第一篇：漢江河道采砂拍賣工作方案

漢江河道采砂拍賣工作實施方案

（2011年11月）

為消除社會各界、人民群眾疑慮，使河道采砂審批許可公開、透明，確保國有砂石資源獲得最大收益，縣政府決定對全縣河道砂石資源開采經營權劃段、劃區域，進行公開競價拍賣。根據《中華人民共和國拍賣法》，《陜西省河道管理條例》、《河道采砂管理辦法》，《石泉縣資源性國有資產管理暫行辦法》等法律法規，制定本實施方案。

一、指導思想

以縣第十四次黨代會精神為指導，認真貫徹落實中、省、市有關法律法規和縣政府關于河道采砂管理工作指示要求，堅持公開透明、公平公正，規范拍賣程序、嚴把投標資質關、加強中標經營監管，規范生產經營行為，穩定用砂市場秩序。

二、基本原則

1、嚴格程序，依法辦事。縣政府對拍賣工作高度重視，主要領導專門安排，提出了明確要求，成立拍賣工作領導小組及其辦公室。拍賣工作要在縣政府和拍賣領導小組的統一領導下，嚴格按照本實施方案，依照相關法律法規，平穩有序進行；

2、政府主導，各方配合。政府常務會確定，拍賣工作由水利局牽頭，財政、國資、物價、公安、監察、廣電等部門配合。縣政府要求12月底前完成此項工作，有效工作時間不足兩個月，為

拍賣標段劃定在后柳鎮中壩河口500米以下的常采區和限采區內，留出政府控制區域，劃3個標段拍賣：

一號標：后柳鎮中壩河口500米以下至王家莊集中安置點橋頭，坐標位置為：32550723.108133037至32513978.108133783。控制采砂船4條以內，準采砂量為20萬立方米。

二號標：王家莊集中安置點橋頭至，坐標位置為：32513978.108133783至32502169.108142642。控制采砂船3條以內，準采砂量為15萬立方米。

三號標：至，坐標位置為：32502169.108142642至32513043.108151393。控制采砂船3條以內，準采砂量為15萬立方米。

坐標位置32513043.108151393至喜河電站以上1000米的河段為政府控制區域，不進行拍賣。

拍賣標段平面圖另附。

3、參加競拍報名的條件

為確保后柳以上禁采區的現有砂場能真正停下來，所有采砂船只和機械設備實現轉場。原則上漢江現有砂場優先，縣內外符合條件的單位和個人也可以報名參加競拍。一個砂場或個人只能中標一個標段。具體報名條件：

（1）、有有效的工商營業執照和稅務登記證，持有拍賣領導小組（水利局代章）頒發的《拍賣邀請函》。領導小組在發出《拍賣邀請函》前，要對是否具備深水采砂的資金、設備、技術、管

資局配合參與現場踏勘、測量計算、討論評估等工作。拍賣的叫價采取舉牌報價，每叫一次為1萬元或其整倍數。最后一名報的最高價，拍賣主持人向全場詢問三次，沒有再報價的，視為該標段報價結束，最后的最高報價為最終該標段的出讓價格。

5、拍賣程序

拍賣分兩輪。3個標段，從1至3號標逐一進行。

第一輪，如果1號標拍賣成功，拍得的單位或個人可以離場，也可以現場觀摩，但參拍號牌要收回，不再參與2號標段的競拍，余下的競拍單位和個人（須有3個或3個以上有邀請函的單位或個人方能進行，下同）轉入參加2號標的拍賣。如果有標段無人應價，拍賣不成功，將該標段暫放，轉入進行下一個標段的拍賣，逐一類推。

第二輪拍賣在第一輪拍賣結束后。對第一輪拍賣不成功，余下沒有出讓的標段進行拍賣，有一個拍一個，有兩個以上仍逐一進行。本次報名，包括第一輪拍得的都可以參加第二輪的拍賣，但第一輪沒拍到的優先，給予底價10%的加權后確定受讓人，但交納拍賣標的款以本標段最后的最高叫價確定，如果確定的受讓人放棄，再確定下一個受讓人，逐一類推。例如：本次拍賣一共有A、B、C、D、E五個報名的，第一輪拍賣，1、3號標拍賣成功，A、B分別拍得，C、D、E沒有拍到。余下2號標進行二輪拍賣，假設2號標底價為30萬元。A、B、C、D、E五個報名的都可以參加第二輪2號標的拍賣，最后報價A49、B48、C47、D45、E40萬元，按10%加權額

續。至年底幾天作準備，從2012年元月1日起取得合法手續的砂場開始生產作業。

六、人員、經費

縣上成立由縣政府常務副縣長陳紅星，縣防指總指揮金巖為正副組長的領導小組，成員由縣公安局局長張鵬、監察局長崔榮明、政府辦副主任劉明海、財政局長李斌、交通局長何運勇、水利局長李家銀、國土局長孫建強、物價局長吳國寶、廣電局長蔡方毅組成，領導小組辦公室設在縣水利局水政監察大隊，糜勇君任辦公室主任，辦公室以水政大隊人員為主，負責辦理日常事務。具體分工：

縣水利局及其拍賣領導小組辦公室，一是負責通告、公告的起草、送審和發出。二是制定實施方案等相關文件。三是負責拍賣會場的布置。四是其他日常事務；另外，縣水利局設計院負責標段劃分、測量、出圖；

縣財政局、國資局，一是配合物價局作出底價，提供給拍賣辦；二是邀請參加拍賣會相關人員；三是組織、主持拍賣會；

縣公安局，負責拍賣會的安全和秩序維護。配合縣水利局加強對拍賣后生產經營，特別是原有砂場撤離轉場工作；

縣物價局負責作底價，經領導小組審定后以正式文件提供結果；

縣廣電局負責拍賣前、拍賣會和拍賣后的相關宣傳報導工作； 其他部門要按時按要求完成好拍賣領導小組交辦的任務。縣水利局要加強拍賣工作的人員力量，從該局抽調計劃股張

定的準采范圍，嚴禁亂采濫挖，杜絕隨意丟棄采砂廢料，禁止形成新的河道設障，及時清理平整采砂作業形成的淤泥和坑砣，確保河勢穩定和行洪安全。二是拍賣河段內的農田、自然護岸、堤防、集鎮、橋梁、公路、航道等上下周圍為禁采區，嚴禁任何單位和個人在這些區域從事采砂挖金生產作業,具體規定依照 《陜西省河道采砂管理辦法》執行。三是河道采砂在汛期接受防汛部門的管理和指揮。按規定每年6月1日至9月31日為禁采期，禁采期所有的采砂設施停止作業，拋錨固纜，確保安全，嚴禁任何單位和個人擅自采砂采金，因全縣大的建設需要確需開采的，必須辦審批手續，具體手續是：用砂單位和采砂業主申請，縣水利局同意，政府同意，報經縣防指、市防汛辦同意特許。中標人在汛期特許采砂，要切實落實采砂船只及其采砂設施度汛安全，嚴防采砂船只及采砂設施被洪水沖走，杜絕損毀渠道堤防及其它設施的事件發生。

中標人拍賣交納的為縣政府依法征收的2012、2013兩年砂石資源費，執行禁采區域和禁采期約定其中。合同期間不再另外收取砂石資源費，如果禁采期經申報同意特許開采，除市防汛辦規定需要交納的費用，不再收費。

6、如因建設規劃實施河道整治、防洪工程、橋梁建設等，需拆除河道采砂設施或占用中標河段的，中標人必須無條件服從縣政府及縣水利局的整體安排，占用中標河段和砂場土地不予補償，拆除采砂設施由縣物價局評估認定，按實際發生的予以補償。

票、虛開票，甚至挪用、貪污河道砂石資源費等玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等以上行為，一經查實，按有關規定嚴肅查處，造成嚴重后果的，依法追究其法律責任。

第二篇：河道采砂方案

河道采砂方案

一、采砂地點：昭陽區灑漁鄉弓河村

社

二、采砂單位：

三、采砂目的：

根據《云南省發展新型墻體材料條例》及《昭通市人民政府辦公室關于加大推進新型墻體材料條例革新工作的通知》（昭政通[2010]60號）精神，支持和扶持發展混凝土節能環保型項目，我公司使用新型材河沙，用于混凝土生產。

四、采砂依據： 1、2002年10月1日頒布的《中華人民共和國水法》第39條。

2、水利部、財政部、國家物價局1990年6月20日頒布的《河道采砂收費管理辦法》第3條。3、1998年6月3日國務院頒布的《中華人民共和國河道管理條例》第25條

五、采砂時間：2011年

月

日至

****年**月**日。

六、年采砂量：3萬噸

七、采砂范圍：

起址河段：

長

米、寬

米、開挖深度

米。

八、棄料處理方式：廢棄砂石堆放于河堤兩邊，用于保護河堤。

九、作業方式：

十、安全度汛措施: 保證河道行洪暢通，保護好河堤安全，不在河道內留有深水池，不設有攔水壩。

十一、對周邊環境協調好鄉、村、社以及當地群眾關系，如果發生水事糾紛我公司承擔一切責任，主動接受鄉、村監督管理。

附：

1、采砂地址平面圖

2、鄉、村、社意見

2011年10月28日

第三篇：河道采砂流程

河道采砂許可證辦理流程

一、涉及到的單位

主辦單位：當地市、縣水務局

辦理窗口：市政務服務中心水利局窗口 審查審批單位：防汛辦公室

二、辦證所需時間

兩個階段：兩個階段共需要75天左右

第一階段：從水利局貼出采砂權出讓公告到最后競買者獲得采砂權需要45天左右 第二階段：申請辦理許可證階段，根據各個流程的時間限制大概需要30天左右。

三、所需材料

1、河道采砂申請表；

2、經營河砂業務營業執照復印件及有關證明材料；

3、采砂船船舶登記證書、檢驗證書復印件；

4、標明經緯度座標或者岸線距離的采砂申請范圍平面圖。

5、上述所有材料一式叁份，申請人提交上述復印件時，須同時交驗原件。

四、辦理條件

1、取得中標通知書；

2、有經營河砂業務的營業執照；

3、有符合規定的采砂作業方式和作業工具；

4、沒有違法采砂記錄；

5、用船舶采砂的，船舶證書齊全。

五、辦理流程

第一步：區（市）縣水行政主管部門按照市水務局批準的河道疏浚采砂實施方案進行招標；

第二步：申請單位或個人將申請和本企業的基本情況登記表（包括經營地點、工商執照、砂石加工設備、工程機械、生產能力、生產場地、管理水平等）報所在地水行政主管部門審查；

第三步：區（市）縣水行政主管部門按招標競標有關規定，組織河道疏浚采砂開采權的競標拍賣；

第四步：中標單位或個人到區（市）縣水行政主管部門填寫《河道采砂許可證申請表》、簽訂《河道管護責任制》、繳納砂石費、清障保證金及完善其它相關手續等；

第五步：區（市）縣水行政主管部門統一將許可證申請的有關手續上報市政務服務中心水利局窗口核發采砂許可證。

第四篇：河道采砂申請書

河道采砂行政許可申請書

申請人姓名： 性別 身份證號碼： 所在單位： 住址： 電話： 郵編： 電子郵箱： 申請單位名稱： 法定代表人姓名及職務： 單位性質： 地址： 電話： 郵編： 電子郵箱： 委托代理人姓名及身份： 身份證號碼： 住址： 電話： 行政許可申請事項： 采砂地點： 申請事實和理由：

開采區范圍： 作業方式（機采、人采）及開采期： 棄料處理方式： 回填保證措施：

附件：開采區示意圖

此致

行政許可申請人：（單位公章）

委托代理人：

年 日

月

第五篇：河道采砂申請書

河道采砂申請書

編號：（）字申（）第申請單位（個人）：

申請日期：

****年**月**日

呼倫貝爾市水利局監制

號

申請單位（個人）詳細地址法定代表人單位性質主管機關采砂用途（自用或經營）采砂數量（立方米）種類（砂或石）開采方式（人工或機械）采砂范圍(附平面位置示意圖：)

采砂深度棄料堆放或回填地點和方式開采期限采砂批準數量（立方米）臨時設施建筑拆除等其他要求：授權的河道主管結構負責人：（簽章）年 月 日水行政主管部門審核意見：主管負責人：（簽章）年 月 日采砂許可證編號注：凡超過批準的采砂范圍、深度、數量的，申請人應重新辦理審批手續。

填表說明：

一、從“申請單位”到“開采方式”欄由申請人填寫;

二、從“采砂范圍”欄開始由水利部門填寫和繪制；

三、“采砂范圍”一欄應明確標明面積、形狀及參照物。