第一篇：關于加強廉租住房管理有關問題的通知(建保〔2010〕62號)

【發布單位】住房和城鄉建設部 民政部 財政部 【發布文號】建保〔2010〕62號 【發布日期】2010-04-23 【生效日期】2010-04-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國網

關于加強廉租住房管理有關問題的通知

(建保〔2010〕62號)

各省、自治區住房和城鄉建設廳、民政廳、財政廳，直轄市建委（房地局、住房保障房屋管理局）、民政局、財政局，新疆生產建設兵團建設局、民政局、財務局：

為加強廉租住房管理，確保廉租住房公平配租和有效使用，根據《國務院關于解決城鎮低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）和住房城鄉建設部等九部委《廉租住房保障辦法》（建設部令第162號）等有關規定，現就有關問題通知如下：

一、嚴格建設和準入管理

（一）各地區要通過新建、改建、購置、租賃等方式多渠道籌集廉租住房房源。新建廉租住房堅持集中建設和在經濟適用住房、商品住房、棚戶區改造項目中配建相結合，以配建為主。新建廉租住房項目要盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，同步做好小區內外市政配套設施建設，方便低收入家庭生活、就業、就醫和子女入學。

（二）嚴格執行廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內的規定。要根據低收入家庭人口結構情況，合理安排不同套型面積住房的比例。對房地產開發企業承建的配建廉租住房，住房保障部門要提出套型面積等控制要求，作為項目法人招標的前置條件。

（三）優化廉租住房戶型設計，加大建筑節能技術的推廣應用，力求在較小的戶型內滿足基本居住需要，努力做到功能齊全、布局合理、節能環保和經濟適用。

（四）各市、縣人民政府要落實經國務院同意印發的《城市低收入家庭認定辦法》（民發〔2008〕156號）的有關規定，明確廉租住房保障申請人的收入和資產申報義務，抓緊建立住房保障、公安（車輛和戶籍管理）、人力資源和社會保障（社會保險）、房地產、金融、工商、稅務、住房公積金等部門和機構的信息共享機制，著力提高廉租住房保障資格審核工作的準確性。

（五）各市、縣住房保障部門要會同有關部門完善廉租住房申請、審核、公示、輪候、配租程序，確保廉租住房配租過程公開透明，配租結果公平公正。

二、強化租賃管理和服務

（六）各市、縣住房保障部門要切實履行廉租住房產權人的權利和義務，加強廉租住房合同管理，明確承租對象的權利和義務，載明租金水平、租賃期限、轉借或轉租的處罰以及其他違反使用規定的責任等事項。

（七）集中建設的廉租住房小區的管理和服務，可由租戶自我管理、自我服務，也可以選擇專業化的物業服務企業或原公有住房管理機構承擔。在其他項目中配建的廉租住房管理和服務，要納入項目統一的物業管理。

（八）強化廉租住房租金管理，提高廉租住房租金和服務收費的繳交率。對不按合同約定繳納租金并經催交無效的，可以通報承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

（九）廉租住房租金要嚴格執行“收支兩條線”管理，全額用于廉租住房及配套設施的維修養護和管理，不足部分由市、縣財政預算安排。按規定落實對低保家庭的供暖費補貼、水電氣開戶費減免政策。

（十）完善廉租住房租賃補貼發放和管理制度，確保補貼資金專款用于改善居住條件。

（十一）正在享受實物配租廉租住房或領取廉租住房租賃補貼的家庭，再購買其他住房的，應當辦理廉租住房保障退出手續。

（十二）房屋登記機構辦理房屋權屬登記時，應根據住房保障部門提供的信息，比對申請登記人家庭成員是否正在享受廉租住房保障的信息。

三、切實落實監管責任

（十三）解決城市低收入家庭住房困難是政府公共服務的重要職責，市、縣人民政府住房保障部門是廉租住房管理的責任主體。要健全管理機制和實施機構，充實人員，落實工作經費，切實履行政府資產管理和對低收入家庭公共服務的職責。

（十四）市、縣住房保障部門要通過定期入戶調查等方式，及時了解保障對象家庭成員變動情況及廉租住房使用情況。住房保障部門可以通過政府購買服務的方式，委托廉租住房物業服務企業承擔廉租住房使用情況的檢查等工作。

（十五）對騙取廉租住房保障、惡意欠租、無正當理由長期閑置，違規轉租、出借、調換和轉讓廉租住房等行為，市、縣住房保障部門要按照有關規定或合同約定責令限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調整租金等方式處理，直至收回廉租住房，并取消該家庭再次申請廉租住房保障的資格；對拒不執行處理決定的，市、縣住房保障部門可向當地人民法院申請強制執行。

（十六）充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報渠道。通過各種形式主動接受媒體和公眾的監督。對社會各界舉報投訴的騙取廉租住房保障及違規使用廉租住房的行為，要及時處理，并公布結果。

（十七）國家機關工作人員在廉租住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（十八）本通知自印發之日起施行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國民政部

中華人民共和國財政部

二

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第二篇：關于加強廉租住房管理有關問題的通知

? ? ? ? 【法規標題】關于加強廉租住房管理有關問題的通知 【頒布單位】住房和城鄉建設部 民政部 財政部 【發文字號】建保〔2010〕62號 【頒布時間】2010-4-23 關于加強廉租住房管理有關問題的通知

住房和城鄉建設部 民政部 財政部關于加強廉租住房管理有關問題的通知 【建保〔2010〕62號】

各省、自治區住房和城鄉建設廳、民政廳、財政廳，直轄市建委（房地局、住房保障房屋管理局）、民政局、財政局，新疆生產建設兵團建設局、民政局、財務局：

為加強廉租住房管理，確保廉租住房公平配租和有效使用，根據《國務院關于解決城鎮低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）和住房城鄉建設部等九部委《廉租住房保障辦法》（建設部令第162號）等有關規定，現就有關問題通知如下：

一、嚴格建設和準入管理

（一）各地區要通過新建、改建、購置、租賃等方式多渠道籌集廉租住房房源。新建廉租住房堅持集中建設和在經濟適用住房、商品住房、棚戶區改造項目中配建相結合，以配建為主。新建廉租住房項目要盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，同步做好小區內外市政配套設施建設，方便低收入家庭生活、就業、就醫和子女入學。

（二）嚴格執行廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內的規定。要根據低收入家庭人口結構情況，合理安排不同套型面積住房的比例。對房地產開發企業承建的配建廉租住房，住房保障部門要提出套型面積等控制要求，作為項目法人招標的前置條件。

（三）優化廉租住房戶型設計，加大建筑節能技術的推廣應用，力求在較小的戶型內滿足基本居住需要，努力做到功能齊全、布局合理、節能環保和經濟適用。

（四）各市、縣人民政府要落實經國務院同意印發的《城市低收入家庭認定辦法》（民發〔2008〕156號）的有關規定，明確廉租住房保障申請人的收入和資產申報義務，抓緊建立住房保障、公安（車輛和戶籍管理）、人力資源和社會保障（社會保險）、房地產、金融、工商、稅務、住房公積金等部門和機構的信息共享機制，著力提高廉租住房保障資格審核工作的準確性。

（五）各市、縣住房保障部門要會同有關部門完善廉租住房申請、審核、公示、輪候、配租程序，確保廉租住房配租過程公開透明，配租結果公平公正。

二、強化租賃管理和服務

（六）各市、縣住房保障部門要切實履行廉租住房產權人的權利和義務，加強廉租住房合同管理，明確承租對象的權利和義務，載明租金水平、租賃期限、轉借或轉租的處罰以及其他違反使用規定的責任等事項。

（七）集中建設的廉租住房小區的管理和服務，可由租戶自我管理、自我服務，也可以選擇專業化的物業服務企業或原公有住房管理機構承擔。在其他項目中配建的廉租住房管理和服務，要納入項目統一的物業管理。

（八）強化廉租住房租金管理，提高廉租住房租金和服務收費的繳交率。對不按合同約定繳納租金并經催交無效的，可以通報承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

（九）廉租住房租金要嚴格執行“收支兩條線”管理，全額用于廉租住房及配套設施的維修養護和管理，不足部分由市、縣財政預算安排。按規定落實對低保家庭的供暖費補貼、水電氣開戶費減免政策。

（十）完善廉租住房租賃補貼發放和管理制度，確保補貼資金專款用于改善居住條件。

（十一）正在享受實物配租廉租住房或領取廉租住房租賃補貼的家庭，再購買其他住房的，應當辦理廉租住房保障退出手續。

（十二）房屋登記機構辦理房屋權屬登記時，應根據住房保障部門提供的信息，比對申請登記人家庭成員是否正在享受廉租住房保障的信息。

三、切實落實監管責任

（十三）解決城市低收入家庭住房困難是政府公共服務的重要職責，市、縣人民政府住房保障部門是廉租住房管理的責任主體。要健全管理機制和實施機構，充實人員，落實工作經費，切實履行政府資產管理和對低收入家庭公共服務的職責。

（十四）市、縣住房保障部門要通過定期入戶調查等方式，及時了解保障對象家庭成員變動情況及廉租住房使用情況。住房保障部門可以通過政府購買服務的方式，委托廉租住房物業服務企業承擔廉租住房使用情況的檢查等工作。

（十五）對騙取廉租住房保障、惡意欠租、無正當理由長期閑置，違規轉租、出借、調換和轉讓廉租住房等行為，市、縣住房保障部門要按照有關規定或合同約定責令限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調整租金等方式處理，直至收回廉租住房，并取消該家庭再次申請廉租住房保障的資格；對拒不執行處理決定的，市、縣住房保障部門可向當地人民法院申請強制執行。

（十六）充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報渠道。通過各種形式主動接受媒體和公眾的監督。對社會各界舉報投訴的騙取廉租住房保障及違規使用廉租住房的行為，要及時處理，并公布結果。

（十七）國家機關工作人員在廉租住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。（十八）本通知自印發之日起施行。中華人民共和國住房和城鄉建設部 中華人民共和國民政部 中華人民共和國財政部 二〇一〇年四月二十三日

第三篇：關于加強廉租住房管理有關問題的通知

關于加強廉租住房管理有關問題的通知

建保[2010]62號

中華人民共和國住房和城鄉建設部 www.tmdps.cn 2010年05月05日

各省、自治區住房和城鄉建設廳、民政廳、財政廳，直轄市建委（房地局、住房保障房屋管理局）、民政局、財政局，新疆生產建設兵團建設局、民政局、財務局：

為加強廉租住房管理，確保廉租住房公平配租和有效使用，根據《國務院關于解決城鎮低收入家庭住房困難的若干意見》（國發[2007]24號）和住房城鄉建設部等九部委《廉租住房保障辦法》（建設部令第162號）等有關規定，現就有關問題通知如下：

一、嚴格建設和準入管理

（一）各地區要通過新建、改建、購置、租賃等方式多渠道籌集廉租住房房源。新建廉租住房堅持集中建設和在經濟適用住房、商品住房、棚戶區改造項目中配建相結合，以配建為主。新建廉租住房項目要盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，同步做好小區內外市政配套設施建設，方便低收入家庭生活、就業、就醫和子女入學。

（二）嚴格執行廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內的規定。要根據低收入家庭人口結構情況，合理安排不同套型面積住房的比例。對房地產開發企業承建的配建廉租住房，住房保障部門要提出套型面積等控制要求，作為項目法人招標的前置條件。

（三）優化廉租住房戶型設計，加大建筑節能技術的推廣應用，力求在較小的戶型內滿足基本居住需要，努力做到功能齊全、布局合理、節能環保和經濟適用。

（四）各市、縣人民政府要落實經國務院同意印發的《城市低收入家庭認定辦法》（民發[2008]156號）的有關規定，明確廉租住房保障申請人的收入和資產申報義務，抓緊建立住房保障、公安（車輛和戶籍管理）、人力資源和社會保障（社會保險）、房地產、金融、工商、稅務、住房公積金等部門和機構的信息共享機制，著力提高廉租住房保障資格審核工作的準確性。

（五）各市、縣住房保障部門要會同有關部門完善廉租住房申請、審核、公示、輪候、配租程序，確保廉租住房配租過程公開透明，配租結果公平公正。

二、強化租賃管理和服務

（六）各市、縣住房保障部門要切實履行廉租住房產權人的權利和義務，加強廉租住房合同管理，明確承租對象的權利和義務，載明租金水平、租賃期限、轉借或轉租的處罰以及其他違反使用規定的責任等事項。

（七）集中建設的廉租住房小區的管理和服務，可由租戶自我管理、自我服務，也可以選擇專業化的物業服務企業或原公有住房管理機構承擔。在其他項目中配建的廉租住房管理和服務，要納入項目統一的物業管理。

（八）強化廉租住房租金管理，提高廉租住房租金和服務收費的繳交率。對不按合同約定繳納租金并經催交無效的，可以通報承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

（九）廉租住房租金要嚴格執行“收支兩條線”管理，全額用于廉租住房及配套設施的維修養護和管理，不足部分由市、縣財政預算安排。按規定落實對低保家庭的供暖費補貼、水電氣開戶費減免政策。

（十）完善廉租住房租賃補貼發放和管理制度，確保補貼資金專款用于改善居住條件。

（十一）正在享受實物配租廉租住房或領取廉租住房租賃補貼的家庭，再購買其他住房的，應當辦理廉租住房保障退出手續。

（十二）房屋登記機構辦理房屋權屬登記時，應根據住房保障部門提供的信息，比對申請登記人家庭成員是否正在享受廉租住房保障的信息。

三、切實落實監管責任

（十三）解決城市低收入家庭住房困難是政府公共服務的重要職責，市、縣人民政府住房保障部門是廉租住房管理的責任主體。要健全管理機制和實施機構，充實人員，落實工作經費，切實履行政府資產管理和對低收入家庭公共服務的職責。

（十四）市、縣住房保障部門要通過定期入戶調查等方式，及時了解保障對象家庭成員變動情況及廉租住房使用情況。住房保障部門可以通過政府購買服務的方式，委托廉租住房物業服務企業承擔廉租住房使用情況的檢查等工作。

（十五）對騙取廉租住房保障、惡意欠租、無正當理由長期閑置，違規轉租、出借、調換和轉讓廉租住房等行為，市、縣住房保障部門要按照有關規定或合同約定責令限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調整租金等方式處理，直至收回廉租住房，并取消該家庭再次申請廉租住房保障的資格；對拒不執行處理決定的，市、縣住房保障部門可向當地人民法院申請強制執行。

（十六）充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報渠道。通過各種形式主動接受媒體和公眾的監督。對社會各界舉報投訴的騙取廉租住房保障及違規使用廉租住房的行為，要及時處理，并公布結果。

（十七）國家機關工作人員在廉租住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（十八）本通知自印發之日起施行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國民政部 中華人民共和國財政部 二〇一〇年四月二十三日

第四篇：關于加強廉租住房管理有關問題的通知

關于加強廉租住房管理有關問題的通知

建保[2010]62號

各省、自治區住房和城鄉建設廳、民政廳、財政廳，直轄市建委（房地局、住房保障房屋管理局）、民政局、財政局，新疆生產建設兵團建設局、民政局、財務局：

為加強廉租住房管理，確保廉租住房公平配租和有效使用，根據《國務院關于解決城鎮低收入家庭住房困難的若干意見》（國發[2007]24號）和住房城鄉建設部等九部委《廉租住房保障辦法》（建設部令第162號）等有關規定，現就有關問題通知如下：

一、嚴格建設和準入管理

（一）各地區要通過新建、改建、購置、租賃等方式多渠道籌集廉租住房房源。新建廉租住房堅持集中建設和在經濟適用住房、商品住房、棚戶區改造項目中配建相結合，以配建為主。新建廉租住房項目要盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，同步做好小區內外市政配套設施建設，方便低收入家庭生活、就業、就醫和子女入學。

（二）嚴格執行廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內的規定。要根據低收入家庭人口結構情況，合理安排不同套型面積住房的比例。對房地產開發企業承建的配建廉租住房，住房保障部門要提出套型面積等控制要求，作為項目法人招標的前置條件。

（三）優化廉租住房戶型設計，加大建筑節能技術的推廣應用，力求在較小的戶型內滿足基本居住需要，努力做到功能齊全、布局合理、節能環保和經濟適用。

（四）各市、縣人民政府要落實經國務院同意印發的《城市低收入家庭認定辦法》（民發[2008]156號）的有關規定，明確廉租住房保障申請人的收入和資產申報義務，抓緊建立住房保障、公安（車輛和戶籍管理）、人力資源和社會保障（社會保險）、房地產、金融、工商、稅務、住房公積金等部門和機構的信息共享機制，著力提高廉租住房保障資格審核工作的準確性。

（五）各市、縣住房保障部門要會同有關部門完善廉租住房申請、審核、公示、輪候、配租程序，確保廉租住房配租過程公開透明，配租結果公平公正。

二、強化租賃管理和服務

（六）各市、縣住房保障部門要切實履行廉租住房產權人的權利和義務，加強廉租住房合同管理，明確承租對象的權利和義務，載明租金水平、租賃期限、轉借或轉租的處罰以及其他違反使用規定的責任等事項。

（七）集中建設的廉租住房小區的管理和服務，可由租戶自我管理、自我服務，也可以選擇專業化的物業服務企業或原公有住房管理機構承擔。在其他項目中配建的廉租住房管理和服務，要納入項目統一的物業管理。

（八）強化廉租住房租金管理，提高廉租住房租金和服務收費的繳交率。對不按合同約定繳納租金并經催交無效的，可以通報承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

（九）廉租住房租金要嚴格執行“收支兩條線”管理，全額用于廉租住房及配套設施的維修養護和管理，不足部分由市、縣財政預算安排。按規定落實對低保家庭的供暖費補貼、水電氣開戶費減免政策。

（十）完善廉租住房租賃補貼發放和管理制度，確保補貼資金專款用于改善居住條件。

（十一）正在享受實物配租廉租住房或領取廉租住房租賃補貼的家庭，再購買其他住房的，應當辦理廉租住房保障退出手續。

（十二）房屋登記機構辦理房屋權屬登記時，應根據住房保障部門提供的信息，比對申請登記人家庭成員是否正在享受廉租住房保障的信息。

三、切實落實監管責任

（十三）解決城市低收入家庭住房困難是政府公共服務的重要職責，市、縣人民政府住房保障部門是廉租住房管理的責任主體。要健全管理機制和實施機構，充實人員，落實工作經費，切實履行政府資產管理和對低收入家庭公共服務的職責。

（十四）市、縣住房保障部門要通過定期入戶調查等方式，及時了解保障對象家庭成員變動情況及廉租住房使用情況。住房保障部門可以通過政府購買服務的方式，委托廉租住房物業服務企業承擔廉租住房使用情況的檢查等工作。

（十五）對騙取廉租住房保障、惡意欠租、無正當理由長期閑置，違規轉租、出借、調換和轉讓廉租住房等行為，市、縣住房保障部門要按照有關規定或合同約定責令限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調整租金等方式處

理，直至收回廉租住房，并取消該家庭再次申請廉租住房保障的資格；對拒不執行處理決定的，市、縣住房保障部門可向當地人民法院申請強制執行。

（十六）充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報渠道。通過各種形式主動接受媒體和公眾的監督。對社會各界舉報投訴的騙取廉租住房保障及違規使用廉租住房的行為，要及時處理，并公布結果。

（十七）國家機關工作人員在廉租住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（十八）本通知自印發之日起施行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部中華人民共和國民政部中華人民共和國財政部二〇一〇年四月二十三日

第五篇：廉租住房管理實施細則

廉租住房管理實施細則

第一章 總則

第一條 為建立和完善城鎮廉租住房制度，保障城鎮最低收入家庭和住房困難家庭的基本住房需要，根據《甘肅省廉租住房管理辦法》等相關法律、法規和政策規定，結合我市實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于城區城市居民最低收入家庭和住房困難家庭廉租住房的建設和管理。

第三條 符合市政府規定的住房困難家庭，且被民政部門確認享受低保的，可以申請廉租住房。

第四條 城市最低收入家庭和住房困難家庭廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主,實物配租、租金核減為輔，最低收入家庭每戶只能租住一處廉租住房。

最低收入家庭，是指家庭收入低于政府規定的城鎮居民最低生活保障線標準，領取政府最低生活保障金的家庭。

住房困難家庭，是指家庭收入低于政府規定的城鎮居民生活保障線標準，且家庭人口多，住房困難的家庭。

廉租住房，是指政府向享受城市居民最低生活保障金的無房或住房困難家庭提供具有社會保障性質的普通住房。

發放租賃住房補貼，是指向符合條件的申請對象按規定發放補貼，由其到市場上租賃住房，采取先租后補的方式進行補貼。

租金核減，是指按照市政府規定，在一定時期內對現已承租公有住房的申請對象給予租金減免。

實物配租，是指向符合條件的申請對象直接提供住房，并按廉租住房的租金標準收取租金。

第五條 本市廉租住房保障面積標準確定為人均住房使用面積低于10平方米。

第六條 廉租住房租金標準，暫按現行公房租金標準的65%計算，逐步與國家規定接軌。單位面積租賃住房補貼，按市場平均租金與廉租住房租金標準的差額執行，暫確定為每月4元/平方米。

第七條 市房地產管理局負責合作城區廉租住房的建設和管理。各街道辦事處、財政、民政、國土資源、建設、規劃、發改、物價、勞動、公安、稅務等部門及社區居委會、企事業各單位，要按照職責分工，協同做好廉租住房建設和管理工作。

第二章 保障資金和住房的籌集管理

第八條 廉租住房保障資金按下列方式籌集：

（一）市財政在預算內安排的廉租住房保障資金；

（二）市住房公積金增值收益中按規定提取的廉租住房補充資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）提取土地收益金的5%用廉租住房補充資金。

（五）通過其它渠道籌集的資金。

第九條 城市最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶，收支兩條線管理，專項用于租賃住房補貼的發放、廉租住房的購建、維修和物業管理等，不得挪作他用。

第十條 廉租住房資金的使用，包括興建、購置廉租住房、發放租賃住房補貼以及廉租住房維修、物業管理所需資金等，由市房管局提出意見，報市政府審批。

第十一條 實物配租的廉租住房的主要來源：

（一）騰空的直管公房，符合廉租住房建筑面積標準的，可用于廉租住房安排；

（二）政府出資建設的廉租住房；

（三）政府出資購買的普通住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實物配租的廉租住房來源以收購現有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。實物配租住房主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第十二條

廉租住房的建設計劃每年初由市房管局提出意見，經與市城建局、規劃局、國土資源局、財政局、市發展與改革委員會等部門會審后，上報市政府審批。

第十三條 廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應；行政事業性收費等方面給予政策優惠；購買舊住房作為廉租

住房和租金收入，稅務部門應當按照國家的有關稅收優惠政策進行稅款的減、免。

第十四條 市財政局、審計局要對住房保障資金的籌集、使用進行定期的審計、監督。

第十五條 市房管局每季度向市財政局報送住房保障資金發放報表，每年四季度報告全年保障資金使用情況及下住房保障資金的預算方案。

第三章 申請條件及保障標準

第十六條 申請廉租住房，必須同時具備以下條件：

（一）具有本市城市常住戶口，且家庭成員至少有一人具有本市城鎮戶口5年以上，其他成員戶口遷入滿1年以上，并與家庭成員一起實際居住的；

（二）每一個家庭成員在本市均沒有享有所有權的住房或雖有住房但人均使用面積在10平方米以下的家庭；

（三）家庭收入低于市政府當年確定的最低生活保障線標準，且連續享受本市城鎮居民最低生活保障金6個月以上的。

第十七條 廉租住房的保障標準

（一）租賃住房補貼：被保障對象屬無房戶的，按人均保障面積10平方米、每平方米每月補助4元的標準向其提供租賃住房補貼；有住房但未達標的按現住房面積與10平方米的差額補助。家庭人均住房使用面積取整數，小數不計。住

戶租房金額低于補貼的，按實際租金支付。每戶最低補貼金額不少于40元，少于40元的按40元給予補助。

（二）租金核減：對現已承租公有住房的保障對象，其現住房轉換為廉租住房，按照人均保障面積標準，10平方米內的住房面積由公房租金減免為廉租房租金，由原房屋產權單位負責落實。不足10平方米的，其差額部分按照本條第一款的標準給予補助。

（三）實物配租：對甘南州級以上勞模，軍烈屬、老紅軍和夫妻雙方均在60歲以上的孤寡老人、老城區改造的被拆遷人或因病、因殘完全喪失勞動能力的特殊申請對象，符合條件的，在政府建設廉租住房后，可提供與其人員結構及承租標準相當的廉租住房。人均住房使用面積在10平方米范圍內的，執行廉租住房租金標準；超過10平方米的，超出部分執行直管公房租金；不足10平方米的，其差額部分按照本條第一款的標準給予補助。上述申請廉租住房家庭也可選擇租金補貼。

第十八條 城鎮最低收入家庭保障對象的認定標準：

（一）戶的計算

1、按公安部門所發的戶口簿，并經民政部門認定享受低保人員的家庭為準，一戶一證；

2、同一住址內有兩個以上戶口簿的，按戶口簿分別計算。

（二）住房保障人口的計算

以民政部門出具的享受城市居民最低生活保障證明確定的人口為準。

（三）住房使用面積分攤人口的計算

除同一戶籍中主要家庭成員外，下列情況應納入計算：

1、配偶、未婚子女以及同住一處的夫妻雙方的父母親；

2、農業戶口的配偶、未成年子女，并實際共同居住的；

3、現役義務兵原戶口在同一戶籍的。下列情況不納入計算：

1、空掛戶口；

2、因某種原因將戶口從他處遷來，與戶主之間無法定贍養、扶養關系的；

3、勞教或勞改人員正在服刑的。

（四）住房使用面積的計算

使用面積是指所有可供使用的凈面積，包括臥室、客廳、廚房、衛生間、儲藏室、落地壁櫥、室內走道等,其中共同使用的堂屋、廁所、廚房按其分攤面積計算。計入申請家庭的房屋使用面積，以產權證書記載或實地測量的建筑面積換算的使用面積為準。

下列住房應認定為保障對象其住房：

1、私有房屋；

2、承租的公有住房；

3、租住的私有住房；

下列住房不認定為保障對象住房：

1、居住親友、鄰居及非所屬單位的住房；

2、居住兄弟姐妹的私有房屋；

3、居住的單位辦公用房或集體宿舍；

（五）下列情況不屬住房保障范圍

1、已入住敬（養）老院的；

2、已由社會福利院收養的。

第四章 申請審批程序

第十九條 廉租住房的申請、審批程序

（一）申請家庭以戶主為申請人，戶主無完全民事行為的，申請家庭推舉出具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。經街道居委會出具證明，由申請人向所在街道辦事處提出申請，如實填報家庭的基本情況，并提交下列材料：

1、民政部門出具的享受城市居民最低生活保障的證明；

2、最低收入家庭住房保障申請表；

3、家庭成員的身份證明；

4、家庭成員的戶籍證明；

5、現住房證明（房屋產權證明、公房租賃合約、租賃合同等）。

6、其他相關證明（軍烈屬、殘疾證等）。

（二）各街道辦事處對申請人身份、家庭收入和住房狀況進行核查，并將其住房情況在轄區或居住區內進行公示，公示無異議的，進行登記。同時，將申請表及有關資料轉市民政局。

（三）市民政局依據各街道辦提供的資料，對申請人身份、家庭收入及住房狀況進行審核、確認，并根據審核情況，提出保障方式，交市房管局審批。

（四）市房管局收到申報材料后，應在15日內完成審核。經審核符合條件的，將審核結果予以公示，無異議的，向申請人書面通知。不符合條件的，以書面形式告知申請人。

（五）申請人根據市房管局通知的保障方式，辦理相關手續：

1、確定為租金補貼方式的申請人，自行尋找合適房源，并與房屋出租人簽訂規范的《房屋租賃合同》文本。

（1）《房屋租賃合同》要在市房管局辦理登記備案手續。（2）申請人持《房屋租賃合同》到市房管局蓋章確認后，要與房管局簽訂《城市最低收入家庭租賃住房補貼協議》。《協議》一式三份，房管局、民政局、申請人各持一份。

（3）申請人按季度到房管局領取租賃住房補貼通知，由申請人將通知交房屋出租人（戶主），房屋出租人憑此通知及本人身份證到指定銀行領取租金補貼。

2、確定為租金核減的申請人，要與市房管局簽訂租金核減協議，辦理相關手續后，租金按照廉租住房租金標準繳納。

3、確定為實物配租的申請人，由房管局落實房源。雙方

簽訂房屋租賃協議，按規定辦理相關手續，交納有關費用后入住。

（六）申請人原住房屬違章搭建的，應當無條件拆除。在拆除后方可正式領取租賃住房補貼或入住廉租房。

（七）保障對象屬舊城改造的直管公房租賃戶，在拆遷時已領取安置補助費或解除公房租賃合同補償金的，在退回安置補助費或補償金后，方可正式領取租賃住房補貼或入住廉租房。

第二十條 廉租住房的安排方法：

（一）按受理申請家庭申請日期的先后順序進行。如同一時間申請的，按住房困難程度排序。首批數量較多，時間相近，暫按困難程度及批準順序辦理。

（二）對軍烈屬、孤寡老人及喪失勞動能力的殘疾人申請應優先辦理。

（三）實物配租的視房源情況輪候配租。在輪候期間，申請家庭的基本情況發生變化的，申請人應當及時告知市房管局，經房管局核實后，根據申請家庭變化情況，進行變更登記或取消其配租資格。

第二十一條 廉租住房保障對象，屬享受租賃住房補貼的，其補貼自簽訂《房屋租賃合同》當月起執行，每季度發放一次。在6個月內未落實租賃房源的，視為自動放棄；屬租金核減的，經審批后從次月起執行；屬實物配租的，自房

屋移交當月起交納房屋租金。

第二十二條 申請人因家庭人數發生變化，保障標準應相應調整。人口減少時，按規定降低或停止其保障額度。人口增加需要增加補貼額度或住房面積時，可重新申請辦理。

第二十三條 家庭人均收入超過本市最低生活保障標準連續一年以上的，應當取消其廉租住房保障資格，停發租賃住房補貼或終止租金減免協議；實行實物配租的，必須退出廉租住房。對立即退出實物配租住房有困難的，給予6個月的過渡期，并按公有住房租金標準收取房租。超過6個月仍不能退出的，按市場租金收取房租。

第二十四條 廉租住房申請人對市房管局的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以提出申訴。

第二十五條 市房管局應會同市民政局、各街道辦事處每年對享受住房保障家庭的收入情況及住房情況進行一次調查、審核，共同提出是否繼續保留廉租住房保障對象資格的意見。

第五章 處罰

第二十六條 最低收入家庭申請廉租住房時違反本規定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況，已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節惡劣的，并可處以1000元以

下的罰款。

第二十七條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管局收回其承租的廉租住房，或者停止發放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）改變使用性質的；

（二）轉租或變相轉租、轉讓、過戶的；

（三）連續6個月以上不繳納租金、物業管理等費用的；

（四）連續6個月以上未居住的；

第二十八條 實物配租家庭無正當理由連續兩次拒不接受配租方案的，由市房管局取消其配租輪候資格，保障對象2年內不得重新申請。

第二十九條 享受租賃住房補貼或租金核減的保障對象有下列行為之一，由市房管局停發租賃住房補貼；保障對象退還其非法所得，且2年內不得重新提出享受住房保障的申請：

（一）采取欺騙手段獲得租賃住房補貼或租金減免的；

（二）將政府發放的租賃住房補貼挪作他用的； 第三十條 申請人不服市房管局做出的行政處罰，可以在接到處罰決定之日起60日內向市政府或上級房地產行政主管部門提出行政復議，或者向人民法院提起訴訟。

第三十一條 從事住房保障的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準廉租住房不依法履行監督管理職責的，或者發現違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十二條 本實施細則由市房產管理局負責解釋。第三十三條

本實施細則自發布之日起實施。