第一篇：關于如何減少無功電量報告-吳永志

關于如何減少無功電量報告

一、關于無功補償的解釋

電網中的電力負荷如電動機、變壓器等，大部分屬于感性負荷，在運行過程中需向這些設備提供相應的無功功率。在電網中安裝并聯電容器等無功補償設備以后，可以提供感性負載所消耗的無功功率，減少了電網電源向感性負荷提供、由線路輸送的無功功率，由于減少了無功功率在電網中的流動，因此可以降低線路和變壓器因輸送無功功率造成的電能損耗。

在正常情況下，用電設備不但要從電源取得有功功率，同時還需要從電源取得無功功率。如果電網中的無功功率供不應求，用電設備就沒有足夠的無功功率來建立正常的電磁場，那么這些用電設備就不能維持在額定情況下工作，用電設備的端電壓就要下降，從而影響用電設備的正常運行。

作用：在電子供電系統中起提高電網的功率因數的作用，降低供電變壓器及輸送線路的損耗，提高供電效率，改善供電環境。所以無功功率補償裝置在電力供電系統中處在一個不可缺少的非常重要的位置。合理的選擇補償裝置，可以做到最大限度的減少網絡的損耗，使電網質量提高。反之，如選擇或使用不當，可能造成供電系統，電壓波動，諧波增大等諸多因素。

二、無功補償的方式：

①集中補償：在高低壓配電線路中安裝并聯電容器組；

②分組補償：在配電變壓器低壓側和用戶車間配電屏安裝并聯補償電容器；

③單臺電動機就地補償：在單臺電動機處安裝并聯電容器等。加裝無功補償設備，不僅可使功率消耗小，功率因數提高，還可以充分挖掘設備輸送功率的潛力。

三、確定無功補償容量時，應注意以下兩點：

①在輕負荷時要避免過補償，倒送無功造成功率損耗增加，也是不經濟的。

②功率因數越高，每千伏補償容量減少損耗的作用將變小，通常情況下，將功率因數提高到0.95就是合理補償。

四、提高功率因數：

(1)提高自然功率因數：未裝設人工補償裝置時的功率因數稱為自然功率因數。一般從設備選擇和運行上采取減少無功功率需求量，如合理選擇感應電動機，使其額定功率與拖動的負載相匹配；調整變壓器負荷分配使其在最佳負荷狀態下運行；合理安排和調整工藝流程，改善機電設備的工況；控制機床、電焊機等用電設備空載運行的時間；在生產條件允許的情況下，采用同步電動機代替感應電動機。

(2)人工補償：裝用無功功率補償設備進行人工補償。電力用戶常用的無功補償設備是電力電容器，又稱并聯電容器、靜電電容器。

下面的是我在網上搜索的內容： 暫停和減容之間的選擇

在設備檢修、春節假期停工或生產經營暫遇到困難等時期，在這些時期用戶用電負荷明顯小于正常生產時期用電負荷，用戶可以向供電公司提出申請，辦理減容或暫停，以減少基本電費的支出。但減容和暫停區別較大，用戶需根據情況謹慎選擇。

無功電量的實質是要盡量減少無功功率在網絡中傳遞，設法就地安裝無功電源，從而滿足電力用戶及網絡元件對無功功率的需求。無功電量是電網運行中最常用、最有效的降損節能技術措施之一。它是借助于無功補償設備提供必要的無功功率，以提高電網的功率因數，降低損耗，改善電網電壓質量。

無功電源同有功電源一樣,是保證電能質量不可缺少的組成部分。根據規定，大工業用戶都需要裝設無功補償裝置。

但無功補償不夠造成用戶功率因數低于規定值0.9時，用戶就需要交納相應的功率因數調整電費；同理，無功補償足夠使得用戶功率因數高于規定值0.9時，用戶不僅不需要交納功率因數調整電費，而且還可以可減收相應的電費。

無功補償有利于電力企業設備利用率的提高。對于現有的供電設備來說，在相同的有功功率下，功率因數越高，負荷電流越少，向負荷傳送功率所經過的變壓器、開關和導線等供配電設備都增加了功率儲備，進而滿足了負荷增長的需要。

在一定的條件下，通過改變功率因數可以使所選變壓器容量降低，這樣無功補償不僅減少初次投資費用，同時降低了運行后的基本電費。

第二篇：陸永志2011教職工大會上的述職報告

在衛城小學2011年教職工大會上的述

職

報

告

述職人：陸永志

2011年12月16

在衛城小學2011年教職工大會上的述職報告

述職人：陸永志

2011年12月16日

尊敬的各位領導，老師們：

大家好!

作為一名分管教學業務的副校長，要說在這一學年做了多少工作，一時還真是難述其祥，因為很多具體工作都是教導處郝祥軍、張忠武兩位主任和關口小學教導主任萬華同志、小坡小學教導主任周文勝同志、王橫小學教導主任任曉英同志去實施的，他們才真正為我校的教學工作付出了辛勞和汗水。在此，我向你們表示由衷的感謝，我還要感謝的是學校領導班子的其他同志和吳太剛校長、龍兵校長、王世紅校長的幫助和支持，特別要感謝的是全體老師的支持與配合，是你們的辛勤工作支撐著我的工作不斷向前進步，沒有你們的辛勤工作，我的工作將一片空白，就是一句空話。現將我做的一些工作簡述如下：

一、做好校長的助手

作為業務副校長，我首先明確職責，定好方位，密切配合喻剛強校長開展學校工作，并適時提出合理化建議。其次，以強烈的事業心和責任心抓業務工作，立足本職，謙虛謹慎，放手于教導主任，依靠教研組和全體教師保證學校教育教學工作正常運轉，配合校長建立正常有序的教學秩序。

二、當好教師的“參謀”，為教師服務

教師的責任決定教育的未來，也是一所學校成功與否的關鍵。在教學管理方面我具體做了以下幾方面的工作。

1、協助校長完善教學管理制度：一是修改完善了《教師考勤制度》、《教師公出代課制度》、《教師業務培訓經費報銷制度》等制度；二是完善了《教師績效考核辦法》和《學校教學業務常規檢查細則》，三是制訂了《領導班子推門聽課制度》、《教師集體備課制度》等

各種制度的出臺和修訂都依據上級相關文件精神又廣泛咨詢教職工的意見。努力做到客觀，可行有效。努力讓老師們感到比較合理。我深知，要想真正做到管理育人，服務育人，用制度規范人，約束人，鞭策人。制度的制定，首先得從廣大教師的利益出發，去維護他們的權利，解決他們心頭的顧慮和疑云，努力給他們提供一種寬松的愉悅的和諧的工作環境。順人心，通人氣，才能極大限度地調動教師的工作熱情和無窮的創造力。

2、抓教師繼續教育、提高教師素質

根據校長的指導思想，結合上級《“十二五”教師繼續教育工程方案》，積極安排教師參加清鎮市教育局、衛城鎮教育辦公室組織的《現代信息技術遠程》培訓、骨干教師培訓、學科業務培訓等。還讓外出學習的教師回校后寫出學習心得，并在本學科范圍內匯報學習情況，開展校本培訓，以讓廣大教師逐步認同新課改，踐行新課改。逐步更新教師教育教學理念，提高教師自身素質。

三、狠抓教學常規

1、從課堂教學入手，全面提高教學質量。

教學質量是學校的生命線，這也是社會、家長和學生關注的焦點。“不栽梧桐樹，引不來金鳳凰”，這是一個很簡單的道理，沒有哪位家長心甘情愿的把孩子送到一個教學質量不高的學校里去的。所以，我們必須提高教學質量，也必須義無反顧地進行新課改，從課堂入手。

我們分別以教研組為單位，組成以教研組長為主的評價小組，進行了多種形式的聽課，評課，促進教師的新課改理念的學習和在教學中的應用。

2、認真開展教學業務檢查指導工作，做到教學精細化管理。為保證教學質量的有效提高和教學任務的圓滿完成，加強檢查分析的力度，有問題及時整改。

教導處嚴格備課、作業及批改、教案、計劃、學習筆記等各個環節的管理，進行抽查或普查，檢查后及時總結，并與相關教師交換意見，有效促進了我校教學質量的提高。

學校還成立教學業務檢查指導小組于11月9日至10日對片區教師教學業務進行檢查指導，通過檢查，發現問題，指導整改。

3、關注留守兒童和流動人口隨遷子女入學工作。

隨著社會的進步，經濟的發展，農村留守兒童逐漸增多，流動人口入學兒童變動大得特點，我配合學校制訂了《衛城小學留守兒童管理長效機制》和《流動人口隨遷子女入學管理辦法》等，從生活上，學習上真正關心他們的成長。

4、專用教室充分發揮了它們應有的作用，并在各級檢查中為學

校贏得了很好聲譽。

5、重視體衛藝工作。

在教導處兩位主任的辛勤工作下，完善了學校體衛藝工作機構，并大力開展工作：一是協助校長抽配有特長的教師組成體衛藝工作團隊，在郝祥軍主任統一安排、許麗、周曉敏二位同志的帶領下大力開展體衛藝教育教學工作，圓滿完成各項教學工作任務；二是在張忠武主任的組織下，以“鄉村少年宮”活動為契機，豐富開展了各種體衛藝活動，并利用冬季運動會進行演練，取得不錯的效果。三是大力開展學生疾病防控工作，通過全體教職工的努力工作，我校沒有發生任何疾病傳染事件，確保教育教學秩序正常。

五、不足與反思

1、缺乏創新意識，由于從事幾年，一味求穩，所以在很多事情的處理上缺乏開拓精神和創新意識。

2、角色轉變不快，關心教師的生活和學習等方面還不夠具體細致，還不夠到位，如為老師添置小蜜蜂（擴音器）等。

3、在個別情況下處理問題可能犯急躁主義，尤其是抓教學這一塊，與老師們打交道比較多，有時可能難以控制情緒，態度欠妥，請老師們諒解。

4、學習不夠，水平有待提高

回首過去、展望未來，我深深地感到，我的有關新課程教學管理的理論水平不高，有待不斷學習，不斷提高，以適應教學管理發展的需要。

各位領導，老師們，一年來有收獲也有缺失，謝謝老師們的支持和幫助。在新的學年里，我愿在喻校長的帶領下，和全體教師一道，齊心協力，同心同德，以人為本，求真務實，努力使衛城小學的教育教學質量再上一個新臺階。

以上述職如有不妥，請大家提出寶貴意見。謝謝大家!

第三篇：減少文山會海專題調研報告

關于減少“文山會海”的專題調研報告

黨中央、國務院三令五申禁止“文山會?！?，節省人力物力和不必要的經費開支，把精力放在真抓實干上，最大限度的滿足和服務于廣大人民群眾的需求。然而，“文山會海”的現象，在各地各部門仍不同程度的存在。近期，根據有關要求，我們針對減少“文山會?！边@一專題進行了調研?，F將有關情況報告如下：

一、“文山會海”的表現

現實生中，“文山會?！敝饕憩F在以下幾個方面：

第一，打著開會的旗號游山玩水。一些會議主辦單位把會議地址選在名勝古跡、旅游風景區，在開會之余，組織參會人員到名勝古跡和風景區旅游。

第二，虛張聲勢的會議。一些會議其實內容并不很重要，但為了擴大宣傳，制造影響力。會議單位在宣傳報道方面花費很大的精力，大張旗鼓的加以宣傳。這種做法雖然擴大了宣傳面，但另一定程度上加大了經費開支。

第三，不必要發的文件或召開的會。有些工作，本來上級黨委、政府已經召開相關會議，并下發了文件，做出了具體安排部署。但是，各單位或部門為了強調本部門工作的重要性，再次召開一些不必要的會議，體現不出全局一盤棋的觀念。其次，一些單位或部門，無論大事小事都以黨委、政府的文件進行安排部署。對于上級下發的文件進行逐級轉發，實質性的指導或督促檢查卻沒有，一定程度上下一降低了黨委、政府文件的權威性和嚴肅性。

二、“文山會海”的危害

第一，缺乏實干精神。常言道：“空談誤國，實干興邦”。真抓實干，就是要動真的，來實的，定下來的事情就要雷厲風行，抓緊抓實，部置的工作就要督促檢查，一抓到底，抓出成效。杜絕一些“文山會海”，多深入基層調查研究，少一些“遙控指揮”，多做一些有利于改革、發展、穩定的好事實事。

第二，忘記了“兩個務必”。丟掉了艱苦奮斗，勤儉節約的優良傳統。艱苦奮斗，勤儉節約是中華民族的傳統美德，是黨的優良傳統。我們黨在艱苦奮斗中成長壯大，成就偉業。如果“文山會海”，盲目攀比之風盛行，務必丟掉了黨的優良傳統，給黨和國家帶來極大危害。

第三，脫離了群眾，淡漠了宗旨。密切聯系群眾是我們黨的優良傳統和政治優勢，各級領導干部務必深刻認識人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。“水能載舟，也能覆舟”。這就要求我們牢固樹立馬克思主義群眾觀，堅持黨的群眾路線，始終把全心全意為人民服務作為實現人生價值的最大追求和最終目標，把是否符合人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。假如各部門和單位都沉醉于“文山會海”之中，一切問題憑主觀意念在會上拍板定案，不深入到群眾中去，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，不善于集中群眾的智慧，不把群眾的愿望和要求作為想問題，作決策，辦事情的依據，就會脫離群眾，背離我們黨全心全意為人民服務的宗旨。

三、產生“文山會?！钡母?/p>

產生”文山會海”的根源具有歷史性和現實性，下面著重談談現實性。

毛澤東同志曾經指出：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完第一步”。“中國革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦”。他還告誡全黨：“務必使同志們保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志繼續保持艱苦奮斗的作風”。我們黨成為執政黨以后，領導地位，生活環境都發生了根本性變化，雖然絕大多數人并沒有因這些變化而忘記了黨的宗旨，但仍有一些地方或部門的負責人，隨著地位的變化而變化，漸漸貪圖享受。這部分人不深入群眾，不思進取，動不動就召開會議，發號施令。盡管他們在臺上夸夸其談，表明要“全心全意為人民服務”，實際上卻不愿為人民犧牲自己的利益。同時，國門打開以后，隨著引進國外的資金，技術和管理經驗，資產階級的腐朽思想和生活方式的消極影響也明顯增加。一些具有一定實權的單位或部門工作人員經受不住金錢、物質等等的誘惑，而誘發一些不健康的思想，產生了個人主義抬頭，拜金主義滋長，享樂主義發展的傾向，這樣一來，就忘記了群眾，淡漠了黨的宗旨，喪失了全心全意為人民服務的自覺性，丟掉了艱苦奮斗的優良傳統和作風，導致了腐敗行為的發生。

四、治理“文山會?！钡膶Σ?/p>

對“文山會?！敝L。需要職能部門相互配合，相互監督，嚴格把關，堅決抵制“文山會?！边@股歪風，營造良好的群眾基礎和社會氛圍。

首先，各級各部門要切實加強作風建設，大力倡導艱苦奮斗、求真務實的工作作風。

其次，財政部門要嚴格控制，減少不必要的會議經費開支。

第三，審計部門要加大審計力度。嚴格審查各種會議經費開支情況，審查會議經費是否符合有關標準、符合有關程序和要求。

“文山會?！敝L，不僅嚴重浪費了財力物力，一定程度上也影響了黨和國家在人民群眾中的形象。因此，全社會要共同參與監督，各職能部門要相互配合，各司其職，堅決抵制“文山會海”之風。

第四篇：關于吳退休報告

關于吳××退休申請報告

城西區社保局：

我單位職工吳××，生于××年××月××日，于××××年××月××日將屆滿50歲符合相關文件規定的退休年齡。根據本市有關職工退休的相關規定，申請退休。請貴局依照相關規定及其本人的實際情況，為吳××辦理退休的相關手續。養老保險已經繳至××年××月。

請予批準為盼

附件：退休人基本情況表

西寧市道路運證事務所

××××年××月××日

退休人基本情況

姓名：×××性別：女 身份證號：

出生日期：××××年××月××日 參加工作日期：××××年××月××日

家庭住址：×××××××××× 郵政編碼：××××××

戶口所在地：×××× 派出所所屬街道：××××××街道辦事處

通訊地址：×××××××××× 郵政編碼：××××

聯系電話：××××××××

戶口簿、身份證、(復印件)。

第五篇：可再生能源電量收購和電價政策執行情況監管報告

可再生能源電量收購和電價政策執行情況監管報

告》（2008年第7號）

國家電力監管委員會監管公告

2008年第7號（總第10號）

為貫徹落實科學發展觀，促進能源產業結構向節約能源資源和保護環境方向發展，促進可再生能源協調、可持續發展，規范電網企業全額收購可再生能源電量行為、規范可再生能源電價附加補貼和配額交易行為，維護有關各方合法權益，促進可再生能源發展，依據《可再生能源法》、《電力監管條例》和《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》（電監會25號令）、《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源電價附加收入調配暫行辦法》等相關規定，2008年6～11月，電監會組織各派出機構在全國范圍開展了可再生能源電量收購和電價政策執行情況（2006年1月1日至2008年8月）專項檢查。根據檢查情況，形成本報告，現予公布。

一、基本情況

本次檢查涉及全國（除西藏）30個省、自治區、直轄市約576家電力企業。其中，電網企業126家，包括：各區域、省級電網企業及其調度機構36家，省級以下電網企業90家；發電企業約450家，包括：華能、大唐、華電、國電、中電投、長江電力、國開投、國華電力、華潤電力等中央發電公司所屬可再生能源發電企業和其他地方可再生能源發電企業。

本次檢查，首先由電監會各派出機構組織全國30個省份的電網企業及其調度機構、可再生能源發電企業開展自查。在此基礎上，采取召開座談會和實地察看等方式對104家電網企業和241家發電企業進行了重點檢查和抽查。自《可再生能源法》實施以來，全國可再生能源發電裝機容量和發電量逐年增長。據本次檢查統計，截至2007年底：全國可再生能源發電裝機約為15494萬千瓦，占當年全國總裝機容量的21.6％。其中水電、風電、生物質能發電裝機容量分別為14823、561、108萬千瓦，分別占總裝機容量的20.64％、0.78％、0.15％。全國可再生能源發電量為4825億千瓦時，占當年全國總發電量的14.8％。其中水電、風電、生物質能發電量分別為4714、53.6、42.5億千瓦時，分別占總發電量的14.4％、0.16％、0.13％。

自2005年底至2007年底：全國可再生能源發電裝機增加了3631萬千瓦，增長了30.6％，其中，水電、風電、生物質能發電裝機分別增長了26.3％、444％、429％。兩年來可再生能源發電裝機占全國發電裝機比例下降了1.37個百分點。全國可再生能源發電量增加了822億千瓦時，增長了20.6％，其中，水電、風電、生物質能發電量分別增長了18.9％、268％、363％。兩年來可再生能源發電量占全國發電量比例下降了1.23個百分點。

二、監管評價

從檢查情況看，《可再生能源法》及其配套規章實施以來，可再生能源發電建設步伐逐年加快、發展環境明顯改善。特別是《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》、《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源電價附加收入調配暫行辦法》等規章實施后，電網企業在可再生能源發電接入工程建設、上網服務、并網安全運行保障、電量優先調度、電價和附加政策執行、電費全額結算以及信息披露和報送等工作方面有較大提高，進一步促進了可再生能源產業的發展。

（一）可再生能源發展環境日趨改善

可再生能源一系列法規出臺以來，電力企業對可再生能源開發與利用日益重視，依法發展和利用可再生能源的意識逐步增強。電網企業比較重視可再生能源的利用，制定相應措施和辦法，盡可能多地收購可再生能源發電量，為可再生能源發電的發展創造良好條件。

（二）可再生能源發電配套電網規劃及建設工作得到加強

電網企業能夠配合政府有關部門做好可再生能源發展規劃和研究工作，力求電網規劃建設與可再生能源發電規劃建設有機結合。例如：上海、江蘇、寧夏等省市電力公司積極開展風力發電建設對電網影響等調研工作，形成了研究分析報告；安徽、上海等省市電力公司配合政府有關部門開展了生物質能、太陽能、潮汐能發展的規劃編制和研究等工作；遼寧省電力公司完成了風電接入系統規劃方案，并報東北電監局備案。

電網企業能夠按照可再生能源發展規劃及時建設、改造可再生能源發電配套電網設施，為可再生能源發電機組的電力送出提供必要的網絡條件。東北、華中電網公司以及廣東、貴州、遼寧、江蘇、安徽、山西、陜西、寧夏等省電力公司抓緊做好可再生能源發電項目接入系統工程建設、調試、驗收等工作，較好滿足了可再生能源電量送出的需要。福建省電力公司實施了小水電電量上省級電網的戰略性改造，安排新建或改造電網項目70項，總投資額達13.86億元，解決了歷史形成的130多萬千瓦小水電上網容量受阻問題，提高了水能利用效率，水電送出基本不受限制，小水電業主對此反映良好。

（三）可再生能源發電量全額收購得到切實推進

電網企業能夠按照示范文本與可再生能源發電企業簽訂《購售電合同》和《并網調度協議》，配合電力監管機構做好可再生能源發電機組并網安全性評價。北京、青海、浙江等省市電力公司通過開辟“綠色通道”、“一站式服務”等方式，建立了可再生能源發電項目并網申請受理、送出工程設計審查、并網協議簽訂等工作制度，有效提高了可再生能源發電項目并網工作效率；福建省電力公司專門針對地方中小型可再生能源發電企業制定了合同管理和并網調度規范等文件；甘肅、寧夏電力公司編制了可再生能源發電機組并網工作流程，積極為可再生能源發電機組并網提供技術服務和指導。

電網企業能夠執行全額收購可再生能源電量相關規定，除不可抗力和影響電網安全穩定運行情況外，盡量避免由于電網調度因素導致可再生能源發電機組出力受限。南方電網公司及廣東、廣西、重慶等省市電力公司制定了節能發電調度、保證可再生能源全額上網的相關細則和辦法。華東區域內各級調度機構在實踐中摸索了一套保障可再生能源發電量全額上網的做法：風電、徑流式小水電、太陽能、潮汐能根據來風、來水、日照、潮汐情況發電；生物質能發電機組根據發電原料來料情況調整發電量，在自愿的前提下參與調峰；安排有調節能力的小水電在不棄水的前提下參與調峰。南方電網公司所屬各省級及以上調度機構充分考慮可再生能源發電季節性、間歇性特點，優化水火調度，合理編制發電調度計劃，積極開拓低谷用電市場，加大省區間余缺調劑力度，不斷提高可再生能源機組的發電利用小時，其中貴州電力調度通信局充分發揮梯級水庫調節互補性，根據中短期天氣預報，按不棄水或少棄水原則優化水電調度。華東電網公司充分發揮跨流域調節作用，積極組織協調上海、江蘇、浙江等省市電力公司，按照計劃消納三峽、葛洲壩等地水電，并通過雙邊交易消納四川低谷富余水電。浙江省電力公司合理安排省內火電機組出力，消化周邊省份的豐水期水電，有效避免了水能浪費。湖南省電力調度中心根據氣候與來水變化實施了較為科學的水電調度方案，甘肅省電力公司通過調整網內其他機組開機方式或出力曲線保證風電最大限度送出，寧夏電力公司將影響可再生能源發電的檢修安排在發電負荷較低時期進行，有效保證了可再生能源發電量優先上網。

（四）可再生能源電價政策執行和電費結算情況趨于規范

電網企業能夠按照價格主管部門批準的可再生能源發電項目上網電價和《購售電合同》約定的電費結算流程、計算方法、結算時間、結算方式等，與發電企業及時、足額結算電費。對政府價格主管部門尚未審批上網電價的可再生能源發電項目，多數電網企業能夠先按臨時結算電價與電廠結算，待電價批復后進行清算及退補電費。可再生能源電價附加征收、補貼、配額交易、可再生能源接網工程的補貼費用標準能夠按照《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源電價附加收入調配暫行辦法》等有關規定執行，規范賬戶管理，按照文件要求參與配額交易。例如：青海省電力公司通過加強內部管理，大大降低了承兌匯票的比例；寧夏電力公司在可再生能源附加配額交易金額尚未到位的情況下，按照國家批復價格由電網企業墊支及時與發電企業結算電費。

（五）可再生能源信息披露和上報逐步規范

電力企業能夠真實、完整地記載和保存可再生能源發電機組相關技術參數、可再生能源發電量、上網電量、電費及補貼結算情況等有關資料。部分電網企業能夠按照有關要求及時將因不可抗力或者有危及電網安全穩定而未能全額收購可再生能源發電量的情況通知可再生能源發電企業，以各種方式向相關發電企業披露有關信息，并定期報送電力監管機構。例如：華中、西北、南方區域的省級及以上電網企業通過電力交易大廳實時信息平臺、每日網廠電話生產例會、電力市場交易信息網站、廠網聯席會議等方式定期向可再生能源發電企業披露有關信息。上海市電力公司、廣東電網公司每月定期向電力監管機構報送所屬各地市供電企業收購可再生能源電量、電價和電費結算以及可再生能源電價附加收支和配額交易等情況。甘肅省電力公司及時將風電等可再生能源發電送出受限原因、持續時間以書面或會議通報等形式通知發電企業，同時努力做好調整和改進工作。

三、存在問題

（一）可再生能源發電項目建設需進一步加強規劃

部分地區缺乏統一、合理的可再生能源發電和接入系統項目建設規劃，工程項目存在布局不合理和無序建設等問題，風力發電規劃與電網調峰調頻能力的協調有待加強，不同投資主體的電網企業在電網規劃和建設上的協調機制有待完善。例如：內蒙古風電資源富集地區缺乏統一規劃，國家審批和地方審批的項目并存（內蒙錫林郭勒盟灰騰梁地區的風電基地分屬7個發電集團的8個風電企業，裝機容量從1.5萬到4.95萬千瓦不等），風電接入系統工程難以統一建設，同一區域內送出線路重復建設，既浪費土地資源，又造成電網安全隱患。河北北部地區也存在類似問題。江蘇省部分地區生物質能發電規劃布局不合理，部分秸稈電廠之間距離較近，秸稈收集半徑交叉，造成秸稈收集惡性競爭，抬高了成本。山東省菏澤市已投產2個秸稈發電項目，仍有3個項目在建，根據秸稈數量和質量測算，市內秸稈資源已無法滿足需要。廣東、廣西、海南部分地縣小水電建設開發缺乏統一規劃，建設無序，部分小水電建設手續不齊，建設過程中與電網缺乏必要信息溝通，電網規劃建設難以及時配套，部分小水電上網受阻，汛期矛盾較為突出。另外，部分省級政府有關部門未制定可再生能源項目發展規劃，部分省級電網企業未按照要求將可再生能源發電配套電網設施建設規劃情況報電力監管機構備案。

（二）部分可再生能源發電項目接入系統工程建設管理不夠規范

部分電網企業未能按照《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》第五條要求建設可再生能源并網發電項目的接入系統工程，加大了發電企業建設成本。例如：內蒙古西部電網15個風電項目中，僅5個項目的接入電網工程由電網公司負責建設和管理；黑龍江省的風電項目配套接入電網工程基本上由發電企業承擔；吉林省電力公司要求白城地區風電企業共同投資建設500千伏變電站；青海黃河公司大通河流域4座水電站與青海省電力公司協商未果，投資約1億元自建135公里110千伏送出線路；江西省居龍潭、廖坊等兩個省調水電廠的接入系統工程全部由發電企業投資建設。

（三）部分可再生能源發電上網存在“卡脖子”現象

部分電網企業未能及時改造可再生能源發電送出電網設施，造成可再生能源發電出力受限、電量損失。例如：河北張家口地區風電發展迅速，但由于變電容量較小且電網改造滯后，造成風電出力受限；浙江省泰順縣小水電發展迅速，但泰順電網與溫州電網間只有2條110千伏輸電線路，受輸送限額的影響，水電企業只能輪流發電，棄水較多；甘肅風電建設較快，電網建設相對滯后，風電送出受阻問題加劇。

（四）部分可再生能源電量收購中依然存在不規范現象

部分電網企業及其調度機構未制定保證可再生能源發電量全額上網的具體操作規則，在收購可再生能源發電量時，存在通過考核變相減少發電企業上網電量、壓低上網電價、強行分攤線損、不按期或不足額支付電費等問題，特別是一些地方電網企業與小水電矛盾較為突出。例如：陜西電網企業對小水電發電計劃仍然進行考核，造成小水電一定電量損失，變相降低上網電價，且存在延遲、不足額支付電費以及要求小水電承擔2％～10％線損等現象；安徽省、浙江省、重慶市、福建省小水電企業反映關口計量表計安裝點、產權分界點不規范或線損分攤依據不明，存在線損分攤爭議；湖北省電力公司在與清江高壩州電廠結算時，將所謂超過測價電量的上網電量按230元/千千瓦時結算(國家核價為414.5元/千千瓦時)；河南省洛陽市宜陽、欒川、嵩縣等地供電企業與小水電企業結算時，未執行優惠增值稅率（6％），通過采取扣減電量或電費形式將稅負轉嫁給小水電企業；廣西地方縣級供電企業與大網之間未建立規范的交易機制，豐水期間小水電棄水情況時有發生。

（五）部分可再生能源發電《購售電合同》和《并網調度協議》簽訂需進一步規范

部分電網企業特別是地縣級電網企業對《購售電合同》和《并網調度協議》簽訂工作不夠重視，存在合同過期、丟失，形式和內容與范本相差較大，合同雙方的權利和義務不對等，甚至無合同調度交易等現象。例如：廣西大部分縣級供電企業未與可再生能源發電企業簽訂并網調度協議；廣西興安縣供電公司在協議中出現“電費在第三個月付清”等條款；海南電網公司所屬供電企業在與小水電簽訂的合同中，無功考核標準不符合當地政府部門有關規定；湖北省電力公司在與水電企業簽定的合同中仍然規定超過計劃的上網電量執行下調后的臨時電價；江蘇省仍在合同中約定購電量計劃；貴州電網公司部分縣級供電企業與小水電企業簽訂的《并網調度協議》中，存在變相扣減電量的條款；山西省電力公司在與風電企業簽訂的合同中要求其繳納系統調峰補償費。

（六）可再生能源相關電力企業信息披露和報送工作有待改進

部分省級電網企業存在披露信息不及時、不全面，未能每月向所在地電力監管機構報送上一月度可再生能源發電量、上網電量、電價、電費結算以及電價附加收支等情況。部分可再生能源發電企業也存在報送信息不主動、質量差等問題。有些省級電網企業未能按照要求將調度范圍內可再生能源發電配套電網設施建設規劃報電力監管機構備案，部分電力調度機構未將保證可再生能源電量全額上網的具體操作細則報電力監管機構備案。

（七）可再生能源現行政策、法規、標準需進一步完善

《可再生能源法》頒布實施以來，有關部門出臺了一系列可再生能源配套法規和相關標準，但在執行過程中反映出還存在一些不足。一是2006年1月1日前投產的可再生能源發電項目仍執行以前電價規定，部分企業上網電價偏低，不利于企業持續發展。例如安徽蕪湖綠洲環保有限公司的上網電價為415元/千千瓦時，接近于脫硫標桿電價。二是可再生能源電價補貼和配額交易方案滯后，半年或一年一次的配額交易周期過長，在電價附加存在資金缺口的省份，電網企業無法及時、足額支付本省補貼。三是可再生能源發電項目接入工程的補貼標準偏低，電網投資回收期較長，影響電網企業投資建設積極性。四是直接接入配電網的可再生能源發電項目，其接入系統工程投資主體不夠明確，容易引起廠網矛盾。五是生物質能發電缺乏可遵循的行業標準，在合同簽訂、單位能耗、排放、造價等方面只能參照火電標準，不能反映生物質發電特殊性、更好地維護生物質能發電企業利益。六是某些省市垃圾發電廠垃圾處理費標準偏低，部分垃圾發電得不到足夠的成本補償。七是與可再生能源法規不相符的相關規定尚待清理。

（八）可再生能源電量全額收購受到電網安全穩定運行等因素影響

一是受可再生能源與常規能源電源分布結構特性以及用電負荷特性影響，負荷低谷時段，在火電最小開機方式下，可能出現電網無法承受突然增加的可再生能源發電出力的狀況，造成可再生能源發電出力受限。二是風力發電具有隨機性、間歇性，大多具有反調節特性，大規模風電機組接入電網，給電網調峰、調頻帶來困難，加大了電網運行方式安排難度，對電網安全穩定運行造成一定影響。例如位于東北電網末端的蒙東等地，大量風電項目建設和集中接入，進一步增加了這些地區的電源外送壓力，同時降低了電網穩定水平。三是風電和小水電多分布在偏遠且網架相對薄弱地區，用電市場容量有限，調節手段和能力不足，在電量集中送出時，線路、變壓器等電網設施經常出現過載，影響電網安全穩定運行和供電可靠性。四是目前投產的風電機組大多不能進行有功、無功調節，缺乏低電壓穿越等電網安全運行需要的基本功能，也沒有功率預測系統，加之一些運行管理水平較低的風電和小水電并入電網，給電網的安全穩定運行帶來了一定威脅。

四、整改要求

電力企業要充分認識促進可再生能源開發利用的重要性，不斷增強法律意識，認真貫徹落實可再生能源相關法規、政策，促進可再生能源發電的可持續發展。

（一）電力企業要嚴格執行可再生能源電價和附加政策

電力企業應嚴格執行國家可再生能源電價和附加政策，做好電價附加征收、配額交易、電費和補貼結算等工作。可再生能源發電企業、電網企業要按照電監會關于廠網電費結算的規定，簽訂《購售電合同》，不得自行變更上網電價，也不得通過變相改變上網電量、強行分攤線損等方式變相降低上網電價，要按照價格主管部門批復的上網電價和《購售電合同》的約定及時、足額進行電費結算，不得擅自變更補貼標準，要按照國家批復的補貼標準及時進行補貼支付。電網企業要按照附加征收標準做好可再生能源電價附加的征收工作，要繼續做好賬戶管理工作，按照批復的附加調配方案及時進行配額交易，完成可再生能源電價附加的調配工作。

（二）電網企業要進一步做好全額收購可再生能源電量各項工作

電網企業要加強與可再生能源發電企業間的溝通協調，建立健全相關聯系機制。調度機構要制定科學合理、確保全額收購可再生能源電量的發電調度計劃，制定有關調度操作規則，及時報電力監管機構備案。電網企業應進一步提高可再生能源發電預測的準確性，優化各類機組負荷分配，合理安排設備檢修，防止風力發電出力受限，盡量避免豐水期水電棄水。電網企業要盡快研究解決水電密集度較高地區在豐水期水電電量跨省（區）外送問題?？稍偕茉瓷暇W電量網損要嚴格按產權分界點界定，對于產權不明晰的部分，應本著友好協商的原則確定。電網企業特別是地、縣供電企業要按照電監會《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》、《發電企業與電網企業電費結算暫行辦法》以及《電網運行規則》等要求，參照有關示范文本與可再生能源發電企業協商簽訂并嚴格執行《購售電合同》和《并網調度協議》，規范并網及電費結算等行為。電網企業要抓緊研究解決歷史遺留問題，應由電網企業負責運行和管理的可再生能源送出工程要盡快收購其資產并承擔相應運行和維護職責。

（三）電網企業要科學規劃電網，進一步優化與完善電網結構，促進可再生能源協調發展

電網企業要進一步深入研究論證適應可再生能源發展的電網規劃，提出可再生能源發電配套電網設施建設規劃、電網建設方案以及加強電網管理的意見；結合可再生能源發展規劃，進一步加強對電網結構特性的分析，不斷優化和完善電網結構，努力提高可再生能源發電機組上網發電效率，促進可再生能源發電和電網的協調、可持續發展；進一步加強網架建設，切實做好可再生能源配套電網設施的建設維護工作，按照有關要求做好并網安全性評價和新機組進入商業化運行工作，保證可再生能源項目及時上網發電。

（四）電力企業要加強信息披露和報送工作

電網企業應不斷完善可再生能源相關信息披露制度，進一步加強與發電企業溝通，及時將可再生能源發電上網電量、電價情況及未能全額收購可再生能源電量持續時間、估計電量、具體原因和改進措施等情況書面通知發電企業；嚴格執行可再生能源相關信息報送和備案制度，定期將政府有關部門批準的可再生能源配套電網規劃及其滾動規劃報監管機構備案；制定保證可再生能源發電全額上網的具體操作規則，并報電力監管機構備案。各省級電網企業要定期匯總所屬各級電力調度機構直調可再生能源發電未能全額上網的情況、原因、改進措施等情況并報電力監管機構。省級電網企業和可再生能源發電企業要于每月20日前向所在地電力監管機構報送上一月度可再生能源發電上網電量、上網電價和電費結算情況，省級電網企業應當同時報送可再生能源電價附加收支情況和配額交易情況。

（五）進一步做好可再生能源發電企業安全生產工作

電網企業應進一步加強對可再生能源發電企業的技術指導，消除設備安全隱患?？稍偕茉窗l電企業要加強水情、風情等預測工作，及時提出發電計劃申請，協調設備檢修管理，充分發揮可再生能源利用效率?？稍偕茉窗l電企業要嚴格執行國家有關并網技術要求，嚴格遵守調度命令，配備必要的保護裝置、自動化裝置及通信裝置，提高負荷預測及生產管理水平。

五、監管建議

（一）加強統一、科學規劃，促進可再生能源協調、有序發展

應根據國家制定的《可再生能源中長期發展規劃》，進一步做好各地區可再生能源發展中長期規劃與計劃，制定同步、協調、可持續的可再生能源電源和電網發展規劃，以更好滿足可再生能源發電規?；l展的需要。應充分發揮區域在可再生能源利用上的優勢，在編制省級可再生能源開發利用規劃時，充分考慮可再生能源項目在一定時期的建設容量限制，科學布置可再生能源電源點。進一步理順中央與地方可再生能源發電項目審批體制，使可再生能源發電開發利用規范化，布局合理化，避免無序開發。

（二）進一步完善促進可再生能源發展的價格、財稅政策 全面分析總結近年來促進風電、生物質能、太陽能等可再生能源發電項目發展的有關價格、稅收和財政政策，鞏固成果，進一步完善相關政策，為實現可再生能源的規?；彤a業化發展創造條件；進一步研究可再生能源發電上網電價形成機制，結合各地實際情況，對同一地區同類可再生能源發電項目盡可能明確同等水平的價格，生物質能發電價格應根據近兩年來物價水平變化情況適當提高，研究完善小水電上網電價形成機制；進一步研究完善可再生能源發電項目和接入工程的補貼政策，改變現有補貼方式，確定統一的投資回收期，在回收期既定的情況下，制定接網費補貼標準；研究出臺可再生能源發電項目建設和電費、補貼結算的稅收優惠政策，明確減免比例和額度，大力扶持風力發電、太陽能發電、秸稈和垃圾焚燒發電等產業的發展；研究出臺對可再生能源發電企業貼息政策，減少企業的財務費用；根據各地實際，分省、區出臺垃圾補貼標準，適當提高垃圾補貼收入；研究建立全國范圍內的配額交易平臺，按月度開展可再生能源附加收入的配額交易，加快附加補貼的支付。此外，對于2006年以前批準建設的可再生能源發電項目以及小水電的接入工程，也應結合實際情況進行研究，適當解決其電價和補貼問題，減輕電力企業的經營壓力。

（三）進一步加強可再生能源相關技術研究

政府有關部門應進一步引導有關電力機構做好可再生能源相關運行技術研究工作：一是結合可再生能源發展規劃，深入研究電網內電源布局、網架結構以及不同電力系統可接納可再生能源類型與規模問題，發揮資源在更大范圍利用的優勢；二是加強風電、小水電等季節性、間歇性較強的可再生能源發電與電力系統安全穩定之間關系等研究工作，在確保電力系統安全穩定的同時，盡可能保證可再生能源電量全額收購；三是研究編制可再生能源發電接入電網的相關技術導則，規范可再生能源發電的接入系統及其繼電保護、自動化、通信和能量計量裝置等技術標準；四是引進國外先進風電運行經驗和技術，加強對風能參數的預測工作，研究建立風能參數測評系統，研究解決風電場輸出功率穩定和無功補償問題，不斷提高風電在電網中的運行水平；五是不斷提高風電機組及風電場整體測試技術，研究風電場接入電網確保電力系統安全穩定運行的分析評價技術，逐步建立風電場接入電網測試、評價和許可制度。

（四）進一步加強對可再生能源相關規則規范的研究 研究制定針對可再生能源發電項目的輔助政策，為可再生能源發電產業發展創造條件，推動能源結構轉型。一是研究制定促進可再生能源發展的相關標準；二是研究大規模風電場對電網安全穩定運行的影響，提出在電網低谷時段對風電采取限制收購措施的有關規定；三是研究進一步規范和促進可再生能源發電接入配套電網工程建設，提出明確的電網投資建設主體，理清產權分界點和計量點，規范聯網小水電的線損分攤辦法；四是針對聯網小水電倒送電量和力率考核問題，研究修訂新的管理辦法，解決當前各地混亂無序現象，促進小水電協調、可持續發展；五是加強電網輸配電成本監管，科學核定電網建設成本，推進電網建設和改造工作，解決輸電瓶頸問題；六是開展地方電網與主網間購售電價差異調研，逐步規范網間交易行為。