第一篇：天長市廉租住房管理實施細則

各鎮、天長街道辦事處、城東新區、大壙圩農場、市直有關單位：

《天長市廉租住房管理實施細則》已經2011年9月28日市政府第45次市長辦公會議研究通過，請認真遵照執行。

（正式文件國慶節后下發）

天長市保障性住房建設工作領導小組辦公室

2011年9月29日

天長市廉租住房管理實施細則

第一章 總

則

第一條 為完善我市廉租住房制度，保障低收入非農家庭的基本住房需求，根據省政府《關于加快實施廉租住房保障制度的通知》（皖政〔2009〕61號）和《天長市廉租住房保障辦法》（天政〔2010〕70號）等文件規定，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條 本細則稱廉租住房，是指政府向全市范圍內符合條件的低收入住房困難家庭提供租金低廉的普通住房。廉租住房有兩種保障方式：

(一)租賃補貼。租賃補貼是指住房保障管理部門向符合條件的申請家庭，按照規定的標準發放住房租金補貼，由其到市場上租賃住房；

(二)實物配租。實物配租是指住房保障管理部門向符合條件的申請家庭提供50平方米左右的普通住房，并收取一定的租金。

第三條 廉租住房工作采取政府統籌，堅持部門主導，并遵循以下原則：自愿申請、屬地管理、逐級審核；公開透明、分期輪候；穩步運行、動態監管。

第四條 市住房和城鄉建設局（以下簡稱市住建局）是本市廉租住房實物配租管理的行政主管部門，負責廉租住房實物配租的協調、監督、指導和管理工作；市民政局、發改委、監察局、公安局、國土房產局，各鎮、天長街道辦事處和城東新區及所轄社區居委會、大壙圩農場等相關部門應當按照各自職責，協助做好廉租住房實物配租工作。

第二章 申請條件和認定標準

第五條 申請廉租住房的住房困難家庭（以下簡稱申請家庭）的條件。

（一）申請家庭應當同時具備以下條件：

1、申請家庭在本市內工作或居住，至少有1人取得3年以上（含3年）本市城區非農業常住戶口，家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或者扶養關系，且在同一戶籍中長期生活和居住。

2、家庭人均收入和人均居住面積符合市政府每年公布的廉租住房政策標準（2011年的保障標準：人均月收入560元以下，家庭住房面積50平方米以下，家庭人均住房建筑面積在18平方米以下。）。

3、沒有購買房改房或享受過其他政府購房優惠政策。

（二）年滿60周歲的孤、老特殊困難家庭；殘疾、患重大疾病、喪失勞動能力等（附見1）特殊困難家庭。具備其中條件之一的家庭和無房家庭優先安排，并盡可能安排三層以下房屋。其他符合條件的家庭較多時，通過公開搖號決定資格。

第六條 低收入住房困難家庭的認定標準如下：

（一）戶的認定

1、以公安部門核發的城市居民戶口簿為準，一戶一證。同一住址內有兩個以上戶口簿的，按戶口簿分別認定。

2、因無住房而暫時落戶在集體戶口、親戚、朋友處的申請家庭，視為單獨一戶。

（二）收入的認定

下列收入可以認定為申請家庭收入：

1、工資、薪金所得。

2、住房公積金的單位繳納部分。

3、生產、經營所得和對企事業單位的承包、承租經營所得。

4、勞務報酬所得。

5、股息紅利及利息所得。

6、年齡50周歲以下，身體無重大疾病，收入按高于省最低工資標準執行。

7、其它所得。

（三）住房面積的認定

1、有下列情形之一的，可認定為申請家庭的住房：（1）申請家庭成員的私有房屋。

（2）申請家庭成員承租的公有房屋（包括直管、自管公房，不含集體宿舍）。

（3）申請家庭成員自申請之日前５年內已轉讓的住宅和營業用房。

（4）實際居住的產權或使用權為父母或子女的住房。（5）已拆遷的房屋，其中尚未落實還原住房的，按拆遷還原合同記載的原房屋的建筑面積認定；已安臵尚未入住的，按實際安臵房屋的建筑面積認定；以貨幣方式補償的，按貨幣補償合同記載的補償建筑面積認定。

2、下列住房面積不核定為申請人家庭現住房面積：（1）集體宿舍或借住的辦公用房。（2）承租的他人私有住房。

（3）其他不應該核定為現住房面積的住房。

（四）其他

1、對符合租賃補貼條件的申請家庭按照廉租住房面積標準發放補貼，由其到市場上租賃住房（2011年度的補貼標準：低收入家庭6元/人.月.㎡，低保家庭8元/人.月.㎡）。

2、實物配租和租賃補貼界限應具體規定，具體意見是：對現居住面積人均8㎡以下（含8㎡）的家庭，以實物配租為主，貨幣補貼為輔；對人均9至15㎡之間（含9㎡、15㎡）的家庭，以貨幣補貼為主，實物配租為輔；對人均15㎡至18㎡之間（含15㎡、18㎡）的家庭，一律給予租賃補貼。對戶口不在市區的廉租住房保障戶以租賃補貼為主，實物配租為輔，對在市區常住3年以上的住戶（含3年），可以實物配租。

3、申請城市低收入家庭住房困難保障的人員中，對無正式工作和無工資收入的申請人，規定男50周歲以下（含50周歲）、女40周歲以下（含40周歲）均按人均收入680元/月（按安徽省最低工資標準）認定（重病、中度殘疾、失去勞動能力等特殊情況除外），樹立勤勞致富光榮的崇高風尚。

4、鎮、天長街道辦事處、城東新區、大壙圩農場及社區居委會應成立廉租住房工作領導小組，重要問題必須集體研究。

5、社區居委會在組織初步審查時，應選取3至5名居民代表成立廉租住房工作審核領導小組，共同參與監督、審查，審查結論應書面報告所在的鎮、天長街道辦事處、城東新區、大壙圩農場，鎮、天長街道辦事處、城東新區、大壙圩農場應安排專人指導、督查社區居委會的廉租住房審查工作。

第三章 配租原則

第七條 市住建局根據本市廉租住房保障能力，采取主城區范圍內統籌、輪候配租的原則進行。按照申請家庭登記時間的先后順序,根據申請家庭的住房困難程度，有計劃安排配租廉租住房。同一年度登記的，按照最困難優先原則輪候安排配租廉租住房；同等困難條件下，對軍烈屬、喪失勞動能力的殘疾人、特困戶家庭以及其它急需救助的家庭優先保障。

房源不夠的，申請家庭采取搖號排序的方式確定；本年度未獲安排的，申請家庭在等待輪候期間，以發放廉租住房租賃補貼方式進行保障；輪候結轉至下一年度，仍符合登記條件的，在有房源的條件下，優先安排廉租住房。

申請家庭無正當理由拒絕接受安排的，應當重新輪候。符合申請條件的家庭只能選擇一種廉租住房保障方式，每一戶申請家庭只能申請配租一套與家庭人口相當的廉租住房。

第八條 實物配租的租金，政府每年一定。對年滿60周歲的孤、老特殊困難家庭和殘疾、患重大疾病、喪失勞動能力等（附見1）特殊困難家庭，可以申請減免保障面積標準內的50%的租金。

第四章 申請廉租住房程序和廉租住房管理

第九條 廉租住房的申請家庭應按如下程序進行：

（一）申請家庭推選出具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向轄區居民委員會如實申報家庭的基本情況，并提交下列材料：

1、家庭全部實際居住人口的身份證、戶口簿、婚姻狀況證明、戶主免冠照片3張。

2、申請人及其共同申請的家庭成員的上一年度收入證明（工資收入含獎金、各類補貼、加班費及其他收入）。

3、《天長市廉租住房申請表》。

4、《天長市居民最低生活保障金領取證》或《特困職工證》。

5、家庭成員的現住房證明（其中，有私有住房的，提供《房地產權證》或產權證明（出示原件，并提交復印件）；租賃公房的，提供租賃協議或租賃合同（出示原件，并提交復印件）；無房的，提供無房的相關證明（有單位的由單位出具證明，無單位的由戶藉所在社區居委會出具無房證明，并提供現房屋租住地居委會出具的申請人租房證明）。同時，須提供租賃或居住房屋的實物全景照片。

6、軍烈屬、孤、老、殘疾、患重大疾病、喪失勞動能力等有效證明。

7、合法有效的家庭成員之間的贍養、撫養、扶養關系證明。

8、委托代理人辦理的，需提交由全體家庭成員簽名的書面委托書和代理人身份證明。

9、減免租金申請。

10、其他相關證明材料。

（二）受理、初審

1、社區居委會在收到申請表和申請材料后向申請人提供《天長市廉租住房申請收件單》。

2、申請資料不齊全或者不符合法定形式的，社區居委會應當告知申請人補齊或者更正。

3、材料符合規定后，社區居委會就申請人的家庭成員構成、家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行初步審核，初審合格的進行公示，公示時間為7個工作日；公示結束后在《天長市廉租住房申請表》上簽署初審意見，將申請材料報送鎮、天長街道辦事處、城東新區、大壙圩農場審核。

（三）審核、公示

1、鎮、天長街道辦事處、城東新區、大壙圩農場在收到申請材料之日起7日內，應采取入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請材料中的全部內容進行調查和審核。

2、經審核符合條件的，由鎮、天長街道辦事處、城東新區、大壙圩農場對其家庭人口、現居住地點、住房狀況、家庭收入等情況予以公示，公示期為7個工作日。

經公示無異議或者異議不成立的，在《天長市廉租住房申請表》簽署意見，將申請材料報送市保障性住房工作領導小組辦公室（以下簡稱市住房保障辦）。

對公示有異議的組織和個人，應當書面向鎮、天長街道辦事處、城東新區、大壙圩農場提出，鎮、天長街道辦事處、城東新區、大壙圩農場自接到異議之日起7個工作日內進行核實，異議成立的，不予上報，并給予申請家庭書面回復。

3、住房保障辦應當自收到申請材料之日起7日內，對申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見。經審核符合規定條件的，由住建局予以公示，公示期限為7日。

（四）批準及公布

1、公示無異議或者異議不成立的，市住建局對符合條件的申請人予以登記，形成書面材料報市政府批準；經市政府批準后，由市住房保障辦書面通知鎮、天長街道辦事處、城東新區、大壙圩農場。申請人或其他居民對公示結果有異議的，可向市住建局提出復核。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。

2、市住房保障辦應當為經過批準登記的申請人（家庭）建立書面檔案。同時進行微機化運作，實行常態和動態相結合管理。

（五）輪候

1、市住建局根據廉租房房源情況，按照第七條規定的方式安排實物配租住房，最終確定申請人（家庭）入住的房屋地點和房號。申請家庭無正當理由放棄選房的，或者拒絕接受實物配租輪候資格的，取消其實物配租資格3年，但可繼續享受廉租住房租金補貼。

2、申請人因特殊情況確需放棄輪侯的，應當及時告知所屬社區居委會，社區居委會簽字后送鎮、天長街道辦事處、城東新區、大壙圩農場簽署意見后報市住房保障辦，由市住建局會同天長街道辦事處或城東新區及時對申請家庭的變化情況進行

核實，做出變更登記決定。

（六）簽約、配租

1、市住建局對分配得到廉租住房入住權的家庭簽發《廉租住房入住通知書》。

2、接到實物配租通知的家庭，應當由申請人到市住房保障辦簽訂《天長市廉租住房租賃合同》。合同載明實物配租住房租金標準、騰退住房方式及違約責任等內容。

3、申請人持身份證和合同辦理入住手續，到市住房保障辦領取住房鑰匙，交驗室內外設施；實物配租住房住戶應當遵守小區物業管理規定，繳納物業管理費用。

第十條 保障對象應當承擔下列義務

1、按照《天長市廉租住房租賃合同》規定的租金標準、期限和方式繳納房屋租金和物業管理等各項費用。

2、保證房屋及其設施完好并合理使用。因使用不當或人為原因造成房屋及其設施損壞的，承租人應當負責修復并承擔相關費用。

3、及時向供水、供電、供氣、有線電視、電話、物業管理等單位申請辦理開戶和變更手續，并承擔相關費用。

第十一條 廉租住房的監督管理

1、市住建局在每年的第四季度對實物配租戶的家庭成員、住房、收入等動態情況會同鎮、天長街道、城東新區、大壙圩農場及所屬社區居委會進行一次復核。

（1）經審核符合條件的，續簽租賃合同。

（2）經審核家庭收入、人口、住房等情況發生變化，不符合原核定保障標準、方式，但仍符合其他保障標準、方式的，按對應的保障標準、方式調整。

（3）經審核不符合實物配租條件的，取消其資格。

2、申請實物配租的家庭出現下列情況之一的，由市政府取消其資格。

（1）被民政部門取消低保資格的家庭，且收入不符合低收入家庭的條件。

（2）購買或通過其他途徑取得住房的。

（3）無正當理由連續6個月以上（含6個月）未在所承租的廉租住房居住的。

（4）無正當理由累計6個月以上（含6個月）未繳納廉租房租金和無正當理由累計6個月以上（含6個月）不交小區物業管理費用的。

（5）申請人擅自將租住的住房轉讓、轉租、出借、調換的。

（6）擅自對實物配租的住房進行裝修和擴建、改建、改變房屋結構和用途的。

（7）故意損壞實物配租的住房及其附屬設備的。（8）在承租住房內進行違法活動的。（9）違反市政府其他有關規定的。

3、承租家庭不再符合實物配租條件的，戶主應當自發生變化之日起10日內向所在社區居委會報告，社區居委會簽字

后送天長街道辦事處或城東新區簽署意見后報市住房保障辦，市住房保障辦會同有關部門進行核實，住建局相應作出變更或取消廉租住房實物配租資格的書面處理意見，最終由市政府作出決定。

4、實物配租家庭主動申請退出實物配租資格的，按照下列程序進行：

（1）向社區居委會提出書面申請，社區居委會簽字后送天長街道辦事處或城東新區簽署意見后報市住房保障辦。

（2）辦理退出實物配租住房保障手續的，應當停止使用并結清自來水、電、電視、電話、物業及其他應當由承租人承擔的相關費用。

5、經核查，決定收回廉租住房的，由市房住房保障辦書面通知承租家庭，限期1個月內退出廉租住房。暫時無法騰退的，經批準給予3個月的過渡期，過渡期內按市場租金標準計租。過渡期滿，仍不騰退實物配租住房的，載入其個人誠信不良記錄，承租人在超期居住后3年內不得申請住房保障。承租人拒不執行，逾期仍不騰退的，依照有關法律、法規規定執行。

第五章 法律責任

第十二條 有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監督管理職責的，或者發現違

法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市紀檢、監察部門依法追究單位主要領導和相關人員的責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第十四條 對申請家庭虛報、隱瞞有關情況或者偽造有關證明（協議）而獲得廉租住房的，一經發現由市住建局取消其配租權，補繳商品房租金，收回承租的廉租住房，且3年內不予廉租住房保障，并依法給予行政處罰。

第六章 附則

第十五條 本實施細則由市住建局負責解釋。

第十六條 本實施細則自發布之日起實施。本實施細則施行之日前發布的有關規定與本細則不一致的，以本規定為準。

附：附件1

二O一O年七月二十九日

附件1：

重大疾病范圍

1、惡性腫瘤——不包括部分早期惡性腫瘤

2、急性心肌梗塞

3、腦中風后遺癥——永久性的功能障礙

4、重大器官移植術或血干細胞移植術—須異體移植手術

5、冠狀動脈搭橋術（或稱冠狀動脈旁路移植術）——須開胸手術

6、終末期腎病（或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期）——須透析治療或腎臟移植手術

7、多個肢體缺失——完全性斷離

8、急性或亞急性重癥肝炎

9、良性腦腫瘤——須開顱手術或放射治療

10、慢性肝功能衰竭失代償期——不包括酗酒或藥物濫用所致

11、腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥——永久性的功能障礙

12、深度昏迷——不包括酗酒或藥物濫用所致

13、雙耳失聰——永久不可逆

14、雙目失明——永久不可逆

15、癱瘓——永久完全

16、心臟瓣膜手術——須開胸手術

17、嚴重阿爾茨海默病—自主生活能力完全喪失

18、嚴重腦損傷——永久性的功能障礙

19、嚴重帕金森病——自主生活能力完全喪失

20、嚴重Ⅲ度燒傷——至少達體表面積的20%

21、嚴重原發性肺動脈高壓——有心力衰竭表現

22、嚴重運動神經元病——自主生活能力完全喪失

23、語言能力喪失——完全喪失且經積極治療至少12個月

24、重型再生障礙性貧血

25、主動脈手術——須開胸或開腹手術

26、終末期慢性呼吸功能衰竭

27、系統性紅斑狼瘡性腎炎

28、嚴重多發性硬化癥

29、嚴重肌營養不良癥

30、急性出血壞死性胰腺炎

第二篇：廉租住房管理實施細則

廉租住房管理實施細則

第一章 總則

第一條 為建立和完善城鎮廉租住房制度，保障城鎮最低收入家庭和住房困難家庭的基本住房需要，根據《甘肅省廉租住房管理辦法》等相關法律、法規和政策規定，結合我市實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于城區城市居民最低收入家庭和住房困難家庭廉租住房的建設和管理。

第三條 符合市政府規定的住房困難家庭，且被民政部門確認享受低保的，可以申請廉租住房。

第四條 城市最低收入家庭和住房困難家庭廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主,實物配租、租金核減為輔，最低收入家庭每戶只能租住一處廉租住房。

最低收入家庭，是指家庭收入低于政府規定的城鎮居民最低生活保障線標準，領取政府最低生活保障金的家庭。

住房困難家庭，是指家庭收入低于政府規定的城鎮居民生活保障線標準，且家庭人口多，住房困難的家庭。

廉租住房，是指政府向享受城市居民最低生活保障金的無房或住房困難家庭提供具有社會保障性質的普通住房。

發放租賃住房補貼，是指向符合條件的申請對象按規定發放補貼，由其到市場上租賃住房，采取先租后補的方式進行補貼。

租金核減，是指按照市政府規定，在一定時期內對現已承租公有住房的申請對象給予租金減免。

實物配租，是指向符合條件的申請對象直接提供住房，并按廉租住房的租金標準收取租金。

第五條 本市廉租住房保障面積標準確定為人均住房使用面積低于10平方米。

第六條 廉租住房租金標準，暫按現行公房租金標準的65%計算，逐步與國家規定接軌。單位面積租賃住房補貼，按市場平均租金與廉租住房租金標準的差額執行，暫確定為每月4元/平方米。

第七條 市房地產管理局負責合作城區廉租住房的建設和管理。各街道辦事處、財政、民政、國土資源、建設、規劃、發改、物價、勞動、公安、稅務等部門及社區居委會、企事業各單位，要按照職責分工，協同做好廉租住房建設和管理工作。

第二章 保障資金和住房的籌集管理

第八條 廉租住房保障資金按下列方式籌集：

（一）市財政在預算內安排的廉租住房保障資金；

（二）市住房公積金增值收益中按規定提取的廉租住房補充資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）提取土地收益金的5%用廉租住房補充資金。

（五）通過其它渠道籌集的資金。

第九條 城市最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶，收支兩條線管理，專項用于租賃住房補貼的發放、廉租住房的購建、維修和物業管理等，不得挪作他用。

第十條 廉租住房資金的使用，包括興建、購置廉租住房、發放租賃住房補貼以及廉租住房維修、物業管理所需資金等，由市房管局提出意見，報市政府審批。

第十一條 實物配租的廉租住房的主要來源：

（一）騰空的直管公房，符合廉租住房建筑面積標準的，可用于廉租住房安排；

（二）政府出資建設的廉租住房；

（三）政府出資購買的普通住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實物配租的廉租住房來源以收購現有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。實物配租住房主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第十二條

廉租住房的建設計劃每年初由市房管局提出意見，經與市城建局、規劃局、國土資源局、財政局、市發展與改革委員會等部門會審后，上報市政府審批。

第十三條 廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應；行政事業性收費等方面給予政策優惠；購買舊住房作為廉租

住房和租金收入，稅務部門應當按照國家的有關稅收優惠政策進行稅款的減、免。

第十四條 市財政局、審計局要對住房保障資金的籌集、使用進行定期的審計、監督。

第十五條 市房管局每季度向市財政局報送住房保障資金發放報表，每年四季度報告全年保障資金使用情況及下住房保障資金的預算方案。

第三章 申請條件及保障標準

第十六條 申請廉租住房，必須同時具備以下條件：

（一）具有本市城市常住戶口，且家庭成員至少有一人具有本市城鎮戶口5年以上，其他成員戶口遷入滿1年以上，并與家庭成員一起實際居住的；

（二）每一個家庭成員在本市均沒有享有所有權的住房或雖有住房但人均使用面積在10平方米以下的家庭；

（三）家庭收入低于市政府當年確定的最低生活保障線標準，且連續享受本市城鎮居民最低生活保障金6個月以上的。

第十七條 廉租住房的保障標準

（一）租賃住房補貼：被保障對象屬無房戶的，按人均保障面積10平方米、每平方米每月補助4元的標準向其提供租賃住房補貼；有住房但未達標的按現住房面積與10平方米的差額補助。家庭人均住房使用面積取整數，小數不計。住

戶租房金額低于補貼的，按實際租金支付。每戶最低補貼金額不少于40元，少于40元的按40元給予補助。

（二）租金核減：對現已承租公有住房的保障對象，其現住房轉換為廉租住房，按照人均保障面積標準，10平方米內的住房面積由公房租金減免為廉租房租金，由原房屋產權單位負責落實。不足10平方米的，其差額部分按照本條第一款的標準給予補助。

（三）實物配租：對甘南州級以上勞模，軍烈屬、老紅軍和夫妻雙方均在60歲以上的孤寡老人、老城區改造的被拆遷人或因病、因殘完全喪失勞動能力的特殊申請對象，符合條件的，在政府建設廉租住房后，可提供與其人員結構及承租標準相當的廉租住房。人均住房使用面積在10平方米范圍內的，執行廉租住房租金標準；超過10平方米的，超出部分執行直管公房租金；不足10平方米的，其差額部分按照本條第一款的標準給予補助。上述申請廉租住房家庭也可選擇租金補貼。

第十八條 城鎮最低收入家庭保障對象的認定標準：

（一）戶的計算

1、按公安部門所發的戶口簿，并經民政部門認定享受低保人員的家庭為準，一戶一證；

2、同一住址內有兩個以上戶口簿的，按戶口簿分別計算。

（二）住房保障人口的計算

以民政部門出具的享受城市居民最低生活保障證明確定的人口為準。

（三）住房使用面積分攤人口的計算

除同一戶籍中主要家庭成員外，下列情況應納入計算：

1、配偶、未婚子女以及同住一處的夫妻雙方的父母親；

2、農業戶口的配偶、未成年子女，并實際共同居住的；

3、現役義務兵原戶口在同一戶籍的。下列情況不納入計算：

1、空掛戶口；

2、因某種原因將戶口從他處遷來，與戶主之間無法定贍養、扶養關系的；

3、勞教或勞改人員正在服刑的。

（四）住房使用面積的計算

使用面積是指所有可供使用的凈面積，包括臥室、客廳、廚房、衛生間、儲藏室、落地壁櫥、室內走道等,其中共同使用的堂屋、廁所、廚房按其分攤面積計算。計入申請家庭的房屋使用面積，以產權證書記載或實地測量的建筑面積換算的使用面積為準。

下列住房應認定為保障對象其住房：

1、私有房屋；

2、承租的公有住房；

3、租住的私有住房；

下列住房不認定為保障對象住房：

1、居住親友、鄰居及非所屬單位的住房；

2、居住兄弟姐妹的私有房屋；

3、居住的單位辦公用房或集體宿舍；

（五）下列情況不屬住房保障范圍

1、已入住敬（養）老院的；

2、已由社會福利院收養的。

第四章 申請審批程序

第十九條 廉租住房的申請、審批程序

（一）申請家庭以戶主為申請人，戶主無完全民事行為的，申請家庭推舉出具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。經街道居委會出具證明，由申請人向所在街道辦事處提出申請，如實填報家庭的基本情況，并提交下列材料：

1、民政部門出具的享受城市居民最低生活保障的證明；

2、最低收入家庭住房保障申請表；

3、家庭成員的身份證明；

4、家庭成員的戶籍證明；

5、現住房證明（房屋產權證明、公房租賃合約、租賃合同等）。

6、其他相關證明（軍烈屬、殘疾證等）。

（二）各街道辦事處對申請人身份、家庭收入和住房狀況進行核查，并將其住房情況在轄區或居住區內進行公示，公示無異議的，進行登記。同時，將申請表及有關資料轉市民政局。

（三）市民政局依據各街道辦提供的資料，對申請人身份、家庭收入及住房狀況進行審核、確認，并根據審核情況，提出保障方式，交市房管局審批。

（四）市房管局收到申報材料后，應在15日內完成審核。經審核符合條件的，將審核結果予以公示，無異議的，向申請人書面通知。不符合條件的，以書面形式告知申請人。

（五）申請人根據市房管局通知的保障方式，辦理相關手續：

1、確定為租金補貼方式的申請人，自行尋找合適房源，并與房屋出租人簽訂規范的《房屋租賃合同》文本。

（1）《房屋租賃合同》要在市房管局辦理登記備案手續。（2）申請人持《房屋租賃合同》到市房管局蓋章確認后，要與房管局簽訂《城市最低收入家庭租賃住房補貼協議》。《協議》一式三份，房管局、民政局、申請人各持一份。

（3）申請人按季度到房管局領取租賃住房補貼通知，由申請人將通知交房屋出租人（戶主），房屋出租人憑此通知及本人身份證到指定銀行領取租金補貼。

2、確定為租金核減的申請人，要與市房管局簽訂租金核減協議，辦理相關手續后，租金按照廉租住房租金標準繳納。

3、確定為實物配租的申請人，由房管局落實房源。雙方

簽訂房屋租賃協議，按規定辦理相關手續，交納有關費用后入住。

（六）申請人原住房屬違章搭建的，應當無條件拆除。在拆除后方可正式領取租賃住房補貼或入住廉租房。

（七）保障對象屬舊城改造的直管公房租賃戶，在拆遷時已領取安置補助費或解除公房租賃合同補償金的，在退回安置補助費或補償金后，方可正式領取租賃住房補貼或入住廉租房。

第二十條 廉租住房的安排方法：

（一）按受理申請家庭申請日期的先后順序進行。如同一時間申請的，按住房困難程度排序。首批數量較多，時間相近，暫按困難程度及批準順序辦理。

（二）對軍烈屬、孤寡老人及喪失勞動能力的殘疾人申請應優先辦理。

（三）實物配租的視房源情況輪候配租。在輪候期間，申請家庭的基本情況發生變化的，申請人應當及時告知市房管局，經房管局核實后，根據申請家庭變化情況，進行變更登記或取消其配租資格。

第二十一條 廉租住房保障對象，屬享受租賃住房補貼的，其補貼自簽訂《房屋租賃合同》當月起執行，每季度發放一次。在6個月內未落實租賃房源的，視為自動放棄；屬租金核減的，經審批后從次月起執行；屬實物配租的，自房

屋移交當月起交納房屋租金。

第二十二條 申請人因家庭人數發生變化，保障標準應相應調整。人口減少時，按規定降低或停止其保障額度。人口增加需要增加補貼額度或住房面積時，可重新申請辦理。

第二十三條 家庭人均收入超過本市最低生活保障標準連續一年以上的，應當取消其廉租住房保障資格，停發租賃住房補貼或終止租金減免協議；實行實物配租的，必須退出廉租住房。對立即退出實物配租住房有困難的，給予6個月的過渡期，并按公有住房租金標準收取房租。超過6個月仍不能退出的，按市場租金收取房租。

第二十四條 廉租住房申請人對市房管局的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以提出申訴。

第二十五條 市房管局應會同市民政局、各街道辦事處每年對享受住房保障家庭的收入情況及住房情況進行一次調查、審核，共同提出是否繼續保留廉租住房保障對象資格的意見。

第五章 處罰

第二十六條 最低收入家庭申請廉租住房時違反本規定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況，已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節惡劣的，并可處以1000元以

下的罰款。

第二十七條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管局收回其承租的廉租住房，或者停止發放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）改變使用性質的；

（二）轉租或變相轉租、轉讓、過戶的；

（三）連續6個月以上不繳納租金、物業管理等費用的；

（四）連續6個月以上未居住的；

第二十八條 實物配租家庭無正當理由連續兩次拒不接受配租方案的，由市房管局取消其配租輪候資格，保障對象2年內不得重新申請。

第二十九條 享受租賃住房補貼或租金核減的保障對象有下列行為之一，由市房管局停發租賃住房補貼；保障對象退還其非法所得，且2年內不得重新提出享受住房保障的申請：

（一）采取欺騙手段獲得租賃住房補貼或租金減免的；

（二）將政府發放的租賃住房補貼挪作他用的； 第三十條 申請人不服市房管局做出的行政處罰，可以在接到處罰決定之日起60日內向市政府或上級房地產行政主管部門提出行政復議，或者向人民法院提起訴訟。

第三十一條 從事住房保障的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準廉租住房不依法履行監督管理職責的，或者發現違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十二條 本實施細則由市房產管理局負責解釋。第三十三條

本實施細則自發布之日起實施。

第三篇：廉租住房管理規定

大姚機械配件廠廉租房管理規定

第一章總則

第一條 為了提高職工隊伍的穩定，為滿足在我廠工作的下崗失業職工及農民工基本住房要求，根據國家和地方的有關規定結合我廠實際情況，特制定本規定。

第二條與我廠簽訂勞動合同的下崗失業職工、農民工及其他在我縣城區內范圍內無房產的職工適應本規定。

第三條廉租住房的管理實行公平、公正、公開的原則。廉租房由云南大姚機械配件廠后勤辦公室負責廉租住房管理。

第二章廉租住房的申請、審核

第一條最低收入家庭申請廉租住房的需同時具備下列條件：

（一）與我廠簽訂勞動合同（兩年以上）；

（二）在縣城區域內人均住房面積低于12平方米/人；

（三）下崗失業職工及農民工；

（四）外來引進的專業技術人才；

（五）家庭人均收入低于980元/人月。

第五條符合條件的家庭申請廉租住房的按下列程序辦理：

（一）向廠后勤辦公室提出書面申請，申請書應如實陳述家庭成員狀況及經濟狀況；填報《云南大姚機械配件廠廉租住房申請表》，并提交以下資料：

1、申請人身份證復印件；

2、家庭成員戶口簿復印件；

3、屬于外來引進技術人才的需廠技術部特批。-1-

（二）廠后勤辦應及時對申請材料進行核實和初審，并簽署意見。在1個月內將申請材料送廠辦公室。

（三）廠辦公室經審查合格的住戶組織企業車間、技術、質量等部門會商，根據其住房困難程度、在企業工作表現及優先照顧的條件依次安排租住。

（四）經廠辦公會確定的名單及相關資料應報行政主管部門審核。審批無異議后后勤辦下發《入住通知書》給申請人。

（五）申請人應在接到《入住通知書》后5個工作日內到后勤辦簽訂廉租住房租賃協議。協議應當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內容。承租人應當按照協議約定的標準繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

第六條廉租房合同一年一簽，后勤辦需在租房戶每年租期到期以前一月內完成房屋續簽手續及退房手續。

第三章 廉租住房的退出管理

第七條享受廉租住房的家庭，有下列情況之一的，由縣住保辦作出取消保障資格的決定，報縣住保領導小組批準，收回承租的廉租住房：

（一）未如實申報家庭基本情況的；

（三）因家庭住房狀況有變動超出我廠廉租住房政策規定的住房標準的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（六）連續六個月以上未在廉租住房居住的；

（七）租期到期未按時足額交納廉租住房租金的。

第四章廉租住房租金及物業管理

第十四條廉租住房住戶必須遵守國家法律、法規，按照租賃協議按時足額交納廉租住房租金；

廉租住房租金，每月25日前繳納或者在當月所發工資內扣除。

廉租住房租金實行專帳管理；所收租金全部用于廉租住房的維修和管理工作。

第十六條廉租房合同一年一簽，租金參照政府定價。第十七條廉租房物業管理由廠內安排物業管理人員對廉租住房的保安、衛生保潔、綠化維護等日常物業管理事務進行管理。

廉租住房住戶有義務協助物業管理公司做好廉租住房的物業管理工作。

第十八條物業管理費用從廉租住房租金中按一定比例支出，不足部分由企業的非住宅收入彌補。

第二十二條本規定由云南大姚機械配件廠擁有最終解釋權。

第二十三條本規定自發布之日起施行。

二〇〇九年一月二十日

云南大姚機械配件廠

第四篇：大關縣廉租住房管理暫行辦法

大關縣廉租住房租賃管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規范廉租住房租賃和管理，保障城鎮低收入家庭住房基本需要，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）、《云南省人民政府關于進一步加快保障性安居工程建設的實施意見》（云政發〔2009〕145號）文件精神以及《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部第120號令）的規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

廉租住房是指政府履行住房社會保障職能，向本縣住房困難的城鎮常住居民中的低收入家庭，提供的租金低廉的普通住房。

第三條

廉租住房保障包括實物配租、租賃住房補貼和租金核減等方式。我縣廉租住房保障方式以實物配租為主。

本辦法所稱實物配租，是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房，按照廉租住房租金標準收取租金。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指政府向符合條件的申請對象發放補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱租金核減，是指產權單位按政府規定，在一定時期內對已承租公有住房的城鎮最低收入家庭給予租金減免。

第四條

廉租住房的租賃管理堅持公開、公平、公正原則，—1—

由縣人民政府統一領導本縣轄區內廉租住房租賃管理工作，縣住房城鄉規劃建設局主管本縣的廉租住房租賃管理工作，發改、民政、財政、公安等部門按照職責分工，負責廉租住房租賃管理的相關工作。

鄉鎮人民政府是廉租住房租賃的受理機關，負責申請受理和申請人資格審核工作。

民政部門、社區會同鄉鎮人民政府對廉租住房申請人的家庭狀況、收入情況、住房狀況等進行復查核實。

第二章 資金籌集與住房來源

第五條

廉租住房保障資金以財政預算安排為主，多種渠道籌集。其來源主要包括：

（一）縣財政預算資金；

（二）住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設；

（三）土地出讓凈收益用于廉租住房建設的資金比例不得低于10%；

（四）收取的廉租住房租金；

（五）其他渠道籌集的資金。

廉租住房保障資金實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的購建、租賃住房補貼的發放、維修和物業管理等，不得挪用。

第六條

實物配租房以新建為主，其來源主要包括：

（一）政府出資建設的廉租住房；

—2—

（二）政府出資收購的住房；

（三）閑置的公有住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第七條

新建廉租住房的建設用地實行行政劃撥方式供應，按照建設計劃優先安排，免交行政事業性收費，服務性收費按照低限收取。

對收購舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入，應當按照規定給予稅收優惠。

第三章

廉租住房租金的確定、收取和管理 第八條

廉租住房保障的建筑面積為人均13平方米。實物配租的廉租住房租金標準由縣物價部門會同財政、住房城鄉規劃建設部門制定，超出保障面積部分按照公有住房租金標準執行。租賃住房補貼標準為當地住房租賃市場平均租金標準與廉租住房租金標準的差額。

租金核減標準為公有住房租金標準與廉租住房租金標準的差額，超出保障面積部分按照公有住房租金標準執行，廉租住房的保障標準可以根據實際情況適時調整。

第九條 廉租住房租金的確定。

廉租住房租金按照成本租金收取。以建設成本為基礎，綜合市場房租、維修維護管理等費用，廉租住房租金標準每3年調整一次，具體調整標準和辦法由物價部門根據上級政策及當地房屋

—3— 租賃市場價格信息核算，征詢各方意見并進行聽證后予以調整。

第十條 無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人或扶養人、優撫對象、重度殘疾等特殊困難家庭，可以申請減免租金。

租金減免每年核定一次，由符合減免條件的租住人提出書面申請，基層社區、鄉鎮人民政府逐級審查簽署意見后，報縣住房城鄉規劃建設部門會同縣民政部門審批，確定減免對象和比例。

租金減免的工作細則，由縣住房城鄉規劃建設部門、民政部門會同各鄉鎮人民政府制定，報縣人民政府批準執行。

第十一條 廉租住房的租金統一由縣住房城鄉規劃建設局收取，實行收支兩條線管理，專款專用。租金使用和管理辦法由縣住房城鄉規劃建設局會同縣財政局、審計局制定，報縣人民政府批準執行。

第四章

承租條件與租賃程序

第十二條 申請廉租住房保障的家庭應當具備下列條件：

（一）戶籍在本縣且屬城鎮戶口的常住居民；

（二）享受城鎮居民最低生活保障；

（三）無自有產權住房或者擁有自有產權住房但人均建筑面積少于13平方米的家庭。

第十三條 申請租住廉租住房，應當由申請家庭的戶主作為申請人，或者由申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人；申請人不具有完全民事行為能力的，可由其居住地社區代為申請。

—4— 鄉鎮人民政府是本地廉租住房申請的受理機關，向申請人提供固定格式的申請書，申請人填寫書面申請后提交戶口所在地鄉鎮人民政府，并同時提交下列材料：

（一）戶口簿和申請人身份證明；

（二）民政部門出具的享受最低生活保障的證明文件；

（三）有自有產權住房的還應提交房屋所有權證，租賃其他住房的還應提交房屋租賃證明，無住房戶提交所在單位或戶口所在地社區的無住房證明；

（四）申請人不是戶主的，還應當出具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書（書面委托書由受理機關提供固定格式文本）。

（五）與申請廉租住房有關的其他材料。

第十四條 受理機關收到申請材料后，應當在1個工作日內作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不全或不符合規定形式的，應當在1個工作日內書面告知申請人需要補齊的全部材料，受理時間從申請人補齊材料的次日計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日即為受理。

材料齊備后，受理機關應當及時組織審查復核，簽署審查意見并將全部申請材料移交縣住房城鄉規劃建設局。

第十五條 收到移交材料后，縣住房城鄉規劃建設部門應當會同民政部門予以審核，并通過查檔取證、入戶調查、鄰里訪問等方式對申請家庭收入、人口和住房狀況進行調查。申請家庭

—5— 及有關單位、個人應當如實提供有關情況。縣住房城鄉規劃建設部門應當自收到申請材料之日起15個工作日內向申請人出具審核決定。

經審核不符合條件的，縣住房城鄉規劃建設部門應當書面通知申請人，說明理由；經審核符合條件的，縣住房城鄉規劃建設部門應當在申請人的戶口所在地、居住地或者工作單位將審核決定予以公示，公示期為7個工作日。

第十六條 經公示無投訴舉報或其他異議的，或者有投訴舉報或其他異議但經核實投訴舉報不實的，縣住房城鄉規劃建設部門予以登記，并書面通知申請人。

經公示有投訴舉報或其他異議的，縣住房城鄉規劃建設部門應當在10個工作日內完成核實。經核實投訴舉報或其他異議屬實，申請人不符合申請條件的，不予登記，并書面通知申請人，說明不予登記的理由。

第十七條 對于已登記的申請實物配租的家庭，由縣住房城鄉規劃建設部門按照規定條件排序輪候。經民政等部門認定的由于無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人或扶養人、優撫對象、重度殘疾等原因造成困難的家庭優先配租房屋。

輪候期間申請家庭基本情況發生變化的，申請人應當及時向縣住房城鄉規劃建設部門報告；經審核不再符合申請條件的，取消輪候資格。

第十八條 核準享受實物配租的家庭，應當與縣住房城鄉—6— 規劃建設部門簽訂廉租住房租賃合同。合同應當明確廉租住房情況、租金標準、住房方式及違約責任等。承租人應當按照合同約定標準繳納租金，確定實物配租的家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實物配租資格。

縣住房城鄉規劃建設部門以及其他有關職能部門應當加強廉租住房的物業、安全、治安秩序管理，由住房城鄉規劃建設部門擬定管理部門和租住戶的權利義務，作為廉租住房租賃合同的必要內容。

第五章

監督管理

第十九條 縣住房城鄉規劃建設部門應當對廉租住房管理情況進行監督檢查，定期向社會公布廉租住房保障情況，設立舉報投訴電話，接受社會監督。

財政、審計部門應當對廉租住房保障資金的管理、使用情況進行監督檢查，保證專款專用。

第二十條

享受廉租住房保障的家庭應當按向縣住房城鄉規劃建設部門申報家庭收入、人口及住房變動情況，縣住房城鄉規劃建設部門應當會同相關部門對廉租住房租金補貼、實物配租和租金核減工作進行定期檢查，發現問題及時糾正。

鄉鎮人民政府對廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等情況每年進行復核，民政部門、社區會同鄉鎮人民政府對復核情況進行審核，并由鄉鎮人民政府形成書面材料報送縣住房城鄉規劃建設部門。

—7— 縣住房城鄉規劃建設部門根據復核結果，及時作出調整，并書面告知當事人。因條件變化不再符合本辦法第八條規定條件的，不再享受廉租住房保障，停發租賃補貼、停止租金核減或者在3個月內收回配租住房。

第二十一條 廉租住房申請人對住房城鄉規劃建設部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向住房城鄉規劃建設部門陳訴，或者向縣監察機關申訴。

第二十二條

國家機關工作人員在廉租住房管理中利用職務便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監督管理職責，或發現違法行為不予查處的，提請監察機關給予相應處分；構成犯罪的，移送司法機關處理。

第二十三條

享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由縣住房城鄉規劃建設部門收回其承租的廉租住房，或者停止發放租賃補貼，停止租金核減：

（一）未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

（二）家庭人均收入連續1年以上超出當地廉租住房政策確定的收入標準的；

（三）因家庭人數減少或住房面積增加，人均住房面積超出當地廉租住房政策確定的住房標準的；

（四）無正當理由不繳納房租達6個月的；

（五）擅自改變房屋用途的；

（六）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

—8—

（七）連續6個月以上未在廉租住房居住的；

（八）偽造《房屋租賃合同》的；

（九）戶口遷出本縣的；

（十）其他應取消資格的行為。

縣住房城鄉規劃建設部門作出取消廉租住房保障資格的決定后，應當在15個工作日內書面通知當事人，說明理由。享受實物配租的家庭應當將承租的廉租住房在規定期限內退回。逾期不退回的，縣住房城鄉規劃建設部門可以申請人民法院強制執行。第二十四條 申請人不如實申報家庭收入、家庭人口及住房情況的，由縣住房城鄉規劃建設部門取消其申請資格；已獲取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或補交核減的租金，情節惡劣的，由縣住房城鄉規劃建設部門依照《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部第120號令）的規定，給予行政處罰。

第六章 附

則

第二十五條 本辦法由大關縣住房城鄉規劃建設局負責解釋。第二十六條

本辦法自2011年3月1日起施行，原《大關縣人民政府辦公室關于印發大關縣廉租住房管理暫行辦法的通知》（大政辦發〔2008〕18號）文件同時作廢。

—9—

第五篇：廉租住房管理辦法

中華人民共和國建設部

中華人民共和國發展和改革委員會

中華人民共和國監察部

中華人民共和國民政部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國國土資源部

中國人民銀行

國家稅務總局

國家統計局令

第162號

《廉租住房保障辦法》已經2007年9月26日建設部第139次常務會議討論通過，經發展改革委、監察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、統計局聯合簽署，現予公布，自2007年12月1日起實施。

中華人民共和國建設部 部長

中華人民共和國發展和改革委員會 主任中華人民共和國監察部 部長中華人民共和國民政部 部長中華人民共和國財政部 部長

中華人民共和國國土資源部 部長中國人民銀行 行長國家稅務總局 局長國家統計局 局長二00七年十一月八日

廉租住房保障辦法

第一章 總則

第一條 為促進廉租住房制度建設，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。

第二條 城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。

第三條 市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難的發展規劃及計劃中，明確廉租住房保障工作目標、措施，并納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃。

第四條 國務院建設主管部門指導和監督全國廉租住房保障工作。縣級以上地方人民政府建設（住房保障）主管部門負責本行政區域內廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可以由市、縣人民政府確定的實施機構承擔。

縣級以上人民政府發展改革（價格）、監察、民政、財政、國土資源、金融管理、稅務、統計等部門按照職責分工，負責廉租住房保障的相關工作。

第二章 保障方式

第五條 廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結合。貨幣補貼是指縣級以上

地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發放租賃住房補貼，由其自行承租住房。實物配租是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規定標準收取租金。

實施廉租住房保障，主要通過發放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市，應當通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源。

第六條 市、縣人民政府應當根據當地家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數量、結構等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標準。

第七條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。

每平方米租賃住房補貼標準由市、縣人民政府根據當地經濟發展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經濟承受能力等因素確定。其中對城市居民最低生活保障家庭，可以按照當地市場平均租金確定租賃住房補貼標準；對其他城市低收入住房困難家庭，可以根據收入情況等分類確定租賃住房補貼標準。

第八條 采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額。

實物配租的住房租金標準實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規定的租金標準確定。有條件的地區，對城市居民最低生活保障家庭，可以免收實物配租住房中住房保障面積標準內的租金。

第三章 保障資金及房屋來源

第九條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。

廉租住房保障資金來源包括：

（一）財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

第十條 提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額，應當全部用于廉租住房建設。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于10%。

政府的廉租住房租金收入應當按照國家財政預算支出和財務制度的有關規定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。

第十一條 對中西部財政困難地區，按照中央預算內投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金的有關規定給予支持。

第十二條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十三條 廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優先安排，并在申報用地指標時單獨列出，采取劃撥方式，保證供應。

廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業的便利。廉租住房建設應當堅持經濟、適用原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能，應當按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。廉租住房應當符合國家質量安全標準。

第十四條 新建廉租住房，應當采取配套建設與相對集中建設相結合的方式，主要在經濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設。

新建廉租住房，應當將單套的建筑面積控制在50平方米以內，并根據城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。

配套建設廉租住房的經濟適用住房或者普通商品住房項目，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。

第十五條 廉租住房建設免征行政事業性收費和政府性基金。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。

政府或經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房房源、資金，按照國家規定的有關稅收政策執行。

第四章 申請與核準

第十六條 申請廉租住房保障，應當提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）市、縣人民政府規定的其他證明材料。

第十七條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請廉租住房保障的家庭，應當由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請；

（二）街道辦事處或者鎮人民政府應當自受理申請之日起30日內，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請材料一并報送市（區）、縣人民政府建設（住房保障）主管部門；

（三）建設（住房保障）主管部門應當自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉同級民政部門；

（四）民政部門應當自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，并反饋同級建設（住房保障）主管部門；

（五）經審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規定條件的，由建設（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日；對經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，并向社會公開登記結果。

經審核，不符合規定條件的，建設（住房保障）主管部門應當書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向建設（住房保障）主管部門申訴。

第十八條 建設（住房保障）主管部門、民政等有關部門以及街道辦事處、鎮人民政府，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況。

第十九條 建設（住房保障）主管部門應當綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請順序以及個人申請的保障方式等，確定相應的保障方式及輪候順序，并向社會公開。

對已經登記為廉租住房保障對象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請租賃住房貨幣補貼的，要優先安排發放補貼，基本做到應保盡保。

實物配租應當優先面向已經登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第二十條 對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，建設（住房保障）主管部門或者具

體實施機構應當按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協議或者廉租住房租賃合同，予以發放租賃住房補貼或者配租廉租住房。

發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果，應當予以公布。

第二十一條 租賃住房補貼協議應當明確租賃住房補貼額度、停止發放租賃住房補貼的情形等內容。

廉租住房租賃合同應當明確下列內容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責任；

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規定條件的，將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途，無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；

（七）違約責任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調整租金、依照有關法律法規規定處理等；

（八）其他約定。

第五章 監督管理

第二十二條 國務院建設主管部門、省級建設（住房保障）主管部門應當會同有關部門，加強對廉租住房保障工作的監督檢查，并公布監督檢查結果。

市、縣人民政府應當定期向社會公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。第二十三條 市（區）、縣人民政府建設（住房保障）主管部門應當按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關情況。

第二十四條 已領取租賃住房補貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應當按向所在地街道辦事處或者鎮人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。街道辦事處或者鎮人民政府可以對申報情況進行核實、張榜公布，并將申報情況及核實結果報建設（住房保障）主管部門。

建設（住房保障）主管部門應當根據城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調整租賃住房補貼額度或實物配租面積、租金等；對不再符合規定條件的，應當停止發放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十五條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途。

城市低收入住房困難家庭違反前款規定或者有下列行為之一的，應當按照合同約定退回廉租住房：

（一）無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的。

第二十六條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，建設（住房保障）主管部門應當責令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規定的處理方式的，由建設（住房保障）主管部門或者具體實施機構依照有關法律法規規定處理。

第二十七條 城市低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準等以及住房保障面積標準，實行動態管理，由市、縣人民政府每年向社會公布一次。

第二十八條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。

第六章 法律責任

第二十九條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，建設（住房保障）主管部門不予受理，并給予警告。

第三十條 對以欺騙等不正當手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由建設（住房保障）主管部門給予警告；對已經登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。

第三十一條 廉租住房保障實施機構違反本辦法規定，不執行政府規定的廉租住房租金標準的，由價格主管部門依法查處。

第三十二條 違反本辦法規定，建設（住房保障）主管部門及有關部門的工作人員或者市、縣人民政府確定的實施機構的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十三條 對承租直管公房的城市低收入家庭，可以參照本辦法有關規定，對住房保障面積標準范圍內的租金予以適當減免。

第三十四條 本辦法自2007年12月1日起施行。2003年12月31日發布的《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局令第120號）同時廢止。