第一篇：湘價費〔2006〕92號：關于調整防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費征收范圍和標準的通知

湖 南 省 物 價 局

文件

湖 南 省 財 政 廳

關于調整防空地下室易地建設費和 公用人防工程維護費征收范圍和標準的通知

湘價費〔2006〕92號

各市（州）物價局、財政局：

根據《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》（湖南省人民政府令第204號）和國家國防動員委員會、國家發展計劃委員會、建設部、財政部《關于頒發〈人民防空工程建設管理規定〉的通知》（〔2003〕國人防辦字第18號）規定，為進一步規范防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費征收管理，促進我省人民防空工程建設與維護管理工作，現就調整防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費征收范圍和標準有關事項通知如下：

一、防空地下室易地建設費

1、在縣城及以上城市規劃區內的國有土地上（含開發區、工業園區、科技園區、保稅區、風景區、重要經濟目標區和物流園區等）新建（含危房翻新住宅項目）民用建筑（除工業生產廠房外），按照《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》（湖南省人民政府令第204號）規定，必須同步修建防空地下室。確因地形、地質條件限制不能修建防空地下室的，應按分級管理權限，經人防行政主管部門批準，在辦理建設工程規劃許可證之前，依法繳納防空地下室易地建設費。

2、修建的防空地下室經省人防行政主管部門授權的人防工程質量監督機構認定質量，達到國家規定的抗力等級和質量標準，不再繳納防空地下室易地建設費。否則，應限期采取補救措施，凡拒絕補救或者確實無法補救的，應依法繳納防空地下室易地建設費。對人防工程質量認定有異議的，可依法申請行政復議。

3、任何單位和個人不得批準免建和減少修建防空地下室面積，或者降低防空地下室抗力等級和減免防空地下室易地建設費。

4、為抑制不按照國家有關規定修建人防工程的現象，決定調整防空地下室易地建設費標準。調整后的湖南省防空地下室易地建設費收費標準見附表。

5、防空地下室易地建設費征收實行分級管理，凡國家和省有關行政主管部門立項審批的新建民用建筑項目，因故不能修建防空地下室的，經省人防行政主管部門批準，其防空地下室易地建設費由省人防行政主管部門收取；市（州）、縣（市、區）有關行政主管部門立項審批的新建民用建筑項目，因故不能修建防空地下室的，經市、縣級人防行政主管部門批準，其防空地下室易地建設費分別由市、縣級人防行政主管部門收取。

二、公用人防工程維護費

1、凡省行政區劃范圍內的企業、事業單位（財政全額預算撥款的除外）和個體工商戶均應依法按年度繳納公用人防工程維護費。

2、公用人防工程維護費征收標準：企業、事業單位（財政全額預算撥款的除外）和雇員年平均在7人（含7人）以上的個體工商戶按單位上年度工資總額的0.4%繳納；個體工商戶雇員在7人以下的，每年每戶按30元繳納。

3、公用人防工程維護費的征收實行分級管理，省屬和中央駐湘單位應繳納的公用人防工程維護費由省人防行政主管部門收取；市（州）、縣（市、區）屬單位和個體工商戶應繳納的公用人防工程維護費分別由市、縣級人防行政主管部門收取。

三、其他有關規定

1、防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費屬行政性收費，實行“收支兩條線”管理。收入全額繳入同級財政，納入財政預算，支出要嚴格執行《人民防空財務管理規定》和《人民防空會計制度》，切實做到專款專用，各級政府不得挪作他用，任何單位和個人不得平調、截留。

2、省人防行政主管部門要加強對本系統行政事業性收費征管工作的監督管理，各執收單位應持本通知到當地同級物價部門辦理收費許可證變更手續，到同級財政部門辦理非稅收入票據購領證，使用省財政廳統一印制的《湖南省非稅收入一般繳款書》。

3、各執收單位應嚴格按照本通知規定的收費范圍、收費對象和收費標準收費，按規定實行收費公示，自覺接受物價、財政部門的監督檢查。

4、防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費上下級分成比例按照省財政廳湘財綜〔2005〕35號文件規定執行。

5、本通知自2006年7月1日起執行，試行期一年，過去有關文件凡與本通知規定不符的，一律以本通知為準。

二○○六年六月二十七日

附件：湖南省防空地下室易地建設費收費標準表

第二篇：關于規范防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費征收范圍和標準有關問題的通知(湘價費[2007]87號)

湖南省物價局、湖南省財政廳文件（湘價費[2007]87號）

關于規范防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費

征收范圍和標準有關問題的通知

各市（州）物價局、財政局：

根據《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》（湖南省人民政府令第204號）和國家國防動員委員會、國家發展計劃委員會、建設部、財政部《關于頒發〈人民防空工程建設管理規定〉的通知》（〔2003〕國人防辦字第18號）規定，為進一步規范防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費征收管理，促進我省人民防空工程建設與維護管理工作，經省人民政府同意，現就防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費征收范圍和標準有關事項通知如下：

一、防空地下室易地建設費

1、在縣城及以上城市規劃區內的國有土地上（含開發區、工業園區、科技園區、保稅區、風景區、重要經濟目標區和物流園區等）新建（含改建、擴建和危房翻新住宅項目）民用建筑（除工業生產廠房外），必須同步修建防空地下室。規定的應建防空地下室面積小于地面首層建筑面積的、按人民防空工程建設規劃需要調整的，或者確因地質等原因難以修建防空地下室的，應按分級管理權限，經人防行政主管部門批準，建設單位在辦理建設工程規劃許可證之前，依法繳納防空地下室易地建設費。

2、防空地下室應當與地面建筑同步竣工驗收，并由建設單位按照分級管理權限向人防行政主管部門申請質量認可，經認定質量合格的，不再繳納防空地下室易地建設費。否則，應限期采取就地整改措施，凡拒絕整改或者確實無法整改的，應依法繳納防空地下室易地建設費。

3、任何單位和個人不得批準免建或者減少修建防空地下室面積，不得降低防空地下室防護標準和減免防空地下室易地建設費。

4、防空地下室易地建設費收費標準見附表。凡不能一次達到省定收費標準的市（州）、縣（市），由市（州）價格、財政行政主管部門制定本級及所屬縣（市）的具體實施辦法，報省價格、財政行政主管部門審批。

5、防空地下室易地建設費征收實行分級管理。凡國家和省有關行政主管部門立項審批的新建民用建筑項目，因故不能修建防空地下室的，經省人防行政主管部門批準，其防空地下室易地建設費由省人防行政主管部門收取；市（州）、縣（市）有關行政主管部門立項審批的新建民用建筑項目，因故不能修建防空地下室的，經市（州）、縣（市）人防行政主管部門批準，其防空地下室易地建設費分別由市（州）、縣（市）人防行政主管部門收取。

二、公用人防工程維護費

1、凡省行政區劃范圍內的企業、事業單位（財政全額預算撥款單位和各類學校除外）和個體工商戶均應依法按繳納公用人防工程維護費。

2、公用人防工程維護費征收標準：企業、事業單位和雇員年平均在7人（含7人）以上的個體工商戶按單位上工資總額的0.4%繳納；個體工商戶雇員在7人以下的，每年每戶按30元繳納。

3、職工已全部進入低保的單位免征公用人防工程維護費；職工只發基本工資的單位減征50%；單位內部有人防工程的可在全額繳納的公用人防工程維護費中申請返回25%，用于單位內部人防工程維護和管理；其他經財稅部門確認的虧損企（事）業單位可申請適當減免。

4、目前尚沒有公用人防工程的縣（市）暫不征收公用人防工程維護費。

5、公用人防工程維護費的征收，經當地人民政府批準，可以委托相關部門代征，并到同級財政、價格部門辦理相關手續。

6、公用人防工程維護費的征收實行分級管理。省屬和中央駐湘單位應繳納的公用人防工程維護費由省人防行政主管部門收取；

市（州）、縣（市、區）屬單位和個體工商戶應繳納的公用人防

工程維護費分別由市、縣級人防行政主管部門收取。

三、其他有關規定

1、防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費屬行政性收費，實行“收支兩條線”管理。收入全額繳入同級財政，納入財政預算，支出要嚴格執行《人民防空財務管理規定》和《人民防空會計制度》，切實做到專款專用，各級政府不得挪作他用，任何單位和個人不得平調、截留。

2、省人防行政主管部門應該加強對本系統行政事業性收費征管工作的監督管理，各執收單位應持本通知到當地同級價格部門辦理收費許可證變更手續，到同級財政部門辦理非稅收入票據購領證，使用省財政廳統一印制的《湖南省非稅收入一般繳款書》。

3、各執收單位應嚴格按照本通知規定的收費范圍、收費對象和收費標準收費，按規定實行收費公示，自覺接受價格、財政部門的監督檢查。省價格、財政部門會同省有關部門不定期對全省收費執行情況進行檢查。

4、防空地下室易地建設費和公用人防工程維護費上下級分成比例按照省財政廳湘財綜〔2005〕35號文件規定執行。

5、本通知自發文之日起執行，2007年7月1日至發文之日仍按省物價局、省財政廳湘價費[2006]92號文件執行。過去有關文件凡與本通知規定不符的，以本通知為準。

附件：湖南省防空地下室易地建設費收費標準表

湖南省物價局

湖南省財政廳

二○○七年七月十二日

備注：

一、收費對象和范圍：在縣城及以上城市規劃區內國有土地上新建民用建筑的建設單位和個人

二、執收單位：縣級及以上人防行政主管部門

三、城市類別劃分：一類國家人防重點城市：長沙市；二類國家人防重點城市：株洲市、衡陽市、岳陽市；三類國家人防重點城市：湘潭市、邵陽市、常德市、張家界市、郴州市、益陽市、永州市、懷化市、婁底市、湘西自治州、吉首市、冷水江市；縣城（縣級市區）；國家和省級貧困縣縣城

四、地面以上總建筑面積是指新建民用建筑項目地面及以上各樓層建筑面積之和.

第三篇：北京市防空地下室易地建設費標準

北京市物價局北京市財政局

《關于制定我市防空地下室易地建設費標準的函》京價(房)字[2001]422號

市人民防空辦公室：

你單位《關于確定人防工程易地建設費收取標準的函》(京防辦函[2001]19號)收悉，根據《國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部印發關于規范防空地下室易地建設收費的規定的通知》(計價格[2000]474號)，結合我市實際情況，對防空地下室易地建設收費有關問題規定如下：

一、防空地下室易地建設費的收費標準為每建筑平方米1640元。

二、防空地下室易地建設費收費和減免的范圍按照國家四部委計價格[2000]474號文件規定執行。

三、防空地下室易地建設費由市人民防空辦公室負責收取。此項收費繳入同級財政專戶，實行“收支兩條線”管理，專款專用。市人民防空辦公室須執本《通知》到市物價局辦理收費許可證》，在收費時使用財政部門統一印制(或監制)的行政性事業性收費票據后。方可收費。

四、本函自2002年1月1日起執行。

二OO一年十二月五日

北京地區建設工程規劃設計通則

第三節 人防工程

7.3.1.人防工程設計原則

人防工程的建設須貫徹長期準備，重點建設，平戰結合的方針，堅持與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則。

應根據地面建筑規模和本市對不同區域實行分類防護的人民防空要求，依據北京市城市建設總體規劃和北京市人防建設與城市建設相結合規劃。確定人防工程建設的規模、布局、平戰功能和各類工程的防護等級。

7.3.2 人防工程建設指標及設計要求

1、建設指標

凡是在本市市區、近郊區和衛星城鎮新建民用建筑(指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學樓和辦公、科研、醫療用房下同)和外資民用建筑，均應配套建設人防工程。

10層以上建筑應修建“滿堂紅”防空地下室；

9層以下基礎埋深大于3m的建筑，應按其總建筑面積的3%修建防空地下室； 9層以下基礎埋深小于3m的建筑，應按其總建筑面積的2%修建防空地下室；

單建地下建筑應按其總面積的30%修建人防工程；各建設和設計單位應根據此規定核定新建項目應修建人防工程的指標。

2、設計要求

(1)應按中華人民共和國國家標準規范和有關標準、規定設計人民防空工程。

(2)小區人防工程的戰時用途應以居民掩蔽為主。規模較大的居住小區(總建筑面積100萬平方米以上)的人防工程戰時功能應配套齊全。包括：人員掩蔽工程、指揮工程、防空專業隊掩蔽工程、醫療救護工程、物資儲備庫、汽車庫、區域備用電源、水源、連接通道等。

a.總建筑面積在10萬平方米以上的小區、公建等應相應做人防規劃設計。人防工程建設指標、位置及防護等級等需經市人防辦專項審查后，報市規劃委員會審查備案；經審查批準的人防工程的規劃設計，不得擅自改變，確需改變的，應當報原審批機關批準。

b.人員掩蔽工程應設在居民居住地點適中的位置，其服務半徑不宜超過200m。c.醫療救護工程應結合地面醫院的新建和改、擴建工程修建。d.防空專業隊掩蔽工程應選擇交通便利位置設置。(3)人防室外出口應設管理用房，室外出入口的面積為應建人防面積的5%左右；室外出口應與主體和周圍景觀協調一致，并盡量遠離主體，無條件時應按防倒塌棚架設計。

(4)小區中相鄰的人防工程之間相互連通。

(5)規模較大的人防工程應當與地下鐵道、地下商業設施、地下車庫以及綠地、廣場的建設整合連通。

(6)小區建筑面積在50萬平方米以下配套建設1部防空警報器，50萬平方米以上至100萬平方米應配套建設2部防空警報器，100萬平方米以上至200萬平方米應配套建設3部防空警報器，200萬平方米以上至300萬平方米應配套建設6部防空警報器。

(7)人防工程按照平戰結合的要求，可作為小區平時的配套工程使用，如：社區活動站、商業娛樂設施、地下停車場、庫房等，設計時應滿足上述使用功能的要求，充分利用人防工程，為城市建設提供服務。

第四篇：關于收取防空地下室易地建設費范文

關于收取防空地下室易地建設費

有關問題的答復

穗價函[2001]43號

廣州市人民防空辦公室：

你辦《關于調整防空地下室易地建設標準及換領廣東省行政事業性收費許可證的請示》(穗人防辦[2001]10號)悉。根據省政府辦公廳(轉發省人民防空辦公室關于結合民用建筑修建防空地下室的意見的通知)(粵府辦[1996]79號)和省物價局、財政廳、人防辦、建設廳《轉發國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部印發關于規范防空地下室易地建設收費的規定的通知》精神，經研究。現就收取防空地下定室易地建設費有關問題明確如下：

一、按省政府辦公廳粵府[1996]79號文的規定，新建、擴建、改建10層(含10層)以上或基礎埋置深度3米(含3米)以上的9層以下民用建筑，必須修建相當于首層建筑面積的防空地下室；新建、擴建、改建9層以下、基礎埋置深度小于 3米，地面總建筑面積達到7000平方米的民用建筑，應按總建筑面積的2％修建防空地下室。對應建而未建人防工程的，以及因地質、地形或施工條件限制不能修建防空地下室的，要按應建防空地下室面積的實際造價繳納防空地下室易地建設費，每平方米不超過2500元，實際造價每平方米低于2500元的則按實際造價計繳。

二、新建、擴建、改建的民用建筑，其建筑總面積在7000平方米以下的，按地面總建筑面積每平方米30元繳納防空地下室易地建設費。

三、對以下新建民用建筑項目應適當減免防空地下室易地建設費：

(一)享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取；

(二)新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收取；

(三)臨時民用建筑和不增面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

(四)因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。

四、新的收費標準，從2001年3月10日起執行。請通知有關單位到當地物價部門換領《廣東省行政事業性收費許可證》，使用財政部門規定的收費收據。

廣州市物價局 二OO一年三月九日

第五篇：防空地下室易地建設費行政征收決定書

防空地下室易地建設費行政征收決定書

興人防征字[ ]第 號

你單位修建的位于 的 工程，總建筑面積平方米。根據《中華人民共和國人民防空法》第二十二條、《內蒙古自治區實施〈人防法〉辦法》第二十九條、國人防辦字[2003]18號第四十七條、第四十八條、第五十四條、內國動發[2003]第2號第（三）項、內計費字[2002]1105號第六條、內人防發[2006]30號第二條、第三條、國發[2008]4號第（九）項、內政發[2008]127號第（九）項規定，應修建防空地下室平方米或繳納易地建設費。我辦已于 年 月 日 和 年 月 日向你單位下達興人防告字（）第 號告知書和興人防通字（）第 號通知書。在規定期限內，你單位未繳納易地建設費，本機關現依法對你單位作出行政征收決定：

限你單位自收到本決定書之日起 日內補繳防空地下室易地建設費，按 標準收取，共計 元。

上述款項繳至興安盟行政審批中心大廳人防窗口（地址： 電話： 聯系人：）

你單位如不服本征收決定，可在收到本決定書之日起六十日內，向興安盟行政公署或自治區人民防空辦公室申請行政復議或在收到本決定書之日起三個月內向人民法院起訴，如在法定期限內不提起訴訟又不履行義務，本行政機關申請人民法院強制執行。

興安盟人民防空辦公室

年 月 日