第一篇：青海省礦產資源管理條例

青海省人民代表大會常務委員會公告（第十八號）

《青海省礦產資源管理條例》已由青海省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于１９９９年１１月２５日通過，現予公布，自２０００年１月１日起施行。

青海省人民代表大會常務委員會

１９９９年１１月２５日

青海省礦產資源管理條例

（１９９９年１１月２５日青海省第九屆人民

代表大會常務委員會第十二次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強礦產資源的勘查、開采、利用和保護工作，保障礦業權人的合法權益，促進我省礦業健康、有序發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事礦產資源勘查、開采和礦業權轉讓等礦業活動，必須遵守本條例。

第三條 礦產資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

禁止任何組織或個人利用任何手段侵占、破壞礦產資源。

第四條 探礦權、采礦權統稱為礦業權。依法取得礦業權的公民、法人或其他組織稱為礦業權人。

礦業權實行有償取得制度，可以依法轉讓。

依法取得的礦業權受法律保護，任何單位或個人不得干預礦業權人的合法經營，不得以任何形式強行提出合資、合作辦礦或者合股、坐股、坐地分成等要求。

第五條 各級人民政府應當加強對本行政區域內礦產資源的保護工作，堅持統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用的方針，實施可持續發展戰略。

第六條 省人民政府地質礦產主管部門主管全省礦產資源勘查、開發的監督管理工作。

州（地、市）、縣級人民政府地質礦產主管部門，負責本行政區域內礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

縣級以上人民政府的工商、環保、土地、財政、公安等管理部門，在各自的法定職責范圍內，做好礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

第七條 國外、省外投資者在本省行政區域內投資勘查、開采礦產資源，享受本省優惠政策。具體優惠辦法由省人民政府另行制定。

第八條 在民族自治地區開采礦產資源，應當照顧民族自治地區的利益，作出有利于民族自治地區經濟建設的安排，照顧當地少數民族群眾的生產和生活。

省地質礦產主管部門在負責組織制訂全省礦產資源勘查、開發規劃時，應當優先安排民族自治地區礦產資源的勘查、開采。

自治州、自治縣人民政府根據法律、法規的規定和統一規劃，對可以由本地區開發的礦產資源，優先合理開發利用。

第九條 勘查、開采礦產資源應當符合規定的資質條件，依法申請登記，經批準取得礦業權。

勘查、開采礦產資源，應當依法繳納礦業權使用費、資源稅、資源補償費。勘查、開采國家出資勘查并已探明礦產地的礦產資源的，還應當依法繳納礦業權價款。但符合法律、行政法規規定，礦業權人提出申請，經省級以上地質礦產主管部門會同財政部門審查批準，可以減繳、免繳礦業權使用費和礦業權價款。

第十條 勘查、開采礦產資源，應當加強礦山環境和生態環境保護，堅持誰開發，誰保護；誰破壞，誰賠償；誰污染，誰治理的原則，防止環境污染、植被破壞和水土流失。

第二章 礦產資源的勘查

第十一條 礦產資源的勘查實行統一的區塊登記管理制度。

省地質礦產主管部門依照國務院《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》規定的權限和國務院地質礦產主管部門的授權，負責本省行政區域內礦產資源勘查審批登記工作。

第十二條 企事業單位、其他經濟組織和個人均可按國家規定出資勘查礦產資源，勘查出資人為探礦權申請人。

國家出資勘查的，國家委托勘查的單位為探礦權申請人；合資、合作勘查的，探礦權申請人由合同約定。

第十三條 申請探礦權，應當向省地質礦產主管部門提交下列資料：

（一）申請登記書和申請的區塊范圍圖；

（二）勘查單位的資格證書復印件；

（三）勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；

（四）勘查實施方案及附件；

（五）勘查項目資金來源證明；

（六）按國家和省有關規定提交的其他資料。

第十四條 省地質礦產主管部門自受理探礦權申請之日起４０日內，應當征求勘查項目所在地的州（地、市）地質礦產主管部門的意見，并作出準予登記或者不準予登記的決定。準予登記的，探礦權申請人應當自收到通知之日起３０日內到審批發證機關按規定繳納探礦權使用費和國家出資勘查形成的探礦權價款或辦理減繳、免繳手續，進行登記并領取勘查許可證，成為探礦權人；不準予登記的，審批發證機關應當向探礦權申請人書面說明理由。

第十五條 探礦權人應當自領取勘查許可證之日起６個月內開始施工。在開始勘查工作時，應當向勘查項目所在地的縣地質礦產主管部門備案，并向原審批發證機關報告開工情況。

由國務院地質礦產主管部門頒發勘查許可證的，探礦權人在開始勘查工作前，到省地質礦產主管部門備案。

第十六條 礦產資源勘查許可證有效期限最長為３年。探礦權人需要延長勘查工作期限的，應當在勘查許可證有效期屆滿前３０日內，到原審批發證機關辦理延續登記手續。逾期不辦理延續登記的，勘查許可證自行廢止。

第十七條 探礦權使用費以勘查年度計算，逐年繳納。

探礦權使用費標準：第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方公里每年繳納１００元；從第四個勘查年度起，每平方公里每年增加１００元，但是最高不得超過每平方公里每年５００元。

第十八條 探礦權人應當根據批準的勘查作業區面積，按照下列規定完成最低勘查投入，并向發證機關報送勘查工作年報：

（一）第一個勘查年度，每平方公里２０００元；

（二）第二個勘查年度，每平方公里５０００元；

（三）從第三個勘查年度起，第個勘查年度每平方公里１００００元。

第十九條 探礦權人有權優先取得批準勘查區塊內礦產資源的采礦權及所發現新礦種的優先勘查權。

探礦權人在勘查許可證有效期內進行勘查時，發現符合國家邊探邊采規定要求的復雜類型礦床的，可以申請邊探邊采。經省地質礦產主管部門批準后，按規定辦理采礦登記手續，領取采礦許可證。

探礦權人在勘查許可證有效期內探明可供開采的礦體后，經原審批發證機關批準，可以停止相應區塊的最低勘查投入，并可以在勘查許可證有效期屆滿前３０日內，申請保留探礦權。探礦權保留期屆滿，勘查許可證予以注銷。在停止最低勘查投入期間或者探礦權保留期間，探礦權人應當依法繳納探礦權使用費。

第二十條 有下列情形之一的，探礦權人應當在勘查許可證有效期內，向原審批發證機關申請辦理變更登記：

（一）擴大或縮小勘查區塊范圍的；

（二）改變勘查對象的；

（三）經依法批準轉讓探礦權的；

（四）探礦權人改變名稱或地址的；

探礦權延續登記和變更登記，其勘查年度、探礦權使用費和最低勘查投入連續計算。

第二十一條 探礦權人因故撤銷勘查項目、完成勘查工作或申請采礦權，以及勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續登記或者不申請保留探礦權的，應當在勘查許可證有效期限內向原審批發證機關報告，并按照規定報送有關資料，辦理勘查許可證注銷登記手續。

勘查許可證自注銷之日起９０日內，原探礦權人不得申請已經注銷區塊范圍內的探礦權。

第二十二條 從事區域地質調查、區域礦產調查、區域地球物理調查、區域地球化學調查、航空遙感地質調查和區域水文地質、區域工程地質、區域環境地質調查等地質調查工作的，應當向省地質礦產主管部門備案。

第二十三條 勘查探明的礦產儲量經批準后，探礦權人應按國家有關礦產儲量登記統計管理規定向省物質礦產主管部門登記。

探礦權人應按照國家有關規定向省地質礦產主管部門匯交地質勘查報告和其他有價值的勘查資料。勘查報告和其它有價值的勘查資料按國家有關規定有償使用。

第三章 礦產資源的開采

第二十四條 開采礦產資源，應當符合下列要求：

（一）按照經批準的礦產資源開發利用方案和設計要求施工；

（二）采取合理的開采順序、方法和選礦工藝；

（三）開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應達到設計要求，或符合地質礦產主管部門核定的標準，不得采富棄貧，擅自丟棄礦體；

（四）對具有工業價值的共生、伴生礦產，在技術可行、經濟合理的條件下，必須綜合回收；對暫時不能綜合回收利用的礦產，應當采取有效的保護措施。

開采液體礦產的，采礦權人應按規定進行動態監測，并向省地質礦產主管部門報送監測資料。

禁止采取破壞性的采礦方法開采礦產資源。

第二十五條 開采下列礦產資源，由省地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證：

（一）國務院《礦產資源開采登記管理辦法》第三條第一款、第二款規定以外的礦產儲量規模中型以上的礦產資源；

（二）國務院地質礦產主管部門授權省地質礦產主管部門審批發證的礦產資源；

（三）鋰、硼、汞、冰洲石、寶石、玉石、水晶；

（四）由省人民政府授權審批的其他礦種。由省地質礦產主管部門審批的部分礦產，可以委托礦產資源所在地的州（地、市）地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證。

縣地質礦產主管部門審批登記前二款規定以外的其它可供開采的礦產儲量規模為小型、零星分散的礦產資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

礦區范圍跨縣級以上行政區域的，由共同的上一級地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證。

個人自用采挖少量砂、石、粘土的，可以不辦理采礦許可證。

縣地質礦產主管部門審批發證后，應在１５日內分別向省、州（地、市）地質礦產主管部門備案；州（地、市）地質礦產主管部門審批發證后，應在１０日內向省地質礦產主管部門備案。第二十六條 縣級以上人民政府未設立地質礦產主管部門的，采礦許可證的審批登記及頒發工作由其上一級地質礦產主管部門負責。

第二十七條 礦產儲量規模為小型和零星分散的礦產資源的劃分標準，由省礦產儲量審批管理機構根據有關規定，結合本省實際確定并公布。

第二十八條 采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當根據經省礦產儲量審批管理機構評審、認定并合法取得的地質勘查儲量報告，向地質礦產主管部門申請劃定礦區范圍。第二十九條 申請劃定礦區范圍，應當向地質礦產主管部門提交下列資料：

（一）申請劃定礦區范圍的報告，包括：申請理由、礦區地質工作概況、礦產資源開發利用意見、礦山建設投資計劃等內容；

（二）與礦山建設規模相適應的地質報告；

（三）被申請礦區范圍所在地地質礦產主管部門對被申請的礦區范圍內探礦權、采礦權設置等情況的說明；

（四）申請開采國家規劃礦區或者對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源和國家實行保護性開采的特定礦種的，應當提交國務院有關主管部門的批準文件。

第三十條 礦區范圍劃定后，地質礦產主管部門對該區域的申請不再受理。采礦權申請人應當在礦區范圍預留期內申請采礦權，領取采礦許可證。

礦區范圍預留期為１年。因特殊原因在礦區范圍預留期內不能完成規定的工作，應在期滿前３個月內向原審批發證機關申請延長礦區范圍預留期，預留期延長不得超過１年。

采礦權申請人逾期不申請延長礦區范圍預留期，又不申請辦理采礦登記的，視為自動放棄。

第三十一條 礦區范圍確定后，采礦權申請人應當在礦區范圍預留期內完成下列工作：

（一）辦理礦山建設項目立項和企業設立手續；

（二）編制可行性研究報告或者礦產資源開發利用方案。

第三十二條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應向地質礦產主管部門提交下列資料：

（一）申請登記書和礦區范圍圖；

（二）相應資質條件的證明；

（三）礦產資源開發利用方案；

（四）依法設立礦山企業的批準文件；

（五）開采礦產資源的環境（含礦山地質環境）影響評價報告；

（六）按國家和省有關規定提交的其他資料。

第三十三條 申請開采零星分散的礦產資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，地質礦產主管部門在劃定礦區范圍和審批頒發采礦許可證，可以根據不同礦種，減少申請資料，簡化審批手續。

第三十四條 地質礦產主管部門自受理采礦權申請之日起４０日內，應當征求礦產資源所在地下一級地質礦產主管部門的意見，并作出準予登記或者不準予登記的決定。準予登記的，采礦權申請人應當自收到通知之日起３０日內，到審批發證機關按規定繳納采礦權使用費和國家出資勘查形成的采礦權價款或依法辦理減繳、免繳手續，進行登記并領取采礦許可證，成為采礦權人；不準予登記的，審批發證機關應當向采礦權申請人書面說明理由。

地質礦產主管部門應自頒發采礦許可證之日起１０日內，通知礦區范圍所在地的有關縣地質礦產主管部門，并向上級地質礦產主管部門備案。

第三十五條 采礦許可證有效期，按照礦山建設規模確定：大型以上的最長為３０年；中型的，最長為２０年；小型的，最長為１０年；零星分散的礦產資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，最長為３年。

采礦許

可證有效期滿，需要繼續采礦的，采礦權人可在有效期屆滿前３０日內到原審批發證機關申請辦理延續登記手續。逾期不辦理延續登記手續的，采礦許可證自行廢止。

第三十六條 采礦權使用費按照礦區范圍的面積逐年繳納，標準為每平方公里每年１０００元；不足１平方公里的，按實際面積收費。

第三十七條 在采礦許可證有效期內，采礦權人變更礦區范圍，主要開采礦種、開采方式、礦山企業名稱或者依法轉讓采礦權的，應當到原審批發證機關申請辦理變更登記手續。

第三十八條 采礦權人在采礦許可證有效期內或者有效期屆滿，需要停辦或者關閉礦山的，應當自決定停辦或者關閉礦山之日起３０日內，到原審批發證機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續。

第三十九條 采礦權人自采礦許可證頒發之日起，開采中型規模礦產資源的在２年內、開采小型規模及零星分散等礦產資源的在１年內應當進行生產或建設，逾期未進行生產或建設的，原審批發證機關有權注銷其采礦許可證。

第四十條 采取欺騙手段獲取的采礦許可證無效，由原審批發證機關予以撤銷。

第四章 礦業權轉讓

第四十一條 探礦權人在完成規定的最低勘查投入后，經依法批準，可以將探礦權轉讓他人。

已經取得采礦權的礦山企業，因企業合并、分立、與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形，需要變更采礦權主體的，經依法批準，可以將采礦權轉讓他人采礦。

禁止將探礦權、采礦權倒賣牟利。

第四十二條 省地質礦產主管部門是探礦權、采礦權轉讓的審批管理機關。

第四十三條 轉讓探礦權，應當具備下列條件：

（一）自頒發勘查許可證之日起滿２年，或者在勘查作業區內發現可供進一步勘查或者開采的礦產資源；

（二）完成規定的最低勘查投入；

（三）探礦權屬無爭議；

（四）按照國家規定已經繳納探礦權使用費、探礦權價款；

（五）國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。

第四十四條 轉讓采礦權，應當具備下列條件：

（一）礦山企業投入采礦滿１年；

（二）采礦權屬無爭議；

（三）按照國家有關規定已經繳納采礦使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；

（四）國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。

國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當征得礦山企業主管部門的同意。

第四十五條 省地質礦產主管部門批準轉讓探礦權、采礦權后，應當及時通知原審批發證機關。

第四十六條 探礦權、采礦權轉讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限，為原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經進行勘查、采礦的年限的剩余期限。

第五章 礦業活動監督管理

第四十七條 地質礦產主管部門調查了解勘查工作情況或對本轄區內礦山企業和個體采礦者開采礦產資源的情況依法進行監督檢查時，礦業權人不得拒絕檢查，應當如實報告情況，并按規定提供有關資料。

第四十八條 礦業權人應當按照有關法律、法規的規定，填報統計資料，按時將礦產資源勘查或開發利用情況年度統計報表報送有關地質礦產主管部門。

第四十九條 采礦權人在采礦過程中對發現的新礦種和新增的礦產儲量，應當報告省地質礦產主管部門。

采礦權人對礦產儲量非正常消耗應提出注銷報告，按規定報省地質礦產主管部門批準。未經批準，礦山企業不得核減礦產儲量。

第五十條 地質礦產主管部門對開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率達不到設計要求的礦山企業，應當責令限期改正。

第五十一條 勘查、開采礦產資源，應當遵守有關環境保護法律、法規，防止污染環境，礦石、廢渣、尾礦等物質應當按設計要求堆放，不得任意埋棄或排放。

因礦業活動造成礦山環境破壞和污染的，礦業權人應當治理恢復。

第五十二條 勘查、開采礦產資源應當依法辦理用地手續，節約用地。耕地、草原、草場、林地、公路和防洪、水利設施因礦業活動受到破壞的，礦業權人應當采取整治措施，恢復原狀。

第五十三條 因礦業活動造成地質環境破壞或誘發地質災害的，礦業權人應當及時采取必要的措施進行整治，防止災害擴大，并向當地地質礦產主管部門報告。

第五十四條 礦產資源的開采實行年檢注冊制度。礦業權人應在規定時間內到原審批發證機關辦理年檢注冊手續。

第五十五條 屬于國務院和省人民政府規定由指定單位統一收購的礦產品，必須交售給指定單位。其他任何單位和個人不得收購，開采者不得私自銷售。

第五十六條 礦產品銷售實行統一發票制度。銷售礦產品的企業和個人，應持采礦許可證、營業執照和有關證件，到當地財稅部門購買統一印制的礦產品銷售發票。

第五十七條 地質礦產主管部門及其工作人員對礦業權人要求保密的有關資料負有保密義務。

第六章 法律責任

第五十八條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地質礦產主管部門責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可并處違法所得１倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處以１０萬元以下的罰款：

（一）未取得采礦許可證擅自采礦的；

（二）擅自進入國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的；

（三）擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的；

（四）超越批準的礦區范圍采礦的。

前款所列第（四）項行為，情節嚴重的，由原審批發證機關吊銷采礦許可證。

第五十九條 違反本條例規定，采取破壞性開采方法開采礦產資源的，由縣級以上人民政府地質礦產主管部門處以１５萬元以下的罰款，可以吊銷采礦許可證。

第六十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門沒收違法所得，并處以違法所得５０％以下的罰款；無違法所得的，處以５萬元以下的罰款；已取得探礦權、采礦權的，吊銷其勘查許可證、采礦許可證：

（一）買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的；

（二）將探礦權、采礦權倒賣牟利的。

第六十一條 違反本條例規定，收購和銷售國家統一收購的礦產品的，由縣級以上人民政府地質礦產主管部門沒收礦產品和違法所得，可并處違法所得１倍以下的罰款。

第六十二條 違反本條例規定，法律、法規有處罰規定的，從其規定。

第六十三條 地質礦產主管部門和其他有關部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，違反本條例規定批準勘查、開采礦產資源和頒發勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。違法頒發的勘查許可證、采礦許可證，上級人民政府地質礦產主管部門有權予以撤銷。

第七章 附則

第六十四條 本條例的具體應用問題由省地質礦產主管部門負責解釋。

第六十五條 本條例自２０００年１月１日起施行。１９８４年３月３日青海省第六屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過的《青海省礦產資源暫行條例》和１９８７年７月１８日青海省第六屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《青海省鄉鎮集體礦山企業和個體采礦管理條例》同時廢止。

第二篇：礦產資源管理

礦產資源管理

【簡述】 至2012年，曲靖市已發現47種礦產資源，探明29種礦產、254處礦產地。按礦種劃分：煤炭155處，鉛礦10處，鋅礦10處，鍺礦7處，鎵礦1處，鎘礦3處，銻礦1處，釩礦2處，金礦（巖金）3處，銀礦（非伴生礦）1處，銀礦（伴生礦）3處，硫鐵礦7處，硫鐵礦（伴生硫）1處，鐵礦6處，銅礦（非伴生礦）1處，錳礦1處，磷礦9處，重晶石1處，電石用灰巖2處，普通螢石2處，冶金用白云巖1處，耐火黏土2處，石膏1處，膨潤土1處，水泥用石灰巖10處，水泥配料用砂巖4處，水泥配料用頁巖1處，水泥配料用黏土3處，水泥配料用泥巖1處，飾面用大理巖1處等。煤炭累計查明資源儲量122.613881億噸，保有資源儲量為116.57776億噸，占全省40.21%，預測資源量約270億噸；鉛礦保有資源儲量643267噸，占全省10.23%；鋅礦保有資源儲量1133709噸，占全省6.87%，預測資源量約700萬噸；錳礦保有資源儲量511.3萬噸，占全省5.41%；銻礦保有資源儲量2986噸，占全省1.22%；硫鐵礦保有資源儲量3.61323億噸，占全省73.62%；水泥用石灰巖保有資源儲量5.65147億噸，占全省21.7%；磷礦保有資源儲量9.29430億噸，占全省21.92%，預測資源量約63億噸；鐵礦保有資源儲量3853.73萬噸，占全省1.09%。已開發利用煤、磷、鉛、鋅等36種礦產。全市進一步規范探礦權、采礦權管理行為，加大審查配置資源力度，加快采礦權有償出讓工作步伐，各項工作均取得較好成績。

【資源審批管理】 2012年，曲靖市國土資源局對探礦權、采礦權的申報、登記實行會審制，嚴格執行《礦業權會審制度》。全年共審查各類礦業權報件526件，其中：探礦權報件206件（年檢172件，轉讓10件，延續18件，變更3件，注銷2件，保留1件）；采礦權報件320件（新立3件，延續124件，變更157件，轉讓34件，注銷2件）。審查備案礦產資源開發利用方案180個。自2012年8月1日起，礦業權申請除地質調查備案、劃定礦區范圍預留期延期、礦業權順延三個月、變更勘查單位備案及采礦權抵押備案需直接向省國土廳申請，其余報件全部由縣級收件。針對到2012年8月1日市內大部分縣（市）區網絡沒有聯通或聯網審批設備未到位等原因導致不具備聯網審批條件的縣（市）區國土資源局，要求對上報的紙質和電子文檔材料必須嚴格審查，到市級收件窗口報件，確保礦業權人的申請報件能及時接件辦理。按照省廳要求的工作時限辦理，省廳辦理結束下達領證通知后，及時通知礦業權人到省廳辦理探礦權、采礦權登記手續，使礦業權審批更加公開透明高效。自聯網審批以來共辦理探礦權、采礦權報件151件。按照“規劃控制、計劃投放、有償使用、合同管理”的要求，對相關縣（市）區國土資源局、分局上報的2013年探礦權采礦權出讓計劃，經審查并報市礦管會同意，上報省廳審批15個探礦權，同意縣級審批的88個普通建筑用砂、用石采礦權出讓計劃。

【采礦權市場建設】 2012年，曲靖市凡新辦礦一律實行拍賣、掛牌出讓，涉及市、縣兩級審批發證的采礦權新立、轉讓統一由市土地礦業權交易中心發布公告公開交易。轉發《云南省國土資源廳關于進一步規范探礦權采礦權交易活動的通知》，并認真貫徹落實。全年市交易中心共出讓轉讓礦業權29宗，出讓轉讓金額1271.83萬元，其中：采礦權出讓17宗，金額270.61萬元；采礦權轉讓12宗，金額1001.22萬元。

【采礦權標志牌設立】 2012年，曲靖市國土資源部門及時組織全市采礦權人按要求設置采礦權標志牌。截至2月25日，共設置采礦權標志牌1151塊，其中：富源縣337塊，羅平縣161塊，陸良縣89塊，麒麟區181塊，沾益縣100塊，宣威市377塊，師宗縣86塊，會澤縣102塊，馬龍縣78塊。至年底，全市采礦權均設立了采礦權標志牌。

【礦村共建】 2012年，曲靖市全力推進礦村共建工作。全年市國土資源局審查礦村共建協議220份，要求礦山企業簽訂補充協議16份。截至年底，全市共有501家礦山企業參與礦村共建，啟動實施礦村共建示范點建設300余個，簽訂《礦村共建協議》454份，礦村共建項目達3032個，協議投入資金18.1億元，已實施842個項目，投入資金5.8億元，正在實施590個項目，預計投入資金4.8億元。截至12月，全市累計投入資金36億元，發展56個惠農產業，完成201個污水處理設施建設項目，植樹造林8.3萬畝，治理地質災害隱患點120個，修繕舊房1.5萬余戶，修建通村油路（水泥路）900千米，修建水利工程600余件，配套修建學校110所、醫務室108個、文化中心93個、超市72個，促進了農民增收，解決了20余萬絕對貧困人口的溫飽問題。

【儲量管理】 2012年，曲靖市加強礦產資源儲量評審備案管理工作，進一步規范完善儲量評審備案程序，提高評審備案質量，全年共完成礦產資源儲量核實報告評審備案證明201個。在聘請相關專家組初審的基礎上，辦理建設項目用地壓覆礦產資源審查84個（其中：壓覆礦產資源20個，未壓覆64個）。

【礦業規費征收】 2012年，曲靖市開展礦產資源有償使用費的征收工作，全年共征收入庫礦產資源有償使用費43885.5998萬元。加強礦產資源補償費征收管理工作，組織各縣（市）區做好礦產資源補償費征收統計網絡直報系統數據上報工作，實現礦產資源補償費的應收盡收，全年共征收入庫礦產資源補償費23704817.27元。

【地質找礦】 2012年，曲靖市國土資源局按照國土資源部關于找礦突破戰略行動動員部署電視電話會議、《云南省人民政府關于實施3年地質找礦行動計劃的意見》和2012年5月8日全省找礦突破戰略工作會議要求，組織云南華聯礦產勘探有限責任公司、云南省一四三煤田地質勘探隊、云南省有色地質局三一七隊有關專家和科室人員編制《云南省曲靖市找礦突破戰略行動工作方案》（2010～2020年），由市政府審定后報省國土資源廳審批。

（楊絡鳴）

第三篇：礦產資源管理-曲靖

礦產資源管理

【簡述】

曲靖市礦產資源豐富，至2009年底，已發現47種礦產資源，探明29種、225處礦產地，總儲量354.7億噸，潛在經濟價值12947億元，其中：煤、鍺、磷、鉛、鋅、錳、硫鐵、水泥用灰巖、鐵、銻等礦產資源探明儲量居全省前十位，煤居全省第一位，鍺和磷居全省第二位。煤炭探明儲量87億噸，預測資源量約270億噸，并且煤種齊全、煤層厚、煤質好、埋藏淺、易篩選，是全省的第一產煤大市；鉛、鋅探明儲量497萬噸，預測資源量約700萬噸；磷礦探明儲量約10億噸，預測資源量約63億噸；此外，已探明水泥用石灰巖4.83億噸，鐵礦3376.9萬噸，錳礦441.9萬噸，硫鐵礦3.55億噸。全市共設置采礦權1822個，探礦權305個，開發利用36個礦種。全市93%以上的一次能源、82%的工業原料、71%以上的農業生產資源都來自于礦產資源。2009年，全市國土資源系統進一步加大整頓和規范礦產資源開發秩序工作力度，規范探礦權、采礦權管理行為，加大采礦權有償出讓工作步伐，各項工作均取得較好成績。

【整頓和規范礦產資源開發秩序】

2009年，市整頓和規范礦產資源開發秩序辦公室按照《云南省整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室關于進一步加強礦產資源開發整合工作的通知》（云整規辦〔2009〕4號）、省整規辦《關于督辦整合礦區實施方案上報備案工作的通知》要求，下發《關于督辦整合礦區實施方案上報備案工作的通知》（曲整規辦電〔2009〕4號），上報10個市級確定整合礦區實施方案及批復文件。

【打擊非法采礦行動】

2009年，全市共組織學習338次，電視報道232期，廣播1285次，報紙報道32篇，出動宣傳車5704臺（次），宣傳標語10761條，出板報484期，圖片展覽42次，印發宣傳材料42678份。創辦簡報23期，受理舉報電話95個，受理舉報信件64件，查處舉報案件148起。查處取得勘查許可證不按期施工3起，未依法完成最低勘查投入7起，無證開采2661起，群發性無證開采11起，超層越界開采20起，注銷采礦許可證8個，沒收非法礦產品28噸，沒收違法所得2.55萬元，罰款49.84萬元，催交補償費65萬元，行政處罰39人，移送司法機關處理案件29起，刑事處罰96人，開展專項整治的重點礦區26個。

【礦業權糾紛調處】

2009年，全市國土資源部門調處或參與調處云南馳宏鋅鍺股份有限公司與礦山鎮經濟開發有限公司、曲靖安正商貿有限公司富源縣大河鎮福田煤礦內部糾紛、富源縣老廠鄉色補煤礦與宏發煤礦、富源縣竹園鎮合樂武煤礦二號井與曲靖市麒麟區蓮花沖岔溝煤礦、原新廠煤礦探礦權人楊國勝與白龍山煤礦、國投曲靖煤炭開發有限公司與云南駿龍礦業有限公司等6起采礦引發的糾紛。

【采礦權招標拍賣掛牌出讓】

2009年，全市國土資源部門加強采礦權市場建設，積極采取拍賣、掛牌等方式有償出讓采礦權。全年全市共有償出讓采礦權148個，共收采礦權價款460.932萬元。

【探礦權采礦權審查、會審】

2009年，全市國土資源部門加強探礦權采礦權審查、會審。一是嚴格執行探礦權、采礦權申請、延續、變更、轉讓會審制和市礦產資源管理委員會集體討論制，規范審批行為。二是在市政務服務中心設立探礦權采礦權業務窗口，公開辦理程序，承諾辦理時限，提高行政效率，增加工作透明度。全年共審查、會審各類探礦權采礦權報件518件，其中：探礦權205件（年檢186件，轉讓19件）；采礦權313件（新立6件，延續257件，變更44件，轉讓3件，注銷3件）；審查備案礦產資源開發利用方案546個。

【采礦權年檢】

2009年，全市國土資源部門組織開展全市采礦權年檢工作，各縣（市）區、開發區對全市1713個采礦權進行年檢，年檢率99.4%，其中抽檢礦山937個，抽檢率55.7%。

【探礦權采礦權出讓計劃編報】

2009年，全市國土資源部門對全市56個探礦權（煤19個，銅9個，鉛鋅8個，錳2個，鐵6個，金1個，銻1個，銅多金屬1個，磷8個，地熱水1個）、5個采礦權（錳4個，煤1個）編制2009探礦權采礦權出讓計劃并報省國土資源廳。

【礦業權實地核查】

2009年，全市國土資源部門根據國土資源部、省國土資源廳的安排，對全市1978個礦業權（采礦權1711個，探礦權267個）進行實地核查工作。

【過期探礦權采礦權清理】

2009年，全市國土資源部門按照《云南省國土資源廳關于全面清理和規范過期探礦權采礦權的通知》（云國土資〔2009〕286號），對全市過期的158個探礦權、326個采礦權進行清理。【鈾礦區內采礦權清理】

2009年，全市組織宣威市、馬龍縣對轄區內的2個鈾礦區內的采礦權進行清理，沒有發現任何單位和個人以開發一般礦產為名在鈾礦區內開采礦產資源的情況，也沒發現在鈾礦區內設置采礦權情況。

【探礦權協議出讓清理】

2009年，全市對涉及2005年9月25日前受理擬按協議方式出讓的6個探礦權進行清理，其中：已辦理勘查許可證的5個，申請人放棄的1個。

【礦業權行政管理合同簽訂】

2009年，全市各縣（市）區國土資源局、分局與礦業權人簽訂礦業權行政管理合同1360份，其中：采礦權行政管理合同1252份，探礦權行政管理合同108份。

【探礦權采礦權設置情況調查】

2009年，全市國土資源部門組織對轄區內探礦權采礦權設置情況進行調查。經調查，全市共有探礦權305個，其中：煤196個，磷11個，鉛鋅25個，銅16個，金11個，鐵29個，銻5個，天然氣3個，多金屬2個，銀多金屬1個，鉛鋅銀1個，錳1個，煤層氣3個，石灰巖1個。全市共有采礦權1822個，其中：煤631個（含關閉73個），磷4個，鉛鋅16個，鐵9個，銅6個，金1個，水泥用灰巖9個，水泥用砂巖、頁巖1個，石灰巖237個，磚瓦用頁巖118個，石英砂10個，河砂4個，磚瓦用粘土71個，白云巖2個，建筑用砂177個，建筑石料用灰巖495個，凝灰巖2個，磚瓦用砂11個，螢石1個，石膏3個，耐火粘土2個，膨潤土3個，礦泉水3個，硅灰石3個，玄武巖2個，天然氣1個，高嶺土2個。【礦山儲量管理】

2009年，全市國土資源部門加強儲量管理。一是認真做好儲量登記和統計工作。全年共完成1822個礦山的儲量登記統計工作。二是完成505個礦產資源儲量核實報告的評審備案。

【礦業規費征收】

2009年，全市國土資源部門認真做好礦業規費征收工作。一是開展礦產資源有償使用費的征收工作，共征收礦產資源有償使用費7234.124萬元。二是加強礦產資源補償費征收管理工作，共征收礦產資源補償費1254萬元。

（趙勤光）

第四篇：礦產資源管理辦公室工作總結（定稿）

市**區礦產資源管理辦公室二oo七工作總結

2007年，**區礦管辦在**區委、區政府和市國土資源局的正確領導下，堅持以十七大精神為指導，緊緊圍繞全區經濟建設大局和國土資源管理中心任務，認真履行礦產資源管理工作職責，開拓進取，扎實推進各項工作，圓滿完成了各項目標任務。現總結如下：

一、堅持科學發展觀，各項業務工作取得新成效

今年以來，我辦按照市、區有關精神，結合轄區礦管工作實際，以整頓規范礦業開采秩序為龍頭，以推進礦管職能到位為目標，各項工作有了長足發展。

（一）保持整治高壓態勢，堅決打擊亂采亂挖。2007年，我辦保持整頓和規范礦產資源開采秩序的高壓態勢，繼續抓好轄區礦業秩序治理整頓工作。上半年我們以整治蒲山礦區為重點。由于蒲山礦區豐山礦緊靠白河，又有安丹平高壓線經過，安全隱患大，屬政府明令禁采區域，當地部分群眾受利益驅使，經常和執法部門打游擊搞周旋，冒險偷挖盜采，直接影響整個蒲山礦區礦業秩序穩定。為徹底取締豐山礦非法采礦，我辦周密部署，匯同蒲山礦業公司、蒲山第二派出所組織專門力量進行定期不定期巡查，有問題早發現及時查處。僅上半年，我辦就出動執法人員50人次，車輛12臺次進行巡查，扣押非法采礦設備近20臺套，對違法業主一一進行了處罰，目前該礦區瘋狂盜采的現象已不復存在。下半年，我們以整治獨山礦區為重點。今年8月份，市政府將獨山礦下劃我區管理后，我們在不懈維護蒲山、豐山礦業秩序的基礎上，重點打擊獨山違法亂采、濫挖事件，按照市政府《通告》精神和區政府[2007]54號文件的要求，開展獨山專項整治。對此，我辦高度重視，首先是統一思想認識，我們把整治工作當作落實科學發展觀，促進全區經濟社會可持續發展的一項重要任務認真實施，在充分調研論證的基礎上，結合礦區實際，制訂了《獨山礦非法采礦專項治理整頓實施方案》，明確了整治指導思想、目標任務及方法措施；二是集中力量投入整治，成立了獨山礦管所，抽調業務熟、素質高的人員充實到礦管所和執法大隊；三是明確職責，建立健全管理制度，實行定崗、定責、責任追究制度；四是與七里園鄉政府建立聯合巡查制度，做到對非法開采行為早發現、早制止；五是實行綜合執法，與公安、安全、電業等部門一起對非法礦點進行突擊整治，拆除設備、沒收工具，查處炸藥來源，切斷電源和電攬等手段，使違法開采的現象得到有效遏制。同時，加強對轄區磚瓦窯的檢查，重點打擊磚廠無證非法采礦行為，共調查7家磚廠，已立案查處6起，在整治礦區礦業秩序過程中，我辦獨山所、蒲山所、執法大隊的同志，不懼嚴寒、不畏酷署，不怕黑惡勢力威脅與阻撓，日復一日地戰斗在工作一線，用行動悍衛了礦法尊嚴，用行動維護著全區礦業秩序穩定，實現了全區礦業秩序根本顯好轉。

（二）強化基礎工作，切實抓好動態監測力度。一是對礦產資源儲量進行動態檢測和監督管理，依據《南陽市礦山儲量動態監督管理實施方案》的要求，在蒲山礦區開展資源儲量的動態檢測和評估，鞏固完善了礦產資源儲量申報備案制度，為避免國有資源流失、礦產資源補償費征收、開采活動的監督管理奠定了基礎；二是堅持科學開采，認真敦促礦山企業嚴格落實《礦山開發利用方案》，按照方案規定的采區、采面從事采礦作業，越層越界、高臺階、陡坡度開采現象得到了杜絕；三是開展礦山督查，按照省市規定的礦山督查辦法，我辦每半年對礦山進行一次全面督查，從而確保礦山依法開采和有序開發。

（三）落實群測群防措施，加強地質災害防治。今年以來，我們堅持“預防為主，避讓與治理相結合的方針”。一是根據有關法律規定，制定《地質災害防治實施方案》；二是簽訂地質災害防治管理目標責任書，層層落實對地質災害防治的行政和法律責任；三是對轄區地質災害隱患點和危險點進行排查，發放防災“兩卡”，共發放回收“兩卡”50份。此外，我辦還按照區安委會的安排和要求，認真開展全區安全生產大檢查，積極查處整治事故隱患，有效地提高了各級安全生產管理人員和操作人員的安全責任意識，促進了安全責任制的有效落實。

（四）加強法制宣傳工作。一是抓好礦產資源新政學習宣傳教育，不斷提高行政執法水平和依法辦事能力。在礦管隊伍中有重點地學習了國土資源系統的《五條禁令》、《十項為民措施》及礦產資源管理的相關法律政策，在學習過程中，注重實效，講求方法，堅持理論與實踐相結合，著重提高執法人員的政策水平和工作能力，做到用法律武器解決工作中遇到的實際問題。二是加大對采礦權人的法律宣傳力度。通過查處案件、開展警示教育等有效形式，向采礦權人講解法律知識，提高他們依法辦礦和合理開發利用資源的自覺性。三是向社會宣傳。我們以開展“地球日”和“安全生產月”活動為載體，向社會進行法制宣傳，提高全社會珍惜資源，保護環境實施可持續發展的責任意識。

二、堅持“五抓”，建設高素質礦管隊伍

（一）抓

學習，強素質。認真開展“講正氣、樹新風”主題教育。為確保主題教育扎實有效開展，一是健全組織，活動伊始，我辦及時成立了活動領導小組，一把手任組長，負總責；二是制定周密的活動方案；三是堅持把理論學習貫徹始終，選準每一階段學習重點，保證人員、時間、內容、效果四落實；四是廣泛爭求意見和建議，認真查擺問題，通過開展座談會，設置意見箱，發

放意見表，個別訪談等形式廣泛征求各方面意見及建議，在此基礎上，按照“重點寫問題、認真找原因、關鍵查自身”的原則，認真撰寫剖析材料，切實做好自我剖析；五是做到整改工作到位，針對查擺的問題，限時間、定人員、定標準逐一進行整改，最終達到領導滿意、同志滿意、群眾滿意。通過主題教育的深入開展，全辦人員政治業務素質有了明顯提高，機關精神風貌有了明顯好轉。今年7月份在市局統一安排下，我們深入開展了“作風紀律教育整頓月”活動，在辦機關開展作風紀律整頓，著力解決單位紀律建設方面存在的問題和薄弱環節，進一步強化大家的組織觀念、紀律觀念、政策觀念、大局觀念和法制觀念。十七大召開后，我們在辦機關掀起學習十七大高潮，利用二、五學習日、黨員活動日原原本本地學習胡錦濤總書記十七大報告，并結合礦管實際，開展了“強素質、轉作風、樹形象、創一流”的大討論，通過一系列學習教育活動的開展，機關干部職工政治業務素質明顯提高，工作作風明顯好轉，機關形象明顯提升，貫徹執行黨的方針政策自覺性有了明顯提高。

（二）抓班子，帶隊伍。班子是各項事業發展的核心，是單位建設的龍頭和重要保證。一年來，我們把領導班子建設作為重中之重。一是切實加強班子自身建設。班子成員之間大事講原則，小事講風格，顧全大局，換位思考，相互尊重，相互配合，相互協調，相互補臺，形成了干事創業的戰斗集體；對班子研究出臺的決定，班子成員率先垂范，堅持從點滴做起，從自身做起，不斷增強班子的感召力和凝聚力。二是狠抓干部隊伍建設。我們用好的作風選作風好的人，按照“公正、公平、公開、擇優”的原則，把一批德才兼備的同志放到中層崗位上，放在重要崗位上，這些同志思路清晰，創新意識強，作風扎實，贏得了同志們一致好評。三是樹立正確的用人導向，看政績用人，看能力用人，看品行用人，為廣大干部職工營造公平競爭的個人發展環境。

（三）抓管理，建機制。一是建立科學管理機制。按照《河南省礦產資源開發監督管理制度》要求，建立健全和完善了我辦各科室的工作職責和工作流程，明確了責任、目標和要求，保證了政令暢通，實現了“凡事有章可依、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督”的工作新秩序。二是公開公示礦管政務。對礦管部門的職能權限、收費許可、服務承諾、處罰依據進行了上墻公布，自覺接受社會監督。三是強化督查督辦機制。堅持少開會、開短會、開有針對性的會、開解決問題的會，把有限的時間和精力放到深入基層抓督察、深入一線抓落實上。班子成員分片包干，經常深入基層指導工作和督查督辦。

（四）抓協調，創環境。在對外協調上，我們堅持做到腿勤、嘴勤，主動匯報，主動拜訪相關部門和重點企業，傾聽意見和建議，消除誤會和偏見，增強理解和交流，贏得了支持。加強與鄉鎮政府的協調，加強與安監、經貿、水利等部門的協調，加強與公檢法的協調，加強與企業的協調，向鄉鎮政府和兄弟部門要配合、向公檢法要支持、向企業要理解，為事業發展創造了良好環境。

（五）抓行風，樹形象。我們堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，一是認真開展了“三示范”創建活動、充分發揮黨組織的戰斗保壘和黨員的先鋒模范帶頭作用；二是開展民主評議行風活動；三是嚴格執行重大執法事項請示報告制、執法情況通報考評制、執法過錯責任追究制，并由班子領導帶隊，深入部分企業明察暗訪，認真檢查和糾正涉企“四亂”及執法不嚴等問題，樹立了良好的礦管形象。

三、存在的問題

1、監測力量薄弱，對企業實施開采利用方案的監督力度不夠。

2、礦管體制未能從根本上得到理順，資源監管的覆蓋面不夠，給礦管執法帶來了很大難度。

3、少數執法人員執法服務水平較低，對非法采礦行為的查處力度不夠。

4、獨山礦區的治理整頓和監督工作還不到位，維護礦區礦業秩序任務還很艱巨。

四、明年工作打算

1、認真學習貫徹黨的十七大精神。全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。全面提高領導班子和領導干部的領導水平和執政能力，提高干部職工的綜合素質。加快轉變經濟發展方式，加強資源節約和地質環境保護，提高資源利用效率，促進我區礦業經濟又快又好發展。

2、進一步加大礦業秩序整治力度，圍繞重點礦區、熱點礦種，嚴厲打擊無證采礦、越層開采、亂采濫挖等違法開采行為，實現礦產資源開采秩序持續穩定。

3、加強礦產資源儲量核查檢測工作。加強對礦山企業占有儲量的動態管理，進一步鞏固和完善資源儲量的申報備案評估制度，進一步探索資源儲量動態監督新手段，進一步摸準和掌握資源家底和每年資源消耗量。

4、加大礦產資源補償費征收力度。嚴格執行標準，準確核定采礦量，防止少繳、漏繳現象發生，確保按時足額入庫。

5、繼續加大地質災害防治力度。進一步落實“誰受益、誰投入、誰破壞、誰治理”的指導方針，切實做好礦山環境保護工作，通過完善制度，加強巡查，確保礦山生產安全，減少地質災害造成的損失。

二oo七年十二月二十日

第五篇：深圳市礦產資源管理暫行規定

【發布單位】81908 【發布文號】

【發布日期】1994-03-03 【生效日期】1994-03-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

深圳市礦產資源管理暫行規定

（深圳市人民政府一九九四年三月三日發布）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強對深圳市礦產資源的統一管理，確保礦產資源的合理開發和利用，根據《 中華人民共和國礦產資源法》和有關法律、法規的規定，結合本市的實際情況，制定本規定。

第二條 第二條 凡在本市行政區域內開發利用各種金屬、非金屬、燃料，包括砂、石、粘土、礦泉水等礦產資源，均須遵守本規定。

第三條 第三條 礦產資源屬于國家所有。在地表或地下的礦產資源，不因土地所有權或使用權的歸屬而改變其國家所有的性質。

礦產資源實行有償開采制度。任何采礦企業或個人必須按有關規定繳納礦產資源稅和資源補償費。

第四條 第四條 深圳市規劃國土局（以下簡稱市規劃國土局）會同環保等有關部門，依據城市總體規劃編制全市礦產資源開采規劃，報深圳市人民政府（以下簡稱市政府）批準后執行。

第五條 第五條 市政府保護采礦企業或個人合法的采礦權和收益權，采礦企業或個人，應珍惜和合理利用礦產資源。嚴禁任何組織或個人用任何手段非法侵占和破壞礦產資源。

第六條 第六條 市規劃國土局是市政府主管本市礦產資源開發管理的職能部門。其主要職責是：

（一）組織實施和檢查監督有關礦產資源管理的法律、法規和規章；

（二）對全市礦產資源進行勘查、登記、并負責發放采礦許可證；

（三）協同市有關部門做好礦產資源開采的安全生產和環保工作；

（四）核定并征收礦產資源開發管理費。

第二章 開采管理

第七條 第七條 禁止在下列地區開采礦產資源：

（一）市政府劃定的港口、機場、國防工程、核能工業設施安全防護區范圍內；

（二）鐵路、重要公路、重要河流、水庫、堤壩周圍一定的距離；

（三）國家、省和市劃定（或規劃）的自然保護區、飲用水源一、二級保護區、重要風景區；

（四）重要的歷史文物和名勝古跡所在地；

（五）工業區、居民點及各種重要的水利、防洪、電力、通訊等工程設施的安全保護區內。

本條第二項規定的“一定距離”，由市規劃國土局會同有關管理部門確定。

第八條 第八條 采礦企業或個人必須嚴格按照批準后的開采方案和范圍進行開采。確需變更的，須經市規劃國土局批準。

第九條 第九條 開采期內，因建設需要需關閉礦場的，市規劃國土局應提前兩個月發出通知，采礦企業或個人應無條件服從。因關閉礦場給采礦者造成經濟損失的，建設單位應予以適當的經濟補償。

第十條 第十條 采礦年期將近屆滿，采礦企業或個人應在期滿前二個月停止生產，并做好礦場植被復植，耕地復墾等善后工作。確需繼續開采的，按本規定第十八條的規定辦理續期手續。

第十一條 第十一條 采礦企業或個人不得擅自改變采礦范圍內用地的用途。采礦墾復開發的土地，屬國家所有。任何單位、個人未經批準不得占用。

第十二條 第十二條 用于普通建筑材料的砂、石、粘土等礦種的開采利用，應首先滿足本市建設需要。確需銷往市外的，須經市規劃國土局同意，并到有關部門辦理銷售手續。

第十三條 第十三條 采礦企業或個人購買為開采礦產資源所需的爆破物品，須持采礦許可證，到市公安局辦理報批手續。

第三章 審批及發證管理

第十四條 第十四條 申請開采礦產資源的企業或個人，應提交下列文件：

（一）采礦申請報告；

（二）可行性報告（內容應包括開采地點、范圍、礦種、儲量、開采方案、效益論證及環保措施、安全生產措施等）；

（三）環境影響評價及環保部門的批準文件；

（四）申請在河道范圍內采砂的，除提交上述文件外，還應提交河道主管部門的批準文件；

（五）市規劃國土局認為需提供的其它文件。

市規劃國土局自接到申請文件之日起六十日內，以書面形式作出批準或不予批準的決定。獲批準的申請，應自接到批準決定之日起七日內到市規劃國土局辦理用地及采礦登記手續，領取《采礦許可證》或《臨時采礦許可證》。

第十五條 第十五條 采礦企業或個人憑采礦許可證按有關規定到市工商局、稅務局、勞動局、公安局等有關部門，辦理營業執照、稅務登記、勞務登記、民用爆破器材使用許可證等手續。

第十六條 第十六條 采礦范圍內的土地需要征用的，由市規劃國土局負責征用，征地的補償費由開采礦產資源的企業或個人支付。若征地補償費由市規劃國土局支付的，采礦企業或個人應與市規劃國土局簽訂臨時使用土地合同。

第十七條 第十七條 為落實保護自然環境和防治污染的措施以及礦場停產后復植、回填、復墾等善后工作，采礦企業或個人在領取采礦許可證時，應向市規劃國土局繳交五萬元以上、十萬元以下的保證金。保證金在辦理采礦許可證注銷手續時退回。但開采期滿或因故停辦不按規定做好善后工作，保證金不予退回，專款用于復植、回填、復墾等善后工作。

第十八條 第十八條 采礦許可證的有效期由市規劃國土局確定。采礦年期屆滿，采礦企業或個人應按規定辦理采礦許可證和營業執照的注銷手續。期滿仍需繼續開采的，須在期滿前二個月向市規劃國土局提出續期申請，經批準后，按本規定第十四條、第十五條規定辦理續期手續。

第十九條 第十九條 礦產資源開發管理實行年審制度。市規劃國土局會同勞動、環保和其他有關部門每年對各采礦場的開采范圍、采礦量、銷售量、安全生產、環境保護等內容進行檢查。年審不合格的，由市規劃國土局限期整改，拒不整改或整改后仍不合格的可吊銷其采礦許可證。

第二十條 第二十條 采礦企業或個人因故停止礦場開采的，應提前二個月書面通知市規劃國土局，按市規劃國土局的要求做好礦區的善后工作，并向有關部門辦理采礦許可證注銷手續。

第二十一條 第二十一條 擴大采礦范圍、改變采挖礦種、變更企業名稱、更換采礦者時，應向市規劃國土局申請，經批準后辦理相應的變更登記和換領采礦許可證手續。

第二十二條 第二十二條 遺失采礦許可證者，應聲明作廢，并申請補發。

第二十三條 第二十三條 采礦許可證不得轉讓、租賃和抵押。

第二十四條 第二十四條 有下列情形之一者，采礦許可證自行失效，由市規劃國土局負責通知有關部門注銷相應的證、照：

（一）領取采礦許可證滿二年，無正當理由不進行開采生產的：

（二）采礦許可證有效期屆滿，或期滿雖申請續期但未獲批準的；

（三）在采礦許可證有效期內，因城市建設需要占用采礦場而停止開采的。

第四章 礦產資源開發管理費

第二十五條 第二十五條 采礦企業或個人在采礦期內，均應繳納礦產資源開發管理費（以下簡稱開發管理費）。開發管理費由市規劃國土局收取。在河道采砂的，采礦企業或個人應按有關規定向市水務管理部門繳交河道采砂管理費，其他任何部門不得重復收取此項費用。

第二十六條 第二十六條 開發管理費標準區別不同礦種類型，按實際生產礦產品（不含深加工）銷售總額的2－3％的比例計收。

具體收費標準見附表

第二十七條 第二十七條 采礦企業或個人應在每季度第一個月月初的十天內繳清前一季度的開發管理費。

第二十八條 第二十八條 開發管理費按《廣東省行政事業性收費財務管理暫行辦法》的規定進行管理。

第五章 罰則

第二十九條 第二十九條 違反本規定，未取得采礦許可證或持失效的采礦許可證擅自采礦的，責令其停止開采、賠償損失、沒收采出的礦產品和違法所得，并可處以2000元以下的罰款。

以上處罰措施可單處或并處。

第三十條 第三十條 超越批準范圍采礦，責令退回其采礦范圍內開采，并賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法所得，并可處以2000元以下的罰款；拒不退回其采礦范圍內開采，造成礦產資源破壞損失的，吊銷采礦許可證。

第三十一條 第三十一條 買賣、出租采礦許可證或將采礦許可證用作抵押的，沒收違法所得，吊銷采礦許可證，并可處以違法所得20－50％的罰款。

第三十二條 第三十二條 違反本規定，采取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，責令恢復原狀、賠償損失、處以2000元以下的罰款，并可吊銷采礦許可證。

以上處罰措施可單處或并處。

第三十三條 第三十三條 凡不按時繳納開發管理費的采礦企業或個人，除應補交外，每超過一個月按應補交款數額繳交的10％滯納金。

逾期三個月以上仍不繳交的，除按上款規定辦理外，處以欠繳金額二至三倍的罰款。情節嚴重的，吊銷采礦許可證。

第三十四條 第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內，向執罰機關的上一級機關依法申請復議或者向人民法院起訴；期滿不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十五條 第三十五條 當事人違反《 中華人民共和國礦產資源法》及本規定，其行為構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

第六章 附則

第三十六條 第三十六條 本規定由市規劃國土局負責解釋。

第三十七條 第三十七條 本規定自公布之日起執行。以前市政府的有關規定與本規定有抵觸的，以本規定為準。

礦產資源開發管理費收費標準

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│ │特種非金屬礦產 │金剛石、水晶、冰洲石等 │3% │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │冶金輔助 │菱鎂礦、耐火粘土 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │原料礦產 │硅石、白云巖、石灰巖等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │化工原料 │磷、硫、鹽、鉀鹽 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │非金屬礦產 │鎂鹽、天然堿等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │水泥原料 │石灰巖、泥灰巖、大理巖等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ 非 │水泥配料 │粘土、黃土、砂、砂巖等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │玻璃原料 │石英砂巖、石英鈔等 │2% │ │ 金 ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │玻璃配料 │白云石、石灰巖、螢石等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ 屬 │陶瓷原料 │高嶺土、瓷土、石膏等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │建筑石料 │花崗石、石灰巖、砂巖等 │ │ │ 礦 ├────────┼──────────────┼─────┤ │ │建筑用砂、碎石 │河砂、海砂、各類巖石的碎石等│ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ 產 │磚瓦粘土 │塑性粘土 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │大理巖 │裝潢用的飾面材料 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │裝潢石材 │花崗巖、閃長巖、輝綠巖等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ │漆石原料 │玄武巖、粗面巖、角閃石等 │ │ ├────┼────────┼──────────────┼─────┤

│燃料礦產│ │煤、泥、灰等 │2% │ ├────┼────────┼──────────────┼─────┤

│地下水 │ │礦泉水 │2% │ ├────┼────────┼──────────────┼─────┤

│礦類 │礦種 │礦產 │收費標準 │ ├────┼────────┼──────────────┼─────┤

│ │貴金屬礦產 │金、銀、鉑等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ 金 │稀有金屬礦產 │鉭、鈮、鈹、鋰等 │3% │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ 屬 │稀土金屬礦產 │鈰、釤、釔、銪、釓等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ 礦 │黑色金屬礦產 │鐵、錳、鉻、釩等 │ │ │ ├────────┼──────────────┼─────┤

│ 產 │有色金屬礦產 │銅、鎢、鋁、鎂、鉬等 │2% │ ├────┼────────┴──────────────┴─────┤

│說明 │

1、表中未列出的其他礦產按以上相應礦類、礦種核定管理收費標 │ │ │準

2、收費標準按實際生產礦產品（不含深加工）銷售總額計算 │

│ │ │

└────┴─────────────────────────────┘

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