第一篇：關(guān)于河?xùn)|區(qū)商標(biāo)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告（范文模版）

關(guān)于河?xùn)|區(qū)商標(biāo)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，河?xùn)|工商分局緊緊圍繞市局、區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，充分發(fā)揮職能作用，大力加強(qiáng)商標(biāo)工作，積極引導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)，精心培育、支持、幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱馳名商標(biāo)）和山東省著名商標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱著名商標(biāo)），進(jìn)一步提升了全區(qū)企業(yè)的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為進(jìn)一步掌握河?xùn)|區(qū)商標(biāo)注冊(cè)、使用、保護(hù)等相關(guān)情況，解決商標(biāo)發(fā)展中存在的問(wèn)題，我局依據(jù)全市工商系統(tǒng)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)和商標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)為依托，組織人員采取走訪調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式對(duì)全區(qū)商標(biāo)進(jìn)行了普查，并對(duì)取得的數(shù)據(jù)進(jìn)了研究分析，組織了一次全區(qū)商標(biāo)情況摸底調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。

一、河?xùn)|區(qū)商標(biāo)發(fā)展情況總體分析

（一）商標(biāo)總體情況

截止2011年6月底，全區(qū)共有注冊(cè)商標(biāo)3832件；其中中國(guó)馳名商標(biāo)2件，分別為臨沂華太電池實(shí)業(yè)有限公司“華太圖形”商標(biāo)、山東宏藝科技有限公司“宏藝“商標(biāo)、山東省著名商標(biāo)15件，2011年3月份地理標(biāo)志證明商標(biāo)“沂州海棠”成功注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了地理標(biāo)志證明商標(biāo)零的突破。

（二）商標(biāo)發(fā)展水平的分析

1、縱向比較

十一五期間，河?xùn)|區(qū)圍繞“品牌河?xùn)|”的發(fā)展目標(biāo)，因地制宜，推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，商標(biāo)總體水平取得了較快的發(fā)展。注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量由2006年的 945件增加到3832件，增長(zhǎng)了305.5%，馳名商標(biāo)由0件增長(zhǎng)到2件，省著名商標(biāo)由3件增長(zhǎng)到15件，增長(zhǎng)了400%，農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)由206件增長(zhǎng)到 569件，增長(zhǎng)了189%。僅2010年就新申請(qǐng)各類商標(biāo)820件，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)商標(biāo)意識(shí)的巨大飛躍。

2、橫向比較

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，臨沂市現(xiàn)有注冊(cè)商標(biāo)25351萬(wàn)件，馳名商標(biāo)18件，省著名商標(biāo)127件，地理標(biāo)志商標(biāo)12件，河?xùn)|區(qū)分別占的比例為15.12%，11.11%，11.81%，8.33%。與臨沂市其他縣區(qū)進(jìn)行比較，山東省著名商標(biāo)數(shù)量與蘭山并列第一，注冊(cè)商標(biāo)、馳名商標(biāo)數(shù)量河?xùn)|區(qū)都排在全市第二位。

（三）商標(biāo)發(fā)展質(zhì)量分析

1、商標(biāo)注冊(cè)核準(zhǔn)內(nèi)容分布

從商標(biāo)類別來(lái)看，注冊(cè)商標(biāo)核準(zhǔn)商品跨除13、15、34、38類商品以外的41個(gè)類別，其中注冊(cè)數(shù)量最多的為第 7類、8類、9類，主要為五金工具、機(jī)械、電池等，共有2295個(gè)商標(biāo)，占河?xùn)|區(qū)商標(biāo)數(shù)量的59.89%，其次29-34類農(nóng)產(chǎn)品系列商標(biāo),主要是醬菜，大米，禽畜養(yǎng)殖等，共有569件商標(biāo)，占河?xùn)|區(qū)全部商標(biāo)的14.84%。可以看到注冊(cè)商標(biāo)主要集中在河?xùn)|特色產(chǎn)業(yè)五金工具、機(jī)械、電池以及農(nóng)產(chǎn)品醬菜、大米、養(yǎng)殖等。

從注冊(cè)類型來(lái)看，注冊(cè)商標(biāo)主要以商品商標(biāo)為主，其中商品商標(biāo)3691件，占總量的 96.32%，服務(wù)商標(biāo)141 件，占總量的3.68%，比例達(dá)26：1。

2、企業(yè)平均擁有商標(biāo)及使用情況

河?xùn)|區(qū)現(xiàn)有企業(yè)4420戶，個(gè)體工商戶23337戶（該數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)于2011年6月30日），注冊(cè)商標(biāo) 3832件，也就是平均1.15個(gè)企業(yè)擁有一個(gè)商標(biāo)、平均7.24 個(gè)市場(chǎng)主體擁有一個(gè)商標(biāo)，在所有擁有商標(biāo)的企業(yè)中臨沂華太電池實(shí)業(yè)有限公司就擁有了30多個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，并且按照馬德里協(xié)定在國(guó)外相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行了多個(gè)類別的商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)。從使用情況來(lái)看，河?xùn)|區(qū)規(guī)模以上企業(yè)基本上都擁有并使用自己的商標(biāo)，并且通過(guò)多年的培育擁有了較高的知名度。但總體來(lái)說(shuō)商標(biāo)使用情況并不樂(lè)觀，平均使用率偏低，很多企業(yè)因?yàn)閷儆趤?lái)料加工在商品上不能使用自己的商標(biāo)，特別是八湖鎮(zhèn)的脫水出口企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)及使用情況不是很理想；另外還有使用不規(guī)范等情況，導(dǎo)致商標(biāo)資源的浪費(fèi)。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商標(biāo)發(fā)展情況

河?xùn)|區(qū)下轄九曲、湯頭、相公、鄭旺、太平鎮(zhèn)、鳳凰嶺、湯河、八湖、劉店子、葛溝十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、一個(gè)工業(yè)園區(qū)。其中九曲、湯頭、分別擁有企業(yè)１０２３戶、230戶、個(gè)體工商戶 ４０５８ 戶、2539、戶，注冊(cè)商標(biāo)1902、279件，馳名商標(biāo)1、1件，著名商標(biāo)6件、4件，二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)占全區(qū)比例達(dá)到了56.91.%，馳名商標(biāo)達(dá)到了100%，著名商標(biāo)達(dá)到75%。八湖、劉店子、葛溝還是馳、著名商標(biāo)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）商標(biāo)發(fā)展前景分析

在調(diào)研走訪的過(guò)程中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)河?xùn)|區(qū)內(nèi)有很多的企業(yè)不知道如何實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，為加快商標(biāo)發(fā)展步伐，河?xùn)|分局充分發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)職能，按照分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，梯次銜接，整體推進(jìn)的思路，建立了馳著名商標(biāo)重點(diǎn)培育庫(kù)，將省著名商標(biāo)納入馳名商標(biāo)庫(kù)進(jìn)行培育，將區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)二十強(qiáng)商標(biāo)納入省著名商標(biāo)庫(kù)進(jìn)行培育，同時(shí)針對(duì)河?xùn)|是五金之鄉(xiāng)的實(shí)際，對(duì)五金行業(yè)的二十強(qiáng)商標(biāo)也納入了省著名商標(biāo)培育對(duì)象。此外還根據(jù)實(shí)際走訪情況將一些企業(yè)正在使用但還未注冊(cè)的商標(biāo)納入未注冊(cè)培育庫(kù)，實(shí)行行政建議書(shū)制度，及時(shí)幫扶企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，從總體情況看許多商標(biāo)潛力大，發(fā)展前景非常廣闊。

（五）河?xùn)|區(qū)馳著名商標(biāo)對(duì)企業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

馳、著名商標(biāo)是企業(yè)的一塊金字招牌，在金融危機(jī)期間臨沂華太電池實(shí)業(yè)公司年產(chǎn)值利潤(rùn)不僅沒(méi)有降低，反而比金融危機(jī)以前增加了很多，充分說(shuō)明了馳名商標(biāo)作為巨大的無(wú)形資產(chǎn)帶來(lái)的巨大的財(cái)富效應(yīng)。臨沂市華太電池實(shí)業(yè)有限公司的華太圖形馳名商標(biāo)經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估華太圖形商標(biāo)權(quán)價(jià)

值41500萬(wàn)元，品牌價(jià)值120281萬(wàn)元，并與河?xùn)|工商銀行初步達(dá)成融資6000萬(wàn)的意向，目前此項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。2010年度臨沂三益畜禽有限公司的三益省著名商標(biāo)品牌價(jià)值44236萬(wàn)元，商標(biāo)權(quán)價(jià)值11131萬(wàn)元，利用三益商標(biāo)成功融資900萬(wàn)元，幫助企業(yè)盤(pán)活無(wú)形資產(chǎn)，有效破解各類企業(yè)融資渠道不暢的問(wèn)題。通過(guò)商標(biāo)質(zhì)押途徑融資，既拓寬了企業(yè)的融資渠道，真正把企業(yè)的“知本產(chǎn)權(quán)”轉(zhuǎn)化為“資本產(chǎn)權(quán)”，又激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)牌的積極性，對(duì)企業(yè)積極運(yùn)用商標(biāo)品牌開(kāi)拓占領(lǐng)市場(chǎng)，起到了很大的促進(jìn)作用。

二、河?xùn)|區(qū)商標(biāo)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）商標(biāo)總量較多，但有影響、有潛力作為馳、著名商標(biāo)培育對(duì)象的偏少。近幾年來(lái)，河?xùn)|區(qū)積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，商標(biāo)發(fā)展水平有了較大的提升，注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量連年增加，并且培育了一大批馳著名商標(biāo)，為河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，但與其他縣市相比發(fā)展速度有減緩的趨勢(shì)，尤其是蘭山區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量大，企業(yè)規(guī)模大，有影響的商標(biāo)多；平邑縣借助得天獨(dú)厚的人文地理優(yōu)勢(shì)，地理標(biāo)志商標(biāo)發(fā)展及宣傳力度較大，成效顯著。相比較河?xùn)|區(qū)僅有一件沂州海棠地理標(biāo)志商標(biāo)，具有申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的產(chǎn)品幾乎沒(méi)有。

（二）發(fā)展不平衡，商標(biāo)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。商標(biāo)發(fā)展呈現(xiàn)“單一集聚”效應(yīng)，結(jié)構(gòu)不平衡。河?xùn)|區(qū)商標(biāo)分布發(fā)展不平衡。在河?xùn)|五金工具制造，醬菜等農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)優(yōu)勢(shì)，商標(biāo)注冊(cè)也主要集中于相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從區(qū)域上主要集中于九曲、相公、太平、鳳凰嶺，鄭旺等，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)應(yīng)。其次就是商標(biāo)主要為商品商標(biāo)，服務(wù)性商標(biāo)較少，服務(wù)性企業(yè)商標(biāo)意識(shí)還有待提升。這種單一的商標(biāo)發(fā)展格局在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上表現(xiàn)乏力。

（三）閑置商標(biāo)多，商標(biāo)作用發(fā)揮不夠。近年來(lái)，河?xùn)|區(qū)在商標(biāo)注冊(cè)方面進(jìn)展較快，特別是農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)，幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，大都是利用地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，但這些商標(biāo)絕大部分沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)利用，個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)以公司或法定代表人的名字注冊(cè)10余個(gè)商標(biāo)，但利用率較低，知名度不高，發(fā)揮的效益不大。沂州海棠地理證明商標(biāo)已經(jīng)獲得注冊(cè)，但宣傳力度和使用情況不盡理想。此外河?xùn)|區(qū)有相當(dāng)一部分企業(yè)屬于加工型企業(yè)，這些企業(yè)多為來(lái)料加工或者委托加工，在產(chǎn)品上不能使用自己的商標(biāo)，企業(yè)本身也缺乏發(fā)展的自信心，只注重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，商標(biāo)閑臵未能發(fā)揮作用。

（四）部分企業(yè)商標(biāo)意識(shí)淡薄，不注意對(duì)已使用商標(biāo)的注冊(cè)保護(hù)。“一流企業(yè)做品牌，二流企業(yè)做市場(chǎng)。”轄區(qū)內(nèi)個(gè)別發(fā)展較快的企業(yè)在起步階段把規(guī)模的膨脹、占有率的提高當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)，只注意對(duì)企業(yè)字號(hào)的登記保護(hù)，不注意對(duì)自己生產(chǎn)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)保護(hù)。臨沂澳美紡織有限公司年產(chǎn)值已達(dá)4個(gè)多億，產(chǎn)品暢銷歐美、東南亞60多個(gè)

國(guó)家，其澳美商標(biāo)被搶注；臨沂晨陽(yáng)風(fēng)機(jī)有限公司生產(chǎn)的晨陽(yáng)風(fēng)機(jī)質(zhì)量好，信譽(yù)高，市場(chǎng)占有率高，年產(chǎn)值1億多元，具有很好的發(fā)展前景，其晨陽(yáng)商標(biāo)被搶注。

三、河?xùn)|區(qū)商標(biāo)發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)。采取多種形式擴(kuò)大《商標(biāo)法》宣傳，指導(dǎo)企業(yè)加大實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的力度，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)參與知名商標(biāo)、著名商標(biāo)乃至馳名商標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，把爭(zhēng)創(chuàng)知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)作為提高企業(yè)形象、提升產(chǎn)品檔次、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力抓手，加大對(duì)已認(rèn)定馳、著名商標(biāo)企業(yè)的宣傳力度，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)，馳、著名商標(biāo)專題展播、展示會(huì)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，形成一定的模范引領(lǐng)作用。

（二）加強(qiáng)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。針對(duì)河?xùn)|區(qū)商標(biāo)發(fā)展實(shí)際，引導(dǎo)企業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)上增加數(shù)量、提高質(zhì)量，同時(shí)層層建立“注冊(cè)商標(biāo)”跟蹤服務(wù)制度，為企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)提供全方位多形式服務(wù)。對(duì)企業(yè)閑臵不用的注冊(cè)商標(biāo)要盤(pán)活商標(biāo)資源，積極向外“嫁接”、“聯(lián)姻”；對(duì)有效期滿商標(biāo)，積極動(dòng)員企業(yè)辦理商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)手續(xù)，有效保護(hù)商標(biāo)資源。

（三）加大政策扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行培育投資。區(qū)政府將商標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r納入全年考核目標(biāo)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的商標(biāo)發(fā)展指標(biāo)，建立和落實(shí)商標(biāo)扶持責(zé)任制。對(duì)于新認(rèn)定的

馳、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、涉外商標(biāo)，除按照市政府有關(guān)文件進(jìn)行進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，河?xùn)|區(qū)政府要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品省著名商標(biāo)不要設(shè)臵最低納稅限制獎(jiǎng)勵(lì)措施。進(jìn)一步暢通商標(biāo)質(zhì)押融資渠道，搭建銀企聯(lián)手平臺(tái)，建立以政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資和其他社會(huì)資金共同參與的商標(biāo)融資機(jī)制。

（四）加大商標(biāo)監(jiān)管力度，有效保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益。重點(diǎn)加大對(duì)馳名、著名商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，進(jìn)一步完善商標(biāo)管理制度和辦法，努力提高打假的時(shí)效性、針對(duì)性和有效性。要通過(guò)新聞媒體擴(kuò)大對(duì)已查處的商標(biāo)侵權(quán)典型案件的宣傳，讓全社會(huì)都來(lái)認(rèn)識(shí)侵權(quán)假冒商標(biāo)的危害性，動(dòng)員社會(huì)各界齊抓共管，形成打擊合力。通過(guò)科學(xué)、認(rèn)真、細(xì)致、有效的監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和商標(biāo)使用人的合法權(quán)益，促進(jìn)商標(biāo)領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。

第二篇：河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告

高點(diǎn)定位，全面推進(jìn)河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)

——河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探究

曹文棟 劉楠楠 鄭長(zhǎng)凱

[摘要] 城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，城市建設(shè)的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，讓人民群眾得實(shí)惠。近年來(lái)，在新一屆區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，河?xùn)|區(qū)的城市面貌日新月異，城市化進(jìn)程飛速發(fā)展。但由于建區(qū)時(shí)間短，人口多，基礎(chǔ)薄弱，受資金、體制和觀念等因素的束縛，河?xùn)|區(qū)在城市建設(shè)、管理等方面仍有需要改進(jìn)的地方。本調(diào)研報(bào)告主要以河?xùn)|區(qū)政府駐地——九曲街道辦事處的調(diào)研資料為依據(jù)，對(duì)自2007年以來(lái)河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展做一簡(jiǎn)單探究。

[關(guān)鍵詞] 城市建設(shè) 現(xiàn)狀 特點(diǎn) 問(wèn)題 建議

城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，城市建設(shè)的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，讓人民群眾得實(shí)惠。加快城市化進(jìn)程，對(duì)于推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。調(diào)研組在九曲街道辦事處調(diào)研過(guò)程中了解到，自2007年3月24日臨沂市第十一次黨代會(huì)確立了?以河為軸，跨河?xùn)|進(jìn)，把河?xùn)|打造成與河西相對(duì)應(yīng)的‘半壁江山’?的戰(zhàn)略部署后，河?xùn)|區(qū)委、區(qū)政府抓住機(jī)遇，研究制定了一系列政策措施，探索出許多好的做法和路子，取得了顯著成就；同時(shí)由于建區(qū)時(shí)間短，基礎(chǔ)薄弱，受資金、體制和觀念等因素的束縛，河?xùn)|區(qū)在城市建設(shè)、管理等方面仍有需要改進(jìn)的地方。本調(diào)研報(bào)告以在九曲街道辦事處的調(diào)研情況為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前河?xùn)|區(qū)城市 1

建設(shè)的總體定位，對(duì)河?xùn)|區(qū)的城市建設(shè)的現(xiàn)狀以及今后的發(fā)展做一些有益探究。

一、河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)的成就

（一）城市發(fā)展規(guī)劃詳細(xì)，城市發(fā)展戰(zhàn)略定位明確。如何在城市化進(jìn)程中少走彎路，走出自己的品牌特色，提升自身的形象和魅力，是河?xùn)|區(qū)委、區(qū)政府一直在思考的問(wèn)題，為此，河?xùn)|區(qū)委、區(qū)政府十分重視城市的發(fā)展規(guī)劃，成立專門(mén)的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，每年投入500萬(wàn)元，邀請(qǐng)知名城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。2009年以來(lái)，先后完成了河?xùn)|區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展研究、濱河區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流（市場(chǎng)）發(fā)展規(guī)劃、湯頭總體規(guī)劃、湯河景觀工程規(guī)劃、河?xùn)|工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、板栗公園規(guī)劃、新四軍軍部舊址（二期）規(guī)劃、河?xùn)|區(qū)旅游規(guī)劃、湯泉旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等10個(gè)規(guī)劃的編制工作。目前，河?xùn)|區(qū)已確定了?345?的城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，即：建設(shè)?最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最具競(jìng)爭(zhēng)力?的現(xiàn)代化濱水生態(tài)城市；打造?鳳凰文化名區(qū)、商貿(mào)物流強(qiáng)區(qū)、湯泉旅游勝區(qū)、幸福宜居佳區(qū)?；創(chuàng)立五金城、溫泉城、食品城、汽車城、航空城五個(gè)品牌。將河?xùn)|打造成經(jīng)濟(jì)繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、基礎(chǔ)設(shè)施完善、充滿活力的生態(tài)宜居城，成為臨沂市?服務(wù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)、自主創(chuàng)新的推進(jìn)區(qū)、宜居城市的示范區(qū)、新城風(fēng)貌的展現(xiàn)區(qū)?。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生態(tài)宜居佳區(qū)目標(biāo)初顯。河?xùn)|區(qū)已連續(xù)多年開(kāi)展?城市建設(shè)年?活動(dòng)，2009年政府投資2.6億元，2010年投資金額繼續(xù)加大，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，2

提高和改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境，提升城市品位和檔次。具體來(lái)講，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：一是進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。2010年，政府投資7200余萬(wàn)元，全面啟動(dòng)了蘭亭路、鳳凰大街東段、李公街、桃源街、皇山路（南段）、解放東路東段、人民大街東段、金雀山東路、智圣路、皇山路北段等10大路網(wǎng)工程以及汽車城路網(wǎng)、蘭亭路南段等3項(xiàng)工程,使城區(qū)道路基本實(shí)現(xiàn)?環(huán)起來(lái)、連起來(lái)、通起來(lái)?的目標(biāo)。二是進(jìn)一步完善道路功能。在道路建設(shè)的同時(shí)，同步配套建設(shè)了強(qiáng)電、弱電、燃?xì)狻⒐┧⑴潘⑽鬯鹊叵鹿芫W(wǎng)，2010年新建自來(lái)水供水管網(wǎng)18.6公里，新增自來(lái)水用戶1.37萬(wàn)戶；新敷設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)62公里，新發(fā)展管道燃?xì)庥脩?960戶；新建排水（污水）管網(wǎng)62公里。三是進(jìn)一步改善城市景觀。通過(guò)社會(huì)融資、招商引資、政府投資等形式，先后在鳳凰大街東段、李公街、桃源街、皇山路（南段）、解放東路、人民大街東段、金雀山東路、華陽(yáng)路等8條道路安裝路燈390余棵960余盞。同時(shí)對(duì)城區(qū)內(nèi)主要建筑和九曲沂河大橋進(jìn)行了夜景亮化，打破了?白天河?xùn)|區(qū)，晚上九曲鎮(zhèn)?的局面。四是進(jìn)一步增加城市綠量。2010年先后完成了東夷大街東段、智圣路、育英街東興路南段等10條道路綠化和城中村155條背街小巷綠化，新增綠化面積116萬(wàn)平方米。截至2010年，河?xùn)|區(qū)城區(qū)綠地率已達(dá)到36%，綠化覆蓋率達(dá)到43％，人均公共綠地面積14.8平方米。

從2000年到2010年，十年間，河?xùn)|區(qū)城市道路由2000年的18萬(wàn)平方米增加到現(xiàn)在的197萬(wàn)平方米，人均道路面積由2.2平方米增加到17.8平方米；開(kāi)通了7條城市公交線路，擁有公交車230余輛；城市日供水能力由2000年的0.7萬(wàn)噸增至現(xiàn)在的13 3

萬(wàn)噸，自來(lái)水普及率達(dá)到95.8％；城市燃?xì)獍l(fā)展迅速，城區(qū)氣化率達(dá)到90％；建設(shè)了集觀光旅游、城市防洪等為一體的濱河大道，可抵御百年一遇的洪水；建成了日處理污水5萬(wàn)噸的污水處理廠，修建了30余座水沖式公廁，城市功能日趨完善。

（三）舊村改造工作順利開(kāi)展，居民生活環(huán)境全面提升。由于政策的完善、群眾的支持以及干部的努力，九曲街道辦事處舊村改造順利進(jìn)行，2007年以來(lái)，先后完成了三官?gòu)R、九曲店、郁九曲、楊莊、獨(dú)樹(shù)頭等17個(gè)社區(qū)拆遷，累計(jì)完成拆遷面積490余萬(wàn)平方米。尤其是在2010年，先后啟動(dòng)了褚莊、楊莊、獨(dú)樹(shù)頭等11個(gè)社區(qū)的舊村拆遷項(xiàng)目，共拆遷民房5022戶、企業(yè)386戶，全年共完成拆遷面積150萬(wàn)平方米。

舊村拆遷的同時(shí)注重還建社區(qū)的建設(shè)。九曲街道辦事處還建工程涉及三官?gòu)R、劉村、九曲店、郁九曲、趙莊、鞏村、張莊、楊莊、九曲店二期、坡埠、彭于埠、獨(dú)樹(shù)頭等12個(gè)村居（社區(qū)），總共283棟多層樓、27棟高層樓。截至到2010年底，已有112棟多層、11棟高層順利回遷；118棟多層、5棟高層封頂；3棟高層正在主體施工。還建社區(qū)內(nèi)道路、人行道、地下管網(wǎng)、路燈、地面綠化等一次到位，各項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，2010年新建29座公廁、13處垃圾收集站，市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施納入相應(yīng)的規(guī)劃中。2010年底已有12個(gè)社區(qū)完成舊村還建，12個(gè)社區(qū)的居民回遷到舒適優(yōu)雅的現(xiàn)代小區(qū)內(nèi)。

（四）濱河開(kāi)發(fā)全面提速，城區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)凸顯。

作為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的?三大板塊?之一的濱河開(kāi)發(fā)，對(duì)河?xùn)|經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用越來(lái)越大，正逐步成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 4 的亮點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門(mén)包扶、減免行政事業(yè)性收費(fèi)、組織銀企洽談會(huì)等多種手段，千方百計(jì)為開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)土地摘牌、手續(xù)辦理、信貸等過(guò)程中遇到的各種難題，確保各重點(diǎn)項(xiàng)目全力推進(jìn)。濱河開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目前共簽約25項(xiàng)，其中紫荊城、帝景灣、三江領(lǐng)秀、金居臵業(yè)等16個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，總規(guī)劃面積約400萬(wàn)平方米，規(guī)劃197棟高層、358棟多層。2010年開(kāi)工建設(shè)面積約90萬(wàn)平方米。凱潤(rùn)國(guó)際花園、怡海國(guó)際新城、格瑞期小鎮(zhèn)、水年華、濱河海韻項(xiàng)目已完成拆遷工作，正在加快辦理各項(xiàng)手續(xù)，做開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，除格瑞期小鎮(zhèn)力爭(zhēng)2010年底前完成規(guī)劃外，其他四個(gè)項(xiàng)目力爭(zhēng)在2010年底前開(kāi)工。截至到2010年底長(zhǎng)泰臵業(yè)、帝豪?江與城?、正直臵業(yè)、泰宏臵業(yè)和樂(lè)泰臵業(yè)3期等6個(gè)項(xiàng)目尚未拆遷，正在做拆遷前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)的特點(diǎn)

（一）注重組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

河?xùn)|區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市建設(shè)工作，將該項(xiàng)工作作為一把手工程，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府等班子主要負(fù)責(zé)同志親自抓，具體抓。區(qū)委書(shū)記劉占仁、區(qū)長(zhǎng)李枝葉多次對(duì)城市建設(shè)工作親自調(diào)度、親自安排，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決城市建設(shè)工作中遇到的各種問(wèn)題。河?xùn)|區(qū)成立了區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、8名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，24個(gè)部門(mén)單位和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)一把手為成員的城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作。同時(shí)，還專門(mén)成立了由區(qū)長(zhǎng)任指揮的城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，隨時(shí)解決工程建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題，以保證城市建設(shè)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)調(diào)科學(xué)規(guī)劃，突出城市特色。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，堅(jiān)持重大規(guī)劃建設(shè)事項(xiàng)由委員會(huì)集體研究審批，實(shí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作統(tǒng)一管理。二是科學(xué)規(guī)劃。充分發(fā)揮河?xùn)|區(qū)在區(qū)位、文化、旅游、商貿(mào)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與臨沂市建設(shè)區(qū)域性特大中心城市相統(tǒng)一，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，按照?統(tǒng)籌兼顧、突出特色、適度超前?的原則，邀請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等高水平設(shè)計(jì)單位進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，近年來(lái)，河?xùn)|區(qū)先后完成了120個(gè)重要規(guī)劃項(xiàng)目的編制工作。三是因地制宜、合理布局，努力提高規(guī)劃建設(shè)檔次和水平。在規(guī)劃建設(shè)中，突出東夷文化、鳳凰文化特色，打造漢唐風(fēng)格建筑特色，提升河?xùn)|的形象和魅力。

（三）堅(jiān)持以人為本，舊村改造開(kāi)展順利。

舊村改造過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)?快節(jié)奏、高效率、滿負(fù)荷?的工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法拆遷、有情拆遷、和諧拆遷，確保舊村拆遷工作快速推進(jìn)。拆遷前，街道和村居兩級(jí)工作人員進(jìn)村入巷、進(jìn)門(mén)入戶、宣傳政策、解決問(wèn)題、化解矛盾；拆遷中，政府的各項(xiàng)優(yōu)惠措施全部?jī)冬F(xiàn)給村居和社區(qū)，與居民簽訂拆遷安臵補(bǔ)償協(xié)議；拆遷后，村民全過(guò)程、全方位、零距離監(jiān)管安臵房建設(shè)，以城市小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)居民安臵房。九曲街道辦事處的舊村改造工作創(chuàng)造了拆遷時(shí)間短、速度快，無(wú)遺留問(wèn)題的奇跡，使河?xùn)|的拆遷工作成為全省的一大品牌。

（四）開(kāi)展環(huán)境整治，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理機(jī)制。

一是推行數(shù)字化城市管理。按照臨沂市住建委的統(tǒng)一部署，6

河?xùn)|區(qū)率先成立了城市數(shù)字化指揮中心，配齊了電腦、投影儀等辦公設(shè)備，組建了一支20人的巡查隊(duì)伍，全面推行城市網(wǎng)格化管理，初步建立了發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處臵快速、解決有效、監(jiān)督有力的快速處臵機(jī)制。二是推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。在城區(qū)，積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了環(huán)衛(wèi)擴(kuò)面試點(diǎn)，將環(huán)衛(wèi)保潔范圍延伸至綠化帶和店前，在城中村建立了環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，延長(zhǎng)道路保潔時(shí)間。在農(nóng)村，全面推行?村收、鎮(zhèn)集、區(qū)運(yùn)、市處理?的垃圾處理模式，實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。在區(qū)環(huán)衛(wèi)處內(nèi)部，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、獎(jiǎng)勤罰懶，有效地調(diào)動(dòng)了廣大環(huán)衛(wèi)職工的積極性和主動(dòng)性。三是積極推行城市綠化市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)。對(duì)城區(qū)13條道路約156萬(wàn)平方米的綠地養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，由3家中標(biāo)單位按照山東省城市綠地一級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，有效地提高了綠地養(yǎng)護(hù)水平。

（五）多元化投融資機(jī)制，有效破解資金“瓶頸”。為破解資金難題，采取投資主體多元化、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)化、設(shè)施享用商品化的方式直接融資，堅(jiān)持?誰(shuí)投資，誰(shuí)受益?原則，把市場(chǎng)機(jī)制引入到舊村改造、城市開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，成立了河?xùn)|新城建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司、河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資總公司作為投融資平臺(tái)，全權(quán)代表政府與企業(yè)進(jìn)行合作交流，融通資金。積極推行BT、BOT等融資方式，有效地解決了城市建設(shè)資金不足的難題。近幾年，河?xùn)|區(qū)先后吸引資金5億余元，建設(shè)了自來(lái)水廠、污水處理廠、城市燃?xì)夤艿馈I河景觀工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，順利啟動(dòng)了濱河區(qū)域舊村改造，加快了城市開(kāi)發(fā)步伐。

三、河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)中需要注意的問(wèn)題

從河?xùn)|區(qū)近幾年城市建設(shè)工作來(lái)看，還需要注意解決以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）如何解決城市建設(shè)總體布局進(jìn)一步優(yōu)化的問(wèn)題。河?xùn)|區(qū)的城市建設(shè)在布局規(guī)劃方面有自己的獨(dú)到之處。宏觀上，自東向西看，中心城區(qū)三路一河依次排開(kāi)，分別為東外環(huán)、東興路、濱河路以及美麗的沂河，東西狹窄；自南向北看，中心城區(qū)南接經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，北抵北外環(huán)，其間依次被兗石鐵路、金雀山東路、解放東路、嵐?jié)匪指簦媳陛^長(zhǎng)。總體上，三路一河直貫?zāi)媳保瑲鈩?shì)非凡，東西方向過(guò)于狹窄，腹地不夠厚重。

微觀上，個(gè)別地方在布局規(guī)劃方面存在考慮不周、有待優(yōu)化的問(wèn)題。調(diào)研組成員實(shí)地勘查并走訪了一些地方，包括褚莊小學(xué)、五金城、土雜市場(chǎng)、飛機(jī)場(chǎng)、工業(yè)園、沭埠嶺社區(qū)等等。通過(guò)對(duì)五金城和土雜市場(chǎng)的調(diào)研分析，二者分布于東興路的兩側(cè)，白天大小送貨車輛東西穿行，來(lái)往不斷，其南部是河?xùn)|汽車站，南北通行的城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛較多，其北部緊鄰褚莊小學(xué)，放學(xué)時(shí)人流量較多，由此導(dǎo)致整條東興路交通較為混亂，高峰時(shí)期經(jīng)常被堵得水泄不通，交通狀況令人擔(dān)憂。通過(guò)對(duì)沭埠嶺等幾個(gè)社區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于距離飛機(jī)場(chǎng)太近，會(huì)產(chǎn)生噪音污染，使得位于中心城區(qū)的幾個(gè)社區(qū)未能得到很好的開(kāi)發(fā)。

（二）如何解決城市基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)一步完善的問(wèn)題。河?xùn)|區(qū)自建區(qū)以來(lái)大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依靠自籌，加之基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)實(shí)狀況，近年來(lái)雖然加大了社會(huì)融資渠道并相繼完成了一大批城建項(xiàng)目建設(shè)，但與蘭山、羅莊等區(qū)相比，在 8

城市基礎(chǔ)配套設(shè)施方面還有較長(zhǎng)的路要走。例如，河?xùn)|區(qū)至今未能實(shí)行集中統(tǒng)一供暖，影響了人們?cè)谖覅^(qū)購(gòu)房居住的積極性，進(jìn)而制約了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和招商引資的發(fā)展。城市排水、供水、垃圾處臵、污水處理等功能性基礎(chǔ)設(shè)施不能完全滿足城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的需要，同樣制約了城市建設(shè)的良性發(fā)展。

（三）如何解決城市公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步提升的問(wèn)題。調(diào)研過(guò)程中，居民們反映比較強(qiáng)烈問(wèn)題之一就是城市的公共服務(wù)配套設(shè)施有待完善，最為顯著的一點(diǎn)是城區(qū)中小學(xué)校在布局和教學(xué)質(zhì)量上有待提升。客觀存在的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，河?xùn)|區(qū)的文化教育設(shè)施建設(shè)還不能滿足人民群眾迅速增長(zhǎng)的文化教育需求，教育質(zhì)量不能令人滿意而導(dǎo)致生源大量外流。例如，目前河?xùn)|區(qū)在小學(xué)、中學(xué)階段尚無(wú)過(guò)硬的品牌學(xué)校，職業(yè)中專與其他縣區(qū)相比特色也不明顯，尤其是初中階段，由于我區(qū)駐地缺乏可以同臨沂市里及省內(nèi)眾多名校相媲美的學(xué)校，導(dǎo)致優(yōu)秀生源的大量流失。生源的外流引發(fā)?孟母三遷?從而制約河?xùn)|區(qū)房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也不利于河?xùn)|的教育質(zhì)量走向良性循環(huán)。此外，購(gòu)物、健身、公園、餐飲等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè)相對(duì)不足。

四、進(jìn)一步促進(jìn)河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)及發(fā)展的探究

（一）高點(diǎn)定位，通盤(pán)考慮，優(yōu)化城市建設(shè)總體布局。城市建設(shè)總體布局是河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，關(guān)系到城市各組成部分之間的合理配臵和城市建設(shè)的投資成本。科學(xué)的城市建設(shè)總體布局可以使河?xùn)|區(qū)合理利用城市土地，保護(hù)城市環(huán)境，保證城市居住和生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行，有效地預(yù)防和解決城市化帶來(lái)的各種問(wèn)題。而城市的無(wú)序建設(shè)，則會(huì)導(dǎo)致 9

城市功能區(qū)劃混亂，交通擁擠，居住條件差，環(huán)境污染加重等問(wèn)題。

調(diào)研組在對(duì)河?xùn)|區(qū)的城市布局研究后認(rèn)為，從近期及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)總體布局的最佳方案適宜采用以中心城區(qū)為重點(diǎn)的集中緊湊式塊狀布局；在中心城區(qū)以外，對(duì)于經(jīng)過(guò)我區(qū)的幾條主干道為紐帶的沿途區(qū)域則適宜采用帶狀布局，對(duì)于湯頭街道這個(gè)有著得天獨(dú)厚的地?zé)豳Y源的區(qū)域則可以考慮建立一個(gè)衛(wèi)星城。

之所以采用這一方式，與影響城市建設(shè)總體布局的各項(xiàng)因素有很大關(guān)系：

⑴歷史因素

河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)布局自1995年建區(qū)開(kāi)始就已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)展，經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè)發(fā)展，如今已經(jīng)形成了以中心城區(qū)為重心的塊狀布局，盡管還不是很完善，但已經(jīng)初具規(guī)模，不宜再隨意進(jìn)行大的變動(dòng)。從一開(kāi)始，主要區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位均分布在中心城區(qū)東興路路東一帶，路西沿河一帶則聚集著一些居民點(diǎn)，河?xùn)|區(qū)最早就是在這個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展起來(lái)的，這使我們?cè)谶x擇城市建設(shè)總體布局方案時(shí)，不能不考慮歷史因素。

⑵社會(huì)因素

在社會(huì)因素中影響城市發(fā)展的主要就是人口規(guī)模及城市用地范圍。選擇以中心城區(qū)為重點(diǎn)的集中緊湊式塊狀布局與河?xùn)|區(qū)的人口規(guī)模、城市用地范圍相適應(yīng)。河?xùn)|區(qū)目前擁有不到50萬(wàn)人口，而且大多數(shù)是當(dāng)?shù)厝丝冢鈦?lái)人口增長(zhǎng)很小，短期內(nèi)，河?xùn)|區(qū)大量人口涌入的可能性不大。不到50萬(wàn)的人口規(guī)模相對(duì)于河?xùn)|區(qū)廣 10

大的地域面積，決定了河?xùn)|區(qū)短期內(nèi)宜建設(shè)一個(gè)較小的中心城區(qū)，否則中心城區(qū)人口過(guò)于分散，不足以支撐起城市的健康發(fā)展。目前河?xùn)|區(qū)的城市用地范圍還不是很大，主要在九曲街道辦事處，這也限制了城市往北發(fā)展、往東擴(kuò)張。

⑶自然因素

河?xùn)|區(qū)的中心城區(qū)緊靠沂河，濱河風(fēng)景資源是一筆寶貴的財(cái)富，作為居住區(qū)恰到好處。同時(shí)，河?xùn)|區(qū)有著優(yōu)越的交通條件，東興路往北延伸，連著太平、湯頭兩個(gè)街道，直通沂南縣和沂水縣；嵐?jié)吠鶘|發(fā)展，連著相公、鄭旺，直通日照港。在這兩條路的沿途區(qū)域，都是發(fā)展工業(yè)及建設(shè)小城鎮(zhèn)的優(yōu)良場(chǎng)所，適宜進(jìn)行帶狀布局。對(duì)于湯頭街道辦事處，由于其無(wú)可比擬的地?zé)釡厝獌?yōu)勢(shì)非常值得集中開(kāi)發(fā)，在原來(lái)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)之上建設(shè)一個(gè)衛(wèi)星城，可以說(shuō)是正得其宜。

⑷經(jīng)濟(jì)因素

一個(gè)城市的建設(shè)布局，最根本上還是由其經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定的。目前河?xùn)|區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不是很大，還不足以支撐起一個(gè)超大規(guī)模的城市建設(shè)總體布局，所以當(dāng)前較宜采用加強(qiáng)中心城區(qū)城市建設(shè)的集中緊湊式塊狀布局，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再逐漸往外擴(kuò)展。對(duì)于中心城區(qū)以外的區(qū)域，則可以根據(jù)其各自的經(jīng)濟(jì)條件，優(yōu)先進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)。

以上四項(xiàng)因素決定了河?xùn)|區(qū)城市建設(shè)宜采用以中心城區(qū)為重點(diǎn)的集中緊湊式塊狀格局，具體包括以下兩方面：

宏觀上，以一個(gè)集中緊湊的生活居住用地即生態(tài)宜居區(qū)為中心，將工業(yè)用地連片布臵在緊接生活居住區(qū)的外環(huán)地帶（即郊區(qū)），11

再往外則是遠(yuǎn)郊的農(nóng)業(yè)用地區(qū)域，居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)依次排列，輻射發(fā)展。居住區(qū)便于集中設(shè)臵市政設(shè)施和較完善的生活服務(wù)設(shè)施，便于行政領(lǐng)導(dǎo)和管理，便于居民生活，便于合理利用土地，節(jié)省投資，有利于公共設(shè)施的共同利用，同時(shí)又點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)突出。

微觀上，個(gè)別基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化。以褚莊小學(xué)為例，可以以褚莊社區(qū)拆遷還建為契機(jī)，進(jìn)行擴(kuò)建或重建。通過(guò)擴(kuò)建或重建，一方面進(jìn)一步完善硬件設(shè)施，為打造名校奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面，遠(yuǎn)離交通要道，以達(dá)到保護(hù)學(xué)生安全與疏導(dǎo)干路交通的雙重目的。另外，五金城已經(jīng)計(jì)劃搬遷至北外環(huán)附近，下一步土雜市場(chǎng)也應(yīng)尋找適宜的機(jī)會(huì)遷出中心城區(qū)。對(duì)于飛機(jī)場(chǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，極有必要往東遷到東外環(huán)以東甚至更遠(yuǎn)，便于中心城區(qū)的全面合理開(kāi)發(fā)。

（二）提升中心城區(qū),完善城市功能，建設(shè)幸福宜居佳區(qū)。作為?跨河?xùn)|進(jìn)?的第一站并且是河?xùn)|區(qū)政府所在地的九曲街道，其中心城區(qū)的地位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)通過(guò)完善各項(xiàng)建設(shè)加以提升。

1、繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市的現(xiàn)化化，首先是基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)化化。首先要加強(qiáng)以道路綠化、路燈、供水、供氣、地下管網(wǎng)、廣電設(shè)施為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快城市道路綜合改造，全面加快污水管網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。其次是完善城市公共交通服務(wù)設(shè)施，加大對(duì)城市公共交通事業(yè)的扶助與補(bǔ)貼，建設(shè)大交通、快交通，實(shí)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)輕易乘公交，鄉(xiāng)村間村村通公交，縮短城鄉(xiāng)的空間距離。

2、完善城市公共服務(wù)設(shè)施。一是加快打造品牌學(xué)校。一方面 12

可以效仿南坊新區(qū)，采取優(yōu)惠政策，吸引省內(nèi)、市內(nèi)名校入駐河?xùn)|區(qū)，如臨沂一小、二小、臨沂一中等，從而在短時(shí)間內(nèi)迅速集聚人氣；一方面立足河?xùn)|區(qū)實(shí)際，優(yōu)化學(xué)校布局，加大教改力度，提升本區(qū)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和管理水平，打造自己的名校，增強(qiáng)吸引力。二是要引進(jìn)建設(shè)一批大型購(gòu)物商場(chǎng)、酒店等購(gòu)物、餐飲設(shè)施，放便城區(qū)居民的生活。三是建設(shè)廣場(chǎng)、公園、體育館、文化館、圖書(shū)館、博物館、少年宮等文體活動(dòng)及休閑場(chǎng)所，滿足城區(qū)居民不同群體、不同層次的文化和精神生活的需求。四是加快公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極引進(jìn)省、市內(nèi)外名牌醫(yī)院入駐河?xùn)|，大力打造本區(qū)的品牌醫(yī)院，不斷提升、完善公共衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，達(dá)到?小病不出本社區(qū)，大病不出河?xùn)|區(qū)?的目標(biāo)。總之，通過(guò)完善公共服務(wù)設(shè)施，使居民住的安心、順心、開(kāi)心、放心、舒心、省心。

3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)效管理。其

一、圍繞打造?天藍(lán)水清、路潔房靚、街美景特?濱水宜居城目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，保持城市面貌持久整潔。其

二、加快物業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。引進(jìn)大型物業(yè)公司參與我區(qū)的物業(yè)管理。同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，加大監(jiān)督、考核力度，建立物業(yè)管理規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)城市建設(shè)。城市的飛速發(fā)展應(yīng)以經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為支撐，為此，要以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為契機(jī)，繼續(xù)加大河?xùn)|區(qū)總體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)推動(dòng)城市建設(shè)。

一是立足河?xùn)|區(qū)的傳統(tǒng)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，著 13

力打造五金城、食品城、汽車城、航空城等城市品牌。

二是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快發(fā)展輕重工業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三是立足河?xùn)|區(qū)農(nóng)業(yè)大區(qū)優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城市發(fā)展。一方面發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，例如八湖鎮(zhèn)的萬(wàn)畝蓮塘、柳店子鄉(xiāng)的草莓種植、湯河的沂州海棠花卉種植；另一方面繼續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如八湖的脫水蔬菜加工、湯河的柳編等。

總之，要使三大產(chǎn)業(yè)合理布局，使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平再上層樓，為中心城區(qū)的城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（四）提升特色，打造品牌，全方位多渠道包裝經(jīng)營(yíng)城市。

1、圍繞“鳳凰文化”這一主題文化來(lái)包裝和經(jīng)營(yíng)城市，挖掘和梳理河?xùn)|文化資源、整合地域文化特色，打造河?xùn)|鳳凰文化、民俗文化品牌。

文化是一個(gè)民族在發(fā)展過(guò)程中沉淀和積累下來(lái)的精神財(cái)富，它是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。如何在城市建設(shè)中脫穎而出，成為其中的佼佼者，需要我們?cè)谕七M(jìn)城市化過(guò)程中，精確提煉地域特色文化，努力創(chuàng)新規(guī)劃理念，快速穿越文化時(shí)空，積極尋找城市的?靈魂?，把城市文化的概念滲透到城市規(guī)劃的?骨髓?中，這樣，才能真正彰顯動(dòng)感城市的無(wú)窮魅力。就河?xùn)|區(qū)而言，打造鳳凰文化區(qū)不失為河?xùn)|區(qū)城市主題文化的一個(gè)很好的選擇。

鳳凰是東夷族部落的主要圖騰。在人民心目中，鳳凰是一種瑞鳥(niǎo)，象征著天下太平、吉祥、和美；在中國(guó)文化中，鳳凰形象不僅表示自然物之?和?，也表示人類社會(huì)之?和?。鳳凰?五 14

色?后來(lái)就被看成是維系古代社會(huì)和諧安定的?德、義、禮、仁、信?五條倫理的象征。因此，圍繞?鳳凰文化?這一城市主題文化來(lái)包裝和經(jīng)營(yíng)城市，挖掘和梳理河?xùn)|文化資源、整合地域文化特色，打造河?xùn)|鳳凰文化、民俗文化和紅色文化品牌將大有可為。

⑴將鳳凰文化融入到河?xùn)|的城市建設(shè)當(dāng)中。

結(jié)合舊村改造和新城區(qū)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)具有鳳凰文化內(nèi)涵的標(biāo)志性建筑、雕塑、主題公園等。河?xùn)|區(qū)較早的打出了?鳳凰城?的城市名片，但目前河?xùn)|區(qū)僅有鳳凰雕塑一處，而且位于城區(qū)的北部，相對(duì)較為偏遠(yuǎn)，關(guān)于鳳凰的標(biāo)志性建筑、主題公園等等還處于空白。在濱河濕地公園的建設(shè)上，各種亭臺(tái)樓閣、小橋碼頭、渡口站臺(tái)等設(shè)施及建筑小品上也可以著力體現(xiàn)鳳凰文化這一主題。在各種生活和生產(chǎn)設(shè)備及勞動(dòng)工具上、傳統(tǒng)民俗風(fēng)情以及人文景觀上，都可以打造出鳳凰文化的精髓，進(jìn)而迅速聚焦世人的目光，產(chǎn)生強(qiáng)大的磁場(chǎng)效應(yīng)。

⑵將鳳凰文化融入到河?xùn)|的文化建設(shè)當(dāng)中。河?xùn)|區(qū)已經(jīng)有國(guó)際溫泉節(jié)、草莓采摘節(jié)、白塔文化廟會(huì)和沂州海棠節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，可以依托鳳凰文化內(nèi)涵，規(guī)劃設(shè)計(jì)面向東夷文化的大型節(jié)慶文化活動(dòng)，并將?龍燈扛閣?、?褚莊泥塑?等民俗文化融入節(jié)慶活動(dòng)中；今后的文化設(shè)施改造和建設(shè)、文化活動(dòng)的策劃與安排，以及企業(yè)文化的包裝與推廣，可以廣泛注入鳳凰文化創(chuàng)意。

2、立足河?xùn)|區(qū)豐富的地?zé)豳Y源，把河?xùn)|區(qū)建設(shè)成為以療養(yǎng)養(yǎng)生、休閑度假、購(gòu)物娛樂(lè)、生態(tài)宜居為特色的國(guó)際溫泉旅游城，提升城市魅力。

⑴將溫泉與休閑相結(jié)合。以大型溫泉主題休閑區(qū)為開(kāi)發(fā)形式，15

將溫泉資源與周邊的資源充分結(jié)合，以主題休閑游樂(lè)設(shè)計(jì)為核心，融觀光、度假、休閑、娛樂(lè)、保健于一體。溫泉休閑區(qū)的建設(shè)除了提供各種類型、各種層次的溫泉產(chǎn)品外，還應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐坝^結(jié)合，融入人文、自然資源，隨著周邊旅游及配套設(shè)施不斷齊備，推出旅游、觀光、養(yǎng)生、美容等綜合服務(wù)吸引度假休閑游客。

⑵將溫泉與養(yǎng)生相結(jié)合。借助河?xùn)|區(qū)便利的交通資源和溫泉資源，著力創(chuàng)造溫泉文化，挖掘現(xiàn)代溫泉養(yǎng)生的內(nèi)涵，構(gòu)建現(xiàn)代溫泉生活方式，打造面向大眾的精品溫泉景區(qū)。

⑶將溫泉與會(huì)務(wù)度假相結(jié)合。借助河?xùn)|區(qū)秀麗的濱河自然景觀、便捷的交通，充分引導(dǎo)利用?物流天下、商都臨沂?的會(huì)議市場(chǎng)，利用溫泉的康體療養(yǎng)與休閑功能的整合效應(yīng)，把溫泉與會(huì)議融合的文章做大，把商務(wù)會(huì)議作為最重要的一項(xiàng)服務(wù)來(lái)對(duì)待。完善的商務(wù)及會(huì)議設(shè)施，滿足會(huì)議客人全方位需求的客房、餐飲、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、保健、體檢和購(gòu)物服務(wù)，打造魯南蘇北的?溫泉會(huì)都?。

⑷將溫泉與旅游休閑相結(jié)合。結(jié)合國(guó)際影視城、雹神廟、東夷文化遺址、古栗園、新四軍軍部紀(jì)念館等旅游資源，借鑒相關(guān)成功的開(kāi)發(fā)模式，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)溫泉度假以外的旅游觀光，延伸溫泉產(chǎn)業(yè)鏈，提供高品質(zhì)的休閑觀光度假區(qū)。其中配套相應(yīng)的酒店、賓館及其它旅游設(shè)施，重點(diǎn)開(kāi)展觀光、農(nóng)業(yè)林果業(yè)體驗(yàn)、果蔬采摘、民俗旅游等游樂(lè)項(xiàng)目，增加游客在溫泉城的逗留時(shí)間。

3、拓展思維、加大投入，注重城市品牌宣傳。

⑴敢于宣傳。將河?xùn)|區(qū)的特色文化與特色產(chǎn)業(yè)作為名片不失時(shí)機(jī)擴(kuò)大宣傳。其一，充分利用好已有的城市名片。例如，鳳凰城、16

地?zé)岢恰⒉葺l(xiāng)、海棠之鄉(xiāng)、瓜菜之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、木柳工藝之鄉(xiāng)等名片。其二，立足現(xiàn)有資源，不斷提升特色，打造新的名片。總之，在城市的宣傳策劃上，要敢于打破常規(guī)，善于轉(zhuǎn)換視角、樂(lè)于激活思維，勇于宣傳，敢于宣傳，彰顯特色，彰顯干勁，彰顯豪情。

⑵善于宣傳。加強(qiáng)與媒體溝通與合作。利用各種途徑，借助各種形式加大宣傳，彰顯特色。一方面，借助報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類、各級(jí)媒體進(jìn)行宣傳；另一方面，利用各種慶典活動(dòng)，例如溫泉節(jié)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外名家做客河?xùn)|，了解河?xùn)|、認(rèn)識(shí)河?xùn)|；第三，主動(dòng)承辦各種大型的文化和體育活動(dòng)，以開(kāi)放的胸懷迎接國(guó)內(nèi)外的朋友走進(jìn)河?xùn)|，了解河?xùn)|，接受河?xùn)|，宣傳河?xùn)|。

總之，要不斷擴(kuò)大河?xùn)|這個(gè)新興城市的影響力，真正把河?xùn)|區(qū)建設(shè)成國(guó)內(nèi)外知名的?鳳凰文化名區(qū)、商貿(mào)物流強(qiáng)區(qū)、湯泉旅游勝區(qū)、幸福宜居佳區(qū)?，打造河?xùn)|城市建設(shè)的響亮品牌。

第三篇：蓬安縣商標(biāo)發(fā)展情況調(diào)研

實(shí)施品牌戰(zhàn)略推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——蓬安縣商標(biāo)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策

蓬安縣工商行政管理局劉 婷

商標(biāo)是企業(yè)參與市場(chǎng)竟?fàn)幍纳虘?zhàn)利器，從宏觀看，品牌是地區(qū)綜合實(shí)力的象征，發(fā)展商標(biāo)品牌有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)商標(biāo)管理，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，集中精力發(fā)展一批富于地方特色的“蓬安造”商標(biāo)品牌，是保障消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)“川東北區(qū)域新型工業(yè)強(qiáng)縣、嘉陵江流域文化旅游勝地”奮斗目標(biāo)的需要。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）從發(fā)展總量上總結(jié)蓬安商標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）從發(fā)展質(zhì)量上審視蓬安商標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀。

（最好引入橫比和縱比，橫比就是和其他縣市區(qū)大體比較出蓬安商標(biāo)發(fā)展在南充市的位置，縱比比較出就是近年來(lái)我縣商標(biāo)的發(fā)展速度。）

（三）從使用情況上剖析蓬安商標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀。

（分析已經(jīng)注冊(cè)了的商標(biāo)，到底利用率如何、對(duì)產(chǎn)品銷售等的作用多大、對(duì)蓬安經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用有多少？）

我縣現(xiàn)有注冊(cè)商標(biāo)250件，其中在有效期內(nèi)的注冊(cè)商標(biāo)

110件，過(guò)期未續(xù)的注冊(cè)商標(biāo)有56件，其它己失效。從爭(zhēng)創(chuàng)知、著名商標(biāo)來(lái)看，已有南充市知名商標(biāo)11 件和正在培育的四川省著名商標(biāo)1件。

盡管為培育商標(biāo)、發(fā)展品牌、提升產(chǎn)業(yè)，蓬安縣工商局做了大量工作，但在工作中亦發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。目前我縣商標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出注冊(cè)總量少、有效使用少、整體影響力小的特點(diǎn)，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)是不相符的。而從品牌知名度來(lái)看，因我縣企業(yè)商標(biāo)運(yùn)作水平普遍不高，知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的發(fā)展與爭(zhēng)創(chuàng)并不理想。目前被南充市評(píng)為知名商標(biāo)的僅有9件，無(wú)一件四川省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)，在外地沒(méi)有名氣，缺乏影響力，無(wú)優(yōu)質(zhì)品牌作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

二、原因分析

（針對(duì)以上三個(gè)方面的現(xiàn)狀，分析原因）

導(dǎo)致上述問(wèn)題的主要原因有：

（一）經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。由于法律意識(shí)淡薄及市場(chǎng)觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致一些企業(yè)在商標(biāo)使用上存在諸多認(rèn)知誤區(qū)，非常不利于品牌形象的樹(shù)立，最終制約企業(yè)的發(fā)展壯大；

（二）企業(yè)商標(biāo)運(yùn)作能力不強(qiáng)。有的企業(yè)對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略有充足的認(rèn)識(shí)，但受人力、財(cái)力諸多方面的影響，難以形成結(jié)合自身特點(diǎn)的，長(zhǎng)、中、短三期規(guī)劃科學(xué)銜接的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。從短期看，缺乏足夠的能力精準(zhǔn)定

位品牌形象，品牌創(chuàng)建思路不清、宣傳效果不佳，無(wú)法快速有效提升品牌在國(guó)內(nèi)外的知名度；

（三）社會(huì)缺乏培育商標(biāo)的整體合力。雖然近年來(lái)我縣從思想較為重視，加大了對(duì)商標(biāo)的扶持，但實(shí)際支持的力度不夠、物質(zhì)資助不夠。縱觀周邊縣、區(qū)，從商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)到爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)，每一步都實(shí)行縣財(cái)政補(bǔ)貼制，個(gè)體戶和企業(yè)可以從商標(biāo)培育過(guò)程中感受到政府的重視和支持，也實(shí)實(shí)在在獲得了實(shí)惠，增強(qiáng)了他們培育商標(biāo)的決心。

三、建議及對(duì)策

盡管近年來(lái)我縣的商標(biāo)戰(zhàn)略工作已取得不少成績(jī)，然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，現(xiàn)有的培育力度已不能與“打造丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和文化旅游名城、建設(shè)新農(nóng)村等同步了。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，針對(duì)加大商標(biāo)培育力度、推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略進(jìn)程問(wèn)題，提出以下建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以更加重視的眼光實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。

（二）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)持以更加科學(xué)的舉措推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展。（宣傳、引導(dǎo)等等舉措）

（三）凝聚合力，堅(jiān)持以更加完善的機(jī)制保障商標(biāo)發(fā)展。（統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制等等）

（一）加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。應(yīng)加強(qiáng)縣級(jí)商標(biāo)培育等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化職能，充實(shí)力量，完善運(yùn)行機(jī)制。建議切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)培育工作的組織領(lǐng)

導(dǎo)，把商標(biāo)培育工作納入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步目標(biāo)考核內(nèi)容。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、工商主力、企業(yè)主體、社會(huì)合力”的實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的格局，本著“注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)、樹(shù)立一個(gè)品牌、提升一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓”的共同理念，把商標(biāo)興企、商標(biāo)助農(nóng)、品牌富民一抓到底。

（二）加大商標(biāo)法律知識(shí)宣傳力度。商標(biāo)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制訂專項(xiàng)計(jì)劃，做好商標(biāo)法律、法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)、工作報(bào)道、案例分析、公益廣告等多種宣傳形式，進(jìn)一步促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾樹(shù)立商標(biāo)品牌意識(shí)。

（三）形成商標(biāo)培育激勵(lì)機(jī)制。近幾年商標(biāo)培育工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，靠單一的法規(guī)宣傳與引導(dǎo)，終究還是難以有效避免企業(yè)因資金等方面的顧慮而出現(xiàn)短期行為。因此，政府應(yīng)建立商標(biāo)品牌建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的扶持力度，獎(jiǎng)勵(lì)一批有品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，以激勵(lì)企業(yè)自然人和其他組織加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略步伐。如果采取梯度獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，會(huì)大大增加申辦注冊(cè)商標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)“三名”商標(biāo)的積極性，如給予每個(gè)注冊(cè)商標(biāo)500元的資助、對(duì)獲得市知名商標(biāo)的企業(yè)、自然人和其他組織給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)還可對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)多、品牌效應(yīng)發(fā)揮好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)主管局及在創(chuàng)品牌工作中作出重大貢獻(xiàn)、成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予一

定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)激勵(lì)措施，切實(shí)提高企業(yè)、單位、個(gè)人在商標(biāo)品牌培育工作中的積極性與主動(dòng)性，通過(guò)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第四篇：天津市商標(biāo)發(fā)展報(bào)告

2010年天津市商標(biāo)發(fā)展報(bào)告

2010年，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和《天津市商標(biāo)發(fā)展三年規(guī)劃》，加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)督管理工作力度，提高行政指導(dǎo)工作水平，努力促進(jìn)天津商標(biāo)工作全面發(fā)展。

一、2010年我市商標(biāo)申請(qǐng)和注冊(cè)的基本情況

2010年，我市各類市場(chǎng)主體共向國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)18500件，同比增長(zhǎng)111.8%；國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局共為我市核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)11809件，同比增長(zhǎng)42.9%。截止2010年底，我市注冊(cè)商標(biāo)累計(jì)達(dá)到68703件，各類市場(chǎng)主體實(shí)際使用在商品或服務(wù)上的有效注冊(cè)商標(biāo)為47166件。

（一）商標(biāo)申請(qǐng)量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

2010年，我市各類市場(chǎng)主體商標(biāo)意識(shí)明顯提高。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量由2008年的6005件，2009年的8733件，攀升至今年的18500件。從各區(qū)縣的情況看，東麗、南開(kāi)、津南、武清、河西、北辰、開(kāi)發(fā)等區(qū)的申請(qǐng)注冊(cè)量增長(zhǎng)幅度較大。

（二）商標(biāo)年注冊(cè)量穩(wěn)步增長(zhǎng)

近年來(lái)，我市商標(biāo)注冊(cè)量呈逐年上升趨勢(shì)，由2008年的3908件，2009年的8264件，上升至2010年的11809件，我市商標(biāo)年注冊(cè)量首次突破萬(wàn)件，與2008年、2009年相比增長(zhǎng)率分別為197%、42.9%。

（三）新興工業(yè)區(qū)商標(biāo)快速發(fā)展

2010年，我市共有6個(gè)區(qū)縣注冊(cè)商標(biāo)達(dá)800件以上。南開(kāi)區(qū)、武清區(qū)仍保持商標(biāo)注冊(cè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，2010年分別注冊(cè)1093件和1065件，成為我市年商標(biāo)注冊(cè)量突破千件的兩個(gè)區(qū)縣。另外，北辰區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)等新興工業(yè)區(qū)在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，使商標(biāo)年注冊(cè)量較以往有了較大的提高。

（四）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作有較大發(fā)展

2010年，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志注冊(cè)與保護(hù)工作中，不斷加大工作力度，取得了顯著成效。年初，配合農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)全市的地理標(biāo)志資源進(jìn)行了系統(tǒng)地普查，共梳理出“寶坻”大蔥、“潮白河”鯽魚(yú)、“盤(pán)山”磨盤(pán)柿等地理標(biāo)志資源23件。目前已有“楊家泊”對(duì)蝦、“寶坻”大蔥等5個(gè)地理標(biāo)志向國(guó)家工商總局商標(biāo)局提出注冊(cè)申請(qǐng)。今年9月達(dá)沃斯夏季論壇期間，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織副總干事長(zhǎng)王彬穎女士和詹姆斯·普利先生對(duì)“七里海”河蟹及“茶淀”葡萄兩件地理標(biāo)志證明商標(biāo)給予了高度評(píng)價(jià)。

（五）摸清底數(shù)力促“老字號(hào)”再現(xiàn)活力

2010年初，會(huì)同市商務(wù)委、市商業(yè)聯(lián)合會(huì)及其所屬天津市老字號(hào)協(xié)會(huì)，共同開(kāi)展了我市老字號(hào)企業(yè)現(xiàn)狀及其是否擁有注冊(cè)商標(biāo)等情況普查，共挖掘梳理出老字號(hào)113家。其中，有78家注冊(cè)了商標(biāo)，企業(yè)名稱、注冊(cè)商標(biāo)與老字號(hào)相同的有55件。老字號(hào)企業(yè)中著名商標(biāo)50件,馳名商標(biāo)11件。在此基礎(chǔ)上，分梯次有針對(duì)性地幫助權(quán)利主體明確、歷史沿革明晰的老字號(hào)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。對(duì)沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)的，幫助其盡快申請(qǐng)注冊(cè)；對(duì)已有注冊(cè)商標(biāo)且基本符合天津市著名商標(biāo)條件的幫助其創(chuàng)立著名商標(biāo)；對(duì)歷史久遠(yuǎn)、確有知名度且對(duì)我市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大推薦申報(bào)馳名商標(biāo)。

二、馳、著名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)工作進(jìn)展順利

2010年，國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)定我市“天礦防爆”等7件商標(biāo)為馳名商標(biāo)。至此，我市馳名商標(biāo)數(shù)量在兩年內(nèi)由25件激增至56件。

2010年天津市工商局認(rèn)定了“長(zhǎng)蘆”、“光榮”等84件商標(biāo)為天津市著名商標(biāo)，同時(shí)對(duì)“恩伯爾”、“樂(lè)仁堂”等44件著名商標(biāo)進(jìn)行了延續(xù)認(rèn)定，使我市著名商標(biāo)擁有量在兩年內(nèi)由491件增至628件。2010年12月，天津市工商局還對(duì)“紅三晶”、“威志”等92件商標(biāo)進(jìn)行著名商標(biāo)初步審定。

為有效保護(hù)馳著名企業(yè)商標(biāo)字號(hào)，遏制傍名牌、侵害馳著名商標(biāo)合法權(quán)益的現(xiàn)象，天津市工商行政管理局在全國(guó)工商系統(tǒng)率先下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)馳、著名商標(biāo)保護(hù)的通知》，將馳、著名商標(biāo)名錄納入我市企業(yè)名稱查重?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)定未經(jīng)馳、著名商標(biāo)權(quán)利人許可，在任何行業(yè)內(nèi)不核準(zhǔn)與馳、著名商標(biāo)中文相同近似的企業(yè)字號(hào)。以上工作的開(kāi)展調(diào)動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)立馳著名商標(biāo)，運(yùn)用品牌戰(zhàn)略開(kāi)拓市場(chǎng)的積極性。

三、商標(biāo)工作行政指導(dǎo)力度增強(qiáng)

為加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)主體的商標(biāo)工作行政指導(dǎo)，天津市工商局制定了《商標(biāo)行政指導(dǎo)工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)商標(biāo)工作行政指導(dǎo)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)做了明確規(guī)定。

（一）指導(dǎo)創(chuàng)立商標(biāo)示范城區(qū)（企業(yè)），帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)過(guò)社會(huì)各界及工商部門(mén)的共同努力，我市北辰區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被國(guó)家工商總局確定為“全國(guó)商標(biāo)戰(zhàn)略示范區(qū)”；天士力制藥股份有限公司、天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司被確定為“全國(guó)商標(biāo)戰(zhàn)略示范企業(yè)”。2010年6月1日，國(guó)家工商總局召開(kāi)“全國(guó)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)授牌電視電話會(huì)議”正式向社會(huì)公布，這是我市近年來(lái)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的階段性成果，同時(shí)也進(jìn)一步發(fā)揮了指導(dǎo)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范標(biāo)桿帶頭作用。參加會(huì)議的企業(yè)紛紛表示將以實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為提高市場(chǎng)占有率的重要手段，以品牌建設(shè)作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

（二）監(jiān)管與服務(wù)并重，打造服務(wù)型工商 一年來(lái)，全市各級(jí)工商行政管理部門(mén)在企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、續(xù)展、異議、爭(zhēng)議及馳著名商標(biāo)的創(chuàng)立等方面共發(fā)放商標(biāo)行政指導(dǎo)提示書(shū)2200余份，進(jìn)行行政勸誡800余次。在商標(biāo)執(zhí)法辦案過(guò)程中，注重在依法處理違法違規(guī)行為的同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)積極運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，在全社會(huì)營(yíng)造運(yùn)用商標(biāo)創(chuàng)立品牌的良好社會(huì)氛圍。

（三）規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)，提高中介服務(wù)水平

隨著商標(biāo)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，企業(yè)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)、創(chuàng)立品牌的積極性有了較大提高。但在商標(biāo)代理行業(yè)內(nèi)卻存在著一些惡意壓價(jià)、從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊、唆使被代理人搶注商標(biāo)等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在既不利于商標(biāo)代理行業(yè)的健康發(fā)展，也會(huì)對(duì)我市商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)不利影響。為此，2010年各級(jí)工商部門(mén)一方面選擇信譽(yù)較好的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入行政許可大廳，為企業(yè)辦理商標(biāo)事宜開(kāi)通綠色通道；另一方面加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理行業(yè)的監(jiān)管與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮商標(biāo)協(xié)會(huì)的作用，倡導(dǎo)行業(yè)自律，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，使商標(biāo)代理行業(yè)更好地服務(wù)于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）盤(pán)活企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道

2009年12月，我市首家企業(yè)成功運(yùn)用商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押獲得1000萬(wàn)元貸款后，2010年各級(jí)工商行政管理部門(mén)通過(guò)廣泛宣傳、加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)盤(pán)活商標(biāo)這一重要的無(wú)形資產(chǎn)，在企業(yè)與工商部門(mén)的共同努力下，我市又有數(shù)家企業(yè)通過(guò)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款人民幣一億五千萬(wàn)元。

四、提高行政執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)專用權(quán)

天津市工商行政管理系統(tǒng)始終把維護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)作為營(yíng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段，不斷加大保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。

（一）全市查處商標(biāo)違法案件基本情況

2010年全市工商行政管理系統(tǒng)共查處各類商標(biāo)違法案件382件，罰款275.7萬(wàn)元，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品2.46萬(wàn)件，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)2.36萬(wàn)件。其中，涉外商標(biāo)侵權(quán)案件34件，罰款14.7萬(wàn)元。2010年商標(biāo)違法案件呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是商標(biāo)權(quán)利人更加注重注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)工作。一方面通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)擴(kuò)大其商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)范圍，通過(guò)申報(bào)著名商標(biāo)避免他人將其商標(biāo)注冊(cè)為企業(yè)字號(hào)；另一方面積極主動(dòng)向工商行政部門(mén)提供案件線索，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，向人民法院提起商標(biāo)侵權(quán)訴訟，要求經(jīng)濟(jì)賠償，維護(hù)自身合法權(quán)益。二是建筑材料類商標(biāo)侵權(quán)案件明顯增長(zhǎng)，特別是假冒知名品牌的輕鋼龍骨、配電箱（柜）的案件較多。如某建筑公司使用假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的“龍”牌輕鋼龍骨及石膏板，被工商和平分局依法查獲，處以人民幣5萬(wàn)元罰款。三是商標(biāo)一般違法案件幾乎絕跡，商標(biāo)一般違法案件在2009年只有5件的情況下，2010年下降至1件，僅占商標(biāo)違法案件總數(shù)的0.35%，商標(biāo)權(quán)利人使用注冊(cè)商標(biāo)的行為日趨規(guī)范。四是涉外商標(biāo)侵權(quán)案件有所上升，共查處涉外商標(biāo)侵權(quán)案件50余件，同比上升100%。

（二）打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)初見(jiàn)成效

11月初，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了電視電話會(huì)議，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)”。結(jié)合我市實(shí)際情況，市政府決定將大胡同批發(fā)市場(chǎng)、塘沽洋貨市場(chǎng)、鞍山道電子產(chǎn)品商業(yè)區(qū)、河西汽配城作為重點(diǎn)區(qū)域予以整治。市工商局及時(shí)下發(fā)了《天津市工商行政管理局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對(duì)全市工商系統(tǒng)“雙打”工作進(jìn)行了部署，經(jīng)過(guò)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的共同努力，“雙打”工作已初見(jiàn)成效。一方面營(yíng)造聲勢(shì)，摸底排查。對(duì)列為重點(diǎn)區(qū)域的“塘沽洋貨市場(chǎng)”、“大胡同批發(fā)市場(chǎng)”、“鞍山道電子產(chǎn)品商業(yè)區(qū)”、“河西汽配城”，充分利用電子顯示屏、宣傳牌、有線廣播等形式宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的意義和重要性，以公告、行政告誡書(shū)、典型案件的曝光等形式宣傳經(jīng)營(yíng)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的危害性及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。截至目前，全市工商行政管理系統(tǒng)共設(shè)立（或使用）大型廣告宣傳牌、電子屏幕宣傳欄106個(gè)；在大型商品集散地、攤?cè)菏袌?chǎng)、商場(chǎng)內(nèi)張貼公告935張；設(shè)立接受群眾和單位投訴工作站112個(gè)，對(duì)四個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)辦主體、經(jīng)營(yíng)戶數(shù)、存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。二個(gè)月來(lái)全市共出動(dòng)執(zhí)法人員9342人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體24990戶，檢查批發(fā)零售市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)1170個(gè)次，整治重點(diǎn)區(qū)域525個(gè)次。另一方面抓住典型，嚴(yán)厲打擊。全市工商行政管理系統(tǒng)共立案查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件100余件，罰款43.67萬(wàn)元。在檢查各類市場(chǎng)主體過(guò)程中，查扣假冒蘭蔻、歐萊雅等國(guó)際知名品牌化妝品數(shù)千支，假冒LV箱包200余個(gè)，假冒鱷魚(yú)、JEEP、BOSS、LV、金利來(lái)等知名品牌皮帶近千條，查扣各類假酒5216瓶，并將兩名違法經(jīng)營(yíng)者移送司法機(jī)關(guān)，使侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為得到有效遏制。

第五篇：商標(biāo)調(diào)研

實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略 促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱“建議”)將“提高自主創(chuàng)新能力”作為“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)必須堅(jiān)持的六個(gè)原則之一，并將“形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)”作為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七項(xiàng)主要目標(biāo)之一。商標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，建議”把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，確立了商標(biāo)品牌工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。這將有力地推動(dòng)我市在原來(lái)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)商標(biāo)、拓展品牌優(yōu)勢(shì)等各項(xiàng)工作。這對(duì)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升市域經(jīng)濟(jì)的吸引力、輻射力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我市實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的基本情況

近年來(lái)，我市商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。到2006年10月，我市已累計(jì)擁有各類商標(biāo)633件，其中寧波市知名商標(biāo)445件，浙江省著名商標(biāo)達(dá)到172件，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到16件，涌現(xiàn)出了雅戈?duì)枴⒉▽?dǎo)、奧克斯、杉杉、羅蒙、維科、帥康、方太、貝發(fā)、雙鹿、海天等一大批強(qiáng)勢(shì)品牌企業(yè)，崛起了紡織、服裝、家電、文具、模具、塑機(jī)、電子信息等眾多品牌產(chǎn)業(yè)，成為了長(zhǎng)三角南翼重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。2005年，全市各級(jí)品牌產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1470.46億元，占規(guī)模以上制造業(yè)的比重達(dá)到34.12%。去年還相繼榮膺了“中國(guó)文具之都”、“中國(guó)模具之都”和“中國(guó)品牌之都”榮譽(yù)稱號(hào)。品牌經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)，商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干支撐，對(duì)優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮了十分重要的作用。

加快了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。全市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的歷程，在很大程度上也是商標(biāo)品牌的“創(chuàng)、樹(shù)”歷程。企業(yè)從最初的借牌生產(chǎn)、貼牌生產(chǎn)，到自創(chuàng)商標(biāo)品牌和多元化的品牌經(jīng)營(yíng)，梯度推進(jìn)，不斷攀升，進(jìn)而形成了全市企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特色和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。特別是著、知名商標(biāo)企業(yè)組成的企業(yè)梯隊(duì)快速發(fā)展，成為我市企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的中堅(jiān)力量。如先后有三件產(chǎn)品被評(píng)為市知名和省著名商標(biāo)的寧波金田銅業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司2005工業(yè)銷售超110億，利潤(rùn)超4.7億，銅加工能力名列全國(guó)第一。

提高了工業(yè)企業(yè)素質(zhì)。商標(biāo)品牌的生命力源于企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、銷售狀況、售后服務(wù)、商標(biāo)知名度、市場(chǎng)占有率、公司內(nèi)部管理和企業(yè)家素質(zhì)。一個(gè)商標(biāo)品牌的塑造過(guò)程，也是一個(gè)企業(yè)知名度、產(chǎn)品影響力的提升過(guò)程。企業(yè)通過(guò)科學(xué)管理，引進(jìn)現(xiàn)代管理思想，采用先進(jìn)管理方法，提高技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平，并以良好的產(chǎn)品和售后服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)出品牌。企業(yè)產(chǎn)品的知名度和在行業(yè)中的影響不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋面和占有率不斷提高。2005年，“維科”以68.07億元的價(jià)值進(jìn)入“2005中國(guó)500最具價(jià)值品牌”，同時(shí)還涌現(xiàn)了“雅戈?duì)枴薄ⅰ胺教薄ⅰ皧W克斯”、“貝發(fā)”、“博洋”等名牌企業(yè)。目前，在寧波年銷售超過(guò)億元企業(yè)有500多家。

帶動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)品牌產(chǎn)生的效應(yīng)，往往容易帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥杏蚪?jīng)濟(jì)的發(fā)展。慈城年糕不僅在市域內(nèi)有知度，而且在全國(guó)乃至全世界的華人中都享有盛譽(yù)。現(xiàn)在，慈城的大型年糕生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到6家，比較有知名度的除被評(píng)為市知名商標(biāo)的寧波市江北如意糧油食品有限公司“如意”商標(biāo)外，還有“塔”、“慈城”、“義茂”、“馮恒大”、“五谷”、“河姆渡”等品牌，產(chǎn)值從原來(lái)的200萬(wàn)元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的5000萬(wàn)元，出口300萬(wàn)元，全國(guó)各大超市都能看到慈城產(chǎn)的年糕。由此，慈城成立了年糕行業(yè)協(xié)會(huì)，并被確定為原產(chǎn)地保護(hù)。

強(qiáng)化了全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)。通過(guò)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，在全市范圍內(nèi)正在逐步形成重視品牌、尊重品牌、信賴品牌的社會(huì)氛圍，商標(biāo)品牌意識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)牌的信心在不斷增強(qiáng)，對(duì)形成市域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色，起到了積極推動(dòng)作用。良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境不但孕育了，鄞州、奉化南片的“雅戈?duì)枴⒘_蒙，培羅成”等的服裝品牌，西片地區(qū)的“陸龍、史翠英”等干水產(chǎn)品牌，這些品牌通過(guò)不斷的運(yùn)作，在全省、市內(nèi)享有較高知名度，同時(shí)也擴(kuò)大了寧波經(jīng)濟(jì)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我市實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略亟待解決的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)

一是商標(biāo)品牌尚需量的擴(kuò)大和質(zhì)的提高。從數(shù)量上看，全市有效注冊(cè)商標(biāo)平均每百家企業(yè)只有4件商標(biāo)，但不少縣市區(qū)注冊(cè)商標(biāo)的平均數(shù)量要低于全市商標(biāo)注冊(cè)的平均水平；從質(zhì)量上看，我市的中國(guó)馳名商標(biāo)11個(gè)、浙江著名商標(biāo)134個(gè)，分別占全省15%和10% ；此外，全市商標(biāo)相對(duì)集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)商標(biāo)顯得偏少；相對(duì)工業(yè)商標(biāo)而言，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和服務(wù)業(yè)商標(biāo)發(fā)展滯后。

二是企業(yè)商標(biāo)創(chuàng)牌的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制尚未形成。全市相當(dāng)部分中小企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)仍然薄弱，對(duì)商標(biāo)、品牌的認(rèn)識(shí)有待深化。一些企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)淡薄，不依法申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，卻使用商標(biāo)注冊(cè)標(biāo)記，欺騙消費(fèi)者；一些企業(yè)商標(biāo)經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，不及時(shí)辦理商標(biāo)續(xù)展手續(xù)，致使商標(biāo)專用權(quán)喪失；一些企業(yè)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)淡薄，企業(yè)商標(biāo)在國(guó)內(nèi)外遭搶注現(xiàn)象比較嚴(yán)重；一些企業(yè)創(chuàng)牌意識(shí)淡薄，對(duì)商標(biāo)品牌的內(nèi)涵、意義等缺乏全面理解和認(rèn)識(shí)，甚至單純作為企業(yè)的榮譽(yù)看待，眼睛光盯著幾萬(wàn)元的政府獎(jiǎng)勵(lì)金，缺乏真正意義上的商標(biāo)品牌概念和品牌戰(zhàn)略意識(shí)，缺乏爭(zhēng)奪市場(chǎng)的本領(lǐng)和培育、經(jīng)營(yíng)、管理、提升、延伸商標(biāo)的能力，對(duì)商標(biāo)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和投入；還有的隨意改變注冊(cè)商標(biāo)的圖形和文字，有的企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是對(duì)他人商標(biāo)的抄襲或模仿，缺乏獨(dú)創(chuàng)性和顯著性。

三是一些部門(mén)對(duì)我市商標(biāo)創(chuàng)牌工作的認(rèn)識(shí)沒(méi)有上升到戰(zhàn)略層面。主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)不夠，力度不足，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和整體推進(jìn)，商標(biāo)創(chuàng)牌機(jī)制尚未健全，社會(huì)輿論環(huán)境尚未形成氣候。這些問(wèn)題的存在，直接影響了商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施和帶動(dòng)作用的發(fā)揮。

三、深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的對(duì)策建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。首先，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的目的不是為品牌而創(chuàng)品牌，而是要充分發(fā)揮商標(biāo)品牌對(duì)市域特色經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略包括了商標(biāo)的基礎(chǔ)管理、創(chuàng)新和培育，以及運(yùn)用商標(biāo)樹(shù)立市域的品牌形象，并貫穿產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的全過(guò)程。因此，實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略要以提高市域競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以商標(biāo)為龍頭，集中力量培育、扶持、保護(hù)和發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的馳名、著名、知名商標(biāo)，帶動(dòng)全市企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平全面提高，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮高品質(zhì)的商標(biāo)品牌效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高全市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。其次，要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求，是應(yīng)對(duì)全球化背景下競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需求。我國(guó)加入WTO以后國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加快對(duì)接，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已從原來(lái)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，發(fā)達(dá)國(guó)家和地市企業(yè)利用其知名品牌優(yōu)勢(shì)加快爭(zhēng)奪市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)已滲透到市場(chǎng)占領(lǐng)、資源控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多領(lǐng)域。因此，江北經(jīng)濟(jì)要發(fā)展必須要深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，在發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)立和發(fā)展江北品牌，實(shí)現(xiàn)江北經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力新的提高。再次，是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必由之路。由于受當(dāng)前土地、電力、水、勞動(dòng)力等資源要素的制約，靠低成本、低價(jià)格、低附加值來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)已成為歷史，企業(yè)必須走內(nèi)涵提升，發(fā)揮商標(biāo)品牌優(yōu)勢(shì)，走集約化的道路，推動(dòng)企業(yè)向更高層次發(fā)展。

（二）加大宣傳力度。充分運(yùn)用各種媒體和形式，形成商標(biāo)品牌宣傳和輿論導(dǎo)向的良好氛圍，唱響商標(biāo)品牌建設(shè)的主旋律，在全社會(huì)形成以尊重他人商標(biāo)專用權(quán)為榮、以侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)為恥的氛圍。采用論壇演講、發(fā)放宣傳資料、上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)等形式，更好地發(fā)揮“以品牌拓業(yè)、以品牌聚資、以品牌引才”的商標(biāo)品牌功能作用，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)牌工作的成功經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展理論研討，探索商標(biāo)創(chuàng)牌的新思路，用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。充分發(fā)揮我市《寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)》等宣傳媒體，以及正在實(shí)施的法定代表人準(zhǔn)入培訓(xùn)制度，大力宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，推廣企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)牌、護(hù)牌的成果。要在廣大消費(fèi)者中積極宣傳我市品牌，提高消費(fèi)者對(duì)我市品牌的認(rèn)知度，培植品牌消費(fèi)觀念，形成有利于消費(fèi)品牌發(fā)展的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化主體地位。商標(biāo)不僅是企業(yè)的重要無(wú)形資產(chǎn)，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的寶貴財(cái)富。因此，企業(yè)創(chuàng)商標(biāo)品牌，不僅是企業(yè)的大事，也是行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的大事，企業(yè)由此承擔(dān)著保護(hù)我國(guó)民族工業(yè)的重要使命，企業(yè)所創(chuàng)商標(biāo)品牌的多少，直接影響著一個(gè)國(guó)家和地市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。所以要強(qiáng)化企業(yè)作為創(chuàng)牌主體地位，在商標(biāo)的創(chuàng)立、推廣、發(fā)展、延伸、保護(hù)中都要實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平。加強(qiáng)科學(xué)管理，引進(jìn)現(xiàn)代管理思想，采用先進(jìn)管理方法，建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，廣泛推進(jìn)ISO9000、ISO14000管理體系認(rèn)證，提高質(zhì)量管理水平和品牌經(jīng)營(yíng)能力。開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推進(jìn)品牌商標(biāo)的國(guó)際化進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)行政指導(dǎo)。必須充分發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)發(fā)、科技、外貿(mào)等部門(mén)的職能作用，加強(qiáng)行政指導(dǎo)和分類管理，對(duì)一些尚未申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)，發(fā)放《申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)告知書(shū)》，動(dòng)員企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)；對(duì)一些支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立創(chuàng)牌梯隊(duì)，發(fā)放《爭(zhēng)創(chuàng)著（知）名商標(biāo)建議書(shū)》，作為實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作對(duì)象，加大培育扶持力度，爭(zhēng)取短期內(nèi)培育出一批有代表性的馳著（知）名商標(biāo)；對(duì)一些有一定知名度的商標(biāo)建立著（知）名商標(biāo)保護(hù)庫(kù)，進(jìn)行跟蹤保護(hù)；建立閑臵商標(biāo)庫(kù)，為商標(biāo)轉(zhuǎn)讓搭建交易平臺(tái)，促進(jìn)閑臵商標(biāo)在企業(yè)間流動(dòng)。

（五）加大執(zhí)法力度。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策的規(guī)定，加大執(zhí)法力度，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，把專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)部門(mén)、地市間的聯(lián)合與協(xié)調(diào)，建立和完善統(tǒng)一的打擊假冒偽劣商品協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，加大對(duì)商標(biāo)品牌保護(hù)力度，營(yíng)造有利于商標(biāo)品牌生存發(fā)展的良好環(huán)境。

宣教部

二○○六年十月二十日