第一篇：云南省非物質文化遺產保護條例

【發布單位】云南省

【發布文號】云南省人大常委會公告第1號 【發布日期】2013-03-28 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

云南省非物質文化遺產保護條例

（2013年3月28日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第2次會議通過 2013年3月28日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會公告第1號公布 自2013年6月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強對非物質文化遺產的保護，繼承和弘揚各民族優秀傳統文化，促進社會主義精神文明建設，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內非物質文化遺產的保護，適用本條例。

第三條 本條例所稱的非物質文化遺產，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關的實物和場所。包括：

（一）傳統口傳文學以及作為其載體的語言、文字等；

（二）傳統音樂、舞蹈、詩歌、戲劇、曲藝、雜技、美術、書法等；

（三）傳統手工技藝、醫藥和歷法；

（四）傳統禮儀、節慶等民俗；

（五）傳統體育和游藝；

（六）集中反映各民族生產、生活的傳統民居建筑、服飾、器皿、用具等；

（七）與傳統文化表現形式相關的手稿、經卷、典籍等文獻和譜牒、碑碣、楹聯等；

（八）其他非物質文化遺產。

上述規定中屬于文物的適用《中華人民共和國文物保護法》。

第四條 非物質文化遺產保護堅持政府主導、社會參與、長遠規劃、分步實施的原則，貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展的方針，注重其真實性、整體性和傳承性。

涉及非物質文化遺產項目有關的管理、開發、利用、經營等活動，應當尊重非物質文化遺產的形式和內涵，禁止以歪曲、貶損等方式使用非物質文化遺產。

第五條 縣級以上人民政府文化行政主管部門負責本行政區域內非物質文化遺產的保護工作。其職責是：

（一）宣傳、貫徹非物質文化遺產保護的法律、法規和方針、政策；

（二）制定并組織實施非物質文化遺產保護規劃；

（三）組織開展非物質文化遺產調查、認定、記錄并建立檔案；

（四）組織評審、推薦非物質文化遺產保護項目和認定代表性傳承人；

（五）組織開展非物質文化遺產保護的宣傳活動；

（六）管理非物質文化遺產保護專項經費，并監督使用；

（七）對違反本條例的行為進行處罰；

（八）開展與非物質文化遺產保護有關的其他工作。

縣級以上人民政府發展改革、財政、民族事務、宗教、旅游、住房城鄉建設、環境保護、教育等有關行政主管部門應當在各自職責范圍內，做好非物質文化遺產的保護工作。

第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質文化遺產保護工作，并對做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

公民、法人和其他組織開展非物質文化遺產保護工作，應當遵守國家法律、法規，尊重各民族風俗習慣。第二章 保護名錄

第七條 縣級以上人民政府應當建立本行政區域內非物質文化遺產項目保護名錄，并明確保護責任主體。

保護責任主體應當制定保護措施，定期向當地人民政府文化行政主管部門報告保護情況。第八條 非物質文化遺產項目保護名錄分為國家級、省級、州（市）級和縣（市、區）級四個等級，按照逐級推薦的程序，由下一級文化行政主管部門向上一級文化行政主管部門推薦。第九條 縣級以上人民政府文化行政主管部門應當組織專家評審委員會，對擬列入本級或者擬推薦為上一級非物質文化遺產項目保護名錄的項目進行評審。評審工作應當遵循公開、公平、公正原則。

第十條 縣級以上人民政府文化行政主管部門應當將評審后擬列入本級非物質文化遺產保護名錄的項目及其保護責任單位，征求有關部門意見，并進行公示。公示期為20日。

文化行政主管部門根據公示結果，擬定本級非物質文化遺產項目保護名錄及其保護責任單位，報本級人民政府批準后公布。

第十一條 非物質文化遺產項目的保護責任單位應當履行以下職責：

（一）收集該項目的實物、資料，并登記、整理、建立檔案；

（二）推薦該項目代表性傳承人；

（三）保護與該項目有關的實物和場所；

（四）開展該項目的研究、展示和宣傳活動；

（五）為該項目傳承及相關活動提供必要條件；

（六）制定該項目的保護規劃和實施方案并組織實施；

（七）其他應該履行的職責。

第十二條 非物質文化遺產項目的保護責任單位，因保護項目所在地行政區劃變更、單位撤銷等客觀原因，無法繼續履行保護職責的，縣級以上人民政府應當重新認定保護責任單位。第十三條 縣級以上人民政府應當對瀕危的非物質文化遺產項目實施搶救性保護。搶救性保護應當在專家指導下進行，采取下列主要措施：

（一）采用文字、錄音、錄像等方式真實、完整記錄；

（二）征集、收購和保存相關資料、實物，保護相關場所等；

（三）采取特殊措施培養傳承人。第十四條 境外組織或者個人在本省行政區域內進行非物質文化遺產調查，應當與境內學術研究機構合作或者依托境內學術研究機構開展，并由境內機構報經省文化行政主管部門審核批準。調查結束后，應當向省文化行政主管部門如實提交調查報告副本和調查中取得的實物圖片、資料復制件。省文化行政主管部門批準后應當告知調查地州（市）、縣（市、區）人民政府文化行政主管部門。

縣級以上人民政府文化行政主管部門負責對境外組織或者個人在境內開展的非物質文化遺產調查活動實施監督和管理。

第十五條 從事非物質文化遺產考察、研究需要對相關資料和實物進行攝影、錄音、錄像的，應當征得資料、實物所有者同意，不得損害其合法權益。第三章 傳承與傳播

第十六條 縣級以上人民政府文化行政主管部門應當對本級非物質文化遺產項目保護名錄中的項目認定代表性傳承人。

第十七條 符合下列條件的，可以認定為非物質文化遺產項目代表性傳承人：

（一）熟練掌握其傳承的非物質文化遺產；

（二）在特定領域內具有代表性，并在一定區域內具有較大影響；

（三）積極開展傳承活動。

文化行政主管部門和非物質文化遺產保護機構的工作人員，從事非物質文化遺產資料收集、整理、研究的人員，以及不直接參與非物質文化遺產傳承活動的其他人員，不得認定為代表性傳承人。

第十八條 縣級以上人民政府文化行政主管部門可以將已認定的本級代表性傳承人，向上一級文化行政主管部門推薦為上一級代表性傳承人。

公民、法人和其他組織可以向文化行政主管部門推薦非物質文化遺產項目的代表性傳承人，但是應當事先征得被推薦人的同意；公民本人也可以申請作為某一項目的代表性傳承人。第十九條 縣級以上人民政府應當通過提供必要的傳承場所和傳承補助經費等措施，支持非物質文化遺產項目代表性傳承人開展傳承、傳播活動。

代表性傳承人生活確有困難的，由當地人民政府適當給予生活補助。

第二十條 非物質文化遺產項目代表性傳承人應當開展傳承活動，培養后繼人才；妥善保存相關的實物、資料；參與非物質文化遺產宣傳、展示和交流等公益性活動。

第二十一條 非物質文化遺產項目代表性傳承人喪失傳承能力，難以履行傳承義務的，文化行政主管部門應當重新認定該項目的代表性傳承人。原代表性傳承人繼續保留有關待遇。

第二十二條 文化、工商、版權等行政管理部門，應當指導非物質文化遺產項目保護責任單位和代表性傳承人依法保護其享有的知識產權。

第二十三條 鼓勵和支持對非物質文化遺產資源的合理開發利用。

鼓勵開展健康有益的傳統節慶、文藝體育和組織民族民間優秀傳統文化的集中展示活動；鼓勵開發具有民族特色的民間傳統工藝品、服飾、器皿等商品；鼓勵對民族民間原始經文、典籍等文獻進行翻譯、校閱、出版。

對具有民族民間傳統文化特色的民居、場所等，應當在保持其原貌的前提下加以維護、修繕。有條件的，可以對社會開放。

第二十四條 縣級以上人民政府應當結合民族節慶、民間習俗等，組織開展非物質文化遺產項目的展示、宣傳和推介活動。

第二十五條 各級文化館（文化站）、圖書館、博物館、科技館等公共文化機構應當開展非物質文化遺產的宣傳、展示、傳播等工作，普及非物質文化遺產保護知識。報刊、廣播、電視和互聯網等公共媒體應當宣傳和普及非物質文化遺產保護知識。

第二十六條 各類學校可以開設非物質文化遺產保護有關內容的課程，組織學生學習非物質文化遺產知識和技能，傳承和弘揚優秀的民族民間傳統文化。

鼓勵高等院校、學術研究機構、社會團體開展非物質文化遺產的調查研究和學術交流。第四章 區域性整體保護

第二十七條 非物質文化遺產資源集中，民居建筑特色鮮明并具有一定規模，傳統文化形式和內涵保存完整，自然生態環境良好的特定區域，經過申報審批，可以公布為“民族傳統文化生態保護區”。

民族傳統文化生態保護區的設立和公布，應當尊重當地群眾的意愿。民族傳統文化生態保護區實行屬地管理的原則，由所在地縣級人民政府進行管理和整體性保護。

對批準設立的民族傳統文化生態保護區，上級有關部門和當地人民政府應當給予政策優惠和資金扶持。

第二十八條 民族傳統文化生態保護區應當以保護劃定區域內的非物質文化遺產為核心，科學合理制定專項保護規劃，并納入當地城鄉建設規劃。

省級民族傳統文化生態保護區所在地的縣級人民政府文化行政主管部門負責保護區專項保護規劃的制定，專項保護規劃應當委托有資質的規劃設計單位編制，經省文化行政主管部門組織專家評審同意后，由縣級人民政府批準組織實施。

第二十九條 鼓勵有條件的民族傳統文化生態保護區開展特色文化旅游和符合其特色的文化項目的開發經營活動。

省級民族傳統文化生態保護區所在地的縣級以上人民政府應當從每年旅游收入中安排一定比例資金，用于民族傳統文化生態保護區的保護和建設。

第三十條 民族傳統文化生態保護區因保護不力，致使非物質文化遺產和相關的自然生態環境遭到破壞，不再符合規定條件的，由批準設立的縣級以上人民政府撤銷。第五章 保障措施

第三十一條 縣級以上人民政府應當將非物質文化遺產保護工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，將非物質文化遺產保護經費列入本級財政預算。

第三十二條 縣級以上人民政府應當設立非物質文化遺產保護專項資金。非物質文化遺產保護專項資金主要用于：

（一）非物質文化遺產的調查與研究；

（二）瀕危非物質文化遺產項目的搶救；

（三）非物質文化遺產項目的傳承和傳播活動；

（四）非物質文化遺產重大項目的保護利用設施建設；

（五）非物質文化遺產相關資料和實物的征集；

（六）非物質文化遺產相關書籍、音像制品的整理出版；

（七）民族傳統文化生態保護區專項保護規劃的制定實施；

（八）非物質文化遺產保護工作的表彰、獎勵；

（九）非物質文化遺產保護的其他工作。

專項資金由政府撥款、社會籌集和接受國內外捐贈等構成。

第三十三條 縣級以上人民政府財政、審計和監察行政主管部門應當對本行政區域內非物質文化遺產項目保護經費的使用情況進行監督和檢查。

第三十四條 各級人民政府可以建立非物質文化遺產傳習館（傳習所）、專題博物館以及數據庫，用于非物質文化遺產項目的宣傳、展示、傳承和保存。鼓勵公民、法人和其他組織依法設立專題博物館，開設傳習館（傳習所），進行非物質文化遺產項目傳承、展示活動。

第三十五條 縣級以上人民政府及其文化行政主管部門應當加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設，培養非物質文化遺產保護、研究等各類專門人才。

鼓勵和支持高等院校、學術研究機構、社會團體培養研究非物質文化遺產保護的專門人才。第三十六條 非物質文化遺產資源豐富的地區的縣級以上人民政府文化行政主管部門根據工作需要，經機構編制管理機關批準，可以設立非物質文化遺產保護機構，開展非物質文化遺產的保護工作。

第三十七條 非物質文化遺產保護機構可以依法接受組織或者個人捐贈資金、資料和實物，并建立健全登記入庫、管理使用制度，任何組織和個人不得侵占、挪用。

第三十八條 縣級以上人民政府文化行政主管部門應當支持和指導公民、法人和其他組織開展非物質文化遺產項目名錄及其代表性傳承人的申報；提供咨詢、信息和智力支持；組織代表性傳承人學習、交流和培訓；提供宣傳和展示平臺等服務。第六章 法律責任

第三十九條 文化行政主管部門或者其他部門的工作人員在非物質文化遺產保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管部門責令改正，給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本條例規定，以歪曲、貶損等方式使用非物質文化遺產的，或者不尊重民族風俗習慣，傷害民族感情的，由縣級以上人民政府文化行政主管部門批評教育，責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 違反本條例規定，截留、挪用、擠占非物質文化遺產項目保護經費的，由縣級以上人民政府文化行政主管部門責令退還，并給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十二條 違反本條例規定，保護責任單位或者傳承人在非物質文化遺產項目的申報、推薦、評審、認定中弄虛作假的，由縣級以上人民政府文化行政主管部門給予警告，撤銷已認定的項目、代表性傳承人、保護責任單位，并責令其退還所獲得的經費。

非物質文化遺產項目保護責任單位，無正當理由不履行保護職責的，縣級以上人民政府文化行政主管部門應當責令其限期整改；拒不改正的，撤銷其保護責任單位資格；情節嚴重的，依法追究其相應責任。

代表性傳承人無正當理由不履行規定職責的，縣級以上人民政府文化行政主管部門應當取消其代表性傳承人資格。

第四十三條 境外組織或者個人違反本條例第十四條規定，由縣級以上人民政府文化行政主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得及調查中取得的實物、資料；情節嚴重的，對境外組織并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對境外個人并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 境內合作或者依托機構違反本條例第十四條規定，由縣級以上人民政府文化行政主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得及調查中取得的實物、資料；情節嚴重的，3年之內不再批準其與境外組織或者個人合作開展非物質文化遺產調查。

第四十五條 違反本條例規定，在非物質文化遺產保護工作中有下列情形之一的，由上一級人民政府文化行政主管部門或者有關主管部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

（一）未建立非物質文化遺產檔案及相關數據庫和實施非物質文化遺產搶救性保護，導致非物質文化遺產嚴重毀損的；

（二）未組織制定非物質文化遺產項目保護規劃、專項保護規劃的；

（三）未落實非物質文化遺產保護經費、對保護經費實施情況未進行監督檢查的。第七章 附則

第四十六條 本條例自2013年6月1日起施行。2000年5月26日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《云南省民族民間傳統文化保護條例》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：非物質文化遺產保護

2011國考申論范文點評：非物質文化遺產保護

來源：華圖 2010-11-24 18:26:09 【考試吧：中國教育培訓第一門戶】 模擬考場

本文是關于“非物質文化遺產保護”的2011國家公務員考試申論范文點評。

【背景材料】

非改物質文化遺產是民族文化的精華、民族智慧的結晶。我國有56個民族，各民族在長期的歷史發展進程中創造了豐富多彩的非物質文化遺產。革開放以來，由于工業化和城市化的加速發展，人們的生產生活方式發生了重大變化，也使非物質文化遺產賴以生存的環境不同程度地遭到破壞。一些傳統習俗發生改變，許多文化記憶漸趨淡化，一些文化藝術種類在人們的漠視中面臨消亡的危險，一些掌握絕活的藝人年齡老化，后繼乏人，一些依靠口傳心授的非物質文化遺產正在不斷消失。

作為一種鮮活的文化，非物質文化遺產是民眾生活的重要組成部分，在當代仍然散發著獨特的光彩和魅力，仍然是傳承文化、推動社會發展的不竭動力，是文化創新的基礎和源泉。因此，保護非物質文化遺產是每一個中華兒女的歷史使命與責任。

【題目】

請聯系給定材料，圍繞“非物質文化遺產繼承和保護”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：(1)觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢。(2)字數大約在1000～1200字。

【范文】

加強非物質文化遺產保護 讓傳統文化星耀歷史長河

我國是一個歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質文化遺產，而且有豐富的非物質文化遺產。它們是先人創造的沉積與結晶，鐫刻著一個民族國家文化生命的密碼，蘊涵著民族特有的精神機制、思維方式、想象力和文化意識，是維護文化身份和文化主權的基本依據。非物質文化遺產是人類活動的信息資料庫，是展示人類文明的卷軸。

具有悠久歷史的中國擁有豐富的非物質文化遺產，然而隨著經濟全球化的發展，在盲目追求經濟發展的影響下，中國的非物質文化遺產也遭到了眾多的破壞。自然災害、人為原因等都造成了非物質文化遺產的不完整和殘缺，嚴重影響了其文化價值和影響意義。而一些地方政府單純為了經濟的發展，大肆開發利用非物質文化遺產，卻對其不加以保護和維護，造成了眾多非物質文化遺產瀕臨危險，即將失去其擁有的價值和作用，這一切都應當引起政府和社會的關注。而如何采取措施來保護非物質文化遺產也成為政府的一個重要目標，那么對于非物質文化遺產應該采取哪些保護措施呢?

首先，要發揮政府的主導作用，建立協調有效的保護工作領導機制。針對我國當前在非物質文化遺產保護中出現的問題制定相關的法律法規，將非物質文化遺產保護納入法律的范圍之內，對于破壞或損毀非物質文化遺產的行為，依法進行嚴厲的制裁措施。各級地方政府應將非物質文化遺產保護工作列入重要工作議程，納入國民經濟和社會發展整體規劃，納入文化發展綱要。加強非物質文化遺產保護的法律法規建設，及時研究制定有關政策措施。要制定非物質文化遺產保護規劃，明確保護范圍、保護措施和目標。

其次，各級政府要不斷加大對非物質文化遺產保護工作的經費投入。通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。要加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設。通過有計劃的教育培訓，提高現有人員的工作能力和業務水平;充分利用科研院所、高等院校的人才優勢和科研優勢，大力培養專門人才，進一步實現對非物質文化遺產的保護工作。

最后，要在全社會范圍內加強對非物質文化遺產保護的宣傳教育力度，特別是加強對青少年的思想教育工作，將非物質文化遺產保護教育帶進校園和課堂，使其在思想上形成保護非物質文化遺產的意識。同時要充分利用民間保護組織的作用，推廣非物質文化遺產保護的教育工作，在全社會范圍內形成重視和保護非物質文化遺產的良好氛圍。充分發動全社會各個方面的力量來進行非物質文化遺產的保護工作。

非物質文化遺產承載著人類社會的文明,是世界文化多樣性的體現。我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權的基本依據。加強非物質文化遺產保護，不僅是國家和民族發展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續發展的必然要求。因此，全社會都應該充分發揮自己的力量，保護我國共同的非物質文化遺產。

【點評】

文章在深入論述保護非物質文化遺產對傳承中國傳統文化的重大意義后，列舉一系列對非物質文化遺產的保護措施，最后在篇末提出“我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權的基本依據”的中心論點。

本文按照提出問題——分析問題——提出對策的結構來進行寫作。文章整體結構完整規范，論述具體，邏輯嚴密。申論考試中策論文格式方便考生把握，使用的人數很多，能在普通的結構中推陳出新，不僅能引起閱卷人員的興趣，更是提高自己申論考試分數的重要手段。

本文在指出問題后，從發揮政府主導作用、增加對非物質文化遺產的資金投入、加強社會上的宣傳三個方面展開對策表述，文章全面合理，體現了結構安排和論述上邏輯的嚴密性。(白麗麗)

第三篇：非物質文化遺產保護

題目：給定材料6中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發人們許多思考和感悟，請參考“給定材料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。要求：

（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯系實際，不拘泥“給定材料”；（3）內容充實，語言暢達；（4）總字數800-1000字。

歲月失語，惟石能言

被譽為“民間文化搶救人”的作家在看完賀蘭山巖畫后，題字“歲月失語，惟石能言”。這一發自內心的感概，不正是在警示人們：中華民族千百年文化的延續，需要后人來保護和傳承。傳統優秀的非物質文化遺產，是中華民族的精神食糧，是我國強大的文化武器。中華民族的崛起，需要全民重視對“非遺”的保護和傳承。

“非遺”的保護是一個長期、復雜的過程。這不僅需要發動全民一起行動，也要運用科學的方法來統籌、規劃。然而，一些社會現狀仍令人堪憂。當一些古老、特色的的當地傳統文化漸漸被當代人淡忘，而外來文明卻成為年輕人追逐的趣味時；當一些地方政府為了表面政績，發動全縣資源“申遺”，而不顧之后的保護導致文化的衰落時；當傳統的文化與習俗成為電視屏幕上孩子們看到的影像和記錄時......我們已經遺失了過去的記憶，忘記了我們的“根”在何處。

加強非物質文化遺產的保護，需要發動全民的力量。首先，要提升民眾對文化保護的意識。這不僅要在宣傳上下足夠的功夫，還要在教育上灌輸保護“非遺”的重要性。政府部門、文化部門要把“非遺”保護作為一個戰略性的目標來規劃，加大對文化遺產保護的資金投入，完善相關的法律法規，約束社會上一些民眾破壞和侮辱“非遺”的現狀，讓民眾理解文化的魅力，增強人們對民族文化的認同感和歸屬感。其次，政府要扶持民間組織的文化團體，民眾能夠將傳統文化融入到現代人的精神文化需求當中，那么“非遺”才能夠得到有效的保護和傳承。

加強非物質文化遺產的保護，需要科學的統籌和規劃。當地的政府和文化部門，要研究一套切實可行，科學正確的保護方案，對“非遺”施行有效、可持續地保護。一方面，政府要咨詢相關文物專家們的意見，統籌當地實際情況，在規劃、政策和執行上做好統一的部署；另一方面，政府也要征求“非遺”傳承人和了解這一內容的民眾的想法，把政策真正落實到社會當中。

非物質文化遺產，是一種無形的民族財富。作家們常在作品中提及的古老戲曲、剪紙和傳統的習俗和文化，不能只成為后人翻閱名著時遐想的片段，應是一

種思想在現實中的延續，文化“活著”的傳承。祖先留給我們的優秀傳統文化，需要我們去粗取精，發揚光大。一個有文化積淀的民族，一個重視文化保護和傳承的民族，才真正能夠屹立在世界強國之林。實現中華民族的夢，需要全民一起運用文化的力量，中華民族必將振興！中國龍必將崛起！

第四篇：保護非物質文化遺產

“保護非物質文化遺產”背景：

我國是一個歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質文化遺產，而且有豐富的非物質文化遺產。黨和國家歷來重視文化遺產保護，弘揚優秀傳統文化，為此做了大量工作并取得了顯著成績。但是，隨著全球化趨勢的增強，經濟和社會的急劇變遷，我國非物質文化遺產的生存、保護和發展遇到很多新的情況和問題，面臨著嚴峻形勢。

我國“非物質遺產保護”面臨的問題：

一、非物質文化遺產的現實狀況令人堪憂。一些依靠口傳心授方式加以承傳的文化遺產正在不斷消失；許多傳統技藝瀕臨消亡；大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失；隨意濫用、過度開發非物質文化遺產的現象經常可見。

二、法律法規建設的進程不能與非物質文化遺產保護的緊迫性相適應。由于保護工作仍未能納入國民經濟和社會發展整體規劃，與保護相關的一系列問題不能得到系統性解決。保護標準和目標管理以及收集、整理、調查、記錄、建檔、展示、利用、人員培訓等工作相對薄弱，保護管理資金和人員不足的困難普遍存在。

三、一些地方保護意識淡薄，重申報、重開發、輕保護、輕管理的現象比較普遍。少數地區進行超負荷利用和破壞性開發，存在商業化、人工化和城鎮化傾向，甚至借繼承創新之名隨意篡改民俗藝術，損害了非物質文化遺產的原真性。

四、機構不健全，專業人才缺乏，工作落實不到位。現有的非物質文化遺產保護工作機構基本不能適應非物質文化遺產保護工作綜合性、多部門協作性、專業性、廣泛性、長期性要求。一些具體工作人員，甚至有的分管領導和專家小組成員對非物質文化遺產的概念理解不透，對非物質文化遺產的評判標準把握不準確。

五、政府投入不足，普查、搶救、保護經費嚴重缺乏。許多地方連基本的普查工作經費尚且不足，更談不上對非物質文化遺產的搶救、保護。

六、宣傳不足，沒有在全社會形成保護非物質文化遺產的合力。目前非物質文化遺產保護工作多被認為是文化部門一家之事，相關部門、社會團體、廣大群眾對非物質文化遺產的保護意識淡薄。

“保護非物質文化遺產”的重要意義：

非物質文化遺產是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間。非物質文化遺產既是歷史發展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。我國各族人民在長期生產生活實踐中創造的豐富多彩的非物質文化遺產，是中華民族智慧與文明的結晶，是連結民族情感的紐帶和維系國家統一的基礎。保護和利用好我國非物質文化遺產，對落實科學發展觀，實現經濟社會的全面、協調、可持續發展具有重要意義。

非物質文化遺產與物質文化遺產共同承載著人類社會的文明,是世界文化多樣性的體現。我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維

護我國文化身份和文化主權的基本依據。加強非物質文化遺產保護，不僅是國家和民族發展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續發展的必然要求。

隨著全球化趨勢的加強和現代化進程的加快，我國的文化生態發生了巨大變化，非物質文化遺產受到越來越大的沖擊。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產正在不斷消失，許多傳統技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失境外，隨意濫用、過度開發非物質文化遺產的現象時有發生。加強我國非物質文化遺產的保護已經刻不容緩。

“保護非物質文化遺產”的對策：

一、認真開展非物質文化遺產普查工作。要將普查摸底作為非物質文化遺產保護的基礎性工作來抓，統一部署、有序進行。要在充分利用已有工作成果和研究成果的基礎上，分地區、分類別制訂普查工作方案，組織開展對非物質文化遺產的現狀調查，全面了解和掌握各地各民族非物質文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀及存在問題。要運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等各種方式，對非物質文化遺產進行真實、系統和全面的記錄，建立檔案和數據庫。

二、建立非物質文化遺產代表作名錄體系。要通過制定評審標準并經過科學認定，建立國家級和省、市、縣級非物質文化遺產代表作名錄體系。國家級非物質文化遺產代表作名錄由國務院批準公布。省、市、縣級非物質文化遺產代表作名錄由同級政府批準公布，并報上一級政府備案。

三、加強非物質文化遺產的研究、認定、保存和傳播。要組織各類文化單位、科研機構、大專院校及專家學者對非物質文化遺產的重大理論和實踐問題進行研究，注重科研成果和現代技術的應用。組織力量對非物質文化遺產進行科學認定，鑒別真偽。經各級政府授權的有關單位可以征集非物質文化遺產實物、資料，并予以妥善保管。采取有效措施，防止珍貴的非物質文化遺產實物和資料流出境外。對非物質文化遺產的物質載體也要予以保護，對已被確定為文物的，要按照《中華人民共和國文物保護法》的相關規定執行。充分發揮各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構的作用，有條件的地方可設立專題博物館或展示中心。

四、建立科學有效的非物質文化遺產傳承機制。對列入各級名錄的非物質文化遺產代表作，可采取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵代表作傳承人(團體)進行傳習活動。通過社會教育和學校教育，使非物質文化遺產代表作的傳承后繼有人。要加強非物質文化遺產知識產權的保護。研究探索對傳統文化生態保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區域，進行動態整體性保護的方式。在傳統文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎的社區、鄉村，開展創建民間傳統文化之鄉的活動。

五、建立協調有效的保護工作領導機制。由文化部牽頭，建立中國非物質文化遺產保護工作部際聯席會議制度，統一協調非物質文化遺產保護工作。文化行政部門與各相關部門要積極配合，形成合力。同時，廣泛吸納有關學術研究機構、大專院校、企事業單位、社會團體等各方面力量共同開展非物質文化遺產保護工作。充分發揮專家的作用，建立非物質文化遺產保護的專家咨詢機制和檢查監督制度。

六、各級政府要不斷加大非物質文化遺產保護工作的經費投入。通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。要加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設。通過有計劃的教育培訓，提高現有人員的工作能力和業務水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優勢和科研優勢，大力培養專門人才。

七、要充分發揮非物質文化遺產對廣大未成年人進行傳統文化教育和愛國主義教育的重要作用。各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構要積極開展對非物質文化遺產的傳播和展示。教育部門和各級各類學校要逐步將優秀的、體現民族精神與民間特色的非物質文化遺產內容編入有關教材，開展教學活動。鼓勵和支持新聞出版、廣播電視、互聯網等媒體對非物質文化遺產及其保護工作進行宣傳展示，普及保護知識，培養保護意識，努力在全社會形成共識，營造保護非物質文化遺產的良好氛圍。

第五篇：非物質文化遺產保護

【背景材料】

非改物質文化遺產是民族文化的精華、民族智慧的結晶。我國有56個民族，各民族在長期的歷史發展進程中創造了豐富多彩的非物質文化遺產。革開放以來，由于工業化和城市化的加速發展，人們的生產生活方式發生了重大變化，也使非物質文化遺產賴以生存的環境不同程度地遭到破壞。一些傳統習俗發生改變，許多文化記憶漸趨淡化，一些文化藝術種類在人們的漠視中面臨消亡的危險，一些掌握絕活的藝人年齡老化，后繼乏人，一些依靠口傳心授的非物質文化遺產正在不斷消失。

作為一種鮮活的文化，非物質文化遺產是民眾生活的重要組成部分，在當代仍然散發著獨特的光彩和魅力，仍然是傳承文化、推動社會發展的不竭動力，是文化創新的基礎和源泉。因此，保護非物質文化遺產是每一個中華兒女的歷史使命與責任。

【題目】

請聯系給定材料，圍繞“非物質文化遺產繼承和保護”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：（1）觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢。（2）字數大約在1000～1200字。

【范文】

加強非物質文化遺產保護讓傳統文化星耀歷史長河

我國是一個歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質文化遺產，而且有豐富的非物質文化遺產。它們是先人創造的沉積與結晶，鐫刻著一個民族國家文化生命的密碼，蘊涵著民族特有的精神機制、思維方式、想象力和文化意識，是維護文化身份和文化主權的基本依據。非物質文化遺產是人類活動的信息資料庫，是展示人類文明的卷軸。

具有悠久歷史的中國擁有豐富的非物質文化遺產，然而隨著經濟全球化的發展，在盲目追求經濟發展的影響下，中國的非物質文化遺產也遭到了眾多的破壞。自然災害、人為原因等都造成了非物質文化遺產的不完整和殘缺，嚴重影響了其文化價值和影響意義。而一些地方政府單純為了經濟的發展，大肆開發利用非物質文化遺產，卻對其不加以保護和維護，造成了眾多非物質文化遺產瀕臨危險，即將失去其擁有的價值和作用，這一切都應當引起政府和社會的關注。而如何采取措施來保護非物質文化遺產也成為政府的一個重要目標，那么對于非物質文化遺產應該采取哪些保護措施呢？

首先，要發揮政府的主導作用，建立協調有效的保護工作領導機制。針對我國當前在非物質文化遺產保護中出現的問題制定相關的法律法規，將非物質文化遺產保護納入法律的范圍之內，對于破壞或損毀非物質文化遺產的行為，依法進行嚴厲的制裁措施。各級地方政府應將非物質文化遺產保護工作列入重要工作議程，納入國民經濟和社會發展整體規劃，納入

文化發展綱要。加強非物質文化遺產保護的法律法規建設，及時研究制定有關政策措施。要制定非物質文化遺產保護規劃，明確保護范圍、保護措施和目標。

其次，各級政府要不斷加大對非物質文化遺產保護工作的經費投入。通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。要加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設。通過有計劃的教育培訓，提高現有人員的工作能力和業務水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優勢和科研優勢，大力培養專門人才，進一步實現對非物質文化遺產的保護工作。

最后，要在全社會范圍內加強對非物質文化遺產保護的宣傳教育力度，特別是加強對青少年的思想教育工作，將非物質文化遺產保護教育帶進校園和課堂，使其在思想上形成保護非物質文化遺產的意識。同時要充分利用民間保護組織的作用，推廣非物質文化遺產保護的教育工作，在全社會范圍內形成重視和保護非物質文化遺產的良好氛圍。充分發動全社會各個方面的力量來進行非物質文化遺產的保護工作。

非物質文化遺產承載著人類社會的文明,是世界文化多樣性的體現。我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權的基本依據。加強非物質文化遺產保護，不僅是國家和民族發展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續發展的必然要求。因此，全社會都應該充分發揮自己的力量，保護我國共同的非物質文化遺產。

【點評】

文章在深入論述保護非物質文化遺產對傳承中國傳統文化的重大意義后，列舉一系列對非物質文化遺產的保護措施，最后在篇末提出“我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權的基本依據”的中心論點。

本文按照提出問題——分析問題——提出對策的結構來進行寫作。文章整體結構完整規范，論述具體，邏輯嚴密。申論考試中策論文格式方便考生把握，使用的人數很多，能在普通的結構中推陳出新，不僅能引起閱卷人員的興趣，更是提高自己申論考試分數的重要手段。本文在指出問題后，從發揮政府主導作用、增加對非物質文化遺產的資金投入、加強社會上的宣傳三個方面展開對策表述，文章全面合理，體現了結構安排和論述上邏輯的嚴密性。