第一篇：蘇州工業園區創業創新項目啟動資金管理辦法

蘇州工業園區創業創新項目啟動資金管理辦法（修訂）

第一章 總則

第一條 為加快引進和扶持擁有高新技術含量和自主知識產權的創業創新項目，制訂本辦法。第二條 啟動資金來源為蘇州工業園區科技經費。

第三條 創業創新項目指在蘇州工業園區注冊成立公司并在園區實際進行研發或生產經營的項目，其產品和技術符合國家和園區產業方向，技術含量高，創新性強，產業化前景好。

第四條 啟動資金用于創業創新項目的技術研發和產業化，包括研發及產業化所需辦公室、廠房、儀器、設備購置、租賃的費用，研發條件、生產環境改善的費用，技術研發和購置的費用等，不得挪作他用。

第二章 扶持辦法

第五條 經認定的創業創新項目，視項目質量和規模給予10-30萬元的啟動資金，重點項目原則上給予30萬元以上、但不超過80萬元的啟動資金。重點項目指在國內外同領域中技術領先、產品市場前景十分廣闊、在可預見的時間內具爆發性增長可能、能產生較好經濟效益和社會效益的項目。

第六條 創業創新項目管理團隊中如有被認定為園區領軍人才的，享受園區領軍人才啟動資金，不重復享受創業創新項目啟動資金。

第三章 申請和審批

第七條 招商部門（包括園區國資招商部門，下同）負責對申請啟動資金的創業創新項目進行初審。

第八條 “科技自主創新能力提升和產業升級領導小組”授權科技招商例會審核經招商部門初審的項目，根據審核結果出具會議紀要。

第九條 招商部門與通過例會審核的項目團隊簽訂協議約定雙方權利義務。

第四章 資金撥付和管理

第十條 啟動資金撥付必須符合下列原則及條件：

（一）公司已在蘇州工業園區注冊、有固定研發或生產經營場地、相關人員到位并開始實際運作；

（二）資助金額一般不超過企業注冊資本的10%，且撥付進度不超過實收資本；

（三）資助金額超過30萬元的原則應分批撥付，首批撥付金額不超過總額的50%，根據項目情況對其銷售、科技投入、知識產權等指標進行考核，考核通過后再下撥剩余部分。合理設定分期撥付的標準（自籌經費到位與市場開拓、人才引進等指標相結合）；強化分期撥付標準的考核，對于金額較大的，需要提供銷售、研發與專項經費專項審計報告，降低資金風險。第十一條 每月20日前，招商部門核對資金撥付的申請材料，遞交中小企業服務中心；科技部門、財政部門復審，將符合規定的材料報園區“科技自主創新能力提升和產業升級領導小組”，批準后辦理撥款手續，整個時間不超過4周。

第十二條 獲得啟動資金的項目需提供啟動資金使用方案，用途不得超出第四條規定的范圍。第十三條 申請撥付啟動資金應提交下列材料（一式三份）：

（一）《蘇州工業園區創業創新項目啟動扶持資金申請書》；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）企業法人代表的身份證明復印件；

（四）相關招商例會會議紀要；

（五）招商部門同企業簽訂的相關協議；

（六）其他需要附加的文本。

第五章 項目監督與考核

第十四條 建立啟動資金項目半年度報告制度，招商部門在招商合同中需明確，獲得啟動資金支持的企業落戶后五年內，需每半年向科技局、財政局報告注冊資本變更、市場銷售、人才引進、知識產權創造等基本運行信息，并由招商部門負責敦促企業按期填報，對未按期填報且經營出現困難的企業及時跟蹤分析。

第十五條 招商部門要對本部門引進的啟動資金項目，建立專人負責制，除負責敦促企業定期提供企業基本信息外，需定期分析項目運行情況，對于遇到經營困難的企業，要聯合中小企業服務中心和相關部門，針對性的開展服務，幫助企業解決問題；對出現未正常年檢甚至減資、注銷、遷移等項目的企業，招商部門的負責專人需跟進了解企業經營困難，對項目提出相應的處理意見，報招商例會決策。

第十六條 啟動項目實施過程中如有重大調整（包括并購、變更、減資、注銷、遷移等），項目實施單位必須及時經相關招商部門，向科技招商例會提出調整申請。調整批復內容視同對招商合同內容的調整或補充。對于由于市場、政策等客觀因素造成的企業經營困難，允許企業調整項目實施內容、投資總額等相關內容，調整項目實施進度；對于誠信經營、非主觀因素造成的企業倒閉，允許項目辦理結題手續，經有資質財務機構審計后，對到位資金嚴重不足的，在清算時要追償一定的啟動資金；對于惡意抽逃資金或五年內以相同項目在園區外創辦企業，招商部門需要嚴格按照規定，追償所有啟動資金。

第十七條 園區科技和財政部門負責對啟動資金的使用進行監督檢查，并逐步建立啟動資金支出績效考評制度。

第十八條 依托園區會計服務外包示范基地，積極探索通過政府招標、批量采購的方式，引導示范基地的專業服務機構對啟動資金項目注冊后的前2年內提供規范的財務、稅收策劃、公積金交納、研發費歸集等專業化服務。

第六章 罰則 第十九條 獲得啟動資金的項目，原則上5年內不得離開蘇州工業園區或以相同技術、產品在園區以外注冊或參股公司；企業注冊資本不得低于約定或在公司成立五年內自行減資。否則應返還啟動資金。

第二十條 對弄虛作假、挪用或惡意騙取啟動資金等違反財經紀律的行為，園區科技、財政部門將按照有關規定對項目負責人和項目實施單位給予行政和經濟處罰，追回撥付資金。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十一條 本辦法由蘇州工業園區科技發展局和財政局負責解釋。第二十二條 本辦法自公布之日起試行，試行期為3年。

第二篇：蘇州工業園區科技項目知識產權管理辦法（模版）

蘇州工業園區科技項目知識產權管理辦法

發布日期：2010-4-22 14:16:

43第一條為充分發揮知識產權制度對科技項目的引導和激勵作用，促進科技項目在高起點上創新，實現科技跨越發展，根據園區知識產權事業發展的需要，制定本辦法。

第二條本辦法所稱科技項目是指由園區科技經費支持的各類項目，包括：各類科技計劃項目、科技領軍人才項目、重大科技招商項目、創新型平臺項目等；項目知識產權是指專利權、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、技術秘密等。

第三條申報各類科技計劃項目單位應具備比較完善的知識產權管理制度，有專門的知識產權管理機構或人員，開展知識產權相關事務，有用于知識產權工作的專門經費。申報科技領軍人才項目、科技孵化項目和科技招商啟動項目應當在項目申報材料中明確建立企業知識產權制度工作方案。

第四條申報科技項目時應當在項目申報書、可行性研究報告中明確填寫項目預期的知識產權創造目標，包括通過研究開發所能獲取的知識產權的類型、數量及其獲得的階段。

第五條園區科技發展局負責對申報的科技項目進行知識產權形式審查，并給出具體審查意見，作為項目申報的推薦依據。

第六條對批準立項的科技項目，需要園區科技經費配套或資助的，項目承擔單位應當同園區科技發展局簽訂《蘇州工業園區科技項目知識產權管理合同書》，根據項目性質約定項目知識產權的具體目標及各方責任，明確項目知識產權申請、管理、人員培訓和相關知識產權數據庫建設等任務。

第七條園區對科技項目給予配套或資助的科技經費可以用于項目知識產權的申請、管理、數據庫建設和開展與知識產權相關的培訓、宣傳、研討及交流等活動。

第八條園區科技發展局將跟蹤科技項目的知識產權運行狀況，并對項目承擔單位的知識產權創造、運用、保護和管理情況進行統計分析，每公布科技項目的知識產權狀況報告。

第九條園區科技發展局組織項目評估或驗收時，以合同所約定的知識產權目標為依據進行審查。評估或驗收意見記錄在科技發展局企業信息數據庫中，作為項目承擔單位再次申報科技項目的立項依據。

第十條園區各鎮和科技載體應當安排專員負責知識產權工作，督促承擔科技項目的單位完成合同明確的知識產權工作任務。

第十一條本辦法由園區科技發展局負責解釋，自公布之日起執行。

第三篇：蘇州工業園區住宅物業管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據）

為了規范蘇州工業園區（以下簡稱園區）的住宅物業管理活動，明確業主、建設單位、業主委員會、物業管理企業以及政府有關管理部門的權利和義務，維護業主和物業管理企業的合法權益，保障住宅物業的正常使用和維護，創造和保持整潔、文明、安全、舒適的生活環境，根據國家、省、市有關規定，結合園區實際，制定本辦法。第二條（釋義）

本辦法所稱物業，是指已建成并交付使用的房屋、設備、設施和相關的場地。本辦法所稱物業管理是指物業管理專業公司和專營公司與業主、使用人或者業主委員會依據物業管理服務合同，對物業進行的維修、養護、管理，維護物業管理區域內的環境衛生和秩序的活動。

本辦法所稱業主(產權人)，是指物業的所有權人。所稱使用人，是指物業的承租人和實際使用物業的人。

本辦法所稱物業管理區是擁有獨立的出入口和共有設備設施的、不被城市交通穿越的相對完整的、獨立的區域。在該區內僅有一個業主委員會和委托一家物業管理企業進行管理。物業管理區由主管部門劃定。

第三條（實施條件）

新建物業和達到一定規模、配套設施比較齊全的已建物業，應當實行物業管理。

配套設施不全的住宅區，應當通過整治，逐步創造條件，實施物業管理。

第四條（主管部門及職責）

蘇州工業園區國土房產局是本行政區域內物業管理的行政主管部門（以下簡稱主管部門），履行下列職責：

（一）貫徹實施國家、省、市有關物業管理的法律、法規、規章和方針、政策，研究制定園區有關物業管理的具體政策、措施和管理標準；

（二）管理園區物業管理工作，逐步建立管理專業化、服務社會化、經營市場化的物業管理機制；

（三）負責園區內物業管理企業資質的管理工作，監督和規范物業管理企業行為；

（四）對物業管理招投標工作進行監督和管理；

（五）組織指導物業管理創優活動；

（六）協調物業管理有關各方的關系和糾紛；

（七）督促和指導業主、業主委員會按照政府所規定的標準對其物業進行良好的維護和管理；

（八）組織和指導物業管理區成立首屆業主委員會，監督和指導業主委員會工作；

（九）依法查處物業管理活動中的違法違規行為；

（十）法律、法規規定的其他職責。

第五條（相關管理部門職責）

規劃、建設、市政、衛生、交通、公安、供電、供水、供氣、排水、物價、工商、城管等有關專業管理部門，按照職責分工，對物業管理工作進行專業指導和監督。

各社區工委（鄉鎮人民政府）負責協調物業管理與社區建設之間的關系。

第二章 物業管理分工

第六條（道路、供排水設施管理）

物業管理區域內共用的道路和雨水設施的日常養護和維修管理，由小區全體業主負責；屬于城市道路和公共供、排水設施的由市政管理部門負責。

第七條（綠化養護管理）

物業管理區域內共用綠地、園林設施等日常養護和維修管理，由小區全體業主負責并接受園林綠化管理部門的指導監督。

第八條（公共環境清潔管理）

物業管理區域內道路、住宅樓、樓道等公共環境的清掃保潔，由小區全體業主負責。第九條（公共治安協助管理）

物業管理區域內的公共治安的協助管理及相關設施的維修管理，由小區全體業主負責，并接受專業部門的指導監督。

第十條（公共衛生設施及生活垃圾管理）

物業管理區域內共用廁所、化糞池、垃圾站（箱、道）等環境衛生設施的日常養護和維修管理由小區全體業主負責；生活垃圾由小區全體業主負責收集到垃圾中轉站，清運工作由市容環境衛生管理部門負責。

第十一條（供水、排污、燃氣設備管理）

物業管理區域內供水系統戶表為界，界線以外（包括計費水表）的供水管線及設備（二次增壓泵站除外），由供水企業負責組織維修、管理；界線以內的供水管線及設備，由小區全體業主或業主負責維修管理；

物業管理區域內污水系統以樓外污水檢查井為界，界線以外的污水管線及設備由污水處理企業負責組織維修、管理；界線以內的污水支管線及設備，由小區全體業主負責維修管理；

物業管理區域內的所有燃氣管線及附屬設施（包括用戶計量器具），由供氣企業負責組織維修、管理。

第十二條（供電、供汽線路等設施管理）

物業管理區域內供電線路、供熱線路、消防器具設施、路燈等，屬于共用設施設備的，由小區全體業主負責維修管理；屬于公共部分的，分別由供電、供熱企業和管理消防、路燈的部門負責管理。

第十三條（專業部門收費管理）

物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用，該用戶計量器具顯示的量值為收費依據。最終用戶是指接受供水、供電、供氣、供熱以及通信、有線電視等服務的最終分戶使用人。

公司和專營公司接受業主或者業主委員會的委托對物業進行的維護、修上述單位向業主或者使用人收取費用等服務事項，可以委托給物業管理企業實施，雙方應當簽訂有償服務合同，物業管理企業接受委托代收前款有關費用的，不得向業主收取手續費等額外費用。不實行委托服務的，上述有關單位應當服務到戶。

第三章 業主自治管理

第十四條（物業管理區域劃分）

新建住宅區，包括分期建設或者兩個以上單位開發建設的住宅區，其設置的配套設施設備是共用的，應當劃分為一個物業管理區域。但該住宅區內已分割成多個自然街坊或者封閉小區的，可以分別劃分為獨立的物業管理區域。

建設單位在申請辦理商品房預售許可證或進行房地產初始登記的同時，應當向主管部門提出劃分物業管理區域的要求。主管部門應當按照本條第一款的規定劃分物業管理區域，并在地籍圖和房地產登記冊上注記。

尚未劃分或者需要調整物業管理區域的，主管部門應當會同各社區工委（鄉鎮人民政府），按照本條第一款的規定，結合當地居民委員會的布局劃分物業管理區域，并在地籍圖和房地產登記冊上注記。

第十五條（管理主體）

業主通過業主大會或業主代表大會及其選舉產生的業主委員會，行使對物業的自治管理。第十六條（業主權利和義務）

業主依法對自有產業和共有產業進行自治管理，享有相應權利，承擔相應義務。

業主在物業管理中，除享有國務院《物業管理條例》規定的權利外，還有權推選業主代表，并享有被推選權。

業主在物業管理中，應當履行國務院《物業管理條例》規定的義務。

業主應當通過建設單位、物業管理企業或者直接向業主委員會提供聯系地址、通訊方式。

第十七條（業主會議召開條件和投票權數確定）

業主大會由物業管理區域內全體業主組成。一個物業管理區域內，業主人數超過一百人的，業主大會可以決定成立業主代表大會。業主代表大會由按比例推選的業主代表組成，業主代表一般不超過一百人。業主代表大會根據業主大會的授權履行相關職責。業主大會、業主代表大會以下均稱業主會議。

物業管理區域內，已交付使用的物業建筑面積達到百分之五十，或者已交付使用的物業建筑面積達到百分之三十不足百分之五十，但使用已超過一年的，應當召開首次業主會議，選舉產生業主委員會。

業主在首次業主大會會議上的投票權，按其擁有的住宅套數計算，每套計一票。住宅區內的非住宅物業業主在首次業主大會會議上的投票權，按其擁有的物業建筑面積計算，每滿一百平方米計一票；不足一百平方米有單獨房地產權證書的，可以與其他業主合并計票，每滿一百平方米計一票。未售出的物業，建設單位享有半數的投票權。單個業主在首次業主大會會議上所持的投票權，最高不超過全部投票權的百分之三十。

第十八條（首次業主會議召開條件）

物業管理區域符合本辦法第十七條第二款所列條件之一的，建設單位應當書面報告主管部門，并提供業主清冊、物業建筑面積、物業出售并交付使用時間、已籌集的專項維修資金清冊等文件資料；建設單位未及時書面報告的，業主可以向主管部門提出成立業主大會的書面要求。

主管部門接到建設單位的書面報告或者業主的書面要求后，應當和各社區工委（街道辦事處、鄉鎮人民政府）組織業主推薦產生業主大會籌備組（以下簡稱籌備組）成員。籌備組由業主代表和主管部門工作人員、建設單位代表和社區代表組成，其成員名單應當自籌備組成立之日起七日內在物業管理區域內書面公告。

籌備組自成立之日起三個月內，在主管部門和各社區工委（街道辦事處、鄉鎮人民政府）指導下，應當召開首次業主會議。

第十九條（業主會議職權）

業主會議是物業管理區物業管理的決策機構，行使下列職權：

（一）制定、修改業主公約和業主大會議事規則；

（二）選舉、更換業主委員會的組成人員；

（三）審議業主委員會的工作報告，決定業主委員會的工作經費和業主委員會有關成員的津貼；

（四）監督業主委員會的工作，改變或者撤銷業主委員會不適當的決定；

（五）審議批準業主委員會選聘或者解聘物業管理企業的報告；

（六）決定有關業主共同利益的重大事項；

（七）法律、法規規定的其他職權。

業主會議、業主委員會對全體業主負責，不能損害全體業主的公共利益。

第二十條（業主委員會的備案）

業主委員會是業主會議的執行機構，在物業管理活動中應當維護全體業主的合法權益，對業主會議負責。一個物業管理區域應當成立一個業主委員會。

業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，持下列文件向主管部門辦登記備案：

（一）業主委員會登記備案申請書；

（二）業主委員會成員名單；

（三）業主公約；

（四）業主大會議事規則。

主管部門應當自受理登記申請之日起15日內，完成登記備案工作；對不符合規定成立的業主委員會不予登記備案，并書面通知申請人。對依法成立的業主委員會，主管部門應當在備案后出具相關證明文件并予以公布。依法成立的業主委員會，以其選舉產生之日為成立日期。

第二十一條（業主會議形式）

業主會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。業主會議應當有物業管理區域內持有二分之一以上投票權的業主或二分之一以上的業主代表參加。業主會議作出決定，必須經與會業主所持投票權二分之一以上或二分之一以上的業主代表通過。

業主會議作出制定和修改業主公約、業主大會議事規則，選聘和解聘物業管理企業，專項維修資金使用和續籌方案的決定，必須經物業管理區域內全體業主所持投票權三分之二以上通過。

業主會議分為定期會議和臨時會議。業主會議的定期會議應當按照業主大會議事規則的規定召開。業主委員會應當于業主會議召開十五日前通知全體業主。經百分之二十以上的業主(業主代表)提議，或者經擁有物業管理區域內百分之三十以上投票權數的業主提議，應當召開業主會議臨時會議，業主委員會在接到提議后十五日內應當就所提議題召開業主會議。符合以上規定召開的業主會議通過的各項決議有效。凡不參加或不委托代理人參加業主會議的業主（代表），不計入表決，視為對會議通過或否決的議案表示默許。業主（業主代表）可以委托代理人出席業主會議，不滿十八歲的業主由其法定代理人出席。

召開業主會議，業主委員會可以事先將會議時間、地點、議題和議程通知所在主管部門和居民委員會，邀請主管部門和居民委員會派代表參加，并認真聽取主管部門和居民委員會的意見、建議。

第二十二條（業主委員會組成和任期）

業主委員會的成員，應當在物業管理區域內有廣泛的代表性，并由熱心公益、責任心強、有一定組織能力和必要工作時間的業主擔任。業主委員會成員的人數應當是五至十五名的單數，其組成人員不得在物業管理企業中兼職。業主不足5名的物業，業主委員會成員可以少于5名，并由業主大會選舉產生。業主委員會成員每屆任期三年，可以連選連任。業主委員會成員無故3次缺席業主委員會議后，即自動退職。業主委員會成員缺額時的補選，應在業主大會議事規則中予以約定。規則沒有約定的，一般應當在半年內召開業主會議予以補選。

業主委員會可以選舉產生主任一名和副主任若干名并聘用專職或兼職執行秘書1名，執行秘書可以給予適當補貼。

業主委員會是業主會議的執行機構，向業主會議負責并報告工作，每屆任期三年。業主委員會任期屆滿的兩個月前，應當書面報告主管部門。主管部門和各社區工委（鄉鎮人民政府）應當按照本辦法規定指導成立換屆改選小組，指導召開業主會議選舉產生新一屆業主委員會。業主會議選舉產生新一屆業主委員會之日起十日內，原業主委員會應當將其保管的有關財務憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于業主會議所有的財物移交新一屆業主委員會，并做好其他交接工作。

業主委員會成員辭職或因長期出國、物業轉讓、疾病等不能履行職責的，須書面通知業主委員會。

業主委員會成員不得宣布解散業主委員會。業主委員會的撤銷、合并，須經主管部門的核準。

第二十三條（業主委員會職責）業主委員會履行下列職責：

（一）召集和主持業主會議；

（二）向業主會議報告物業管理實施情況;

（三）擬定業主公約草案、業主大會議事規則草案及其修訂草案并報業主會議通過；

（四）經業主會議批準，選聘或者解聘物業管理企業，并經業主會議對合同條款審查同意后，負責與物業管理企業訂立、變更或者解除物業管理合同；

（五）經業主會議批準，負責維修基金的管理、使用和續籌；

（六）審定物業管理企業提出的工作計劃和物業管理重大措施；

（七）監督物業管理企業的管理服務活動；

（八）執行業主會議的有關決定；

（九）督促業主和使用人遵守業主公約和有關規定；

（十）法律、法規規定以及業主會議賦予的其他職責。

業主委員會應當經常聽取業主、使用人的意見和建議，接受業主、業主會議、物業管理行政主管部門的監督，不得從事除物業發展、租賃、修理、維護等物業管理服務活動以外的經營活動。

業主委員會的賬務必須委托物業管理企業或國家認可的財務管理專業公司代管。

業主委員會應當定期召開會議，業主委員會會議由主任或者主任委托的副主任召集，會議必須有過半數委員出席有效，作出決定應當經全體委員過半數通過。

業主委員會開展活動所需費用及業主委員會執行秘書等人員的補貼，由業主委員會和物業管理企業通過合同約定，在物業管理費中列支。經業主會議決定，業主委員會成員可以給予適當的津貼。

第二十四條（業主委員會變更）

業主委員會成立后登記的有關事項發生變更的，業主委員會應當辦理變更登記。

物業管理區域范圍發生變化、物業管理區域內房屋被拆遷或者滅失及業主委員會因其他原因終止的，業主委員會應當辦理注銷登記。

第二十五條（業主公約）業主公約是業主共同訂立的有關物業使用、維修和其他管理服務活動的行為守則，對全體業主和使用人具有約束力。

業主公約和業主大會議事規則自業主大會審議通過之日或業主委員會確認經物業管理區域內全體業主所持投票權三分之二以上通過之日起生效。業主委員會應當將業主公約和業主大會議事規則在生效之日起15日內報主管部門備案。

第二十六條（業主會議決定的約束力）

業主會議、業主委員會作出的決定，對物業管理區域內全體業主、使用人具有約束力。

第四章 物業管理企業

第二十七條（物業管理企業分類）

園區倡導目前的綜合型物業管理企業向管理專業公司和專營公司轉型。

管理專業公司，是指受業主委員會委托，對物業管理區內機電設備、清潔衛生、園林綠化、維修工程、保安服務等進行策劃、設計、咨詢，監督專營公司服務質量的管理服務機構。管理專業公司應當配備水電工程、結構工程、會計、綠化工程等專業技術人員。

專營公司，是指接受業主委員會或管理專業公司委托，承擔物業管理區的機電設備、清潔衛生、園林綠化、維修工程、保安服務等專項維修養護管理業務的機構。

第二十八條（管理專業公司備案）

管理專業公司應當自領取營業執照之日起30日內，持下列文件到主管部門備案：

（一）營業執照復印件；

（二）公司章程；

（三）驗資證明；

（四）公司法定代表人的身份證明；

（五）專業技術人員的資格證書和聘用合同。

第二十九條（物業管理企業資質核定）主管部門應當按照物業管理企業資質等級管理辦法，對備案的管理專業公司核定資質等級。未領取物業管理企業資質等級證書的，不得從事物業管理性服務活動。

鼓勵物業管理企業采用先進的物業管理服務手段，提高物業管理服務水平。

第三十條（物業管理專業公司職責）

管理專業公司應當履行物業管理服務合同，接受業主委員會監督，保持物業和公共設施完好、環境整潔優美、公共秩序良好，保障物業使用方便、安全，并履行下列職責：

（一）按照國家、省、市和園區規定的技術標準和規范以及業主委員會審定的物業管理服務計劃，實施管理服務；

（二）在業主、使用人使用房屋前，將共有產業使用、維護的方法、要求、注意事項以及法規、規章的有關規定書面告知業主、使用人；

（三）經常對物業管理區域進行全面的巡視、檢查，監督專營公司對共有產業的維修保養服務質量；

（四）發現共有產業損壞時，立即采取保護措施，并按照物業管理服務合同的約定組織維修；

（五）接到物業損壞報修時，限時組織維修并查清損壞原因；

（六）做好物業維修、更新及其費用收支的各項記錄、妥善保管物業檔案資料和有關的財務賬冊；

（七）聽取業主委員會、業主、使用人的意見和建議，改進和完善管理服務；

（八）發現違反本辦法或者業主公約的行為，立即進行勸阻、制止，并向業主委員會和有關行政機關報告；

（九）配合居民委員會做好社區管理、社區服務的有關工作；

（十）按照物業管理服務合同約定的要求，做好為業主委員會、業主、使用人委托的其他管理服務工作。

（十一）法律、法規規定的其他義務。

第五章 物業管理服務

第三十一條（物業管理企業選聘）

主管部門應當建立和完善物業管理的市場競爭機制。

新建住宅物業出售前，建設單位應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業；投標人少于三個或者住宅規模較小的，經主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業管理企業。業主委員會應當通過招標投標方式選聘管理專業公司和專營公司。

建設單位、業主委員會可以委托具有資格證書的物業管理中介服務機構，承擔籌備業主會議、招標投標及政策咨詢等工作。

第三十二條（物業管理遵循原則）

物業管理應當遵循統一管理和專業化服務的原則。

一個物業管理區域內，應當委托一家管理專業公司提供管理性服務。物業維修保養工程由業主委員會或由其委托管理專業公司通過招標或議標發包給專營公司。

停電、漏電、水管爆裂、電梯故障等急修項目發生時，管理專業公司可以委托業主委員會事先認定的專營公司先行修理，維修費用業主委員會應予認可并按規定列支。

第三十三條（物業管理合同）

接受委托的管理專業公司應當與業主委員會簽訂物業管理服務合同。

物業管理服務合同應當包括下列內容：

（一）雙方當事人名稱及地址；

（二）管理服務項目和內容；

（三）管理服務標準；

（四）管理服務權限；

（五）管理服務費用及其支付辦法；

（六）提供的物業管理用房及其使用、管理辦法；

（七）合同期限、合同終止和解除的約定；

（八）違約責任及解決糾紛的途徑；

（九）雙方當事人認為需要約定的其他事項。

管理專業公司應當在物業管理服務合同簽訂后15日內將物業管理服務合同報主管部門備案。

物業管理服務合同的期限不超過3年(前期物業管理服務合同的期限不超過2年)。

第三十四條（物業合同終止）

物業管理服務合同期滿，或者接受委托的物業管理企業未達到物業管理服務合同規定的管理服務標準或者有其他違約行為的，經業主會議批準，由業主委員會辦理終止物業管理服務合同，但應當提前1個月通知物業管理企業。由業主委員會解聘的物業管理企業，應當根據業主委員會規定的日期退出該物業管理區域，并在退出該物業管理區域7日內向業主委員會或者新選聘的物業管理企業移交物業管理的相關設施和必要資料。

物業管理服務合同依法終止時，業主委員會有權指定會計師事務所對物業管理企業在管理期間的財務活動進行審計，所需費用由管理費支出，審計報告應當向業主公布。

物業管理主管部門對審計和移交工作進行監督，并可以對有關爭議事項作出決定。

第三十五條（物業管理合同約定的服務事項）

物業管理服務合同中當事人應當約定下列物業管理服務事項：

（一）物業共用部位和物業共用設施設備的日常維護和管理；

（二）物業管理區域內日常環境衛生、綠化管理；

（三）協助管理物業管理區域內公共秩序、安全防范、消防、交通等事項；

（四）物業裝飾裝修的安全性能、垃圾清運等管理服務；

（五）物業檔案資料的管理。

物業管理服務除另有特殊約定外，不包括業主及使用人的人身及財產保險和保管責任。

第六章 物業管理收費

第三十六條（物業管理收費遵循原則）

物業管理收費，應當遵循合理、公開以及與服務標準相適應的原則。

鼓勵物業管理企業開展正當的價格競爭，禁止價格壟斷和牟取暴利行為。

第三十七條（物業管理收費方式）

物業服務收費分別實行政府指導價和市場調節價。執行政府指導價的范圍，按照園區管委會的規定執行。

物業管理企業可以根據業主的委托提供物業服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方協商確定。

物業管理企業應當在物業管理區域內書面公布物業服務項目及其收費標準。

第三十八條（電梯、水泵運行費）

高層住宅電梯、水泵運行費，按整幢業主各自擁有的房屋建筑面積比例分攤。住宅底層和住宅低層本層不開通電梯的業主不承擔電梯、水泵運行費（電梯起始點設在地下層的除外），但必須承擔電梯、水泵的更新改造費用。高層住宅電梯、水泵運行費標準，由園區物價主管部門和物業管理主管部門制定政府指導價格。

第三十九條（物業管理費交納）

物業管理服務費由物業管理企業按照前期物業管理協議或者物業管理合同的約定向業主收取。

已竣工但尚未售出或者尚未交給物業買受人的物業，物業服務費用由建設單位全額交納。業主暫不使用的房屋，按全額收取。

物業出租、出借或者以其他方式由他人使用的，物業管理服務費應當由業主交納，也可以由使用人交納，業主負連帶交納責任。

業主和使用人個人不得以任何理由拒付物業管理費。對于欠費的業主，業主委員會應當協助督促催交。

物業管理收費的項目、標準和收支情況，物業管理企業應當在物業管理區域內每半年向業主公布一次，并接受業主監督和質詢，公布的報告應當經過審計。

第七章 維修基金

第四十條（維修基金使用原則）

凡實施物業管理的多產權物業，應當建立物業共用部位共用設備設施維修基金（以下簡稱維修基金）。維修基金按照業主所有、民主決策、銀行專戶存儲、專款專用、監督使用的原則進行管理。維修基金專項用于物業共用部位共用設備設施保修期滿后的大中修、更新、改造。

第四十一條（維修基金的交存和續籌）

維修基金主要由購房者在購房時按購房款的規定比例交存；維修基金不足時，由業主根據業主會議決定補足或續籌。

第四十二條（新建物業維修基金交納）

新建物業銷售時，建設單位應當與購房者簽定有關維修基金繳交約定，按有關規定代為收取，并在業主辦理房屋權證時將代收的維修基金移交至主管部門指定的賬戶上。

第四十三條（維修基金賬戶管理）維修基金明細戶按戶建賬。

一個物業管理區域建立的維修基金屬該物業管理區域的全體業主所有，在業主委員會未建立前由政府主管部門代管，業主委員會建立后可以交由業主委員會自主管理。

第八章 前期物業管理和建設單位職責

第四十四條（規劃變更原則）

在建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證批準后，建設單位要求增建其他建筑物、構筑物的，取得銷（預）售許可之前，須經園區規劃建設管理部門批準；已取得銷（預）售許可至業主委員會成立之前，園區規劃建設管理部門應當征得購房者同意后方可批準對已批準規劃圖紙的變更。

第四十五條（前期物業管理）

前期物業管理，是指商品房開始出售至物業管理區業主委員成立前的物業管理。

建設單位應當從物業管理區取得商品房預售許可證前委托管理專業公司對物業管理區進行前期物業管理，建設單位應當與選聘的管理專業公司簽訂前期物業管理服務合同，并報主管部門備案。

物業管理區前期物業管理服務合同屆滿后業主委員會仍未成立的，由建設單位委托管理專業公司繼續管理。

第四十六條（前期物業管理費用的約定）

前期物業管理服務合同簽訂之日至新建商品房交付使用之日發生的前期物業管理服務費用，在建設單位與選聘的管理專業公司在前期物業管理服務合同中約定。

第四十七條（前期物業管理協議和業主臨時公約的訂立）

商品房銷售時，建設單位應當與購房者在商品房銷（預）售合同中訂立前期物業管理協議，并向購房者提供業主公約(臨時)。經雙方簽字(蓋章)后的前期物業管理協議和業主公約(臨時)，是商品房銷（預）售合同的組成部分。

第四十八條（業主臨時公約的終止）

業主臨時公約至業主會議審議通過的業主公約生效時終止。

建設單位在前期物業管理期間，不得使用物業維修基金。

第四十九條（新建物業的配套設施）

新建物業的規劃設計應當充分考慮物業管理的需要。建設單位應當將物業管理區域內所有的物業管理用房和經營服務設施根據園區管委會文件規定有償或無償提供給業主委員會，其產權歸物業管理區域內全體業主共有。

居民委員會、物業管理企業等管理機構用房、健康活動用房應當由建設單位無償提供；便民診所用房按照建造成本價、便民商業配套設施按住宅基準價出售給業主委員會，業主委員會可以從共用部位共用設備設施維修基金中列支購買。

根據規劃設計要求建設的地面架空層的建設費用應計入物業開發建設成本，其產權歸物業管理區域內全體業主共有。

建設單位申請房屋所有權初始登記時，應當提出前款規定的配套設施設備登記申請，由房地產登記機構在房地產登記冊上予以記載，但不頒發房地產權證書。

第九章 物業的使用和維護

第五十條（共有產業的定義）

共有產業是指由兩個及兩個以上業主共同享有、共同負責的土地及共用部位和共用設施設備。

共用部位是指各類房屋主體承重結構部位（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂、屋蓋等）、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道、圍墻、垃圾房等。

共用設施設備是指住宅小區或單幢住宅內建設費用已分攤進入房屋銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、車場、車庫、物業管理用房、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

第五十一條（共有產業分類）

共有產業分為按幢共有產業和按區共有產業兩類。

按幢共有產業是指由本幢業主共同享有、共同負責的本幢建筑物和為本幢建筑物專用的土地及共用部位和共用設施設備。按區共有產業是指除按幢共有外的由物業管理區的全體業主共同享有、共同負責的土地及共用部位和共用設施設備。

第五十二條（自有產業定義）

自有產業是指由各業主獨自占有的房地產。自有產業的范圍為自有產業產權分界線圍合的立體空間。產權分界線是分隔不同業主之間的墻體、樓板、屋頂的構造中心線。

第五十三條（共有產業管理標準）

共有產業由業主委員會統一管理。共有產業的管理應當達到下列基本標準：

（一）公共場所定期清掃，平時專人巡視，保持全天候清潔；道路每天清掃，垃圾每天清運，樓梯及扶手每天清掃、擦拭，院內道路、庭院綠地棄雜物及時清理；

（二）草坪保持平整無雜草、無病蟲害，生長良好；

（三）樹木、花卉應當定期修剪、施肥，防病治蟲，及時更換枯死樹木；

（四）庭院、道路和停車場維護完好，地面交通標志線保持清晰；

（五）下水道地面蓋板完好無損，無污水溢出；

（六）游戲場、運動場、涼亭、凳椅、雕塑、建筑小品等設施維護完好，保持清潔；

（七）大門、圍欄、圍墻維護完好；

（八）建筑物外墻整潔完好，定期粉刷；外立面為玻璃幕墻的一般每年清潔一次，外立面為水刷石、干粘石一般每3年清潔一次，外立面為噴涂材料的，一般每5年粉刷一次，外立面為其他材質的，視材質情況定期清洗。因施工等原因，致使建筑物、構筑物外立面出現明顯污損的，應當及時進行清洗、粉刷；有嚴重破損、脫落現象的外立面應當修補或重新裝飾、裝修；

（九）門窗以及標牌、格柵、通風裝置等維護完好，無銹蝕現象；

（十）照明、煤氣、冷熱水管、空調、電梯、自動扶梯、水箱、水泵、發電機、鼓風機、電纜、開關、儀表等其他所有設備、裝置，都應當保持完好的工作狀態，定期維護；

（十一）屋頂、下水道、化糞池、雨水管維護完好；

（十二）所有建筑物的樓梯、通風井、墻體、天花板、消防通道、出入口都維護完好，保持清潔；

（十三）玻璃窗保持清潔；

（十四）走廊燈、路燈夜間保持明亮；

（十五）水箱、蓄水池每年清洗二次；

（十六）小區智能化系統保持完好；

（十七）每天二十四小時保安服務。第五十四條（業主委員會對物業的接管）

業主委員會接管物業時，應當與建設單位按照有關物業接管驗收辦法進行接管驗收。

業主委員會接管物業時，建設單位應當向業主委員會或其指定的管理專業公司移交下列物業檔案資料：

（一）項目規劃圖、竣工總平面圖、分層平面圖；

（二）單體建筑、結構、設備安裝竣工圖；

（三）附屬配套設施、地下管網工程竣工圖；

（四）設施、設備安裝、使用和維護保養技術資料；

（五）單項工程竣工驗收證明材料；

（六）物業質量保證文件和物業使用說明文件；

（七）房屋及配套設施的產權資料（住戶資料）；

（八）物業管理所必需的其他資料。

物業管理服務合同終止時，管理專業公司應當將管理的物業檔案資料移交給物業管理委托方或業主委員會或者其指定的管理專業公司。

第五十五條（相鄰關系）

業主、使用人應當遵守法律、法規的有關規定，按照有利于物業使用、安全、外貌美觀整潔以及公平、合理的原則，正確處理供水、排水、通行、通風、采光、維修、裝飾裝修、環境衛生、環境保護等方面的相鄰關系。

第五十六條（車輛管理）

車輛在全體共用部分的停放、收費和管理等事項，由業主會議決定。業主會議決定對車輛停放收費的，參照物價部門的規定確定收費標準。業主會議成立前，車輛在物業管理區域內停放的，其收費標準應當按照物價部門的規定執行。物業管理企業未經業主會議同意不得把物業管理區域內的道路、空地作為停車場地出租，或擅自對業主停車收取費用。車主對車輛有保管要求的，由車主和物業管理企業另行簽訂保管合同。

公安、消防、搶險、救護、環衛等特種車輛執行公務時在物業管理區域內停放，不得收費。

物業管理區域內停放車輛，不得影響其他車輛和行人的正常通行。

第五十七條（物業禁止行為）物業管理區域內禁止下列行為：

（一）損壞房屋承重結構，破壞房屋外貌；

（二）開辦公司等擅自改變房屋用途；

（三）占用或損壞物業共用部位、共用設備設施，擅自移動共用設備；

（四）侵占綠地，毀壞綠化；

（五）隨意傾倒或者拋棄垃圾、雜物；

（六）堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品，排放有毒、有害物質；

（七）亂設攤點；

（八）隨意停放車輛和鳴喇叭；

（九）未經批準飼養禽畜；

（十）大聲喧嘩或者發出超過規定標準的噪聲；

（十一）在建筑物或者構筑物上私開門窗或者亂懸掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫；

（十二）晚間（21點至清晨7點）進行有噪聲的房屋裝修行為；

（十三）在過道、室外場地和屋頂上堆放雜物；

（十四）利用物業從事危害公共利益或者侵害他人正當權益的活動；

（十五）外墻設置防盜設施、外墻設置晾衣架、未經批準封閉陽臺和在規定部位外安裝空調外機、太陽能熱水器等私搭亂建行為；

（十六）法律、法規及業主公約禁止的其他行為。

第五十八條（裝修管理）

業主或使用人裝飾裝修房屋，應當事先告知管理專業公司，管理專業公司應當將房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知業主或者使用人。雙方應當簽訂裝飾裝修管理協議。

第五十九條（物業使用性質改變）

因特殊情況需要改變物業使用性質的，應當符合城市規劃和物業安全的要求，其業主應當征得相鄰業主、業主委員會和管理專業公司的書面同意，并報規劃、建設、國土房產、環保等行政主管部門批準。

物業管理區域內按照規劃建設的共用建筑和共用設施，不得改變使用性質，因特殊情況需要改變使用性質的，應當報規劃、建設、國土房產、環保等行政主管部門批準。

第六十條（道路、場地占用）

任何單位和個人不得擅自占用物業管理區域內的道路、場地。因物業維修或者公共利益需要臨時占用、挖掘道路、場地的，應當與管理專業公司簽訂書面協議，并在約定的期限內恢復原狀，造成損失的，應當給予賠償。

第六十一條（車輛停放）

進入物業管理區域的車輛，除執行任務的治安、消防、搶險、救護、環衛等特種車輛外，應當遵守有關物業管理制度，并按規定有序停放。

第六十二條（物業其他經營活動）

利用物業管理區域內的物業設置廣告、停車場及從事其他經營活動的，應當在征得相關業主、業主委員會的書面同意后，方可向有關部門辦理報批手續。經批準設置的經營性設施的收益，扣除適當的管理費用后，可以用于補充維修基金或彌補物業管理虧損。

第六十三條（物業維護）

物業應當定期維修養護，在出現危害物業安全、影響觀瞻、妨礙公共利益及影響他人正常使用時，主管部門可以責成有關責任人維修養護。

主管部門可以發出書面通知，要求業主、業主委員會在規定的期限內進行維修養護。若業主、業主委員會拒絕維修或維修沒有達到規定要求，主管部門可以委托有關部門實施，所需費用由業主、業主委員會承擔。上述費用，業主、業主委員會必須在主管部門發出維修付費通知之日起一個月內支付。

第六十四條（房屋維修責任）房屋的維修責任，按照下列規定劃分：

（一）房屋自有產業，由業主或使用人自行維修；毗連部位的自有產業，由相鄰業主或使用人共同維修；

（二）房屋的外墻面、樓梯間、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加壓水泵、機電設備、公用天線、消防設施等房屋本體公用部位、設施、設備，由業主委員會聘請物業管理企業或專營公司定期養護維修。

屬于人為損壞的，由損壞者負責修復；造成損失的，應當賠償損失。

第六十五條（配合維護）

管理專業公司對物業共同部位、共用設備設施維修養護時，有關業主和使用人必須給予配合。因業主、使用人阻撓維修造成物業損壞及財產損失的，責任人應當負責修復或者賠償。

第十章 法律責任

第六十六條（業主、使用人的違約責任）

業主、使用人違反入住公約、業主公約、物業使用禁止行為和物業使用管理維修規定的，應當承擔相應的民事責任。對違反入住公約、業主公約的，業主委員會、相關業主及使用人、管理專業公司可以向主管部門投訴，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

業主、使用人未按照入住公約、業主公約、前期物業管理合同交納物業管理費用的，業主委員會、建設單位、物業管理企業可以根據合同約定或《江蘇省物業管理條例》第四十二條加收滯納金。對于超過6個月不交納物業管理費用的業主，業主委員會、物業管理企業可在物業管理區域內張貼欠費公告，也可以向園區房地產產權管理部門申請禁止該業主所欠費物業的轉讓、出租和抵押，或者通過法律途徑解決。

第六十七條（業主會議決定的法律責任）

業主會議、業主委員會作出的決定違反本辦法或者公共利益的，決定無效，主管部門應當責令其限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業主。

業主委員會運作混亂，不能正常履行職能的，主管部門可以責令其停止活動，進行整改，直至宣布解散重選。業主委員會解散期間，主管部門可以暫時指定專業管理公司負責物業的日常管理工作。

第六十八條（物業管理用房提供的違約責任）

建設單位未按照規定提供物業管理用房，由主管部門責令其限期補建，逾期不補建的，應當交納補建款，并可以根據《江蘇省物業管理條例》第四十條處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第六十九條（物業管理專業公司的法律責任）管理專業公司違反本辦法，按照下列規定處罰：

（一）管理專業公司未取得資質證書從事物業管理活動的，由主管部門責令其停止活動，沒收非法所得，并可以根據《江蘇省物業管理條例》第四十一條第（一）項處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（二）管理專業公司違反物業管理合同約定的服務質量標準的，由主管部門責令其限期改正，逾期未改正的，可以根據《江蘇省物業管理條例》第四十一條第（二）項處以一萬元以上三萬元以下的罰款；業主及業主委員會可以依照合同追究其民事責任。

（三）管理專業公司對共用設備設施管理不善，造成物業環境惡化的，由主管部門對其作出警告、降低資質等級或者吊銷資質證書，并可以根據《江蘇省物業管理條例》第四十一條第（三）項處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

（四）管理專業公司拒不退出該物業管理區域，妨礙該物業管理區域進行正常物業管理的，或者未向業主委員會或者新聘的物業管理企業移交物業管理的相關設施和必要資料的，由物業管理行政主管部門責令改正；拒不改正的，物業管理行政主管部門可以降低其資質等級直至吊銷資質證書；造成物業管理的相關設施或者必要資料毀壞、滅失的，應當承擔賠償責任。

第七十條（維修基金使用的法律責任）

未按規定足額繳交維修基金的，由主管部門責令限期補交；逾期仍不足額繳存的，可以根據《江蘇省物業管理條例》第四十二條按每日萬分之五加收滯納金。

違反本有關規定，挪用維修基金的，由物業管理行政主管部門追回挪用的維修基金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數額二倍以下的罰款；物業管理企業挪用維修基金，情節嚴重的，頒發資質證書的部門可以吊銷其資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條（其他部門的行政處罰）違反本辦法規定，依法應當由規劃、建設、城管、工商、價格、財政、公安等部門處罰的，依照有關法律、法規、規章的規定執行。

第七十二條（主管部門工作人員的法律責任）

主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十三條（行政復議和行政訴訟）

當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的行政管理部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第十一章 附則

第七十四條（適用范圍）

本辦法適用于中新合作區，婁葑、跨塘、唯亭、勝浦四鎮參照本辦法實施。非住宅物業管理和未選聘物業管理企業提供物業服務的住宅物業的管理，參照本辦法執行。

第七十五條（應用解釋部門）

本辦法執行中的具體問題由園區國土房產局負責解釋。

第七十六條（生效日期）本辦法自頒布之日起生效。

第四篇：蘇州工業園區城市規劃建設管理辦法

蘇州工業園區城市規劃建設管理辦法（試行）

（1995年2月23日江蘇省人民政府蘇政復[1995]10號批準1995年8月30日蘇府[1995]90號公布）

第一章 總則

第一條 為了科學合理地制定城市規劃，加強城市規劃建設管理，保證城市規劃的實施，促進蘇州工業園區（以下簡稱園區）的開發和建設，根據《中華人民共和國城市規劃法》等有關法律、法規借鑒新加坡城幣規劃建設管理的經驗，結合園區近期開發建設的實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中新合作開發建設的70平方公里工業園區。

第三條 城市規劃建設管理包括城市規劃的編制、審批、實施、設計、建設施工質量和建筑維護管理。

第四條 蘇州工業園區規劃建設局（以下簡稱規劃建設局）是園區城市規劃建設的行政主管部門。

第五條 在園區范圍內的城市規劃建設管理工作中園區規劃建設局履行下列職責：

（一）貫徹執行有關城市規劃、設計、施工質量和建筑維護管理的法律、法規、規章；

（二）具體負責園區城市規劃的編制、實施建設設計、施工質量和建筑維護管理；

（三）參與和城市規劃有關的國土、區域、經濟和社會發展以及其他各項專業規劃的編制；

（四）查處園區范圍內違反本辦法的案件

（五）負責園區管理委員會（以下簡稱園區管委會）交辦的規劃建設管理工作。

第六條 園區制定和實施城市規劃，單位和個人在園區內使用土地和進行建設，都必須遵守本辦法。

第七條 園區規劃建設局成立統一的行政執法隊伍，對違反本辦法的行為進行查處。

第八條 園區規劃建設局的工作人員持城市規劃管理檢查證可對園區內的所有建設是否符合規劃及施工質量進行檢查，對違法建設和違反規定、不符合質量要求施工等活動進行制止、調查、取證。被檢查者應當如實提供建設情況和資料，不得隱瞞和阻攔，檢查人員有責任為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。

第九條 園區內的單位和個人都有遵守本辦法的義務，并可以對違反本辦法的行為進行檢舉、控告。

第二章 規劃的編制與審批

第十條 園區編制城市規劃遵循下列原則：

（－）從實際出發依據蘇州市國民經濟和社會發展規劃、蘇州市城市總體規劃以及自然環境、資源條件，統籌兼顧，合理安排；

（二）科學預測園區遠景發展的需要，正確處理近期建設和遠景發展的關系；

（三）保護和改善城市生態環境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環境衛生管理，保護自然景觀，創造園區城市特色；

（四）有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進社會和科學技術文化事業發展；

（五）符合城市防火、防爆、抗震、防洪、治安和交通管理、人民防空建設等要求。

第十一條 園區城市規劃按總體規劃和分區規劃或控制性詳細規劃兩個層次編制。

（一）園區總體規劃由中新雙方共同組織編制，其內容應當包括：園區的性質、發展目標和發展規模，主要建設標準和定額指標，建設用地布局、功能分區和各項建設的總體部署，城市綜合交通體系、河湖綠地系統、能源、水源、給排水、防洪等各項專業規劃、近期建設規劃等。

（二）園區分區規劃或控制性詳細規劃由園區管委會組織編制，其內容主要包括規劃地段各項建設的具體用地范圍、容積率、建設密度、綠地率、建設高度、建筑退后線、建筑緩沖帶、配套設施、工程管線綜合規劃和豎向規劃等。

第十二條 園區總體規劃和分區規劃或控制性詳細規劃由管委會委托具有相應資質的規劃設計單位編制。

第十三條 園區設立總體規劃委員會，負責園區總體規劃的初審和分區規劃或控制性詳細規劃的技術鑒定。

第十四條 市有關部門及園區各部門、各單位應當積極支持園區城市規劃的編制工作，及時向規劃建設局提供有關專業規劃初步方案和有關資料。

第十五條 納入園區總體規劃的各項專業規劃由各專業行政主管部門負責組織編制，并由主持總體規劃編制的單位綜合平衡后，一并上報規劃審批主管部門審批。

第十六條 園區總體規劃應當經蘇州市人民政府同意后，報江蘇省人民政府批準。

第十七條 園區分區規劃或控制性詳細規劃由園區管委會報蘇州市人民政府批準。

第十八條 園區管委會或園區規劃建設局必須對園區總體規劃和分區規劃或控制性詳細規劃的實施情況進行檢查，并根據需要進行修改和調整。

第十九條 園區總體規劃目批準之日起，園區管委會應當每五年全面檢查一次實施情況，并向省、市人民政府作出書面報告。

第二十條 園區總體規劃自批準之日起園區管委會應每十年組織修訂或調整一次，并按規定報原審批機關批準。有特殊情況的，園區管委會可決定提前或推遲修訂或調整，但必須向上級業務主管部門說明情況。

第二十一條 園區建設涉及城市性質、規模、發展方向、布局結構、道路骨架的重大修改和調整。經蘇州市人民政府同意后報省人民政府批準。

第二十二條 不涉及第二十條規定內容的修改和調整，由園區管委會或園區規劃建設局負責審批。

第二十三條 園區規劃建設局每年檢查一次分區規劃或控制性詳細規劃的實施情況，并向園區管委會作出書面報告。

第二十四條 分區規劃或控制性詳細規劃的一般性修改和調整，由園區規劃建設局組織編制，經園區管委會審批，并報蘇州市人民政府備案；涉及分區規劃或者控制性作細規劃的重大修改和調整，應當報蘇州市人民政府批準。

第二十五條 園區一、二、三期的中心區和東西主軸線道路兩側及金雞湖周邊地區必須編制城市設計，園區城市設計由園區規劃建設局組織編制，由園區管委會批準。

第二十六條 編制城市規劃應當組織有關部門參加，城市規劃批準前，園區規劃建設局應當廣泛聽取意見。

第二十七條 園區總體規劃經批準后園區管委會必須公布。有關圖紙和說明應當公開展覽30天以上。涉及國家秘密的規劃文件、圖紙資料按照國家（保密法）規定處理。

第二十八條 園區規劃建設局應當印制經批準的總體規劃。

第三章 規劃的實施

第二十九條 園區規劃的實施和管理，實行由園區規劃建設局委托中新蘇州工業園區開發有限公司（以下簡稱CSD）按城市規劃負責項目選址并向園區規劃建設局備案，由園區規劃建設局核發建設用地規劃許可證。

第三十條 CSSD在招商前必須全面了解并掌握園區規劃建設局對建設項目選址的具體要求，在引進項目時必須將項目的有關情況通報園區規劃建設局，在建設項目選址確定后，必須將選址結果報園區規劃建設局備案。

第三十一條 建設項目選址必須符合城市規劃，如項目選址不符合城市規劃或其他專業要求。CSSD應當向園區規劃建設局提出違規申請，經審查批準后方可進行選址。

對CSSD作出的不符合園區城市規劃及有關專業技術要求的項目選址，園區規劃規設局可以撤銷并要求CSSD重新選址。

第三十二條 在園區內的建設項目選址本報園區規劃建設局備案的園區規劃建設局不予承認并不受理該建設項目任何規劃申請。

第三十三條 凡在園區內建設，建設單位必須持園區經濟發展局的項目批準備案或批準文件和CSSD的書面同意向園區規劃建設局提出申請。在領取田園區規劃建設局核發的建設用地規劃許可證后方可進行。

第三十四條 建設單位必須嚴格按照建設用地規劃許可證核定的內容進行建設，不得擅自變更。如確需變更，建設單位必須向園區規劃建設局提出申請經園區規劃建設局批準后方可變更。

第三十五條 本經園區規劃建設局同意及有關主管部門批準，任何單位和個人不得在園區內掘土、填挖水面、堆棄垃圾。

第三十六條 園區規劃建設局應當根據便設項目所處地段和重要程度，要求建設單位申報規劃方案或建筑設計方案，并設立規劃建筑設計評審委員會負責對規劃和建筑設計方案進行評審。

第三十六條 園區規劃建設局可以根據需要確定某些建設免予辦理建設項目選址、建設用地規劃許可證。

第三十八條 免予辦理建設項目選址、建設用地規劃許可證的項目，園區規劃建設部門應當向公眾公開。

第三十九條 園區規劃建設局應當制定規劃管理技術規定作為審批建設的依據在園區內建設除執行園區城市規劃外還必須符合《蘇州工業園區規劃管理技術規定》的要求。

第四十條 在園區內進行土地分割，建設單位必須向園區規劃建設局提出申請；園區規劃建設局必須在建設單位已完成原建設用地規劃許可證核定的公共道路和公共設施并經檢查符合要求后方可核發土地分割的建設用地規劃許可證。

第四十一條 在園區內進行建筑分層分割建設單位必須向園區規劃建設局提出申請，園區規劃程設局必須在建設單位已按原建設用地規劃仍可證要求將建筑施工至封頂后方可核發建筑分層分割的授設用地規劃許可證。

第四十二條 在園區內建設，必須符合有關專業技術部門的規范、規定。園區規劃建設局在核發建設用地規劃許可證前，應當獲得有關專業部門的同意。

第四十三條 在規劃實施管理中，如涉及消防、供電、郵電、環保、交通、水利、給水、排水、人防等項專業要求時，園區規劃建設局應當協助建設單位辦理有關事宜。具體協調辦法由園區規劃建設局和有關專業技術部門另行制定。

第四十四條 園區設立由園區規劃建設局牽頭的規劃管理委員會，負責規劃建設管理專業技術問題的會審。

第四十五條 園區規劃建設局必須在接受申請后20天內作出核發規劃指導意見書、建設用地規劃計可證或者不批準的決定。

第四十六條 建設用地規劃許可證的發放由園區規劃建設局根據具體情況，可以是無條件的，也可以是有條件的。

第四十七條 建設用地規劃許可證是領取建設工程規劃許可證和土地使用證的先決條件。建設單位必須在取得建設用地規劃許可證后9個月內開始辦理建設工程規劃許可證報批手續否則必須重新辦理建設用地規劃許可證。若有特殊情況，建設單位應當提前30天向園區規劃建設局說明情況并提出延期申請。

第四十八條 建設用地規劃許可證有效期為2年建設單位應當在此期限內完成全部核準的建設內容，并向園區規劃建設局提出驗收申請如遇特殊情況建設單位必須在期滿前1個月向園區規劃建設局申請延期園區規劃建設局可以根據具體情況批準延期或不批準延期，其中批準延期只準一次。

第四十九條 必須控制建筑退后線和建筑緩沖帶的建設項目施工前必須由園區規劃建設局認可的測繪部門放線驗線，建設單位必須在放線前2天通知測繪部門。

第五十條 建設完成后，建設單位必須申請園區規劃建設局和其他有關部門進行驗收，驗收合格后園區規劃建設局方可核發建設工程使用證。

第五十一條 建設用地范圍內規定拆除的原有建設工程及其他設施建設單位必須在建設完成驗收前拆除。

第五十二條 建設用地范圍內的公共道路及公共設施，建設單位必須在建設完成驗收后，移交給有關公共道路和公共設施管理部門，需移交的公共道路和公共設施包括

（一）獨立式、半獨立式和排屋式住宅的所有戶外公共道路和公共設施；

（二）普通住宅區通車道路和所有戶外公共設施；

（三）共管式公寓基地外四周所有公共道路及公共設施；

（四）其他建筑基地外公共道路和公共設施。

第五十三條 臨時建設，實行保證金制度，領取建設用地規劃許可證時建設單位必須按每平方米50元的標準繳納保證金臨時建設期滿取消后，由園區規劃建設局如數退還。

第五十四條 臨時建設期滿的建設單位必須取消臨時建設內容，恢復原土地用途。臨時建設期滿后臨時建設用地規劃許可證自行失效。

第五十五條 不涉及土地分割和建筑分層分割的土地轉讓批準時，原建設用地規劃許可證確定的內容同時轉移，任何單位不得變更其內容批準土地轉讓的單位必須同時將批準的內容抄送園區規劃建設局備案。

第五十六條 CSSD和建設單位在辦理建設項目選址和建設用地規劃許可證過程中，如有特殊理由，不能滿足城市規劃以及其他有關專業技術規范、規定要求時，可以向園區規劃建設局提出違規申請，由園區規劃建設局或經園區規劃管理委員會會審后決定是否批準。

第五十六條 CSSD或建設單位如果對園區規劃建設局不批準其建設項目選址或其他各類規劃申請、或對附帶條件批準不服，可以在接到園區規劃建設局發出的書面通知之日起15天內向園區管委會申請復議．由園區管委會主任作出決定。

第五十八條 園區管委會主任在作出決定前可以召開至少3名以上中立的社會人士參加的聽證會，如涉及總體規劃重大修改與調整、變更，必須按《中華人民共和國城市規劃法》規定辦理。

第五十九條 在園區范圍內園區管委會主任的決定是最終的行政決定。

第六十條 園區規劃建設局在實施規劃管理時，按規定收取城市規劃管理費用于城市規劃管理工作。具體辦法按《蘇州工業園區規劃建設管理收費規定》執行。

第四章 建設工程設計、施工及驗收

第六十一條 建設工程具備下列條件方可施工：

（一）建設工程施工圖得到規劃建設局批準；

（二）獲得規規劃建設局頒發的《建設工程規劃許可證》；

（三）獲得有關部門批準。

第六十二條 根據實際需要，建設工程可提前施工，但必須具備下列條件；

（－）建設工程施工圖結構部分得到規劃建設局批準；

（二）獲得規劃建設局頒發的《建設工程規劃許可證（部分）》。

第六十三條 本章所指建設工程，不包括：

（一）臨時建筑；

（二）園區管委會另行規定的建設工程a

第六十四條 任何建設工程施工圖施工前必須獲得規劃建設局批準，申請人必須提交下列書面資料，并交納規定的費用；

（一）建設工程施工圖；

（二）勘察設計單位結構技術負責人關于該項工程的結構設計安全證明書；

（三）獲得的建設用地規劃許可證；

（四）規劃建設局根據實際情況所需要的其他文件及資料。

第六十五條 規劃建設局經過建設工程施工留審核可以行使下列職權：

（一）批準或附加條件批準所提交的建設工程施工圖；

（二）發出書面通知，要求修訂所提交的建設工程施工圖，并在規定的時間內重新提交修訂圖；

（三）不遵守上述規定修河圖紙或不在規定時間內重新提交建設工程施工圖的，規劃建設局可以駁回其申請；

（四）批準后的建設工程施工留影響規劃、消防以及結構體系變更的申請人必須重新報交，同時附勘測設計單位結構技術負責人關于該項工程變更后的結構體系安全證明書。

第六十六 條下列情況下建設工程施工圖批準圖自行失效；

（一）建設用地規劃許可證失效；

（二）圖紙批準后1年內未開工的；

（三）不需建設用地規劃許可證的建設工程，圖紙批準后6個月內未施工的。

第六十六條 建設工程施工必須由建設單位、勘測設計單位、施工單位聯合問規劃建設局提交申請。申請必須符合下列條件；

（一）建設單位法人代表簽名并加蓋單位公章；

（二）勘測設計單位法人代表簽名并加蓋單位公章；

（三）施工單位法人代表簽名并加蓋單位公章；

（四）提交規劃建設局需要的其他文件。規劃建設局經過審核，符合條件的同意施工，并核發建設工程規劃許可證或建設工程規劃許可證（部分），上述兩證可根據實際情況附加某些條件。

第六十八條 在下列情況下，規劃建設局可以撤銷建設工程規劃許可證或建設工程規劃許可證（部分）；

（一）建設工程施工可能或已經影響公眾人身安全或引起公眾財產損失的；

（二）建設工程施工可能或已經引起鄰近房屋、道路、土地等沉陷或坍塌的。在下列情況下，建設工程規劃許可證或建設工程規劃許可證（部分）自行失效；

（－）建設單位更換；

（二）勘測設計單位更換；

（三）施工單位更換；

（四）批準圖失效。

第六十九條 建設工程施工實施施工監理制度。

第七十條 任問建設工程必須委托在園區注冊合格的勘測設計單位設計。勘測設計單位由于各種原因，不能繼續履行其在該工程中的職責時，必須在終止其職責后14天內通知規劃建設局及施工單位。施工單位在接到通知后應當立即停工。

建設工程中勘測設計單位變更，建設單位必須在委任新的勘測設計單位后7天內通知規劃建設局。

第七十一條 勘測設計單位必須履行下列職責：

（一）負責按照國家頒布的設計技術規范及規劃建設局提供的規劃條件，編制設計文件；

（二）監督建設工程按照批準圖施工；

（三）負責保存現定的各種工地文件及記錄；

（四）按規定的時間提交工程進度表；

（五）向規劃建設局報告施工過程中的各種違法行為；

（六）保證施工單位及工程監理工程師具有批準圖。

第七十二條 勘測設計單位必須委任不少于1名的監理工程師全職監督工程施工。監理工程師不能履行其職責時必須立即書面通知施工單位，并在7天內書面通知規劃建設局。勘測設計單位必須立即委任新的監理工程師，并在委任后7天內通知規劃建設局。第七十三條 建設工程必須由花園區注冊合格的施工單位施工。施工單位不能繼續施工的必領在終止其職責后14天內書面通知規劃建設局，建設單位委任新的施工單位，必須在委任后7天內面通知規劃建設局。施工單位必須履行7列職責：

（一）嚴格按照批準圖施工；

（二）遵守國家施工技術規范，確保工程施工質量；

（三）在工地上保存一套批準圖；

（四）建筑工程完工后10天內，向規劃建設局提交竣工證明。

第六十四條 勘測設計單位必須按照國家有關規定監督施工過程中的試件檢測。

第六十五條 對于違法建設工程規劃建設局可以采取下列措施；

（一）責令工程停工；

（二）責令拆除違法建設工程或補辦手續，同時將通知發給建設單位與施工單位。對于不執行命令的違法建設規劃建設局可以封鎖現場，并可采取強制措施。

第七十六條 規劃建設局接受任何關于審批程序或技術規范的違規申請。任何違規申請必須填寫規劃建設局的違規申請表格并提交規劃建設局指定的資料。

第七十七條 建設工程必須獲得規劃建設局所頒發的建投工程使用證或建設工程使用證（臨時）后方可投入使用。

第七十八條 頒發建設工程使用證（臨時）規劃建設局明確規定下列內容：

（一）工程必須修正的內容；

（二）取得建設工程使用證的期限。

第七十九條 建設工程使用證（臨時）的取得．并不證明該項工程已符合所有驗收標準。在規定的期限內，未取得建設工程使用證者，建設工程使用證（臨時）自行失效。

第八十條 有下列情況的單位和個人可以向園區管理委員會申請復議：

（一）《建設工程規劃許可證》或《建設工程規劃許可證（部分）》申請被駁回的；

（二）建設工程施工圖申請被駁回的；

（三）違規申請被駁回的；

（四）健設工程使用證或建設工程使用證（臨時）申請被駁回的；

（五）對批準附加條件有異議的。

第八十一條 復議申請。必須在規劃建設局發出書面通知之日起15天內提交。園區管委會主任可以批準或駁回復議申請。園區管委會主任的復議決定是最終的行政決定。

第五章 建筑疏散通道及危房管理

第八十二條 業主或使用者必須確保建筑內疏散通道的通暢。不符合消防疏散使用要求的建筑，規劃建設局可以要求業主進行修改。不符合消防疏散使用要求，且公共安全受到威脅的建筑，規劃建設局可以要求業主或使用者停止使用該建筑。不執行上述要求的業主和使用者，規劃建設局可以依法代業主執行，費用由業主承擔。

第八十三條 建筑超載或主體結構出現危險，規劃建設局可以根據建筑的危險狀況，要求業主在規定的時間內進行下列全部或部分工作：

（一）聘請有資質，且經規劃建設局認可的結構專業工程師對房屋的安全性進行檢查；

（二）采取必要的加固措施；

（三）拆除全部或部分建筑并清理拆除后的建筑垃圾。規劃建設局可以要求業主限制危房的使用并采取相應措施。

業主在規定的時間內不執行上述規定的，規劃建設局可以依法代替業主執行，所有費用曲業主承擔。第八十四條 規劃建設局經檢查和評定認為某建筑為危房需要立即采取措施消除危險時可以采取緊急措施包括關閉該建筑及封鎖現場。

采取緊急措施前，規劃建設局應當通知業主和該建筑的每一個使用者，所花費的合理費用由業主承擔。

第八十五條 危房關閉通知書，應當發給被關閉建筑的業主及每一個使用者。業主及每一個使用者應當在接到危房關閉通知書規定的時間內撤出該建筑，搬走所有有形財產。在危房關閉通知書有效時間內沒有規劃建設局批準，任何人不得擅自在該建筑停留或進入該建筑。危房關閉通知書生效后規劃建設周可以采取強制措施使違反上述規定的人員撤出該建筑，封鎖該理筑全部或部分出人口、通道搬出所有的有形財產。規劃建設局撤銷危房關閉的通知應當一份寄給業主，一份貼在該建筑的明顯處。

第六章 建筑物定期檢查

第八十六條 規劃建設局應當定期對其建筑物進行檢查。定期檢查通知在下列時間發出：

（一）居住建筑自建設工程使用證發放之日起滿10年；

（二）居住建筑自建設工程使用證發放之日起滿5年。

第八十七條 業主接到規劃建設局的定期檢查通知后，必須聘請結構工程師，對該建筑物進行檢查；業主不執行上述規定的規劃建設局可以代業主檢查或聘請結構工程師檢查，費用由業主承擔。

業主或規劃建設局根據上述規定聘請的結構工程師，可以在合理的工作時間內進入應當檢查的建筑物。

第八十八條 結構工程師必須具備下列條件：

（一）以規定的方式檢查；

（二）在規定的時間內向規劃建設局報交檢查結果報告

（三）與被檢查的建筑無任何業務上的聯系；

（四）是國家認可并頒發資格證書的結構工程師。

第八十九條 下列建筑不需定期檢查：

（一）獨立式住宅、半獨立式住宅、排屋、簡易房屋、棚、亭；

（二）臨時建筑。

第九十條 被檢查的建筑和與其他建筑相連，但結構體系獨立，且能獨立使用或只需少量修改即能獨立使用的建筑，作為獨立的一幢建筑檢查；結構體系不獨立不作為一幢獨立的建筑檢查。

第七章 建筑消防設施

第九十一條 建筑在申領建設工程使用證后，必須向消防主管部門申領建筑工程消防安全使用許可證。下列情況，不需申領建筑工程消防安全使用許可證：

（一）取得規劃建設局頒發的建設工程使用證后1年以內；

（二）建筑使用證（臨時）有效期間內。

第九十二條 建筑工程消防安全功可證有效期為1年或者以建筑工程消防安全許可證上所規定的較短時間為準；持證人必須在規定的時間內，更換證書。

第九十三條 頒發或更換建筑工程消防安全使用許可證均由園區消防主管部門負責。申請人必須履行下列手續：

（一）交納規定的手續費；

（1）提交一套有業主或其代理人簽名比例為1:200的各樓層平面圖，并且在上面注明下列細節：

（1）各層平面房間用途及消防規定使用人數；

（2）消防主管部門批準的人流疏散方式及疏散通道；

（3）根據消防規范安置的有關滅火設備的種類及其位置；

（4）所有外墻的窗洞及其他照明、空調、通風系統等在外墻上的洞口、尺寸及位置；

（5）電梯、自動扶梯、消防控制中心、消防電梯等其他輔助設施的位置；

（6）二個或二個以上的專業工程師關于建筑消防設施完好與有效的證明。

第九十四條 更新建筑工程消防安全使用許可證時如果建筑與前一次提交的圖紙無任何更動，則不需重新報文規定的圖紙。

第九十五條 消防主管部門可以拒絕不符合條件的申請或根據實際情況在附有條件的前提下，頒發或更新建設工程消防安全使用許可證。

第九十六條 消防主管部門在下列情況下可以撤回建設工程消防安全許可證：

（－）申請人不遵守建筑工程消防安全使用許可證的附加條件的；

（二）申請人所報交的資料及證書與事實不符的；

（三）建筑由于使用不當導致火患概率較高的；

（四）建筑管理不善存在重大火險隱患的；

（五）建筑由于管理、使用不當導致火災事故的。

第九十七條 頒發新證或更換舊證應當按規定收取手續費；申請被駁回的，已交手續費概不退還。

第八意 廣告設施管理

第九十八條 本章所稱廣告設施，是拍廣告牌和標牌。本辦法的管理對象是指進行廣告宣傳的人，或他的雇員或代理人，其中包括土地或建筑物的擁有者，廣告中關于物品、商業、貿易及其他所涉及到的人。

第九十九條 設置廣告設施必須持有規劃建設局頒發的廣告執照。申請執照時必須附有所申請廣告的簡圖或照片及懸掛廣告的位置圖。展示于圍籬、框架或建筑物上的廣告超過10平方米的，申請執照時需上交詳細結構圖。

第一百條 廣告執照按期限分成兩種：執照A與執照B。A類執照期限由規劃建設局確定，不超過3年；B類執照期限不超過12個月。取得A類執照、B類執照必須按規定繳納手續費。A類執照需在失效期前更新。

第一百零一條 若廣告的內容、形式、尺寸、位置及其他細節沒有改變，A類執照更新時無需重新申請，但B類執照的更新須重新申請。持有A類執照的廣告需標明執照號碼。

第一百零二條 執照有效期內可申請擴大廣告面積，申請需附所持執照，規劃建設局蓋章，并繳納擴大面積所增收的費用。

第一百零三條 規劃建設局可以批準、駁回上述申請或更新執照，并視情形附加條件。

第一百零四條 設置下列廣告設施不需要申請執照：

（－）在出租或售賣的土地與產業上豎立面積不超過2平方米的廣告牌和標牌；但只允許有l塊；

（二）施工單位可以在所承擔的工程范圍內或經主管部門同意在工程附近設置面積不超過4平方米的施工單位標牌，但每個項目只允許有1塊；

（三）分包商可設立面積不超過2平方米的標牌，用來表示分包工程項目；

（四）學校標牌；

（五）從建筑物外突不超過15厘米，總面積不超過5平方米的廣告牌；

（六）醫院標牌；

（七）讀報欄；

（八）方向指示牌、道路交通管理的各種標志牌；

（九）在商店四周建筑線3O厘米以內的商店內的廣告。

第一百零五條 高出街面4米的廣告外突建筑界限不得超過1.5米并不得超過陽臺和雨蓬外邊界限。人行走道上的廣告牌應當高出地面2.5米以上。街面上低于4米的廣告自建筑界限外突不得超過50厘米。可能影響行車安全的照明廣告，必須特別申請。

第一百零六條 廣告執照不能轉讓。未經規劃建設局的書面批準不得任意更動廣告。

第一百零七條 規劃建設局可以按本規定書面通知修改、暫時吊銷和廢除有關執照，已收執照費概不退還。

第一百零八條 規劃建設局可以書面通知要求拆除、變更和維修廣告設施，持照人或業主必須在規定的時間內完成。拒不執行的，規劃建設局可以拆除或采取其他類似措施取消廣告設施。上述措施所耗費用由書面通知的被發給對象承擔。

第一百零九條 經園區管委會主任同意，規劃建設局可以對某些特殊用途的標牌作出免予辦理執照，或者取消執照的決定。

第九章 建筑與共有產業的維修與營理

第一百一十條 所有建筑與共有產業必須進行維修與管理。園區負責建筑維修管理的有關單位（以下簡稱負責單位），按本辦法實施管理。

第一百十一條 當某建筑與共有產業維護不當負責單位可以發出書面通知要求業主在規定的限期內進行維修；若拒絕維修或者維修沒有達到規定要求，負責單位可以代替業主實施，所需費用，由業主承擔，當有多個業主時，由負責單位確定維修費的分擔方案。上達維修費用業主必須在負責單位發出的維修付費通知之后1個月內償付。

第一百十二條 購房者應當按房屋買賣合同向建設單位支付建筑與產業維修與管理費。

第一百十三條 建設單位收取維修管理費的方案，必須由負責單位批準。

第一百十四條 建設單位滿足下列條件應當設立建筑與共有產業維修基金：

（一）建筑完工或部分完工，領取建筑使用證（臨時）；

（二）準備分層分割的建筑圖已獲規劃批準；

（三）分割單位超過4個，且已售出2個以上的。

第一百十五條 建設單位應當將所收到的建筑與共有產業維修費及因建筑與共有產業引發的其他收入納入維修基金。維修基金總額為該建筑與共有產業的維修和管理所需費用的總和。

第一百十六條 設立的維修基金，用于下列用途；

（一）共有產業的清潔服務與安全保衛費；

（二）共有產業的維護、修理和更新費；

（三）風災和其他災害的保險費；

（四）租金和利息；

（五）維修基金審計費；

（六）有關的其他費用。

第一百十七條 建設單位向房屋所有者負責保存維修基金。

第一百十八條 維修基金應當存入國家指定銀行，并可按規定進行投資與保險。

第一百十九條 成立合法的共管委員會之后，建設單位應當將剩余的維修費轉交給該共管委員會。

第一百二十條 建設單位應當設立維修基金帳目。記錄維修基金的收支情況并委托審計師，每年進行維修基金的審計；在負責單位規定期限內提供有審計師證明的帳目副本。

第一百二十一條 建設單位應當按負責單位規定的方式，保存含有下列內容的記錄：

（一）每套房屋應當負擔的維修費；

（二）每套房屋的面積；

（三）每套房屋購房者的姓名、通訊地址；

（四）購房者或律師的姓名、通訊地址。負責單位可以要求建設單位報供上述記錄的副本。建設單位應當在負責單位提出上述要求之后的14天內上交上述記錄。

第一百二十二條 負責單位通過調查確認建筑和共有產業的維修管理不當時，可以任命物業管理代理人；同時書面通知建設單位，并在通知發出后的14天之內；決定是否任命管理代理人。對上述決定不服的，可在決定作出后14天內向園區管委會申請復議。上述物業管理代理人應當負責收取建筑和共有產業的維修管理費。負責單位可以撤回上述任命而任命新的管理代理。

第一百二十三條 物業管理代理人應當在2個月內向負責單位提交接受之日建筑和共有產業管網與維修情況報告的下列資料：

（一）維修基金的債務額；

（二）用維修基金進行的投資和保險的憑證；

（三）購買者所欠的維修費；

（四）與維修基金有關的收入。

第一百二十四條 經指定的物業管理代理人。負責對建筑與共有產業維修基金及用維修基金進行的投資和購買的保險進行管理，并可以建設單位的名義向購房者征收維修費并出具收據，收取建設單位應當繳付的維修費。物業管理代理人必須將所收取的上述費用納入維修基金。無物業管理代理人的同意，不得動用維修基金。

第一百二十五條 建設單位指定物業管理代理人，不免除建設單位的下列責任；

（一）在建筑使用證發出之前．接負責單位的要求實施維修、變更和擴建；

（二）負責實施共有產業的維修和各種缺陷的修復。

第一百二十六條 物業管理代理人在按規定向負責單位上交銀行或保險公司的擔保書之后，方可行使管理代理職權。

第一百二十七條 對于完工之后需進行分層分割并超過4個單元的建筑，建設單位必須向負責單位繳納儲備金。

上述儲備金必須在建筑使用證（臨時）發出之前上交。負責單位可以動用上述儲備金，進行建筑與共有產業的缺陷修復并要求建設單位在規定期限內補足上述儲備金。上述儲備金或剩余儲備金。應當在建筑使用證發放后第4年退還給建設單位。

第十章 法律責任

第一百二十八條 在園區內，未取得建設用地規劃許可證或利用失效的建設用地規劃許可證進行建設且不符合規劃或其他專業技術規定要求的，或取得建設用地規劃許可證但未按建設用地規劃許可證核定內容進行土地分割或建筑分層分割的，園區規劃建設局責令土地擁有者改正，并按每平方米土地10元至100元處以罰款；符合城市規劃和其他專業技術要求的園區規劃主管部門按每平方米土地10元以下對土地擁有者處以罰款，并責令其按時補辦規劃建設用地規劃許可證。

第一百二十九條 未辦理建設用地規劃許可證或建設工程規劃許可證的下列違法建設，由園區規劃建設局責令違法建設單位拆除違法建設，并按違法建設工程造價15％處以罰款：

（－）占用道路、廣場、消防通道、公共綠地、占用高壓供電走廊、壓占地下管線未作技術處理的建設；

（二）占用建筑緩沖帶和建筑退后線的建設；

（三）建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證規定應拆除而逾期未拆除的建筑；

（四）超過批準使用期限，逾期不拆除的臨時建筑；

（五）其他嚴重影響城市規劃、城市景觀或對生產、生活造成嚴重危害的建設。

第一百三十條 未辦理建設用地規劃許可證或者建設工程規劃許可證對園區城市規劃造成一定影響，尚可采取補救措施的，由園區規劃建設局責令建設單位限期采取補救措施。并處以違法建設工程總造價10％至15％的罰款，并責令補辦建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可征。

第一百三十一條 未辦理建設用地規劃許可證或者建設工程規劃許可證對園區規劃沒有造成影響的，由園區規劃建設局對建設單位處以違法建設工程總造價5％至10％的罰款，并責令補辦建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。

第一百三十二條 已領取建設用地規劃仍可證和建設工程規劃許可證，但未按核準的內容和要求進行建設的，園區規劃建設局按下列規定處理，并對建設單位處以違法建設工程總造價3%至5％的罰款：

（一）擅自改變平面位置、建筑高度、擴大面積影響城市規劃和影響周圍環境的，拆除其影響部分或全部，對保留部分重新核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；

（二）擅自改變建筑立面（包括外墻裝飾和色彩的）影響城市景觀的，限期按原來批準的內容重新施工；

（三）擅自改變土地和建筑使用性質的；責令其糾正；

（四）擅自改變建筑平面分隔影響消防等要求的責令其改正；

（五）擅自改變建設工程承重結構的責令其采取補救措施。

第一百三十三條 未按建設用地規劃許可證和建設工程許可證規定期限完工，也未向園區規劃建設局申播延期的園區規劃建設局按工程總造價的3%至5％處以罰款，期滿3個月的，每延長1天加處5000元至10000元的罰款。

第一百三十四條 建設單位未經測繪部門按規定放線驗線進行建設的，由園區規劃建設局對其處以10000元的罰款。

第一百三十五條 違法建設活動未經處理前，園區規劃建設局可以停止審批違法建設單位的建議申請。

第一百三十六條 設計單位不按照園區規劃建設局提供的規劃設計條件或建筑設計要求編制設計，或提交的資料、文件等與事實不符的，園區規劃建設局可以對其按違法建設工程總造價1％至3％處以罰款并可以取消其在園區的設計資格。

第一百三十七條 施工單位對未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的工程進行施工或不按建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證規定的內容施工。或不按規定履行其職責的，園區規劃建設局可對其按違法建設工程總造價的5％至10％處以罰款，并可以取消其在園區的施工資格。

第一百三十八條 測繪部門未按建設用地規劃許可證確定的要求放線驗線的園區規劃建設局可對測繪部門處以10000元的罰款。

第一百三十九條 取得建設工程使用證而擅自使用建筑的，園區規劃建設局可責令使用單位停止使用并對建設單位或使用單位。按使用面積每平方米10以罰款，并責令限期補辦建設工程使用證。

第一百四十條 園區內未經園區規劃建設局同意，進行取土棄土、填挖水面等活動，由園區規劃建設局和有關部門責令當事人停止上述活動，限期整理或恢復原有地形地貌，并處以5000元至10000元的罰款。

第一百四十一條 建筑完工但不符合建筑疏散通道要求且不遵守規劃建設局的通知改正或停用者，規劃建設部門可以對業主或使用者處以不超過10000元的罰款并責令其改正。拒不改正，從發出通知之日起每天加處不超過500元的罰款。

第一百四十二條 建筑業主對危房不按照規劃建設局的要求進行檢查、加固、拆除或停止使用的，規劃建設局可以對業主處以不超過50000元的罰款、拒不改正者，每天加處不超過1000元的罰款。

第一百四十三條 在規劃建設局發出的危房關閉通知書有效期間內，擅自停留或進入該建筑者，規劃建設局可以對其處以不超過10000元的罰款。拒不改正者，每天加處不超過200元的罰款。

第一百四十四條 業主不遵守規劃建設局發出的定期檢查通知的，規劃建設局可以對業主處以不超過10000元罰款。

第一百四十五條 進行定期檢查的結構工程師不按規定要求檢查并得交檢查結果報告的，規劃建設局可以對其處以不超過10000元的罰款。

第一百四十六條 阻礙結構工程師進行定期檢查的，規劃建設局可以處以不超過2000元的罰款、拒不改正者每天加處不超過200元的罰款。

第一百四十七條 建筑需申領建筑工程消防安全使用許可證而業主不申領的，規劃建設局可以對其處以不超過5000元的罰款。造成公眾財產及人身安全損害構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第一百四十八條 違反本辦法對廣告管現的規定進行廣告者，規劃建設局可以對其處以不超過5000元的罰款。拒不改正者，每天加處不超過50元的罰款。

第一百四十九條 建筑建成初期，建設單位不按本辦法的要求設立維修基金帳目或建設單位不按本辦法補足主管部門已動用的儲備金，規劃建設局可以對其處以不超過10000元的罰款。拒不改正著，每天加處不超過100元的罰款。

第一百五十條 建設單位不經維修管理單位批準，擅自收取維修費的，規劃建設局可以處以不超過5000元的罰款。

第一百五十一條 建設單位不按本辦法的規定保存、提供和上交購房者的記錄的規劃建設局可以對其處以不超過l00元的罰款。

第一百五十二條 當維修管理單位按照本辦法聘請的物業管理代理人不按本辦法履行其責任并定期匯報工作的，規劃建設局可以對其處以不超過5000元的罰款。

第一百五十三條 建筑物的業主，不按本辦法對建筑物進行維修的，規劃建設局有權對其處以不超過5000元的罰款。

第一百五十四條 當事人對園區規劃建設局作出的行政處罰決定不服可在接到處罰決定之日起15天內，向園區管委會申請復議對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起15天內向人民法院起訴。當事人也可以在收到處罰決定之日起15天內。直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，園區規劃建設局可申請人民法院強制執行。

第一百五十五條 阻礙園區規劃建設局規劃管理人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依老追究刑事責任。

第一百五十六條 對違反本規定，濫用職權，徇私舞弊，索取賄賂的城市規劃管理人員由其所在單位或上級主管機關部門給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十一章 附則

第一百五十七條 本辦法下列用語的含義是：建設是指在土地上、下進行新建、改建、擴建、修建建設工程，土地分割或建筑分層分割或其他對土地和建筑的使用進行改變的活動。土地是指位于園區70平方公里范圍內的土地，包括土地所附屬的建筑、產業、利益和權利。建設工程范圍是指：

（一）建筑物：各類房屋（舍地下室等附建設施）、簡易棚、屋、亭；

（二）構筑物：圍墻、護欄、碼頭、駁岸、港埠、水閘、棧橋、煙囪、深井、各類天線塔、微波塔、水塔、儲存氣體、液體和固體的塔、池、罐、固定露天的構架裝置；

（三）修理裝飾工程：改變建筑外型（包括材料和色彩）、建筑主體承重結構、建筑內部平面布置、建筑高度的維修工程、沿街建筑的門面開設與裝修工程；

（四）園林綠化：公共綠地（含公園）；

（五）城市小品：各種櫥窗、畫廊、宣傳欄、廣鞋牌、燈箱、建筑小品、雕塑、霓紅燈等；

（六）市政公用設施：對外公路、城市道路、橋梁、涵洞，各類工程管線。使用者是指根據合約直接使用土地、建筑的人。

臨時建設是指園區規劃建設局核發的建設用地規劃許可證或建設工程規劃許可證規定限期拆除或取消使用制限一般不超過2年的建設。土地分割是指擁有者對已取得土地僅屬證件的土地進行劃分，劃分后的各部分土地可以單獨登記注冊。

選址是指為各類建設項目選擇建設地點。擁有者是指擁有法律規定的由園區管委會核發的土地、建設工程權屬證件的人。

建設單位是指投資建設的單位和個人包括擁有者和使用者。施工單位是指承擔建設工程施工的單位。公共道路是指公眾可以通行的。通常由某一部分負責統一維修管理的道路。公共設施是指為公眾服務的。通常由某一部門統一負責維修管理的設施，包括雨水管道、自來水管道、污水管道、公共綠地、供電管線、通訊管線、供熱管線、煤氣管線等及其附屬設施。獨立式住宅是指單幢單戶使用的不超過3層住宅。半獨立式住宅是指單幢2戶使用的不超過3層住宅。排屋式住宅是指兩戶以上不超過10戶相連的單幢不超過3層住宅。分管式公寓是指產業由居民共同擁有并負責管理及維修的住宅。違法建設是指違反本辦法的建設。廣告牌是指在建筑物、構筑物上，豎立在地面上，可以從街道或建筑物上看到的進行廣告宣傳的設施。標牌指可從街道或建筑物上著到的任何位置上，用打印、油漆、雕刻或以其他方法表明單位名稱、注冊商標、商業或貿易范圍，面積超過0.5平方米的招牌。

第一百五十八條 中新合作開發建設70平方公里以外劃歸園區管理的其他地區的規劃建設管理，參照本辦法執行。

第一百五十九條 園區規劃建設局可以根據本辦法制定具體行政和技術管理規定，報園區管委會批準后施行。

第一百六十條 本辦法由園區管委會負責解釋。

第一百六十一條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：蘇州工業園區商品住宅維修基金管理辦法

蘇州工業園區商品住宅維修基金管理辦法

第一條（目的和依據）

為了加強蘇州工業園區商品住宅維修基金的管理，保障商品住宅及其相關公共設施的正常維修、更新，根據《物業管理條例》、《江蘇省物業管理條例》和《蘇州市住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》等規定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

蘇州工業園區行政區域內商品住宅維修基金（以下簡稱維修基金）的設立、使用和管理，適用本辦法。

第三條（管理部門）

蘇州工業園區國土房產局和財政稅務局是蘇州工業園區行政區域范圍內維修基金管理的行政主管部門，負責本辦法的組織實施，依照本辦法對維修基金的設立和使用進行監督管理。

第四條（維修基金的設立）

維修基金為分次性歸集。新建商品住宅應當設立維修基金，首期維修基金由購房者在購房時按購房款的規定比例交存。維修基金不足時，由業主根據業主會議決定補足或續籌。商品住宅出售時未設立維修基金的，業主大會或者業主代表大會可以決定設立。業主大會或者業主代表大會決定設立維修基金的，全體業主應當按照業主大會或者業主代表大會決定的標準交納首期維修基金。

維修基金歸業主所有，由業主委員會統一使用。業主轉讓房屋所有權時，其維修基金余額隨房屋所有權同時轉移。因房屋拆遷或者其他原因造成房屋滅失的，應當將維修基金余額退還給業主。

第五條（維修基金專戶的開立）

一個物業管理區域建立的維修基金屬該物業管理區域的全體業主所有，在業主委員會未建立前由房產主管部門或者其指定機構代為監管，業主委員會建立后條件成熟的也可以交由業主委員會自主管理，本息歸業主所有。

維修基金實行“收支兩條線”管理。收入賬戶用于歸集維修基金，不得辦理支出業務；支出賬戶用于維修基金的專項支出，不得辦理收入業務。

房產主管部門應當與本市商業銀行(以下稱專戶銀行)簽訂委托協議，開立維修基金專戶，由專戶銀行辦理維修基金的歸集、結算、記賬等業務，房產主管部門負責維修基金的使用審批和運作監管。業主委員會成立后經房產主管部門同意由業主委員會自行管理維修基金的，業主委員會也應當與本市商業銀行（以下稱

受托銀行）簽訂委托協議，開立維修基金賬戶。

專戶銀行和受托銀行要保證維修基金的增值和安全，維修基金閑置時除可用于購買國債、國有銀行的金融債券或者辦理國有銀行的定期儲蓄外，嚴禁挪作他用。

維修基金專戶的開立，應當以一個物業管理區域為單位，應當按幢、按單元、按戶建立明細賬。

第六條（首期維修基金的交納時限）

新建商品住宅的購房者的首期維修基金，應當在辦理房地產權變更登記前將所購商品住宅的維修基金存入專戶銀行。

新建商品住宅辦理房地產初始登記時尚未出售的商品住宅，建設單位應當將尚未出售的商品住宅按已銷售房屋平均價格規定比例預交首期維修基金，存入專戶銀行。

業主大會或者業主代表大會決定設立首期維修基金的，全體業主應當按業主大會或者業主代表大會規定的時限，將首期維修基金存入規定的受托銀行。

新建商品住宅的建設單位和購房者在辦理新建商品住宅所有權初始登記、房地產產權變更登記手續時，應當向房地產登記機構提交專戶銀行的維修基金收款憑證。不按辦法規定繳納維修基金的，房地產產權管理部門不得為其辦理房產權屬證書。

第七條（首期維修基金交存情況的核查和公布）

房產主管部門應當定期核查首期維修基金的交存情況，并每年公布一次。

第八條（前期物業維修和更新費用的承擔）

業主委員會成立前發生的物業維修、更新，不得使用維修基金，其費用由建設單位或物業管理企業承擔。

第九條（開立維修基金賬戶提交的文件和資料）

業主委員會自行管理維修基金的，應當與本市商業銀行簽訂委托協議，開設維修基金賬戶。業主委員會開立維修基金賬戶時，應當提交下列文件和資料：

（一）受托申請書；

（二）房產主管部門批準業主委員會自行管理維修基金的文件；

（三）業主委員會備案確認的有關文件；

（四）業主分戶清冊；

（五）業主委員會主任、副主任私章和業主委員會財務專用章的印鑒；

（六）物業管理服務合同。

前款規定的業主分戶清冊由房產主管部門經核對后向業主委員會提供。業主分戶清冊的格式，由房產主管部門會同有關部門制定。

業主委員會委托物業管理企業辦理受托手續的，還應當提交書面委托書。

第十條（維修基金的劃轉）

業主委員會開立維修基金賬戶后，應當通知房產主管部門將維修基金專戶中已收取該物業管理區域首期維修基金的本息劃轉至業主委員會的維修基金賬戶。

第十一條（納入維修基金的收益）

業主委員會許可他人利用物業管理區域公共設施停放車輛、設置廣告等經營性設施而收取的費用，可以適當充入維修基金賬戶，歸全體業主共同所有，并設立單獨賬目，專項用于物業管理區域公共設施的維修、更新。

第十二條（維修基金的用途）

維修基金按照“業主所有、民主決策、專戶儲存，政府監督使用”的原則進行管理。實行專款專用，按幢建賬，按幢使用，按戶核算。

維修基金的使用，執行《物業管理企業財務管理規定》（財政部財基字［1998］7號），專項用于住宅共用部位、共用設備和物業管理區域公共設施的維修、更新，不得挪作他用。

住宅共用部位、共用設備和物業管理區域公共設施屬于人為損壞的，其維修、更新費用應當由責任人承擔。

第十三條（住宅小區維修基金使用計劃）

住宅小區的物業管理企業應當根據小區現狀及管理需要，于每年年初向房產主管部門報送經業主委員會審議的小區維修計劃、實施方案。

維修計劃、實施方案應當包含：項目名稱、項目地址、方案說明、實施時間、所需金額以及維修基金不夠列支時的分攤籌措辦法等內容。

第十四條（維修基金的使用程序）

物業管理服務合同應當約定物業的日常維修、更新的范圍、標準和實施程序等事項；合同未約定或者約定不明確的，維修基金的使用應當事先征得業主委員會書面同意。

物業管理企業需使用維修基金維修住宅共用部位共用設施設備時，按下列辦法辦理：

（一）物業管理企業根據實際需要向小區業主委員會提出申請，經相關區域三分之二以上業主同意后，填寫房產主管部門統一印制的委托單，物業管理企業對需要維修的項目作出預（決）算，并將預（決）算書報業主委員會審核同意（是否經專門機構審核預決算，由業主委員會決定）后，由業主委員會簽填“使用維修基金申報表”，報房產主管部門批準劃撥維修費用。

（二）突發性事件搶修項目由維修責任單位先行維修，按程序補辦手續后，填寫房產主管部門統一印制的報修單，經小區業主委員會或房屋產權所有人確認，簽填“使用維修基金申報表”，報房產主管部門批準劃撥維修費用。第十五條（大修、改造、更新項目時使用維修基金程序）

大修、改造、更新項目須動支維修基金的，物業管理企業應當向業主委員會提供以下材料：

（一）物業管理企業法定代表人簽字蓋章的使用申請；

（二）該項目有關圖紙、預算材料；

（三）維修工程監理單位的資料；

（四）維修基金不足使用時的籌措方式；

（五）維修項目的保修責任。

業主委員會在接到物業管理企業涉及大修、改造、更新項目須動支維修基金使用申請后的15天內召集業主委員會會議審議。經相關區域三分之二以上業主同意后，由業主委員會向房產主管部門提出申請。房產主管部門在接到申請的7天內完成審批工作。

業主委員會會議不同意物業管理企業使用申請的，業主委員會應當書面通知物業管理企業。

業主委員會會議不同意使用維修基金，物業管理企業認為有充足理由或該項目實施與否涉及國家有關規定的，可以向房產主管部門提出申請，經房產主管部門審核，同意其申請的，業主委員會必須執行。

業主委員會拒不執行的，由房產主管部門通知受托銀行將該項目維修基金直接劃給物業管理企業使用，并通報業主委員會。

住宅共用部位共用設施設備的大修、改造、更新標準執行國家建設部有關標準。

第十六條（房屋督修）

經房屋安全鑒定機構鑒定為危險房屋，或者出現法規、規章和有關技術標準規定必須維修房屋的情形，房產主管部門應當督促業主和業主委員會限期維修；逾期不維修的，房產主管部門可以組織代為維修，其費用由房屋所有人承擔，或者按規定在維修基金中列支。

第十七條（維修基金列支的范圍和方式）

物業管理企業應當認真做好各項維護保養工作，屬物業管理企業玩忽職守造成設備設施需要大修更新的，由物業管理企業負全部責任，不得動用維修基金。

物業維修、更新完成后，物業管理企業應當將加蓋企業公章的費用清單、發票原件提交業主委員會審核，并經業主委員會主任、副主任共同簽章后，有關的費用方可以在維修基金中列支。物業管理企業憑房產主管部門已簽署同意的“使用維修基金申報表”和加蓋業主委員會公章和業主委員會主任、副主任私章的財務結算憑證到受托銀行支取費用。物業管理企業應當向受托銀行提交按戶分攤費用清單，受托銀行應當協助維修金額的分攤計賬工作。維修項目結束后，物業管理企業應當在住宅小區明顯位置將維修基金動用情況向業主張榜公布。

物業維修、更新費用按照下列規定在維修基金中列支：

（一）住宅共用部位、共用設備的維修、更新費用，由該幢住宅的業主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔。其中一幢住宅有兩個或者兩個以上門號的，每個門號內共用部位、共用設備的維修、更新費用，由該門號內的業主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔。

（二）物業管理區域公共設施的維修、更新費用，由全體業主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔；其中，屬于兩個或者兩個以上物業管理區域的公共設施維修、更新費用，分別由各物業管理區域的全體業主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔。

第十八條（維修基金賬目的核對和公布）

業主委員會或者其委托的管理單位應當每半年與受托銀行核對維修基金賬目，并將維修基金交納、使用和結存的金額、維修基金使用和管理的其他有關情況每年向全體業主公布一次。

業主對公布的維修基金賬目情況有異議的，可以要求業主委員會或者其委托的管理單位提供有關的費用清單、發票原件和按戶分攤費用清單進行核對。

受托銀行應當每季向業主委員會發送維修基金賬戶對賬單，每年向全體業主發送維修基金分戶對賬單。業主委員會和業主可以向受托銀行查詢其賬戶或者分戶賬的情況。

第十九條（維修基金的再次籌集）

一幢或者一個門號住宅的維修基金余額不足首期維修基金30%時，業主委員會應當向該幢或者該門號住宅的業主再次籌集維修基金。具體籌集工作由業主委員會或者其委托的物業管理公司實施。

再次籌集維修基金的標準由業主委員會擬訂，提交業主大會或者業主代表大會討論通過。

業主委員會可以在業主公約中約定欠交維修基金的追交辦法。

第二十條（房屋轉讓時維修基金的處理）

房屋轉讓時，原業主交納的維修基金剩余款額，隨房屋所有權同時過戶。由房屋受讓人向原業主支付；房屋轉讓合同或者轉讓當事人另有約定的，從其約定。

第二十一條（維修基金賬戶的變更）

有下列情形之一的，業主委員會應當向受托銀行辦理維修基金賬戶的有關變更手續：

（一）物業管理區域發生調整的；

（二）業主委員會主任、副主任發生更換的；

（三）所委托的管理單位發生變更的。

第二十二條（維修基金賬戶的注銷）

因拆遷、自然災害或者其他原因致使住宅滅失的，業主可以持本人身份證件、注銷房地產權證的證明、業主委員會的證明和房產主管部門的批準文件，向受托銀行提取其維修基金分戶賬中的剩余款額，并辦理分戶賬注銷手續。

第二十三條（投訴）

房產主管部門應當建立投訴受理制度，接受業主委員會、業主和物業管理企

業對違反本辦法行為的投訴。

第二十四條（法律責任）

房地產開發企業或者物業管理企業違反本辦法規定的，由房產主管部門按照《物業管理條例》的有關規定予以處理；業主或者業主委員會可以依法向人民法院提起民事訴訟。

業主委員會或者業主委員會成員違反本辦法規定，侵占應當存入維修基金賬戶的經營服務收益或者挪用維修基金的，由房產主管部門責令限期改正，并通告全體業主；業主或者業主委員會可以依法向人民法院提起民事訴訟。違法刑法的，依法追究刑事責任。因物業管理企業的過錯致使維修基金被挪用的，物業管理企業應當依法承擔連帶責任。

第二十五條（非住宅房屋維修基金）

非住宅房屋共用部位共用設備設施維修基金的管理可以參照本辦法執行。

第二十六條（業主委員會自行管理使用維修基金程序）

業主委員會自行管理維修基金賬戶使用維修基金的有關程序，參照本辦法執行。

第二十七條（應用解釋部門）

房產主管部門可以對本辦法的具體應用問題作出解釋。

第二十八條（施行日期和執行事項）

本辦法自頒布之日起施行。