%，維修養護經費低于上安排的中央補助資金的50%）。

（四）上維修養護資金使用不規范，監管不到位的；

（五）上水利工程管理考核、維修養護項目驗收不合格的。

第五章 項目實施

第十八條 維修養護項目由縣級水行政主管部門組織項目管理單位實施，應在每年的12月底前完工。

第十九條 按照《江西省工程建設項目招標規模標準規定》（贛府發[2004]10號）規定，項目總投資大于100萬元的維修養護項目，應通過公開招標方式選擇有資質的維修養護單位，并嚴格執行“項目法人制、工程監理制和合同管理制”；項目總投資小于或等于100萬元的一般性維修養護項目，宜采取物業管理模式委托維修養護單位承擔；專業性較強的觀測設施、混凝土、機電設備等維修養護項目應委托專業化的維修養護單位承擔。

第二十條 水利工程維修養護資金實行項目管理，管理單位應與維修養護單位簽訂維修養護合同。合同主要內容應包括：

項目名稱、項目內容、工程（工作）量、合同金額、質量要求、考核監督、結算方式及違約責任等。

第二十一條 工程管理單位要明確單位內部職責與分工，加強工程維修養護項目管理，建立健全經費支付程序，根據經費預算和工作進度，精心組織，保質、保量、按期完成維修養護任務。

第二十二條 工程管理單位應按照批復的技術方案和實施計劃組織實施，不得隨意改變或增減，因特殊原因確需調整的，應編制變更報告，說明變更原因、變更內容及預算等，報省級水行政主管部門審批。

第六章 項目驗收

第二十三條 省級水行政主管部門會同財政部門制定項目驗收管理辦法。驗收工作按照項目單位自驗、設區市水利部門會同財政部門組織驗收、省級水行政主管部門會同財政部門對設區市驗收情況組織抽查三個階段進行。

第二十四條 項目驗收主要內容包括：

（一）項目實施計劃安排的項目是否全部組織實施；

（二）各項目維修養護工作內容是否全部完成；

（三）維修養護工程質量是否符合要求；

（四）維修養護資金使用管理是否規范；

（五）項目組織實施過程是否符合規定。

第二十五條 每年的12月底前，各工程管理單位應完成對當年已實施的維修養護項目自驗，自驗報告報縣級水利、財政 9

部門審核。由縣級水利和財政部門向設區市水利、財政部門提出驗收申請。

第二十六條 各設區市水利會同財政部門負責對各縣（市、區）上維修養護項目進行驗收，驗收總結報告在每年的1月底前上報省水利廳及省財政廳。總結報告主要內容包括項目基本情況、實施過程、完成情況、資金使用管理情況和驗收結論等。

第二十七條 省級水行政主管部門會同財政部門在每年的2月底前組織對各設區市驗收情況進行抽查，抽查率不少于維修養護項目的20%，并于每年的3月31日前將驗收情況報水利部、財政部。設區市驗收結果和省級驗收抽查結果作為下一維修養護資金安排重要依據。

第七章 資金使用與管理

第二十八條 中央補助資金專項用于的人工費、材料費、機械使用費等支出。

（一）人工費：是指實施工程維修養護項目中維修養護人員的勞務性費用；

（二）材料費：是指實施工程維修養護項目中所需各種原材料、輔助性材料的費用；

（三）機械使用費：是指實施工程維修養護項目中發生的機械設備運行、維護和租賃等費用。

上述支出按照水利部、財政部《水利工程維修養護定額標準（試行）》（水辦[2004]307號）及我省有關費用標準核定。上述規定以外的費用，由地方安排的維修養護資金中支出。

第二十九條 中央及地方維修養護資金不得用于以下支出：

（一）水管單位在職人員經費、離退休人員經費及公用經費等。

（二）修建樓堂館所、交通工具購置、辦公設備購置、基礎設施建設及更新改造等。

（三）彌補管理單位經營性虧損和償還債務等。

（四）超出日常維修養護項目范圍，未經財政部門、水利部門認定的開支項目和費用。

第三十條 維修養護資金實行專賬核算，獨立反映該資金的收支及結余等情況。水管單位應按有關規定建立健全經費支付程序和手續，加強維修養護合同的審查和管理，按實際工作進度支付經費。

第三十一條 管理單位要加強維修養護資金的財務管理，遵守財會制度和財經紀律，不得截留、擠占、挪作他用，不得弄虛作假，虛列支出。要建立水利工程維修養護經費決算制度、檔案管理制度、使用信息反饋和重大事項報告制度。

第八章 獎勵與處罰

第三十二條 各級財政、水利部門要加強轄區內水利工程維修養護資金使用的監督檢查及審計，發現問題，及時糾正。對違規使用維修養護資金的單位，一經發現追回資金并予以通報，取消下資金安排資格，對相關責任人要按有關規定嚴肅處理。

第三十三條 建立項目獎勵制度。為鼓勵先進，每年從省級維修養護專項資金中提取10%左右作為獎勵資金，依據各設區市驗收結果及省級驗收抽查結果，對水利工程管理先進單位進行獎勵。獎勵單位數量為上安排的維修養護項目單位的10%左右。

第三十四條 建立省級補助資金與地方維修養護資金到位及使用掛鉤制度。各項目除省級以上補助資金外，地方到位資金不得低于上中央補助資金的50%，并與省級以上補助資金同步到位，同期實施。對未按期完成維修養護任務、地方資金沒有到位或沒有足額到位、違反規使用補助資金且整改不力、未按照時間要求上報維修養護驗收結果的項目，將暫停項目所在縣下中央及省級補助資金安排。情節嚴重的，依照〈財政違法行為處罰處分條例〉（國務院令第427號）等法律法規進行處理。

第九章 附則

第三十五條 本《細則》由省水利廳、省財政廳負責解釋。第三十六條 本《細則》自印發之日起施行。

第三篇：中央級水利工程維修養護經費使用管理暫行辦法(試點)

中央級水利工程維修養護經費使用管理暫行辦法（試點）

第一章 總 則

第一條

為加強中央級水利工程維修養護經費的管理，提高資金使用效益，保證水利工程的正常維修養護和工程安全運行，根據財政部《財政農業專項資金管理規則》和國家有關規定，特制訂本辦法。

第二條

中央級水利工程維修養護經費是指中央財政安排的用于中央級水利工程維修養護的專項資金。各流域機構要加強資金的管理和監督，確保資金使用安全有效。

第三條

中央級水利工程維修養護經費由財政部依據《水利工程維修養護定頓標準（試點）》核定，專款專用。各級水利部門要加強對資金的管理和監督，確保資金使用安全有效。

第四條

本辦法適用于中央級試點單位水利工程維修養護經費的使用和管理。

第二章 使用范圍

第五條

中央級水利工程維修養護經費主要用于納入試點范圍的中央直屬純公益性水管單位及準公益性水管單位中公益性部分水利工程的正常維修養護。包括承擔防洪、排澇等公益性任務的堤防工程、控導工程、水閘工程、泵站工程、水庫工程等。

第六條

準公益性水管單位水利工程中的公益部分，根據工程的功能或資產比例按下列方法劃分：

1.同時具有防洪、發電、供水等功能的準公益性水庫工程，參照《水利工程管理單位財務制度（暫行）》〔（94）財農字第397號〕，采用庫容比例法劃分：公益部分維修養護經費分攤比例=防洪庫容／（興利庫容＋防洪庫容）。

2.同時具有排澇、灌溉等功能的準公益性水閘、泵站工程，按照《水利工程管理單位財務制度（暫行）））的規定，采用工作量比例法劃分：公益部分維修養護經費分攤比例=排水工時／（提水工時＋排水工時）。

第七條

堤防工程維修養護經費主要用于堤頂、堤坡、附屬設施、淤區、前（后）戧、土牛、管理房、防浪（洪）墻、消浪結構的維修養護，防浪林、護堤林帶養護，備防石整修，害堤動物防治，堤防隱患探測，以及勘測設計和質量監督檢查監理費用。

第八條

控導工程維修養護經費主要用于壩頂、壩坡、根石、附屬設施、上壩路的維修養護，防護林帶養護，以及勘測設計和質量監督檢查監理費用。

第九條

水閘工程維修養護經費主要用于水工建筑物、閘門、啟閉機、機電設備、附屬設施、自動控制設施、自備發電機組的維修養護，物料動力消耗，閘室清淤，白蟻防治，以及勘測設計和質量監督檢查監理費用。

第十條

泵站工程維修養護經費主要用于機電設備、輔助設備、泵站建筑物、附屬設施、檢修閘、自備發電機組、自動控制設施的維修養護，物料動力消耗，以及勘測設計和質量監普檢查監理費用。

第十一條

水庫工程維修養護經費主要用于主體工程、閘門、啟閉機、機電設備、附屬設施、自動控制設施、大壩電梯、門式啟閉機、通風機、自備發電機組的維修養護，物料動力消耗，白蟻防治，以及勘測設計和質量監督檢查監理費用。

第十二條

上述所指的水利工程附屬設施包括：機房及管理房、水利工程專用道路、工程觀測設施、工程管理標志牌（碑）、護堤（壩）地邊埂整修、圍墻護攔等。

第十三條

下列費用不得在水利工程維修養護經費中開支：

1.納入行政事業編制由財政單獨核撥經費的水管單位在職員人員經費、離退休人員經費及公用經費。

2.工程更新改造費用，超常洪水造成的較大工程搶險、水毀工程修復及其它專項費用。

3.超出正常維修養護項目范圍，未經財政部門認定的開支項目和費用。

第三章 預算管理

第十四條

水利工程維修養護經費實行預算管理，納入水利工程管理單位的項目支出預算。預算的編制、申報、審批應執行部門預算的相關規定。

第十五條

水利工程維修養護經費預算的編制遵循“統籌安排，保證重點，嚴格標準，專款專用”的原則，保證水利工程的正常維修養護和安全運行。

第十六條

工程維修養護項目的確定要立足于工程現狀，維修養護工程的原有規模和標準不改變、不擴大。預算編制要以水利工程設計批復技術檔案、工程等級批復文件、水利工程維修養護修理規程及考核標準等基礎資料為依據。

第十七條

水利工程維修養護經費預算，由水管單位根據具體管轄的水利工程按照《水利工程維修養護定額標準》編制，連同本單位基本支出預算和其他項目支出預算逐級上報水行政主管部門審核匯總。

第十八條

水管單位要及時編制下一水利工程維修養護經費預算，經主管部門逐級審核后，應按預算規定的時間上報水利部，水利部審核后報財政部。編報內容包括分析測算本水利工程維修養護經費預算執行情況和下一水利工程維修養護經費預算。預算編制報告必須包括工程基本情況說明、本經費的使用情況說明和下一經費預算說明。

第十九條

水利工程維修養護經費預算一經審批下達，一般不得調整，執行中確需調整的，必須按原審批程序逐級報批。

第四章 使用管理

第二十條

水利工程維修養護經費必須納入單位財務部門統一管理，不得切塊分割。各級財務部門對水利工程維修養護經費的管理使用負有監管的責任。

第二十一條

水管單位要按照“管養分離”的原則，加強維修養護經費的核算。公益性水管單位經審批確認為水利事業單位的，執行事業單位財務會計制度；維修養護單位為企業單位的，執行企業財務會計制度。

第二十二條

水利工程維修養護經費實行項目管理，管理單位和維修養護單位實行合同管理。有條件的維修養護項目可實行招標投標制度。

第二十三條

管理單位應與維修養護單位簽訂維修養護合同。合同的主要內容應包括：項目名稱、項目內容、工程（工作）量、合同金額、質量要求、考核監督、結算方式及違約責任等。

第二十四條

上級主管部門和水利工程管理單位要根據所轄水利工程具體情況和管理要求，制定工程維修養護規程和考核辦法，納入合同技術條款或合同附件，作為對維修養護單位進行日常維修養護檢查考核的依據。第二十五條

水管單位要根據經費預算和工作進度，按有關規定建立健全經費支付程序和手續，加強合同審查和管理，按實際工作進度支付經費。

第二十六條

水利工程管理單位在維修養護合同任務完成后，要及時組織驗收。驗收的主要內容包括完成的工程項目及具體工作量、工程質量、經費預算執行情況等。

第二十七條

對維修養護經費使用實行跟蹤問效制度。終了，各水管單位應按要求及時對維修養護工作的實施、經費使用及效益情況進行專項檢查并總結，報上級主管部門。上級主管部門負責對維修養護經費的使用進行監督檢查和跟蹤問效。

第二十八條

建立水利工程維修養護經費決算制度和使用信息反饋、重大事項報告制度。各水管單位要及時反映資金到位和使用情況，按要求報送會計決算報告。

第五章 監督檢查

第二十九條

各級水利工程主管部門要加強對水利工程維修養護經費管理使用的監普檢查，發現問題，及時糾正，對違反規定截留、擠占、挪用和造成損失、浪費的，按有關規定嚴肅處理。

第三十條 水利工程維修養護經費應接受財政、審計等部門的監普檢查。

第六章

附

則

第三十一條

本辦法自發布之日起執行，財政部《中央級防汛維修經費使用管理辦法(暫行)》中有關維修經費的管理內容同時廢止。

第三十二條

本辦法由財政部負責解釋。據財農〔2004〕269號

第四篇：黃河水利工程維修養護合同(試行)

http://www.tmdps.cn

黃河水利工程維修養護合同(試行)

維修養護工程名稱： 合同編號：_________ 發包人：_________ 承包人：_________ 依據《中華人民共和國合同法》，_________（以下簡稱發包人）與_________（以下簡稱承包人）就_________工程維修養護工作的有關事項，經雙方協商一致，訂立本合同，合同總金額為人民幣（大寫）_________元。

一、本合同的的詞語涵義與下述第二條所列的通用條款中的詞語涵義相同。

二、本合同的組成文件及解釋順序為： 1．合同（包括補充合同和協議）2．中標通知書 3．招標文件 4．專用合同條款 5．通用合同條款 6．技術條款

當前頁碼2

http://www.tmdps.cn

開戶銀行：_________開戶銀行：_________ 帳號：_________帳號：_________ _________年____月____日_________年____月____日 簽訂地點：_________簽訂地點：_________ 附件： 通用合同條款

1．詞語涵義及合同文件

第1條詞語涵義。除專用合同條款另有約定外，合同中用詞用語具有本條所賦予的涵義。

1．1發包人：指專用合同條款中寫明的當事人。

1．2承包人：指專用條款寫明的與發包人正式簽署合同的當事人。1．3發包人代表：指發包人履行本合同的全權負責人。1．4承包人代表：指承包人履行本合同的全權負責人。

1．5合同：指由發包人與承包人為完成商定的工程維修養護工作，明確相互權利、義務關系的協議。

當前頁碼4

http://www.tmdps.cn

第2條合同文件。組成合同的各項文件應能相互解釋，互為說明。當合同文件出現含糊不清或不一致時，除專用合同另有約定外，解釋合同文件的優先順序如下：

2．1合同（包括補充合同或協議）。2．2中標通知書 2．3招標文件 2．4專用合同條款。2．5通用合同條款。2．6技術條款。

2．7組成合同的其它文件。

第3條合同使用的語言文字和適用法律。

3．1本合同使用的語言文字為漢語或專用合同條款約定的其他語言。3．2本合同適用的法律包括國家法律、行政法規和水利部、黃河水利委員會的規章以及工程所在地的地方性法規和規章。

3．3施工中必須使用技術條款規定或專用合同條款約定的國家和行業標準以及黃河水利委員會的規定和管理辦法；沒有相應規定時，承包人應按專用合同條款約定的時間和要求提出維修養護工藝，經發包人批準后執行。

當前頁碼6

http://www.tmdps.cn

6．2按發包人要求編制維修養護方案和實施計劃，并提交發包人審批。維修養護方案中應包含文明施工和科學管理措施，保證按國家有關規定文明施工。

6．3遵守環境保護的法律、法規、規章及技術條款有關規定，防止因對噪音、揚塵、廢水、廢油不進行控制和治理及生活垃圾不及時清除而造成環境破壞及人員傷害和財產損失。

6．4自行解決維修養護工作中的用電、用水、排水、照明、通信等，并承擔一切費用。

6．5負責承包范圍內所有工程及設施的保護工作。維修養護時做好工作現場地下管線和鄰近建筑物或構筑物的保護，造成損壞承擔一切費用。

6．6在維修養護工作完成后，及時拆除臨時設施，清除維修養護工作區和生活區及其施工廢棄物。

6．7按發包人要求及時提供各種報表及維修養護工作計劃、進展情況、管理信息等。

6．8按專用條款的約定，提供有關維修養護資料和文件。

第7條發包人代表。發包人代表可指派專人具體負責管理某項維修養護工作的實施，并將被指派人的姓名通知承包人，承包人應執行其指示。

第8條承包人代表。承包人為實施本合同發出的一切函件應由承包人代表或其授權代表簽名，發包人在回執上簽署姓名和收到時間后生效。

當前頁碼8

http://www.tmdps.cn

12．4合同中涉及的由發包人責任引起的工期延誤。

12．5不可抗力：承包人在以上情況發生后2天內，就延誤的原因、項目內容、延期要求和因此發生的費用向發包人提出報告，經發包人審查確認答復。發包人收到報告后7天內不予答復，承包人即可視為報告已被確認。非上述原因造成的工期延誤，由承包人承擔責任，并按專用合同條款約定支付逾期完工違約金。

第13條單項維修養護工作工期提前。某項工作如需要提前完工，雙方協商一致后簽訂提前完工協議，完工日期可以提前。承包人按此協議修訂進度計劃，發包人應在2天內給予批準。發包人應為趕工提供方便條件。提前完工協議應包括以下主要內容：

13．1提前的時間。

13．2承包人采取的趕工措施。13．3發包人為趕工提供的條件。13．4趕工費用和獎金。4．質量與檢驗

第14條質量管理。承包人應建立和健全質量保證體系，并按專用合同條款約定的時間將一份包括質量管理機構的組成、主要人員資格、試驗設備清單、質量檢查程序和細則等的維修養護質量保證措施報告，報送發包人審批。

當前頁碼10

http://www.tmdps.cn

雙方對維修養護質量有爭議，可提請專用條款約定的部門裁定，發生的一切費用由責任方承擔。

5．合同價款與支付 第17條合同價格調整

合同價格在合同書簽訂后，任何一方不得擅自改變。在發生下列情況之一時可作調整。

17．1發包人確認的變更。

17．2專用合同條款約定的其他增減和調整。

承包人在上述情況發生后，將調整原因、內容、金額以書面形式通知發包人予以復核，批準后通知承包人。

第18條月維修養護付款申請報告的核實確認

承包人按專用合同條款約定的時間，向發包人提交月維修養護付款申請報告。發包人在接到報告7天內核實已完維修養護工作任務和應支付的維修養護款，若月維修養護付款申請報告需要修改，承包人應按發包人的指示進行修改，重新提交月維修養護付款申請報告。發包人應在3天內對修改后的月進度付款申請報告簽字確認。

第19條維修養護款支付

當前頁碼12

http://www.tmdps.cn

（1）承包人收到發包人發出的變更后必須按變更要求執行，若不同意變更，應在2天內答復發包人。承包人未在2天內答復發包人，則視為承包人已同意發包人提出的變更要求。

（2）沒有發包人的指示，承包人不得擅自進行變更。

第22條確定變更價款和工期。做出第21條規定的變更后，如果變更項目引起維修養護方案和進度計劃發生實質性變動，影響了其原定維修養護費用時，應在雙方協商的時間內，由承包人提出變更報價書，承包人和發包人充分協商后作出調整價款和完工日期的變更決定；除此之外，不予調整合同價款。

因承包人違約必須作出的變更，因而增加的費用和工期延誤，責任由承包人承擔。

7．驗收 第23條驗收

合同期滿或承包人按合同完成某一階段或某一單項維修養護工作時，可進行合同期滿驗收、階段驗收或單項驗收。

23．1階段驗收或單項維修養護工作驗收。承包人按合同完成某一階段或某一單項維修養護工作后，承包人應7天內按照發包人要求提交驗收報告（附驗收資料），發包人應在收到承包人提交的驗收報告后7天內通知承包人組織驗收，驗收結果和結論作為本合同驗收申請報告的附件。

當前頁碼14

http://www.tmdps.cn

承包人不能按發包人批準的進度計劃實施、維修養護標準達不到合同約定的要求，或發生不能履行合同規定的義務以及使合同無法履行的行為，發包人對承包人發出書面警告限期整改，暫停支付維修養護款，直至解除合同。承包人應承擔采取改正措施所增加的費用，并按合同規定支付違約金，并賠償因違約給發包人造成的損失。

除非雙方協議將合同終止，或因一方違約使合同無法履行，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。

因一方違約使合同不能履行，另一方欲中止或解除合同，應提前7天通知違約方后，方可中止或解除合同，由違約方承擔違約責任。

第26條索賠。發包人未能履行合同約定的義務和責任，承包人可根據本合同有關條款按以下規定向發包人提出索賠：

26．1索賠事件發生后7天內，向發包人提交索賠的申請報告。

26．2索賠申請報告應有索賠事件發生時的有關證據以及詳細說明索賠理由和索賠費用的計算依據。

26．3發包人在接到索賠申請報告后7天內進行調查審核，并做出決定，發包人在收到承包人索賠申請報告后7天后未予答復，應視為批準。

9．其他

當前頁碼16

http://www.tmdps.cn

30．3造成承包人設備、機械的損壞等損失，由承包人承擔。30．4所需清理修復工作的費用由發包人承擔。

第30條合同的生效與終止。本合同自發包人和承包人的法定代表人或其授權代表在合同書上簽字并蓋公章后生效。承包期滿，維修養護工作終止，未完承包工作內容按專用條款約定的方式處理后，并且除此之外合同雙方均未遺留按合同規定應履行的其他義務時，合同自然終止。

專用合同條款 前言

專用合同條款中的各條款是補充和修改通用合同條款號相同的條款或當需要時增加新的條款，兩者應對照閱讀。一旦出現矛盾或不一致，則以專用合同條款為準，通用合同條款中未補充和修改的部分仍有效。

1．詞語涵義及合同條件 第1條詞語涵義。1．1發包人：_________ 1．2承包人：_________ 1．3發包人代表：_________ 1．4承包人代表_________ 當前頁碼18

http://www.tmdps.cn

3．工作進度

第12條單項維修工作工期延誤_________。第13條工期提前_________。4．質量與檢驗

第14條質量管理_________。第16條質量要求_________。5．合同價格與支付

第17條合同價格及調整_________。第19條維修養護款支付_________。第20條維修養護款結算_________。

6．變更第22條確定變更價格和工期_________。7．驗收第23條驗收_________。8．爭議、違約和索賠

第24條爭議的解決_________。第25條違約_________。

當前頁碼20

http://www.tmdps.cn

3．1發包人在每周或每月定期召開周、月協調會議或專題會議，檢查承包人的工作進度計劃執行情況和維修養護工作質量情況，協調解決維修養護工作中存在的問題。

3．2承包人應在每周或每月按發包人規定的格式提交周、月進度報告，其主要內容有：上周（或月）維修養護工作進度計劃、要求和實際完成的累計工作量以及影響工作進度的因素和本周（月）采取的改進措施；維修養護工作質量（含質量事故和質量缺陷記錄及處理情況）等。

第4條質量管理

4．1承包人應建立質量保證體系，選派有經驗的維修養護技術人員對維修養護工作的各個環節的質量進行檢查，及時向發包人報告檢查中發現的問題，并提供必要的資料。

4．2單項維修養護工作完成后，承包人應認真進行質量檢查，符合工程維修養護標準后，報請發包人檢查驗收。

第5條治安保衛與維修養護工作安全

5．1承包人應教育維修養護人員遵紀守法，維護工地社會治安，協助治安管理機構做好治安保衛工作。

5．2承包人應對勞動保護、照明安全等安全防護工作負責，并制定安全防護規程，定期召開安全會議進行安全教育。在工作范圍內設置必要的標志和信號。

當前頁碼22

http://www.tmdps.cn

（5）《黃河防洪工程施工質量評定規程》（試行）水利部黃河水利委員會（6）《黃河水利委員會水利基本建設工程驗收規程實施細則》（7）《黃河水利工程維修養護標準》（試行）水利部黃河水利委員會（8）《堤防工程養護修理規程》（征求意見稿）（9）《水閘技術管理規程》（sl75-94）（10）《水閘工程管理技術規范》（sl170-98）

（11）《水利工程閘門及啟閉機、升船設備管理等級評定辦法》（試行）（12）《水閘安全鑒定規定》（sl214-98）

2．工程維修養護承包人應對工程進行日常巡查、保養和防護，及時恢復或局部改善原有工程面貌，保持工程完整、安全和正常運用；降雨期間應加強巡查，對因雨水對工程造成的損壞隨時采取臨時措施（如對積水進行合理排除或圈堵，及時關閉護路閘等）。

第8條堤防工程 8．1堤頂維修養護

（1）堤頂高程、寬度等主要技術指標應符合設計或竣工驗收時的標準。

當前頁碼24

http://www.tmdps.cn

8．2堤坡（淤區邊坡）維修養護

（1）堤坡（淤區邊坡）應保持竣工驗收時的坡度，坡面平順，無殘缺、水溝浪窩、陡坎、洞穴、陷坑、雜草雜物，無違章墾植及取土現象，堤腳線明確。

（2）淤背區、淤臨區、前戧、后戧高程、寬度、坡度等主要技術指標應符合設計或竣工驗收時的標準。保持頂面平整，溝、埂整齊，內外緣高差符合設計要求。

（3）砌石堤坡和混凝土堤坡按險工、控導工程養護標準執行。

（4）對雨后出現的局部殘缺和水溝浪窩、陷坑等，應及時按標準進行恢復，嚴格掌握工程質量。

（5）上堤輔道應保持完整、平順，無溝坎、凹陷、殘缺，無蠶食侵蝕堤身現象。

8．3護堤地維修養護：護堤地要達到地面平整，邊界明確，界溝、界埂規整平順，無違章取土現象，無雜物。

第9條險工、控導、護灘（岸）、防護壩工程 9．1壩、垛、護岸頂面

（1）寬度、高程符合竣工驗收時或設計標準，頂面平整，無凸凹、裂縫、陷坑、浪窩，無亂石、雜物及高稈雜草等。

當前頁碼26

http://www.tmdps.cn

10．1管理范圍內應保持整潔美觀，搞好綠化美化。

10．2土工建筑物無水溝浪窩、塌陷、裂縫、滲漏、滑坡和洞穴等；排水系統、導滲及減壓設施無損壞、堵塞、失效；土石結合部無異常滲漏。

10．3石工建筑物塊石護坡無塌陷、松動、隆起、底部淘空、墊層散失；墩墻無傾斜、滑動，無勾縫脫落；排水設施無堵塞、損壞、失效。

10．4混凝土建筑物（含鋼絲網水泥板）無裂縫、腐蝕、非正常磨損、剝蝕、露筋（網）及鋼筋銹蝕等情況。

10．5水下工程無沖刷破壞；消力池、門槽內無砂石雜物；伸縮縫止水無損壞；門槽、門坎的預埋件無損壞。

10．6閘門無變形、銹蝕、焊縫開裂或螺栓、鉚釘銹蝕、松動；支承行走機構運轉靈活；止水裝置完好；門體表面涂層無大面積剝落。

10．7啟閉設備運轉靈活、制動性能良好，無腐蝕，運用時無異常聲響；鋼絲繩無斷絲、銹蝕，端頭固定符合要求；零部件無缺損、裂紋、非正常磨損，螺桿無彎曲變形；油路通暢，油量、油質合乎規定要求。

10．8機電設備及防雷設施的設備、線路正常，接頭牢固，安全保護裝置是動作準確可靠，指示儀表指示準確、接地可靠，絕緣電阻值合乎規定，防雷設施安全可靠，備用電源完好可靠。

第11條圍堤、格堤、防汛道路

當前頁碼28

http://www.tmdps.cn

13．5水尺無損壞，標尺清晰，基座涂層無脫落；測流測沙橋完整、穩固，鐵件無銹蝕、無涂層脫落。

13．6照明、通訊、安全防護等設施完好。

13．7護路閘（桿）開合靈活，標識齊全、醒目美觀，埋設堅固無損壞，涂層無脫落。

13．8管護基地房屋、防汛屋、守險房、啟閉機房、測流測沙房等，堅固完整、門窗齊全無損壞，墻體無裂縫、墻皮無脫落，房（屋）頂不漏水。

13．9景點建筑物、構筑物及其他設施干凈整潔無損壞、涂層醒目無脫落。第14條工程資料

工程檢查記錄要清晰、準確、完整、規范，各類工程的維修養護資料要清晰整潔，內容真實、齊全、準確、規范，并要求及時上報、存檔。

維修養護資料包括：內部工作制度和辦法，汛前汛后工程普查資料，險工、控導工程根石探測資料，堤防隱患探測資料，維修養護方案及實施計劃，工程鑒定資料，原材料質量鑒定資料，檢查檢測試驗資料，單項工程維修養護工作總結，維修養護大事記，維修養護日志，維修養護工作總結報告等。

當前頁碼-29

第五篇：黃河水利工程維修養護合同（試行）

合同編號：___________

發包人：____________________________________________

承包人：____________________________________________

維修養護工程名稱：__________________________________

依據《中華人民共和國合同法》，_________（以下簡稱發包人）與_________（以下簡稱承包人）就_________工程維修養護工作的有關事項，經雙方協商一致，訂立本合同，合同總金額為人民幣（大寫）_______________元。

一、本合同的的詞語涵義與下述第二條所列的通用條款中的詞語涵義相同。

二、本合同的組成文件及解釋順序為

1．合同（包括補充合同和協議）

2．中標通知書

3．招標文件

4．專用合同條款

5．通用合同條款

6．技術條款

7．組成合同的其它文件。

上列合同文件為一整體，代替了本合同簽訂前雙方所簽訂的所有協議、會談紀要以及相互承諾的一切文件。

三、承包人保證按照合同約定，全面完成各項承包工作，并承擔合同約定的全部義務和責任。

四、發包人保證按照合同約定付款，并承擔合同約定的全部義務和責任。

五、本合同經雙方法定代表人或委托代理人簽名并加蓋本單位公章后生效。

六、本合同正本一式兩份，雙方各執一份，具有同等法律效力。副本_______份，其中：發包人_______份，承包人_______份。

法定代表人（簽章）：_______法定代表人（簽章）：_______

委托代理人：_______________委托代理人：_______________

電話：_____________________電話：_____________________

傳真：_____________________傳真：_____________________

地址：_____________________地址：_____________________

郵政編碼：_________________郵政編碼：_________________

開戶銀行：_________________開戶銀行：_________________

帳號：_____________________帳號：_____________________

_________年______月______日_________年______月______日

簽訂地點：_________________簽訂地點：_________________

附件　通用合同條款

1．詞語涵義及合同文件

第1條　詞語涵義

除專用合同條款另有約定外，合同中用詞用語具有本條所賦予的涵義

1．1　發包人：指專用合同條款中寫明的當事人。

1．2　承包人：指專用條款寫明的與發包人正式簽署合同的當事人。

1．3　發包人代表：指發包人履行本合同的全權負責人。

1．4　承包人代表：指承包人履行本合同的全權負責人。

1．5　合同：指由發包人與承包人為完成商定的工程維修養護工作，明確相互權利、義務關系的協議。

1．6　投標文件：指承包人為完成本合同規定的各項工作，向發包人提交的投標總報價及承諾招標文件規定條件和要求的文件。

1．7　中標通知書：指發包人正式向承包人授標的通知書。

1．8　工程維修養護：指對工程的安全檢查、日常巡查、防護、保養、維修，維持、恢復或局部改善原有工程面貌。

1．9　合同價格：指合同中寫明的為完成合同規定的各項工作應付給承包人的總金額。

1．10　費用：指為實施本合同所發生的所有開支。包括管理費和分攤的其它費用。

1．11　承包期：指承包工程維修養護工作的歷時。

1．12　天：指日歷天。

1．13　書面形式：指任何手寫、打印、印刷的各種函件，包括電報、電傳、傳真和電子郵件。

1．14　不可抗力：指臺風、超常洪水、地震等自然災害和罷工、戰爭等異常現象以及政府頒布新政策、法律和采取新措施導致合同無法履行的不可預見、不可避免并不能克服的客觀情況。

第2條　合同文件

組成合同的各項文件應能相互解釋，互為說明。當合同文件出現含糊不清或不一致時，除專用合同另有約定外，解釋合同文件的優先順序如下

2．1　合同（包括補充合同或協議）。

2．2　中標通知書

2．3　招標文件

2．4　專用合同條款。

2．5　通用合同條款。

2．6　技術條款。

2．7　組成合同的其它文件。

第3條　合同使用的語言文字和適用法律

3．1　本合同使用的語言文字為漢語或專用合同條款約定的其他語言。

3．2　本合同適用的法律包括國家法律、行政法規和水利部、黃河水利委員會的規章以及工程所在地的地方性法規和規章。

3．3　施工中必須使用技術條款規定或專用合同條款約定的國家和行業標準以及黃河水利委員會的規定和管理辦法；沒有相應規定時，承包人應按專用合同條款約定的時間和要求提出維修養護工藝，經發包人批準后執行。

第4條　聯絡

本合同中有關各方的聯絡應以書面形式為準，并應送達雙方約定的地點，辦理簽收手續。

2．雙方主要義務和責任

第5條　發包人主要義務和責任

5．1　按專用條款約定的時間審查批復承包人上報的維修養護期內的總體維修養護計劃。

5．2　按專用條款約定的時間審查批復承包人上報的單項維修養護計劃。

5．3　按專用條款約定的時間向承包人提供與工程維修養護相關的檔案資料。

5．4　按專用條款約定的時間向承包人提供測量基準點、基準線、水準點及其基本資料和數據。

5．5　按專用條款約定的時間向承包人提供維修養護人員及設備的駐留場地。

5．6　按專用條款的約定向承包人按時支付維修養護款。

第6條　承包人主要義務和責任

6．1　在簽訂合同后及時進入維修養護現場，完成維修養護準備工作，并認真執行發包人發出的與合同有關的任何指示，嚴格按照合同中規定的標準及質量要求完成維修養護工作。

6．2　按發包人要求編制維修養護方案和實施計劃，并提交發包人審批。維修養護方案中應包含文明施工和科學管理措施，保證按國家有關規定文明施工。

6．3　遵守環境保護的法律、法規、規章及技術條款有關規定，防止因對噪音、揚塵、廢水、廢油不進行控制和治理及生活垃圾不及時清除而造成環境破壞及人員傷害和財產損失。

6．4　自行解決維修養護工作中的用電、用水、排水、照明、通信等，并承擔一切費用。

6．5　負責承包范圍內所有工程及設施的保護工作。維修養護時做好工作現場地下管線和鄰近建筑物或構筑物的保護，造成損壞承擔一切費用。

6．6　在維修養護工作完成后，及時拆除臨時設施，清除維修養護工作區和生活區及其施工廢棄物。

6．7　按發包人要求及時提供各種報表及維修養護工作計劃、進展情況、管理信息等。

6．8　按專用條款的約定，提供有關維修養護資料和文件。

第7條　發包人代表

發包人代表可指派專人具體負責管理某項維修養護工作的實施，并將被指派人的姓名通知承包人，承包人應執行其指示。

第8條　承包人代表

承包人為實施本合同發出的一切函件應由承包人代表或其授權代表簽名，發包人在回執上簽署姓名和收到時間后生效。

3．工作進度

第9條　實施計劃

承包人應按技術條款規定的內容和發包人的指示，編制實施計劃提交發包人審批。發包人按專用條款規定的時限內予以批復或提出修改意見，逾期不批復，可視為該實施計劃已經批準。

第10條　延誤開工

發包人未能按合同規定向承包人提供開工條件，可以延長工期的，承包人有權提出延長工期的要求，由此增加的費用和工期延誤由發包人承擔；不可以延長工期的按專用條款的約定給承包人予以賠償。

第11條　暫停工作

發包人認為有必要時，可向承包人發出暫停全部或部分維修養護工作的指示，承包人應按發包人指示立即停止工作。不論由于何種原因引起的暫停工作，承包人在暫停期間負責妥善保護工程和提供安全保障。

當維修養護工作具備復工條件時，承包人應按照發包人發出的復工通知中指定的時間復工。若承包人無故拖延和拒絕復工，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

第12條　單項維修工作工期延誤

發生以下情況造成工期延誤時，由發包人承擔責任

12．1　增加合同中任何單項項目的工作內容。

12．2　增加合同中任何單項項目的工程量超過專用合同條款約定的百分比。

12．3　改變合同中任何一項工作的標準或性質。

12．4　合同中涉及的由發包人責任引起的工期延誤。

12．5　不可抗力：承包人在以上情況發生后2天內，就延誤的原因、項目內容、延期要求和因此發生的費用向發包人提出報告，經發包人審查確認答復。發包人收到報告后7天內不予答復，承包人即可視為報告已被確認。非上述原因造成的工期延誤，由承包人承擔責任，并按專用合同條款約定支付逾期完工違約金。

第13條　單項維修養護工作工期提前

某項工作如需要提前完工，雙方協商一致后簽訂提前完工協議，完工日期可以提前。承包人按此協議修訂進度計劃，發包人應在2天內給予批準。發包人應為趕工提供方便條件。提前完工協議應包括以下主要內容：

13．1　提前的時間。

13．2　承包人采取的趕工措施。

13．3　發包人為趕工提供的條件。

13．4　趕工費用和獎金。

4．質量與檢驗

第14條　質量管理

承包人應建立和健全質量保證體系，并按專用合同條款約定的時間將一份包括質量管理機構的組成、主要人員資格、試驗設備清單、質量檢查程序和細則等的維修養護質量保證措施報告，報送發包人審批。

第15條　檢查和返工

承包人應嚴格按照技術條款的規定和發包人的指示，對維修養護使用的材料和工程設備以及其維修養護工藝，進行全過程的質量檢查，詳細作好記錄，填制工程質量評定表，定期提交發包人審查。承包人應隨時接受發包人的檢查檢驗，并為檢查檢驗提供便利的條件。承包人應按發包人的要求對于不合格的維修養護項目進行修補返工，承擔由自身原因導致修補返工的費用。因發包人原因增加的費用，由發包人承擔責任。

以上檢查檢驗合格后，再發現由承包人原因引起的質量問題，仍由承包人承擔責任和處理質量問題所發生的費用。

以上檢查檢驗不應影響維修養護的正常進行。如影響正常進行，檢查檢驗結果不合格時，影響正常維修養護費用由承包人承擔，除此之外影響正常維修養護增加的費用由發包人承擔。

第16條　質量要求

質量應達到水利行業的質量檢驗評定標準，水利行業沒有具體標準的項目應達到技術條款的質量要求。

因承包人原因達不到約定的質量標準和要求，能返工且返工后能達到約定的質量標準和要求的，發包人可要求承包人返工，承包人應按發包人要求的時間返工，直到符合約定的質量標準和要求，由承包人承擔返工費用；能返工但返工不可能達到約定的質量標準和要求，承包人應按發包人要求的時間返工，并承擔違約責任；不能返工的由承包人承擔違約責任。

因發包人原因達不到約定的質量標準和要求，由發包人承擔返工的費用。

雙方對維修養護質量有爭議，可提請專用條款約定的部門裁定，發生的一切費用由責任方承擔。

5．合同價款與支付

第17條　合同價格調整

合同價格在合同書簽訂后，任何一方不得擅自改變。在發生下列情況之一時可作調整。

17．1　發包人確認的變更。

17．2　專用合同條款約定的其他增減和調整。

承包人在上述情況發生后，將調整原因、內容、金額以書面形式通知發包人予以復核，批準后通知承包人。

第18條　月維修養護付款申請報告的核實確認

承包人按專用合同條款約定的時間，向發包人提交月維修養護付款申請報告。發包人在接到報告7天內核實已完維修養護工作任務和應支付的維修養護款，若月維修養護付款申請報告需要修改，承包人應按發包人的指示進行修改，重新提交月維修養護付款申請報告。發包人應在3天內對修改后的月進度付款申請報告簽字確認。

第19條　維修養護款支付

發包人在簽字確認后14天內不予支付維修養護款，承包人可向發包人發出要求付款通知，發包人在收到承包人通知后仍不能按要求支付，承包人可在發出通知7天后減緩維修養護工作速度，直至停止工作，發包人承擔違約責任。

若承包人和發包人協商同意簽訂延期付款協議，發包人可延期支付維修養護款。協議應明確約定付款日期和利息計算方法。

第20條　維修養護款結算

維修養護工作檢查驗收合格后，承包人應按有關規定和專用合同條款約定的時間向發包人提交完工結算報告。發包人收到完工結算報告后應在28天內予以批準或提出修改意見并在專用合同條款約定的時間內辦理結算。

6．變更

第21條　變更

21．1　變更的范圍和內容：

（1）取消合同中任何一項工作。

（2）改變合同中任何一項工作的標準和性質。

（3）改變合同中任何一項工作的完工日期或改變已經批準的施工順序。

21．2　變更的程序和指示：

（1）承包人收到發包人發出的變更后必須按變更要求執行，若不同意變更，應在2天內答復發包人。承包人未在2天內答復發包人，則視為承包人已同意發包人提出的變更要求。

（2）沒有發包人的指示，承包人不得擅自進行變更。

第22條　確定變更價款和工期

做出第21條規定的變更后，如果變更項目引起維修養護方案和進度計劃發生實質性變動，影響了其原定維修養護費用時，應在雙方協商的時間內，由承包人提出變更報價書，承包人和發包人充分協商后作出調整價款和完工日期的變更決定；除此之外，不予調整合同價款。

因承包人違約必須作出的變更，因而增加的費用和工期延誤，責任由承包人承擔。

7．驗收

第23條　驗收

合同期滿或承包人按合同完成某一階段或某一單項維修養護工作時，可進行合同期滿驗收、階段驗收或單項驗收。

23．1　階段驗收或單項維修養護工作驗收。承包人按合同完成某一階段或某一單項維修養護工作后，承包人應7天內按照發包人要求提交驗收報告（附驗收資料），發包人應在收到承包人提交的驗收報告后7天內通知承包人組織驗收，驗收結果和結論作為本合同驗收申請報告的附件。

23．2　合同期滿驗收

合同期滿后14天內承包人按照發包人要求提交驗收報告（附驗收資料）。發包人應在收到承包人提交的驗收報告后7天內通知承包人組織驗收，驗收合格由發包人簽署驗收證書，頒發給承包人。

8．爭議、違約和索賠

第24條　爭議的解決

發包人和承包人出現爭議時，要求調解、仲裁或訴訟的，可按專用合同條款的約定，采用以下的方式解決：

24．1　提請行業經濟合同爭議調解機構調解，對調解結果不能接受，或由于一方原因使調解結果無法執行，任何一方可提請仲裁或訴訟解決爭議。

24．2　簽訂仲裁協議或確定仲裁范圍和仲裁機構。任何一方均可將爭議提交專用合同條款約定的仲裁機構仲裁或向有管轄權的人民法院訴訟。

發生爭議后，任何一方均不得以調解和仲裁或訴訟判決未果為借口拒絕或拖延按合同約定進行的工作，雙方都應繼續履行合同。

第25條　違約

發包人不能按合同約定履行自己的義務及發生其他使合同無法履行的行為，承包人應及時向發包人提出書面通知，要求發包人在期限內履行合同，否則有權暫停維修養護工作，直至解除合同，發包人應承擔違約責任，支付違約導致承包人增加的費用和賠償因違約給承包人造成的損失。

承包人不能按發包人批準的進度計劃實施、維修養護標準達不到合同約定的要求，或發生不能履行合同規定的義務以及使合同無法履行的行為，發包人對承包人發出書面警告限期整改，暫停支付維修養護款，直至解除合同。承包人應承擔采取改正措施所增加的費用，并按合同規定支付違約金，并賠償因違約給發包人造成的損失。

除非雙方協議將合同終止，或因一方違約使合同無法履行，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。

因一方違約使合同不能履行，另一方欲中止或解除合同，應提前7天通知違約方后，方可中止或解除合同，由違約方承擔違約責任。

第26條　索賠

發包人未能履行合同約定的義務和責任，承包人可根據本合同有關條款按以下規定向發包人提出索賠：

26．1　索賠事件發生后7天內，向發包人提交索賠的申請報告。

26．2　索賠申請報告應有索賠事件發生時的有關證據以及詳細說明索賠理由和索賠費用的計算依據。

26．3　發包人在接到索賠申請報告后7天內進行調查審核，并做出決定，發包人在收到承包人索賠申請報告后7天后未予答復，應視為批準。

__________________________________________________________________

5．2　審查批復承包人上報的單項維修養護計劃的時間：________________

5．3　____________________________________________________________

5．4　____________________________________________________________

第6條　承包人主要義務和責任_______________________________________

3．工作進度

第12條　單項維修工作工期延誤______________________________________

第13條　工期提前__________________________________________________

4．質量與檢驗

第14條　質量管理__________________________________________________

第16條　質量要求__________________________________________________

5．合同價格與支付

第17條　合同價格及調整____________________________________________

第19條　維修養護款支付____________________________________________

第20條　維修養護款結算____________________________________________

6．變更

第22條　確定變更價格和工期________________________________________

7．驗收

第23條　驗收______________________________________________________

8．爭議、違約和索賠

第24條　爭議的解決________________________________________________

第25條　違約______________________________________________________

第26條　索賠______________________________________________________

9．其他

第28條　專利技術和合理化建議______________________________________

技術條款

1．一般規定

第1條　說明

1．1　工程概況：

（1）工程位置：所屬縣；上下鄰接；起至樁號等。

（2）工程類別：堤防工程，險工、控導護灘（岸）、防護壩工程，水閘工程等。

（3）工程數量：堤防長度、險工、控導護灘（岸）、防護壩工程座數及壩垛數、水閘座數等。

1．2　水文氣象：氣象特征、降水量及分布、氣溫

1．3　對外交通條件________________________________________________

第2條　合同項目工作范圍及內容（承包范圍及內容）___________________

第3條　維修養護工作會議與報表

3．1　發包人在每周或每月定期召開周、月協調會議或專題會議，檢查承包人的工作進度計劃執行情況和維修養護工作質量情況，協調解決維修養護工作中存在的問題。

3．2　承包人應在每周或每月按發包人規定的格式提交周、月進度報告，其主要內容有：上周（或月）維修養護工作進度計劃、要求和實際完成的累計工作量以及影響工作進度的因素和本周（月）采取的改進措施；維修養護工作質量（含質量事故和質量缺陷記錄及處理情況）等。

第4條　質量管理

4．1　承包人應建立質量保證體系，選派有經驗的維修養護技術人員對維修養護工作的各個環節的質量進行檢查，及時向發包人報告檢查中發現的問題，并提供必要的資料。

4．2　單項維修養護工作完成后，承包人應認真進行質量檢查，符合工程維修養護標準后，報請發包人檢查驗收。

第5條　治安保衛與維修養護工作安全

5．1　承包人應教育維修養護人員遵紀守法，維護工地社會治安，協助治安管理機構做好治安保衛工作。

5．2　承包人應對勞動保護、照明安全等安全防護工作負責，并制定安全防護規程，定期召開安全會議進行安全教育。在工作范圍內設置必要的標志和信號。

第6條　環境保護

6．1　承包人應遵守國家和地方有關環境保護的法規、規章，禁止隨意棄土、堆放材料，禁止在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器，不得使有害物質（揚塵、廢水、廢油）污染土地、河流。若因違反環境的有關規定而受到處罰或要求賠償，承包人應負全部責任。

6．2　承包人應保持維修養護區和生活區的環境衛生，設置足夠的臨時衛生設施，定期清理維修養護廢棄物和垃圾，并將其運至指定地點進行處理。

6．3　在全部維修養護工作完成后，除已征得發包人同意的外，承包人必須拆除一切應該拆除的臨時維修養護設施和臨時生活設施。拆除后的場地應徹底清理。凡發包人決定保留的設施，由發包人與承包人協商解決處理的辦法。

第7條　技術標準和規范

7．1　承包人在執行本合同時，所有的材料、設備、維修養護工藝和維修養護工作質量檢驗均應遵照合同技術條款所引用的國家和行業頒布的技術標準和規程、規范的規定和技術要求。本合同引用的標準和規程、規范（不限于）：

（1）《堤防工程施工規范》（sl260-98）

（2）《水利水電工程施工測量規范》（sl52-93）

（3）《水利水電建設工程驗收規程》（sd223-1999）

（4）《堤防工程施工質量評定與驗收規程》（sl239-1999）

（5）《黃河防洪工程施工質量評定規程》（試行）水利部黃河水利委員會

（6）《黃河水利委員會水利基本建設工程驗收規程實施細則》

（7）《黃河水利工程維修養護標準》（試行）水利部黃河水利委員會

（8）《堤防工程養護修理規程》（征求意見稿）

（9）《水閘技術管理規程》（sl75-94）

（10）《水閘工程管理技術規范》（sl170-98）

（11）《水利工程閘門及啟閉機、升船設備管理等級評定辦法》（試行）

（12）《水閘安全鑒定規定》（sl214-98）

2．工程維修養護

承包人應對工程進行日常巡查、保養和防護，及時恢復或局部改善原有工程面貌，保持工程完整、安全和正常運用；降雨期間應加強巡查，對因雨水對工程造成的損壞隨時采取臨時措施（如對積水進行合理排除或圈堵，及時關閉護路閘等）。

第8條　堤防工程

8．1　堤頂維修養護

（1）堤頂高程、寬度等主要技術指標應符合設計或竣工驗收時的標準。

（2）未硬化堤頂應保持花鼓頂，達到飽滿平整，無車槽及明顯凸凹、起伏；降雨期間及時排水，雨后無積水，平均每5．0米長堤段縱向高差不應大于0．1米，橫向坡度宜保持在2％-3％。

（3）硬化堤頂應保持無積水、無雜物，堤頂整潔，路面無損壞、裂縫、翻漿、脫皮、泛油、龜裂、啃邊等現象。

（4）泥結碎石堤頂應適時補充磨耗層和灑水養護，保持頂面平順，無明顯凸凹、起伏。

（5）堤肩應達到無明顯坑洼，堤肩線平順規整，應植草防護。

（6）邊埂應達到埝面平整，埝線順直，無雜草。

（7）堤防土牛應達到頂平坡順，邊角整齊，規整劃一。

（8）備防石位置合理，擺放整齊，便于管理與搶險車輛通行，無坍垛、無雜草雜物，垛號、方量等標注清晰。

（9）管護基地房臺應達到邊坡平順、臺面平整清潔、規整化一。

（10）堤防路口不能蠶食堤頂，硬化路口路面堅固無損。

（11）未硬化堤頂的維修養護應做到：

①根據堤頂干燥程度，及時進行灑水養護。

②對堤頂坑凹及時進行補土填平、夯實，雨后進行刮平碾壓。

③堤頂泥濘期間及時關閉護路閘（桿）、排除積水。

8．2　堤坡（淤區邊坡）維修養護

（1）堤坡（淤區邊坡）應保持竣工驗收時的坡度，坡面平順，無殘缺、水溝浪窩、陡坎、洞穴、陷坑、雜草雜物，無違章墾植及取土現象，堤腳線明確。

（2）淤背區、淤臨區、前戧、后戧高程、寬度、坡度等主要技術指標應符合設計或竣工驗收時的標準。保持頂面平整，溝、埂整齊，內外緣高差符合設計要求。

（3）砌石堤坡和混凝土堤坡按險工、控導工程養護標準執行。

（4）對雨后出現的局部殘缺和水溝浪窩、陷坑等，應及時按標準進行恢復，嚴格掌握工程質量。

（5）上堤輔道應保持完整、平順，無溝坎、凹陷、殘缺，無蠶食侵蝕堤身現象。

8．3　護堤地維修養護：護堤地要達到地面平整，邊界明確，界溝、界埂規整平順，無違章取土現象，無雜物。

第9條　險工、控導、護灘（岸）、防護壩工程

9．1　壩、垛、護岸頂面

（1）寬度、高程符合竣工驗收時或設計標準，頂面平整，無凸凹、裂縫、陷坑、浪窩，無亂石、雜物及高稈雜草等。

（2）沿子石規整、無缺損、無勾縫脫落；眉子土（邊埂）平整、無缺損。

（3）備防石位置合理，擺放整齊，便于管理與搶險交通，無坍垛、無雜草雜物，壩號、垛號、方量等標注清晰。

9．2　護坡

（1）土壩坡：坡面平順，草皮覆蓋完好，無高稈雜草、水溝浪窩、裂縫、洞穴、陷坑。

（2）散拋塊石護坡：坡面平順，無浮石、無游石、無缺石，無明顯外凸里凹現象，保持坡面清潔。

（3）干砌石護坡：坡面平順、砌塊完好、砌縫緊密，無松動、塌陷、架空，灰縫無脫落，坡面清潔。

（4）漿砌石護坡：坡面平順、清潔，灰縫無脫落，無松動、變形。

9．3　根石

（1）根石臺的高程、寬度、坡度等主要技術指標應符合設計或竣工驗收時的標準。保持臺面平整，無浮石、雜物。

（2）根石坡平順，無明顯外凸里凹現象，無浮石、游石。

（3）聯壩參照堤防工程標準執行。

第10條　水閘工程

10．1　管理范圍內應保持整潔美觀，搞好綠化美化。

10．2　土工建筑物無水溝浪窩、塌陷、裂縫、滲漏、滑坡和洞穴等；排水系統、導滲及減壓設施無損壞、堵塞、失效；土石結合部無異常滲漏。

10．3　石工建筑物塊石護坡無塌陷、松動、隆起、底部淘空、墊層散失；墩墻無傾斜、滑動，無勾縫脫落；排水設施無堵塞、損壞、失效。

10．4　混凝土建筑物（含鋼絲網水泥板）無裂縫、腐蝕、非正常磨損、剝蝕、露筋（網）及鋼筋銹蝕等情況。

10．5　水下工程無沖刷破壞；消力池、門槽內無砂石雜物；伸縮縫止水無損壞；門槽、門坎的預埋件無損壞。

10．6　閘門無變形、銹蝕、焊縫開裂或螺栓、鉚釘銹蝕、松動；支承行走機構運轉靈活；止水裝置完好；門體表面涂層無大面積剝落。

10．7　啟閉設備運轉靈活、制動性能良好，無腐蝕，運用時無異常聲響；鋼絲繩無斷絲、銹蝕，端頭固定符合要求；零部件無缺損、裂紋、非正常磨損，螺桿無彎曲變形；油路通暢，油量、油質合乎規定要求。

10．8　機電設備及防雷設施的設備、線路正常，接頭牢固，安全保護裝置是動作準確可靠，指示儀表指示準確、接地可靠，絕緣電阻值合乎規定，防雷設施安全可靠，備用電源完好可靠。

第11條　圍堤、格堤、防汛道路

參照堤防工程標準執行。

第12條　生物防護工程

12．1　防浪林、行道林、適生林、護堤地林及險工、控導、護灘（岸）、水閘的樹木生長旺盛，無病蟲害，無濫砍濫伐和人、畜破壞。行道林和險工、控導、水閘的樹木修剪整齊、美觀，魚鱗坑、澆水溝規整，存活率達到98％以上。防浪林、適生林、護堤地林株行距適宜，存活率應達95％以上；林區無高稈雜草。

12．2　堤防、險工、控導、水閘等適宜植草的工程部位，草皮整潔美觀，覆蓋率達到95％以上，無高稈雜草。

12．3　有景觀功能的工程綠化，可參照園林景區進行養護。

第13條　管理設施

13．1　位移、滲流、應力應變、震動反應等安全監測設施完好。

13．2　遠程監控系統的現場設施、設備（儀器、傳感器等）完好無損壞，運行正常。

13．3　排水溝完好，暢通無損壞，無孔洞暗溝、溝身無蟄陷、斷裂，接頭無漏水、阻塞，出口無沖坑懸空，溝內無淤泥、雜物。

13．4　公里樁、百米樁、邊界樁、斷面樁、壩號樁、高標樁、交界牌、指示牌、標志牌、責任牌、簡介牌、紀念碑等埋設堅固，布局合理、尺度規范，標識清晰、醒目美觀、無涂層脫落、無損壞和丟失。

13．5　水尺無損壞，標尺清晰，基座涂層無脫落；測流測沙橋完整、穩固，鐵件無銹蝕、無涂層脫落。

13．6　照明、通訊、安全防護等設施完好。

13．7　護路閘（桿）開合靈活，標識齊全、醒目美觀，埋設堅固無損壞，涂層無脫落。

13．8　管護基地房屋、防汛屋、守險房、啟閉機房、測流測沙房等，堅固完整、門窗齊全無損壞，墻體無裂縫、墻皮無脫落，房（屋）頂不漏水。

13．9　景點建筑物、構筑物及其他設施干凈整潔無損壞、涂層醒目無脫落。

第14條　工程資料

工程檢查記錄要清晰、準確、完整、規范，各類工程的維修養護資料要清晰整潔，內容真實、齊全、準確、規范，并要求及時上報、存檔。

維修養護資料包括：內部工作制度和辦法，汛前汛后工程普查資料，險工、控導工程根石探測資料，堤防隱患探測資料，維修養護方案及實施計劃，工程鑒定資料，原材料質量鑒定資料，檢查檢測試驗資料，單項工程維修養護工作總結，維修養護大事記，維修養護日志，維修養護工作總結報告等。