第一篇：電梯安全監(jiān)督管理規(guī)定

電梯安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為落實電梯安全管理責任，加強電梯安全監(jiān)督管理，預防和減少電梯安全事故，依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修，下同）、銷售、使用管理、維護保養(yǎng)、檢驗檢測與安全評估、監(jiān)督檢查，以及公共場所內(nèi)的電梯乘坐行為，適用本辦法，家庭或個人自用電梯除外。

第三條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門是電梯安全監(jiān)察工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)察工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責綜合指導電梯安全監(jiān)督和事故處理工作。

建設部門負責對在建建筑物中的電梯選型配置和電梯井道、機房等工程質(zhì)量實施監(jiān)督。

房管部門負責對管理電梯的物業(yè)單位的監(jiān)督管理，做好電梯安全監(jiān)督管理相關工作。

工商、物價（發(fā)改）、公安等有關部門在各自職責范圍內(nèi)，做好電梯安全監(jiān)督管理相關工作。

第四條 學校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織應 當開展電梯安全知識和法律的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。

第五條 鼓勵推廣使用先進技術，提高電梯安全性能和管理水平，鼓勵研究、開發(fā)、示范和推廣電梯節(jié)能技術，鼓勵推行電梯安全事故責任保險制度。

第六條 任何單位和個人有權(quán)向負有電梯安全監(jiān)督管理職責的部門舉報影響電梯安全違法行為和電梯安全事故隱患。

第二章 生產(chǎn)和銷售

第七條 電梯生產(chǎn)單位應當依法取得相關許可，不得向其他單

位或者個人出借、出租、轉(zhuǎn)讓從事電梯制造、安裝、改造和維修的資質(zhì)證書。施工時，不得將承攬的業(yè)務進行分包或者轉(zhuǎn)包。（杭州）

第八條 電梯生產(chǎn)單位應當安排本單位取得相應許可證書的人 員從事相關作業(yè)，在作業(yè)時作業(yè)人員應攜帶有效許可證件。（合肥）

第九條 電梯制造單位應當對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì) 量問題負責，產(chǎn)品銘牌標注內(nèi)容應符合國家相關法律法規(guī)規(guī)定，對售出產(chǎn)品提供技術指導，及時跟蹤處理產(chǎn)品的質(zhì)量問題。

第十條 電梯改造應當由原制造單位或者其委托的單位實施。原制造單位已經(jīng)注銷或者電梯改造單位無法取得原制造單位委托的，電梯使用單位應當委托具有不低于原制造單位資質(zhì)的單位實施電梯改造。

電梯改造單位未經(jīng)原制造單位委托、同意改造電梯的，電梯改造完成后，電梯改造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調(diào)試，更換該電梯的產(chǎn)品銘牌，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書

上標明本單位名稱、改造日期和本單位電梯制造資質(zhì)許可證件編號等信息。

電梯改造單位應當對改造后電梯的質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。（杭）

第十一條 電梯銷售單位銷售電梯時，應當驗明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明等文件，并將銷售的電梯產(chǎn)品目錄報市質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門備案。境外企業(yè)在本市銷售境外制造的電梯，須明確其在中國境內(nèi)注冊的代理商，并由其代理商承擔相應的質(zhì)量及相關的安全性能責任。（無錫）

第十二條 禁止安裝、銷售下列電梯及相關產(chǎn)品：

（一）未附有符合安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的；

（二）無產(chǎn)品銘牌的電梯或無標識的相關零配件；

（三）利用舊零部件拼裝的；

（四）國家已經(jīng)明令淘汰、報廢的；

（五）零部件以假充真、以次充好、以舊充新的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他電梯及相關產(chǎn)品。

第三章 使用管理

第十三條 電梯使用單位是電梯安全管理的第一責任人，承擔安全管理責任，應當建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度。

第十四條 電梯安裝后，建設單位尚未移交給電梯產(chǎn)權(quán)所有者的，該建設單位為電梯使用單位。委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務企業(yè)為電梯使用單位。

未委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；屬于多個產(chǎn)權(quán)所有者的，應當協(xié)商明確其中一個產(chǎn)權(quán)所有者為電梯安全使用管理的責任人，其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔連帶責任。

出租配有電梯的場所，租賃合同中應當約定電梯使用單位；未約定的，電梯產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位。（福建）

電梯屬于多個產(chǎn)權(quán)所有者，無法明確電梯安全使用管理責任人的，由電梯所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處先行指定責任人，仍無法落實責任人的，該電梯不得使用。（福建）

第十五條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定，做好居民住宅電梯日常運行管理。

居民住宅的物業(yè)服務企業(yè)退出項目管理前應當按照規(guī)定向業(yè)主委員會移交完整的電梯安全技術檔案；未成立業(yè)主委員會的，向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府移交。

居民住宅無業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)提供服務的，所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織居民委托有資質(zhì)的電梯日常維護保養(yǎng)單位負責電梯的安全運行管理。（天津）

第十六條 電梯使用單位應當購買使用符合法律法規(guī)要求的電梯及其相關產(chǎn)品，應當委托依法取得許可的安裝、改造、維修單位對電梯進行安裝、改造、維修。第十七條 電梯使用單位應當嚴格執(zhí)行《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5001-2009）,保證電梯的正常運行。

第十八條 電梯使用單位的電梯安全管理人員，應當取得相應的特種設備作業(yè)人員資格證書。

采用司機操作的電梯、醫(yī)院專用電梯以及特殊要求的電梯，應當由取得相應特種設備作業(yè)人員資格證書的電梯司機操作。

第十九條 電梯的更新、改造、重大維修費用依照有關規(guī)定從住宅專項維修資金中列支，資金不足部分或者無住宅專項維修資金的，由電梯產(chǎn)權(quán)所有者籌集。

電梯的日常維護保養(yǎng)、一般維修和檢驗檢測等費用由電梯使用單位支付。

第二十條 電梯因故停用電梯使用單位應當封存電梯并設置警示標志；停用1年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期的，電梯使用單位應當?shù)截撠熢撾娞菔褂玫怯浀馁|(zhì)量技術監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。

第二十一條 電梯使用單位無電梯維護保養(yǎng)資質(zhì)的，應當委托取得維護保養(yǎng)許可資格的單位進行電梯日常維護保養(yǎng)，并簽訂電梯維護保養(yǎng)合同。

第二十二條 發(fā)生電梯事故時，使用單位應當按照應急救援預案組織救援、排險和搶救，保護事故現(xiàn)場，并立即報告所在地區(qū)縣質(zhì)量技術監(jiān)督部門和其他有關部門。（天津）

第四章 維護保養(yǎng) 第二十三條 電梯的維護保養(yǎng)單位和從事維護保養(yǎng)的工作人員必須依法取得相應資格許可，并在許可范圍內(nèi)從事相應活動。

第二十四條 電梯維護保養(yǎng)單位不得使用無證人員和非本單位人員從事電梯維修保養(yǎng)工作。（無錫）

第二十五條 電梯維護保養(yǎng)單位自簽定電梯維護保養(yǎng)業(yè)務合同之日30日內(nèi)，應當主動向電梯使用單位所在地質(zhì)量技術監(jiān)督部門登記備案，并書面報告維護保養(yǎng)的電梯目錄。（福建）

第二十六條 電梯維護保養(yǎng)單位應當嚴格執(zhí)行《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5001-2009）,保證電梯的正常運行。

第二十七條 電梯維護保養(yǎng)單位在進行日常維護保養(yǎng)過程中，應當使用質(zhì)量合格的零部件，安全部件應當具有型式試驗合格證書。維修所用的零部件不得以假充真，以次充好，以舊充新，以不合格品冒充合格品。

第二十八條 電梯維護保養(yǎng)單位不得采用設置技術障礙或以低價劣質(zhì)等方式進行電梯維護保養(yǎng)的惡性競爭。(攀枝花)

第五章 檢驗檢測與安全評估

第二十九條 在用電梯的定期檢驗周期為一年，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得投入使用。

第三十條 對電梯檢驗檢測結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內(nèi)以書面形式向檢驗檢測機構(gòu)提出。檢驗檢測機構(gòu)應當在15日內(nèi)給予書面答復。

第三十一條 電梯檢驗檢測機構(gòu)在實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當書面要求電梯使用單位和日常維護保養(yǎng)單位及時排除隱患；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患的，應當立即通知電梯使用單位暫停使用電梯，并書面報告當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門。

第三十二條 對于電梯使用單位提出對在用電梯的安全風險評估申請，電梯檢測機構(gòu)應當組成不少于3人的專家評審組，根據(jù)有關標準和安全技術規(guī)范對電梯的使用狀況進行評估，并及時出具安全風險評估結(jié)果報告書。

第三十三條 電梯檢驗檢測機構(gòu)對電梯的監(jiān)督檢驗、定期檢驗和安全評估收費，應嚴格執(zhí)行物價等部門制定的收費標準。

第六章 電梯乘坐行為

第三十四條 乘客應當按照電梯使用安全注意事項和警示標志的要求，文明乘梯，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（二）不得采用非正常手段開啟電梯層門；

（三）不得拆除、破壞電梯的部件及其附屬設施；

（四）不得乘坐超過額定載重量的電梯；

（六）不得在電梯轎廂內(nèi)吸煙；

（五）不得有其他危及電梯安全運行的行為。

第三十五條 遇到電梯故障時，乘客應當及時通過轎廂內(nèi)通話裝置或電話通知電梯使用單位或維護保養(yǎng)單位，并配合救援工作。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十六條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當組織對電梯生產(chǎn)、銷售、使用管理、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當發(fā)出安全監(jiān)察指令，消除安全隱患。

第三十七條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)的學校、醫(yī)院、商場、文化娛樂場所等人員密集場所以及重要會議或者重大活動場所的電梯實施重點安全監(jiān)察。

第三十八條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門對電梯生產(chǎn)、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測等方面違法行為和電梯事故隱患的投訴舉報，建立電梯安全監(jiān)察投訴舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理并及時予以處理。

第三十九條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門對電梯日常維護保養(yǎng)單位實行年度考核制度。對存在下列行為的電梯日常維護保養(yǎng)單位納入黑名單，并向社會公布。對納入黑名單的單位，予以通報批評并責令限期整改；整改不合格的，建議有權(quán)機關依法注銷其相應的資質(zhì)許可。

（一）因日常維護保養(yǎng)工作不到位而導致電梯發(fā)生困人故障，未能及時處置的；

（二）因日常維護保養(yǎng)質(zhì)量差而導致發(fā)生電梯較大以上事故的；

（三）未及時向市、縣（區(qū)）特種設備安全監(jiān)督部門報告電梯使用單位繼續(xù)使用存在安全隱患的電梯的；

（四）其他嚴重違反電梯安全技術規(guī)范的行為

第七章 罰則 第四十條 對違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定進行處罰。

第四十一條 電梯生產(chǎn)單位違反本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定，由質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門責令改正，并處以2千元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本規(guī)定第九條，電梯生產(chǎn)單位安裝、改造、維修無產(chǎn)品銘牌或銘牌標注內(nèi)容不符合國家相關法律法規(guī)規(guī)定的行為，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關條款處理。

第四十三條 電梯生產(chǎn)單位違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，由質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令停止安裝、銷售，并處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第四十四條 違反本規(guī)定第十六條，由質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令停止安裝、改造、維修行為，并對電梯使用單位和電梯安裝、改造、維修單位各處以2千元以上2萬元以下罰款。

第四十五條 電梯使用單位違反本規(guī)定第十七條，由質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令改正，情節(jié)嚴重的，可并處以2千元以上2萬元以下罰款。

第四十六條 電梯使用單位違反本規(guī)定第二十條，由質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令改正，情節(jié)嚴重可并處以2千元以上5千元以下罰款。

第四十七條 電梯使用單位違反本規(guī)定第二十一條，由質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令改正，情節(jié)嚴重可并處以2千元以上5千元以下罰款。

第四十八條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本規(guī)定第二十四條，由質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令改正，并處以2千元以上2萬元以下罰款。

第四十九條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本規(guī)定第二十六條，由質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令改正，情節(jié)嚴重的，可并處以2千元以上2萬元以下罰款。

第五十條 電梯日常維護保養(yǎng)單位違反本檢定第二十七條，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關條款處理。

第五十一條 電梯日常維護保養(yǎng)單位違反本規(guī)定第二十八條，由工商行政部門按《反不正當競爭法》相關條款處理。

第五十二條 電梯乘客違反本規(guī)定第三十四條，造成電梯損壞或者相關損失的，應當承擔賠償責任

第八章 附則

第五十三條 居民家庭內(nèi)安裝的電梯的使用安全監(jiān)督管理及檢驗檢測，不適用本規(guī)定。

第五十四條 本辦法自2012年12月1日起施行。

編制說明

一、制定原則：

1、不重復《特種設備安全監(jiān)察條例》和《電梯使用管理與維 護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5001-2009）已有內(nèi)容；

2、明確電梯相關的職責，特別對當前一些法規(guī)不明確的部分 進行規(guī)定，加強了對維護保養(yǎng)單位的監(jiān)督管理。

3、強調(diào)監(jiān)督和執(zhí)法的可操作性。

二、未定的條款：

1、電梯拆除應當委托具有相應安裝資質(zhì)的單位承擔，并簽訂安全施工合同，制訂安全拆除方案。（無錫）

2、轉(zhuǎn)讓電梯的，電梯使用單位應當及時到市特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)。

第二篇：尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了預防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

尾礦庫的建設、運行、回采、閉庫及其安全管理與監(jiān)督工作，適用本規(guī)定。

核工業(yè)礦山尾礦庫、電廠灰渣庫的安全監(jiān)督管理工作，不適用本規(guī)定。

第三條

尾礦庫建設、運行、回采、閉庫的安全技術要求以及尾礦庫等別劃分標準，按照《尾礦庫安全技術規(guī)程》(AQ___-___)執(zhí)行。

第四條

尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應當建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，對尾礦庫實施有效的安全管理。

第五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應的安全管理機構(gòu)或者配備相應的安全管理人員、專業(yè)技術人員。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員應當依照有關規(guī)定經(jīng)培訓考核合格并取得安全資格證書。

直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設施操作的作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。

第七條

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在____規(guī)定的職責范圍內(nèi)負責對有關尾礦庫建設項目進行安全設施設計審查。

前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設項目安全設施設計審查，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。

第八條

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位應用尾礦庫在線監(jiān)測、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進適用技術。

一等、二等、三等尾礦庫應當安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位將尾礦回采再利用后進行回填。

第二章

尾礦庫建設

第九條

尾礦庫建設項目包括新建、改建、擴建以及回采、閉庫的尾礦庫建設工程。

尾礦庫建設項目安全設施設計審查與竣工驗收應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十條

尾礦庫的勘察單位應當具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì)。設計單位應當具有金屬非金屬礦山工程設計資質(zhì)。安全評價單位應當具有尾礦庫評價資質(zhì)。施工單位應當具有礦山工程施工資質(zhì)。施工監(jiān)理單位應當具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。

尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工、監(jiān)理等單位除符合前款規(guī)定外，還應當按照尾礦庫的等別符合下列規(guī)定：

(一)一等、二等、三等尾礦庫建設項目，其勘察、設計、安全評價、監(jiān)理單位具有甲級資質(zhì)，施工單位具有總承包一級或者特級資質(zhì);

(二)四等、五等尾礦庫建設項目，其勘察、設計、安全評價、監(jiān)理單位具有乙級或者乙級以上資質(zhì)，施工單位具有總承包三級或者三級以上資質(zhì)，或者專業(yè)承包一級、二級資質(zhì)。

第十一條

尾礦庫建設項目應當進行安全設施設計，對尾礦庫庫址及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力、排洪設施和安全觀測設施的可靠性進行充分論證。

第十二條

尾礦庫庫址應當由設計單位根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構(gòu)筑物等情況，經(jīng)科學論證后，合理確定。

第十三條

尾礦庫建設項目應當進行安全設施設計并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準后方可施工。無安全設施設計或者安全設施設計未經(jīng)審查批準的，不得施工。

嚴禁未經(jīng)設計并審查批準擅自加高尾礦庫壩體。

第十四條

尾礦庫施工應當執(zhí)行有關法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，嚴格按照設計施工，確保工程質(zhì)量，并做好施工記錄。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案，特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，并長期保存。

第十五條

施工中需要對設計進行局部修改的，應當經(jīng)原設計單位同意;對涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設計變更的，應當報原審批部門批準。

第十六條

尾礦庫建設項目安全設施試運行應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告，試運行時間不得超過___個月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標高。試運行結(jié)束后，建設單位應當組織安全設施竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第十七條

尾礦庫建設項目安全設施經(jīng)驗收合格后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的有關規(guī)定，申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，不得投入生產(chǎn)運行。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時，對于驗收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，可以不再審查。

第三章

尾礦庫運行

第十八條

對生產(chǎn)運行的尾礦庫，未經(jīng)技術論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準，任何單位和個人不得對下列事項進行變更：

(一)筑壩方式;

(二)排放方式;

(三)尾礦物化特性;

(四)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置;

(五)壩體防滲、排滲及反濾層的設置;

(六)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;

(七)設計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫等。

第十九條

尾礦庫應當每三年至少進行一次安全現(xiàn)狀評價。安全現(xiàn)狀評價應當符合國家標準或者行業(yè)標準的要求。

尾礦庫安全現(xiàn)狀評價工作應當有能夠進行尾礦壩穩(wěn)定性驗算、尾礦庫水文計算、構(gòu)筑物計算的專業(yè)技術人員參加。

上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最終設計壩高時，應當對壩體進行一次全面勘察，并進行穩(wěn)定性專項評價。

第二十條

尾礦庫經(jīng)安全現(xiàn)狀評價或者專家論證被確定為危庫、險庫和病庫的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分別采取下列措施：

(一)確定為危庫的，應當立即停產(chǎn)，進行搶險，并向尾礦庫所在地縣級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管單位報告;

(二)確定為險庫的，應當立即停產(chǎn)，在限定的時間內(nèi)消除險情，并向尾礦庫所在地縣級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管單位報告;

(三)確定為病庫的，應當在限定的時間內(nèi)按照正常庫標準進行整治，消除事故隱患。

第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全防汛責任制，實施___小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應急救援預案，配備必要的應急救援器材、設備，放置在便于應急時使用的地方。

應急預案應當按照規(guī)定報相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進行一次演練。

第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制尾礦庫、季度作業(yè)計劃，嚴格按照作業(yè)計劃生產(chǎn)運行，做好記錄并長期保存。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術規(guī)程》的規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，建立隱患排查治理檔案，并向從業(yè)人員通報。

第二十四條

尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責立即報告當?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動應急預案，進行搶險：

(一)壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象的;

(二)壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象的;

(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的;

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的;

(五)其他危及尾礦庫安全的重大險情。

第二十五條

尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即啟動應急預案，進行搶險，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，并立即報告當?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府。

第二十六條

未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行技術論證并同意，以及尾礦庫建設項目安全設施設計原審批部門批準，任何單位和個人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫安全的作業(yè)。

第四章

尾礦庫回采和閉庫

第二十七條

尾礦回采再利用工程應當進行回采勘察、安全預評價和回采設計，回采設計應當包括安全設施設計，并編制安全專篇。

回采安全設施設計應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照回采設計實施尾礦回采，并在尾礦回采期間進行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。

尾礦全部回采后不再進行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。具體辦法由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第二十八條

尾礦庫運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的，應當在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應當報經(jīng)相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過___個月。

庫容小于___萬立方米且總壩高低于___米的小型尾礦庫閉庫程序，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實際制定。

第二十九條

尾礦庫運行到設計最終標高的前___個月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價和閉庫設計，閉庫設計應當包括安全設施設計。

閉庫安全設施設計應當經(jīng)有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。

第三十條

尾礦庫閉庫工程安全設施驗收，應當具備下列條件：

(一)尾礦庫已停止使用;

(二)尾礦庫閉庫工程安全設施設計已經(jīng)有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準;

(三)有完備的閉庫工程安全設施施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告等;

(四)法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。

第三十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位組織尾礦庫閉庫工程安全設施驗收，應當審查下列內(nèi)容及資料：

(一)尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況;

(二)尾礦庫建設和運行時間以及在建設和運行中曾經(jīng)出現(xiàn)過的重大問題及其處理措施;

(三)尾礦庫主要技術參數(shù)，包括初期壩結(jié)構(gòu)、筑壩材料、堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦壩外坡坡比、尾礦粒度、尾礦堆積量、防洪排水型式等;

(四)閉庫工程安全設施設計及審批文件;

(五)閉庫工程安全設施設計的主要工程措施和閉庫工程施工概況;

(六)閉庫工程安全驗收評價報告;

(七)閉庫工程安全設施竣工報告及竣工圖;

(八)施工監(jiān)理報告;

(九)其他相關資料。

第三十二條

尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。對解散或者關閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其已關閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或其上級主管單位負責;無上級主管單位或者出資人不明確的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請縣級以上人民政府指定管理單位。

第五章

監(jiān)督管理

第三十三條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當嚴格按照有關法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準以及本規(guī)定要求和“分級屬地“的原則，進行尾礦庫建設項目安全設施設計審查;不符合規(guī)定條件的，不得批準。審查不得收取費用。

第三十四條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)安全事故及違法行為查處等情況。

第三十五條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法作出處理。

第三十六條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立尾礦庫安全生產(chǎn)舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關舉報;對受理的舉報，應當認真調(diào)查核實;經(jīng)查證屬實的，應當依法作出處理。

第三十七條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案管理，并將尾礦庫事故應急救援納入地方各級人民政府應急救援體系。

第六章

法律責任

第三十八條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員，未依法履行尾礦庫安全監(jiān)督管理職責的，依照有關規(guī)定給予行政處分。

第三十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第八條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十六條、第二十九條第一款規(guī)定的，給予警告，并處___萬元以上___萬元以下的罰款;對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》實施處罰。

第四十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，給予警告，并處___萬元的罰款;情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)整頓或者提請縣級以上地方人民政府按照規(guī)定權(quán)限予以關閉。

第四十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第二十八條第一款規(guī)定不主動實施閉庫的，給予警告，并處___萬元的罰款。

第四十二條

本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰決定機關和處罰種類、幅度另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七章

附則

第四十三條

本規(guī)定修改后自___年___月___日起施行。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強公司生產(chǎn)安全工作，規(guī)范安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財產(chǎn)的安全，維護公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、國家有關法律法規(guī)和集團公司的《安全生產(chǎn)管理制度》，結(jié)合公司具體情況，特制定本規(guī)定。

第二條 公司所屬各單位必須嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》，依據(jù)本辦法的總體要求和自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點、安全管理重點，制定或完善具有單位個性特點的管理體系或制度。嚴格遵守國家、政府主管機關以及單位所在地地方政府生產(chǎn)安全方面的相關法律、法規(guī)和規(guī)定；堅決執(zhí)行生產(chǎn)安全方面相關的國家和行業(yè)標準；嚴格遵守項目所在國政府有關安全生產(chǎn)的相關法律、法規(guī)和規(guī)定。

第三條 本規(guī)定根據(jù)公司生產(chǎn)安全現(xiàn)狀以及今后一段時間安全生產(chǎn)工作的需要而制定。各項目部應依據(jù)本規(guī)定的總體要求，結(jié)合本項目生產(chǎn)經(jīng)營特點、安全管理重點，制定本項目安全生產(chǎn)管理制度。第四條 各級、各單位行政一把手，是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，在管理生產(chǎn)的同時要管理安全工作，確保完成公司下達的安全生產(chǎn)的考核指標，安全生產(chǎn)搞不好的單位，不能評為先進單位。

各單位要保證安全技術措施費的投入，不斷改善勞動條件，制定預防工傷事故、中毒事故和職業(yè)病的安全技術措施和計劃，并組織實施。各級領導、職能部室、各基層單位全體職工均須按安全生產(chǎn)責任制，嚴格履行自己職責，當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，首先服從安全。本規(guī)定中的“各單位”是指公司各部門、各項目管理部、各總承包管理部、各區(qū)域管理部和各項目經(jīng)理部。本規(guī)定適用于公司各單位的生產(chǎn)安全活動。

第二章 安全管理的方針和口標

第五條 公司安全工作方針是:“安全第一、預防為主、綜合治理”。緊緊抓住安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實，強化安全監(jiān)督，嚴格責任追究制度，確保公司安全管理目標的實現(xiàn)。第六條 公司安全管理目標:規(guī)范管理，持續(xù)改進;杜絕較大及以上生產(chǎn)事故，逐步消滅一般事故，建立安全生產(chǎn)的長效機制。健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建設一支滿足安全生產(chǎn)管理要求的安全生產(chǎn)管理隊伍;各單位建立完善體系化的安全管理制度。杜絕較大及以上安全事故，努力減少其他各類事故的發(fā)生頻度，提高安全生產(chǎn)管理水平。

第七條 公司遵循“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，珍愛生命，關注安全，關注健康，營造一個安全、健康的工作環(huán)境。第三章 安全監(jiān)督管理原則

第八條 公司安全生產(chǎn)工作實行分級管理，一級抓一級。所屬各單位加強對下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅持分級管理，誰主管誰負責的原則。第九條 安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，必須嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章，杜絕違章指揮和違章操作。必須加強檢查、強化監(jiān)督，加強教育培訓，提高全員的安全綜合素質(zhì)。營造“珍惜生命、關注安全”的安全生產(chǎn)氛圍，從根本上提高公司的安全生產(chǎn)管理水平。

第十條 公司業(yè)務地處不同的國家和地區(qū)，各單位要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況，確定安全工作的重點。要有長遠規(guī)劃，也要有近期目標;要抓好重點，防止較大及以上事故的發(fā)生，又要兼顧一般，減少各類事故的發(fā)生頻率。公司的安全生產(chǎn)工作重點是各項目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場。第十一條 安全工作的第一要素是人。各級領導和全體員工認真落實安全生產(chǎn)責任制，認真學習、貫徹和執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程是公司生產(chǎn)安全的根本保證。

第十二條 在嚴格按照“四不放過”原則處理事故、嚴格執(zhí)行事故責任追究制度的同時，維護員工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮全體員工在安全工作中的主觀能動作用。

第四章 安全管理體制、機構(gòu)設置和職責 第十三條 管理體制

1、公司總經(jīng)理全面負責公司的安全生產(chǎn)工作，副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2、各部門按照職責分工在公司分管安全工作副總經(jīng)理的領導下，負責本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

3、安全監(jiān)管部在主管副經(jīng)理領導下，承擔本部門安全監(jiān)督管理的職責，負責公司安全監(jiān)督管理的工作。

4、根據(jù)職責分工，公司安全監(jiān)督管理主要部門有安全監(jiān)管部、工程管理部、人力資源部、資產(chǎn)管理部、技術部等，公司所有部門都負有其 在安全監(jiān)督管理方面的責任。第十四條 機構(gòu)設置

1、公司實行安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會)的安全組織制度，為安全生產(chǎn)方面最高領導機構(gòu)。安委會由有關領導和有關部門負責人組成，安委會在總經(jīng)理的領導下，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行宏觀管理。

2、安委會下設辦公室。辦公室在安委會領導下，開展安全生產(chǎn)管理工作，為安委會和公司領導提供決策意見。

3、安委會辦公室設在安全監(jiān)管部。

4、國外項目管理部設專職安全管理人員，各項目經(jīng)理部設安全管理部門、安全總監(jiān)、專職安全員。

5、公司領導、相關部門職責見公司《安全生產(chǎn)責任制》。第五章 安全管理規(guī)章制度 第十五條 安全生產(chǎn)責任制度

公司安全工作實行分級管理、誰主管誰負責的原則，各單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任。公司以簽訂《項目管理目標責任書》的形式，明確各項目管理部、總承包管理部和各項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)責任。

第十六條 安全生產(chǎn)考核管理制度

公司定期對各單位生產(chǎn)安全進行督查、督促，各單位應嚴格履行《項目管理目標責任書》所確定的安全生產(chǎn)責任;根據(jù)實際情況，公司還將對重點單位和項目進行專項檢查或監(jiān)督，促進安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度得到有效的落實。公司每月對所屬各項目部進行一次安全生產(chǎn)考核檢查，并在年底根據(jù)安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)情況，結(jié)合考核結(jié)果進行綜合評定。

各單位在建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系的同時，要進一步完善內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，明確各級安全生產(chǎn)管理職責。第十七條 安全教育培訓制度

按照《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)要求對主要安全管理人員、特種作業(yè)人員和新入廠員工進行安全教育和操作規(guī)程培訓。公司各單位必須建立安全教育培訓制度，公司以及所屬各單位主要負責人、項目經(jīng)理每年必須接受不少于20小時安全教育培訓;專職安全管理人員每年必須接受不少于40小時安全教育培訓;其他崗位人員必須接受不少于20小時安全教育培訓，嚴格實行三級安全教育和持證上崗制度。第十八條 安全生產(chǎn)信息報送制度

1.為了保證安全事故及時報告，公司建立安全事故報送制度，各單位應嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、集團公司相關規(guī)定及公司《安全事故調(diào)查、報告制度》、《重大事故說清楚制度》。

2.為了保證公司各類事故統(tǒng)計的準確性，以便科學、客觀地分析事故，各項目管理部、總承包管理部、各項目經(jīng)理部應按照公司的規(guī)定，按時報告事故統(tǒng)計報表。

3.為了保證公司內(nèi)部安全工作能得到及時、有效的交流，公司領導和有關職能部門能及時了解各類事故的發(fā)生、處理和結(jié)案情況，公司建立總部內(nèi)部安全工作報告制度。

4.為了增強各單位領導和各級領導的責任心，把安全責任落到實處，對較大及以上事故實行“說清楚”制度。第十九條 應急預案和安全事故調(diào)查處理制度

1.公司成立生產(chǎn)安全事故應急指揮中心。應急指揮中心根據(jù)公司各單位發(fā)生的較大及以上事故和應急事故情況，提出處理意見或建議，或直接對事故處理的指揮。公司應急指揮中心根據(jù)實際情況決定是否派員參加事故現(xiàn)場處理工作，并根據(jù)事故情況和發(fā)生事故單位的要求提供支持。

2.公司應急指揮中心辦公室設在公司安委會辦公室。

3.公司各單位發(fā)生一般事故，原則上由事故單位按照“四不放過”的原則自行處理，并按規(guī)定上報公司安委會對事故的處理情況。第二十條 公司實行《安全生產(chǎn)領導責任追究制度》 第二十一條 建立處置境外機構(gòu)突發(fā)事件工作預案指導性意見 1.處置突發(fā)事件的原則(1)快速反應的原則(2)統(tǒng)一指揮的原則(3)整體配合的原則(4)安全保密的原則

2.處置突發(fā)事件的組織指揮工作,成立處置突發(fā)事件工作的指揮中心，指揮中心下設辦事機構(gòu)。3.工作措施與要求

第二十二條 反恐怖工作應急預案 1.組織領導 2.處置措施 3.有關保障工作

第二十三條 其他方面的安全管理制度

為了加強公司對重點部位和重要施工工序安全工作的管理，公司建立相關的制度和規(guī)定，所屬各單位要嚴格遵守這些規(guī)定，或?qū)⑦@些規(guī)定納入各自的安全管理體系或制度中。第六章 安全管理制度的實施和要求

第二十四條 各單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。公司每年初與各單位簽訂《項目管理目標責任書》，并在年終按責任書內(nèi)容進行考核。

第二十五條 各單位要按照《安全生產(chǎn)法》和其他相關的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準的要求，結(jié)合本部門和本項目的實際情況，設置獨立的安全管理機構(gòu)，配備專職或兼職安全監(jiān)督管理人員。

第二十六條 各部門應研究建立本部門職業(yè)安全健康管理體系，使安全生產(chǎn)管理工作程序化、規(guī)范化。

第二十七條 為保證安全管理工作不留空白不留死角，公司所屬各部門應掌握本部門和所屬項目的安全生產(chǎn)動態(tài)。

第二十八條 各單位應按照“分級管理、誰主管誰負責”的原則，建立安全生產(chǎn)責任制度。安全責任的落實情況應與年終經(jīng)濟考核掛鉤。第二十九條 各單位必須按照《安全生產(chǎn)法》和有關安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的要求，定期對主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、新入廠員工、特種作業(yè)人員進行安全教育和培訓;堅持特種作業(yè)人員持證上崗制度。第三十條 各單位必須完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)所必需的投人，為員工提供安全健康的作業(yè)環(huán)境。

第三十一條 各單位必須嚴格執(zhí)行國家對重大危險源的安全管理要求;嚴格執(zhí)行安全設施、特種設備、危險物品、運輸工具的管理要求;嚴格執(zhí)行危及生產(chǎn)安全的工藝、設備淘汰制度。

第三十二條 各單位必須嚴格執(zhí)行國家或主管部門對交叉作業(yè)的安全管理的要求;嚴格執(zhí)行對租賃承包作業(yè)的安全管理要求。

第三十三條 各單位應根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立并實行項目現(xiàn)場安全檢查制度，對安全生產(chǎn)進行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題，應當立即處理，對檢查中發(fā)生的事故隱患、應責成主要責任人予以整改;對不具備安全生產(chǎn)條件的工作場所就責令停工處理。第三十四條 各單位應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報告制度，根據(jù)本單位的安全工作特點，建立和健全應急救援預案，當事故發(fā)生時能夠迅速組織施救，防止事故擴大，減少人員和財產(chǎn)損失。

第三十五條 各單位應按照“四不放過”原則調(diào)查處理事故。查清事故原因，查明事故責任人，吸取事故教訓，提出整改措施并立即實施糾正，并按規(guī)定追究事故責任。第七章 安全監(jiān)督管理的方法和措施

公司遵循分級管理的原則，要求各單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，安全生產(chǎn)管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，按照以下的方法和措施實施安全監(jiān)督管理。

第三十六條 對各單位的安全監(jiān)督管理 公司及各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，對本部門和所屬在建項目的安全管理進行監(jiān)督管理。1.簽訂項目管理目標責任書

公司安全監(jiān)督管理實行安全生產(chǎn)責任制度。根據(jù)公司安全監(jiān)督管理制度的要求，公司所屬各項目管理部、總承包管理部、各項目經(jīng)理部主要負責人簽訂《項目管理目標責任書》，明確安全管理責任，提出履職要求。

2.安全督查、檢查和考核

公司根據(jù)《項目管理目標責任書》上的履職要求，對各單位進行定期督察和核查，并根據(jù)《項目管理目標責任書》的履職情況，按照安全與效益掛鉤原則，年終對簽約單位進行考核。3.專項安全檢查

公司將根據(jù)國家和政府主管機關及集團公司的要求，對所屬各單位進行專項安全檢查。第八章 其他

第三十七條 公司全體員工(包括臨時聘用員工)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，有依法履行安全生產(chǎn)職責的義務。

第三十八條 公司支持國內(nèi)的各單位的各級工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。境(國)外項目可以與工會組織積極對話，了解本單位當?shù)芈毠さ暮戏ㄐ枨螅_保職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。第三十九條 公司各相關單位應當采取多種形式，加強員工安全法律法 規(guī)、安全知識和操作技能等方面的教育和培訓，提高職工的安全意識和責任感，提高員工業(yè)務工作能力、操作技能和安全素質(zhì)。第四十條 對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，公司將予以表彰和獎勵。

第四十一條 公司鼓勵和支持安全生產(chǎn)新技術和新工藝的研究、推廣和應用，努力提高安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度。第九章 附則

第四十二條 本辦法由公司安全監(jiān)管部負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原來的公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》廢止。

第四篇：電梯安全監(jiān)察規(guī)定(草案

電梯安全監(jiān)察規(guī)定（草案)

文章類型：行政許可 文章加入時間：2004年12月29日9:40

第一章 總 則

第一條 [目的與依據(jù)]

為了規(guī)范電梯安全監(jiān)察工作，確保電梯的產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。第二條 [定義及調(diào)整范圍]

本規(guī)定所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步)，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。

從事列入《特種設備目錄》的各類電梯及其安全保護裝置與主要部件的設計、制造、安裝、使用、維修、改造和檢驗活動，以及行政部門的管理與安全監(jiān)察工作，必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定不適用于軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦井使用的電梯的安全監(jiān)察；不適用于不涉及公眾安全或者僅由專業(yè)人員使用的電梯。

第三條 [行政職能部門]

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一負責全國的電梯安全監(jiān)察工作；地方質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門負責轄區(qū)內(nèi)的電梯安全監(jiān)察工作；各級質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)在各自職責范圍內(nèi)，負責實施電梯的安全監(jiān)察。第四條 [技術機構(gòu)資格]

從事電梯型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗工作的技術機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)），應當具備相應的條件，經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準后，方可以開展授權(quán)項目的試驗或檢驗檢測工作。第五條 [作業(yè)人員的行政許可]

電梯使用的安全管理人員，電梯安裝（含改造施工的安裝）、維修、操作（電梯司機）等作業(yè)的人員（以下統(tǒng)稱電梯作業(yè)人員），必須按照有關安全技術規(guī)范的規(guī)定，經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門的考核合格，取得設區(qū)的市的質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門頒發(fā)的《特種設備作業(yè)人員證》后，方可以從事許可項目范圍內(nèi)的相應作業(yè)或者管理工作。

電梯制造、安裝、改造、維修、使用單位，應當對本單位聘用的持《特種設備作業(yè)人員證》的電梯作業(yè)人員，進行安全教育和培訓，保證電梯作業(yè)人員具備必要的電梯安全作業(yè)知識。

電梯作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行電梯的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告。

第二章 設計與制造

第六條 [設計責任與目標要求]

設計單位及其設計人員對所設計的電梯的質(zhì)量和安全性能負責。

設計必須符合安全技術規(guī)范和國家有關標準的要求。未制定國家標準或者行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的要求，并應當按照相應安全技術規(guī)范的規(guī)定經(jīng)安全評價合格。第七條 [制造責任]

制造單位對制造的電梯及其安全保護裝置與主要部件的質(zhì)量和安全性能負責。

電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的，應當對其安裝、改造、維修活動進行安全指導和監(jiān)控。電梯安裝、改造、維修活動結(jié)束后，電梯制造單位應當按照國家質(zhì)檢總局的有關安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調(diào)試，對校驗和調(diào)試的結(jié)果負責，并必須對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。

電梯投入使用后，電梯制造單位應當對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，對電梯的日常維護保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的，應當及時向質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況，應當作出記錄。第八條 [制造許可要求] 電梯及其安全保護裝置的制造單位，應當經(jīng)國家質(zhì)檢總局的制造許可，方可將其制造并在國家質(zhì)檢總局許可范圍內(nèi)的電梯及其安全保護裝置投放市場。

電梯及其安全保護裝置制造許可的獲得及其獲得者應當履行的管理要求，按照國家質(zhì)檢總局有關安全技術規(guī)范的具體要求執(zhí)行。第九條 [制造許可條件]

申請電梯或者其安全保護裝置制造許可的單位，除應當具備與申請項目及等級所對應的民事責任承擔能力，還應當具備下列條件：

(一)有與申請項目及等級相適應的專業(yè)技術人員和技術工人；

(二)有與申請項目及等級相適應的生產(chǎn)條件和檢測手段；

(三)有健全的質(zhì)量管理制度和責任制度。第十條 [型式試驗要求]

按照《電梯型式試驗規(guī)則》等國家質(zhì)檢總局有關安全技術規(guī)范的要求，應當進行型式試驗的電梯整機或者部件，必須由國家質(zhì)檢總局核準的型式試驗機構(gòu)，進行電梯整機或者部件的型式試驗，確認符合相關法規(guī)和標準要求后方可提供使用單位使用。

執(zhí)行電梯及其安全保護裝置、主要部件型式試驗的范圍、程序、內(nèi)容和方法等，按照《電梯型式試驗規(guī)則》的具體規(guī)定執(zhí)行。第十一條 [出廠隨機文件要求]

電梯及其安全保護裝置出廠時，必須按照《電梯安全技術監(jiān)察規(guī)程》等國家質(zhì)檢總局頒布的安全技術規(guī)范要求，提供必要的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護說明等隨機文件，并保證備品配件的供應。第十二條 [進口產(chǎn)品要求]

在中國境內(nèi)銷售境外制造的電梯及其部件，必須符合我國有關電梯的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范及強制性標準的要求。

境外企業(yè)在中國境內(nèi)銷售境外制造的電梯及其部件，必須明確中國境內(nèi)注冊的代理商，并由代理商承擔相應的質(zhì)量和安全責任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內(nèi)注冊的證明材料，到所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督局備案。

凡在中國境內(nèi)銷售境外制造電梯及其部件，必須按照國家質(zhì)檢總局有關安全技術規(guī)范的具體規(guī)定，采用產(chǎn)品型式試驗方式，向國家質(zhì)檢總局申請制造許可，其后方可將其制造并在國家質(zhì)檢總局許可范圍內(nèi)的電梯或者部件投放市場。

第三章 安裝、改造與維修

第十三條 [安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)責任]

電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位必須對電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)的質(zhì)量和安全性能負責。

電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養(yǎng)施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件1）執(zhí)行。第十四條 [安裝、改造、維修許可要求] 電梯安裝、改造單位，應當經(jīng)國家質(zhì)檢總局的相應許可，方可承擔國家質(zhì)檢總局許可項目范圍內(nèi)的安裝或（或及）改造業(yè)務。電梯維修單位，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局的維修許可，方可從事許可項目范圍內(nèi)的維修或者日常維護保養(yǎng)活動。

電梯安裝、改造、維修許可的獲得及其獲得者應當履行的管理要求，按照國家質(zhì)檢總局有關安全技術規(guī)范的具體要求執(zhí)行。第十五條 [安裝、改造、維修許可條件]

申請電梯安裝、改造、維修許可的單位，除應當具備與申請等級所對應的民事責任承擔能力，還應當具備下列條件：

(一)有與電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)相適應的專業(yè)技術人員和技術工人；

(二)有與電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)相適應的生產(chǎn)條件和檢測手段；

(三)有健全的質(zhì)量管理制度和責任制度。第十六條 [開展安裝、改造、維修活動的前提條件]

取得《特種設備安裝改造維修許可證》單位從事許可范圍內(nèi)的施工時，應當嚴格執(zhí)行以下要求：

(一)電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得相應許可的施工單位進行。屬于下列情況的，應當按照相應規(guī)定執(zhí)行：

1.制造單位不再具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應資格的單位進行該電梯的改造或維修，并由承擔改造或維修的單位，對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責；

2.制造單位仍具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位擬自行選擇取得相應資格的單位進行電梯改造的，改造單位必須更換該電梯的產(chǎn)品銘牌，產(chǎn)品銘牌及其質(zhì)量證明書上應當標明本單位名稱、改造日期和本單位取得許可證書的編號等，該電梯改造后的質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題由電梯改造單位負責。

(二)取得電梯維修資格的單位，可以接受產(chǎn)權(quán)單位委托承擔電梯的日常維護保養(yǎng)，并必須執(zhí)行本條其他款項要求。

(三)電梯安裝、維修或及日常維護保養(yǎng)單位，應當與該電梯的制造單位簽訂有關合同或協(xié)議，保證得到其必要的技術指導、合作與備品配件的供應。如制造單位不再具有相應型式電梯的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔相應施工的單位負責保障該電梯滿足相應的安全技術規(guī)范和標準的要求。(四)電梯日常維護保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養(yǎng)電梯所在地，及時抵達的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準，一般不應超過1小時。

第十七條 [安裝、改造、重大維修的告知]

電梯安裝、改造、重大維修的施工單位應當在施工前將擬進行的電梯安裝、改造、重大維修情況書面告知施工所在地的直轄市或者設區(qū)的市的質(zhì)量技術監(jiān)督局，告知后即可施工。

第十八條 [安裝、改造、維修活動的管理要求] 應當嚴格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，確需調(diào)整施工方案時，必須嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

電梯安裝、改造、重大維修施工過程中，現(xiàn)場持安裝作業(yè)項目《特種設備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人，并應任命其中1名為項目負責人，現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人；電梯維修和日常維護保養(yǎng)施工過程中，現(xiàn)場持維修作業(yè)項目《特種設備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。第十九條 [安裝、改造、維修活動的安全生產(chǎn)要求]

電梯安裝、改造、重大維修施工過程中，施工單位應當遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場安全防護措施，消除施工中的安全隱患。電梯安裝施工過程中，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督，由有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當服從建筑施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，并訂立合同，明確各自的安全責任。第二十條 [電梯相關土建工程質(zhì)量要求] 電梯機房、井道和底坑等土建工程，以及涉及電梯安裝與固定的有關預埋件施工質(zhì)量，必須符合電梯設計及建筑工程質(zhì)量要求，取得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的驗收。

第二十一條 [安裝、改造、重大維修的監(jiān)督檢驗]

安裝、改造、重大維修后擬投入使用的電梯，其安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的檢驗檢測機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)），按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯不得交付使用。

電梯安裝、改造、重大維修的施工單位應當在履行了本規(guī)定第十七條要求的告知行為后，向電梯安裝地的省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局（以下簡稱省級局）規(guī)定的檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗。

所有安全技術規(guī)范規(guī)定項目的監(jiān)督檢驗，應當在施工單位自檢同時或者自檢合格后實施。監(jiān)督檢驗合格的，執(zhí)行當次監(jiān)督檢驗的機構(gòu)必須出具檢驗報告，發(fā)給電梯《安全檢驗合格》標志。第二十二條 [技術資料的移交]

電梯安裝、改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位，應當在驗收后30日內(nèi)，將相應安全技術規(guī)范規(guī)定的有關技術資料移交使用單位存入該電梯的技術檔案。

第四章 使用與管理

第二十三條 [使用單位的責任]

電梯使用單位必須對電梯使用和運營的安全負責。應當使用符合安全技術規(guī)范要求的電梯，投入使用前，應當核對其是否附有法律、行政法規(guī)和相應安全技術規(guī)范規(guī)定的相關文件。第二十四條 [使用登記]

新增電梯，在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位必須持檢驗機構(gòu)出具的監(jiān)督檢驗報告和《安全檢驗合格》標志，到所在直轄市或者設區(qū)的市的質(zhì)量技術監(jiān)督局進行使用登記。將簽署了使用登記標記的《安全檢驗合格》標志固定在電梯顯著位置上后，方可以投入正式使用。第二十五條 [使用管理]

使用單位必須制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心，包括技術檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、日常維護保養(yǎng)、定期報檢和應急措施等在內(nèi)的電梯安全使用和運營的管理制度，必須保證電梯技術檔案的完整、準確。安全技術檔案應當包括以下內(nèi)容：

(一)安全技術規(guī)范規(guī)定的電梯設計文件、制造單位的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護說明等制造文件與資料，以及安裝（或及改造、重大維修）的技術文件和資料；(二)電梯的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；(三)電梯的日常使用狀況記錄；

(四)電梯及其安全保護裝置、測量調(diào)控裝置與主要部件的日常維護保養(yǎng)記錄；

(五)電梯運行故障和事故記錄。

第二十六條 [使用管理人員的設置及工作要求]

電梯使用單位應當設置安全管理機構(gòu)或者配備專職的取得相應項目《特種設備作業(yè)人員證》的安全管理人員。電梯的安全管理人員應當對電梯使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用并及時報告本單位有關負責人。

第二十七條 [安全注意事項和警示標志的張掛]

電梯使用單位應當結(jié)合安全技術規(guī)范與標準的要求和本單位的實際情況，將電梯使用的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置，該安全注意事項和警示標志必須有中文文字說明或及標準規(guī)定的示意圖案。第二十八條 [在用電梯的自行檢查]

使用單位應當嚴格執(zhí)行電梯年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理，嚴禁帶故障運行。檢查應當做詳細記錄，并存檔備查。

第二十九條 [日常維護保養(yǎng)要求]

使用單位必須對在用電梯進行日常維護保養(yǎng)，應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，并對在用電梯的安全保護裝置與主要部件、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期檢修或及校驗，并作出記錄。電梯的維修或及日常維護保養(yǎng)必須委托取得電梯維修許可資格的單位進行。

電梯的日常維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行國家安全技術規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全技術性能，并負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。同時，應當按照有關安全技術規(guī)范和標準的要求，每6個月至少進行一次自檢。

電梯的日常維護保養(yǎng)單位接到故障通知后，應當立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應急救援措施。

第三十條 [在用電梯的定期檢驗制度]

在用電梯實行安全性能定期檢驗制度。使用單位必須在定期檢驗周期屆滿前1個月，向電梯安裝地規(guī)定的檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，及時更換《安全檢驗合格》標志。《安全檢驗合格》標志超過有效期的電梯不得使用。《安全檢驗合格》標志的有效期自簽發(fā)監(jiān)督檢驗或者定期檢驗合格報告之日起計算。各類在用電梯的定期檢驗周期為一年。第三十一條 [特定狀態(tài)隱患消除的要求]

電梯遇可能影響其安全性能的自然災害或者發(fā)生設備事故后，以及停止使用一年以上時，再次使用前，使用單位應當對其進行全面檢查。經(jīng)檢查，需要進行改造或重大維修的，應當報請檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗；不需要進行改造或重大維修的，應當報請檢驗機構(gòu)按照安全技術規(guī)范對定期檢驗的規(guī)定，進行定期檢驗。必須消除影響安全的隱患后，方可重新投入使用。第三十二條 [使用壽命與報廢要求]

存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范、標準、設計文件規(guī)定使用期限要求的電梯或者部件，使用單位應當按照相應要求予以報廢處理，并應當向負責該電梯使用登記的質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門辦理注銷。

第三十三條 [電梯乘客的要求]

電梯乘客應當遵守使用安全注意事項的要求，服從有關工作人員的指揮。第三十四條 [電梯事故的救援與報告]

使用單位必須按照安全技術規(guī)范的有關規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況，制定事故應急措施和救援預案，有條件的可定期進行救援演習。

電梯一旦出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故，使用單位必須采取緊急救援措施，防止事態(tài)惡化或者災害擴大，及時妥善地救援、救護乘客，并按照國家有關規(guī)定及時向當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督行政部門及有關部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第三十五條 [特殊場所電梯的特別要求]

在爆炸等存在特別危險場所使用的電梯，除執(zhí)行本規(guī)定有關要求之外，還必須符合防爆等相應的安全技術要求。

第五章 監(jiān)察與監(jiān)督檢驗

第三十六條 [安全監(jiān)察責任]

各地質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，對電梯的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修與改造單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進行安全監(jiān)察，對每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，應當作出記錄，并由參加安全監(jiān)察的特種設備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，特種設備安全監(jiān)察人員應當將情況記錄在案。

對學校、幼兒園，以及機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、文藝場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯，各地質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門應當實施重點安全監(jiān)察。

安全監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)和安全技術規(guī)范的行為或者在用的特種設備存在事故隱患的，應當向其發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》（格式見附件），責令相應單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應當隨后補發(fā)書面通知。第三十七條 [安全監(jiān)察人員的資格要求]

各級質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門的電梯安全監(jiān)察人員，應當熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范，具有相應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，并必須經(jīng)過國家質(zhì)檢總局考核合格，取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的特種設備安全監(jiān)察員證書后，方可以從事相應的安全監(jiān)察工作。

特種設備安全監(jiān)察員應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。在實施電梯安全監(jiān)察時，應當有兩名以上特種設備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設備安全監(jiān)察員證件。第三十八條 [事故的調(diào)查處理]

各級質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門應當按照有關規(guī)定對電梯事故進行報告、調(diào)查，督促處理和結(jié)案批復，做好事故統(tǒng)計工作，并按照規(guī)定期限逐級上報。第三十九條 [檢驗的執(zhí)行規(guī)范]

檢驗機構(gòu)進行電梯型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗的程序、內(nèi)容、方法、合格判定規(guī)則等，必須按照國家質(zhì)檢總局的安全技術規(guī)范執(zhí)行。第四十條 [檢驗機構(gòu)的管理要求]

檢驗機構(gòu)必須加強檢驗工作質(zhì)量的管理，確保檢驗工作質(zhì)量管理體系的正常運轉(zhuǎn)，按期完成各類檢驗工作任務，并必須對出具的檢驗報告負責。第四十一條 [檢驗工作相關時限要求與隱患報告要求]

檢驗機構(gòu)在接到具備監(jiān)督檢驗或者定期檢驗條件的檢驗申請后，必須在10個工作日內(nèi)安排相應的檢驗。完成相應檢驗工作后，必須在10個工作日內(nèi)出具檢驗報告。同時應當將存在事故隱患的檢驗結(jié)果報送負責使用登記的特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)。

第四十二條 [企業(yè)自檢單位的設立]

在用電梯數(shù)量較多而且具有電梯獨立檢驗機構(gòu)的大型企業(yè)，可以根據(jù)國家質(zhì)檢總局有關規(guī)定申請成立企業(yè)自檢站，經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準及授權(quán)后，可以承擔本企業(yè)內(nèi)在用電梯的定期檢驗。

企業(yè)自檢站檢驗范圍內(nèi)的在用電梯，應當接受檢驗機構(gòu)的抽檢，抽檢比例不得高于該企業(yè)當年應當檢驗設備總量的20％。具體抽檢比例由企業(yè)所在地省級電梯安全監(jiān)察機構(gòu)確定。

企業(yè)自檢站及其檢驗人員從事授權(quán)檢驗類別以外的或者本企業(yè)之外的電梯檢驗所出具的檢驗報告，不具備法律效力。第四十三條 [檢驗人員的資格要求]

從事電梯型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗的人員，必須經(jīng)省級以上特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格，取得相應資格證書后，方可以從事批準項目的監(jiān)督檢驗工作。

第四十四條 [受檢單位的異議處理]

受檢單位對檢驗結(jié)果有異議時，可以在收到檢驗報告之日起15日內(nèi)，以書面形式向檢驗機構(gòu)提出。檢驗機構(gòu)必須在15日內(nèi)對受檢單位提出的異議予以書面答復。

受檢單位對檢驗機構(gòu)的答復仍有異議時，可以在收到答復之日起15日內(nèi)，以書面形式向當?shù)嘏c該檢驗機構(gòu)同級的特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)提出。接到異議申請的特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)，應當在30日內(nèi)，委托由國家質(zhì)檢總局核準的檢驗機構(gòu)或者組織專家，對被提出異議的檢驗結(jié)果進行鑒定或者確認。鑒定或者確認的結(jié)論為最終結(jié)論。

上述鑒定或者確認所需費用，由提出異議的單位支付。鑒定或者確認結(jié)論證明原檢驗結(jié)果錯誤的，該費用由出具原檢驗結(jié)果的檢驗機構(gòu)承擔。第四十五條 [收費的管理要求]

電梯安全監(jiān)察機構(gòu)開展電梯安全監(jiān)察，檢驗機構(gòu)開展電梯的型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗，以及鑒定評審機構(gòu)開展鑒定評審工作，需要收取費用的，必須按照財政、物價行政管理部門的規(guī)定收取。第四十六條 [公正性的保證]

檢驗機構(gòu)及其檢驗人員不得從事電梯的設計、制造、銷售、安裝、維修保養(yǎng)和改造等經(jīng)營性活動，并保守受檢單位的商業(yè)秘密。

第六章 罰 則

第四十七條 [可糾正性過失的處罰]

有下列情形之一并拒絕按照特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)出的《特種設備安全監(jiān)察指令書》進行整改的，由質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門按照以下規(guī)定進行處罰：

(一)違反本規(guī)定第八條，無相應產(chǎn)品有效的制造許可即投入制造者，責令停止制造和銷售其產(chǎn)品，并處5000元至20000元罰款；

(二)違反本規(guī)定第八條，取得相應產(chǎn)品有效的制造許可，但不能保證電梯產(chǎn)品質(zhì)量或者安全性能的，吊銷相應的制造許可；

(三)違反本規(guī)定第十四條，無資格證書或者有資格證書但無相應項目即從事電梯的安裝、改造、維修者，責令承擔項目停止進行，并處5000元至20000元罰款，有資格證書但無相應項目的，吊銷相應的資格證書；

(四)違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條，對購置無制造許可并投入使用者，或者未辦理使用登記手續(xù)即投入運營的使用者，責令其設備停止使用，屬于非經(jīng)營性使用行為的，并處1000元以下罰款；屬于經(jīng)營性使用行為的，并處3000元至10000元罰款；

(五)違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條，未按照要求定期維護保養(yǎng)電梯的，以及發(fā)現(xiàn)異常情況未及時處理的，屬于非經(jīng)營性使用行為的，處以1000元以下罰款；屬于經(jīng)營性使用行為的，處以3000元至10000元罰款。發(fā)現(xiàn)設備帶故障運行的，必須責令設備停止使用；

(六)違反本規(guī)定第五條，使用無相應有效資格證書的人員從事電梯管理、安裝、維修保養(yǎng)、改造、檢驗、操作的，對用人單位處以10000元以下的罰款；

(七)違反本規(guī)定第三十條，《安全檢驗合格》標志超過有效期或者定期檢驗不合格仍然繼續(xù)使用的，責令設備停止使用，并處3000元至10000元罰款；

第四十八條 [不可糾正性過失的處罰1]

對偽造、涂改、轉(zhuǎn)借電梯制造、安裝、改造、維修許可資格證書、《安全檢驗合格》標志等有關證書者，沒收或者吊銷其相應的證書，并處10000元至30000元罰款。第四十九條 [不可糾正性過失的處罰2]

違反第三十四條規(guī)定，電梯發(fā)生事故后不采取緊急救援措施，未能及時有效抑制災害擴大，或者未按照規(guī)定及時報告事故以及隱瞞事故不報的，由質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門予以警告，并處5000元至25000元罰款。第五十條 [不可糾正性過失的處罰3]

對違反本規(guī)定進行電梯的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修或者改造，并因此造成事故的，由質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門責令相關設備停止使用，并處10000元至30000元罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究有關責任人的刑事責任。

第五十一條 [不可糾正性過失的處罰4]

從事安全監(jiān)察或者監(jiān)督檢驗的安全監(jiān)察員和檢驗人員，在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業(yè)秘密的，由所在單位視其情節(jié)和后果，給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。第五十二條 [不可糾正性過失的處罰5]

檢驗機構(gòu)不能按照有關規(guī)定履行職責或者因管理不嚴，造成工作人員失職的，由授予其檢驗資格的質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門予以警告，并視情節(jié)暫時停止或者取消其檢驗資格。第五十三條 [特殊例外處罰]

法律、行政法規(guī)對違反本規(guī)定行為的處罰機關、處罰方式有明確規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十四條 [安全技術規(guī)范與證書]

本規(guī)定配套的安全技術規(guī)范，由國家質(zhì)檢總局另行組織制定與發(fā)布實施。本規(guī)定中明確由質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門頒發(fā)的各類證書的格式，由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局統(tǒng)一規(guī)定。第五十五條 [獲證者的公告]

取得電梯制造、安裝、改造、維修資格的企業(yè)名錄，以及取得相應資格的電梯檢驗機構(gòu)名錄，由頒發(fā)相應資格證書的質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門公告。第五十六條 [解釋權(quán)的明確]

本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第五十七條 [實施日期的規(guī)定]

本規(guī)定自200Χ年Χ月Χ日起實施。同時，《特種設備質(zhì)量監(jiān)督安全監(jiān)察規(guī)定》（原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局令第13號）中涉及電梯的相應內(nèi)容同時終止執(zhí)行。

附件:1.電梯施工類別劃分表 2.特種設備安全監(jiān)察指令書

第五篇：電梯安全管理規(guī)定

電梯安全管理規(guī)范

（試行）

第一章

總

則

第一條 為加強電梯安全管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于本行政區(qū)域內(nèi)的乘客電梯、載貨電梯、病床電梯、雜物電梯、自動扶梯的安全管理工作。不適用于個人或者家庭自用電梯。

第三條 各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責監(jiān)督本規(guī)范的執(zhí)行。

第二章

安全職責

第四條 電梯使用單位，應當嚴格執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》和有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證電梯安全使用。使用單位的主要負責人應當對本單位電梯安全全面負責。并應履行以下職責：

（一）保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系；

（二）應當在電梯轎廂內(nèi)明顯位置張貼《安全檢驗合格》標志；

（三）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口明顯位置張貼安全注意事項和警示標志、使用準則，電梯出入口應有足夠照明；

（四）在電梯顯著位置標明使用管理單位名稱、應急救援電話和維保單位名稱及其急修、投訴電話；

（五）醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯，以及采用司機操作的電梯，由持《特種設備作業(yè)人員證》的電梯司機操作；

（六）制定出現(xiàn)突發(fā)事件或者事故應急措施與救援預案，醫(yī)院、商場、學校、機場等人員密集場所的電梯使用單位，每年至少進行一次救援演練，其他使用單位可根據(jù)本單位條件和所使用電梯的特點，每2年進行一次救援演練；

（七）電梯發(fā)生困人時，及時采取措施，安撫乘客，組織電梯維修作業(yè)人員實施救援；

（八）在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，組織對其進行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用；

（九）電梯使用單位應當對電梯安全管理和作業(yè)人員進行電梯安全教育和培訓。

（十）監(jiān)督并且配合電梯安裝、改造、維修和維保工作；

（十一）按照安全技術規(guī)范的要求，及時采用新的安全與節(jié)能技術，對在用電梯進行必要的改造或者更新，提高在用電梯的安全與節(jié)能水平。

第五條 使用單位應當設置電梯的安全管理機構(gòu)或者配備專（兼）職電梯安全管理人員，對電梯進行日常安全管理。電梯安全管理人員應當經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門考核合格，取得特種設備安全管理人員證書，方可從事相應的管理工作。

安全管理人員應當履行下列職責：

（一）安全管理人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行電梯的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度；

（二）進行電梯運行的日常巡視，記錄電梯日常使用狀況；

（三）制定和落實電梯的定期檢驗計劃；

（四）檢查電梯安全注意事項和警示標志，確保齊全清晰；

（五）妥善保管電梯鑰匙及其安全提示牌；

（六）發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并且立即報告本單位相關負責人；

（七）接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織電梯維修作業(yè)人員實施救援；

（八）實施對電梯安裝、改造、維修和維保工作的監(jiān)督，對維保單位的維保記錄簽字確認。

第六條 電梯作業(yè)人員應當經(jīng)考核合格，取得質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設備作業(yè)人員證》，方可從事電梯作業(yè)工作。

電梯操作人員應當履行下列職責：

（一）作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；

（二）積極參加電梯安全教育和安全技術培訓；

（三）嚴格執(zhí)行電梯操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度；

（四）拒絕違章指揮；

（五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應當立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關負責人報告。

（六）其他有關規(guī)定。

第三章

使用管理

第七條 電梯使用單位應當使用符合安全技術規(guī)范的電梯，不得購置未取得電梯制造許可單位制造的電梯。

第八條 電梯使用單位應當委托取的相應許可的單位實施安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)。

第九條 電梯的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)過電梯檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術規(guī)范要求進行監(jiān)督檢驗。

第十條 電梯在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應當向大興安嶺地區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局申請辦理使用登記。

辦理電梯使用登記應當提供以下資料：

（一）組織機構(gòu)代碼證書或者電梯產(chǎn)權(quán)所有者（指個人擁有）身份證（復印件1份）；

（二）《特種設備使用注冊登記表》（一式兩份）；

（三）安裝監(jiān)督檢驗報告；

（四）使用單位與維保單位簽訂的維保合同（原件）；

（五）電梯安全管理人員、電梯司機與電梯相關的特種設備作業(yè)人員證書；

（六）安全管理制度目錄。

第十一條 電梯停用超過1年以上或者停用期跨過1次定期檢驗日期時，使用單位應當在30日內(nèi)到原登記機關辦理停用手續(xù)，書面告知原登記部門；重新啟用前，應當辦理啟用手續(xù)。

第十二條 電梯的使用單位應當根據(jù)本單位實際情況，建立以崗位責任制為核心的電梯使用和運營安全管理制度，并且要嚴格執(zhí)行。

安全管理制度應包括：

（一）相關人員的職責；

（二）安全操作規(guī)程；

（三）日常檢查制度；

（四）維修保養(yǎng)制度；

（五）定期報檢制度；

（六）電梯鑰匙使用管理制度；

（七）作業(yè)人員與相關運營服務人員的培訓考核制度；

（八）意外事件或者事故的應急救援預案與應急救援演習制度；

（九）安全技術檔案管理制度。

第十三條 電梯使用單位應當建立電梯安全技術檔案。安全技術檔案至少包括以下內(nèi)容：

（一）《特種設備使用注冊登記表》；

（二）設備及其零部件、安全保護裝置的產(chǎn)品技術文件；

（三）安裝、改造、重大維修的有關資料、報告；

（四）日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、自行檢查記錄或者報告、應急救援演習記錄；

（五）安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗報告，定期檢驗報告；

（六）設備運行故障與事故記錄。

第十四條 電梯的使用單位應加強對電梯的維修保養(yǎng)和日常檢查，制定維修保養(yǎng)計劃，保證電梯在運行時技術狀況良好，并根據(jù)設備狀況、運行時間、累計工作量確定檢修周期。電梯的使用單位至少每月進行一次自行檢查，做好電梯日常使用狀況記錄，加強對電梯緊急報警裝置的檢查，確保暢通。

日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、自行檢查記錄或者報告、應急救援演戲記錄，定期檢驗報告，設備運行故障記錄至少保存2年，其他資料應當長期保存。使用單位變更時，應當隨機移交安全技術檔案。

第十五條 電梯出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況時，電梯的使用單位應當組織進行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。

第十六條 在用電梯每年進行一次定期檢驗。使用單位應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在《安全檢驗合格》標志規(guī)定的有效期屆滿前1個月，向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第十七條 電梯檢驗前，電梯使用單位應當做好檢驗前的準備工作。定期檢驗時，電梯使用單位應當派電梯安全管理人員到現(xiàn)場做好安全監(jiān)護和配合工作。

第十八條 電梯使用單位除定期檢驗外，下列情況必須申請檢驗檢測機構(gòu)檢驗：

（一）新安裝或經(jīng)過大修改造后的電梯；

（二）經(jīng)過重要改裝或嚴重損壞后，經(jīng)過修復的電梯；

（三）停止使用超過1年或者停用期跨過1次定期檢 驗日期的需重新啟用的電梯；

（四）發(fā)生事故，修復后需重新啟用的電梯。

第四章

日常維護保養(yǎng)

第十九條 電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照《特種設備安全監(jiān)察條例》取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。

電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。

第二十條 使用單位應當委托取得電梯維修項目許可的單位進行日常維護保養(yǎng)；并且與維保單位簽訂維保合同，約定維保的期限、要求和雙方的權(quán)利義務等。個人不允許從事電梯維護保養(yǎng)工作。

維保單位變更時，使用單位應當持維保合同，在新合同生效后30日內(nèi)到原登記機關辦理變更手續(xù)，并且更換電梯內(nèi)維保單位相關標識。

第二十一條 維保單位應當按照有關安全技術規(guī)范以及電梯產(chǎn)品安裝使用維護說明書的有求，制定電梯的日常維護保養(yǎng)方案，確保其維護保養(yǎng)電梯的安全技術性能。

第二十二條 維保單位在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范的要求；維保工作結(jié)束后，維保單位應當提供符合《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》規(guī)定項目和要求的維保紀錄。

第二十三條 外地電梯維保單位，以分公司、辦事處等形式在我區(qū)從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務應當?shù)酱笈d安嶺地區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局辦理書面告知。

第二十四條 電梯發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場相關人員應當立即向事故發(fā)生單位負責人報告；事故發(fā)生單位的負責人接到報告后，應當于1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣、區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督部門報告。

第二十五條 事故報告應當包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設備種類；

（二）事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；

（三）已經(jīng)采取的措施；

（四）報告人姓名、聯(lián)系電話；

（五）其他有必要報告的情況。

第二十六條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急救援預案并積極組織救援，保護事故現(xiàn)場，采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第二十七條 電梯存在嚴重安全隱患或超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限，無法修復或無修復價值時，應報廢。報廢后的電梯嚴禁繼續(xù)使用。

第五章 附

則

第二十八條 本規(guī)范由大興安嶺地區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局負責解釋。

第二十九條 本規(guī)范公布之日起施行。