第一篇：江蘇省建設項目用地預審管理實施辦法

江蘇省建設項目用地預審管理實施辦法

第一條 為保證土地利用總體規劃的實施，充分發揮土地供應的宏觀調控作用，控制建設用地總量，合理和節約集約利用土地，根據國土資源部《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部第42號令）和《國土資源部關于進一步加強和改進建設項目用地預審工作的通知》（國土資發〔2012〕74）號）等相關文件，結合本省實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱建設項目用地預審，是指國土資源部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。

第三條 建設項目用地預審應當遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規劃；

（二）保護耕地，特別是基本農田；

（三）合理和節約集約利用土地；

（四）符合國家、省產業政策和供地政策。

第四條 建設項目用地實行分級預審。

需人民政府或者有批準權的人民政府發展改革等投資主管部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源部門進行用地預審。

需核準和備案的建設項目，由與核準、備案機關同級的國土資源部門進行用地預審。

第五條 需審批的建設項目在可行性研究報告階段，由建設項目用地單位提出用地預審申請。

需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設項目用地單位提出用地預審申請。

需備案的建設項目在辦理備案手續后，由建設項目用地單位提出用地預審申請。

經營性和工業項目，在招拍掛出讓前，可由建設項目用地預申請人提出用地預審申請，沒有建設項目用地預申請人的，由市、縣（市）國土資源部門先行進行用地預審，預審明確的有關要求，作為土地出讓條件納入招拍掛方案。

第六條 應當由省國土資源廳預審和省國土資源廳受國土資源部委托受理預審申請的建設項目，由建設項目所在地的市、縣（市）國土資源部門提出初審意見，并可直接轉報省國土資源廳，區國土資源部門的初審意見應當經市級國土資源部門審核后轉報省國土資源廳。省國土資源廳受國土資源部委托受理預審申請的建設項目，由省國土資源廳出具初審意見轉報國土資源部。

涉密軍事項目和國務院批準的特殊建設項目用地，建設項目用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。省人民政府批準的特殊建設項目用地，建設項目用地單位可直接向省國土資源廳提出預審申請。

應當由國土資源部負責用地預審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設項目用地，由省國土資源廳預審，并報國土資源部備案。

第七條 建設項目用地單位在申請用地預審時，應當提交下列材料：

（一）建設項目用地預審申請表；

（二）建設項目用地預審申請報告，內容包括擬建項目基本情況（必要性、建設內容、建設規模）、擬選址占地情況（用地位置、總規模和類型）、擬用地面積確定的依據和適用建設用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和土地復墾資金擬安排情況等；

（三）審批類建設項目提供項目建議書批復文件（直接審批可行性研究報告的審批類建設項目提供開展前期工作通知書），核準類建設項目提供開展前期工作通知書，備案類建設項目項目提供項目備案文件；對納入同級政府或者投資主管部門批準的行業規劃的建設項目,也可提供投資主管部門加快項目建設的意見及行業規劃證明材料；

（四）審批類建設項目提供項目可行性研究報告，核準類建設項目提供項目申請報告（其中涉及土地利用相關內容的應達到可行性研究深度），備案類建設項目參照核準類建設項目提供較為詳細深入的項目說明材料，上述材料應當包含建設項目用地規劃總平面布置圖；

（五）單獨選址建設項目擬選址位于地質災害防治規劃確定的地質災害易發區內的，提交地質災害危險性評估報告及備案表；

（六）單獨選址建設項目所在區域的省級以上國土資源部門出具是否壓覆重要礦產資源的證明材料。

直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目，申請用地預審的不提交前款第（五）、（六）項材料。

分期實施的建設項目，提交擬訂的分期實施規劃方案，分期辦理用地預審。

本條第一款第（一）項規定的用地預審申請表，由省國土資源廳制定。國土資源部預審的建設項目，同時報送由國土資源部制定的用地預審申請表。

第八條 直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目，建設項目用地單位應當在用地預審完成后，申請用地審批前，依據相關法律法規的規定，辦理地質災害危險性評估和礦產資源壓覆情況證明等手續。

第九條 負責初審的國土資源部門在轉報用地預審申請時，應當提供下列材料：

（一）依據本辦法第十一條的有關規定，對申報材料作出的初步審查意見；

（二）標注項目用地范圍的鄉級以上土地利用總體規劃局部圖和土地利用現狀局部圖（含電子圖件），報國土資源部預審的建設項目提供縣級以上土地利用總體規劃圖（含電子圖件）；

（三）屬于《土地管理法》第二十六條規定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規劃的，應當出具經相關部門和專家論證的規劃修改方案、規劃修改對規劃實施影響評估報告和修改規劃聽證會紀要。

第十條 符合本辦法第七條和第九條規定的用地預審申請和用地預審初審轉報材料，有關國土資源部門應當受理和接收。不符合的，應當場或者在五個工作日內書面通知申請單位和轉報單位，逾期不通知的，視為受理和接收。

負責初審的國土資源部門應當在二十個工作日內完成初審工作，并出具初審意見。負責用地預審的國土資源部門應當自受理用地預審申請或者收到轉報材料之日起二十個工作日內完成審查工作，并出具用地預審意見；二十個工作日內不能出具用地預審意見的，經負責用地預審的國土資源部門負責人批準，可以延長十個工作日。

第十一條 建設項目用地預審應當審查以下內容：

（一）建設項目用地選址是否符合土地利用總體規劃，是否符合國家、省產業政策和供地政策，是否符合土地管理法律、法規規定的條件；

（二）建設項目選址是否合理，包括是否確需占用農用地、可否調整為占用非農用地等；

（三）建設項目用地標準、投資強度和用地總規模是否符合有關建設用地指標的規定和節約集約用地的要求；

（四）建設項目占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行；

（五）征地補償費用和土地復墾資金等的擬安排情況；

（六）屬于《土地管理法》第二十六條規定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規劃的，規劃的修改方案、規劃修改對規劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規的規定。

第十二條 建設項目用地預審意見應當包括對本辦法第十一條規定內容的結論性意見和對建設項目用地單位的具體要求。

第十三條 預審意見是有關部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件，預審意見提出的用地標準和總規模等有關要求，應當在建設項目可行性研究報告論證和初步設計階段充分考慮并予以落實。

不涉及新增加用地，在已批準的建設用地范圍內進行改(擴)建的項目，報投資主管部門審批(核準)時，可以不進行用地預審。

第十四條 建設項目用地預審意見的有效期為兩年，自批準之日起計算。到期后確需延期的，應當向原預審機關提出申請，辦理延期。

已經通過用地預審的建設項目，如需對土地用途、建設內容和建設規模、建設項目選址等進行重大調整的，應當重新申請用地預審。

第十五條 需要進行用地預審的建設項目，未經預審或者預審未通過的，投資主管部門不得批復可行性研究報告、核準項目申請報告，不得批準農用地轉用、土地征收，不得辦理供地手續。

預審審查的相關內容在建設用地報批時未發生重大變化的，不再重復審查。

第十六條 本辦法自2013年3月10日起施行。蘇國土資發〔2005〕93號文件印發的《江蘇省建設項目用地預審管理實施辦法》同時廢止。

江蘇省國土資源廳辦公室

2013年2月5日印發

第二篇：山西省建設項目用地預審管理實施辦法[模版]

山西省建設項目用地預審管理實施辦法

2011-08-31 | 來源： 山西省朔州市國土資源局網站 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

第一條 為貫徹落實科學發展觀，充分發揮土地供應的宏觀調控作用，加強土地用途管制，控制建設用地總量，保證山西省各級土地利用總體規劃的實施，根據國土資源部《建設項目用地預審管理辦法》（42號令）和有關法律法規規定，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法所稱建設項目用地預審，是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。

第三條 建設項目用地預審應當遵循的原則

（一）符合土地利用總體規劃；

（二）保護耕地，特別是基本農田；

（三）合理和集約節約利用土地；

（四）符合國家供地政策。

第四條 建設項目用地實行分級預審

需人民政府或有批準權的人民政府發展和改革等部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源管理部門預審。

需核準和備案的建設項目，由與核準、備案機關同級的國土資源管理部門預審。

建設項目擬用地在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模范圍內（圈內）的，應由國土資源部預審的建設項目，委托市級國土資源管理部門受理，受理后，提出初審意見，轉報送國土資源部，應由省國土資源廳預審的項目，委托市國土資源管理部門負責預審。

應當由國土資源部負責預審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設項目用地，由省級國土資源管理部門預審，并報國土資源部備案。

第五條 建設項目用地預審的環節

需審批的建設項目，在可行性研究階段，由建設用地單位提出預審申請。

需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設單位提出用地預審申請。

需備案的建設項目在辦理備案手續后，由建設單位提出用地預審申請。

第六條 建設項目用地預審申報程序

建設單位提交預審申請報告，主送單位為負責預審的國土資源管理部門，但應抄送負責初審的國土資源管理部門。

依法應由國土資源部和省國土資源廳預審的建設項目，市、縣國土資源管理部門負責進行初審，并分別在預審申請表上填寫對建設項目的初步審查意見，如項目位于開發區四至范圍內，預審申請表上的初審意見由開發區土地分局填寫。市縣及開發區土地分局國土資源管理部門在預審申請表上填寫初審意見時，要按照預審審查的5項內容填寫審查意見，不得簡單填寫“同意上報”字樣。

涉密軍事項目和國務院批準的特殊建設項目用地，建設用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。

第七條 申請建設項目用地預審應當提交的材料：

（一）建設單位出具的建設項目用地預審申請報告（正式文件），主送單位為負責預審的國土資源管理部門，內容包括擬建項目的基本情況（項目的依據和必要性、審批核準備案機關、建設規模、總投資等）、擬選址占地情況（總用地規模、擬用地類型、各功能分區等）、擬用地面積確定的依據和適用建設用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況等；

（二）建設項目用地預審申請表（國土資源廳統一格式）；

（三）需審批的建設項目，應提供項目可行性研究報告；

（四）項目建議書批復文件或項目備案批準文件；

（五）項目納入國家或省有關規劃、計劃的清單的復印件（需加蓋建設用地單位公章），未納入的要提供國家或省有關部門同意開展前期工作的支持性文件；

（六）單獨選址建設項目擬選址位于地質災害防治規劃確定的地質災害易發區內的，提交地質災害危險性評估報告和備案證明；

（七）省級以上國土資源部門出具的是否壓覆重要礦產資源的證明材料；

（八）申請礦山建設用地預審，需提供國土資源管理部門依法劃定礦區范圍的批復文件或頒發的采礦許可證。

（九）標注項目用地范圍的鄉級以上土地利用總體規劃圖（局部圖并加蓋縣級國土資源管理部門公章）及相關圖件，報國土資源部預審的建設項目附縣級以上土地利用總體規劃圖；

（十）由建設單位出具的征地補償費用和礦山項目土地復墾資金安排情況的承諾；

（十一）建設項目占用耕地的，提供補充耕地方案和所需資金的落實情況、委托補充耕地的委托協議等；

直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目，申請用地預審的不提交前款第（四）、（六）、（七）項材料。

第八條 屬于《土地管理法》第二十六條規定情形，可依法修改土地利用總體規劃的單獨選址項目用地，申報材料中要包括規劃修改方案（占用基本農田的要包括基本農田補劃方案和基本農田補劃位置圖）、規劃修改聽證會紀要、規劃實施影響評估報告及論證意見。其中規劃修改聽證工作，由項目所在地縣級國土資源管理部門按照《國土資源聽證規定》的要求組織完成；規劃修改方案和實施影響評估報告的論證工作，由市級國土資源管理部門組織有關部門和專家完成。

第九條 直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目，項目單位應當在用地預審完成后，申請用地審批前，依據預審意見，辦理地質災害危險性評估與礦產資源壓覆情況證明等手續。

第十條 建設項目占用耕地面積大或占用基本農田較多（公路、鐵路、管道等線性工程占用基本農田100公頃以上、200公頃以下；能源、礦山、水利設施等面（塊）狀工程占用基本農田35公頃以上，70公頃以下），建設單位應編制土地保護專題報告，隨預審申報材料報省國土資源廳，在預審批復前，由國土資源部委托省國土資源廳組織相關專家進行實地踏勘和論證。

第十一條 預審應當審查的主要內容：

（一）建設項目選址是否符合土地利用總體規劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規規定的條件；

（二）建設項目用地規模是否符合有關建設用地指標的規定；

（三）建設項目占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行；

（四）征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況；

（五）屬《土地管理法》第二十六條規定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規劃的，規劃的修改方案、規劃修改對規劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規的規定。

第十二條 預審時限

（一）自受理預審申請之日起二十日內，完成審查工作，并出具預審意見。二十日內不能出具預審意見的，經負責預審的國土資源管理部門負責人批準，可以延長十日；

（二）負責初審的國土資源管理部門，應當自受理之日起二十日內完成初審工作，并轉報上一級國土資源管理部門。

第十三條 預審意見應當包括對本辦法第十一條規定內容的結論性意見和對建設用地單位的具體要求。

第十四條 預審意見是有關部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件。

第十五條 已經預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的，應當重新申請預審。

第十六條 工業用地及經營性用地項目，根據《國土資源部監察部關于落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知》（國土資發[2007]78號）要求，與競得人簽訂《成交確認書》或向中標人發放《中標通知書》后，由依法進行建設項目用地預審的國土資源管理部門向競得人、中標人核發預審批準文件。

第十七條 未經預審或者預審未通過的，不得批復可行性研究報告、核準項目申請報告；不得批準農用地轉用、土地征收，不得辦理供地手續。預審審查的相關內容在建設用地報批時，未發生重大變化的，不再重復審查。

第十八條 建設項目用地預審申報材料由建設單位直接報送國土資源管理部門的政務大廳，大廳接收時，要開據收文回執，并要告知建設單位辦結時限。

第十九條 建設項目用地預審實行集體會審和廳內網上會審制度。

第二十條 建設項目用地預審文件有效期為兩年，自批準之日起計算；到期后確需延期的，應向原申報機關提出申請，延期期限為一年。

第二十一條 本辦法自2011年3月29日起施行。

第三篇：太原市建設項目用地預審管理實施辦法新

太原市建設項目用地預審管理實施辦法

第一條 為保證本市土地利用總體規劃的實施，加強土地用途管制,規范建設項目用地預審工作，根據《建設項目用地預審管理辦法》(國土資源部令第42號)、《山西省建設項目用地預審管理實施辦法》（晉國土資發【2011】100號）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設項目用地預審，是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。

第三條 建設項目用地預審應當遵循的原則：

（一）符合土地利用總體規劃；

（二）保護耕地，特別是基本農田；

（三）合理和集約節約利用土地；

（四）符合國家供地政策。第四條 建設項目用地實行分級預審。

需國務院、省人民政府或有批準權的發展和改革等部門審批、核準、備案的建設項目，由部、省國土資源管理部門預審。

需太原市人民政府或有批準權的市發展和改革等部門審批、核準、備案的建設項目，由市國土資源管理部門預審。

需縣（市、區）人民政府或有批準權的縣（市、區）發展和改革等部門審批、核準、備案的建設項目，由縣（市、區）國土資源管理部門預審。

建設項目擬用地在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模范圍內（圈內）的，應由國土資源部預審的建設項目，由市國土資源管理部門受托受理并提出初審意見，轉報國土資源部；應由省國土資源管理部門預審的項目，由市國土資源管理部門受托負責預審；開發區范圍內的項目，由開發區國土資源管理部門負責。

應當由國土資源部負責預審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設項目用地，由省國土資源管理部門預審，并報國土資源部備案。

第五條 建設項目用地預審的環節：

需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出預審申請。

需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設用地單位提出預審申請。

需備案的建設項目在辦理備案手續后，由建設用地單位提出預審申請。

第六條 建設項目用地預審申報程序：

建設單位提交預審申請報告，主送單位為負責預審的國土資源管理部門，但應抄送負責初審的國土資源管理部門。

應由縣（市、區）國土資源管理部門預審的建設項目，縣（市、區）國土資源管理部門在出具用地預審意見后，按用地預審備案系統要求及時備案。

應由市國土資源管理部門預審的建設項目，縣（市、區）國土資源管理部門負責進行初審和現場核實，并在預審申請表中填寫初步審查意見。意見除按預審審查的5項內容填寫外，還應說明擬用地面積、地類、權屬、現狀、有無違法行為及補充耕地方式等情況。

應由國土資源部和省國土資源管理部門預審的建設項目，縣（市、區）國土資源管理部門負責進行初審，并按上款要求填寫初審意見；市國土資源管理部門負責復審。如項目位于開發區四至范圍內，預審申請表上的初審意見由開發區國土資源管理部門填寫。涉密軍事項目和國務院批準的特殊建設項目用地，建設用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。

第七條 申請建設項目用地預審（初審）應提交下列材料：

（一）建設項目用地預審申請報告（正式文件）；內容包括擬建項目基本情況（項目的依據、擬審批核準備案類別的機關、建筑規模、總投資等），擬選址占地情況（用地面積、地類等），擬用地面積確定的依據和適用建設用地指標情況，補充耕地擬采取的方式及資金擬安排情況，征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況等；

（二）建設項目用地預審申請表（統一格式）；

（三）需審批的建設項目，應提供項目可行性研究報告；

（四）項目建議書批復文件和項目備案批準文件；

(五)納入國家或省、市有關規劃、計劃的清單，未納入的應提供國家或省、市有關部門同意開展前期工作的支持性文件；

（六）用地四至范圍坐標（西安80坐標）；

（七）標注項目用地范圍的鄉級以上土地利用總體規劃圖（局部圖并加蓋縣級國土資源部門公章和規劃中心圖件審核章）及相關圖件；報國土資源部預審的，標注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規劃圖及相關圖件（加蓋縣級國土資源管理部門公章和規劃中心圖件審核章）；項目用地位于太原市中心城區規劃建設用地范圍的，標注項目用地范圍的中心城區土地利用總體規劃圖（局部圖并加蓋規劃中心圖件審核章）。

（八）單獨選址建設項目擬選址位于地質災害防治規劃確定的地質災害易發區內的，應提供地質災害危險性評估報告和備案證明；

（九）省級以上國土資源管理部門出具的是否壓覆重要礦產資源的證明材料；

（十）建設項目占用耕地的，應提供補充耕地方案和所需資金落實情況的承諾，單獨選址項目委托補充耕地的委托協議等；

（十一）涉及征地的，應提供征地補償費用安排情況的承諾；涉及礦山項目的，應提供土地復墾資金安排情況的承諾；

(十二)申請礦山建設用地預審，應提供國土資源管理部門依法劃定礦區范圍的批復文件或采礦許可證；

(十三)屬于《土地管理法》第二十六條規定情形，可依法修改土地利用總體規劃的單獨選址項目用地,應提供規劃修改方案（占用基本農田的要包括基本農田補劃方案和補劃位置圖）、縣級國土資源管理部門依法組織完成的規劃修改聽證會紀要、市國土資源管理部門組織有關部門和專家完成的規劃修改對規劃實施影響評估報告及論證意見。

(十四)經濟適用房（含單位集資合作建房）項目應提供政府主管部門的意見；

(十五)利用單位自有存量建設用地的項目應提供國有土地使用證；

(十六)會審過程中提出的其他相關資料。

上述資料原則上應提供原件，經核實后提供復印件的，需加蓋申請預審單位公章。申請單位應當對所有申報材料內容的真實性負責。

第八條 直接審批可行性研究報告的審批類建設項目與需核準的建設項目,申請用地預審時不提交前款第（三）

（八）（九），項目單位應當在用地預審完成后，申請用地審批前，依據預審意見，辦理地質災害危險性評估與省級以上國土資源部門出具的礦產資源壓覆情況證明等手續。

第九條 建設項目占用耕地面積大或占用基本農田較多（公路、鐵路、管道等線性工程占用基本農田100公頃以上、200公頃以下；能源、礦山、水利設施等面（塊）狀工程占用基本農田35公頃以上、70公頃以下），建設單位應編制土地保護專題報告，隨預審申報材料報省國土資源廳，在預審批復前，由國土資源部委托省國土資源廳組織相關專家進行實地踏勘和論證。

第十條 預審應當審查的主要內容

（一）建設項目選址是否符合土地利用總體規劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規規定的條件；

（二）建設項目用地規模是否符合有關行業建設用地指標的規定和關于節約集約用地的要求；

（三）建設項目占用耕地的，補充耕地方案是否可行；

（四）征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況；

（五）屬于《土地管理法》第二十六條規定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規劃的，規劃修改方案、規劃修改對規劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規的規定。

第十一條 預審時限

（一）收到用地預審申請材料后，對缺少用地預審要件或不符合用地預審條件的項目，5個工作日內通知申請人。

（二）自受理預審申請之日起15個工作日內完成審查工作，并出具預審意見。15個工作日內不能出具預審意見的，經負責預審的國土資源管理部門負責人批準，可以延長10日。

（三）負責初審的國土資源管理部門，應當自受理之日起15個工作日內完成初審工作，并轉報上一級國土資源管理部門。

第十二條 預審意見應當包括對本辦法第十條規定內容的結論性意見和對建設用地單位的具體要求。

第十三條 預審意見是有關部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件。

第十四條 已預審的項目，若建設項目相關內容已進行重大調整，應當重新申請預審。

第十五條 工業用地及經營性用地項目，與競得人簽訂《成交確認書》或向中標人發放《中標通知書》后，由依法進行建設項目用地預審的國土資源管理部門向競得人、中標人核發預審批準文件。

上述項目在供地階段由國土資源管理部門具體負責供地的業務部門形成預審意見,并與供地方案同時提交會議議定。依法確定競得人或中標人后，按有關程序在3個工作日內依據相關材料向競得人或中標人核發預審意見。

核發預審意見應提供的材料：

（一）工業用地及經營性用地項目預審申請表（統一表格）；

（二）《成交確認書》或《中標通知書》（復印件加蓋競得人或中標人公章）。

第十六條 具體建設項目未經預審或預審未通過的，不得批復可行性研究報告、核準項目申請報告；不得批準農用地轉用、土地征收，不得辦理供地手續。

第十七條已建成或正在建設的項目、可行性研究報告已批復或已核準的項目，原則上不再進行用地預審。

第十八條 建設項目用地預審文件有效期為兩年，自批準之日起計算。

預審文件有效期屆滿，但在預審文件有效期內建設項目已經批復（核準）的，且建設用地報批時，建設項目選址、土地用途、用地規模等相關內容未發生重大變化，不再重復辦理預審手續，也不需辦理延期手續。

預審文件有效期屆滿，但在預審文件有效期內建設項目未經批復（核準）的，若建設項目選址、土地用途、用地規模等相關內容未發生重大變化，可以申請對預審文件進行延期，延期期限為一年。

已批復項目建議書和備案的建設項目，超過用地預審有效期未辦理建設用地審批手續的，應當重新申請預審。

第十九條 建設項目用地預審申報材料由建設用地單位直接報送國土局窗口，窗口接收時，要開據收文回執，并告知辦結時限。第二十條 建設項目用地預審實行集體會審制度。

第二十一條 本辦法自2012年1月1日起施行，2008年9月3日印發的太原市國土資源局《關于發布實施〈建設項目用地預審實施辦法〉的通知》（并國土資字[2008]245號）同時廢止。

建設項目用地預審申請報告（主要內容）

×××國土資源局：

項目基本情況：×××項目是列入（為實施）《×××》規劃的×××類建設項目（能源、交通、水利、城市基礎設施¨¨¨等）。項目擬由×××審批（批項目建議書、直接審批可行性研究報告）、核準、備案的建設項目，項目建設規模為×××（千瓦、公里等），建設內容主要為×××，擬定總投資為××萬元。

擬選址情況：×××項目位于××縣（市、區）××鄉（鎮）××村。選址比較的簡況和擬選址用地的充足理由，礦產資源開發項目取得劃定礦區范圍批準文件的情況，等等。

擬建項目用地情況：擬用地總規模××公頃，擬占用農用地××公頃，擬占用的農用地中耕地××公頃（其中擬占用基本農田××公頃）；擬占用建設用地××公頃；擬占用未利用地××公頃。總用地中：××部分占用××公頃，××部分占用××公頃，¨¨¨等等（根據相關《工程項目建設用地指標》規定的各組成部分填寫）。

擬用地面積確定的依據和適用建設用地指標情況：依據什么確定的用地面積，有關建設項目用地指標的規定情況。

補充耕地初步方案（涉及占用耕地的項目填寫）：是否已經將補充耕地的資金列入工程投資（預算）；擬采取（自行組織開墾、繳納耕地開墾費委托開墾）的方式補充耕地，委托開墾的是否承諾按照當地××元/畝的標準繳納耕地開墾費，等等。

征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況：是否已經將征地補償費用和礦山項目土地復墾資金列入工程投資（預算）；是否出具有承諾書。

第四篇：建設項目用地預審

事項名稱

建設項目用地預審 事項類別

行政許可 設定依據

1、《中華人民共和國土地管理法》第52條；

2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第22條、第23條；

3、《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第42號）第2條。審批對象

自然人、法人和其他組織 實施機關

市國土資源局負責①報國土資源部預審建設項目的初審（由國家發改委和軍隊四總部立項的建設項目由市國土資源局初審后報國土資源部辦理用地預審）；②國土資源部預審權限之外中央國家機關及企事業單位、駐京部隊建設項目；③跨區縣行政區域建設項目。

各區縣國土分局負責本行政區域內其他建設項目。收費依據及標準

不收費 受理方式

現場受理 受理地點

北京市固定資產投資審批大廳北京市國土資源局窗口或區縣分局受理窗口 辦理時限

10個工作日 辦理處室

北京市國土資源局規劃處或區縣分局 申請材料

1.建設項目用地預審申請表（原件）。2.建設項目用地預審申請報告（原件）。

3.規劃部門核發的《建設項目選址意見書》及附件、附圖，或《規劃條件》及附件、附圖，或規劃部門的函復文件（復印件）。

4.項目建議書與可行性研究報告分開審批的單獨選址項目，提交《建設項目未壓覆重要礦產資源證明》（原件）或《建設項目壓覆重要礦產資源批復》（原件），其中位于東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區、大興區、通州區范圍內的項目不提交。

5.屬于市國土資源局用地預審范圍的項目，還應提交下列材料：①中央國家機關及企事業單位和駐京部隊審批、核準類項目，提交相應批準權限主管機關（國管局、中直管理局等）核發的項目審批、核準文件（復印件）；市住房城鄉建設主管部門核發的登記備案文件或建設項目選址意見通知書（復印件）。②備案類項目提交相應批準權限主管機關的備案文件（復印件）。

6.屬于報國土資源部預審的項目，還應提交下列材料：①提交國家發改委或者軍隊四總部項目建議書批復或者行業發展規劃等；②提交項目功能分區情況；③提交《建設項目未壓覆重要礦產資源證明》（原件）或《建設項目壓覆重要礦產資源批復》（原件）；④建設項目位于地質災害防治規劃確定的地質災害易發區內的，提交《地質災害危險性評估報告備案登記表》（復印件）。7.建設項目位置的電子矢量坐標（shp格式）。

8.申請人身份證明材料：

（1）自然人，提交身份證（復印件）。

（2）企業法人，提交《企業法人營業執照》（復印件）和《組織機構代碼證》（復印件），屬于外資企業或中外合資企業的，還需提交《外商投資企業批準證書》（復印件）；不具備企業獨立法人資格，提交其上級單位出具的書面授權證明（原件）和申請人的營業執照或登記證書等材料（復印件）；屬于境內金融企業

法人、保險企業法人設立的非法人分支機構，提交營業執照或登記證書、金融許可證、保險許可證等材料（復印件）；

（3）非企業法人，提交《組織機構代碼證》（復印件）；不具備獨立非企業法人資格，提交其上級單位出具的書面授權證明（原件）和申請人的《組織機構代碼證》（復印件）；

（4）法定代表人身份證明書（原件）和身份證（復印件）；

（5）委托辦理的，提交授權委托書（原件）和受托人的身份證（復印件）。

審批流程

申請—受理—審查—決定—告知 審查內容

1．受理

材料是否齊備，內容填寫是否完整，格式是否合乎要求，簽章是否完整。2．審查

（1）是否符合土地利用總體規劃；（2）是否符合土地使用標準；（3）審查是否符合產業供地政策；（4）是否壓覆礦產資源和地質災害易發區。

3．決定

批復用地預審意見。審查標準

1．受理

材料是否齊備，內容填寫是否完整，格式是否合乎要求，簽章是否完整。2．審查

（1）核實項目法人主體性質、資格并核實申請人與項目前期有關文件確定的用地主體、立項前期批文確定的項目主體、規劃文件主體是否一致；（2）建設項目用地選址是否符合土地利用總體規劃，是否符合土地管理法律、法規規定；

（3）是否符合國土部《土地使用標準》和《北京市城市建設節約用地標準》（試行）；

（3）審核是否在國土資源部和國家發改委《限制供地目錄》和《禁止用地

項目目錄》的范圍；

（4）根據項目單位主體性質、規劃用途等情況初步確定土地供應方式；（5）審核是否壓覆礦產資源和位于地質災害危險區； 3．決定

對于符合審查標準的，出具建設項目用地預審意見；對于不符合審查標準的，不予許可，書面告知并說明理由。批準形式

《北京市國土資源局關于ⅩⅩⅩⅩ建設項目用地預審意見》 有效時限

2年（在有效期滿30日之前，在項目情況和批準的預審意見內容未發生改變的前提下，可申請辦理延期）。

第五篇：建設項目用地預審申請報告

建設項目用地預審申請報告

縣國土資源局：

項目基本情況：

建寧縣均口中心小學學生宿舍樓項目列入為實施省《城鎮寄宿制學校規劃》的建設項目，項目規模為683平方米，擬定總投資為57.45萬元。

擬選址情況：

均口中心小學校園內。

擬建項目用地情況：

擬用地總規模269.7平方米，擬占用建設用地269.7平方米,擬占用建設用地中:房屋部分占用269.7平方米,建寧縣均口鎮人民政府

二00八年十月三十日

建設項目選址意見書申請報告

縣建設局：

項目基本情況：

建寧縣均口中心小學學生宿舍樓項目列入為實施省《城鎮寄宿制學校規劃》的建設項目，項目規模為683平方米，擬定總投資為57.45萬元。

擬選址情況：

均口中心小學校園內。

擬建項目結構情況：

擬建項目長28.1米,寬8.8米,長方形三層框架結構。,建寧縣均口鎮人民政府

二00八年十月三十日

建設工程規劃許可證申請報告

縣建設局：

項目基本情況：

建寧縣均口中心小學學生宿舍樓項目列入為實施省《城鎮寄宿制學校規劃》的建設項目，項目規模為683平方米，擬定總投資為57.45萬元。

擬選址情況：

均口中心小學校園內。

擬建項目結構情況：

擬建項目長28.1米,寬8.8米,長方形三層框架結構。,建寧縣均口鎮人民政府

二00八年十月三十日