第一篇：安徽省人防工程易地建設費文件

關于人防工程易地建設費有關問題的補充通知

（2003年9月12日 皖價房〔2003〕258號）

各市物價局、人民防空辦公室：

為認真貫徹《安徽省人民防空工程建設與維護管理規定》（省政府第155號令）精神，保證省物價局、省財政廳、省人民防空辦公室《關于核定人防工程易地建設費收費標準有關問題的通知》（皖價房〔2003〕195號）的順利實施，現就人防工程易地建設費的有關問題補充通知如下：

一、對于確因地質和地下條件不宜修建防空地下室的，建設單位或個人應按規定向市人防主管部門繳納人防工程易地建設費。人防工程易地建設費，原則上按照應建防空地下室的面積與省物價局、省財政局廳、省人民防空辦公室皖價房〔2003〕195號文件規定的造價計收。

（一）新建10層以上或者基礎埋深3米以上民用建筑，防空地下室的抗力等級應達6級以上。易地建設費按照地面首層建筑面積計價。

（二）新建居民住宅（含危房翻新住宅）樓，除第一項規定的外，防空地下室的抗力等級應達到6B級。6B級防空地下室每平方米1000元，一類人防城市按地面總建筑面積的4%繳納，二、三類和其他人防城市按地面總建筑面積的3%繳納。

（三）新建除第一項、第二項外的民用建筑，一類人防重點城市按地面總建筑面積的4%、二類人防重點城市按地面總建筑面積的3%、三類人防重點城市和其他城市按地面總建筑面積的2%計價，其抗力等級應達到6級以上。其中，在城市開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區新建民用建筑，可按照一次性規劃地面總建筑面積計價。人防工程易地建設費的具體執行標準內附件。

二、修建防空地下室或繳納易地建設費所需資金，納入建設項目投資，房地產開發企業據實將修建防空地下室所需資金列入建設項目開發本的，應按照誰投資誰受益的原則，供業主使用；未列入建設項目開發成本的，可直接出售或出租。

三、人防工程易地建設費收費標準由省物價局負責解釋。

附件：安徽省人防工程易地建設費收費標準換算表（略）

安徽省關于核定人防工程易地建設費收費標準有關問題的通知

皖價房【2003】195號

各市物價局、財政局、人民防空辦公室：

為認真貫徹《中共安徽省委、安徽省人民政府、安徽省軍區關于加強人民防空工作的意見》（皖發［2001］24號）和《安徽省人民防空工程建設與維護管理規定》（省政府令第155號）精神，進一步規范結合民用建筑修建防空地下室的人防工程易地建設費的籌集管理，根據《中華人民共和國人民防空法》和《安徽省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》等法規，結合我省實際，現就人防工程易地建設費收費標準有關問題通知如下：

一、全省人民防空設防城市規劃區、各類開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區內，結合民用建筑要依法修建戰時可用于防空的地下室。確因地質和地下條件不宜修建的，由建設單位或個人提出易地建設申請，經當地人防主管部門批準，按應建防空地下室建筑面積向市人防主管部門繳納易地建設費，由市人民防空主管部門統一規劃，集中組織建設。具體標準為：6級（含）以上防空地下室，每平方米1800元；6B級防空地下室每平方米1000元，一類設防城市按總建筑面積的4％繳納，其它城市按總建筑面積的3％繳納。

修建防空地下室或繳納易地建設費所需資金，納入建設項目投資預算，房地產開發企業據實列入建設項目開發成本（直接出售或出租除外）。

二、按照國家有關規定，不具備修建防空地下室條件的下列新建民用建筑項目，經市人防主管部門審核批準并報省人防主管部門備案，減收或免收易地建設費：

１、享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收費。

２、履行義務教育的中小學新建教學樓，幼兒園、養老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收取。

３、臨時民用建筑、不增加面積的危房翻新和改造商品住宅項目、因不可抗拒災害損壞修復的民用建筑，予以免收。

４、因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。

三、人防工程易地建設費是人防建設經費重要組成部分，人防主管部門應依照法律、法規征收和管理。任何部門或單位不得擠占、截留和挪用。各級人防主管部門收取的易地建設費，按《財政部中國人民銀行關于將部分行政事業性收費納入預算管理的通知》（財預［2002］584號）的要求，納入同級預算，并實行“收支兩條線”管理。

四、各市每年所收易地建設費按6％上繳省國庫，由省統一調控，用于全省人防重點建設項目的補助。

五、各級人防主管部門應到當地價格主管部門辦理收費許可證，憑證收費。收費必須使用省財政廳印制的收費票據，并嚴格按照有關票據管理的規定執行。

六、各級人民政府價格、財政、上級人防主管部門要對防空地下室易地建設費的征收使用管理情況進行嚴格監管，各地各部門不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準、改變收費資金用途、不得違反國家有關收費管理規定，違者要依法嚴肅查處。

七、本通知自下發之日起執行。

安 徽 省 物 價 局

安 徽 省 財 政 局

安徽省人民防空辦公室

二○○三年七月十四日

關于規范人防建設有關收費問題的通知

河南省發展計劃委員會、河南省財政廳、河南省人防辦

關于規范人防建設有關收費問題的通知

豫計收費〔2003〕1178號

各省轄市計委、物價局、財政局、人防辦：

為加強結合民用建筑修建戰時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）工作和多渠道籌措人防建設經費，促進人防工程建設與經濟建設協調發展，提高城市防空抗毀和防災減災能力，根據《中華人民共和國人民防空法》、《中共中央、國務院、中央軍委關于加強人民防空工作的決定》（中發〔2001〕9號）、《關于規范防空地下室易地建設收費的規定的通知》（計價格 〔2000〕474號）和國家國防動員委員會、國家發展計劃委員會、建設部、財政部《關于頒發〈人民防空工程建設管理規定〉的通知》（國人防辦〔2003〕18號）規定，結合我省實際情況，現就規范我省人防建設有關收費問題通知如下：

一、關于防空地下室易地建設收費問題

（一）凡在本省行政區域內的城市（含縣城）規劃區（包括開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區）范圍內新建的民用建筑（指除工業生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑），必須按照以下規定修建防空地下室：

1、新建10層（含）以上或者基礎（含樁基）埋置深度超過3米（含）以上的民用建筑，按不少于地面首層建筑面積修建6級以上防空地下室。

2、新建除一款規定和居民住宅以外的其他新建民用建筑，在2000平方米以上的，按地面總建筑面積2一4％修建6級以上防空地下室。其中，一類人防重點城市按照不少于地面總建筑面積的4％修建；二類人防重點城市按照不少于地面總建筑面積的3％修建；三類人防重點城市和其他城市（含縣城）按照不少于地面總建筑面積的2％修建。

3、新建除一款規定以外的人防重點城市的新建（包括翻新）居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。

（二）按上述規定應配套建設防空地下室的民用建筑，防空地下室應與地面建筑同步規劃、同步設計、同步建設。但確因下列條件限制不能同步配套建設的，建設單位應向原項目審批部門和人防主管部門申請易地建設，由人防部門統一就近安排易地建設人防工程。

1、采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米（或者不足規定的地下室空間凈高）的；

2、按規定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑面積首層的局部，結構和基礎處理困難，且經濟很不合理的；

3、建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

4、因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

（三）按照前條規定經有審批權限的人民防空主管部門批準易地建設的，結合我省人防工程實際造價，建設單位須按應建防空地下室面積繳納防空地下室易地建設費，其征收標準為：一類人防重點城市按每平方米2200元收取；二類人防重點城市按每平方米2000元收取；三類人防重點城市和其他城市（含縣城）按每平方米1800元收取，以上標準為最高標準。具體標準由各市價格部門會同計劃、財政、人防部門結合當地防空地下室的造價，按人防建設與經濟建設協調發展的原則制定。

（四）凡屬下列新建民用建筑項目經批準可予以減免防空地下室易地建設費：

1、享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取；

2、新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設置等民民用建筑，減半收取；

3、臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

4、因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。

（五）防空地下室屬于國防基礎設施，堅持“以建為主、以收促建”的原則，不得以收代建，也不得擅自降低防空地下室等級和減少應建防空地下室面積。按國家規定確需易地建設的或減免收費的，必須按規定程序報批。經批準易地建設的民用建筑項目，建設單位在辦理建設工程規劃許可證前，應當先繳納防空地下室易地建設費。

二、關于社會負擔人民防空費問題

為貫徹落實《中共中央、國務院、中央軍委關于加強人民防空工作的決定》中發〔2001〕9號文件第16條規定，“改革人民防空投資辦法，要進一步依法規范和落實企業、事業單位及個體工商戶等社會負擔的人民防空經費”。凡在人防重點市、縣（市）建成區內（包括開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區）各類企業和事業單位，按當年末在職職工人數，由單位按每年每人10元繳納人防建設費；個體工商經營者，每年每戶按30元繳納人防建設費。經當地政府批準，人防部門核準有以下情況可減免人防建設費：特困企業和嚴重虧損企業予以減、免；殘疾人開辦的社會福利企業免收；新辦證的個體工商戶（包含下崗職工）當年免收；持有殘疾人證的個體工商戶免收。

三、關于人防工程拆除補償費問題

依照規定，任何單位或個人不得擅自拆除人民防空工程，確需拆除的，必須按照規定程序報經人民防空主管部門批準，并由拆除單位或個人按照拆除面積限期補建。確實無法補建的，應向人民防空主管部門繳納補償費。補償費標準由當地價格部門會同計劃、財政、人防部門結合當地工程實際造價制定，并報省計委、財政廳、人防辦備案。

四、其他有關規定

（一）為加強省級人防部門的調控管理能力，省人防辦公室可從各省轄市人防辦（不含鄭州市）收取的防空地下室易地建設費總額中集中5％作為人防專項經費（以2年為期），納入當年全省固定資產投資計劃，用于全省人防工程、通訊指揮、抗災、救災工作和人防重點工程建設。

（二）人防建設有關收費由各級人民防空部門嚴格按照規定組織收取，納入預算資金管理，全額繳入財政專戶，并專項用于安排易地建設人防工程，任何單位和個人不得統籌調劑，不得用于平衡本級財政預算，不得截留和挪作他用。收費單位收費前須按照規定到同級價格主管部門辦理《收費許可證》手續，并使用省財政廳統一印制的行政事業性收費專用票據。接受價格、財政、審計部門的監督檢查。

（三）各級價格、財政主管部門要加強對人防建設有關收費的監督檢查，對擅自擴大收費范圍、提高收費標準、改變收費資金用途等違反國家有關收費管理規定的，要依法查處。

五、本通知自2003年7月1日起執行。原省物價局、省財政廳《關于人防建設收費標準的批復》（豫價房字〔1992〕239號）同時廢止。過去人防建設收費有關規定與本通知有抵觸的，以本通知為準。

第二篇：人防工程易地建設費

人防工程易地建設費

一、收費名稱 人防工程易地建設費

二、收費依據

市發展改革委、市財政局、市人防辦《關于人防工程收費有關問題的通知》津發改價管[2014]1078號

三、收費標準：凡新建、改建民用建筑的按規定需要同步配套建設防空地下室，但確因地形、地質、施工等特殊原因不能修建的，由建設單位和個人按規定標準必須向人民防空主管部門交納的建設費用。

(一)收費標準。防空地下室易地建設費按應建防空地下室的建筑面積，每建筑平方米2000元收取。

(三)優惠政策。對以下新建民用建筑項目應予以減免防空地下室易地建設費：

1、享受政府優惠政策的經濟適用住房，按市人民政府辦公廳《關于鼓勵和支持經濟適用住房建設有關問題的通知》(津政辦發【2005】41號)規定的20元／平方米收取；

2、新建幼兒園、學校教學樓、普通高校學生公寓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收取；

3、臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

4、因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收；

5、軍隊單位組織建設的經濟適用住房，減半收取防空地下室易地建設費。移交政府安置的軍隊離退休干部住房，免收防空地下室易地建設費。

6、國家和本市規定的其他享受優惠政策的項目，按有關規定執行。

四、辦理時間

區人民防空辦公室自收到符合要求的材料之日起7個工作日內作出批準或者不批準的決定并說明理由,通知申請人;

五、辦理地點

西青區行政許可服務中心

六、聯系方式

27393688 27948207

第三篇：人防工程易地建設審批、易地建設費

人防工程易地建設審批資料

1、申請人及委托代理人身份證（營業執照復、組織機構代碼證、委托代理人授權書及身份證）

2、易地建設申請報告表

3、建設項目審批批復

4、規劃批準的項目總平面圖

所有提交資料均需加蓋申報單位公章、附電子文檔光盤

第一步：準備資料，填寫申請表。第二步：提交申請表，與以上資料。第三步：交費并拿取易地建設報告

第四篇：繳納人防工程易地建設費申請書

繳納人防工程易地建設費申請書

榆林市人防辦：

我單位經市有關部門批準同意在，建設位于榆林市

的，新建三層民用建筑。根據《中華人民共和國人民防空法》及《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》之規定,我單位新建民用建筑因地質、地形、施工條件等原因,不宜修建人防地下室,符合《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十一條之規定要求，特申請按有關規定繳納人防易地建設費。特此申請

申請單位：

****年**月**日

第五篇：新疆維吾爾自治區人防易地建設費

新疆維吾爾自治區《城市防空地下室易地建設收費辦法》

發布時間： 2010-09-09 訪問次數： 126---------------------------新疆維吾爾自治區《城市防空地下室易

地建設收費辦法》

第一條 為保證戰時城市的基本防空能力,促進人防建設與城市建設同步發展,根據《中華人民共和國人民防空法》、《新疆維吾爾自治區實施＜人民防空法＞辦法》（以下分別簡稱《人防法》、《人防法實施辦法》）以及國家和自治區的有關規定,制定本辦法。

第二條 結合地面民用建筑修建防空地下室是依法建設人防工程的重要組成部分,是戰 時保障城市居民就近掩蔽、減少人員傷亡的重要舉措。凡是在國家確定的人防重點城市（含所屬區、市、縣的規劃區、開發區）新建民用建筑必須按規定修建防空地下室。防空地下室建設所需資金,納入建設項目投資計劃,建設費用據實列入建設項目成本。第三條結合民用建筑修建防空地下室的范圍和標準：

民用建筑系指：住宅、旅館、賓館、商場、文體娛樂場館、候車室、候機樓、大中專院校教學樓和辦公、科研、醫療用房等非生產性建筑。

（一）新建十層以上（含十層）或基礎埋置（包括樁基）深度大于三米（含三米）的九層及以下民用建筑,應修建與地面建筑底層同等面積的防空地下室；

（二）新建九層以下基礎埋置深度小于三米的民用建筑,按地面以上總建筑面積的百分之二修建防空地下室.第四條 對按規定需要配套建設防空地下室的,防空地下室建設要隨民用建筑項目計劃 一同下達,堅持同步配套建設,不得收費。確因條件限制不能同步配套建設的,由建設單位向 城市人防行政主管部門申請易地建設,繳納易地建設費,由人防部門就地就近統一修建人防工程。使用防空地下室易地建設費進行易地建設人防工程時,按單建式人防工程計劃管理程序報批。各城市人防行政主管部門每年應會同本市計劃、城建部門對本市結合民用建筑修建防空地下室計劃進行審查；并報自治區人防行政主管部門備案。

第五條 易地建設費的收取必須貫徹“以建為主,以收促建”的原則。符合下列條件的建設項目,建設單位才能申請易地建設：

（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米（或者不足規定的地下室空間凈高）的；

（二）按規定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層面積的局部,結構和基礎處理困難；且很不經濟的；

（三）建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目,因地質等條件不適宜修建的；

（四）因建設地段房屋或地下管道設施密集,防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

第六條 按前條規定可以申請易地建設的,中央及外省（區）駐疆單位和自治區及兵團駐烏魯木齊市單位須向自治區人防行政主管部門提出申請,其余單位向當地城市人防行政主管部門提出申請,經審批后按應建防空地下室的建筑面積和規定的易地建設費標準繳納易地建設費,由人防行政主管部門就地就近統一安排易地建設人防工程。

第七條 防空地下室易地建設收費的標準：

（一）應修建與建筑底層同等面積防空地下室的,按應建防空地下室的建筑面積計算：

1、烏魯木齊市每平方米2000元；

2、其它人防重點城市每平方米1200元。

（二）應按民用建筑地面以上總建筑面積的比例修建防空地下室的,按地面以上總建筑面積計算：

1、烏魯木齊市每平方米25元。

2、其它人防重點城市每平方米15元。

第八條 對下列新建民用建筑項目可適當減免防空地下室易地建設費：

（一）享受政府優惠政策的經濟適用住房；廉租住房（以建設計劃批復界定）減半收取；

（二）新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑,減半收取；

（三）臨時民用建筑和不增加面積的危房改造項目；予以免收；

（四）因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑,予以免收。

第九條 除第八條規定外,任何部門和個人不得批準減免防空地下室易地建設費。

第十條 各人防重點城市人防辦公室審批易地建設的項目情況每季度報自治區人防辦公室備案；自治區人防辦公室每半年將全區審批易地建設的項目情況及易地建設費減免情況報國家人防辦公室備案。

第十一條 人防行政主管部門在收取易地建設費前應到當地政府價格行政主管部門申領《收費許可證》，到財政部門申領行政事業性收費票據。

第十二條 防空地下室易地建設費由各級人防行政主管部門嚴格按本《收費方法》組織收取。收取的收入屬于預算外資金，應當全額繳入預算外資金財政專戶，實行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設費應納入人防經費預算，統籌安排并專項用于易地建設人防工程，各級人民政府和有關部門不得統籌調劑，不得用于平衡本級預算，不得挪作他用。

第十三條 各級政府價格、財政行政主管部門要加強對防空地下室易地建設費收費情況的監督檢查，對擅自擴大收費范圍、提高收費標準及改變資金用途等違反國家和自治區有關收費管理規定的，要依法查處。

第十四條 上一級人防行政主管部門、價格行政主管部門和財政行政主管部門對下級部門防空地下室易地建設審批、收費以及減免情況進行不定期的檢查、督察，對于超越職權，擅自確定易地建設或減免防空地下室易地建設費的，上級主管部門有權予以更正，并依照國務院違反行政事業性收費和罰款收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定，責成當地政府有關部門追究單位主管領導和直接負責人的責任。

第十五條 各級人民防空行政主管部門可從實際收取的“防空地下室易地建設費”中提取易地業務經費。其中：一類人防重點城市提取3%，二類人防重點城市提取4%，三類人防重點城市提取5%。

第十六條 對于既不按規定修建防空地下室，又不按規定申請易地建設的，按《人防法》和《人防法實施辦法》的規定進行處罰。責成建設單位補建應建防空地下室的面積或補交易地建設費。

第十七條 本辦法由發文機關依照各自職責負責解釋。

第十八條 本辦法自2001年8月1日起施行。