第一篇：大連市職工采暖補貼辦法

大連市人民政府關于印發 《大連市職工采暖費補貼辦法》和

《大連市困難居民采暖費補貼辦法》的通知 大政發[2005]76號 2005年9月30日

各區、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：

現將《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

大連市職工采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令

1.離休人員住房標準內的采暖費，夫妻補貼不足的部分，由離休人員所在單位負責補齊；離休人員無配偶或配偶無工作的，可由離休單位全額補貼；離休人員去世后，其配偶可繼續領取該補貼，直至去世為止。

2.離退休人員及按月享受供養直系親屬救濟費的人員，其采暖費補貼仍由離退休人員或死亡職工原工作單位給予補貼。

3.經市政府批準，并向退休管理經辦機構繳納安置費的破產關閉企業離退休人員，參照本辦法有關規定，由退休管理經辦機構給予補貼。

4.用戶中一方為現役軍人,其配偶的采暖費補貼，由所在單位按其職務（職稱）確定的標準全額補貼。

5.困難居民采暖費補貼由財政部門列專項資金解決，具體補貼辦法按照《大連市困難居民采暖費補貼辦法》執行。

6.已進入破產程序企業中尚未得到安置的職工和已列入市破產計劃企業的職工，采暖費補貼由市國資委、市經委、市建委、市財政局等部門另行制定具體辦法。

五、采暖費補貼的管理

1.職工的職務（職稱）發生變化時，從次月起按新職務（職稱）計發采暖費補貼。

2.本辦法自頒布實施之日起，原來職工單位欠繳的采暖費，由供熱企業通過法律等手段直接向欠費單位追繳，不再向職工個人追繳。但職工有義務配合供熱企業追繳單位拖欠的采暖費。

3.采暖費補貼資金來源：機關事業單位的職工采暖費按原渠道列支；企業在成本費用中列支，對企事業單位按本辦法規定標準內發放采暖費補貼的，準予在企業所得稅稅前扣除。

4.職工按照本辦法規定標準取得的采暖費補貼，不作為社會保險費繳費基數，免征個人所得稅；超過本辦法規定標準的部分列入社會保險費繳費基數并征收個人所得稅。

5.市級以上干部采暖費仍按原繳費辦法執行，其配偶不享受采暖費補貼。

六、幾點要求

1.各單位、部門要嚴格按照本辦法計發職工采暖費補貼。對違反本辦法發放補貼的單位要追究直接責任人和主要領導的責任。

2.2005年采暖費補貼由職工所在單位一次性發放，2006年以后采暖費補貼由職工所在單位隨職工工資按月發放。

七、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣、旅順口區、金州區、大連開發區、大連保稅區可參照本辦法執行。

八、本辦法由市建委負責解釋。

九、本辦法自發布之日起施行。

大連市困難居民采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令

定，為保證全市供熱工作順利進行，保障城市困難居民冬季取暖，我市建立城市供熱專項保障資金，用于困難居民采暖費補貼。資金原則上歸口管理，統籌使用。具體補貼辦法如下：

一、補貼范圍

困難居民包括：市內四區具有常住戶口且居住暖氣房并享受城市居民最低生活保障的居民，無就業家庭，“大齡”夫妻（男50周歲、女40周歲以上）雙失業人員，喪偶且撫養未成年子女的失業人員，夫妻雙失業后退休人員。

每年11月至次年3月期間符合困難居民條件的采暖用戶，享受本辦法規定的采暖費補貼標準。

二、補貼標準

對困難居民的補貼，以家庭為單位，按一處住房60平方米標準予以補貼。不足60平方米按實際面積補貼，超出部分由個人承擔。

三、認定程序及結算辦法

1.擬申請享受困難居民補貼的家庭，每年11月至次年3月到相關供熱單位領取《大連市困難居民采暖費補貼申請表》，分別到街道辦事處、區民政局或區勞動就業管理中心審核（簽章），合格后連同相關證件報送供熱單位。

2.供熱單位對符合條件的困難居民按政策給予辦理，做好登記備案工作（包括困難居民的相關證件），并按申請類型每年4月15日前匯總報市集中供熱辦公室。

3.市集中供熱辦公室按照要求進行審查，將核定額按困難居民分類匯總報市財政局。市財政局會同市民政局、市勞動保障局等部門按照有關規定在兩個月內組織抽查，抽查比例不高于30%，最終確定審核結果。并將補貼金額撥付市集中供熱辦公室，由市集中供熱辦公室統一撥付供熱單位。

《大連市困難居民采暖費補貼申請表》由市集中供熱辦公室統一印制。

四、工作要求

各供熱單位要認真執行政策、嚴格把關，做好困難居民采暖費補貼登記備案工作。各相關部門要通力合作，認真負責，共同做好困難居民采暖費補貼的認定、審核工作。審計和監察等部門要對此項工作進行監督檢查，對工作不負責任、弄虛作假的，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。

五、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣、旅順口區、金州區、大連開發區、大連保稅區可參照本辦法執行。

六、本辦法由市建委負責解釋。

七、本辦法自發布之日起施行。

大連市發展和改革委員會

大連市城鄉建設委員會 大連市財政局

關于調整城市供暖費標準的通知

大發改價格字[2005]548號 2005年10月5日

各供、用熱單位：

近年來，由于用水、用電價格和人工費的上漲，特別是燃煤價格的大幅上漲，使供暖企業出現全行業

虧損，不僅影響了企業發展，也嚴重影響了供暖質量。為保證供暖行業健康發展，保證供暖質量，兼顧供、用熱雙方利益，根據省物價局、財政廳、建設廳《關于做好全省冬季供暖工作有關問題的通知》(遼價發[2005]81號)文件精神，經市政府批準，決定調整我市城市供暖費標準，現將有關事項通知如下：

一、居民住宅收費標準由現行每平方米建筑面積18元調整為23元。非居民住宅收費標準由現行每平方米建筑面積20元調整為25元。以室內凈高4.0米為限，每超過0.3米加價10％，不足0.3米不加價，超高的加價累計不得高于30％(學校、幼兒園、福利院、敬老院除外)。

中小學(不含職業技術學校及私立學校)、幼兒園、福利院、敬老院按居民住宅收費標誰執行。

二、每平方米建筑面積收費標準中含保險費0.20元，由供暖單位負責投保。供暖企業不得將該項資金挪用。

三、居民住宅與非居民住宅供暖的界定以房屋所有權證標明的房屋使用性質為準。供暖面積以房屋所有權證標明的建筑面為準。

四、供暖期每年自11月15日起至翌年的3月31日。供暖企業應當保證供暖質量，全天連續供暖，保證室溫不低于18℃。對室溫不達標的用戶實行退費。

五、供暖費繳費期限自每年5月15日起至11月15日。對逾期繳費的按日加收欠費額3‰的滯納金。供暖企業可自定優惠措施和辦法，鼓勵用戶提前繳費。

六、根據 《遼寧省機關、企事業單位職工采暖費隨職工工資發放方案》(遼建發[2005]42號)文件精神，從今年開始實行供暖收費體制改革，供暖費由過去單位為職工交納改為由單位向職工發放采暖費補貼，由職工個人向供暖企業交納。

七、供暖費標準調整后，對低保戶等生活困難家庭的采暖費由財政給予適當補貼。

八、本通知各項規定適用于中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新園區(市區范圍內)。其它區、市、縣供暖費標準調整，由本級政府提出調整方案，履行聽證程序后，報市發展和改革委員會審批。

九、有關職工采暖費補貼、困難群體采暖費補貼及保證供暖質量的具體辦法措施，由相關部門另行發文。

十、本通知自下文之日起執行。原《關于調整供熱收費標準強化供熱收費措施的通知》(大價發[1995]68號)即時廢止。

大連市城鄉建設委員會關于印發 《大連市住宅室溫達標檢測規定》的通知 大建委發[2005]195號 2005年8月18日

各供熱單位、熱用戶：

為了加強城市供熱管理，保障供、用熱雙方合法權益。根據國家、省及 《大連市城市供熱管理條例》的有關規定，市建委制定了《大連市住宅室溫達標檢測規定》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

大連市住宅室溫達標檢測規定

大連市城鄉建設委員會關于印發

《大連市采暖用戶停止用熱暫行規定》的通知 大建委發「2005」194號 2005年8月18日

各供熱單位、熱用戶：

為了加強城市供熱管理，保障供、用熱雙方合法權益。根據《大連市城市供熱管理條例》的有關規定，市建委制定了《大連市采暖用戶停止用熱暫行規定》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

大連市采暖用戶停止用熱暫行規定

為加強供熱行業管理，維護供熱企業和用戶雙方合法權益，擬停止用熱的采暖用戶，應遵守以下規定：

一、提出停止用熱的用戶(承租者需有房屋產權人書面同意意見)需向供熱單位提出停熱書面申請(對已分戶的須在每年10月20日前，未分戶的在9月末前)，但可能危害其他用戶用熱或者影響室內公共設施安全運行的不能辦理停止用熱。

二、供熱單位應受理用戶停熱的申請，與用戶簽訂停止供熱協議，并采取相應的停供措施。

三、用戶停熱的期限為一個采暖期，即每年的11月15日至次年的3月31日。

四、停熱的用戶，要做好室內保溫、防寒措施，因停熱造成的室內各種設施凍壞等損失由用戶負責，供熱單位不承擔責任。

五、對已分戶的用戶在規定時間內既沒提出停熱申請又不按時交費的，供熱單位應停止供熱。

六、對申請停熱及要求恢復用熱的用戶，已分戶的用戶供熱單位不得收取(開、閉閥，并網費等)費用；未分戶的用戶需承擔拆除或恢復供熱設施的材料、人工費。費用由雙方商定。

第二篇：大連市職工采暖費補貼辦法

大連市人民政府關于印發《大連市職工采暖費補貼辦法》

和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》的通知

各區、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：

現將《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

大連市人民政府 二○○五年九月三十日

大連市職工采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號）的規定和《關于印發＜遼寧省機關、企事業單位職工采暖費隨職工工資發放方案＞的通知》（遼建發〔2005〕42號）精神，我市機關、團體、企事業單位在職職工、離退休人員（以下簡稱職工）的住房采暖費將實行“暗補變明補”，單獨列項以補貼的形式隨職工工資按月發放給職工個人。具體補貼辦法如下

一、采暖費補貼的目的和原則

補貼的目的：按市場經濟要求，實行誰用熱誰交費，單位將采暖費以補貼的形式隨職工工資發放給個人，由個人直接向供熱企業繳納采暖費，明確供用熱雙方權利與義務。

補貼的原則：一是供熱收費制度改革要充分考慮居民的經濟承受能力；二是按個人住房面積標準承擔的采暖費計發采暖補貼的標準；三是采暖費由單位全部承擔改為由單位和個人合理負擔；四是現住房面積超過補貼標準部分的采暖費全部由個人承擔。

二、采暖費補貼對象

補貼對象包括：市內四區（含大連高新園區市內部分）機關、社會團體、事業、企業（含三資企業、民營企業等其他經濟形式的組織）、民辦非企業單位的在職及離退休人員。

三、采暖費補貼標準

按照《遼寧省住房分配貨幣化實施意見》（省房委字〔2000〕9號）文件規定的各職級、各類人員住房面積標準計發職工采暖費補貼。補貼標準：根據職工的職務（職稱）確定采暖費補貼額。

計算公式：〔住房面積標準（平方米）×采暖費標準（元/平方米）×70%〕÷12＝月補貼額（元）

黨政機關公務人員、社會團體、事業單位人員住房面積標準：局級140平方米，處級105平方米，科級和科級以下85平方米。

專業技術人員的住房面積標準：正高級職稱比照局級；副高級職稱比照處級；初、中級職稱比照科級。

工勤人員的住房面積標準：高級技師比照處級；技師和高級工比照科級；中級以下的工勤人員（含普通工人）工齡滿25年以上的比照科級，不滿25年的按照60平方米的補貼標準執行。

企業和民辦非企業單位可根據本單位實際情況，參照本補貼標準，經職工代表大會討論后，確定各類人員住房面積標準和補貼額。但每個職工月補貼額不得低于工勤人員最低補貼標準。

四、離退休人員及特殊群體補貼辦法

1.離休人員住房標準內的采暖費，夫妻補貼不足的部分，由離休人員所在單位負責補齊；離休人員無配偶或配偶無工作的，可由離休單位全額補貼；離休人員去世后，其配偶可繼續領取該補貼，直至去世為止。

2.離退休人員及按月享受供養直系親屬救濟費的人員，其采暖費補貼仍由離退休人員或死亡職工原工作單位給予補貼。

3.經市政府批準，并向退休管理經辦機構繳納安置費的破產關閉企業離退休人員，參照本辦法有關規定，由退休管理經辦機構給予補貼。

4.用戶中一方為現役軍人，其配偶的采暖費補貼，由所在單位按其職務（職稱）確定的標準全額補貼。

5.困難居民采暖費補貼由財政部門列專項資金解決，具體補貼辦法按照《大連市困難居民采暖費補貼辦法》執行。

6.已進入破產程序企業中尚未得到安置的職工和已列入市破產計劃企業的職工，采暖費補貼由市國資委、市經委、市建委、市財政局等部門另行制定具體辦法。

五、采暖費補貼的管理

1.職工的職務（職稱）發生變化時，從次月起按新職務（職稱）計發采暖費補貼。

2.本辦法自頒布實施之日起，原來職工單位欠繳的采暖費，由供熱企業通過法律等手段直接向欠費單位追繳，不再向職工個人追繳。但職工有義務配合供熱企業追繳單位拖欠的采暖費。

3.采暖費補貼資金來源：機關事業單位的職工采暖費按原渠道列支；企業在成本費用中列支，對企事業單位按本辦法規定標準內發放采暖費補貼的，準予在企業所得稅稅前扣除。

4.職工按照本辦法規定標準取得的采暖費補貼，不作為社會保險費繳費基數，免征個人所得稅；超過本辦法規定標準的部分列入社會保險費繳費基數并征收個人所得稅。

5.市級以上干部采暖費仍按原繳費辦法執行，其配偶不享受采暖費補貼。

六、幾點要求

1.各單位、部門要嚴格按照本辦法計發職工采暖費補貼。對違反本辦法發放補貼的單位要追究直接責任人和主要領導的責任。

2.2005年采暖費補貼由職工所在單位一次性發放，2006年以后采暖費補貼由職工所在單位隨職工工資按月發放。

七、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣、旅順口區、金州區、大連開發區、大連保稅區可參照本辦法執行。

八、本辦法由市建委負責解釋。

九、本辦法自發布之日起施行。

大連市困難居民采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號）、《關于印發＜遼寧省機關、企事業單位職工采暖費隨職工工資發放方案＞的通知》（遼建發〔2005〕42號）和《大連市城市供熱管理條例》有關規定，為保證全市供熱工作順利進行，保障城市困難居民冬季取暖，我市建立城市供熱專項保障資金，用于困難居民采暖費補貼。資金原則上歸口管理，統籌使用。具體補貼辦法如下：

一、補貼范圍

困難居民包括：市內四區具有常住戶口且居住暖氣房并享受城市居民最低生活保障的居民，無就業家庭，“大齡”夫妻（男50周歲、女40周歲以上）雙失業人員，喪偶且撫養未成年子女的失業人員，夫妻雙失業后退休人員。

每年11月至次年3月期間符合困難居民條件的采暖用戶，享受本辦法規定的采暖費補貼標準。

二、補貼標準

對困難居民的補貼，以家庭為單位，按一處住房60平方米標準予以補貼。不足60平方米按實際面積補貼，超出部分由個人承擔。

三、認定程序及結算辦法

1.擬申請享受困難居民補貼的家庭，每年11月至次年3月到相關供熱單位領取《大連市困難居民采暖費補貼申請表》，分別到街道辦事處、區民政局或區勞動就業管理中心審核（簽章），合格后連同相關證件報送供熱單位。

2.供熱單位對符合條件的困難居民按政策給予辦理，做好登記備案工作（包括困難居民的相關證件），并按申請類型每年4月15日前匯總報市集中供熱辦公室。

3.市集中供熱辦公室按照要求進行審查，將核定額按困難居民分類匯總報市財政局。市財政局會同市民政局、市勞動保障局等部門按照有關規定在兩個月內組織抽查，抽查比例不高于30%，最終確定審核結果。并將補貼金額撥付市集中供熱辦公室，由市集中供熱辦公室統一撥付供熱單位。

《大連市困難居民采暖費補貼申請表》由市集中供熱辦公室統一印制。

四、工作要求

各供熱單位要認真執行政策、嚴格把關，做好困難居民采暖費補貼登記備案工作。各相關部門要通力合作，認真負責，共同做好困難居民采暖費補貼的認定、審核工作。審計和監察等部門要對此項工作進行監督檢查，對工作不負責任、弄虛作假的，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。

五、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣、旅順口區、金州區、大連開發區、大連保稅區可參照本辦法執行。

六、本辦法由市建委負責解釋。

七、本辦法自發布之日起施行。

主題詞：采暖

補貼

辦法

通知 抄送：市委辦公廳，市紀委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，各民主黨派、人民團體，市法院、檢察院，報社、電臺、電視臺，黨校、干部學院，外地政府駐連辦事處、外地駐連企業，92538、93176部隊、軍分區。

（共印1600份）

大連市人民政府辦公廳 2005年9月30日印發

第三篇：大連市職工采暖費補貼辦法

《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》的通知

大連市人民政府關于印發《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》的通知 各區、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：

現將《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○五年九月三十日

大連市職工采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號）的規定和《關于印發＜遼寧省機關、企事業單位職工采暖費隨職工工資發放方案＞的通知》（遼建發〔2005〕42號）精神，我市機關、團體、企事業單位在職職工、離退休人員（以下簡稱職工）的住房采暖費將實行“暗補變明補”，單獨列項以補貼的形式隨職工工資按月發放給職工個人。具體補貼辦法如下

一、采暖費補貼的目的和原則

補貼的目的：按市場經濟要求，實行誰用熱誰交費，單位將采暖費以補貼的形式隨職工工資發放給個人，由個人直接向供熱企業繳納采暖費，明確供用熱雙方權利與義務。

補貼的原則：一是供熱收費制度改革要充分考慮居民的經濟承受能力；二是按個人住房面積標準承擔的采暖費計發采暖補貼的標準；三是采暖費由單位全部承擔改為由單位和個人合理負擔；四是現住房面積超過補貼標準部分的采暖費全部由個人承擔。

二、采暖費補貼對象

補貼對象包括：市內四區（含大連高新園區市內部分）機關、社會團體、事業、企業（含三資企業、民營企業等其他經濟形式的組織）、民辦非企業單位的在職及離退休人員。

三、采暖費補貼標準

按照《遼寧省住房分配貨幣化實施意見》（省房委字〔2000〕9號）文件規定的各職級、各類人員住房面積標準計發職工采暖費補貼。

補貼標準：根據職工的職務（職稱）確定采暖費補貼額。

計算公式：〔住房面積標準（平方米）×采暖費標準（元/平方米）×70%〕÷12＝月補貼額（元）

黨政機關公務人員、社會團體、事業單位人員住房面積標準：局級140平方米，處級105平方米，科級和科級以下85平方米。

專業技術人員的住房面積標準：正高級職稱比照局級；副高級職稱比照處級；初、中級職稱比照科級。

工勤人員的住房面積標準：高級技師比照處級；技師和高級工比照科級；中級以下的工勤人員（含普通工人）工齡滿25年以上的比照科級，不滿25年的按照60平方米的補貼標準執行。

企業和民辦非企業單位可根據本單位實際情況，參照本補貼標準，經職工代表大會討論后，確定各類人員住房面積標準和補貼額。但每個職工月補貼額不得低于工勤人員最低補貼標準。

四、離退休人員及特殊群體補貼辦法

1.離休人員住房標準內的采暖費，夫妻補貼不足的部分，由離休人員所在單位負責補齊；離休人員無配偶或配偶無工作的，可由離休單位全額補貼；離休人員去世后，其配偶可繼續領取該補貼，直至去世為止。

2.離退休人員及按月享受供養直系親屬救濟費的人員，其采暖費補貼仍由離退休人員或死亡職工原工作單位給予補貼。

3.經市政府批準，并向退休管理經辦機構繳納安置費的破產關閉企業離退休人員，參照本辦法有關規定，由退休管理經辦機構給予補貼。

4.用戶中一方為現役軍人,其配偶的采暖費補貼，由所在單位按其職務（職稱）確定的標準全額補貼。

5.困難居民采暖費補貼由財政部門列專項資金解決，具體補貼辦法按照《大連市困難居民采暖費補貼辦法》執行。

6.已進入破產程序企業中尚未得到安置的職工和已列入市破產計劃企業的職工，采暖費補貼由市國資委、市經委、市建委、市財政局等部門另行制定具體辦法。

五、采暖費補貼的管理

1.職工的職務（職稱）發生變化時，從次月起按新職務（職稱）計發采暖費補貼。

2.本辦法自頒布實施之日起，原來職工單位欠繳的采暖費，由供熱企業通過法律等手段直接向欠費單位追繳，不再向職工個人追繳。但職工有義務配合供熱企業追繳單位拖欠的采暖費。

3.采暖費補貼資金來源：機關事業單位的職工采暖費按原渠道列支；企業在成本費用中列支，對企事業單位按本辦法規定標準內發放采暖費補貼的，準予在企業所得稅稅前扣除。

4.職工按照本辦法規定標準取得的采暖費補貼，不作為社會保險費繳費基數，免征個人所得稅；超過本辦法規定標準的部分列入社會保險費繳費基數并征收個人所得稅。

5.市級以上干部采暖費仍按原繳費辦法執行，其配偶不享受采暖費補貼。

六、幾點要求

1.各單位、部門要嚴格按照本辦法計發職工采暖費補貼。對違反本辦法發放補貼的單位要追究直接責任人和主要領導的責任。

2.2005年采暖費補貼由職工所在單位一次性發放，2006年以后采暖費補貼由職工所在單位隨職工工資按月發放。

七、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣、旅順口區、金州區、大連開發區、大連保稅區可參照本辦法執行。

八、本辦法由市建委負責解釋。

九、本辦法自發布之日起施行。大連市困難居民采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號）、《關于印發＜遼寧省機關、企事業單位職工采暖費隨職工工資發放方案＞的通知》（遼建發〔2005〕42號）和《大連市城市供熱管理條例》有關規定，為保證全市供熱工作順利進行，保障城市困難居民冬季取暖，我市建立城市供熱專項保障資金，用于困難居民采暖費補貼。資金原則上歸口管理，統籌使用。具體補貼辦法如下：

一、補貼范圍

困難居民包括：市內四區具有常住戶口且居住暖氣房并享受城市居民最低生活保障的居民，無就業家庭，“大齡”夫妻（男50周歲、女40周歲以上）雙失業人員，喪偶且撫養未成年子女的失業人員，夫妻雙失業后退休人員。

每年11月至次年3月期間符合困難居民條件的采暖用戶，享受本辦法規定的采暖費補貼標準。

二、補貼標準

對困難居民的補貼，以家庭為單位，按一處住房60平方米標準予以補貼。不足60平方米按實際面積補貼，超出部分由個人承擔。

三、認定程序及結算辦法

1.擬申請享受困難居民補貼的家庭，每年11月至次年3月到相關供熱單位領取《大連市困難居民采暖費補貼申請表》，分別到街道辦事處、區民政局或區勞動就業管理中心審核（簽章），合格后連同相關證件報送供熱單位。

2.供熱單位對符合條件的困難居民按政策給予辦理，做好登記備案工作（包括困難居民的相關證件），并按申請類型每年4月15日前匯總報市集中供熱辦公室。

3.市集中供熱辦公室按照要求進行審查，將核定額按困難居民分類匯總報市財政局。市財政局會同市民政局、市勞動保障局等部門按照有關規定在兩個月內組織抽查，抽查比例不高于30%，最終確定審核結果。并將補貼金額撥付市集中供熱辦公室，由市集中供熱辦公室統一撥付供熱單位。

《大連市困難居民采暖費補貼申請表》由市集中供熱辦公室統一印制。

四、工作要求

各供熱單位要認真執行政策、嚴格把關，做好困難居民采暖費補貼登記備案工作。各相關部門要通力合作，認真負責，共同做好困難居民采暖費補貼的認定、審核工作。審計和監察等部門要對此項工作進行監督檢查，對工作不負責任、弄虛作假的，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。

五、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣、旅順口區、金州區、大連開發區、大連保稅區可參照本辦法執行。

六、本辦法由市建委負責解釋。

七、本辦法自發布之日起施行。

第四篇：大連市職工采暖費補貼辦法

你的工作單位是？

你的工作崗位是？

你什么時候來到公司的？什么時間離開的？

你不是管理企業的財務任務、社保管理人員，為何你會知道原告沒有繳納社保？（傳來證據不可信）

原告負責的工作是什么？

你從哪里判斷出原告與被告是勞動合同關系，而不是被告將工作外包給原告？（承包關系和勞動關系的工作形式一致的，所以判斷錯誤）

原告的工作是一個人單獨可以完成的嗎？還是幾個人合作才可以完成？那幾個人和原告什么關系？和被告公司什么關系？（承包用工形式）

第五篇：《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》

大連市人民政府關于印發《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》的通知

2005-11-30

各區、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：現將《大連市職工采暖費補貼辦法》和《大連市困難居民采暖費補貼辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○五年九月三十日

大連市職工采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號）的規定和《關于印發＜遼寧省機關、企事業單位職工采暖費隨職工工資發放方案＞的通知》（遼建發〔2005〕42號）精神，我市機關、團體、企事業單位在職職工、離退休人員（以下簡稱職工）的住房采暖費將實行“暗補變明補”，單獨列項以補貼的形式隨職工工資按月發放給職工個人。具體補貼辦法如下

一、采暖費補貼的目的和原則

補貼的目的：按市場經濟要求，實行誰用熱誰交費，單位將采暖費以補貼的形式隨職工工資發放給個人，由個人直接向供熱企業繳納采暖費，明確供用熱雙方權利與義務。

補貼的原則：一是供熱收費制度改革要充分考慮居民的經濟承受能力；二是按個人住房面積標準承擔的采暖費計發采暖補貼的標準；三是采暖費由單位全部承擔改為由單位和個人合理負擔；四是現住房面積超過補貼標準部分的采暖費全部由個人承擔。

二、采暖費補貼對象

補貼對象包括：市內四區（含大連高新園區市內部分）機關、社會團體、事業、企業（含三資企業、民營企業等其他經濟形式的組織）、民辦非企業單位的在職及離退休人員。

三、采暖費補貼標準

按照《遼寧省住房分配貨幣化實施意見》（省房委字〔2000〕9號）文件規定的各職級、各類人員住房面積標準計發職工采暖費補貼。

補貼標準：根據職工的職務（職稱）確定采暖費補貼額。

計算公式：〔住房面積標準（平方米）×采暖費標準（元/平方米）×70%〕÷12＝月補貼額（元）黨政機關公務人員、社會團體、事業單位人員住房面積標準：局級140平方米，處級105平方米，科級和科級以下85平方米。

專業技術人員的住房面積標準：正高級職稱比照局級；副高級職稱比照處級；初、中級職稱比照科級。

工勤人員的住房面積標準：高級技師比照處級；技師和高級工比照科級；中級以下的工勤人員（含普通工人）工齡滿25年以上的比照科級，不滿25年的按照60平方米的補貼標準執行。

企業和民辦非企業單位可根據本單位實際情況，參照本補貼標準，經職工代表大會討論后，確定各類人員住房面積標準和補貼額。但每個職工月補貼額不得低于工勤人員最低補貼標準。

四、離退休人員及特殊群體補貼辦法

1.離休人員住房標準內的采暖費，夫妻補貼不足的部分，由離休人員所在單位負責補齊；離休人員無配偶或配偶無工作的，可由離休單位全額補貼；離休人員去世后，其配偶可繼續領取該補貼，直至去世為止。

2.離退休人員及按月享受供養直系親屬救濟費的人員，其采暖費補貼仍由離退休人員或死亡職工原工作單位給予補貼。

3.經市政府批準，并向退休管理經辦機構繳納安置費的破產關閉企業離退休人員，參照本辦法有關規定，由退休管理經辦機構給予補貼。

4.用戶中一方為現役軍人,其配偶的采暖費補貼，由所在單位按其職務（職稱）確定的標準全額補貼。

5.困難居民采暖費補貼由財政部門列專項資金解決，具體補貼辦法按照《大連市困難居民采暖費補貼辦法》執行。

6.已進入破產程序企業中尚未得到安置的職工和已列入市破產計劃企業的職工，采暖費補貼由市國資委、市經委、市建委、市財政局等部門另行制定具體辦法。

五、采暖費補貼的管理

1.職工的職務（職稱）發生變化時，從次月起按新職務（職稱）計發采暖費補貼。

2.本辦法自頒布實施之日起，原來職工單位欠繳的采暖費，由供熱企業通過法律等手段直接向欠費單位追繳，不再向職工個人追繳。但職工有義務配合供熱企業追繳單位拖欠的采暖費。

3.采暖費補貼資金來源：機關事業單位的職工采暖費按原渠道列支；企業在成本費用中列支，對企事業單位按本辦法規定標準內發放采暖費補貼的，準予在企業所得稅稅前扣除。

4.職工按照本辦法規定標準取得的采暖費補貼，不作為社會保險費繳費基數，免征個人所得稅；超過本辦法規定標準的部分列入社會保險費繳費基數并征收個人所得稅。

5.市級以上干部采暖費仍按原繳費辦法執行，其配偶不享受采暖費補貼。

六、幾點要求

1.各單位、部門要嚴格按照本辦法計發職工采暖費補貼。對違反本辦法發放補貼的單位要追究直接責任人和主要領導的責任。

2.2005年采暖費補貼由職工所在單位一次性發放，2006年以后采暖費補貼由職工所在單位隨職工工資按月發放。

七、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣、旅順口區、金州區、大連開發區、大連保稅區可參照本辦法執行。

八、本辦法由市建委負責解釋。

九、本辦法自發布之日起施行。

大連市困難居民采暖費補貼辦法

根據《遼寧省城市供熱管理辦法》（省政府令第152號）、《關于印發＜遼寧省機關、企事業單位職工采暖費隨職工工資發放方案＞的通知》（遼建發〔2005〕42號）和《大連市城市供熱管理條例》有關規定，為保證全市供熱工作順利進行，保障城市困難居民冬季取暖，我市建立城市供熱專項保障資金，用于困難居民采暖費補貼。資金原則上歸口管理，統籌使用。具體補貼辦法如下：

一、補貼范圍

困難居民包括：市內四區具有常住戶口且居住暖氣房并享受城市居民最低生活保障的居民，無就業家庭，“大齡”夫妻（男50周歲、女40周歲以上）雙失業人員，喪偶且撫養未成年子女的失業人員，夫妻雙失業后退休人員。

每年11月至次年3月期間符合困難居民條件的采暖用戶，享受本辦法規定的采暖費補貼標準。

二、補貼標準

對困難居民的補貼，以家庭為單位，按一處住房60平方米標準予以補貼。不足60平方米按實際面積補貼，超出部分由個人承擔。

三、認定程序及結算辦法

1.擬申請享受困難居民補貼的家庭，每年11月至次年3月到相關供熱單位領取《大連市困難居民采暖費補貼申請表》，分別到街道辦事處、區民政局或區勞動就業管理中心審核（簽章），合格后連同相關證件報送供熱單位。

2.供熱單位對符合條件的困難居民按政策給予辦理，做好登記備案工作（包括困難居民的相關證件），并按申請類型每年4月15日前匯總報市集中供熱辦公室。

3.市集中供熱辦公室按照要求進行審查，將核定額按困難居民分類匯總報市財政局。市財政局會同市民政局、市勞動保障局等部門按照有關規定在兩個月內組織抽查，抽查比例不高于30%，最終確定審核結果。并將補貼金額撥付市集中供熱辦公室，由市集中供熱辦公室統一撥付供熱單位。

《大連市困難居民采暖費補貼申請表》由市集中供熱辦公室統一印制。

四、工作要求

各供熱單位要認真執行政策、嚴格把關，做好困難居民采暖費補貼登記備案工作。各相關部門要通力合作，認真負責，共同做好困難居民采暖費補貼的認定、審核工作。審計和監察等部門要對此項工作進行監督檢查，對工作不負責任、弄虛作假的，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。

五、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣、旅順口區、金州區、大連開發區、大連保稅區可參照本辦法執行。

六、本辦法由市建委負責解釋。

七、本辦法自發布之日起施行。