第一篇：愛民區(qū)行政事業(yè)單位（大全）

愛民區(qū)行政事業(yè)單位 國有資產處置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為加強行政事業(yè)單位國有資產管理，規(guī)范國有資產處置行為，根據(jù)《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）有關規(guī)定，及參照牡財行資〔2010〕7號文件和牡財行資〔2010〕8號文件內容，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產，是指行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。

本辦法所稱行政單位包括區(qū)黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體。

本辦法所稱事業(yè)單位是指財政全額預算撥款和財政部分補助的事業(yè)單位。

第三條

本辦法所稱的國有資產處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產，進行經營、轉讓或注銷的行為。

第四條

行政事業(yè)單位國有資產處置范圍包括：

（一）閑置或超標準配置的資產。

（二）因技術原因并經科學論證，確需報廢或淘汰的資產。

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變以及資產調劑等原因發(fā)生的產權或者使用權變更的資產。

（四）需要轉讓、核銷或注銷的商標、商譽、專利技術、科研成果、土地使用權等無形資產。

（五）盤虧、呆賬及非正常損失的資產。

（六）已達到使用年限無法使用的資產。

（七）依照國家有關規(guī)定需要進行處置的其他資產。

第五條

國有資產處置方式包括出租、出借、對外投資、無償調撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產損失核銷等。

第六條

行政事業(yè)單位國有資產處置應當遵守國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，堅持公開、公正、公平的原則，有利于國有資產的優(yōu)化配置，提高資產的使用效益，嚴格履行審批手續(xù)，未經批準不得擅自處置，確保國有資產的安全完整。

第七條

行政事業(yè)單位處置的國有資產權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產，須待權屬界定明確后，予以處置。

事業(yè)單位提出處置被設置為擔保物的資產，應當符合《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》等法律規(guī)定。

第八條

區(qū)財政局對行政事業(yè)單位國有資產處置事項的批復文件，既是財政部門安排行政事業(yè)單位有關資產配置預算項目的參考依據(jù)和行政事業(yè)單位辦理產權變動的依據(jù)，也是行政事業(yè)單位調整相關資產、資金賬目的原始憑證。

第二章 資產處置的申請審批程序

第九條

區(qū)屬行政事業(yè)單位國有資產的處置審批，按照以下

（三）以出售、出讓、轉讓、置換等方式進行資產處置的，送區(qū)政府主管領導簽署意見,報區(qū)政府主要領導審批后，由行政事業(yè)單位委托經省級財政部門審查合格并具備資質的資產評估機構進行資產評估，出具評估報告，并報區(qū)財政局備案。

第十一條

區(qū)財政局或區(qū)級主管部門收到行政事業(yè)單位提交的資產處置申請，以及必備的文件、資料后，應在7個工作日內作出是否批準的決定；不予批準的，應當說明理由。

第三章 出租、出借、對外投資和擔保

第十二條

行政單位可以將固定資產對外出租、出借。事業(yè)單位可以將固定資產、貨幣資金、無形資產等國有資產通過下列方式經營使用：

（一）以獨自出資興辦具有企業(yè)法人資格的經濟實體或者不具有法人資格的附屬營業(yè)單位的方式對外投資；

（二）以入股、合資、合作、聯(lián)營等方式對外投資；

（三）對外出租、出借；

（四）依法對外擔保。

第十三條

行政事業(yè)單位擬經營使用國有資產的，應當報區(qū)財政局審批，并附送相關資料；未經批準，不得將國有資產用于經營使用。對于資料齊全的，區(qū)財政局應當受理。

第十四條 行政單位在申請國有資產經營使用時，應當報送下列資料：

（一）國有資產產權登記證明。

（二）出租、出借國有資產的意向書。

（三）上一年度的財務決算。

第四章 無償調撥（劃轉）、對外捐贈

第二十一條

無償調撥（劃轉），是指在不改變國有資產性質的前提下，以無償轉讓的方式變更資產占有、使用權的處置行為。

第二十二條

可以無償調撥（劃轉）的資產包括：

（一）長期閑置、低效運轉、超標準配置的資產。

（二）因單位分立、撤銷、合并、改制而移交的資產。

（三）因單位改變隸屬關系，上劃、下劃的資產。

（四）其他需無償調撥（劃轉）的資產。

第二十三條

資產無償調撥（劃轉）按以下程序辦理：

（一）同部門所屬行政事業(yè)單位之間的資產無償調撥（劃轉），按第九條規(guī)定權限審批。

（二）跨部門和跨級次資產的無償調撥（劃轉），由劃出方行政事業(yè)單位按第九條規(guī)定權限審批。

第二十四條

行政事業(yè)單位無償調撥（劃轉）國有資產，須提交下列文件和資料：

（一）擬無償調撥（劃轉）資產的原始價值憑證（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關明細賬頁的復印件，復印件應加蓋單位公章。

（二）政府或有關部門關于行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變以及資產調劑的批準文件。

（三）撤銷、合并、分立、隸屬關系變更單位的資產清查表。

（四）擬劃轉資產清冊，包括資產的名稱、數(shù)量、規(guī)格和單價等內容。

（五）其他相關材料。

第二十五條

行政事業(yè)單位對外捐贈資產應提交下列文件和

情況特殊的，經區(qū)政府辦公會議審議后，可采用其他方式進行交易。

第二十八條

行政事業(yè)單位出售、出讓、轉讓國有資產，須提交下列文件和資料：

（一）擬處置資產原始價值憑證（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關明細賬頁的復印件，復印件應加蓋單位公章。

（二）資產出售、出讓、轉讓方案。方案應當包括擬出售、出讓、轉讓資產的基本情況；出售、出讓、轉讓的原因、方式；買方的基本情況；具體負責的部門和人員。

（三）行政事業(yè)單位決定資產出售、出讓、轉讓的有關會議文件。

（四）資產評估報告及有關資產評估備案表。

（五）協(xié)議性出售、出讓、轉讓資產的，協(xié)議應包括：雙方單位名稱，出售、出讓、轉讓方式、價格、價款支付時間、涉及的有關稅費分擔、合同爭議的解決方式、違約責任、合同變更和解除的條件等。

（六）其他相關材料。

第二十九條

事業(yè)單位將所持有的企業(yè)國有產權轉讓給境內外法人單位、自然人或者其他組織的管理，參照《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令[2003]第3號）等有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

行政事業(yè)單位置換國有資產，須提交下列文件和資料：

（一）擬置換資產原始價值憑證（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關明細賬頁的復印件，復印件應加蓋單位公章。

建筑物拆除批復文件、補償協(xié)議、新建項目立項文件，以及擬拆除房屋的所有權證、國有土地使用證。

（五）報廢鍋爐、電梯等特種設備的，須提交專業(yè)機構出具的技術鑒定報告。

（六）報廢單臺（件）原始價值在10萬元以上設備的，應由區(qū)級主管部門組織專家和技術人員（3人以上含3人），對擬報廢資產進行技術鑒定出具鑒定材料；報廢單臺（件）原始價值在10萬元以下的，由單位組成鑒定小組進行技術鑒定，并由鑒定小組出具鑒定材料。

（七）其他相關材料。

第三十三條

已達到報廢標準但尚能使用的資產，由區(qū)財政局收回統(tǒng)一處置。

第三十四條

國有資產報損須提交下列文件和資料：

（一）擬報損資產原始價值憑證（如購貨發(fā)票、工程決算副本等）及相關明細賬頁的復印件，復印件應加蓋單位公章。

（二）盤虧或非正常損失資產明細表。明細表應當包括資產的名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、規(guī)格等內容。

（三）資產盤虧或損失的情況說明和有關證明材料。

（四）造成資產非正常損失的責任事故鑒定材料。

（五）對承擔資產非正常損失責任人員的處理文件以及保險公司的賠付文件。

（六）其他相關材料。

第三十五條

對外投資、擔保（抵押）損失處置，須提交下列文件和資料：

（一）被投資、擔保（抵押）單位的清算審計報告及注銷文

0個工作日內，上繳區(qū)財政局國庫。

第四十條

行政事業(yè)單位取得的國有資產處置收入繳入國庫，支出管理由區(qū)政府、區(qū)財政局按照相關規(guī)定審核后，納入本級預算。

第八章 監(jiān)督檢查與法律責任

第四十一條

區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)級主管部門和行政事業(yè)單位要加強對國有資產的管理，建立健全國有資產的監(jiān)督管理機制，糾正和制止資產處置中的各種違法違紀行為，維護國有資產的安全完整。

第四十二條 區(qū)財政局、區(qū)級主管部門和行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在國有資產處置過程中擅自處置、串通作弊、截留收入等造成國有資產損失的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）第八條、第二十條、第二十一條、第二十八條之規(guī)定，由區(qū)監(jiān)察局會同區(qū)財政局責令改正，調整有關會計賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條

審計部門要加強對行政事業(yè)單位資產處置事項的審計工作，對在審計中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法規(guī)定進行資產處置的單位和個人，應按有關規(guī)定進行處理，并將有關情況及時通報區(qū)財政部門。

第九章 附 則

第四十四條 行政事業(yè)單位組建的臨時機構或召開大型會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產，由組建、主辦單位在臨時

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第二篇：愛民區(qū)2017部門決算及相關情況說明

愛民區(qū)2017部門決算及相關情況說明

單位名稱（公章）：牡丹江市愛民區(qū)民政局

單位負責人： 張敏

填報人：李光旭

聯(lián)系電話：0453-5796788

二〇一八年十月八日

第一部分 部門概況

一、主要職責

按照《牡丹江市愛民區(qū)機構編制委員會關于印發(fā)<牡丹江市愛民區(qū)民政局主要職責、崗位設置和人員編制規(guī)定>的通知》（牡愛編發(fā)〔2011〕6號），牡丹江市愛民區(qū)民政局主要職責為：

（一）貫徹實施黨和國家關于民政工作的方針、政策和法律法規(guī)，組織實施上級下達的民政工作任務。根據(jù)國家、省、市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及民政經濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定全區(qū)民政經濟發(fā)展規(guī)劃，編制民政事業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，制定民政工作計劃。

（二）依法對全區(qū)社會團體、民辦非企業(yè)單位等成立（設立）登記、變更登記、注銷登記管理和檢查；依法對全區(qū)社會團體、民辦非企業(yè)等監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

（三）組織和指導擁軍優(yōu)屬工作，制定雙擁工作的規(guī)劃、方案，組織總結、考核評選、申報工作，協(xié)調軍民關系，做好軍政、軍民團結工作。負責現(xiàn)役軍人（含武裝警察部隊）撫恤工作與烈士褒揚的審核、申報工作，負責重點優(yōu)撫對象的各項政策落實，負責全區(qū)重點優(yōu)撫對象的撫恤補助。

（四）負責城鎮(zhèn)義務兵家屬優(yōu)待金的登記、發(fā)放、管理工作，負責農村退伍義務兵的接收安置和兩用人才的開發(fā)使用，負責軍隊無軍籍退休職工的接收安置和軍隊離退休干部移交地方安置工作。

（五）負責評定革命傷殘人員和調整革命傷殘人員等級申報、審核工作。負責革命烈士、因公犧牲人員和軍人、軍隊系列編制內無軍籍正式職工、參戰(zhàn)民兵、民兵犧牲、病故后一次性撫恤金的發(fā)放工作。

（六）負責全區(qū)查災、核災、報災、救災工作。分配救災款和組織全區(qū)性救災捐贈活動，檢查、監(jiān)督救災款物的使用情況，建立本級政府救災預備金，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立救災預備金，開展減災活動。

（七）擬定全區(qū)社會救助規(guī)劃，承擔城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城市低收入家庭認定、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、廉租房實物配租和貨幣補貼及經濟適用住房的審核、審批、申報、發(fā)放和信息數(shù)據(jù)錄入工作。負責城鄉(xiāng)五保供養(yǎng)等人員的救助工作。負責全區(qū)老齡工作，維護老年人的合法權益，協(xié)調各涉老部門，共同推進我區(qū)的老齡工作；指導全區(qū)敬老院管理工作。

（八）負責全區(qū)的殘疾人工作，落實殘疾人各項政策，維護殘疾人合法權益。

（九）負責推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設和社區(qū)服務體系建設；實施社區(qū)信息化管理和服務；組織指導基層群眾自治組織和社區(qū)干部的培訓、表彰工作；指導村（居）委會換屆選舉；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開的檢查、指導和監(jiān)督。

（十）負責全區(qū)行政區(qū)域劃分工作。承辦全區(qū)鄉(xiāng)、街道辦事處、村、居委會的設立、撤消、更名和界線變更的審核及申報；負責檢查地名標志的設置、使用、更新和城鄉(xiāng)街門牌管理工作，負責全區(qū)行政區(qū)域邊界、勘界工作；負責地名檔案、資料的管理工作。

（十一）指導社區(qū)福利事業(yè)單位的服務管理工作；擬定社會福利機構管理辦法，負責社會福利機構的管理、監(jiān)督、審批和資格認證工作。組織貫徹促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策，組織、指導社會捐助工作。

（十二）負責《婚姻法》、《殯葬管理條例》、《收養(yǎng)法》的貫徹實施。負責婚姻登記、協(xié)議離婚工作；負責婚姻檔案的歸檔、立卷及統(tǒng)計匯總和管理工作。負責殯葬管理工作，負責喪葬用品銷售點的登記管理，負責對全區(qū)死亡人口的統(tǒng)計報表及殯葬改革工作，開展移風易俗文明祭悼活動。協(xié)助出具收養(yǎng)相關證明。

（十三）負責民政信訪工作。負責傳達落實上級有關信訪工作的指示規(guī)定，負責最低生活保障、優(yōu)撫對象和與民政有關的來信、來訪接待及轉辦、催辦工作。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它工作任務。

二、內設機構及編制

愛民區(qū)民政局設7個內設機構，行政編制7個，參公事業(yè)編制4個。

（一）社區(qū)建設、政權建設、低保、城鄉(xiāng)救助

（二）雙擁優(yōu)撫、綜合

（三）救災救濟、社會救助、老齡

（四）財務、統(tǒng)計

（五）社會事務

（六）社會福利

（七）地名區(qū)劃與社團管理

三、納入部門決算編報范圍的預算單位

牡丹江市愛民區(qū)民政局2017部門決算編報范圍包括：牡丹江市愛民區(qū)民政局本級。

第二部分 2017部門決算公開表

1.收入支出決算總表 2.收入決算表 3.支出決算表

4.財政撥款收入支出決算總表 5.一般公共預算財政撥款支出決算表 6.一般公共預算財政撥款基本支出決算表

7.一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表 8.政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

第三部分 部門決算情況說明

一、決算收支增減變化情況說明

2017全口徑收入3482.01萬元，比上年增加2334.76萬元，增長203.51%，原因一是社區(qū)干部補貼增長，二是義務兵優(yōu)待金及退役軍人安置補助資金增加；比年初預算增加1818.43萬元，增長109.31%，原因是義務兵優(yōu)待金及退役軍人安置補助資金增加。其中財政撥款收入1376.06萬,其他收入2105.95萬元。

財政撥款收入1376.06萬，比上年增加228.81萬元，增長19.94%，原因是社區(qū)干部補貼增長；比年初預算減少287.52萬元，降低17.28%，原因一是2017年沒有網格長補貼，二是本財政統(tǒng)一代列住房公積金。其中：一般公共預算財政撥款收入1376.06萬，比上年增加291.81萬元，增長26.91%，原因是社區(qū)干部補貼增長；比年初預算減少287.52萬元，降低17.28%，原因一是2017年沒有網格長補貼，二是本財政統(tǒng)一代列住房公積金。政府性基金預算財政撥款收入0萬元，比上年減少63萬元，降低100%，原因是本無政府性基金收入；與年初預算一致，沒有增減變化。

2017全口徑支出3652.54萬元，比上年增加2505.29萬元，增長218.38%，原因一是社區(qū)干部補貼增長，二是義務兵優(yōu)待金及退役軍人安置補助資金增加；比年初預算增加1988.96萬元，增長119.56%，原因是義務兵優(yōu)待金及退役軍人安置補助資金增加。其中基本支出123.93萬元，項目支出3528.61萬元。基本支出中人員經費支出120.33萬元，比上年增加1.83萬元，增長1.55%，原因是人員工資增長；比年初預算減少3.55萬元，降低2.87%，原因是本財政統(tǒng)一代列住房公積金。日常公用經費支出3.6萬元，比上年減少0.2萬元，降低5.26%，原因是嚴控支出，縮減日常公用經費；與年初預算一致，沒有增減變化。2017財政撥款支出1376.06萬元，比上年增加228.86萬元，增長19.95%，原因是社區(qū)干部補貼增長；比年初預算減少287.52萬元，降低17.28%，原因一是2017年沒有網格長補貼，二是本財政統(tǒng)一代列住房公積金。其中：一般公共預算財政撥款支出1376.06萬，比上年增加291.86萬元，增長26.92%，原因是社區(qū)干部補貼增長；比年初預算減少287.52萬元，降低17.28%，原因一是2017年沒有網格長補貼，二是本財政統(tǒng)一代列住房公積金。政府性基金預算財政撥款支出0萬元，比上年減少63萬元，降低100%，原因是本無政府性基金收入；與年初預算一致，沒有增減變化。

一般公共預算財政撥款支出1376.06萬元，其中基本支出123.93萬元，項目支出1252.13萬元。基本支出中人員經費支出120.33萬元，比上年增加1.83萬元，增長1.54%，原因是人員工資增長；比年初預算減少3.55萬元，降低2.87%，原因是本財政統(tǒng)一代列住房公積金。日常公用經費支出3.6萬元，比上年減少0.2萬元，降低5.26%，原因是嚴格執(zhí)行預算，嚴控支出，縮減日常公用經費；與年初預算一致，沒有增減變化。

一般公共預算財政撥款基本支出123.93萬元，其中：工資福利支出53.76萬元，比上年減少4.04萬元，降低6.99%，原因是合理劃分科目將退休人員取暖補貼列入退休費；商品與服務支出3.6萬元，比上年減少0.2萬元，降低5.26%，原因是嚴格執(zhí)行預算，嚴控支出，縮減日常公用經費；對個人與家庭的補助支出66.57萬元，比上年增加5.87萬元，增長9.67%，原因一是合理劃分科目將退休人員取暖補貼列入退休費，二是退休人員工資增長。

二、“三公”經費支出說明

牡丹江市愛民區(qū)民政局2017部門決算“三公”經費支出合計0萬元，與上年一致，與年初預算一致，無增減變化。具體情況如下：

1.因公出國（境）費0萬元，與上年一致，與年初預算一致，無增減變化。2017年因公出國（境）團組0個，因公出國（境）0人次。

2.公務用車購置及運行維護費0萬元，與上年一致，與年初預算一致，無增減變化。其中：公務用車購置費0萬元，本年購置公務用車0輛，與上年一致，與年初預算一致，無增減變化。公務用車運行維護費0萬元，與上年一致，與年初預算一致，無增減變化。2017年末公務用車0輛。

3.公務接待費0萬元，與上年一致，與年初預算一致，無增減變化。其中：國內接待費0萬元，與上年一致，與年初預算一致，無增減變化。國（境）外接待費0萬元，與上年一致，與年初預算一致，無增減變化。2017年國內公務接待0個批次，共0人次；國（境）外公務接待0個批次，共0人次。

三、機關運行經費支出說明

2017本部門機關運行經費支出3.6萬元，比2016減少0.2萬元，降低5.26%。主要原因是：嚴格執(zhí)行預算，嚴控支出，縮減日常公用經費。

四、政府采購支出說明

2017本部門政府采購支出總9.04萬元，其中：政府采購貨物支出9.04萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額9.04萬元，占政府采購支出總額的100%，其中：授予小微企業(yè)合同金額9.04萬元，占政府采購支出總額的100%。

五、國有資產占用情況說明

截至2017年12月31日，本部門共有車輛0輛，其中，部級領導干部用車0輛、一般公務用車0輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術用車0輛、其他用車0輛；單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

六、預算績效情況

績效管理工作開展情況。根據(jù)財政預算管理要求，牡丹江市愛民區(qū)民政局組織對2017一般公共預算項目支出全面開展績效自評。其中，一級項目0個，二級項目0個，共涉及資金0萬元，自評覆蓋率達到100%。

組織對0個項目進行了績效評價，涉及一般公共預算支出0萬元。

組織對1個單位開展整體支出績效評價, 涉及一般公共預算財政撥款支出1376.06萬元。從評價情況來看，在預算編制和預算執(zhí)行方面，我局進一步完善了財務管理體制和運行機制，提高了預算編制的科學性、準確性，按照“量入為出，統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，科學合理編制預算，強化預算執(zhí)行，提高預算執(zhí)行效率，推進預算決算公開，積極同財政部門溝通學習，對于財政部門組織的決算、編報、審核等方面的工作按時完成；在預算管理和資產管理方面，我局始終嚴格遵守各項制度和規(guī)范，經常不定期的圍繞基金收支、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，深入查找問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，進一步提高維護資產安全的自覺性；在職責履行和履職效益方面，我們以保障基本民生為主線，全面落實惠民利民政策。加強最低生活保障與其它社會救助制度的有效銜接，堅持“保底線、救急難、可持續(xù)”的方針，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，不斷完善政府領導、民政牽頭、部門配合、社會參與的社會救助工作機制，切實幫助貧困和遭遇突發(fā)貧困的群眾解決困難，社會效益明顯。我局已完成年初設定的績效目標，無違規(guī)情況發(fā)生。按照《區(qū)屬部門（單位）財政支出績效評價考評內容及標準》，我部門績效得分100分。

第四部分 名詞解釋

根據(jù)《2017政府收支分類科目》和《2017部門決算報表編制說明》，對牡丹江市愛民區(qū)民政局2017部門決算中相關名詞解釋如下：

一、財政撥款收入：填列單位本從本級財政部門取得的財政撥款，包括公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。一級預算單位收到的應撥給下級單位使用的款項，年終決算時尚未撥出的，在編報時列為本單位財政撥款。

二、基本支出：填列單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出。該類支出明細還應在“基本支出決算明細表”（財決05－1表）中按支出經濟分類科目進行反映。

三、一般公共服務支出：反映政府提供一般公共服務的支出。

四、“三公”經費支出口徑：填列單位使用一般公共預算財政撥款安排的支出，相關數(shù)據(jù)與財決08表一致。

五、機關運行經費支出口徑：填列行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出，相關數(shù)據(jù)與財決07表一致。

六、一般行政管理事務：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

七、行政運行：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

八、擁軍優(yōu)屬：反映開展擁軍優(yōu)屬活動的支出。

九、基層政權和社區(qū)建設：反映開展村民自治、村務公開等基層政權和社區(qū)建設工作的支出。

十、其他民政管理事務支出：反映民政部門接待來訪、法制建設、政策宣傳方面的支出，以及開展優(yōu)撫安置、救災減災、社會救助、社會福利、婚姻登記、社會事務、信息化建設等專項業(yè)務的支出。

十一、其他行政事業(yè)單位離退休支出：反映除上述項目以外其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。

十二、公益性崗位補貼：反映財政對符合條件的就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)給予的崗位補貼支出。

十三、義務兵優(yōu)待：反映用于義務兵優(yōu)待方面的支出。

十四、其他優(yōu)撫支出：反映除上述項目以外其他用于優(yōu)撫方面的支出。

十五、其他退役安置支出：反映除上述項目以外其他用于退役安置方面的支出。

十六、兒童福利：反映對兒童提供福利服務方面的支出。

十七、社會福利事業(yè)單位：反映民政部門舉辦的社會福利事業(yè)單位的支出，以及對集體社會福利事業(yè)單位的補助費。

十八、其他社會福利支出：反映除上述項目以外其他用于社會福利方面的支出。

十九、其他殘疾人事業(yè)支出：反映除上述項目以外其他用于殘疾人事業(yè)方面的支出。

二十、行政區(qū)劃和地名管理：反映行政區(qū)劃界限勘定、維護，以及行政區(qū)劃和地名管理支出。二

十一、農村特困人員救助供養(yǎng)支出：反映農村特困人員救助供養(yǎng)支出。

二十二、提租補貼：反映按房改政策規(guī)定的標準，行政事業(yè)單位向職工（含離退休人員）發(fā)放的租金補貼。

第三篇：愛民區(qū)本級專項支出管理辦法

愛民區(qū)本級專項支出管理辦法

第一章

總

則

第一條 為進一步規(guī)范財政專項資金管理和監(jiān)督，保證專項資金安全有效運行和專款專用，進一步提高資金使用效益，促進我區(qū)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于管理和使用財政專項資金的財政部門、區(qū)直各預算單位和項目建設單位。

第三條 財政專項資金是指上級補助和相關投融資的用于全區(qū)社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、經濟建設等方面的具有專門用途、實行項目管理的資金。資金來源涉及中央、省、市財政安排的項目資金。

第四條 財政專項資金管理是指對資金的申報審核、安排、使用，以及項目周期（包括立項、實施、反饋、檢查、驗收等）中的計劃、控制、監(jiān)督和績效考評。應當實行科學決策、信息通達、公開公示、抽查順查、績效考評和責任追究。

第二章

預算執(zhí)行

第五條 財政部門對專項資金實行統(tǒng)一管理，任何單位必須嚴格按專項資金的用途使用資金，不得擠占、挪用財政專項資金，如發(fā)生項目終止、撤消、變更、追加預算的，必須按照規(guī)定程序報批，不得擅自新增項目。對基本建設項目的財政性專項資金，區(qū)財政局實行“專戶”管理，將一般預算、基金預算和各部門安排的資金統(tǒng)一集中在財政專戶。

第六條 財政專項資金由各部門申請，經財政審核由財政按實撥付。對基本建設項目資金按基本建設管理程序進行規(guī)范操作。各部門加快專項資金支出進度，分批審核撥付，減少結余資金。

第七條 專項資金支出中涉及政府采購項目的，必須按政府采購管理程序辦理。基本建設項目按規(guī)定實行招投標管理，并按基本建設程序進行規(guī)范操作。

第八條 區(qū)財政局要建立嚴格規(guī)范的專項資金報表制度，項目主管部門于每季后10日前向財政部門報送專項資金收支余報表。

第三章 財務核算和結余處理

第九條 各部門和單位必須嚴格按照《中華人民共和國會計法》和有關財政財務管理規(guī)定，明細賬、報表必須單設項目名稱，單獨核算。

第十條 行政事業(yè)單位使用財政專項資金形成的資產，要及時辦理交付和產權登記手續(xù)。基本建設項目竣工決算必須出具審計決定書，財政部門辦理竣工決算財務批復，批復后建設項目辦理相關手續(xù)。

第十一條 專項資金結余結轉資金，采取以下管理方法：

對項目完成、撤銷形成的結余，各部門應及時向財政部門提出項目結余安排使用申請，經財政部門審批后方可動用。在預算安排中應首先用于本部門的項目支出，并優(yōu)先安排新增項目支出。

項目當年執(zhí)行但未完成，以及項目因故當年未執(zhí)行需要推遲到下年執(zhí)行而形成的專項結轉資金，可以結轉下年繼續(xù)使用，但不得自行改變資金用途。各部門嚴格控制壓縮結轉資金，根據(jù)當年結轉資金數(shù)額提出下一年財政預算。

第四章

績效管理

第十二條 對財政專項資金實行績效評價制度。主管部門在完成項目的基礎上，要自行組織實施對專項資金支出的效益分析，選擇性地開展項目績效評價。

對群眾得益多、社會關注度高的項目和經濟社會發(fā)展中的熱點和重點領域的一些項目支出實行財政集中績效評價，并委托中介機構參與，體現(xiàn)客觀公正。

第五章 監(jiān)督檢查

第十三條 專項資金必須專款專用。各部門要切實加強專項資金的監(jiān)督管理，任何單位不得挪用、截留、改變資金用途。對涉及財政獎勵和補助的專項資金實行撥款前公示制度，接受公眾監(jiān)督。

第十四條 建立財政專項資金管理使用監(jiān)督的制約機制。項目實施單位要建立健全內部財務管理制度，加強資金管理。主管部門要對財政專項資金實行跟蹤管理，定期或不定期地對資金使用和項目進展情況進行監(jiān)督檢查，督促項目實施單位加強資金和項目管理。財政部門加強對項目申報審核、資金撥付、使用監(jiān)管及績效管理，提高資金效益。審計部門要對財政專項資金的分配、使用、管理和效益情況進行審計監(jiān)督。監(jiān)察部門要對財政專項資金分配、管理和使用中違紀違規(guī)行為進行查處。

第十五條 建立健全財政專項資金責任追究制度。對違反財經紀律，有下列行為之一的，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政部門外，將依據(jù)國務院《財政違法行為處罰處分條例》，給予相應的經濟處罰，同時該單位二年內不得享受財政資金補助，并嚴格追究主要責任者的紀律責任和單位負責人的領導責任；嚴重的違紀違規(guī)行為，交由區(qū)監(jiān)察局立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

（一）弄虛作假，騙取國家撥款、投資，截留、挪用財政專項資金，擅自改變資金用途的；

（二）疏于管理、嚴重失職，導致財政專項資金管理使用混亂的；

（三）違反財政資金管理使用規(guī)定，造成財政專項資金損失和重大浪費的；

（四）對出現(xiàn)的問題整改不力的。

第六章

附

則

第十六條 本辦法由區(qū)財政局負責解釋。

第四篇：牡丹江愛民區(qū)教育文化體育局

牡丹江市愛民區(qū)教育文化體育局 2018年部門預算及情況說明

第一部分 牡丹江市愛民區(qū)教育文化體育局基本情況

一、主要職責

按照《牡丹江市愛民區(qū)機構編制委員會關于印發(fā)〈牡丹江市愛民區(qū)教育局主要職責、崗位設置和人員編制規(guī)定〉的通知》（牡愛編〔2011〕3號），牡丹江市愛民區(qū)教育局主要職責為：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策和有關法律、法規(guī)，并指導、監(jiān)督全區(qū)學校執(zhí)行；指導協(xié)調鄉(xiāng)、村、區(qū)直各部門有關教育工作。

（二）負責全區(qū)學校教育的布局規(guī)劃、結構調整、資源優(yōu)化配置；制定全區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計劃并指導、協(xié)調具體實施，擬定教育事業(yè)的發(fā)展重點、規(guī)模、速度和步驟。

（三）統(tǒng)籌管理全區(qū)的基礎教育、初等教育、成人教育等工作。協(xié)調區(qū)屬各部門有關教育工作，協(xié)助區(qū)政府進行教育督導和對各級各類教育的質量評估。

（四）積極推進素質教育，組織指導全區(qū)各級各類學校的思想政治工作、德育工作、教育教學工作、后勤工作、體育衛(wèi)生與藝術教育和國防教育等工作；規(guī)劃指導并推動教育系統(tǒng)的科學研究以及教育科研成果的推廣工作。

（五）指導全區(qū)職工教育和掃除青壯年文盲工作及教育學會工作。

（六）統(tǒng)籌管理教師隊伍的思想建設、業(yè)務培訓和繼續(xù)教育工

校園、區(qū)街和少數(shù)民族文體事業(yè)的發(fā)展。

（十三）統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)體育工作的布局，重點培訓群眾文體活動的骨干，創(chuàng)造條件舉辦“區(qū)全民運動會”和“文化藝術節(jié)”，同時將定期舉辦全區(qū)性的文體活動競賽。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它工作任務。

二、崗位設置及編制

根據(jù)上述職責，教育局設置5個崗位：

（一）黨政工團組織建設。

（二）教科研培專業(yè)指導。

（三）初幼成教綜合管理。

（四）人事財務系統(tǒng)督辦。

（五）群眾體育文化活動。

核定編制4人，其中：行政編制4人。

三、區(qū)本級部門預算編報范圍

牡丹江市愛民區(qū)教育文化體育局2018年部門預算編制范圍包括：牡丹江市愛民區(qū)教育文化體育局本級。

第二部分 牡丹江市愛民區(qū)教育文化體育局2017年部門預算表

2018年部門預算表共十張。見附表。

六、關于一般公共預算經濟分類支出情況表說明

牡丹江市愛民區(qū)教育文化體育局2018年一般公共預算經濟分類支出106.21萬元，其中：工資福利支出43.60萬元，較上年增加13.12萬元，增長43.04%，增加的原因為2018年工資福利科目調整,住房公積金、提租補貼、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費納入本科目；商品和服務支出（定額）支出2.4萬元，比上年增加0.6萬元，增長33.33%，增加的原因為人員增加，公用經費增加；對個人和家庭的補助支出18.83萬元，比上年增加3.33萬元，增長21.48%，增長的原因為退休人員增加，退休工資相應增加;項目支出41.38萬元，比上年減少39.36萬元，下降48.75%，下降的原因為減少了迎接全國均衡發(fā)展檢查支出。

七、政府一般公共預算經濟分類支出表說明

牡丹江市愛民區(qū)教育文化體育局2018年部門預算政府一般公共預算經濟分類支出合計106.21萬元，其中機關工資福利支出43.60萬元，占41.05%；機關商品和服務支出43.78萬元，占41.22%；對個人和家庭補助18.83萬元，占17.73%。

八、關于政府性基金預算支出情況表說明

牡丹江市愛民區(qū)教育文化體育局2018部門預算中沒有使用政府性基金預算撥款安排的基本支出和項目支出，故表8無數(shù)據(jù)。

九、政府性基金預算經濟分類支出表說明

牡丹江市愛民區(qū)教育文化體育局2018年預算績效目標情況如下：

鞏固義務教育均衡發(fā)展驗收成果，繼續(xù)加大教育投入，確保“三個增長”，全面提升教育教學管理水平，充分利用好現(xiàn)代化設施設備，實現(xiàn)教育教學資源效益最大化，創(chuàng)辦人民滿意教育，推動義務教育由基本均衡走向優(yōu)質均衡；

建設名師隊伍，成立名優(yōu)校長和名優(yōu)教師工作室3個，評選“德技雙馨”教師10名，樹立百名模范教師；

繼續(xù)開展名校建設，全力打造3所信息化先進學校、1所省級冰雪基地學校、2所市級速滑傳統(tǒng)項目學校。

第四部分 名詞解釋

根據(jù)《2018年政府收支分類科目》和《2018年部門預算編制說明》，對牡丹江市愛民區(qū)教育文化體育局2018年部門預算中相關名詞解釋如下：

一、財政撥款收入：指財政部門用一般預算收入安排的預算單位資金。

二、教育支出：反映政府教育事務支出。

三、教育管理事務：反映教育管理方面的支出。

四、行政運行：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

第五篇：愛民區(qū)2017年財政決算情況說明

愛民區(qū)2017年財政決算情況說明

一、2017年財政總決算情況

經市財政局審核，2017年全區(qū)一般公共預算收入27284萬元，加減中央和省、市稅收返還、結算補助、轉移支付補助及市級上解和專項上解后，2017年總財力27992萬元，減去一般公共預算支出27138萬元，補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金455萬元，結轉下年支出399萬元，當年凈結余為零。

二、2017年部門決算情況

納入2017部門決算匯編范圍的行政事業(yè)單位共53家，全區(qū)財政供養(yǎng)人員總數(shù)為2,292人。

2017年各行政事業(yè)單位年初結轉結余合計1,252萬元（財政撥款結轉結余603萬元），部門決算總收入24,417萬元，其中財政撥款收入20,929萬元、上級補助收入0萬元、事業(yè)收入282萬元、其他收入3,206萬元；部門決算總支出24,670萬元（財政撥款支出21,007萬元），其中基本支出13,217萬元，項目支出11,453萬元。年末結轉結余合計3,255萬元（財政撥款結轉和結余980萬元）。

由于我區(qū)在2017年部門決算工作中，組織嚴密、準備充分、措施得力，順利通過了全省部門決算匯審。