第一篇：惠州市(惠城區)管道燃氣價格形成機制方案

惠州市（惠城區）管道燃氣價格形成機制方案

根據省物價局《關于規范我省管道燃氣價格管理的通知》（粵價[2006]29號）精神，結合我市（惠城區）管道燃氣發展的狀況，制定我市（惠城區）管道燃氣價格形成機制（兩部制氣價）以及管道燃氣價格聯動管理辦法。具體方案如下：

一、惠州市（惠城區）管道燃氣價格形成機制相關規定

（一）市區（惠城區）管道燃氣設施建設費用的承擔主體。

1、管道燃氣設施中的氣站和市政管網由管道燃氣經營企業負責投資建設。

2、市區規劃區內實施城市建筑項目（含新建、擴建、改建、民用、商品住宅和綜合樓、酒樓、賓館等）和進行新區開發、舊城改建等建設，必須將管道燃氣基礎設施納入建設項目，統一規劃、統一建設、統一驗收，同期投入使用，建設費用（包括室內管道燃氣設施建設費用）進入建設成本。

3、對已建成樓房但未配套管道燃氣設施需加裝管道燃氣的用戶，可委托具有燃氣工程設計、監理、施工資質的企業進行設計、監理、施工，在建設規劃紅線范圍內的燃氣管網建設費用（包括室內設施建設費用）由用戶負責，根據實際建設工程量，參照廣東省建筑工程綜合定額標準及有關計價 辦法由用戶與相關承建單位協商確定。

（二）用戶的計量裝置（含計量裝置）之前的供氣設施發生的維修費、折舊費、以及計量裝置校驗、更換和強制檢定等支出均計入燃氣經營成本費用，不得在氣價外另向用戶收費。

（三）燃氣企業應用戶的要求提供的燃氣設施改管、移表、啟表（不含初次開通）、加裝或換裝燃氣器具、補發和更換IC卡、辦理過戶手續等服務，可向用戶收取一定費用，具體標準由市物價部門核準后執行。

二、管道燃氣兩部制價格的概念內涵及價格構成項目 兩部制價格的概念：兩部制氣價是指由容量氣價和計量氣價兩部分組成的管道燃氣銷售價格。用戶須繳交容量氣價（相對固定，不隨用戶的用氣量變動而變動）和計量氣價（按用戶的每月實際用氣量計收）。

容量氣價用于補償供氣的固定資產成本，由管道燃氣公司的氣站、主干管網的折舊費和小區庭院管網的更新費用構成。容量氣價根據經營企業維護管理的供氣設施（指管道燃氣公司氣站、主干管網）平均使用年限內的折舊費和小區庭院管網的更新費用，并考慮居民用戶的平均供氣量和其它用戶的設計供氣量等因素核定。

計量氣價用于補償供氣的運營成本費用，由經營企業的合理成本、費用、稅金、利潤構成。

三、管道燃氣價格的計算公式、收取標準和繳交辦法。

（一）容量氣價的計算公式和收取標準

1、容量氣價的計算公式（1）容量氣價的計算公式如下：

容量價格（標準居民用戶）=[（氣站建設費用+主干管網建設費用）/設計供氣總容量]+小區庭院管更新費用

（2）燃氣公司經營維護管理的供氣設施（指管道燃氣公司的氣站、市政管網的折舊和規劃小區庭院管網的更新費用）按20年使用年限計算。

（3）小區庭院管更新費用：以實際竣工的小區庭院管形成的費用除以竣工戶數取得。

2、容量氣價的收取標準

（1）對居民用戶容量氣價一次性繳交的用戶給予優惠，每戶按1200元計收，按月繳交容量氣價的計收標準為7.83元/月（含稅）。

（2）其他用戶（含工業、商業、公福用戶）每月的容量氣價=[用戶所用燃氣表的流量計量規格（方數）x0.9/0.793]x標準居民用戶月容量價。

3、容量氣價的繳交辦法

（1）實施兩部制氣價后，原已繳交開戶費或一次性繳交了容量氣價的用戶從管道燃氣具備通氣條件（以可點火使用起計算）起20年內只需繳交計量氣價，使用管道燃氣20年 后重新繳交容量氣價。

（2）新建商品房的容量氣價由開發建設單位承擔，在項目報建時統一一次性繳交，不得在房價之外另行收取。

（3）對已建成樓房但未配套管道燃氣設施，需加裝管道燃氣的用戶，容量氣價由用戶繳交。容量氣價可一次性繳交，也可以按月繳交，具體計收方式由用戶選擇確定。

（4）其他用戶的容量氣價可一次性繳交，也可以按月或按年繳交，具體計收方式由用戶選擇確定。

（5）停止收取管道燃氣開戶費后，在新的燃氣價格形成機制方案出臺前，對具備通氣條件的零散用戶報裝管道燃氣執行臨時氣價的用戶，可以一次性補交容量氣價或按月繳交容量氣價后按計量氣價計價。

（二）計量氣價的計算公式及繳交辦法

1、管道燃氣的銷售價格（計量氣價）的計算公式 計量氣價的計算公式如下：

管道燃氣綜合銷售價格（含稅）=[（不含稅進貨價格+運營費用）×（1+成本利潤率）]×（1+增值稅率）+城市維護建設稅和教育費附加。

（1）進貨價格是指向供應商購進的不含稅的燃氣進貨價格。按30天加權平均計算，每噸按425立方米計算。

（2）運營費用由經營費用、管理費用、財務費用組成，其中，經營和管理費用包括：員工工資和福利、折舊費、維 修費、換表費用、安全費用、技術創新、運雜費、水電費、辦公費及其他費用（上述的費用須扣除氣站和主干管網的折舊費及小區庭院網的更新費用）。運營費用由物價部門根據《廣東省物價局城市管道燃氣定價成本監審辦法》每年審核一次，按經營企業近三年來實際發生的用氣量（銷售量）和運營費用平均水平核定。

（3）利潤是指經營企業的合理收益。現階段按成本利潤率核定，成本利潤率不超過8%，由市物價部門根據經營企業的發展狀況、成本變化、用戶的實際承受能力等因素具體確定其實際執行的利潤率。

（4）稅金是指按國家規定繳納的稅金和附加費，包括增值稅13%、城市維護建設稅7%、教育費附加3%。城市維護建設稅和教育費附加按國家規定在增值稅額的基礎上計征。

（5）居民用戶的銷售價格與其他用戶的銷售價格按不超過1：1.1的比率內制定，居民用戶的銷售價格和其他用戶的銷售價格加權平均應等于管道燃氣綜合銷售價格。

2、計量氣價的繳交辦法

計量氣價按用戶每月的計量表的抄見方數按月繳交。

四、管道燃氣購銷價格聯動機制

（一）管道燃氣銷售價格（計量氣價）實行動態管理，銷售價格保持相對穩定，銷售價格與進貨價格實行聯動。運營費用按經營企業近三年的實際發生的用氣量（銷售量）和 運營費用平均水平核定一次。

1、管道燃氣銷售價格（計量氣價）實行聯動的條件：（1）管道燃氣銷售價格（計量氣價）的調整時間原則上間隔不少于90天。

（2）當報告期30天的加權平均進貨價與基期的加權平均進貨價上下浮動≥5%時，企業可向市政府價格主管部門提出書面申請，經市政府價格主管部門核準后，對報告期的價格進行調整。當報告期30天的加權平均價與基期的加權平均進貨價下浮動≥5%時，若企業不主動向市政府價格主管部門提出下調價格的書面申請時，市政府價格主管部門可根據市場進貨價格下浮的實際情況進行向下調整價格。

（3）進貨價格異動相應調整銷售（計量）價格。當報告期的進貨價出現異動情況時（異動情況是指報告期30天的加權平均進貨價格出現暴漲或暴跌，即當報告期30天的加權平均進貨價格與基期的加權平均進貨價格對比上下浮動幅度超過10%以上），企業可不受調價時間間隔90天的限制向市政府價格主管部門提出書面申請，經市政府價格主管部門核準并報市政府審批后，對報告期的價格進行調整。

2、管道燃氣綜合銷售價格（計量氣價）實行聯動計算公式：

報告期綜合銷售價格（計量氣價）=基期綜合銷售價格（計量氣價）+（報告期的加權平均進貨價格—基期的加權平均進貨價格）

上述公式中的報告期銷售價格(計量氣價)均為含稅價，進貨價格均為不含稅進貨價格計算。

3、建立進貨價格報告制度。為了加強管道燃氣銷售價格的管理，加強對進貨價格的監測，經營企業必須每月5日前向市政府價格主管部門書面報告其進貨價格的實際情況（以原始發票復印件為準）。

五、價格管理權限與方式

（一）管道燃氣價格屬政府管理項目，實行政府定價，管道燃氣實行購銷價格聯動機制后，由政府價格主管部門按照管道燃氣價格形成機制擬定計量氣價，并根據燃氣進貨價格的變動情況相應調整銷售價格，為體現價格聯動的時效性，銷售價格調整不實行價格聽證。政府價格主管部門調價前應做好調整價格的成本公示工作，并報政府批準后執行。

（二）管道燃氣的運營費用原則上每三年調整一次。如管道燃氣經營費用發生重大變化，須調整經營管理費用的標準，管道燃氣經營企業可向政府價格主管部門提出建議進行的調整，或由價格主管部門根據運營費用的變動情況作相應調整。管道燃氣運營費用標準的調整需依法召開聽證會。

（三）管道燃氣的容量氣價原則上每五年調整一次。如管道燃氣經營企業的經營情況發生重大變化，須調整管道燃氣容量氣價，管道燃氣經營企業可向政府價格主管部門提出 建議進行調整，或由價格主管部門根據經營情況的變動作相應調整。管道燃氣容量氣價的調整需依法召開聽證會。原已繳交開戶費或一次性繳交了容量氣價的用戶不隨容量氣價的調整而增減費用。選擇按月或按年繳交容量氣價的用戶的費用將隨容量氣價的調整而調整。

二00七年十二月二十八日

第二篇：惠州市(惠城區)管道燃氣價格形成機制(精)

惠州市（惠城區）管道燃氣價格形成機制

根據省物價局《關于規范我省管道燃氣價格管理的通知》（粵價〔2006〕297號）精神，結合我市（惠城區）管道燃氣發展的狀況，制定我市（惠城區）管道燃氣價格形成機制（兩部制氣價）以及管道燃氣價格聯動管理辦法。具體方案如下：

一、市區（惠城區）管道燃氣供氣設施建設費用的承擔主體。

（一）管道燃氣供氣設施的氣站和市政管網由管道燃氣經營企業負責投資建設。

（二）市區規劃區內實施城市建筑項目（含新建、擴建、改建、民用、商品住宅和綜合樓、酒樓、賓館等）和進行新區開發、舊城改建等建設，必須將管道燃氣基礎設施納入建設項目，統一規劃、統一建設、統一驗收，同期投入使用，在建設規劃紅線范圍內的燃氣管網建設費用（包括室內管道燃氣設施建設費用）由開發建設單位承擔，建設費用根據實際建設工程量，參照廣東省建筑工程綜合定額標準及有關計價辦法由開發建設單位與相關承建單位協商確定，進入建設成本。

（三）對已建成樓房但未配套管道燃氣設施需加裝管道燃氣的用戶，可委托具有燃氣工程設計、監理、施工資質的企業進行設計、監理、施工，在建設規劃紅線范圍內的燃氣管網建設費用（包括室內設施建設費用）由用戶負責，根據實際建設工程量，參照廣東省建筑工程綜合定額標準及有關計價辦法由用戶與相關承建單位協商確定。

（四）用戶的計量裝置（含計量裝置）之前的供氣設施發生的 維修費、折舊費、以及計量裝置校驗、更換和強制檢定等支出均計入燃氣經營成本費用，不得在氣價外另向用戶收費。

（五）燃氣企業應用戶的要求提供的燃氣設施改管、移表、啟表（不含初次開通）、加裝或換裝燃氣器具、補發和更換IC卡、辦理過戶手續等服務，可向用戶收取一定費用，具體標準由市物價部門核準后執行。

二、管道燃氣兩部制價格的概念內涵及價格構成

（一）市區（惠城區）管道燃氣銷售價格實行兩部制價格

（二）兩部制價格的概念：是指由容量氣價和計量氣價兩部分組成的管道燃氣銷售價格。用戶須繳交容量氣價（相對固定，不隨用戶的用氣量變動而變動）和計量氣價（按用戶的每月實際用氣量計收）。

（三）兩部制氣價的價格構成。

容量氣價用于補償供氣的固定資產成本，由管道燃氣公司的氣站、主干管網的折舊費和小區庭院管網的更新費用構成。容量氣價根據經營企業維護管理的供氣設施（指管道燃氣公司氣站、主干管網）平均使用年限內的折舊費和小區庭院管網的更新費用，并考慮居民用戶的平均供氣量和其它用戶的設計供氣量等因素核定。

計量氣價用于補償供氣的運營成本費用，由經營企業的合理成本、費用、稅金、利潤構成。

三、管道燃氣價格的計算公式、收取標準和繳交辦法。

（一）容量氣價的計算公式和收取標準

1、容量氣價的計算公式（1）容量氣價的計算公式如下：

容量價格（標準居民用戶）=[（氣站建設費用+主干管網建設費用）/設計供氣總容量]+小區庭院管更新費用

（2）燃氣公司經營維護管理的供氣設施（指管道燃氣公司的氣站、市政管網的折舊和規劃小區庭院管網的更新費用）按20年使用年限計算。

（3）小區庭院管更新費用：以實際竣工的小區庭院管形成的費用除以竣工戶數取得。

2、容量氣價的收取標準

（1）對居民用戶容量氣價一次性繳交的用戶給予優惠，每戶按1200元計收，按月繳交容量氣價的計收標準為7.80元/月（含稅）。

（2）其他用戶（含工業、商業、公福用戶）每月的容量氣價=[用戶所用燃氣表的流量計量規格（方數）×0.9/0.793]×標準居民用戶月容量價。

3、容量氣價的繳交辦法

（1）實施兩部制氣價后，原已繳交開戶費或一次性繳交了容量氣價的用戶從管道燃氣具備通氣條件（以可點火使用起計算）起20年內只需繳交計量氣價，使用管道燃氣20年后重新繳交容量氣價。

（2）新建商品房的容量氣價由開發建設單位承擔，在項目報建時統一一次性繳交，不得在房價之外另行向購房者收取。

（3）對已建成樓房但未配套管道燃氣設施，需加裝管道燃氣 的用戶，容量氣價由用戶繳交。容量氣價可一次性繳交，也可以按月繳交，具體計收方式由用戶選擇確定。

（4）其他用戶的容量氣價可一次性繳交，也可以按月或按年繳交，具體計收方式由用戶選擇確定。

（5）停止收取管道燃氣開戶費后，在新的燃氣價格形成機制方案出臺前，對具備通氣條件的零散用戶報裝管道燃氣執行臨時氣價的用戶，可以一次性補交容量氣價或按月繳交容量氣價后按計量氣價計價。

（二）計量氣價的計算公式及繳交辦法

1、管道燃氣的銷售（計量）價格的計算公式 計量氣價的計算公式如下：

管道燃氣綜合銷售(計量)價格（含稅）=[（不含稅進貨價格+運營費用）×（1+成本利潤率）]×（1+增值稅率）+城市維護建設稅和教育費附加。

（1）進貨價格是指向供應商購進的不含稅的燃氣進貨價格。按30天加權平均計算，每噸按425立方米計算。

（2）運營費用由經營費用、管理費用、財務費用組成，其中，經營和管理費用包括：員工工資和福利、折舊費、維修費、換表費用、安全費用、技術創新、運雜費、水電費、辦公費及其他費用（上述的費用須扣除氣站和主干管網的折舊費及小區庭院網的更新費用）。運營費用由物價部門每年審核一次；運營費用的標準按經營企業近三年來實際發生的用氣量（銷售量）和運營費用平均水平核定。（3）利潤是指經營企業的合理收益。現階段按成本利潤率核定，成本利潤率不超過8%，由物價部門根據經營企業的發展狀況、成本變化、用戶的實際承受能力等因素具體確定其實際執行的利潤率。

（4）稅金是指按國家規定繳納的稅金和附加費，包括增值稅13%、城市維護建設稅7%、教育費附加3%。城市維護建設稅和教育費附加按國家規定在增值稅額的基礎上計征。

（5）居民用戶的銷售價格與其他用戶的銷售價格按不超過1：1.1的比率內制定，居民用戶的銷售價格和其他用戶的銷售價格加權平均應等于管道燃氣綜合銷售價格。

2、計量氣價的繳交辦法

計量氣價按用戶每月的計量表的抄見方數按月繳交。

四、管道燃氣購銷價格聯動機制

（一）管道燃氣銷售（計量）價格實行動態管理，管道燃氣銷售價格保持相對穩定，管道燃氣銷售價格與燃氣進貨價格實行聯動。

1、管道燃氣銷售（計量）價格實行聯動的條件：

（1）管道燃氣銷售（計量）價格的調整時間原則上間隔不少于90天。

（2）當報告期30天的加權平均進貨價與基期的加權平均進貨價上下浮動≥5%時，企業可向市政府價格主管部門提出書面申請，經市政府價格主管部門核準后，對報告期的價格進行調整。當報告期30天的加權平均價與基期的加權平均進貨價下浮動≥5%時，若 企業不主動向市政府價格主管部門提出下調價格的書面申請時，政府價格主管部門可根據市場進貨價格下浮的實際情況進行向下調整價格。

（3）進貨價格異動相應調整銷售（計量）價格。當報告期的進貨價出現異動情況時（異動情況是指報告期30天的加權平均進貨價格出現暴漲或暴跌，即當報告期30天的加權平均進貨價格與基期的加權平均進貨價格對比上下浮動幅度超過10%以上），企業可不受調價時間間隔90天的限制向政府價格主管部門提出書面申請，經政府價格主管部門核準并報市政府審批后，對報告期的價格進行調整。

2、管道燃氣綜合銷售（計量）價格實行聯動計算公式： 報告期綜合銷售價格（計量氣價）=基期綜合銷售（計量）價格+（報告期的加權平均進貨價格—基期的加權平均進貨價格）

上述公式中的報告期銷售(計量)價格均為含稅價，進貨價格均為不含稅進貨價格計算。

3、建立進貨價格報告制度。為了加強管道燃氣銷售價格的管理，加強對進貨價格的監測，經營企業必須每月5日前向市政府價格主管部門書面報告其進貨價格的實際情況（以原始發票復印件為準）。

五、價格管理方式與權限

（一）管道燃氣價格屬政府管理項目，實行政府定價，管道燃氣實行購銷價格聯動機制后，由政府價格主管部門按照管道燃氣價格形成機制擬定計量氣價，并根據燃氣進貨價格的變動情況相應6 調整銷售價格，為體現價格聯動的時效性，銷售價格調整不實行價格聽證。政府價格主管部門調價前應做好調整價格的成本公示工作，并報政府批準后執行。

（二）管道燃氣的運營費用標準原則上每三年調整一次。如管道燃氣經營費用發生重大變化，需調整經營管理費用的標準，管道燃氣經營企業可向政府價格主管部門提出建議進行的調整，或由價格主管部門根據運營費用的變動情況作相應調整。管道燃氣運營費用標準的調整需依法召開聽證會。

（三）管道燃氣的容量氣價原則上每五年調整一次。如管道燃氣經營企業的經營情況發生重大變化，須調整管道燃氣容量氣價，管道燃氣經營企業可向政府價格主管部門提出建議進行調整，或由價格主管部門根據經營情況的變動作相應調整。管道燃氣容量氣價的調整需依法召開聽證會。原已繳交開戶費或一次性繳交了容量氣價的用戶不隨容量氣價的調整而增減費用。選擇按月或按年繳交容量氣價的用戶的費用將隨容量氣價的調整而調整。

二ＯＯ八年七月九日

第三篇：湖南省管道燃氣價格管理辦法

湖南省管道燃氣價格管理辦法

第一條 為了規范管道燃氣價格管理，維護管道燃氣生產者、經營者和消費者的合法權益，促進管道燃氣行業的持續、健康發展，根據《中華人民共和國價格法》、《城鎮燃氣管理條例》、《湖南省定價目錄》等法律、法規和規范性文件的規定，結合我省實際，制定《湖南省管道燃氣價格管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。

第二條 本辦法適用于湖南省境內所有從事管道燃氣生產、運輸和經營的企業。

第三條 本辦法所稱的管道燃氣，指管道天然氣、煤制氣、液化石油氣混空氣以及利用管道輸送的其它新型氣體燃料。所稱的管道燃氣價格，是指生產企業的出廠價格、經營企業輸配價格、到戶銷售價格、車用天然氣價格、燃氣庭院管網和室內管道安裝費及管道燃氣生產、經營過程中的服務價格。

第四條 管道燃氣價格實行政府定價與政府指導價相結合的管理形式。管道燃氣的出廠價格、輸配價格、到戶銷售價格、車用天然氣價格、燃氣庭院管網和室內管道安裝費實行政府定價；管道燃氣生產和銷售過程中的相關服務價格實行政府指導價。

第五條 管道燃氣價格由政府價格主管部門按價格管理權限實行分級管理。

管道燃氣價格，除由國家發展改革委管理的管道天然氣出廠價格、長輸管道運輸價格外，管道燃氣出廠價格、到戶銷售價格、省轄城市燃氣庭院管網和室內管道安裝費、車用天然氣價格、跨市（州）省內短輸管道運輸價格由省價格主管部門管理；不跨市（州）的省內短輸管道運輸價格、管道燃氣生產（銷售）及售后服務過程中的相關服務價格、各縣（市、區）燃氣庭院管網和室內管道安裝費、到戶銷售價格、車用天然氣價格由市（州）價格主管部門管理。

第六條 管道燃氣供氣企業需要制定或調整價格時，應向所在城市政府價格主管部門提出書面申請。政府價格主管部門接到管道燃氣供氣企業的價格申請后，應按管價權限向上級價格主管部門報告。

第七條 政府價格主管部門制定和調整居民用氣價格時，應事先征得上一級價格主管部門同意，依法進行成本監審，組織價格聽證，并將成本監審及聽證會材料與調定價方案報同級人民政府審議后報上一級價格主管部門審批。居民用氣價格因上游管道燃氣價格調整而啟動價格聯動機制時，不再舉行價格聽證，原則上一年聯動不超過一次，價格調整執行時間和上游氣價調整時間同步。

縣級以上地方人民政府價格主管部門制定和調整管道燃氣銷售價格時，應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營者和有關方面的意見，兼顧平衡周邊地區價格。

第八條 為及時疏導價格矛盾，建立隨上游價格變動的聯動機制。當上游價格（管道燃氣出廠價格或管道運輸價格）發生變動時，城市管道燃氣各類銷售價格可同向作相應調整。具體由政府價格主管部門根據燃氣到戶含稅價格計算公式，計算相應變動額度后，按價格管理權限上報審批。

管道燃氣含稅到戶平均價格單位調整金額＝?管道運輸價單位調整金額×（1－可抵扣增值稅稅率）＋管道燃氣出廠價單位調整金額÷（1＋增值稅稅率）?×?1＋增值稅稅率×（1＋城建稅稅率＋教育費附加率）?÷(1－城市管網氣損率）。

公式中涉及的各項稅率標準執行各地稅率相關規定（下同）。

第九條 為促進資源節約，引導管道燃氣資源合理配置，逐步推行階梯式氣價管理。第十條 建立車用天然氣銷售價格與汽油零售價格掛鉤機制。車用天然氣銷售價格按照國家規定的與90號汽油零售價格比價關系，逐步實行隨汽油零售價格調整而相應調整。車用天然氣銷售價與購進價之間的價差扣除加氣站的合理購銷差價后形成的收入，專項儲存，統籌用于天然氣價格調整發生的補貼支出，具體辦法由市州價格主管部門會同行業主管部門制定。

第十一條 管道燃氣銷售價格應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發展水平，遵循補償成本、依法納稅、合理盈利、反映市場供求、兼顧消費者承受能力的原則制定并適時調整，并符合國家能源產業政策與可替代能源保持合理比價關系。

第十二條 管道燃氣到戶銷售價格根據使用性質不同分為居民用氣、非居民用氣（含工業、非營業性和營業性用氣）兩類價格，實行一戶一表、抄表到戶、計量收費，并按立方米為單位計價。

第十三條 學校教學和學生生活用氣按居民生活用氣價格執行，適用范圍等問題按照省物價局、省教育廳湘價綜?2007?119號文件執行。

第十四條 管道燃氣省內短輸管道運輸價格＝[項目經營期內經營成本平均單位成本＋單位利潤÷（1－所得稅稅率）]÷(1－管網氣損率)÷［1－營業稅稅率×（1＋城建稅稅率＋教育費附加率）］。

第十五條 管道燃氣出廠價格、到戶銷售價格分別由成本、利潤、稅金組成。

管道燃氣到戶銷售價格的計算：

原材料不含稅價格=（長輸管道運輸價格＋短輸管道運輸價格）×（1－可抵扣增值稅稅率）＋管道燃氣出廠價格÷（1＋增值稅稅率）； 管道燃氣平均到戶銷售價格＝{原材料不含稅價格＋［項目經營期內城市管網配氣成本平均單位成本＋單位利潤÷（1－所得稅稅率）］}÷(1－城市管網氣損率)×［1＋增值稅稅率×（1＋城建稅稅率＋教育費附加率）］。

成本是指購氣成本（原材料不含稅價格）、配氣成本兩部分。管輸天然氣購氣成本包括管道燃氣出廠價格及管道運輸價格。

壓縮天然氣或液化天然氣購氣成本包括采購價格、運輸費用及解壓或壓縮氣化成本。

配氣成本包括人工成本（人員工資、福利、工會經費、職工教育經費、五險一金等）、折舊費（其中管網設施對應的折舊費為城市主干管網建設費用按20年分攤部分）、維修及維護費、燃料動力及輔助材料費、管理費用、銷售費用、財務費用等燃氣生產企業正常經營發生的所有費用項。

城市管網氣損率按不超過門站供氣量的4%計算，省內管網氣損率按不超過進氣門站進氣量的0.5%計算。

管道燃氣企業的利潤是指燃氣企業正常經營情況下應獲得的合理收益，其水平按照國家相關規定，根據不同的建設資金來源、社會經濟發展水平和消費者經濟承受能力確定。

第十六條 居民用戶管道燃氣庭院管網和室內管道安裝費是指用戶建筑規劃范圍內的燃氣庭院管網和室內管道安裝工程造價，包括設計、施工、監理、驗收費用，管線材料、居民用燃氣計量表具、減壓閥等設施價款，檢測、維護費用。管道燃氣庭院管網和室內管道安裝費可以在計算管道燃氣零售價格時計入成本，隨同價格一并收取，也可在管道燃氣價格外單獨收取。凡經批準可在價外單獨收取管道燃氣庭院管網和室內管道安裝費的，在制定燃氣到戶銷售價格時，應將這部分費用予以合理抵扣。居民用戶管道燃氣庭院管網和室內管道安裝費以戶為計價單位確定收取。兩個供氣點（一灶、一熱水器）以上的用戶、低密度住宅用戶以及自建房的庭院管網和室內管道安裝費報當地價格主管部門審核。

新建商品住房管道燃氣庭院管網和室內管道安裝費計入開發建設成本（不含表后安裝服務費），由商品房開發商按照價格主管部門的規定與燃氣經營企業進行結算，不再向用戶單獨收取。

第十七條 非居民用戶管道燃氣庭院管網設施建設費，包括部分主干管網設施建設費和全部入戶工程管網設施建設費。主干管網設施建設費按設計最高日用氣量確定，計價收取；入戶工程管網設施建設費，是指從城市主干管切口開梯到用戶終端燃氣燃燒器具接口之前所需的所有管網、設施設備費用及其建設安裝費用。

非居民用戶管道燃氣庭院管網設施的維修維護在保修期內由負責安裝的燃氣企業負責，超過保修期后其維修維護費用由燃氣用戶自行負責。

第十八條 符合以下條件的供氣企業可以提出調價申請：

（一）按國家法律、法規合法經營，價格不足以補償簡單再生產的；

（二）政府實行補貼后仍有虧損的；

（三）合理補償擴大再生產投資的。

第十九條 城市管道燃氣價格確定和調整方案實施前，應由所在城市價格主管部門依據上級價格主管部門的批復，會同城市管道燃氣行業主管部門向社會公告。

第二十條 管道燃氣生產和經營企業必須向價格主管部門提供客觀真實的成本資料，價格主管部門應根據管理權限定期對管道燃氣生產和經營企業的經營成本進行監審。

第二十一條 管道燃氣生產和經營企業以及從事管道燃氣安裝、維修等企業應自覺遵守國家法律、法規規定，遵循公平、合法、誠實信用的原則，實行明碼標價，并加強對管網設施的維護，定期校核計量表，保證所供燃氣的氣質、壓力、計量等符合國家規定標準。

第二十二條 管道燃氣生產和經營企業有下列行為的，由政府價格主管部門根據國家和省相關價格法律、法規進行查處。

（一）擅自提高管道燃氣價格的；

（二）擅自提高標準和擴大范圍強制收取管道燃氣庭院管網和室內管道安裝費及服務費的；

（三）自定項目和標準在規定的價格之外搭車收費的；

（四）管道燃氣質價不符的；

（五）管道燃氣維修企業不辦理《湖南省服務價格登記證》的；

（六）不按規定明碼標價的；

（七）其它違反價格法律、法規、政策的行為。

第二十三條 燃氣價格調節基金征收、使用等有關問題按照省財政廳、省物價局湘財綜?2005?46號文件執行。

第二十四條 本辦法由湖南省物價局負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起實行，同時原我局印發的《湖南省管道燃氣價格管理辦法（試行）》停止執行，原有關規定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

第四篇：管道燃氣市政道路施工方案

XX大道燃氣管道

施工方案

XX大道南側人行道燃氣管道在預通氣時發現存在不同程度損壞，為保證周邊的人生安全和用戶正常供氣，需立即進行全面搶修，搶修時對破損的管道進行更換，施工方案分以下幾個部分：

一、工程概況

1、地點：XX大道xx處，樁號為：8+800-9+8002、材料：φ200PE管

4、工程規模：挖掘XX大道南側人行道1000*0.5米，深度1.2米。

5、施工時間：批準日起開工，施工約15天。

6、工程負責人：XX

二、施工方案

1、開挖：采取分段開挖，每200米一段，搶修完成一段修復合格后進入下一段施工，每段施工時間為2天，1000米合計施工10天

2、管道吹掃：管道更換完成后進行分段爆破吹掃，每500米一段，介質為0.3MP壓縮空氣。吹掃時間為1天。

3、強度與氣密試驗：吹掃合格后將管道連接，分別進行0.45MP強度試驗和0.345MP氣密試驗，共計2天。

4、管道連接：氣密試驗合格后，與帶氣管道相連，正式給體育中心供氣。

三、安全文明措施

1、開挖（占用）現場全封閉設圍擋，夜間加設紅燈，施工現場及周圍必須保持清潔、干凈、衛生，開挖出的余土24小時內清運。

2、人行道恢復完畢后進行一次全面清掃，以確保路面清潔。

四、回填與恢復

1、管頂20cm采用細砂護管，其余全部采用雜砂石回填，每0.5米一層分層夯實。每層夯實一次灌水后再夯實一次，確保密實度達到92%以上。雜砂石回填至距路面0.3米處。

2.鋪人行道磚前先在溝面打20cm水泥墊層，采用c20標號水泥，然后鋪5cm厚細砂再恢復人行道磚，如人行道磚有破損則進行更換。

XX管道燃氣公司

工程部

2012年6月10日

第五篇：燃氣管道保護專業施工方案

目 錄

一、編制依據

二、工程概況

三、地物情況

四、天燃氣管道保護方案

4.1 管線探明

4.2 開挖溝槽

4.3 燃氣管保護方法

五、安全保障措施

5.1 燃氣管線保護管理措施

5.2 管線保護及協調措施

六、應急預案

6.1 領導小組職責

6.2 搶險應急電話

6.3 報告處理程序

6.4工具、設備、器材清單

.燃氣管道保護專項施工方案

一、編制依據

1、工程施工圖紙；

2、業主、監理單位及燃氣公司對燃氣管道保護的有關要求；

3、我部現場實際調研情況；

二、工程概況

江寧生態旅游路道路—聯二線北延工程K0+000-K5+899.031，長約5.9km，建設地點為江寧區谷里街道，本工程南起板霞線，北至正方大道。

建設單位：南京市江寧區交通建設集團 監理單位：南京交通建設項目管理有限責任公司 施工單位：南京西部路橋集團有限公司

施工范圍內有天然氣管道障礙物，且為永久性設施，不能拆、移。路基施工 時必須首先對其進行保護，確保路基施工安全和施工質量。

三、地物情況

燃氣管道位于K5+870處，直徑D=500mm，路幅范圍內長度約為12m，埋深約為150mm，平面圖及實際情況圖見后附圖：

四、天然氣管道保護方案 4.1管線探明

在路基施工前，根據業主提供的管網圖注示及燃氣公司人員現場制定的位置，采用人工開挖明溝，直至燃氣管道完全暴露。4.2開挖溝槽

在明確燃氣管走向后，沿燃氣管兩側開挖溝槽，坡比根據地質情況進行確定，因為松填土，邊坡比為1:1.5。

開挖采用機械配合人工的開挖方式，管道上方0.5米范圍內禁止采用機械開挖，全部進行人工開挖，確保天然氣管道的安全。4.3燃氣管保護方法

對于路基填筑施工范圍內的燃氣管道保護處理，人工將管道四周清理干凈后，管道四周鋪設30cm厚粗砂，兩側墻采用C20商品砼澆筑，其上頂層澆筑一層20cm厚C20鋼筋混凝土蓋板(詳見后附圖)燃氣管道保護處理完成后，管道兩側及管頂以上0.5m以內的回填土原則上必須采用人工夯實，否則不能保證燃氣管道在施工期間的安全。

五、安全保障措施

5.1 燃氣管線保護管理措施

(1)建立組織體系，運用科學的管理手段、方法，做好管線保護工作，處理施工中的管線事故。

(2)建立管線教育制度，加強施工人員對管線的認識。(3)實施管線施工交底制度。(4)制定管線保護措施 5.2 管線保護及協調措施

(1)詳細閱讀、熟悉掌握設計、建設單位提供的地下管線圖紙資料，并在工程實施前召開由各管線單位參加的施工配合會議，進一步收集管線資料。在此基礎上對施工范圍內的地下管線開挖必要的樣洞（開挖樣洞時通知管線單位監理單位監護人員到場）核對弄清地下管線的確切情況（包括標高、埋深、走向、規格、容量、用途、性質、完好程度等），做好記錄。

(2)工程實施前，把施工現場地下管線的詳細情況和制定的管線保護措施向現場施工技術負責人、工地主管、班組長直至身強體壯操作工人層層安全交底，隨即填寫《管線交底卡》，建立“保護公用事業管線責任制”，明確各級人員的責任。(3)機械開挖接近原有管線時，改用人工開挖，但仍應控制進展速度，杜絕野蠻施工在進行溝槽開挖至天燃氣管道安全范圍時，采用人工挖方至燃氣管進行準確標注，在采用人工挖方確保對管道的安全保護。

(4)施工員在進場后經常教育工人，重視對地下設施的保護，發現不明的管線，不得由工人擅自處理決定，會同業主、、監理單位及產權單位負責人共同確定，方能決定具體操作方案。

(5)在施工過程中，需要采取保護措施的應提前準備材料，制定周密的保護方案。(6)對參與本工程施工的全體職工（包括外聘民工）進行保護公用事業重要性及損害公用管線危害性的宣傳教育，組織職工學習管線管理部門頒布的文件，并要求職工在施工中嚴格遵守有關文件的規定。(7)施工過程中對可能發生意外情況的地下管線，事先制定應急措施，配備好搶修器材，做到防患于未然。

(8)一旦發生管線損壞事故，在24小時內上報上級部門和建設單位，特殊管線立即上報，并立即通知有關管線單位要求搶修，積極組織力量協助搶修工作。(9)對人為原因造成損壞地下管線事故，要認真吸取教訓，并按“三不放過”的原則上進行處理。

(10)一旦管線損壞，施工單位必須立即通知燃氣管理部門搶修，同時上報監理、業主，及時組織力量搶修。

六、應急預案

為切實加強對重特大燃氣安全事故處置工作的領導，項目經理部成立燃氣安全事故應急救援工作領導小組。組 長：竇志軍

副組長：朱金寧、趙朝亮、張吉榮

組 員：王 祥、朱義成、陳 楊、王 剛、卜志杰 6.1 領導小組職責

1、組長：負責組織與指揮整個事故現場的搶救工作，向各應急小組調配應急所需的資源（人力、物力、資金）并對突發事件的應急響應工作作出決定。

2、副組長朱金寧：協助組長組織應急所需資源滿足現場應急需求，與外部應急響應人員、部門、組織和機構進行聯絡。

3、副組長張吉榮負責危險源風險評估；評估施工現場以及生產過程的危險源的風險，指導安全部門對安全措施落實和監控、減少和避免危險源的事故發生、完善危險源的風險評估資料信息、為應急響應的評估提供科學、合理、準確的依據；為應急響應提供及時的應急措施，為事故現場提供有效的技術儲備、圖紙。應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時提供科學的工程技術方案和技術支持文件。

4、副組長趙朝亮負責調配搶險物資設備至事故發生點；提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；及時提供后續的搶險物資；迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中，負責車輛及相應工具的供應。

5、現場搶救組王祥、陳楊負責：負責組織搶救受傷人員應急救護工作、疏散人員、物資材料、汽車、設備工作，了解事故現場需要搶救人員的數量和搶救地點、危險程度并具體組織搶救疏散。通過各種方法了解事故現場全面情況及變化，及時向現場指揮組提供真實可靠的情況。

6、事故調查組：事故調查由朱義成負責，主要保護事故現場、調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任，形成事故調查報告。搶救隊員：工地班長1名、安全員1名、電工1名、機操工2名、隊員10名左右。6.2搶險應急電話

施工單位負責人聯系電話

序 號 姓 名 職 務 聯系電話 1 竇志軍 組長：項目執行經理 *** 2 朱金寧 副組長：技術負責人 *** 3 趙朝亮 副組長：施工負責人 *** 4 張吉榮 副組長：安全負責 *** 火警：119

急救中心：120

報警電話：110 6.3 報告處理程序

發生燃氣管線安全事故后，現場施工人員立即打電話向應急救援援小組報告，報告包括：發生地點、時間、損壞情況、現場控制情況。應急救援小組接到報告后立即趕赴現場，并根據報告情況，與相應單位聯系。

1、按規定辦理管線監護卡，請管線單位人員現場監護。

2、一旦發生煤氣管損壞破裂，應立即維護好現場，疏散人員，用路欄圍好進行 警戒，以防他人誤入。附近所有施工立即停工，機械立即熄火。

3、立即與煤氣單位聯系，組織人員對現場的監護，專人負責對附近火源嚴查（如抽煙、電焊等），并立即熄滅。避免明火接近，嚴禁電器開關的使用，預防沖撞動作出現火花，以預防起火事態擴大。

4、千方百計關閉附近閥門，切斷電源，阻止事態擴大。6.4 工具、設備、器材清單 通信聯絡用對講機兩臺； 應急救援交通車一輛；

消防滅火器4個人員負傷急救藥品箱（急救藥品齊備）一個。