第一篇：教育部2017年民辦幼兒園最新發展細則解讀

新加坡品格蒙特梭利（中國）運營中心

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2017年1月18日，民辦教育促進法草案三審正式通過，國務院發布重要文件《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》，教育部等五部門印發《民辦幼兒園分類登記實施細則》、《營利性民辦幼兒園監督管理實施細則》，標志著民辦教育分類管理，為中國民辦幼兒園發展迎來了歷史性的春天！

一、社會力量辦幼兒園，國務院發文鼓勵：各級政府不得限制！

2017年，營利性幼兒園在中國首獲官方認可，除了可以進行IPO、上市，其主管部門變更為在工商部門登記。

解讀：營利性民辦幼兒園，依據法律法規規定的管轄權限，幼兒園的審批權放到縣級工商行政管理部門。

二、幼兒園可以自己定價學費，具體收費標準由民辦幼兒園自主確定。實行分類收費政策，規范民辦幼兒園收費。非營利性民辦幼兒園收費，通過市場化改革試點，逐步實行市場調節價，具體政策由省級人民政府根據辦學成本以及本地公辦教育保障程度、民辦幼兒園發展情況等因素確定。營利性民辦幼兒園收費實行市場調節價，具體收費標準由民辦幼兒園自主確定。政府依法加強對民辦幼兒園收費行為的監管。

解讀：這一條，可認為是對幼兒園經營上的利好，對于存量幼兒園資產來說，提價是其未來主要業績增量渠道，分類收費政策之后，民辦幼兒園，尤其是營利性民辦幼兒園可實現市場價格調節機制，由民辦幼兒園自主確定，故幼兒園收費可依照市場調高收費或者調低收費。

三、2017年開始，分類管理；中國幼兒園分為營利性、非營利性二大類！

2017年幼兒園實行分類管理。選擇登記為非營利性幼兒園的，修改幼兒園章程，履行新的登記手續，繼續辦學；選擇登記為營利性幼兒園的，在依法依規進行財務清算、財產權屬確認、繳納相關稅費等程序后，辦理新的辦學許可證，重新登記，繼續辦學。國家只是在稅費優惠、用地、收費等方面，將對非營利性和營利性民辦幼兒園實行差別化扶持政策。解讀：

1、非營利性民辦幼兒園舉辦者將不取得辦學收益，辦學結余全部用于辦學。

2、營利性民辦幼兒園舉辦者可以取得辦學收益，辦學結余依據國家有關規定進行分配。

四、擴大辦學資金來源，利用幼兒園現金流發行ABS等創新金融工具將更加活躍。鼓勵金融機構在風險可控前提下開發適合民辦幼兒園特點的金融產品，探索辦理民辦幼兒園未來經營收入、知識產權質押貸款業務，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務。

解讀：對于辦學的資金來源，有了更多鼓勵和引導，未來ABS、融資租賃等方案，在辦學上或將出現較靈活的運用，對于辦學者來說，可認為是融資方面的利好；對于資本方來說，也有了更多、更正規的渠道來進行辦學方面的融資。

五、政府向民辦園購買服務。

民辦教育迎來市場化時代，有利于民辦教育企業的業務開展。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理、提供專業化服務。積極鼓勵公辦幼兒園與民辦幼兒園相互購買管理服務、教學資源、科研成果。新加坡品格蒙特梭利（中國）運營中心

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六、幼兒園的稅收優惠和土地政策。

1、非營利性幼兒園政策解讀：對幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。用電、用水、用氣、用熱，執行與公辦幼兒園相同的價格政策。在土地政策上，民辦幼兒園建設用地按科教用地管理。非營利性民辦幼兒園享受公辦幼兒園同等政策，按劃撥等方式供應土地。

2、營利性幼兒園政策解讀：按國家按科教用地管理的政策供給土地。只有一個意向用地者的，可按協議方式供地。需要征收增值稅、企業所得稅，但其他稅收優惠仍然維持。

解讀：從政策來看，不管營利還是非營利，民辦幼兒園都獲得了前所未有的支持，從市場準入到師資力量、教學方向、學生資助，都有明確的優惠扶持政策。而營利與非營利的主要區別，就是看賺的錢是拿來給股東分紅，還是繼續投入幼兒園建設運營。部分社會資本考慮到回報問題，會考慮開辦營利性幼兒園。

此外，現有民辦幼兒園多數以取得“合理回報”為辦學目的，并且在長期的辦學過程中投入了大量資產。而且，現有民辦幼兒園也享受了土地、稅費的大量優惠。因此財務清算規則是各校關注的焦點，也是最終決定幼兒園分類的關鍵因素。會上，教育部政策研究與法制建設司司長孫霄兵表示，現有民辦幼兒園選擇登記為營利性民辦幼兒園的，財務清算規則由省級政府制定，教育部鼓勵各地于2017年9月1日前出臺。

第二篇：教育部2017年民辦幼兒園最新發展細則解讀

教育部2017年民辦幼兒園最新發展細則解讀

2017年1月18日，民辦教育促進法草案三審正式通過，國務院發布重要文件《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》，教育部等五部門印發《民辦幼兒園分類登記實施細則》、《營利性民辦幼兒園監督管理實施細則》，標志著民辦教育分類管理，為中國民辦幼兒園發展迎來了歷史性的春天！

一、社會力量辦幼兒園，國務院發文鼓勵：各級政府不得限制！

2017年，營利性幼兒園在中國首獲官方認可，除了可以進行IPO、上市，其主管部門變更為在工商部門登記。

解讀：營利性民辦幼兒園，依據法律法規規定的管轄權限，幼兒園的審批權放到縣級工商行政管理部門。

二、幼兒園可以自己定價學費，具體收費標準由民辦幼兒園自主確定。

實行分類收費政策，規范民辦幼兒園收費。非營利性民辦幼兒園收費，通過市場化改革試點，逐步實行市場調節價，具體政策由省級人民政府根據辦學成本以及本地公辦教育保障程度、民辦幼兒園發展情況等因素確定。營利性民辦幼兒園收費實行市場調節價，具體收費標準由民辦幼兒園自主確定。政府依法加強對民辦幼兒園收費行為的監管。

解讀：這一條，可認為是對幼兒園經營上的利好，對于存量幼兒園資產來說，提價是其未來主要業績增量渠道，分類收費政策之后，民辦幼兒園，尤其是營利性民辦幼兒園可實現市場價格調節機制，由民辦幼兒園自主確定，故幼兒園收費可依照市場調高收費或者調低收費。

三、2017年開始，分類管理；中國幼兒園分為營利性、非營利性二大類！

2017年幼兒園實行分類管理。選擇登記為非營利性幼兒園的，修改幼兒園章程，履行新的登記手續，繼續辦學；選擇登記為營利性幼兒園的，在依法依規進行財務清算、財產權屬確認、繳納相關稅費等程序后，辦理新的辦學許可證，重新登記，繼續辦學。國家只是在稅費優惠、用地、收費等方面，將對非營利性和營利性民辦幼兒園實行差別化扶持政策。

解讀：

1、非營利性民辦幼兒園舉辦者將不取得辦學收益，辦學結余全部用于辦學。

2、營利性民辦幼兒園舉辦者可以取得辦學收益，辦學結余依據國家有關規定進行分配。

四、擴大辦學資金來源，利用幼兒園現金流發行ABS等創新金融工具將更加活躍。

鼓勵金融機構在風險可控前提下開發適合民辦幼兒園特點的金融產品，探索辦理民辦幼兒園未來經營收入、知識產權質押貸款業務，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務。

解讀：對于辦學的資金來源，有了更多鼓勵和引導，未來ABS、融資租賃等方案，在辦學上或將出現較靈活的運用，對于辦學者來說，可認為是融資方面的利好；對于資本方來說，也有了更多、更正規的渠道來進行辦學方面的融資。

五、政府向民辦園購買服務。

民辦教育迎來市場化時代，有利于民辦教育企業的業務開展。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理、提供專業化服務。積極鼓勵公辦幼兒園與民辦幼兒園相互購買管理服務、教學資源、科研成果。

六、幼兒園的稅收優惠和土地政策。

1、非營利性幼兒園政策解讀：對幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。用電、用水、用氣、用熱，執行與公辦幼兒園相同的價格政策。在土地政策上，民辦幼兒園建設用地按科教用地管理。非營利性民辦幼兒園享受公辦幼兒園同等政策，按劃撥等方式供應土地。

2、營利性幼兒園政策解讀：按國家按科教用地管理的政策供給土地。只有一個意向用地者的，可按協議方式供地。需要征收增值稅、企業所得稅，但其他稅收優惠仍然維持。

解讀：從政策來看，不管營利還是非營利，民辦幼兒園都獲得了前所未有的支持，從市場準入到師資力量、教學方向、學生資助，都有明確的優惠扶持政策。而營利與非營利的主要區別，就是看賺的錢是拿來給股東分紅，還是繼續投入幼兒園建設運營。部分社會資本考慮到回報問題，會考慮開辦營利性幼兒園。

此外，現有民辦幼兒園多數以取得“合理回報”為辦學目的，并且在長期的辦學過程中投入了大量資產。而且，現有民辦幼兒園也享受了土地、稅費的大量優惠。因此財務清算規則是各校關注的焦點，也是最終決定幼兒園分類的關鍵因素。會上，教育部政策研究與法制建設司司長孫霄兵表示，現有民辦幼兒園選擇登記為營利性民辦幼兒園的，財務清算規則由省級政府制定，教育部鼓勵各地于2017年9月1日前出臺。

第三篇：民辦幼兒園發展報告

官路鎮中心校2013年

關于民辦幼兒園的發展報告

一、學前教育現狀

官路鎮全鎮總面積48.1平方公里，轄16個行政村、75個村民小組、6244戶，總人口24470人。我鎮現有民辦幼兒園5所，分別是官路鎮陽光彤彤幼兒園（市級一類）、官路鎮張德小學幼兒園（市級二類）、官路鎮未來星幼兒園（市級二類）、官路鎮小精靈幼兒園（市級三類），官路鎮張千戶幼兒園（市級三類），在園幼兒535人，在園全職教職工53人，兼職教職工5人（兼職人員全是保健醫生）。隨著國民經濟的發展，我鎮學前教育的現狀已經不能滿足人們的需求。

二、分布特點

全鎮共75個村民小組，所轄區域很廣。但5所幼兒園3所圍繞在街鎮邊，各村民小組離的又很遠，基本上我鎮轄區的幼兒園數量不能輻射到全鎮，這樣導致我轄區部分生源流失到其它鄉鎮，加上我鎮地理位置的特殊，甚至于部分幼兒流失到外縣。生源的缺少直接影響民辦幼兒園的經濟實力，這樣直接導致辦園條件差，設施設備少或根本沒有。同樣也影響到了我中心校管理的復雜性，導致了很多安全隱患的存在。

三、民辦幼兒園的地位作用

作用之一：我鎮目前只有官路中心小學附設了學前班屬于公立幼兒園，所有的學前教育都要靠民辦幼兒園支撐，所以民辦幼兒園從地位上講是重中之重。

作用之二，民辦幼兒園的發展，吸納了大量社會資金，減輕了國家

負擔，并為國家贏得了時間，加快了教育事業的發展。

作用之三，民辦幼兒園的發展，擴大了教育規模，增加了教育總量，“補充”了公辦學校所缺，我鎮幼兒大多數是留守兒童，爺爺奶奶文化程度底，監管幼兒很不到位，民辦幼兒園管理上的“多樣化”滿足了廣大群眾多種多樣“選擇性”學習的需要。

四、存在的問題

1、師資隊伍素質偏低

我鎮目前所有的民辦幼兒園專職教師中學歷符合要求的基本沒有，持證上崗率更是寥寥無幾。民辦幼兒園教師的工資主要是靠收取幼兒管理費來維持，由于地域經濟所限，捉襟見肘的管理費很難招募到符合政策要求的專職教師。

2、硬件設施不齊全、不符合辦園條件

我鎮民辦幼兒園經費以創辦者自籌和幼兒繳納學費為主，創辦者由于辦園規模較小、生源較少，加之個體財力有限，辦園經費相對缺乏，我鎮“家庭作坊式”幼兒園大多是租用居民用房或對自家住宅用房進行改造，園舍建筑不符合辦園標準室內活動面積小，幼兒園教育教學必需的玩教具、操作材料、圖書的種類及數量都極少。

五、存在的問題的應對舉措

1、規范民辦幼兒園的師資隊伍建設，提高其社會地位和待遇 首先，民辦幼兒園園長及所有教師、保育員、保健員應該經教育部門嚴格考核，必須具備相應資格才能上崗。對已經上崗的師資要定期培訓進修和考核，不合格的要解聘。同時要提高他們的工資待遇，以滿足他們的物質生活需要。加強社會保障等相關規定的落實，解除他們的后顧之憂。穩定民辦幼兒園的師資隊伍從而促進民辦幼兒園的發展。

其次，加強對民辦幼兒園教師的培訓，引導和組織承辦者以及教師參加有關學習培訓活動，以不斷提高管理者的管理水平和教師的學歷水平和專業技能。隨著社會的發展，教師的“一桶水”遠遠滿足不了現代幼兒“長流水”的求知需要，民辦幼兒園要生存和發展，必須注重教師素質的培訓和提高。在聘用幼兒教師時，要聘用那些懂得幼兒教育、有愛心、有責任心、有經驗、有專長的教師，并盡可能解決好他們的后顧之憂，使他們安于從教、樂于從教，使他們把幼兒教育當作自己的事業，用崇高的師德去影響幼兒，用良好的情感去陶冶幼兒，用高超的教育藝術去培養幼兒。同時要加大園本培訓的力度，為教師的進修學習提供機會，創造條件，使教師的道德與水平、學歷與能力、理論與實踐同步提高

2、加大政府扶持力度

民辦幼兒園是幼兒教育體制改革中的一個新生事物，它的出現促進了辦園體制的多元化，滿足了人們的教育需求，促進了幼兒教育的良性競爭和發展。經費緊缺是諸多農村民辦幼兒園發展的主要制約因素之一，政府應加大財政撥款興教力度。對于現有的資金薄弱的幼兒園，政府可以投入資金，改善其辦學條件，形成公私聯營的辦學模式。對農村民辦幼兒園，政府應盡量提供幫助，如民辦幼兒園在建園時，政府部門應協同土地部門，對其建設費用進行適當減免。

六、發展趨勢

民辦幼兒園要以接收3——6歲幼兒為主，盡可能多接納3歲以下幼兒入園。這是構建終身教育體系的必然要求。國家對公辦幼兒園投入的經費不夠，不僅承擔不起3至6歲全體幼兒的教育，更難承擔起3歲以下全體幼兒的教育。目前，我鎮民辦幼兒園不僅補充了公辦幼兒園的不足，而且已經逐步接納小于3歲的幼兒進園開設小小班，這對我國開展早期教育進行了有益的探索。這種試驗和實踐，完全符合建立終身教育體系的要求，必將有著廣闊的發展前景。

七、展望未來

學前教育是建立終身教育體系的發端，是基礎教育的第一環，是全面實施素質教育的奠基工程，是創建人力資源強國的必然要求。由于國家對我鎮學前教育投入不足，公辦幼兒園不僅承擔不起3至6歲全體幼兒的教育，更難承擔起3歲以下2歲以上部分幼兒的教育，再加上我鎮多為留守兒童，需要“多樣化”的幼兒園教育方式這就為民辦幼兒園提供了發展機遇。

官路鎮中心校

2013年12月5日

第四篇：淺析民辦幼兒園幼師招聘問題解讀

淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

格式不對。頁眉需要寫的不是這些內容。淺析民辦幼兒園師資存在的問題及對策

——基于招聘的視角 題目改為：

淺析民辦幼兒園師資存在的問題及對策

——基于招聘的視角 你下面摘要，關鍵詞還有什么意義和預期效果，都是按照碩士論文的要求寫的。我們學校對于?？粕鷽]有按照這樣的要求。你自己去看看學校的要求。包括你下面的內容的格式也要符合我們學校的那份要求。

1．緒論

把你上面寫的那幾個內容稍稍整理一下，不需要的刪除掉。2．民辦幼兒園師資存在的問題 內容基本上不需要改動。3．應該寫：3.民辦幼兒園教師招聘的現狀及存在的問題 要突出民辦幼兒園的個別性，因為公辦幼兒園已經基本上進行教師統一招考了。而民辦幼兒園的招聘環節，內容和方法都還不太科學，以致于造成你在第2章里列舉的那些問題。然后4章節的標題應該是： 4．民辦幼兒園教師招聘的優化

按照我說的題目和每章節的內容,重新去修改再發給我.摘 要

隨著我國對學前教育重視程度的不斷加強，民辦幼兒園在全國范圍內遍地開花，為國家培養下一代起了不可估量的作用。但是，作為推動教育事業的重要引擎——民辦幼兒園的發展卻一路坎坷，教育質量良莠不齊，師資問題成為了制約民辦幼兒園發展的重要因素。如何打破這一困局，為民辦學前教育產業營造良好的條件是我們必須要研究的重要課題。

目前我國民辦學前教育的形式：國家對學前教育資金投入不足，民間資金作補充，并且規模越來越大，發展速度越來越快。近幾年，民辦幼兒教育的發展更淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

是迅猛。這其中的原因是多方面的：一是盡管國家撥款的幼兒教育經費逐漸增加，但仍嚴重不足。對民辦幼兒園的研究是個復雜的過程，因為民辦幼兒園的運作程序是復雜的。它包括幼兒園內部的管理與教學，還有來自于教育部門的監督與管理。

本文從幼師管理及招聘的角度進行切入，先列舉了我國民辦幼兒園當前師資管理存在的問題及招聘模式，逐漸對各環節盡行剖析，分析出問題的根源，然后提出解決我國民辦幼兒園幼師管理所存在問題的對策和建議。

關鍵詞：民辦幼兒園；幼師；師資結構

1.緒論

1.1本論題研究的意義

隨著對人的成長多方位研究越來越深入，人們越來越認識到學前教育對人的成長至關重要，大量的教育需求拉動市場，從而催生了民辦幼兒園的興辦熱潮。2010年2月28日，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》，2010年8月31日溫家寶在全國教育工作會議，2010年12月1日國務委員劉延東在全國學前教育工作電視電話會議，分別要求對民辦幼兒園市場機制不夠成熟完善、教育監管不夠標準化、“天價幼兒園”、“園內管理不規范”、“入托難”等社淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

會問題進行改善。這都要求對當前的學前教育管理進行改革，在這種情況下，研究民辦幼兒園的生存現狀及發展出路，對促進我國學前教育產業的健康發展有著重要的意義。

1.2 論文的研究方法

論文共分五章：第一章是引言，主要說明該論題的研究意義和目的；第二章對當前民辦幼兒園師資管理方面存在的問題進行歸納，主要說明幼師自身的學歷、職稱結構、年齡結構、待遇及培訓等問題；第三章從幼師招聘的視角對招聘的各個環節進行分析，并提出相應的建議；第四章結合前面的原因分析，提出改善當前幼師師資情況的途徑，該途徑從聘用、培訓、管理、職業生涯規劃等四方面闡述；第五章是對論文的總結.1.3 預期的結果和作用

本文以幼師招聘和管理為視角，多方面考慮問題，拓展了學前教育師資管理及培養的思路和建議，提出了從完善機制建設、加強培訓、優化管理、設置職業生涯規劃等方面來改善私立幼兒園師資匱乏的狀況。同時由于作者專業知識水平的局限性和實踐經驗的不足,論文中很多論述和策略還有疏漏的地方,相信會在今后的學習工作中改進。

2、民辦幼兒園師資存在問題

2.1學歷結構偏低，高層次的人才匱缺

民辦幼兒園的幼師，擁有?？萍耙陨蠈W歷的只有83.5%，本科及以上學歷僅為41.4%，而具有碩士學位及以上學歷的僅為15.8%，遠低于公立同等學校幼師的學歷層次，學歷未達標的幼師比重太大。就整體而言，我國民辦幼兒園幼師學歷偏低，碩士學位以上的高學歷幼師更是太少。因為目前民辦學校幼師的社會淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

地位、實際待遇、社會保障，特別是職業前途、發展前景都與公辦學校有差距。盡管學歷不一定與才能、學識成正比，但高學歷的總體能力、學識層次是完全能夠被社會認同的。民辦幼兒園要在激烈的市場競爭中求生存謀發展，就必須突出人才優勢。近幾年，一些規模較大、發展態勢良好的民辦學校，紛紛開始有計劃引進高層次人才，以提高教學質量和科研水平。民辦幼兒園也必須加快提高幼師的學歷層次，加強高層次人才的培養，才能有效增強學校核心競爭力。

[1]2.2職稱結構亟待優化

民辦幼兒園幼師中，高級職稱的教師比例較高，同時，初級職稱和無職稱幼師的比例也相當高，中級職稱的比例比公辦學校要低，職稱結構不夠合理。這是由于民辦幼兒園對幼師實行完全的聘用制，他們在聘用幼師時，既要考慮學校教育教學工作的需要，又要考慮學校本身社會聲譽的良好形象，因此，職稱較高的幼師成為他們的首選。這些幼師經過多年的教育教學實踐，擁有豐富的教學經驗和科研經驗，工作上能獨當一面，教學水平和工作能力已得到社會認可，能為初創時期的民辦幼兒園爭得一定的社會聲譽。

2.3年齡結構不合理，中年骨干幼師匱乏

目前，我國民辦幼兒園師資隊伍年齡結構表現為青年幼師比例很高，50歲以上的年齡較大的幼師比例也不低，但中年骨干幼師較少。這說明民辦幼兒園一般吸引的是剛畢業的和社會上的大中專學生以及從公辦學校退休的老幼師，對大部分中青年幼師來說，他們還是不愿意離開公辦學校到民辦就職。這種近似“啞鈴型”的師資結構，對民辦幼兒園的持續健康發展的負面影響是不可低估的。年輕幼師雖具潛力和活力，但教學水平和學術水平的提高總還有一個過程；老幼師雖有經驗豐富、職稱高、責任心強等優點，但知識老化、方法陳舊、強調經驗、開拓精神不強等現象不同程度的存在。

[3]

[2]淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

2.4兼職幼師與退休幼師比重較大

專兼職結構的傾斜，是由于當前民辦幼兒園較多以“購買”方式來獲得幼師人力資源的使用權，而購買的方式重點關注的是人力資源的使用，而對幼師本人的歸屬多數情況下不予考慮。這種表現的具體化就是民辦幼兒園以招聘兼職幼師和退休幼師為獲得人力資源使用權的首選。因為，退休幼師的“合法性職業地位”已不存在，其所具備的就是單純的人力資源。而兼職幼師更是如此，雖然有合法性職業地位，但對民辦幼兒園的服務僅限于人力資源的使用。

[4]2.5師資隊伍不穩定

由于民辦幼兒園的絕大多數幼師都是臨時聘用的，幼師聘用的隨意性強，隨用隨聘，這就使幼師隊伍呈現極大的流動性，而且這種流動性還表現出強烈的不可預測性。任何一個團體，要謀求長遠而持續有效的發展，必須擁有一支相對穩定的團體成員，一個企業如此，一所學校也如此。我國公辦學校的幼師隊伍是較穩定的，因為學校和教育行政部門掌握著幼師的人事關系、檔案材料等大量可以用來穩定幼師的個人資料。除非經過校方同意，否則幼師一般不得自由流動。這種政策雖不盡合理，但對穩定幼師隊伍相當有效，民辦幼兒園缺乏這些有利條件，在人事管理上類似于私營企業，幼師只以一種打工的身份在為校方服務，缺乏“主人翁”地位和團體歸宿感，辦學者和幼師是一種雇傭和被雇傭的關系。這種認識關系給幼師的流動提供了極大的空間，也使幼師很難真正融入到學校集體之中，以致成為“匆匆過客”。有些民辦幼兒園也沒有真正尊重幼師的合法權益，沒有讓幼師參與學校決策，或者在決策時吸取幼師們的看法，僅僅以為高薪就能聘來好幼師，卻沒有學會如何發揮幼師的積極性，更不會掏錢去培訓幼師，以更新其教育觀念和教育方式方法。

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3.民辦幼兒園教師招聘的現狀及存在的問題

3.1幼兒教師聘任制特點

我國幼兒教師聘任制的實施有顯著的地區差異。在我國，經濟發展較好的一些地方，例如，江浙、廣州、上海和北京等地區，教改意識較強的少數地方的公辦幼兒園在20世紀80年代末試行了幼兒教師崗位聘任制，其他地方在90年代中期以后隨著我國社會體制改革的發展，才逐步實行教師聘任制。

從以上兩個方面不難看出:幼兒教師聘任制、中小學教師和高校教師聘任都是不同的。

1、高校教師和中小學在聘任過程中主要是考慮應聘教師是否具有勝任某一學科的知識技能，高校教師更多的重視學術研究，而幼兒教師要求對許多知識的了解和掌握，最重要的是音樂和美術技能。

2、中小學教育屬于義務免費教育，教師的工資和保險等均有國家或地方財政部門統一分配，應聘者一經錄用就是具有事業編制的工作人員。由于幼兒園的辦園類型的多樣決定了幼兒園資金來源的多樣性。公辦幼兒園的幼兒教師的應聘、續聘等相對規范，幼兒教師的工資和福利待遇比私立幼兒園有保障，而私立幼兒園和許多民辦幼兒園以贏利為目的，他們在決定是否錄用幼兒教師完全是出于自己的利益考慮，因為幼兒教師的工資、保險等均有幼兒園自己負責。因此幼兒園應在中小學和高校教師聘任制的基礎上，形成體現幼兒教師和幼兒教育特點的聘任制。

幼兒園是創造知識、傳授知識和傳承人類文明的基地。在市場經濟條件下，幼兒園的組織系統必須從只立足于本園的發展的封閉系統轉向放眼于世界幼兒教育改革的開放體系，依賴于外部環境輸入它所需要的資源，通過轉化過程輸出市場和社會所需要的人才和知識，以提高環境適應能力。幼兒教師聘任制作為一種全新的教師人事制度安排，通過公開崗位、雙向選擇，借助人才流動的市場，改變幼兒教師流入和流出幼兒園的管理方式，促使幼兒園成為一個適應環境變化的開放系統。同時幼兒教育與中小學和高校教育的學科設置不一樣，幼兒園在選

[8][7]

[6]淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

聘幼兒教師時，幾乎不受幼兒園課程設置的限制，只是對幼兒教師應具有的基本素質作規定，因此幼兒園在幼兒教師招聘的初始階段，教師的師資來源相對于中小學和高校更為廣泛。

3.2幼師具體的選聘步驟

3.2.1選聘準備—資格審查

資格審查是為后面的面試做好準備。審查幼師生求職申請表和簡歷，主要從兩個方面來看，一是看學生歷年來的操行評定，學生的操行評定一般分四個等級:優秀、良好、及格、不及格。因為每個學期班級學生所占優秀面有一定的限額，在班上真正表現優秀的學生才能進入優秀等級。因此，從這個方面可以初步考查出學生的思想品德狀況。二是看學生歷年來的學業成績和獎學金獲得情況。只有成績優秀者才可能被評為三好學生，并根據各科達到的優良層面獲得甲、乙、丙不同等級的獎學金。從這里可以初步看出學生的學業成績。綜合兩個方面，可以考查學生是否達到“雙優”(優秀的品德表現和優秀的學業成績)。

通過資格審查，我們可以將合格者篩選出來，并注明模糊或表明求職者優點或缺點的地方。查閱幼兒教師工作規范，這樣就可以帶著理想求職者特征的清晰圖像進入面試。

3.2.2筆試

從幼師生入校時的文化成績及進校后幼師生培養存在的質量問題來看，幼師生存在著良莠不齊的現象。為了真正做到優勝劣汰，很有必要抓好筆試這一環節，將幼師生中真正的優秀者或勝任者挑選出來。通過筆試，可以考查幼師生的科學與人文素養、幼兒教育理論水平(包括正確的教育觀、兒童觀)，通過筆試中的幼兒園活動設計部分考查幼師生的學習能力及創新意識與能力。通過筆試，我們可以將基本文化素質和專業理論素質太差，即得分較低的幼師生排除出去，讓合格者進入下一輪面試。

3.2.3面試

一、導入性問題

提出幾個一般性問題，主要是對幼師生的求職意愿、職業規劃等有一個大致淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026 的了解，然后再進入到對15個具體素質方面的詳細考查階段。

二、幼兒教育專業技能技巧測試

幼兒教育專業技能技巧主要包括彈、唱、跳、畫、說等幾個方面，比如彈一首曲子(鋼琴即興演奏)，唱一首規定的兒歌，現場創編一個兒童舞蹈，畫一幅畫(一般為主題畫)，做一次即興演講等。在傳統選聘工作中這個方法用得比較多，且得到了較大的重視。從中可以考查學生幼兒教育專業技能技巧的掌握程度及特長之所在。

三、小組面試(Group Interview)與案例分析相結合

小組面試是指面試官同時對幾位候選人進行集體面試(小組人數一般為7-9人)。與一對一的面試不同，在小組面試中，若干個求職者在一個或幾個主考官前會相互影響，這種方法雖然與其他類型的面試并不互相排斥，但是它有助于對候選人在參加小組討論時的人際關系能力進行了解。而且在一個充滿互動的集體場面中，面試官更容易比較各位求職者的不同表現。此外，它還可以為面試官節省較多的時間。[9]3.3招聘渠道

3.3.1離退休專業技術人員和幼師

我國國家機關、學校及企事業實行離退休制度，一般情況下，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，便從工作崗位上退下來。近幾年，部分單位改制分流，精簡機構和人員，一些專業技術人員和管理干部可以提前內退。這些退下來的同志絕大部分身體尚好，其中有專業知識和一技之長的大有人在。他們應聘到民辦幼兒園任教，既可以發揮余熱，繼續為社會作貢獻，同時又可增加個人收入，改善自己的生活條件。

3.3.2從公立學校和企事業單位轉入的幼師

從公立學校和企事業單位轉入的幼師占幼師總數的19.4%，他們是民辦幼兒園專職幼師來源之一，也是兼職幼師主體。民辦幼兒園往往是從公立學校、淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

科研單位及一些企業中，聘任那些年富力強、知識廣博、教學經驗豐富、在社會上有一定知名度的在職幼師、科研人員和專業技術擔任兼職幼師。他們在完成本職任務的前提下，為了實現個人價值，創造社會財富，達到教書育人的目標，應聘到民辦幼兒園來任教。

3.3.3民辦大中專學校選擇優秀畢業生

從抽樣調查情況看，民辦高等院校從本校畢業生中留校任教的幼師占幼師總數的33.1%，民辦職業中專從本校畢業生中留校任教的幼師占幼師總數的57.1%。民辦高等學校和民辦職業中專從學校的長遠發展、人力資源的運營質量和成本、員工對學校的向心力等諸多方面考慮，從本校畢業生中精心物色和選拔優秀畢業生留校任教。這些畢業生留校任教對學校有很強的認同感和歸屬感，好學上進，有較強的事業心和進取心。他們通過進修、培訓和在教學實踐中磨練，很快成長為學校的教學骨干和管理骨干。

[11]

3.3.4從普通高校錄用的畢業生

普通高校畢生在民辦幼兒園任教的數量，占幼師總數的14.3%。民辦幼兒園從本?？茖W校招聘畢業生來校任教，把他們作為學校發展的重要新生力量來考慮，目的是培養他們成為民辦學校發展過程中的中堅力量，以提高民辦幼兒園的教育教學水平，提高民辦幼兒園的核心競爭力。

3.3.5招聘有專業特長的人

高等院校和職業中專為了適應學校開設專業的需要，適應專業的發展變化，注意從社會上招聘一些有一技之長的人到校從事學前教育。民辦中小學和民辦幼兒園為了穩定幼師隊伍，提高專任幼師比重，也注意從社會上招聘有專業特長的人來校任教。從抽樣調查情況看，民辦高校面向社會招聘的幼師占29%，民辦職業中專占19.2%，民辦中小學占25.5%；民辦幼兒園從社會招聘幼師占幼師的72%，是民辦幼兒園幼師的主體?？v觀民辦幼兒園幼師隊伍的構成，現有民辦幼兒園幼師隊伍同民辦教育發展初期比較發生了許多新的變化。淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

3.4改進幼師行業規范

3.4.1規范幼兒園教師的準入資格

雖同為教師隊伍的組成部分，幼兒園教師的工作內涵與中、小學教師的工作內涵在許多方面存在差異，如教育對象、教育目標、教育方法和教育評價。作為專業認定體制，幼兒園教師的資格認定應該為幼兒園教師提供一個良好的職業發展平臺，確保幼師工作的專業性。

[12]

首先要以法律形式禁止不具備幼兒園教師資格的教師隨意進入學前教育領域，以保證教師隊伍整體素質的專業性，同時也有利于在人們心中形成幼兒園教師是一個專業職業的正確認識；其次針對當前幼兒園中已出現的專業不對口現狀，應要求幼兒園給予恰當的處理:或辭退該類非幼兒教育專業人員，或要求這類教師在一定年限內獲取幼兒園教師資格證書，獲取相應教育資格。除此之外，有關部門應改進考核方式以確保幼兒園教師隊伍的質量:細化或擴展幼兒園教師資格考核內容，以期在幼兒園教師資格考核過程中既能全面考查報考者的知識廣度和深度，又能準確鑒定報考者的個性品質，從而準確判斷其能否勝任幼兒園教育教學工作。

3.4.2拓寬幼兒園教師獲取資格證書渠道

實施幼兒園教師資格制度的目的之一在于推進幼兒園教師隊伍建設，促進幼兒園教師專業發展。結合我國實際，借鑒幼兒教育發展較好的美國實施的CDA(Child DevelopmentAssociate)國家證書課程和日本實施的臨時幼兒園教師資格制度，確立以國民教育為核心的學歷認定體系，并以此為基礎擴寬幼兒園教師資格證書獲取渠道，構建一個覆蓋面廣、有區分度的幼兒園教師資格認定體系。[13]

3.4.3設立幼兒園教師資格證書有效年限

參照國際標準，取消幼兒園教師資格證書終身制，設立幼兒園教師資格證書有效年限。此舉是推進幼兒園教師繼續學習與發展，追求專業進步的有效手段，也是推進幼兒園教師隊伍建設的有效途徑。在美國許多州都取消幼兒園教師資格證書終身制，并要求資格證書在一定的年限(多數州為5年)后必須更換。淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

4．民辦幼兒園教師招聘的優化策略

4.1建立相關的中介組織

完善人才流動機制，給民辦園師資隊伍建設提供切實的支持。我國《民辦教育促進法》明確提出“國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務”?；诿褶k園教師培訓工作在人員配置以及資源分配上的困難，對于民辦幼兒園的師資隊伍建設問題，我們必須突破單個園所孤立培訓的局限，應建立針對性的民辦幼兒教育師資培訓、管理以及評估咨詢機構。由中介機構組織整合區域內的教育資源，對教師所共同面臨的一系列問題進行有針對性的培訓。同時，中介組織也需要對教師專業發展階段進行評估以及提供展示教師教學成果的平臺，幫助中小型民辦園加強師資隊伍的建設。

4.2健全聘用制度

落實社會保險制度，健全教師聘用制度，使民辦幼兒園教師的招聘合理化、規范化。教師的選拔和聘任要符合法律程序；幼兒園與教師之間應該簽訂正式的勞動合同，明確幼兒園和教師雙方各自的權利、責任和義務。確保幼兒園與教師之間的雙向選擇用人關系，以合同的形式約束雙方。幼兒園不得以任何其他形式隨意解雇幼師，幼師也不能輕易地辭職不干，一切嚴格按合同規定辦事。同時，用人一方還應該為所在單位的幼師參與社會保險，讓在幼兒園工作的幼師能夠安心工作無后顧之憂，以此來減少教師不合理流動給幼兒園師資隊伍建設帶來的困難。

[7]淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

4.3拓寬培訓渠道，促進整體素質提高

民辦園可通過各種途徑，加大園本培訓的力度，并為教師的進修學習提供機會、創造條件，使教師的道德與水平、學歷與能力、理論與實踐同步提高。這可采取三種方式：一是請進來，應定期聘請幼教專家來園指導；二是走出去，可輪流派骨干教師外出參觀學習，回園再進行二級培訓；三是優勢互補，給園內教師輪流提供展示特長機會，教師相互為師，使全體教師的素質立足于一個高起點。尤其是對于那些經濟條件差，師資力量不足的民辦園，優勢互補的培訓方式不僅見效快，而且還能激發教師學習的主動性和自覺性。

4.4建立以人為本的幼兒園管理模式

一個管理得當的幼兒園，應當與幼師達成共識，形成“心理契約”。許多幼兒園的硬性管理體制容易在組織內形成一定的官僚氣息，導致忽視甚至是無視幼師的心理需求。[14]尤其在民辦園內，管理工作中如忽視年輕的教師的情緒情感，將會使得幼師失去工作熱情與激情，難以在情感上產生對幼兒園的歸屬感，組織內的凝聚力下降，最終導致教師的流失。建立以人為本的幼兒園文化，實現人盡其能，人盡其用，高效開發教師的能力與潛力，注重幼師的合理生存發展、職業活動和社會活動，與教師達成一種良好的心理契約，讓教師能感受到個體的發展充分整合到幼兒園的發展與規劃之中，與幼兒園形成了一種“一榮共榮，一損俱損”的共生關系。幼兒園不僅是幼師教學生活的場所，更為重要的是教師實現價值、成就自我的場所。讓幼師認識到幼兒園的目標，是幼兒園發展和教師成長的雙重目標的統一。[15]

4.5建立全面的幼師職業生涯發展規劃

不僅是民辦園的管理者，同時幼師個人本身都要從教師的職業生涯發展的角度來重新認識和理解教師職業，從發展的連續性去考察教師職業的內在規律性和特殊性。幼兒園的管理者要重視不同職業發展階段教師的不同特征，幫助其制訂符合自身特征的職業生涯規劃，轉變教師專業發展僅僅是職前教育任務的思想，淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

提供在職的教師培訓以及進修的機會，使其迅速成長。作為幼兒園教師個人也要認識到教師職業的特殊性，隨著現代社會不斷向前發展，認識到“知識無涯”，通過不同的方式、途徑做到終身學習，保持良好的學習心態，不斷提升自己的專業水平。結論

本文從當前民辦幼兒園的實際情況出發,結合幼師的招聘和管理模式加以綜合分析,對我國民辦幼兒園師資問題進行研究,找到了造成幼兒園教育質量良莠不齊的原因，并提出了解決對策。

從本文的論述看來，要想從根本上破解民辦幼兒園師資匱乏的問題，要從完善幼師人才市場，建立健全幼師的聘用制度，使其在所在崗位上安心、用心、歸心。在教育培訓上，應當加大培訓力度，與時俱進，使教師的道德水平、學歷和能力、理論和實踐同步提高。

[16]

從管理上，應當建立以人為本的幼兒園文化，使幼師產生歸屬感，這挽留和激勵優秀人才必要手段。最后從個人的發展角度出發，幼兒園的管理者應當提供平臺，為幼兒園教師建立全面額職業生涯規劃，使其保持良好的學習心態，不斷提高專業水平。只有從多個方面，多個領域共同努力，才能從根本上解決民辦幼兒園的師資問題。

希望通過本文能夠加深讀者對民辦幼兒園現狀的了解程度。但由于本人理論知識方面的局限性和專業知識的水平不足，對于民辦幼兒園的師資問題的分析還有許多疏漏之處，相信在今后的學習和工作中隨著經驗的逐步積累會有進一步的提高。淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

參考文獻

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［16］靳玉樂《學校課程領導論：理論研究與實踐探索》人民教育出版社；2011.0

514 淺析民辦學前教育的管理問題——基于民辦幼兒園師資存在的問題 林少真10行管 1004061026

（305-306）

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的。——達爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時方恨少、事非經過不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話?！芽▋?/p>

17、學習永遠不晚。——高爾基

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光?！獎⑾?/p>

19、學而不思則惘，思而不學則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干?！喔?/p>

第五篇：民辦幼兒園

這兩天看了一些歐洲的教育雜志。重點介紹了一些得到國外認可的上海幼兒園，應該是上海目前最好的一些幼兒園了大家參考參考，看看還有什么遺漏的。Shanghai Angels Kindergarten(上海私立安喬幼兒園)281 Panlong Village, Xujing Town, Qingpu Close to Xujing Carrefour 徐涇鎮蟠龍村281號近北青公路和華徐公路(青浦)TUITION: ￥7500/MONTH

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Fonshin Kindergarten方馨幼兒園

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Elite Happykids Kindergarten愛德好貝幼兒園

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Little Eton Bilingual Kindergarten小伊頓雙語幼稚園 592 wanping Nan Lu, 宛平南路592號(徐匯)TUITION: ￥5500/MONTH

Montessori Children's House上海蒙臺梭利兒童之家

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Montessori School of Shanghai上海私立蒙特梭利幼兒園 1230, Zhuguang Rd.,Qingpu Dist諸光路1258號（青浦）21, Donghu Rd., Xuhui Dist東湖路21號(徐匯)TUITION: ￥65700/semester

Morgan Rothschild Academy(悅田幼兒發展中心)Bldg 161, 1358 Huqingping Highway, Qingpu near Huaxiang Lu 滬青平公路1358號161樓近華翔路(青浦)TUITION: ￥8200/MONTH

Okiki Kindergarten and Raffles Children Club(胡姬港灣幼兒園)TUITION: ￥10800/MONTH

PeeKaBoo Kindergarten（聞裕順新理念幼兒園）

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Soong Ching Ling Kindergarten(宋慶齡幼兒園)3908 Hong Mei Road虹梅北路3908號（長寧）TUITION: ￥13000/MONTH

Stars and Stripes American Kindergarten,上海新世紀虹橋幼兒園

Yingbin San Lu, near Shanghai Zoo迎賓三路138號近上海動物園（長寧）TUITION: ￥70000/YEAR

Tiny Tots International Pre-school and Kindergarten(上海泰寧國際幼兒園)43FuXing Xi Lu復興西路43號(徐匯)TUITION: Full Day ￥14900/month ￥43500/term ￥112800/year Half Day ￥12600/month ￥35400/term ￥75800/year

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