第一篇:貴州省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例
貴州省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為保障燃?xì)獍踩褂煤驼9?yīng),維護(hù)燃?xì)庥脩艉徒?jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃,燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)、燃?xì)獾纳a(chǎn)、銷售、使用,燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù),燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其管理。
燃?xì)庾怨┢髽I(yè)的安全管理參照本條例執(zhí)行。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱省建設(shè)行政主管部門)負(fù)責(zé)全省燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?h級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、價(jià)格、經(jīng)貿(mào)等部門根據(jù)各自職責(zé),實(shí)施監(jiān)督管理工作。
第四條 燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè),因地制宜、合理利用能源,建設(shè)和管理并重的原則。
燃?xì)庑袠I(yè)的管理,堅(jiān)持安全第一、保障供應(yīng)和規(guī)范服務(wù)的原則。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定全省燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)全省燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃及城市燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,經(jīng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門審核同意,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將燃?xì)庖?guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第六條 舊城改造和新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。
燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建工程,其燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第七條 新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)夤こ添?xiàng)目,在項(xiàng)目立項(xiàng)前,應(yīng)按管理權(quán)限,經(jīng)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門審查同意,再按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成審查工作。
第八條 燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān),并符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
禁止無證或超越資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)。
省外燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理專業(yè)隊(duì)伍在我省承接燃?xì)夤こ蹋瑧?yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第九條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)選用的設(shè)備、材料,必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 燃?xì)夤こ添?xiàng)目的竣工驗(yàn)收,由建設(shè)行政主管部門會(huì)同公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等有關(guān)部門共同進(jìn)行。驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)夤こ淌┕ぐ惭b,任何單位和個(gè)人不得阻撓。
經(jīng)批準(zhǔn)的居民住宅區(qū)燃?xì)夤艿拦こ蹋嚓P(guān)住戶不得以任何理由阻撓管道通過。工程結(jié)束后,施工單位必須及時(shí)對(duì)建筑物的損壞部分進(jìn)行修復(fù),達(dá)到原建筑物的質(zhì)量要求。
第十二條 新型民用燃?xì)獗仨毥?jīng)省建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門鑒定合格后,方可投入使用。
第三章 經(jīng)營(yíng)與資質(zhì)管理
第十三條 管道燃?xì)鈱?shí)行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營(yíng);瓶裝燃?xì)鈱?shí)行多家經(jīng)營(yíng)。
第十四條 設(shè)立燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)具備下列條件:
(一)有符合國(guó)家規(guī)定的燃?xì)鈿庠矗?/p>
(二)有符合國(guó)家燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范要求的燃?xì)庠O(shè)施;
(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金和符合城市規(guī)劃要求及消防安全規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(四)有相應(yīng)資格的從業(yè)人員;
(五)有防泄漏、防火、防爆等安全管理制度;
(六)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍及裝備;
(七)法律、法規(guī)和國(guó)家燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十五條 燃?xì)馄髽I(yè)必須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并到省、州、市(地區(qū)行署)建設(shè)行政主管部門取得燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可證后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng):
(一)管道供氣能力在5000戶以上或儲(chǔ)氣規(guī)模在200噸以上的燃?xì)馄髽I(yè),向省建設(shè)行政主管部門申辦經(jīng)營(yíng)許可證;
(二)管道供氣能力在5000戶以下或儲(chǔ)氣規(guī)模在200噸以下的燃?xì)馄髽I(yè),向州、市(地區(qū)行署)建設(shè)行政主管部門申辦經(jīng)營(yíng)許可證。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成審查工作,對(duì)符合條件的頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十六條 設(shè)置燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))應(yīng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地;
(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥?jì)量、消防、安全保護(hù)等設(shè)施;
(三)有相應(yīng)資格的從業(yè)人員;
(四)有防泄漏、防火、防爆等安全管理制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 設(shè)置燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn)),應(yīng)在所在地的縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))建設(shè)行政主管部門取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,并辦理有關(guān)手續(xù)后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者向所在地的縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))建設(shè)行政主管部門提出燃?xì)夤?yīng)站經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng),建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后20日內(nèi)完成審查工作。
第十八條 燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并到州、市(地區(qū)行署)建設(shè)行政主管部門取得燃?xì)馄骶甙惭b維修許可證后,方可從事安裝、維修活動(dòng)。
禁止個(gè)人擅自承攬燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。
燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、通訊工具;
(二)有4名以上工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中有工程系列職稱的人員不少于2人;
(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安裝、維修作業(yè)人員;
(四)有必備的安裝、維修的設(shè)備、工具和檢測(cè)儀器;
(五)有完善的安全管理制度。
州、市(地區(qū)行署)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成審查工作。
第十九條 燃?xì)馄髽I(yè)由頒證機(jī)關(guān)每三年進(jìn)行一次資質(zhì)審查;燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))和燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)的資質(zhì)由頒證機(jī)關(guān)按年度進(jìn)行審查。
未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏脧氖氯細(xì)饨?jīng)營(yíng)或燃?xì)馄骶甙惭b、維修活動(dòng)。
第二十條 燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并的,必須提前30日向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)確認(rèn)采取了保護(hù)用戶利益的措施后,到原發(fā)證單位辦理有關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。
燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)夤こ坦?yīng)站(點(diǎn))停業(yè)、歇業(yè)分立或者合并,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)采取了保護(hù)用戶利益的措施;
(二)采取了安全保障措施。
縣以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后20日內(nèi)完成審查工作。
第二十一條 在本省范圍內(nèi)銷售的燃?xì)馄骶弑仨毞舷铝袟l件,并由省建設(shè)行政主管部門列入向社會(huì)公布的《貴州省燃?xì)馄骶咪N售目錄》:
(一)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)經(jīng)法定檢測(cè)抽樣進(jìn)行氣源適配性檢測(cè),符合銷售地燃?xì)馐褂靡螅⒂袣庠催m配性檢測(cè)合格標(biāo)志;
(三)其生產(chǎn)或銷售單位能在銷售地向用戶提供售后服務(wù)。
對(duì)列入《貴州省燃?xì)馄骶咪N售目錄》的燃?xì)馄骶卟坏靡匀魏卫碛筛郊訔l件限制銷售。
發(fā)放氣源適配性檢測(cè)合格標(biāo)志,只能按成本收取費(fèi)用,禁止附加其他收費(fèi)。
禁止偽造、倒賣和違法粘貼氣源適配性檢測(cè)合格標(biāo)志。
第二十二條 燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)由取得安裝資質(zhì)證書的單位派員安裝,用戶不得自行接管安裝或改裝。
燃?xì)馄骶甙惭b單位不得為用戶安裝未列入《貴州省燃?xì)馄骶咪N售目錄》的燃?xì)馄骶摺?/p>
第四章 服務(wù)與使用
第二十三條 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)燃?xì)獾臍赓|(zhì)和壓力符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(二)保證安全穩(wěn)定供氣,不得無故停止供氣;
(三)遵守消防安全規(guī)定,完善消防安全設(shè)施,并向用戶宣傳燃?xì)獍踩WR(shí);
(四)不得向無燃?xì)赓Y質(zhì)證或燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓?/p>
(五)不得強(qiáng)制用戶到指定地點(diǎn)購(gòu)買指定的燃?xì)馄骶撸?/p>
(六)配置相應(yīng)的計(jì)量器具,經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格;
(七)燃?xì)饨灰滓苑ǘㄓ?jì)量單位計(jì)量,保證足量,并明示價(jià)格。
第二十四條 管道燃?xì)馄髽I(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得拒絕向供氣區(qū)域內(nèi)符合供氣和用氣條件的用戶提供燃?xì)猓?/p>
(二)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)為用戶安裝、改裝和維修管道及燃?xì)庠O(shè)施,并明碼標(biāo)價(jià),按規(guī)定計(jì)費(fèi);
(三)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)鈨r(jià)格,不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(四)進(jìn)入居民住宅抄表、安裝、檢修燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馄骶咭约斑M(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施安全檢查的工作人員,應(yīng)當(dāng)持證上崗,佩戴標(biāo)志。
第二十五條 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)向用戶公布并履行服務(wù)承諾。
第二十六條 管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庥脩魴n案,與用戶簽訂供用氣合同。
第二十七條 管道燃?xì)馄髽I(yè)因突發(fā)事故造成降壓供氣或者停止供氣,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和用戶;因施工、檢修等原因停止供氣,應(yīng)提前24小時(shí)公告用戶。
第二十八條 管道燃?xì)庥脩舻氖覂?nèi)管道、計(jì)量表及其附屬設(shè)施的維護(hù)更新,由管道燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé),所發(fā)生的費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
管道燃?xì)庥脩羰彝夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施,由管道燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)更新,所發(fā)生的費(fèi)用由管道燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)。
第二十九條 管道燃?xì)鈱?shí)行政府定價(jià),其他燃?xì)鈱?shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
管道燃?xì)鈨r(jià)格的制定和調(diào)整,須經(jīng)聽證程序,并按價(jià)格管理權(quán)限審批。
禁止向擴(kuò)大用氣量的管道燃?xì)庥脩羰杖≡鋈葙M(fèi)。
禁止向瓶裝燃?xì)庥脩羰杖¢_戶費(fèi)。
第三十條 管道燃?xì)庥脩粜枰苿?dòng)燃?xì)庥?jì)量表及表前設(shè)施,以及安裝、改裝、拆遷用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)向管道燃?xì)馄髽I(yè)提出申請(qǐng),辦理相應(yīng)手續(xù)。
管道燃?xì)庥脩粜璋惭b、改裝、拆遷家用燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)委托具有資質(zhì)的燃?xì)馄骶甙惭b單位或者燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施。
第三十一條 燃?xì)庥脩舨坏糜邢铝行袨椋?/p>
(一)不按規(guī)則使用燃?xì)猓?/p>
(二)盜用或者轉(zhuǎn)供燃?xì)猓?/p>
(三)對(duì)燃?xì)怃撈考訜幔?/p>
(四)倒灌瓶裝氣和傾倒燃?xì)鈿堃海?/p>
(五)擅自改變鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)志和漆色;
(六)自行拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥?jì)量器具和燃?xì)庠O(shè)施;
(七)其他危及公共安全的用氣行為。
餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所燃?xì)獗仨毞舷腊踩蟆?/p>
第三十二條 管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按規(guī)定交納燃?xì)赓M(fèi)。逾期未交納的,管道燃?xì)馄髽I(yè)可以從逾期之日起,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用戶每日按照所欠燃?xì)赓M(fèi)的1%收取滯納金,對(duì)其他用戶每日按照所欠燃?xì)赓M(fèi)的5‰收取滯納金;自催繳之日起30日內(nèi)仍不繳納燃?xì)赓M(fèi)的,管道燃?xì)馄髽I(yè)可以對(duì)其中止供氣。
第三十三條 燃?xì)庥脩粲袡?quán)對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、服務(wù)等問題向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)查詢,也可向建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格和工商等有關(guān)部門投訴。有關(guān)部門應(yīng)在接到投拆之日起15日內(nèi)將查處情況告知投訴人。
第五章 安全管理
第三十四條 燃?xì)馄髽I(yè)的法定代表人應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全負(fù)全面責(zé)任。
第三十五條 瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)除應(yīng)遵守第二十三條規(guī)定外,還不得有下列行為:
(一)將不合格的燃所鋼瓶提供給用戶;
(二)為無燃?xì)赓Y質(zhì)證或無燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人代儲(chǔ),代充燃?xì)猓?/p>
(三)為不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)怃撈炕蛘叱^檢驗(yàn)期限的燃?xì)怃撈浚约敖?jīng)檢驗(yàn)不合格的燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)猓?/p>
(四)用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>
(五)未抽取真空即向初次使用或者重新檢驗(yàn)后的燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)猓?/p>
(六)用燃?xì)怃撈肯嗷マD(zhuǎn)充燃?xì)猓?/p>
(七)燃?xì)怃撈砍溲b前殘液量超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(八)瓶裝燃?xì)馕催_(dá)到規(guī)定重量或過量充裝;
(九)購(gòu)銷無出廠檢驗(yàn)合格證的燃?xì)狻?/p>
第三十六條 燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)安全、技術(shù)和操作等從業(yè)人員以及燃?xì)馄骶叩陌惭b維修人員,應(yīng)按照國(guó)家對(duì)特種從業(yè)人員的規(guī)定,取得從業(yè)人員崗位證書后,方可上崗。
第三十七條 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控,設(shè)置專職搶修隊(duì)伍,實(shí)行24小時(shí)安全值班制度。在燃?xì)庠O(shè)施公用部分所在地配齊相應(yīng)的消防器材設(shè)施,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,加強(qiáng)巡回檢查,并按規(guī)定定期檢修、更新燃?xì)庠O(shè)施和消防器材設(shè)施,排除事故隱患。
第三十八條 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期對(duì)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施及用戶燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢修和更新,向用戶發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨?cè),并負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全使用燃?xì)狻?duì)使用不當(dāng)?shù)模枰詣褡琛⒅浦梗岢龈恼庖姟?duì)勸阻、制止無效又不可能造成事故隱患的,燃?xì)馄髽I(yè)有權(quán)中止供氣。
由于燃?xì)馄髽I(yè)的責(zé)任,造成燃?xì)庥脩羧松韨蛘哓?cái)產(chǎn)損失的,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第三十九條 運(yùn)輸燃?xì)獗仨毞蠂?guó)家和省的有關(guān)安全管理規(guī)定,并辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。
第四十條 燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配中所使用的鍋爐、儲(chǔ)罐、鋼瓶等壓力容器和安全附件,應(yīng)經(jīng)法定的壓力容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,取得使用許可證后,方可使用。
第四十一條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在國(guó)家規(guī)定的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)堆放物品、傾倒垃圾、排放腐蝕性物品、修建建筑物和構(gòu)筑物、實(shí)施挖沙、采石、取土和停放、維修車輛等行為,不得進(jìn)行影響或危害燃?xì)庠O(shè)施安全的施工作業(yè)和擅自涂改、覆蓋、轉(zhuǎn)移及拆除燃?xì)獍踩珮?biāo)志。確需作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前15日內(nèi)提出安全保護(hù)措施,取得燃?xì)馄髽I(yè)的同意,并向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案。
第四十二條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施的義務(wù),如發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┗蛘呷細(xì)庖鸬闹卸尽⒒馂?zāi)、爆炸、環(huán)境污染等事故,有義務(wù)及時(shí)通知燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和安全管理、公安消防等有關(guān)部門。
燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施損壞以及燃?xì)庑孤┑惹闆r或者接到燃?xì)馐鹿蕡?bào)告后,必須立即組織搶險(xiǎn)搶修,報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和有關(guān)部門,并按規(guī)定上報(bào)。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)或責(zé)令停止,可并處10000元以上50000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止建設(shè),限期整改或拆除:
(一)未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查同意,擅自建設(shè)燃?xì)夤こ痰模?/p>
(二)燃?xì)夤こ涛唇?jīng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,擅自投入使用的;
(三)新型民用燃?xì)馕唇?jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門鑒定,擅自投入使用的;
(四)未取得燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證,擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正或責(zé)令停止銷售,沒收違法所得和非法財(cái)物,可并處5000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原頒證單位吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證,擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)或燃?xì)馄骶甙惭b維修活動(dòng)的;
(二)未經(jīng)年審或年審不合格的,從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)或燃?xì)馄骶甙惭b維修活動(dòng)的;
(三)燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;
(四)銷售未列入《貴州省燃?xì)馄骶咪N售目錄》,且未貼置氣源適配性檢測(cè)合格標(biāo)志的燃?xì)馄骶叩模?/p>
(五)偽造、倒賣和違法粘貼氣源適配性檢測(cè)合格標(biāo)志的;
(六)向無燃?xì)赓Y質(zhì)證或燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)饣虼鷥?chǔ)、代充燃?xì)獾模?/p>
(七)無故停止管道供氣或拒絕向管道供氣區(qū)域內(nèi)符合供氣和用氣條件的用戶提供燃?xì)獾模?/p>
(八)向擴(kuò)大用氣量的管道燃?xì)庥脩羰杖≡鋈葙M(fèi)或向瓶裝燃?xì)庥脩羰杖¢_戶費(fèi)的。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可并處500元以上5000元以下罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)盜用或者轉(zhuǎn)借燃?xì)獾模?/p>
(二)將不合格燃?xì)怃撈刻峁┙o用戶的;
(三)對(duì)燃?xì)怃撈考訜岬模?/p>
(四)倒灌瓶裝氣和傾倒燃?xì)鈿堃旱模?/p>
(五)自行拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥?jì)量器具和設(shè)施的;
(六)個(gè)人從事燃?xì)馄骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的;
(七)為用戶安裝未列入《貴州省燃?xì)馄骶咪N售目錄》的燃?xì)馄骶叩摹?/p>
第四十六條 擅自在國(guó)家規(guī)定的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施影響或危害燃?xì)庠O(shè)施安全的,由縣級(jí)以上建設(shè)或公安消防行政主管部門責(zé)令停止違法行為,消除影響或危害,處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10000元以上50000元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十八條 建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行政管理部門的工作人員,因玩忽職守造成事故,或違反第二十一條第三款規(guī)定以及濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。
第七章 附則
第四十九條 本條例中下列用語的含義是:
(一)燃?xì)馐侵溉斯と細(xì)猓ú缓託猓⒁夯蜌狻⑻烊粴狻⒌V井瓦斯氣和新型民用燃?xì)獾取?/p>
(二)燃?xì)庠O(shè)施是指燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、輸配、供應(yīng)、計(jì)量等各種設(shè)備及其附屬設(shè)施。
(三)燃?xì)馄骶呤侵甘褂萌細(xì)獾臓t灶、熱水器、沸水器、取暖器、鍋爐、空調(diào)器等器具。
(四)燃?xì)馄髽I(yè)是指生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、輸配、供應(yīng)燃?xì)獾钠髽I(yè),包括管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)。
(五)燃?xì)夤こ淌侵腹艿廊細(xì)獾拈L(zhǎng)輸管線及門站、市區(qū)管網(wǎng)干線、調(diào)壓站、液化石油氣儲(chǔ)罐站、燃?xì)獬溲b站、新型氣體燃料站和人工煤氣氣源廠的新建、擴(kuò)建、改建工程。
第五十條 本條例自2001年3月1日起施行。
第二篇:燃?xì)獍踩芾?/a>
燃?xì)獍踩芾?/p>
作者:徐姜 文章來源:網(wǎng)絡(luò)論文 點(diǎn)擊數(shù):1568 更新時(shí)間:2007-3-1 9:43:49、燃?xì)獍踩ぷ鞯奶接懀?/p>
1)當(dāng)前燃?xì)獍踩写嬖诘牧钊松钏嫉默F(xiàn)象
隨著我國(guó)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,燃?xì)庑袠I(yè)特別是液化石油氣市場(chǎng)出現(xiàn)巨大變化,價(jià)格改革,經(jīng)營(yíng)形式,供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)等促進(jìn)了燃?xì)馐聵I(yè)的壯大,也帶來一些突出問題,并發(fā)生事故,給公共安全、生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等帶來較大的影響和隱患。特別是燃?xì)馄髽I(yè)“以包代管”、忽視技術(shù)、放松管理、輕視管理;上崗人員無證、資質(zhì)不足、設(shè)備老化、維修保養(yǎng)粗放;追求經(jīng)濟(jì)效益,安全投資減少;把安全狹義理解為企業(yè)內(nèi)部事務(wù),忽視用戶管理;以上級(jí)檢查來代替管理,突擊應(yīng)付;視安全為一個(gè)獨(dú)立工作與技術(shù)、管理脫離;防而不預(yù)、舉一反三成了接二連三等等。這些現(xiàn)象集中反映出對(duì)安全工作的性質(zhì)和特征模糊不清。
2)安全工作的性質(zhì)安
全工作不是一個(gè)獨(dú)立工作。它是技術(shù)工作、管理科學(xué)和人員素質(zhì)在實(shí)施安全預(yù)備方案的過程和結(jié)果。安全是企業(yè)所有管理和技術(shù)工作的綜合效果,是企業(yè)生存過程中的一種動(dòng)態(tài)狀態(tài)。為安全抓安全是無的放矢,因?yàn)椴淮嬖谝粋€(gè)獨(dú)立的安全工作。而是要確保企業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)完好的狀態(tài)下得到良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。可見,安全是企業(yè)在嚴(yán)謹(jǐn)管理、技術(shù)完好的運(yùn)作中,保持無事故運(yùn)行的動(dòng)態(tài)狀態(tài)。因此,安全管理的目標(biāo)是保證保持企業(yè)無事故運(yùn)行。要使這個(gè)目標(biāo)得已實(shí)現(xiàn)。必須也只能是管理嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)完好缺一不可。(技術(shù)設(shè)備完好還反映在新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用來提高和完善技術(shù)設(shè)備上)而這兩條的落實(shí)在人員素質(zhì)這個(gè)根本因素上。
對(duì)事故的狹義理解往往把整個(gè)安全工作偏重于“火災(zāi)火險(xiǎn)”,因而不能從管理體系和每條管理鏈中把握關(guān)鍵所在,難以達(dá)到舉一反三,只陷入事故或隱患的整改,缺少全面解決的措施和力度。退一步說,認(rèn)定爆炸、火災(zāi)才算是燃?xì)馐鹿剩仓荒苷f這是燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部事故的外部表象和失控惡化,其核心還是管理、技術(shù)、人員素質(zhì)的事故和缺陷所致。對(duì)安全是企業(yè)的某種程度動(dòng)態(tài)狀態(tài)的認(rèn)識(shí)出發(fā),事故應(yīng)該是廣義,不僅僅是火災(zāi)、爆炸,也包含人身事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、技術(shù)事故、工藝事故、信息事故等等。只有所有這些方方面面正常工作,才能說企業(yè)此時(shí)此刻保持了一種狀態(tài),達(dá)到一個(gè)新的效果,也即是企業(yè)現(xiàn)時(shí)安全。可見,什么時(shí)候全部管理職能到位、技術(shù)措施能保證管理職能落實(shí),什么時(shí)候企業(yè)安全,是動(dòng)態(tài)的狀態(tài)。如果看成靜態(tài),就會(huì)就事論事對(duì)待安全管理,不可能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化中,在環(huán)節(jié)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)以及內(nèi)部聯(lián)系,采取有效措施來杜絕事故苗頭。只能是忙亂于事后檢查、所謂“總結(jié)提高、進(jìn)一步完善之中”。
下面這些現(xiàn)象也能說明上述問題:
(1)隱患的發(fā)現(xiàn)往往是所謂大檢查,而按照企業(yè)的制度,為什么本單位多次多方式檢查不能奏效。
(2)防而不預(yù),所有方案都是對(duì)付火情。思想方法是一定會(huì)出事。而不是認(rèn)識(shí)到“靠管理和技術(shù)的完善,事先把所有環(huán)節(jié)控制,因而決不會(huì)出事”。
(3)從事安全管理人員不懂燃?xì)饧夹g(shù)和管理知識(shí)。滿足于應(yīng)付檢查。
二、安全工作的指導(dǎo)思想
燃?xì)獍踩芾淼闹笇?dǎo)方針:預(yù)防為主,安全第一。隱患大于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山就明確提出了預(yù)防不是針對(duì)出現(xiàn)火災(zāi)。而是強(qiáng)化責(zé)任來保證無事故狀態(tài)的連續(xù)性。由此,企業(yè)安全工作的指導(dǎo)思想應(yīng)這樣表述:以保證無事故的觀念來審查企業(yè)在管理活動(dòng)、技術(shù)工作中存在和潛在的薄弱環(huán)節(jié),并監(jiān)督和落實(shí)改進(jìn),達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)管理,完善技術(shù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全的整體效果,保持無事故運(yùn)行的動(dòng)態(tài)狀態(tài)。這也是安全工作的定義。
燃?xì)獍踩芾硎且粋€(gè)技術(shù)性、管理性非常強(qiáng)的綜合性工作,作為燃?xì)夤ぷ魅藛T在進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)時(shí),還要清醒地記住“氣體的性質(zhì)”這一技術(shù)工作中的指導(dǎo)思想。因?yàn)闅夥N不同,管理方法和采用的技術(shù)方式有很大的區(qū)別。比喻,在燃?xì)庠O(shè)施維修保養(yǎng)時(shí),氣體不同其采用的放散方式就大相徑庭。
三、安全管理的范圍
根據(jù)燃?xì)庠O(shè)施、器具使用的不同區(qū)域,可分為對(duì)廠(站)內(nèi)部、外部和用戶的管理。這三個(gè)范圍的管理,實(shí)質(zhì)是對(duì)設(shè)施器具使用環(huán)境和條件的管理。無論在什么范圍內(nèi),安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一)、安全工作的核心
只要有連接和密封,漏氣是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要發(fā)生燃?xì)馐鹿剩仨毦邆錀l件,除了不可抗拒的事件。能引發(fā)燃?xì)饣馂?zāi)的條件只有兩個(gè):漏氣和明火。而且漏氣要達(dá)到濃度極限范圍內(nèi)。能造成泄漏也與設(shè)備狀況、工藝過程、操作水平、維護(hù)保養(yǎng)等有關(guān),更與管理有關(guān)。因此,燃?xì)馄髽I(yè)安全工作首當(dāng)其沖的核心任務(wù)是對(duì)密封的管理,或者說,實(shí)現(xiàn)無泄漏。要做好對(duì)所有密封點(diǎn)不發(fā)生泄漏(準(zhǔn)確的講,控制發(fā)生危險(xiǎn)泄漏量)的管理,應(yīng)做好以下工作:
1)、對(duì)會(huì)發(fā)生泄漏的部位和條件心中有數(shù)
作為燃?xì)夤ぷ魅藛T對(duì)所負(fù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的會(huì)發(fā)生泄漏點(diǎn)作為自己日常工作常備不懈的焦點(diǎn)。哪些地方漏、為什么會(huì)漏、怎樣產(chǎn)生漏、哪些時(shí)間漏、會(huì)漏多少、漏了怎么辦等等都是要平時(shí)考慮到位的問題。從廠(站)內(nèi)部來看,除了腐蝕,所有漏點(diǎn)都與動(dòng)靜密封有關(guān)。因此有多少密封、在那些區(qū)位、密封的方式、材料、安裝的時(shí)間、怎樣維護(hù)、監(jiān)控方式等等都能研究出一系列問題。另外,怎么能知道漏氣,什么時(shí)候、用什么方法、對(duì)不同類型的密封有什么不同的方法來處置、誰來做這些工作、會(huì)不會(huì)做等也需要做到事前準(zhǔn)備就緒。
2)、密封的管理要有章法和可操作性
要做好一項(xiàng)工作,要有一套制度來規(guī)范行為。這些制度要有章法,有操作性,不能簡(jiǎn)單從事,敷衍塞責(zé)。首先,管理方法得當(dāng):比如說對(duì)泄漏的檢查不是所有人都能聞、聽、看。每個(gè)人的敏感性不一樣。氣質(zhì)不合要求有些方法就不適用,密封結(jié)構(gòu)、材料、使用時(shí)間不同,操作方法、檢查方法、維護(hù)方法和周期都是不一樣的。其次要根據(jù)廠(站)工藝流程的具體安排,分類明確管理范圍,責(zé)任區(qū)、責(zé)任人、管理方法、時(shí)間、器具以及預(yù)案。一句話,任何一個(gè)管理活動(dòng),都要具體化,按照“4w1h”的方法去制訂管理制度,切忌大、空、浮。再次,防漏還有一個(gè)重要方面,即防止人為的燃?xì)夥派⑦`章,違反工藝要求,形成余氣余液過量釀成災(zāi)禍。需要強(qiáng)調(diào)的是,管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定、審核、修改、通過、發(fā)布、反饋等應(yīng)有一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、完整的程序。來保證燃?xì)馄髽I(yè)制定的制度能落實(shí)到每個(gè)崗位去實(shí)施、操作。
3)泄漏量的判定
泄漏是不可避免的,但達(dá)不到事故狀態(tài)的泄漏量是完全能夠控制的。那么,泄漏多少構(gòu)成威脅怎么定量分析,對(duì)于泄漏量危險(xiǎn)性的判定可以這樣表達(dá),每小時(shí)泄漏量為若干克,經(jīng)過一段時(shí)間在相當(dāng)體積內(nèi)可達(dá)到最低爆炸極限。一般地說,每小時(shí)泄漏1.5—2克的氣體,判定為危險(xiǎn)。但這與氣體性質(zhì)有直接影響,液化石油氣在一個(gè)大空間的局部地區(qū)亦可形成達(dá)到爆炸極限的混合氣體,而不一定充滿整個(gè)空間。泄漏量計(jì)算方法為:克/小時(shí)=π*(直徑)立方*個(gè)數(shù)*60/6*410
說明:個(gè)數(shù)是指汽泡每分鐘的平均數(shù)。直徑的單位為厘米。系數(shù)410是丁烷在攝氏15度時(shí)質(zhì)量為0.58,體積系數(shù)為235,故一克液體氣化體積為410立方厘米(0.41升)。例如,每16秒一個(gè)氣泡、直徑12毫米,則每小時(shí)泄漏0.5克。每秒兩個(gè)氣泡,直徑3毫米,則每小時(shí)泄漏0.25克。每秒20-30個(gè)氣泡,直徑1—5毫米,則每小時(shí)泄漏7.5克。一個(gè)30立方米的房間,如每小時(shí)泄漏6.8克,則8天達(dá)到爆炸極限,如每小時(shí)泄漏1.5克則一個(gè)月達(dá)到爆炸極限。需要說明的是,對(duì)于擺設(shè)和裝修復(fù)雜的房間,液化石油氣在局部地區(qū)先達(dá)到爆炸極限的混合物,遇明火就會(huì)成災(zāi)。不一定要均布整個(gè)空間。
4)廠(站)外部管道的管理
外單位的施工造成燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施損壞、管道點(diǎn)腐蝕、地下井室的泄漏與其他地下設(shè)施連通是管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)管網(wǎng)巡查、對(duì)重點(diǎn)地段的監(jiān)控、對(duì)違章行為的制止等三項(xiàng)工作的切實(shí)到位是有效的手段。
5)用戶的安全管理
燃?xì)馄髽I(yè)與用戶的關(guān)系,通過規(guī)范服務(wù)特別是通過給予用戶安全、穩(wěn)定、可靠、便利的用氣服務(wù)來維系、鞏固、發(fā)展。用戶的安全管理,基于燃?xì)獾纳唐诽厥庑裕前踩芾淼闹匾矫妗F渲校?)指導(dǎo)用戶安全用氣,宣傳科學(xué)用氣的安全可靠性。如用戶裝修住房,燃?xì)馄髽I(yè)如何做到讓用戶了解裝修與用氣安全,真正做到通風(fēng)條件良好,保證通風(fēng)條件的物質(zhì)性和技術(shù)性。(2)真心誠(chéng)意地把用戶當(dāng)作自己的上帝,千方百計(jì)為用戶設(shè)計(jì)用氣環(huán)境和服務(wù),宣傳亦要得法。不能讓人產(chǎn)生用氣危險(xiǎn)的片面印象,有危險(xiǎn)不等于就是危險(xiǎn)。按章依法、科學(xué)用氣,一定安全。(3)為用戶創(chuàng)造良好的用氣條件,氣質(zhì)要合格、用具要合格、灶前壓力要合格、戶內(nèi)安裝(用戶的住房、燃?xì)庠O(shè)施)要合格。因?yàn)槁c(diǎn)在戶內(nèi),所以燃?xì)馄髽I(yè)一定要重視戶內(nèi)的安全管理。隨著燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制變化,燃?xì)鈶魞?nèi)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)屬會(huì)有變化,但對(duì)用戶的安全管理作為企業(yè)為顧客的一種服務(wù)還要加強(qiáng)。
四、安全管理的責(zé)任
安全是企業(yè)的某種動(dòng)態(tài)狀態(tài),是此時(shí)此刻全部管理工作系統(tǒng)良好運(yùn)行的結(jié)果。因此也是企業(yè)整體質(zhì)量,按照企業(yè)管理理論,管理的責(zé)任在最高層。而不是第一線的執(zhí)行者。要實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),關(guān)鍵在于如何調(diào)動(dòng)企業(yè)的全部系統(tǒng)落實(shí)各自的職責(zé)和義務(wù)。
一)、安全檢查常遇到的問題
在安全檢查中常出現(xiàn)外部來的檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患要求整改,對(duì)此,可以提出一系列問題,為什么本單位管理者沒有發(fā)現(xiàn)、為什么外部人員會(huì)發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)人員為什么不能發(fā)現(xiàn)或報(bào)告、操作人員能否發(fā)現(xiàn)、為什么你的下級(jí)沒有發(fā)現(xiàn)或向你報(bào)告、為什么沒有解決、企業(yè)的制度有沒有規(guī)定、為什么沒有貫徹實(shí)施等。這些問題反映出一個(gè)突出現(xiàn)象,安全管理的責(zé)任、職責(zé)和義務(wù)未能落實(shí)。
二)、安全責(zé)任分析
燃?xì)猬F(xiàn)場(chǎng)操作者操作環(huán)境平凡,條件簡(jiǎn)單、工藝過程單調(diào)、重復(fù)性反復(fù)性頻繁、技術(shù)要求低、更換工作機(jī)會(huì)少、創(chuàng)造性低,因而心理上不易緊張,無新意,易疲憊,很難敏感地發(fā)現(xiàn)問題。管理者不同,他們所處的地位和環(huán)境使他們應(yīng)能完成安全管理目標(biāo)所賦予的職責(zé)。安全心理學(xué)所做的“雙猴遭到不同程度電擊”實(shí)驗(yàn)充分證明了不同環(huán)境條件下,所能承擔(dān)責(zé)任的區(qū)別。
從管理理論講,質(zhì)量管理責(zé)任不能下移,管理人員制章監(jiān)作,操作員按圖索驥。圖畫不準(zhǔn),馬不合格,只能是管理者的失職。可見,安全隱患存在的問題實(shí)際是管理目標(biāo)、管理職責(zé)、管理崗位、管理層次、管理技術(shù)落實(shí)不到位的問題。很明顯,這是企業(yè)最高峰的責(zé)任。
三)、人員素質(zhì)直接影響安全管理
操作者的素質(zhì)要求最基本要“四懂四會(huì)”(懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途、會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障)。管理人員要求懂管理理論、方法、懂技術(shù)、工藝。否則,操作員不會(huì),管理者不懂,企業(yè)當(dāng)然隱患重重。而操作者、管理者的素質(zhì)不能適應(yīng)保證安全狀態(tài)的需要,顯然是企業(yè)安全管理的最大缺陷,這種缺陷的產(chǎn)生只能是高層管理的素質(zhì)或職責(zé)原因所致。
安全管理工作是管理、技術(shù)、人員三者素質(zhì)的結(jié)合,燃?xì)馄髽I(yè)高層決策者要使責(zé)任承擔(dān)變成無承擔(dān)責(zé)任,必須做好這三項(xiàng)工作。
五、安全工作的核心基礎(chǔ)建設(shè)——預(yù)案
預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生事故的所有因素的對(duì)策和管理工藝過程的規(guī)定。是對(duì)管理要素的針對(duì)性細(xì)分到源頭后的逆向控制和改善。而不僅僅是發(fā)生火情的處置措施。制訂預(yù)案通常采用“故障樹”方法。
一)所針對(duì)的問題要具體、準(zhǔn)確、清楚。不能大而化之。如對(duì)漏氣閥門,一定要明確規(guī)定是哪一個(gè)或哪一級(jí)。
二)產(chǎn)生某項(xiàng)問題的原因要準(zhǔn)確無誤,無遺漏。構(gòu)成大原因的要素(小原因)要全面,層次分明合理,不要因果倒置。
三)針對(duì)每個(gè)原因都明確規(guī)定解決問題的措施。
四)預(yù)案一旦制定,要演習(xí)校正。修改后,作為企業(yè)制度明確落實(shí)到人,到崗。這樣一來,事故的前期原因遠(yuǎn)在導(dǎo)致其他原因前已經(jīng)控制,企業(yè)的無事故運(yùn)行狀態(tài)當(dāng)然會(huì)得到保持。
具體地說,在執(zhí)行過程中,燃?xì)馄髽I(yè)的人員應(yīng)掌握以下內(nèi)容,氣體的物理性質(zhì)、正確地工場(chǎng)設(shè)備操作、火災(zāi)搶救控制的基本原理、主要開關(guān)的位置和使用、各類閥門的位置和使用、火警系統(tǒng)、搶救設(shè)備在緊急狀態(tài)下如何使用、監(jiān)察系統(tǒng)如何運(yùn)作等等。
特別要強(qiáng)調(diào)預(yù)案的可操作性和科學(xué)性。從全面環(huán)節(jié)而不僅僅是火災(zāi)火險(xiǎn),從所有程序而不僅僅一個(gè)部門。它是企業(yè)管理和技術(shù)工作的細(xì)化到防止事故這一具體范圍內(nèi)的系統(tǒng)工程。
六、安全管理的主要工作方法
一)管理方法的要害是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
既然安全是動(dòng)態(tài)狀態(tài),就有時(shí)間空間的發(fā)展變化過程。在不同的階段,會(huì)有不同的有影響力的事件成為當(dāng)時(shí)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)都不是孤立的,牽涉一系列鏈節(jié),任何一個(gè)鏈節(jié)不完好,就不能保證企業(yè)無事故。因此,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),可牽一發(fā)而動(dòng)全身,較系統(tǒng)地解決問題。
二)管理應(yīng)是閉環(huán)
信息的發(fā)布、要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦虮WC;信息的處理要有一個(gè)嚴(yán)肅的過程;信息的反饋要有一個(gè)嚴(yán)格的控制,這三個(gè)方面在“P、d、C、a”循環(huán)中操作。保證在管理活動(dòng)中得到真實(shí),可靠,及時(shí)的管理信息,使安全工作始終保持受控狀態(tài)。
三)管理人員的心理素質(zhì)
雖然責(zé)任在最高峰,但企業(yè)全系統(tǒng)要履行崗位職責(zé)和義務(wù)。每一個(gè)管理人員在安全管理中的心理素質(zhì)對(duì)此項(xiàng)工作有直接意義。
1)經(jīng)理意識(shí),如果我是經(jīng)理,我會(huì)怎么辦;我在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)做什么;要實(shí)現(xiàn)什么,為此要解決哪些問題;現(xiàn)場(chǎng)對(duì)我有什么意義,有什么異常,如果你是如此思考,你就能每天都用不同的眼光來考查身邊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),從中找出你必須解決的問題。
2)察微知著,敏銳力來自心態(tài)的求異,求新,來自對(duì)工作的精和勤,對(duì)技術(shù)和管理的熟悉,與責(zé)任感的結(jié)合。這會(huì)使管理人員能從別人不能找出弊端的地方發(fā)現(xiàn)事故苗頭,從而提出解決問題的方法。這就是預(yù)防。
燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員具備勝任安全工作的能力和素質(zhì),安全管理的各項(xiàng)制度和預(yù)案切實(shí)可行,全體人員都按照確保無事故的要求有條不紊地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),就一定能保持企業(yè)無事故運(yùn)行的狀態(tài),始終安全地獲得經(jīng)濟(jì)效益和廣大市場(chǎng)。
第三篇:燃?xì)夤こ淌┕す芾?/a>
燃 氣 工 程 施 工 管 理
城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ谭譃楦晒芄こ毯蛻?yīng)用工程,干管工程主要是配合市政道路的施工進(jìn)行的,應(yīng)用工程是配合房屋建筑的施工進(jìn)行的。
一、簡(jiǎn)單介紹工程公司的施工管理
工程公司實(shí)行項(xiàng)目管理,公司拿到施工任務(wù)后,與項(xiàng)目部簽訂《經(jīng)濟(jì)責(zé)任書》,明確項(xiàng)目部的責(zé)任。
工程公司從2003年通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,2005年11月通過GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,編制了《質(zhì)量安全管理手冊(cè)》,工程公司的施工管理活動(dòng)都依據(jù)手冊(cè)來進(jìn)行。文件控制、質(zhì)量記錄控制、采購(gòu)控制、人力資源控制、危險(xiǎn)源管理等等都制定了專門的控制程序。再往下,制定了一系列的管理制度和管理辦法以及作業(yè)指導(dǎo)書,作為第二層次和第三層次文件,加強(qiáng)工程的管理。
二、燃?xì)夤こ淌┕す芾?/p>
拿到施工圖后,首先要明確工程目標(biāo),確定工程組織機(jī)構(gòu),編制施工組織設(shè)計(jì)。
(一)、施工組織設(shè)計(jì)的編制
施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件和合同,以及有關(guān)法律法規(guī)并符合公司的相關(guān)規(guī)定;并且要通過項(xiàng)目經(jīng)理的審核。審核完成后報(bào)監(jiān)理和業(yè)主相關(guān)部門。施工組織設(shè)計(jì)通常應(yīng)包括工程概況、質(zhì)保措施、進(jìn)度計(jì)劃、人員安排、以及施工技術(shù)措施。當(dāng)然,如果是投標(biāo)還要滿足業(yè)主的招標(biāo)文件的規(guī)定。
(二)施工技術(shù)管理
1、項(xiàng)目工程管理文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)收集和管理
收集和管理適用于工程的現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)圖及相關(guān)說明、設(shè)計(jì)變更等設(shè)計(jì)文件,并及時(shí)發(fā)放到項(xiàng)目部,項(xiàng)目部根據(jù)需要再將它們分別發(fā)放到責(zé)任人員,發(fā)放情況予以記錄。并將過期或作廢的技術(shù)資料撤除施工現(xiàn)場(chǎng),確保在施工時(shí)都使用有效的技術(shù)資料。
2、圖紙會(huì)審
通過圖紙會(huì)審,使施工人員都理解設(shè)計(jì)意圖,并掌握相應(yīng)的操作規(guī)程和技巧,明確質(zhì)量要求。開工前,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審是項(xiàng)目部熟悉設(shè)計(jì)圖紙、了解設(shè)計(jì)意圖和明確工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求、結(jié)合工程特點(diǎn)查找圖紙?jiān)O(shè)計(jì)失誤、避免技術(shù)事故、進(jìn)行工程質(zhì)量?jī)?yōu)化控制的主要方法。
(1)綜合會(huì)審
由業(yè)主主持,設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理、施工單位共同參加 此階段應(yīng)完成以下工作:
a 設(shè)計(jì)要求不明確有疑問的地方; b 提出對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)圖不符的地方;
c 掌握本工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和特殊地段的工藝要求;
d 明確與其它配合單位之間的職責(zé)與工程有關(guān)的其它事項(xiàng)。(2)專業(yè)會(huì)審
專業(yè)會(huì)審在綜合會(huì)審之后開工之前進(jìn)行,由項(xiàng)目部自行組織,這一工序中,可提出任何需經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和自行解決的問題,需業(yè)主和設(shè)計(jì)單位解決的問題,報(bào)請(qǐng)他們解決。
(3)圖紙會(huì)審應(yīng)有專人記錄,記錄作為設(shè)計(jì)的依據(jù)(4)對(duì)分批到達(dá)的圖紙應(yīng)分批進(jìn)行圖紙會(huì)審。(5)未經(jīng)圖紙會(huì)審的工程不得開工。
3、施工方案/施工技術(shù)措施的編制
對(duì)重要的穿跨越,應(yīng)編制施工方案,報(bào)監(jiān)理和業(yè)主的批準(zhǔn),作為決算依據(jù)。
4、施工技術(shù)交底
技術(shù)交底分為工程項(xiàng)目技術(shù)交底和專項(xiàng)技術(shù)交底。(1)項(xiàng)目技術(shù)交底內(nèi)容包括: a 施工圖、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案 b工程執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求。c 解答施工人員提出的疑問。d 對(duì)難點(diǎn)工序?qū)嵤┓椒ê妥⒁馐马?xiàng)
(2)專項(xiàng)技術(shù)交底由施工隊(duì)技術(shù)員在需要時(shí)組織組織實(shí)施,交底內(nèi)容為關(guān)鍵工序、重要部位的施工技術(shù)措施和施工質(zhì)量要求。
(3)在技術(shù)交底后因條件和要求有較大變化時(shí),應(yīng)補(bǔ)充技術(shù)交底。
(4)技術(shù)交底人應(yīng)填寫技術(shù)交底記錄,交專人保存。(5)未經(jīng)技術(shù)交底的工程不得施工。
5、施工記錄表格確認(rèn)
按建設(shè)單位、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)部門要求采用的施工記錄、質(zhì)量評(píng)定表格來確定。
6、開工報(bào)告
核實(shí)具備開工條件后,填寫《開工報(bào)告》,在計(jì)劃開工前,提交建設(shè)單位,監(jiān)理單位審批,按批準(zhǔn)的開工日期組織開工。
(二)施工質(zhì)量管理
1、建立項(xiàng)目質(zhì)量保證組織結(jié)構(gòu)
2、質(zhì)量控制
(1)施工質(zhì)量控制須嚴(yán)格執(zhí)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件; a.各部、委頒發(fā)的有關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范; b.設(shè)計(jì)文件; c.合同文件;
d.公司內(nèi)部的各種管理制度(2)施工前控制
a.對(duì)施工中所選材料、設(shè)備配件進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn),保證未經(jīng)檢驗(yàn)和不合格的產(chǎn)品不投入使用。施工中所需貨物必須由材料設(shè)備供應(yīng)部門提供或認(rèn)可,且必須具有廠家提供的產(chǎn)品合格證、材質(zhì)證明書和檢驗(yàn)報(bào)告。
b.施工方案和技術(shù)交底
根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中列出的需編制的施工技術(shù)方案目標(biāo),在項(xiàng)目施工前應(yīng)將這些施工方案編制完成,對(duì)參與該項(xiàng)目施工的人員逐級(jí)進(jìn)行技術(shù)交底。提出施工的要求和建議及有關(guān)注意事項(xiàng)。并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘,了解現(xiàn)場(chǎng)地形、地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地下其它管線和障礙物、水、電源情況。
c.檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備控制
按照質(zhì)量檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備的要求,配備滿足項(xiàng)目施工需要的檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備,確保質(zhì)量控制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、精密性。對(duì)于要求強(qiáng)檢的設(shè)備,都應(yīng)在強(qiáng)檢有效期內(nèi)。
d.人員資格
有特殊資格要求的參加項(xiàng)目施工的管理人員和操作人員須經(jīng)資格審查和確認(rèn),持證上崗。
(3)施工過程控制
a.實(shí)行三檢制度,即自檢、互檢、交接檢。b.工序檢驗(yàn)
工序檢驗(yàn)是控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵,工序檢驗(yàn)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)質(zhì)量檢查制度,分為一般工序、重要工序、關(guān)鍵工序。
c.理化檢驗(yàn)和無損檢測(cè)
無損檢驗(yàn)是特殊專業(yè)檢驗(yàn)和試驗(yàn)。通常需要委托其他單位進(jìn)行的,需經(jīng)業(yè)主與監(jiān)理工程師認(rèn)可后方可進(jìn)行。
(4)最終檢驗(yàn)控制
通過實(shí)施分項(xiàng)、分部和單位工程的最終檢驗(yàn),完成施工項(xiàng)目的最終檢驗(yàn)。
a.分項(xiàng)、分部工程的全部施工工序均完成,檢驗(yàn)、試驗(yàn)合格,檢驗(yàn)和試驗(yàn)報(bào)告或施工記錄齊全。
b.技術(shù)負(fù)責(zé)人填報(bào)《分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定表》、《分部工程質(zhì)量評(píng)定表》,經(jīng)施工負(fù)責(zé)人簽字、質(zhì)量檢查員和監(jiān)理工程師審定。
c.公司質(zhì)量管理部門組織內(nèi)部驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)監(jiān)理和業(yè)主有關(guān)部門。
f.業(yè)主組織最終驗(yàn)收,合格后,該工程最終檢驗(yàn)完畢。
3、質(zhì)量事故或不合格品的處理
a、凡施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的質(zhì)量事故或不合格品,均按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)審鑒定,評(píng)審結(jié)果分為報(bào)廢、讓步接收、降級(jí)處理、返工或返修五類。
b、經(jīng)過返工或返修后的工程或部位須重新檢驗(yàn)和評(píng)審鑒定。c、由公司質(zhì)量管理部門組織對(duì)質(zhì)量事故或不合格品產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,寫出質(zhì)量事故或不合格原因報(bào)告。
d、主要責(zé)任部門制定糾正措施計(jì)劃,經(jīng)審批后實(shí)施。e、質(zhì)量管理部門組織有關(guān)部門和人員對(duì)糾正措施效果進(jìn)行驗(yàn)證,并寫出糾正措施驗(yàn)證報(bào)告。
f、建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,如果質(zhì)量達(dá)到要求并取得優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的則酌情予以處罰,引以為戒。
(三)施工安全管理
1、目的:為防止并杜絕安全、意外事故發(fā)生,減少不必要的損失,確保工期,同時(shí)提高參與競(jìng)爭(zhēng)的能力,依據(jù)我國(guó)《建筑法》等其他法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定,實(shí)行責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)到崗的安全管理制度。
2、管理方針: a.嚴(yán)格遵守國(guó)家、地方政府和行業(yè)有關(guān)健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
b.牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想
c.養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,以充沛的精力和體力保障安全文明施工。
d.堅(jiān)持崗位培訓(xùn)教育,履行崗位職責(zé)和操作規(guī)程。
3、管理目標(biāo)
a.杜絕各類重大安全事故發(fā)生。
b.提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
4、安全管理措施
(1)建立安全管理組織機(jī)構(gòu)
(2)制定安全管理制度和安全操作規(guī)程。(3)安全教育
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的進(jìn)行安全思想、安全技術(shù)、遵章守紀(jì)和文明施工教育,增強(qiáng)職工的安全意識(shí),開工前也應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)前的安全培訓(xùn)。
(4)安全檢查
安全檢查要采取綜合檢查與專業(yè)檢查、定期檢查與日常檢查相結(jié)合的方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查明各種危害、影響安全的因素和隱患,監(jiān)督安全管理制度的實(shí)施,制止違章作業(yè)、違章指揮、違反操作規(guī)程行為。
三、介紹幾個(gè)關(guān)鍵工序施工技術(shù)措施
1、鋼管焊接 a、焊接工藝評(píng)定 評(píng)定辦法:
(1)焊接工程師根據(jù)工程所用管材和質(zhì)量要求編寫焊接工藝。(2)選擇優(yōu)秀焊工參加針對(duì)性操作培訓(xùn);(3)對(duì)管材進(jìn)行外觀檢查,選取合格材料;
(4)焊接試件,作射線探傷,探傷合格后,送檢,做強(qiáng)度、拉伸等試驗(yàn)。
(5)依據(jù)評(píng)定結(jié)果編制《焊接工藝指導(dǎo)書》。
b、焊工資格:焊工應(yīng)具有國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的合格證。其所焊的位置、鋼材類別、焊材類別、施焊形式均應(yīng)考試合格。
c、焊接材料的要求
(1)焊條和焊絲應(yīng)具有使用說明書、合格證、出廠時(shí)間等。(2)焊條超過有效期不能使用。
(3)焊絲應(yīng)保存于干燥的地方,防止受潮。
d、施焊前,應(yīng)對(duì)焊條進(jìn)行烘烤,在施工現(xiàn)場(chǎng)必須用保溫桶裝存,使用一根取出一根。經(jīng)烘干的低氫形焊條(不包括在恒溫箱內(nèi)存放的焊條),次日使用應(yīng)重新烘干,重新烘干次數(shù)不得超過兩次。
e、焊接
(1)按照焊接作業(yè)指導(dǎo)書選擇焊接電流。(2)施焊環(huán)境應(yīng)滿足要求,否則嚴(yán)禁施焊。
(3)定位焊 定位焊應(yīng)有3~4處,均勻分布在管道周圍,定位焊總長(zhǎng)度應(yīng)不小于焊道總長(zhǎng)度的5%。
(4)焊接層數(shù)根據(jù)壁厚確定,不少于兩層。f、注意事項(xiàng)
(1)管口對(duì)好后,用點(diǎn)焊固定。管子、管件組對(duì)固定點(diǎn)焊的工藝措施及焊接材料與正常焊接一致,縱向焊縫端部不得進(jìn)行點(diǎn)焊。(2)焊接時(shí)應(yīng)保護(hù)焊接區(qū)不受惡劣天氣影響,否則應(yīng)采取措施保證焊接正在進(jìn)行,在氬弧焊打底時(shí)可在管道兩端用彩條布封口防止穿堂風(fēng)。
(3)焊接時(shí)應(yīng)注意起弧和收弧處的質(zhì)量,收弧時(shí)應(yīng)將弧坑填滿。(4)管子焊接時(shí)應(yīng)墊牢,不得搬動(dòng),不得將管子懸空或處于外力作用施焊。凡是可以轉(zhuǎn)動(dòng)的管子都應(yīng)轉(zhuǎn)動(dòng)焊接,盡量減少固定焊口,以提高焊接速度和焊接質(zhì)量。
(5)管道焊口應(yīng)自然冷卻,嚴(yán)禁澆水冷卻,焊口冷卻前不準(zhǔn)做防腐層和修補(bǔ)焊口。
(6)焊接完成后,在沿著氣流上游方向距焊口100mm處打上焊工代號(hào)和焊口編號(hào)。
g.焊接檢驗(yàn)
焊縫質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)分別進(jìn)行外觀檢查、無損探傷。
焊接外觀檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及無損探傷比例按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定進(jìn)行,如果設(shè)計(jì)文件沒有規(guī)定按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50028-93)(2002版)規(guī)定執(zhí)行。
所有進(jìn)行無損探傷的焊縫,其不合格部位必須返修,返修后仍按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探傷,且最多不得超過兩次,超過兩次的重新進(jìn)行焊接。
2、塑料管焊接 熱熔對(duì)接焊接
對(duì)接焊機(jī)由機(jī)架、液壓系統(tǒng)(電動(dòng)或手動(dòng))、銑刀(電動(dòng)或手動(dòng))、電加熱板、電源箱組成,機(jī)架配有各檔管徑的夾具夾板作夾持管件用。操作步驟如下幾個(gè)階段: 準(zhǔn)備階段:
⑴ 連接機(jī)具,配置電源,根據(jù)管材規(guī)格設(shè)置吸熱時(shí)間和冷卻時(shí)間。⑵ 將待焊管材夾緊固定在基架上,通過調(diào)節(jié)力求平直、同軸,一定要將錯(cuò)邊量控制在壁厚的10%以內(nèi)。
⑶ 打開機(jī)架,放入銑刀,鎖緊旋鈕,啟動(dòng)銑刀。
⑷ 閉合機(jī)架,對(duì)管子端面進(jìn)行銑削,當(dāng)形成連續(xù)的切削時(shí),打開機(jī)架,取下銑刀。
⑸ 閉合機(jī)架檢查管子端面的間隙和同軸度,間隙量不得大于0.3 mm,錯(cuò)邊量符合要求。
⑹ 測(cè)量系統(tǒng)的拖動(dòng)壓力(P0)并記錄。⑺ 檢查加熱板的溫度是否適宜。閉合加熱階段:
加熱板的溫度適宜后,將其置于機(jī)架上。立即閉合機(jī)架,設(shè)定系統(tǒng)壓力為 PA(PA=P0+P1)吸熱階段:
待管端的凸起高度達(dá)到1mm時(shí),將壓力降為PB(PB近似等于拖動(dòng)壓力P0),同時(shí)按下吸熱記時(shí)按鈕,記錄時(shí)間。開閉階段:
到達(dá)吸熱時(shí)間,蜂鳴器發(fā)出嘀的聲音,打開機(jī)架取下加熱板。均勻升壓階段:
閉合機(jī)架,迅速均勻升壓至PC,同時(shí)按下記時(shí)按鈕,記錄冷卻時(shí)間。PC=P0+P3。保壓冷卻階段:
到達(dá)冷卻時(shí)間,取下焊好的管子,準(zhǔn)備焊接下一根管子。電熔連接
電熔連接在電熔焊機(jī)上進(jìn)行,具體操作步驟如下: ⑴ 焊機(jī)接通電源。
⑵ 取待焊管材或管件,對(duì)照電熔管件確定需要刮除氧化皮區(qū)域做記號(hào)并刮除氧化皮。
⑶ 將待焊管件或管材插入到電熔管件內(nèi),注意:管材或管件外徑與電熔管件內(nèi)徑要有一定間隙,不能過緊,插入深度一定要到位,確保管材接縫部位在管件的冷料區(qū)內(nèi)。
⑷ 取掉電熔管件的防塵帽,將電熔焊機(jī)的接線插入。
⑸ 開啟電熔焊機(jī),將掃描器對(duì)準(zhǔn)電熔管件上的條碼掃描,讀入焊接參數(shù),啟動(dòng)焊機(jī)進(jìn)入工作狀態(tài)。
⑹ 焊接完畢機(jī)器自動(dòng)停止,請(qǐng)按復(fù)位鍵使焊機(jī)回到初始狀態(tài)。接口處于冷卻狀態(tài),此時(shí)絕對(duì)不準(zhǔn)移動(dòng)接口,到達(dá)冷卻時(shí)間后此焊口才算焊好。冷卻時(shí)間參數(shù)在管件條碼上。注意事項(xiàng)
⑴ 應(yīng)注意焊機(jī)電源電壓,接錯(cuò)電源是施工中最常見故障。⑵ 對(duì)接焊機(jī)熱板紅燈亮表明達(dá)到焊接溫度,此時(shí)方可焊接。⑶ 熱熔對(duì)接焊過程中,取出加熱板時(shí),用力要均勻,不宜太快或太慢,保護(hù)熔融的PE 管且達(dá)到閉合時(shí)間要求。
⑷ 電熔焊接可通過觀察管件的觀察孔,確保焊機(jī)有能量輸出,焊接工作完成后,管件的觀察孔會(huì)有一個(gè)凸起。
⑸ 焊機(jī)必須防水,如被雨淋濕后不準(zhǔn)立即開機(jī),直到確認(rèn)機(jī)干燥后方可開機(jī)。
3、補(bǔ)口補(bǔ)傷
煤氣管道下溝前,應(yīng)用電火花檢漏儀仔細(xì)檢查有無漏點(diǎn),如有,應(yīng)立即修補(bǔ)。
焊口在探傷合格后才可進(jìn)行防腐,補(bǔ)口前先對(duì)鋼管表面處理,除去鐵銹、塵土、油污等,仔細(xì)清理焊縫刺使之光滑,同時(shí)清理干凈管道防腐與補(bǔ)口搭接部位,再進(jìn)行補(bǔ)口,補(bǔ)口補(bǔ)傷完成后,再按要求進(jìn)行外觀、厚度、剝離強(qiáng)度及電火花檢漏,合格后才可下管或回填。管道回填后,應(yīng)用防腐層破損檢漏儀進(jìn)行防腐層完整性檢測(cè)。
燃?xì)夤こ淌┕す芾砹?xí)題
1、燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量管理中施工前應(yīng)做些什么?
2、安全管理的目標(biāo)是什么?有哪些主要措施?
3、塑料管焊接主要有哪些方法,有哪些注意事項(xiàng)?
第四篇:云南省燃?xì)夤こ坦芾頃盒修k法
云南省燃?xì)夤こ坦芾頃盒修k法
云建城[1998]第1062號(hào)
云南省建設(shè)廳 云南省公安消防總隊(duì)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ痰墓芾恚WC燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量和安全,維護(hù)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)消防法》和《云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《云南省燃?xì)夤芾磙k法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱燃?xì)夤こ蹋侵溉細(xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、輸配、供應(yīng)的各類建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備、容器。
第三條 縣以上城市建設(shè)行政主管部門或者市政公用行政主管部門(以下統(tǒng)稱城市建設(shè)行政主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤こ坦芾?/p>
工作。
縣以上公安消防機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤こ痰南辣O(jiān)督工作。
第四條 燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“保障質(zhì)量,安
全第一”的原則。
第二章 燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)管理
第五條 凡從事燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位,必須具備市政公用行業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),經(jīng)地(州、市)城市建設(shè)行政主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)初審合格,并取得省建設(shè)廳核發(fā)的《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)證書》后,方可在本省行政區(qū)域內(nèi)承接燃?xì)?/p>
工程。
第六條 辦理《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)證書》,應(yīng)提供下列
資料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本證明;
(三)填寫的《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》;
(四)與其從事的燃?xì)夤こ探ㄖ顒?dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)等級(jí)證書,及經(jīng)省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)、省建設(shè)廳頒發(fā)的《消防安全培訓(xùn)合格證》、《燃?xì)夤こ膛嘤?xùn)合格證》;
(五)從事相關(guān)工程建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備資料;
(六)經(jīng)省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的消防安全保證體系;
(七)其他需要出具的有關(guān)證件及資料。
第七條 從事燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位,必須依照取得的資質(zhì)等級(jí),按資質(zhì)證書所核定的范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。禁止無證或超越資質(zhì)等級(jí)從事燃?xì)夤こ探ㄖ顒?dòng)。
第八條 取得《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)證書》的單位,應(yīng)當(dāng)在每年的十月申請(qǐng)資質(zhì)年檢;逾期半年未進(jìn)行年檢的,資質(zhì)證書自行失
效。
第九條 取得資質(zhì)證書的單位撤銷、分離合并時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)皆Y質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù);單位分離、合并的,應(yīng)重新申請(qǐng)審定資
質(zhì)等級(jí)。
第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)燃?xì)夤こ痰氖⊥馊細(xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理專業(yè)隊(duì)伍,應(yīng)持所在地省(市)城建行政主管部門出具的出省承接工程證明、相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書(副本原件)及工程合同(工程任務(wù)委托書)等有關(guān)證件,向省建設(shè)廳申請(qǐng)辦理登記和資質(zhì)驗(yàn)證手續(xù),符合條件的發(fā)給入省承接燃?xì)夤こ探ㄖS可證后,方可進(jìn)行燃?xì)夤こ虇雾?xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
第十一條 《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》、《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)審批表》《云南省燃?xì)夤こ探ㄖ髽I(yè)資質(zhì)證書》由
省建設(shè)廳統(tǒng)一印制。
第十二條 禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書和設(shè)計(jì)圖
簽。
第三章 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理
第十三條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)實(shí)行立項(xiàng)及初步設(shè)計(jì)審批制度。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨ㄔO(shè)工程,必須按規(guī)定向城市建設(shè)行政主管部門辦理
立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)審批手續(xù)。
第十四條 燃?xì)夤こ涕_工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理燃?xì)夤こ涕_工許可手續(xù)。
第十五條 燃?xì)夤こ躺暾?qǐng)辦理開工許可手續(xù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)地(州、市)城市建設(shè)行政主管部門對(duì)該工程的立項(xiàng)批復(fù)及工程
初步設(shè)計(jì)批復(fù);(2)地(州、市)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)燃?xì)夤こ谭阑鹪O(shè)計(jì)的審核批準(zhǔn)文件;(3)承接工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書及有關(guān)證
明文件;
(4)有完善的工程質(zhì)量和消防安全保證措施;(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 縣(市)城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起十五日內(nèi),對(duì)符合條件的燃?xì)夤こ添?xiàng)目進(jìn)行開工許可初審,報(bào)地(州、市)城市建設(shè)行政主管部門辦理燃?xì)夤こ涕_工許可批復(fù)。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得燃?xì)忾_工許可批復(fù)之日起三個(gè)月內(nèi)開工,因故不能按期開工或開工后中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程開工許可批復(fù)機(jī)關(guān)報(bào)告;因故不能按期開工超過六個(gè)月或停工六個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)重新辦理工程開工許可手續(xù)。
第十八條 取得開工許可批復(fù)的燃?xì)夤こ蹋缧韪淖冊(cè)O(shè)計(jì)方案和圖紙的,必須將變更后設(shè)計(jì)方案和圖紙報(bào)經(jīng)公安消防等部門進(jìn)行專項(xiàng)審查批準(zhǔn)后,重新向城市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理開工許可手續(xù)。
第十九條 燃?xì)夤こ讨胁捎玫漠a(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)的要求,其中燃?xì)馄骶弑仨毑捎媒?jīng)省燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格,列入《燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品準(zhǔn)許銷售目錄》〉的產(chǎn)品;消防產(chǎn)品必須采用經(jīng)國(guó)家消防產(chǎn)品檢測(cè)中心檢測(cè)合格、報(bào)云南省公安消防總隊(duì)備案的產(chǎn)
品。
第四章 燃?xì)夤こ藤|(zhì)量管理 第二十條 燃?xì)夤こ虒?shí)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度。燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的監(jiān)督能力和工作條件,取得省建設(shè)廳的資質(zhì)認(rèn)可后,方可承擔(dān)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。
第二十一條 燃?xì)夤こ炭⒐ず螅仨毥?jīng)建設(shè)行政主管部門組織公安消防、勞動(dòng)等部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格發(fā)給《燃?xì)夤こ淘O(shè)施使用許可證》,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第二十二條 申請(qǐng)燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收的單位,應(yīng)到縣(市)城市建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取、填寫《燃?xì)夤こ添?xiàng)目竣工驗(yàn)收審查表》,并提供以下資料:
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查批復(fù)及開工許可批復(fù)文件;(2)竣工圖樣(包括總平面布景、設(shè)備和管線實(shí)際布置等);(3)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)報(bào)告;(4)燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、防爆及滅火系統(tǒng)檢驗(yàn)記錄
(5)隱蔽工程、其它涉及安全的附屬工程(包括壓力容器等設(shè)施)驗(yàn)收記錄;
(6)設(shè)計(jì)、施工資料和相應(yīng)產(chǎn)品合格證;(7)其它有關(guān)資料。
交付竣工驗(yàn)收的燃?xì)夤こ蹋仨毞弦?guī)定的燃?xì)夤こ藤|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和已經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國(guó)家規(guī)定的其它竣工條件。
第二十三條 縣(市)城市建設(shè)行政主管部門接到燃?xì)夤こ舔?yàn)收申請(qǐng)資料15日內(nèi),對(duì)符合條件的燃?xì)夤こ踢M(jìn)行初步驗(yàn)收,報(bào)上級(jí)城市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行工程驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,發(fā)給《燃?xì)夤こ淘O(shè)施使用許可證》。
第二十四條 按國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)設(shè)立可燃?xì)怏w報(bào)警、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警或自動(dòng)滅火裝置的燃?xì)夤こ蹋こ炭⒐を?yàn)收前,燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省公安消防部門認(rèn)可的中介技術(shù)組織進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)合格后,提出檢測(cè)報(bào)告。
第二十五條 燃?xì)夤こ探桓妒褂们埃細(xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的日常管理人員進(jìn)行安全管理培訓(xùn)。
第二十六條 燃?xì)夤こ虒?shí)行質(zhì)量保修制度,保修期為一年。燃?xì)夤こ痰谋P薹秶鷳?yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程和其它土建工程,電氣管線、上下水管線、燃?xì)馄骶摺⑷萜鞯陌惭b工程及消防工程等項(xiàng)目。
第五章 附 則
第二十七條 違反本規(guī)定的分別由城建行政主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第五篇:論文 燃?xì)獍踩芾?/a>
燃?xì)獍踩芾?/p>
一、燃?xì)獍踩ぷ鞯奶接懀?/p>
1)當(dāng)前燃?xì)獍踩写嬖诘牧钊松钏嫉默F(xiàn)象
隨著我國(guó)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,燃?xì)庑袠I(yè)特別是液化石油氣市場(chǎng)出現(xiàn)巨大變化,價(jià)格改革,經(jīng)營(yíng)形式,供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)等促進(jìn)了燃?xì)馐聵I(yè)的壯大,也帶來一些突出問題,并發(fā)生事故,給公共安全、生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等帶來較大的影響和隱患。特別是燃?xì)馄髽I(yè)“以包代管”、忽視技術(shù)、放松管理、輕視管理;上崗人員無證、資質(zhì)不足、設(shè)備老化、維修保養(yǎng)粗放;追求經(jīng)濟(jì)效益,安全投資減少;把安全狹義理解為企業(yè)內(nèi)部事務(wù),忽視用戶管理;以上級(jí)檢查來代替管理,突擊應(yīng)付;視安全為一個(gè)獨(dú)立工作與技術(shù)、管理脫離;防而不預(yù)、舉一反三成了接二連三等等。這些現(xiàn)象集中反映出對(duì)安全工作的性質(zhì)和特征模糊不清。
2)安全工作的性質(zhì)
安全工作不是一個(gè)獨(dú)立工作。它是技術(shù)工作、管理科學(xué)和人員素質(zhì)在實(shí)施安全預(yù)備方案的過程和結(jié)果。安全是企業(yè)所有管理和技術(shù)工作的綜合效果,是企業(yè)生存過程中的一種動(dòng)態(tài)狀態(tài)。為安全抓安全是無的放矢,因?yàn)椴淮嬖谝粋€(gè)獨(dú)立的安全工作。而是要確保企業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)完好的狀態(tài)下得到良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。可見,安全是企業(yè)在嚴(yán)謹(jǐn)管理、技術(shù)完好的運(yùn)作中,保持無事故運(yùn)行的動(dòng)態(tài)狀態(tài)。因此,安全管理的目標(biāo)是保證保持企業(yè)無事故運(yùn)行。要使這個(gè)目標(biāo)得已實(shí)現(xiàn)。必須也只能是管理嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)完好缺一不可。(技術(shù)設(shè)備完好還反映在新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用來提高和完善技術(shù)設(shè)備上)而這兩條的落實(shí)在人員素質(zhì)這個(gè)根本因素上。
對(duì)事故的狹義理解往往把整個(gè)安全工作偏重于“火災(zāi)火險(xiǎn)”,因而不能從管理體系和每條管理鏈中把握關(guān)鍵所在,難以達(dá)到舉一反三,只陷入事故或隱患的整改,缺少全面解決的措施和力度。退一步說,認(rèn)定爆炸、火災(zāi)才算是燃?xì)馐鹿剩仓荒苷f這是燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部事故的外部表象和失控惡化,其核心還是管理、技術(shù)、人員素質(zhì)的事故和缺陷所致。對(duì)安全是企業(yè)的某種程度動(dòng)態(tài)狀態(tài)的認(rèn)識(shí)出發(fā),事故應(yīng)該是廣義,不僅僅是火災(zāi)、爆炸,也包含人身事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、技術(shù)事故、工藝事故、信息事故等等。只有所有這些方方面面正常工作,才能說企業(yè)此時(shí)此刻保持了一種狀態(tài),達(dá)到一個(gè)新的效果,也即是企業(yè)現(xiàn)時(shí)安全。可見,什么時(shí)候全部管理職能到位、技術(shù)措施能保證管理職能落實(shí),什么時(shí)候企業(yè)安全,是動(dòng)態(tài)的狀態(tài)。如果看成靜態(tài),就會(huì)就事論事對(duì)待安全管理,不可能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化中,在環(huán)節(jié)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)以及內(nèi)部聯(lián)系,采取有效措施來杜絕事故苗頭。只能是忙亂于事后檢查、所謂“總結(jié)提高、進(jìn)一步完善之中”。
下面這些現(xiàn)象也能說明上述問題:
(1)隱患的發(fā)現(xiàn)往往是所謂大檢查,而按照企業(yè)的制度,為什么本單位多次多方式檢查不能奏效。
(2)防而不預(yù),所有方案都是對(duì)付火情。思想方法是一定會(huì)出事。而不是認(rèn)識(shí)到“靠管理和技術(shù)的完善,事先把所有環(huán)節(jié)控制,因而決不會(huì)出事”。
(3)從事安全管理人員不懂燃?xì)饧夹g(shù)和管理知識(shí)。滿足于應(yīng)付檢查。
二、安全工作的指導(dǎo)思想
燃?xì)獍踩芾淼闹笇?dǎo)方針:預(yù)防為主,安全第一。隱患大于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山就明確提出了預(yù)防不是針對(duì)出現(xiàn)火災(zāi)。而是強(qiáng)化責(zé)任來保證 無事故狀態(tài)的連續(xù)性。由此,企業(yè)安全工作的指導(dǎo)思想應(yīng)這樣表述:以保證無事故的觀念來審查企業(yè)在管理活動(dòng)、技術(shù)工作中存在和潛在的薄弱環(huán)節(jié),并監(jiān)督和落實(shí)改進(jìn),達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)管理,完善技術(shù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全的整體效果,保持無事故運(yùn)行的動(dòng)態(tài)狀態(tài)。這也是安全工作的定義。
燃?xì)獍踩芾硎且粋€(gè)技術(shù)性、管理性非常強(qiáng)的綜合性工作,作為燃?xì)夤ぷ魅藛T在進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)時(shí),還要清醒地記住“氣體的性質(zhì)”這一技術(shù)工作中的指導(dǎo)思想。因?yàn)闅夥N不同,管理方法和采用的技術(shù)方式有很大的區(qū)別。比喻,在燃?xì)庠O(shè)施維修保養(yǎng)時(shí),氣體不同其采用的放散方式就大相徑庭。
三、安全管理的范圍
根據(jù)燃?xì)庠O(shè)施、器具使用的不同區(qū)域,可分為對(duì)廠(站)內(nèi)部、外部和用戶的管理。這三個(gè)范圍的管理,實(shí)質(zhì)是對(duì)設(shè)施器具使用環(huán)境和條件的管理。無論在什么范圍內(nèi),安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一)、安全工作的核心
只要有連接和密封,漏氣是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要發(fā)生燃?xì)馐鹿剩仨毦邆錀l件,除了不可抗拒的事件。能引發(fā)燃?xì)饣馂?zāi)的條件只有兩個(gè):漏氣和明火。而且漏氣要達(dá)到濃度極限范圍內(nèi)。能造成泄漏也與設(shè)備狀況、工藝過程、操作水平、維護(hù)保養(yǎng)等有關(guān),更與管理有關(guān)。因此,燃?xì)馄髽I(yè)安全工作首當(dāng)其沖的核心任務(wù)是對(duì)密封的管理,或者說,實(shí)現(xiàn)無泄漏。要做好對(duì)所有密封點(diǎn)不發(fā)生泄漏(準(zhǔn)確的講,控制發(fā)生危險(xiǎn)泄漏量)的管理,應(yīng)做好以下工作:
1)、對(duì)會(huì)發(fā)生泄漏的部位和條件心中有數(shù)
作為燃?xì)夤ぷ魅藛T對(duì)所負(fù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的會(huì)發(fā)生泄漏點(diǎn)作為自己日常工作常備不懈的焦點(diǎn)。哪些地方漏、為什么會(huì)漏、怎樣產(chǎn)生漏、哪些時(shí)間漏、會(huì)漏多少、漏了怎么辦等等都是要平時(shí)考慮到位的問題。從廠(站)內(nèi)部來看,除了腐蝕,所有漏點(diǎn)都與動(dòng)靜密封有關(guān)。因此有多少密封、在那些區(qū)位、密封的方式、材料、安裝的時(shí)間、怎樣維護(hù)、監(jiān)控方式等等都能研究出一系列問題。另外,怎么能知道漏氣,什么時(shí)候、用什么方法、對(duì)不同類型的密封有什么不同的方法來處置、誰來做這些工作、會(huì)不會(huì)做等也需要做到事前準(zhǔn)備就緒。
2)、密封的管理要有章法和可操作性
要做好一項(xiàng)工作,要有一套制度來規(guī)范行為。這些制度要有章法,有操作性,不能簡(jiǎn)單從事,敷衍塞責(zé)。首先,管理方法得當(dāng):比如說對(duì)泄漏的檢查不是所有人都能聞、聽、看。每個(gè)人的敏感性不一樣。氣質(zhì)不合要求有些方法就不適用,密封結(jié)構(gòu)、材料、使用時(shí)間不同,操作方法、檢查方法、維護(hù)方法和周期都是不一樣的。其次要根據(jù)廠(站)工藝流程的具體安排,分類明確管理范圍,責(zé)任區(qū)、責(zé)任人、管理方法、時(shí)間、器具以及預(yù)案。一句話,任何一個(gè)管理活動(dòng),都要具體化,按照“4w1h”的方法去制訂管理制度,切忌大、空、浮。再次,防漏還有一個(gè)重要方面,即防止人為的燃?xì)夥派⑦`章,違反工藝要求,形成余氣余液過量釀成災(zāi)禍。需要強(qiáng)調(diào)的是,管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定、審核、修改、通過、發(fā)布、反饋等應(yīng)有一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、完整的程序。來保證燃?xì)馄髽I(yè)制定的制度能落實(shí)到每個(gè)崗位去實(shí)施、操作。
3)泄漏量的判定
泄漏是不可避免的,但達(dá)不到事故狀態(tài)的泄漏量是完全能夠控制的。那么,泄漏多少構(gòu)成威脅怎么定量分析,對(duì)于泄漏量危險(xiǎn)性的判定可以這樣表達(dá),每小時(shí)泄漏量為若干克,經(jīng)過一段時(shí)間在相當(dāng)體積內(nèi)可達(dá)到最低爆炸極限。一般地說,每小時(shí)泄漏1.5~2克的氣體,判定為危險(xiǎn)。但這與氣體性質(zhì)有直接影響,液化石油氣在一個(gè)大空間的局部地區(qū)亦可形成達(dá)到爆炸極限的混合氣體,而不一定充滿整個(gè)空間。泄漏量計(jì)算方法為:克/小時(shí)=π*(直徑)立方*個(gè)數(shù)*60/6*410
說明:個(gè)數(shù)是指汽泡每分鐘的平均數(shù)。直徑的單位為厘米。系數(shù)410是丁烷在攝氏15度時(shí)質(zhì)量為0.58,體積系數(shù)為235,故一克液體氣化體積為410立方厘米(0.41升)。例如,每16秒一個(gè)氣泡、直徑12毫米,則每小時(shí)泄漏0.5克。每秒兩個(gè)氣泡,直徑3毫米,則每小時(shí)泄漏0.25克。每秒20-30個(gè)氣泡,直徑1—5毫米,則每小時(shí)泄漏7.5克。一個(gè)30立方米的房間,如每小時(shí)泄漏6.8克,則8天達(dá)到爆炸極限,如每小時(shí)泄漏1.5克則一個(gè)月達(dá)到爆炸極限。需要說明的是,對(duì)于擺設(shè)和裝修復(fù)雜的房間,液化石油氣在局部地區(qū)先達(dá)到爆炸極限的混合物,遇明火就會(huì)成災(zāi)。不一定要均布整個(gè)空間。
4)廠(站)外部管道的管理
外單位的施工造成燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施損壞、管道點(diǎn)腐蝕、地下井室的泄漏與其他地下設(shè)施連通是管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)管網(wǎng)巡查、對(duì)重點(diǎn)地段的監(jiān)控、對(duì)違章行為的制止等三項(xiàng)工作的切實(shí)到位是有效的手段。
5)用戶的安全管理
燃?xì)馄髽I(yè)與用戶的關(guān)系,通過規(guī)范服務(wù)特別是通過給予用戶安全、穩(wěn)定、可靠、便利的用氣服務(wù)來維系、鞏固、發(fā)展。用戶的安全管理,基于燃?xì)獾纳唐诽厥庑裕前踩芾淼闹匾矫妗F渲校?)指導(dǎo)用戶安全用氣,宣傳科學(xué)用氣的安全可靠性。如用戶裝修住房,燃?xì)馄髽I(yè)如何做到讓用戶了解裝修與用氣安全,真正做到通風(fēng)條件良好,保證通風(fēng)條件的物質(zhì)性和技術(shù)性。(2)真心誠(chéng)意地把用戶當(dāng)作自己的上帝,千方百計(jì)為用戶設(shè)計(jì)用氣環(huán)境和服務(wù),宣傳亦要得法。不能讓人產(chǎn)生用氣危險(xiǎn)的片面印象,有危險(xiǎn)不等于就是危險(xiǎn)。按章依法、科學(xué)用氣,一定安全。(3)為用戶創(chuàng)造良好的用氣條件,氣質(zhì)要合格、用具要合格、灶前壓力要合格、戶內(nèi)安裝(用戶的住房、燃?xì)庠O(shè)施)要合格。因?yàn)槁c(diǎn)在戶內(nèi),所以燃?xì)馄髽I(yè)一定要重視戶內(nèi)的安全管理。隨著燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制變化,燃?xì)鈶魞?nèi)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)屬會(huì)有變化,但對(duì)用戶的安全管理作為企業(yè)為顧客的一種服務(wù)還要加強(qiáng)。
四、安全管理的責(zé)任
安全是企業(yè)的某種動(dòng)態(tài)狀態(tài),是此時(shí)此刻全部管理工作系統(tǒng)良好運(yùn)行的結(jié)果。因此也是企業(yè)整體質(zhì)量,按照企業(yè)管理理論,管理的責(zé)任在最高層。而不是第一線的執(zhí)行者。要實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),關(guān)鍵在于如何調(diào)動(dòng)企業(yè)的全部系統(tǒng)落實(shí)各自的職責(zé)和義務(wù)。
一)、安全檢查常遇到的問題
在安全檢查中常出現(xiàn)外部來的檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患要求整改,對(duì)此,可以提出一系列問題,為什么本單位管理者沒有發(fā)現(xiàn)、為什么外部人員會(huì)發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)人員為什么不能發(fā)現(xiàn)或報(bào)告、操作人員能否發(fā)現(xiàn)、為什么你的下級(jí)沒有發(fā)現(xiàn)或向你報(bào)告、為什么沒有解決、企業(yè)的制度有沒有規(guī)定、為什么沒有貫徹實(shí)施等。這些問題反映出一個(gè)突出現(xiàn)象,安全管理的責(zé)任、職責(zé)和義務(wù)未能落實(shí)。
二)、安全責(zé)任分析
燃?xì)猬F(xiàn)場(chǎng)操作者操作環(huán)境平凡,條件簡(jiǎn)單、工藝過程單調(diào)、重復(fù)性反復(fù)性頻繁、技術(shù)要求低、更換工作機(jī)會(huì)少、創(chuàng)造性低,因而心理上不易緊張,無新意,易疲憊,很難敏感地發(fā)現(xiàn)問題。管理者不同,他們所處的地位和環(huán)境使他們應(yīng)能 完成安全管理目標(biāo)所賦予的職責(zé)。安全心理學(xué)所做的“雙猴遭到不同程度電擊”實(shí)驗(yàn)充分證明了不同環(huán)境條件下,所能承擔(dān)責(zé)任的區(qū)別。
從管理理論講,質(zhì)量管理責(zé)任不能下移,管理人員制章監(jiān)作,操作員按圖索驥。圖畫不準(zhǔn),馬不合格,只能是管理者的失職。可見,安全隱患存在的問題實(shí)際是管理目標(biāo)、管理職責(zé)、管理崗位、管理層次、管理技術(shù)落實(shí)不到位的問題。很明顯,這是企業(yè)最高峰的責(zé)任。
三)、人員素質(zhì)直接影響安全管理
操作者的素質(zhì)要求最基本要“四懂四會(huì)”(懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途、會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障)。管理人員要求懂管理理論、方法、懂技術(shù)、工藝。否則,操作員不會(huì),管理者不懂,企業(yè)當(dāng)然隱患重重。而操作者、管理者的素質(zhì)不能適應(yīng)保證安全狀態(tài)的需要,顯然是企業(yè)安全管理的最大缺陷,這種缺陷的產(chǎn)生只能是高層管理的素質(zhì)或職責(zé)原因所致。
安全管理工作是管理、技術(shù)、人員三者素質(zhì)的結(jié)合,燃?xì)馄髽I(yè)高層決策者要使責(zé)任承擔(dān)變成無承擔(dān)責(zé)任,必須做好這三項(xiàng)工作。
五、安全工作的核心基礎(chǔ)建設(shè)-預(yù)案
預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生事故的所有因素的對(duì)策和管理工藝過程的規(guī)定。是對(duì)管理要素的針對(duì)性細(xì)分到源頭后的逆向控制和改善。而不僅僅是發(fā)生火情的處置措施。制訂預(yù)案通常采用“故障樹”方法。
一)所針對(duì)的問題要具體、準(zhǔn)確、清楚。不能大而化之。如對(duì)漏氣閥門,一定要明確規(guī)定是哪一個(gè)或哪一級(jí)。
二)產(chǎn)生某項(xiàng)問題的原因要準(zhǔn)確無誤,無遺漏。構(gòu)成大原因的要素(小原因)要全面,層次分明合理,不要因果倒置。
三)針對(duì)每個(gè)原因都明確規(guī)定解決問題的措施。
四)預(yù)案一旦制定,要演習(xí)校正。修改后,作為企業(yè)制度明確落實(shí)到人,到崗。這樣一來,事故的前期原因遠(yuǎn)在導(dǎo)致其他原因前已經(jīng)控制,企業(yè)的無事故運(yùn)行狀態(tài)當(dāng)然會(huì)得到保持。
具體地說,在執(zhí)行過程中,燃?xì)馄髽I(yè)的人員應(yīng)掌握以下內(nèi)容,氣體的物理性質(zhì)、正確地工場(chǎng)設(shè)備操作、火災(zāi)搶救控制的基本原理、主要開關(guān)的位置和使用、各類閥門的位置和使用、火警系統(tǒng)、搶救設(shè)備在緊急狀態(tài)下如何使用、監(jiān)察系統(tǒng)如何運(yùn)作等等。
特別要強(qiáng)調(diào)預(yù)案的可操作性和科學(xué)性。從全面環(huán)節(jié)而不僅僅是火災(zāi)火險(xiǎn),從所有程序而不僅僅一個(gè)部門。它是企業(yè)管理和技術(shù)工作的細(xì)化到防止事故這一具體范圍內(nèi)的系統(tǒng)工程。
六、安全管理的主要工作方法
一)管理方法的要害是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
既然安全是動(dòng)態(tài)狀態(tài),就有時(shí)間空間的發(fā)展變化過程。在不同的階段,會(huì)有不同的有影響力的事件成為當(dāng)時(shí)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)都不是孤立的,牽涉一系列鏈節(jié),任何一個(gè)鏈節(jié)不完好,就不能保證企業(yè)無事故。因此,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),可牽一發(fā)而動(dòng)全身,較系統(tǒng)地解決問題。
二)管理應(yīng)是閉環(huán)
信息的發(fā)布、要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦虮WC;信息的處理要有一個(gè)嚴(yán)肅的過程;信息的反饋要有一個(gè)嚴(yán)格的控制,這三個(gè)方面在“P、d、C、a”循環(huán)中操作。保證在管理活動(dòng)中得到真實(shí),可靠,及時(shí)的管理信息,使安全工作始終保持受控狀 態(tài)。
三)管理人員的心理素質(zhì)
雖然責(zé)任在最高峰,但企業(yè)全系統(tǒng)要履行崗位職責(zé)和義務(wù)。每一個(gè)管理人員在安全管理中的心理素質(zhì)對(duì)此項(xiàng)工作有直接意義。
1)經(jīng)理意識(shí),如果我是經(jīng)理,我會(huì)怎么辦;我在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)做什么;要實(shí)現(xiàn)什么,為此要解決哪些問題;現(xiàn)場(chǎng)對(duì)我有什么意義,有什么異常,如果你是如此思考,你就能每天都用不同的眼光來考查身邊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),從中找出你必須解決的問題。
2)察微知著,敏銳力來自心態(tài)的求異,求新,來自對(duì)工作的精和勤,對(duì)技術(shù)和管理的熟悉,與責(zé)任感的結(jié)合。這會(huì)使管理人員能從別人不能找出弊端的地方發(fā)現(xiàn)事故苗頭,從而提出解決問題的方法。這就是預(yù)防。
燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員具備勝任安全工作的能力和素質(zhì),安全管理的各項(xiàng)制度和預(yù)案切實(shí)可行,全體人員都按照確保無事故的要求有條不紊地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),就一定能保持企業(yè)無事故運(yùn)行的狀態(tài),始終安全地獲得經(jīng)濟(jì)效益和廣大市場(chǎng)。