第一篇：危舊房改造后

自全市啟動危舊房改造后，很多老城區居民關心拆遷改造的事。市規劃局副巡視員馬晉彪昨日做客青島政務網 “在線問政”欄目時回復說，沈陽路及沈陽支路合圍地塊、廣東路6號、鐵山路61號等老樓院均已列入市北危舊房5年改造計劃，上海路—德平路片計劃明年啟動。遼陽西路184號今年改造

訪談中，很多市民咨詢危舊房改造的事。對此，馬晉彪一一回復，上海路—德平路片已列入市區危舊房項目改造計劃，區政府計劃2013年實施。目前已制定了改造總體方案，正進一步深化完善。依據保護規劃，該區域的改造是按照“合理保護、有機更新改造”的原則，以恢復性建設為主，采取異地安置、捆綁改造等方式，以改善居住環境質量、傳承歷史文化、完善區域配套設施、增加綠地等為目標，不搞“大拆大建”和資金就地平衡，合理疏解老城區人口，從根本上解決居住環境長期得不到改善的難題。目前區政府已基本完成拆遷改造測算評估等前期工作，正會同各部門研究和制定改造政策和安置方案，加快推進規劃的實施，力爭早日開工建設。而備受關注的遼陽西路184號已列入今年的危舊房改造計劃，經了解，目前區政府正在進行土地評估、測算等前期工作，相關情況區政府將通過政務網站等信息渠道公布。熱河路片改造列入5年計劃 另外，經與市北區政府相關部門聯系獲悉，沈陽路以東，沈陽支路以南，洮南路以北區域屬于染織廠改造項目范圍，目前已列入市北危舊房5年改造計劃。市北區政府正在研究區內所轄危舊房改造的相關政策、改造方案及實施計劃，在完成上述相關工作后，將逐片啟動房屋征收的前期工作。

廣東路6號屬于甘肅路改造項目范圍，鐵山路61號屬危舊房，熱河路18號院屬于熱河路改造項目范圍，目前已列入市北區危舊房5年改造計劃，市北區政府正在研究區內所轄危舊房改造的相關政策、改造方案及實施計劃，在完成上述相關工作后，將逐片啟動房屋征收的前期工作。屆時市規劃局將按程序通過多種渠道進行社會公示，廣泛征求社會各界意見。另外，按照市政府統一部署，市南區政府擬將蘇州路片區改造項目列為危舊房改造計劃。蘇州路29號大院位于改造范圍內。為積極推進項目進展，市規劃局多次會同市南區政府對規劃方案進行了研究討論，目前設計單位正在深化完善改造方案。經了解，目前市南區政府已完成入戶摸底、成本估算等工作，待制定具體詳細的改造計劃和安置方案后將盡快啟動拆遷改造。易初蓮花旁為商業用地

浮山后及其周邊的規劃同樣備受關注。一市民在線咨詢：“浮山新區還有幾塊閑置地塊是如何規劃的。遼陽路易初蓮花路口，除易初蓮花外，其他三塊空地準備干什么用？另外合肥路以北、勁松一路以西空地以及合肥路以北、陽光山色以東空地都有什么規劃？”馬晉彪回復說，根據2009年市政府批準的《浮山新區控制性詳細規劃調整》，“易初蓮花周邊的三塊空地”，規劃用地性質均為商業金融業用地；合肥路以北、勁松一路以西區域規劃用地性質為居住用地。市北區政府正在進行上述地塊相關規劃方案的論證工作。合肥路以北、陽光山色以東區域規劃用地性質為居住用地。為了提高青島市醫療衛生水平，目前市規劃局正會同市有關部門進行將其調整為醫療衛生用地的可行性研究，如論證可行，將按程序變更用地性質。

對于市民問及的“青島高新職業學校周邊是如何規劃的？”馬晉彪說，依據2009年市政府批準的《青島市浮山新區控制性詳細規劃》（修編稿），青島高新職業學校南側現狀空地規劃為42班合肥路小學，目前，嶗山區政府正在組織相關單位進行規劃方案論證工作。該學校西側現狀有一塊三角形空地，規劃為6班幼兒園。該學校北側現狀空地規劃為兩部分，西部為居住用地，東部為市政設施用地。

另外，長沙路（黑龍江路至海爾路段）兩側涉及市北及嶗山兩區，其兩側用地控制性詳細規劃均已批準，主要規劃用地性質為居住用地、商業用地、工業用地、學校、市政設施等，現狀部分用地尚無建設主體。遼陽西路兩側鐵藝占地經營區域集中位于勁松五路與勁松七路之間，根據2009年市政府批準的《浮山新區控制性詳細規劃調整》，該段道路兩側規劃用地性質為商業用地及商住用地，目前市北區政府正在進行該區域規劃方案的論證工作。（記者 孫靜芳）

第二篇：危舊房改造登記 總結

危舊房改造登記 總結

危舊房改造登記——燃氣管改造

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燃氣設施在設計、安裝上有嚴格的技術規范和安全要求，必須由專業人員進行施工。如果居民在裝修居室時的確需要改動燃氣管道，應向供氣單位提出申請，由供氣單位現場勘測并提出意見，能夠改動的，供氣單位出具施工方案，并由專業人員進行操作，施工人員應具有專業資質。居民或裝修人員私自拆改燃氣管道、包封燃氣閥門很容易造成燃氣泄漏。燃氣管道被包封起來，氣體泄漏就不易被察覺，泄漏氣體也不容易擴散，聚集在局部。使用前，又沒有專業的安全檢測，一遇明火必然引起爆炸。

危舊房改造登記——客廳拆改改造

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在改造過程中，將客廳燈直接在走廊處建立雙控，便于入門的時候開燈照明，而其他電路改造則隨著設計而定，一般是餐廳處面板改造，還有就是客廳電視柜處面板改造，省錢的策略則是盡量以便于生活為主，有些不必要的電路改造可以省略。而臥室電路改造，省錢策略，可以通過床頭燈的方式而不用改為雙控，當然也可以根據個人喜好更改。

危舊房改造登記——承重墻拆改

房屋戶型圖中，工程圖上標注為黑色的墻體都是承重墻，標注為白色部分的墻體為非承重墻，這類墻體可以改造拆除，對房屋建筑不會有影響。

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一般地講，磚混結構的房屋所有墻體都是承重墻。框架結構的房屋外墻為承重墻，內部的墻體一般都不是承重墻。

第三篇：單位集資改造危舊房

單位集資改造危舊房 比經適房便宜一半

（記者王曉欣）３月２４日，鄭州市房管局透露，鄭州有８家單位正在嘗試以單位職工集資建房的模式改造本單位的危舊房，采用這種模式改造危舊房在全國還屬首次。

鄭州市房管局開發辦的負責人介紹，這種模式是指單位的危舊房拆遷后，由單位職工全額集資開發成新房，再出售給本單位的職工，享受經濟適用房的優惠政策。

據了解，以前鄭州市單位家屬院內處于危舊狀態的房屋，單位如果想要拆掉重建，要經過規劃部門的審批，最重要的是建成房屋后要面向社會公開銷售。而如果開發商要進行改造開發，則要通過“招、拍、掛”的方式拿地，而且建設規格都得由規劃局審批。此外，開發商建設的這種房子能否按照市場價格出售，政策上還處于空白狀態，而且也不一定能讓原來單位的職工受益。因此，鄭州市房管局嘗試采取職工全額集資的方式改造這些單位的危舊房。

“有８家單位已經通過了審批，進入了前期的試點工作。”鄭州市房管局有關負責人說，鄭州市房管局還沒有下發關于單位危舊房以集資建房的方式改造的明確辦法，這只是一種嘗試，因此暫時不便公布這８家單位的具體名稱。

“如何界定危舊房，目前還沒有詳細的標準。”鄭州市房管局開發辦的負責人說，這８家試點單位的危舊房都是上個世紀五六十年代興建的，影響了居住。根據粗略的統計，目前鄭州市有３５０萬平方米這樣的危舊房。

據悉，這種單位集資改造房將參照特困企業集資建設經濟適用房的定價和分配方法。由于省去了土地出讓費，這種房子的價格將比經濟適用房還要便宜一半。

單位集資建房鄭州解禁？

房價持續走高、個人集資合作建房在全國頻頻碰壁，曾經被叫停的單位“自建經濟適用房”再次引起了社會關注。

今年年初，廣州市宣稱對此類住房“開禁”，而財政部和國家稅務總局近日出臺的《關于單位低價向職工售房有關個人所得稅的通知》，也被普遍看作是對單位自建房的默許。

而在鄭州，昨天，記者從市規劃局獲悉，鄭州市體育局危陋住房改造項目控制性詳細規劃批前公示已經結束，具體規劃正在審批中。這是今年鄭州市政府批準的一項新政策：鄭州市體育局、鄭州市機械研究所等7家單位的危陋住房被列為改造試點，單位可采取全額集資的辦法進行改造，危陋公有住房改造與住房貨幣化分配相結合，以房改帶危改，以危改促房改，改善職工居住條件。

▲▲現狀

單位集資建房，對困難企業留“口子”

“單位集資建房，只對困難企業留?口子?。”據鄭州市房管局房改督導處處長錢慶奎介紹，從1999年1月起，鄭州市就已停止黨政機關單位集資建房，困難企業經申報、認定、審核、批準等有關程序后，才能利用自有土地，集資建設經濟適用房。

按照鄭州市的規定，困難企業指“簡單維持生產、連續3個月不能正常發工資，或處于停產、半停產、不能生產狀態的國有企業和國有控股企業”；自有土地指困難企業于2002年12月底前取得土地使用權證的自有生活用地。企業申報集資建房時，必須同時提交“困難企業認定表”和近3年的審計報告。集資房建成時，按5項因素（征地拆遷費、勘察設計前期工程費、建安工程費、住宅小區基礎設施建設費、管理費）計價出售，職工應繳納的購房款，比經濟適用房價格還低，這部分差價，視為職工應享受的住房貨幣補貼。

錢慶奎說，企業建房與住房貨幣化政策相結合，實際是在用土地進行暗補，這樣做一方面房屋售價遠低于商品房或社會建經濟適用房，職工買得起；同時也減輕了企業壓力，不用再對職工進行住房貨幣補貼。

困難企業集資建房分配公開、透明

“剛搬進來時，感覺屋子太亮，好幾天都睡不著。”3月22日下午，66歲的馬秀云老人聽說記者是去看他們集資建的房子，非把記者拉到她一樓的家里坐坐。

馬秀云老人是原鄭州國棉一廠的老職工，從上個世紀60年代起，全家人就擠在廠里十幾平方米的宿舍里，沒有廁所、天然氣和暖氣，“咳嗽一聲，隔壁都會有動靜”。2004年，通過廠里集資建房，馬秀云老人一家終于搬進了新房，雙氣、三室一廳110平方米。

與馬秀云老人一起搬進新家的，還有408戶鄭州一棉職工。鄭州一棉有限責任公司房改辦主任武紅云介紹，1993年至2004年，單位先后在自有土地上進行了6次集資建房，建成15.9萬平方米，解決了2021戶職工住房問題。

據了解，鄭州一棉集資建房、分房的文件全部由職代會通過，按工齡、以前住房面積、職稱等標準，通過審核、評分、公示三步分房，全部公開、透明，從來沒有職工因分房不公鬧過事。

3年解決9789戶困難職工的住房問題

為防止變相開發商品房，鄭州市對集資建房實施全程監督，實行三控，即控供應對象（本單位的住房困難戶和無房戶）、控建房標準、控集資標準。

錢慶奎說，建成的住房，必須出售給單位原集資人員，特殊情況需調整的，要由原集資人員申請、單位同意并報鄭州市房改辦批準。建房的集資款，要全部存入鄭州市房改辦指定銀行，分次集資的，首次集資款不能低于全額集資款的一半。使用集資款要根據投資計劃和施工進度，由企業向鄭州市房改辦提出申請，經批準后進行劃轉。

據統計，鄭州每年的困難企業自建房約40萬平方米。2006年，鄭州市共批準了鄭州國棉四廠等11家困難企業自建房。2004年至2006年，鄭州市共批準困難企業集資建房面積為86萬平方米，解決了9789戶困難職工的住房問題。

▲▲新政

危陋住房改造 “試水”單位集資

兩天前，作為職工推選的代表，老李參加了本單位危陋住房改造的座談會，討論具體的改造方案。

今年春節后，這已經是他們單位第三次開會進行類似的討論。討論后，職工代表在單位公示了會議內容，讓單位職工提意見。之所以這么慎重，是因為這次改造牽涉到老住房拆遷的補償，以及建成后如何在職工內部分配的問題。

錢慶奎說，經鄭州市政府批準，目前，共有鄭州市機械研究所等7家單位被列為危陋住房試點。這些單位危陋住房的改造將與房改政策結合，由單位拆遷危舊房屋，采取“以房改帶危改，以危改促房改”的辦法，由本單位職工全額集資建房。

被列為試點的房屋，大多建于上世紀五六十年代，在福利分房時代結束后，通過房改賣給了職工個人，現在很多已成為危房，但開發商因成本大、無利潤不愿介入，單位又無法單獨拆建。按要求，經鑒定確實影響安全居住的，才可以進入改造試點。

具體規定即將出臺，成功后全市推廣

據透露，這個探索如果成功，將會在全市推廣，目前，鄭州市這樣的房子約有350萬平方米，其中部分已成為危房。

這些試點單位危房改造工作已經起步，開始了前期的規劃勘測和報建手續。記者了解到，今年春節后，一些單位的危陋住房改造規劃正在審批中，還有幾家單位到規劃局咨詢后，也在按要求準備相關材料。“將危陋住房改造與集資建房、住房貨幣化補貼相結合，是鄭州市準備探索的一條新路。”錢慶奎說，住房貨幣化分配是全國房改的一項重要舉措，目前，鄭州市行政事業單位的住房貨幣化補貼已全面實施，但企業住房貨幣化補貼實施困難。

據介紹，危陋房屋改造也是集資建房的一種形式，但比較符合鄭州市的實際情況。目前，鄭州市房管局正在加緊制定相應的指導文件，草案已經基本完成，一經批準即可實施。按照該文件要求，企業申報單位危陋房改造時，必須出臺經本單位職代會通過的《住房貨幣化分配方案》，同時，在上報的《集資建房方案》中，要明確住房貨幣化分配的具體內容，報鄭州市房改辦備案。

政府部門和試點單位心里也沒底

危陋住房改造只是“摸著石頭過河”，雖然在政策層面沒有問題，但能否成功，政府部門和一些試點單位的負責人心里也沒底。不過，記者在采訪中發現，在集資、拆遷補償和房屋建成后的分配上，各單位內部仍存在爭議。

據了解，7家試點單位執行的建房程序基本相同，即單位內部先確定危房改造的負責人和機構，在向政府部門進行報建的同時，草擬出具體的拆遷補償和分配方案，由職代會進行討論。通過后，再挨家挨戶向原來危陋房屋的房主征求意見。

這些草擬的方案中，原有房屋拆遷補償的辦法也不完全一樣，有的是按1∶0.7，也有的是按1∶1，或1∶1再加額外的經濟補償。哪些職工有集資購房資格，劃定的條件也不一樣。

▲▲爭議

職工：只要老百姓能得到實惠就行

“我們單位不是特困企業，但飆升的房價使我們還是買不起房。”鄭州一國企女工齊雪說，現在老百姓買套房，要掏出半輩子的積蓄。“鄭州要是允許集資建房，房價肯定能回落不少。”

“老百姓得到的實惠更多。”在鄭州市某事業單位工作的李浩峰認為，單位集資建房能解決老百姓住房難題，還能平抑房價。鄭州市應該征集民意，進行試點。在上世紀60年代建的房改房中居住的王秀鳳，則希望危陋住房改造試點能獲得成功，這樣，早些年建的老房子，就有辦法延續“壽命”了。

鄭州市一大型國企負責人坦言，這個政策對職工來說是好事兒，但只針對困難企業，覆蓋面有點窄，就算政策放開，單位也需要有合適的地才行。并且企業自建房一次性投入大，建房程序復雜，耗費的精力多，不太符合企業的管理成本。

開發商：集資建房是“房改的倒退”

今年3月，面對廣州市政府對企業集資建房“開禁”的表態，廣州市和廣東省兩級房地產協會先后通過媒體進行了質疑。

廣州市房地產協會認為，單位集資建房是變相的“福利分房”，這些單位以極低代價拿到土地建房，并低價銷售，對房地產商有失公平，也損害了那些沒有單位自建房的公民的利益，是“房改的倒退”。

廣東省房地產協會也表達了對廣州市房協的支持。該協會批評金鶴苑小區：號稱是經濟適用房，但其分配過程，基本由企業一手掌控，成為單位內部的福利分配。

昨日，記者聯系了幾家房地產企業的負責人，但他們都表示鄭州的房價與廣州的房價無法相比，且鄭州沒有出臺類似的政策，婉言謝絕了采訪。

專家：這是政府對解決住房問題的一種積極嘗試

“無論是困難企業集資建房，還是危陋住房改造，都是政府在解決住房問題上的積極嘗試。”河南財經學院工程管理系劉社教授認為，這兩種方式建成的房子，面向的都是普通的工薪消費者，也沒有第三方牟利，可以在一定程度上平抑居高不下的房價，緩和社會矛盾。

一方面，困難企業的土地上，政府沒有辦法遷走原來居住的職工，由于收入較低，這些企業職工也不是商品房潛在的購買者，集資建房可以很好地改善職工住房條件；另一方面，單位原來建設的房改房，總有一天會成為危房，而對這種“骨頭上少量的肉”，開發商興趣不大，職工的呼聲卻很強烈，從制度上看，集資建房不失為一種很好的解決途徑。

劉社表示，作為一種建房模式，這兩種方法都有一定的生存空間。政府在對困難企業、危房的認定，以及對面積、房價和購買對象上，一定要有嚴格的限制。

對于開發商來說，過激的反應沒有必要，雖然可以分流一定的購房需求，但這部分人不是商品房的購買主力，并且由于不是全面鋪開集資建房，所以影響不算大。

第四篇：農村危舊房改造實施方案

六盤山特殊困難地區張家川縣農村危舊房

改造（2011-2020）實施方案

根據《六盤山特殊困難地區張家川縣扶貧攻堅規劃編制方案》

【（2011）11號】文件精神，以改善農村人居環境和生產生活條件為抓手，以保民生、保安居為出發點，全面推進全縣農村危舊房改造工程進程，特制定《六盤山特殊困難地區張家川縣農村危舊房改造（2011-2020）》實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以節約能源和提高建筑性能為核心，以發展節能省地型住宅為重點，緊緊圍繞改善群眾生活環境，提高群眾生活質量。堅持“政府統籌，政策引導，尊重民愿，市場運作”的原則。結合新農村建設、整村搬遷和小康示范村建設，因地制宜，科學規劃，突出重點，整體推進，認真實施中央擴大農村危房改造試點工作。

二、基本原則

（一）科學規劃的原則。按照《中華人民共和國城鄉規劃法》和《村鎮建設規劃管理條例》規定，高起點、高標準編制村莊建設規劃。以此為基礎，優化村莊空間布局和聚居布點，為城鄉一體化發展創造條件。

（二）因地制宜的原則。農村危舊房改造要與新農村建設相結合，與異地移民搬遷相結合，與扶貧開發整村推進相結合，集中建房與分

散建房相結合。

（三）防災減災的原則。嚴禁在行洪區、低洼區和存在斷層、泥石流、滑坡等地質災害隱患的地帶建房。新建房屋和改造房屋必須符合《甘肅省農村房屋建設質量驗收標準》要求。

（四）節約用地的原則。新建房屋盡量利用非耕地、劣耕地。新宅建成后，收回舊宅基地，復墾還田。

（五）先后有序的原則。危舊房改造農戶的確定要遵循“先危房，后舊房、先窯洞，后平房、先困難，后一般”的原則。

（六）多方籌資的原則。以農戶自籌為主，國家補助為輔，采取親鄰相幫、社會互助、部門單位幫扶、銀行貸款等辦法，多渠道籌措資金。

三、目標任務

2009年以來我縣完成農村危舊房改造任務7516戶，總投資4971.9萬元。每年改造任務不少于2000戶，按照計劃2020年我縣將完成2萬戶農村危舊房改造，按要求危改戶每戶建房面積不少于3間，總面積不低于45㎡的磚木、磚混結構平房。

四、工作措施

（一）落實責任制度。鄉鎮政府負責具體建設工作并與承建的施工企業或建筑工匠、危舊房改造戶分別簽訂建房協議及監督協議的履行。各鄉鎮要建立目標管理責任制，層層簽訂危舊房改造目標責任書，分級負責，落實責任，明確任務、質量、安全、進度及竣工時限。實行鄉鎮領導包村、一般干部包組包戶責任制度，確保建房質量、安全

和進度。

（二）嚴肅工作紀律。堅持透明公正，嚴格制度，嚴格程序，嚴格管理，嚴明紀律。對優親厚友、瞞報虛報、貪污、擠占、挪用、截留危舊房改造資金或建房材料以次充好、施工中偷工減料及建房質量、安全達不到規定標準，存在安全隱患和領導重視不夠、組織不力、完不成當年改造建設任務的，要嚴肅查處。

張家川縣住房和城鄉建設局

二○一○年十月十七日

第五篇：危舊房改造自查方案

現場監督檢查，分項工作組按照工作職責負責對相關專項資金的自查。

1.綜合自查工作組：

組長：楊靜，負責自查全面工作。

副組長：鄭開安，組織實施社保基金及企業軍轉干部困難生活補助資金的自查工作。馬咸恩，組織實施就業專項資金的自查工作。

龔虹入，組織實施社保資金的抽查及現場監督檢查。

成員：冉曉東，負責企業軍轉干部困難生活補助資金的自查。

張映武張小年何紀蘭張萍，具體負責對社保資金自查工作的指導、方案制定、抽查及現場監督檢查，綜合自查報告的編制、自查資料的收集整理、與相關部門的協調聯系等工作。

2.分項工作組：

（1）失業保險基金和就業專項資金自查工作組，負責對全縣失業保險基金的使用、管理、發放情況進行自查，負責本單位使用就業專項資金的自查及全縣就業專項資金應有的審核資料的提供：

組長：馬咸恩，負責該分項工作自查的組織領導。

副組長：羅炳龍，組織實施對本單位使用就業專項資金自查及全縣就業專項資金應有的資料提供。組織實施對失業保險基金的自查。

成員：胡仕剛陳曉文蔡紅兵肖天強毛二馬梅雪杜純國，具體負責相關自查工作。

（2）城鎮職工養老、工傷、生育保險基金自查工作組，負責對全縣城鎮職工養老、工傷、生育保險基金的使用、管理、發放情況進行自查：

組長：鄭開安，負責該分項工作自查的組織領導。

副組長：王永明，負責該分項工作自查的組織實施。

成員：譙俊王強何永華何廷遼孫鳳瓊陳湖，具體負責相關自查工作。

（3）醫療保險基金自查工作組，負責對全縣城鄉居民、城鎮職工醫療保險基金的使用、管理、發放（報銷）情況進行自查：

組長：岳丹，負責該分項工作自查的組織領導。

副組長：馬巍，負責該分項工作自查的組織實施。

成員：張仕仁李曉包麗云，具體負責相關工作。

（4）機關事業單位養老保險基金自查工作組，負責機關事業單位職工養老保險基金使用、管理、發放情況進行自查：

組長：金泓君，負責該分項工作自查的組織領導。

副組長：李述武負責該分項工作自查的組織實施。

成員：史冊王術平李慶蘭，具體負責相關自查工作。

（5）城鄉居民養老保險基金自查工作組，負責對全縣城鄉居民養老保險基金的使用、管理、發放情況進行自查：

組長：龔虹入，負責該分項工作自查的組織領導。

副組長：趙文，負責該分項工作自查的組織實施。

成員：周光明余依耘趙爽孫華張健蘇梅，具體負責相關自查工作。

（二）落實工作責任，突出工作重點。各工作組、各鄉鎮及相關部門要進一步細化工作責任，做到分工明確，責任落實。在自查工作中，要把握住關鍵，突出重點，就是突出對個人補助補貼的重點清查。

（三）加強抽查及現場監督檢查，嚴格追究責任。人社局綜合工作組將組織專人在自查的同時進行電話隨機抽查及現場監督檢查，對發現問題隱瞞事實，拒不整改，蒙混過關，不予上

報的，一經發現，將按照專項資金使用管理的相關規定進行嚴肅查處，絕不姑息。

六、工作要求

（一）對此次社保資金的自查要高度重視。社保資金使用管理是最大的民生工程之一，政策性強，群眾的關注度高，是全社會都高度重視的熱點工作，因此，要有高度的政治敏銳性，扎實開展自查工作，主要領導親自抓，層層落實工作責任，確保取得實效。

（二）按時完成自查工作。各鄉鎮及相關部門要在2013年7月2日前上報自查報告及相關資料（自留一份備查）于人社局基金監督股。各分項工作組要對享受待遇領取人員進行抽查，抽查面鄉鎮要達到10%，人員達到1%。

自查工作聯系人：張映武，電話***，張萍，電話***，電子文檔傳送QQ：515995382。

1.使用公益性崗位、社會保險補貼資金報送資料

（1）資金分配文件、財政劃撥資金憑證及記賬憑證復印件；

（2）2012年、2013年公益性崗位工資發放及社會保險繳費憑證、對應人員花名冊及記賬憑證復印件；

（3）符合公益性崗位及社會保險補貼資金享受條件人員信息表。

2、職業培訓補貼（含就業技能培訓和創業培訓）報送資料

（1）職業培訓或創業培訓補貼申報表并附培訓人員花名冊（姓名、性別、身份證號碼、培訓專業、聯系電話）；

（2）資金分配文件、財政劃撥資金憑證及記賬憑證復印件。

3.企業軍轉干部困難生活補助報送資料

（1）生活困難補助資金安排文件；

（2）財政劃撥資金憑證；

（3）困難生活補助發放憑證。

4、社保基金自查工作應報送資料

（1）資金劃撥憑證；

（2）社保基金發放分項目匯總表；

（3）抽查人員信息表。

漳州市龍文區勞動和社會保障局關于開展就業專項資金管理使用自查自糾工作的實施方案 各鎮（社區）勞動保障事務所（站），局勞動就業管理中心：

為貫徹落實人力資源和社會保障廳、財政廳《關于開展就業專項資金管理使用情況專項檢查工作的通知》（閩人社文〔2011〕294號）和漳州市勞動和社會保障局《關于開展2010年就業專項資金管理使用情況專項檢查有關事項的通知》（漳勞社〔2011〕227號）文件要求，加強就業專項資金使用管理工作，經研究，特制定如下實施方案：

一、檢查的主要目的通過對就業專項資金監督檢查，進一步推動就業政策落實，加強和規范就業專項資金的使用管理。深入排查資金“立項、撥付、使用、管理、監督”等環節存在的問題，切實把好“校驗、核查、公示”三道關，堅決查處和糾正截留、擠占、挪用、騙取補貼資金的違規行為，確保就業專項資金嚴格按照規定的范圍、標準和程序專款專用，提高就業專項資金使用管理的規范性、安全性和有效性。認真查擺糾正資金管理中存在的突出問題，實現資金規范管理和有效運作，確保各項就業惠民利民政策真正落到實處。

二、檢查的主要內容

按照人社部發〔2011〕103號文件要求，結合電視電話會議通報的九省市的審計情況，將從以下幾個方面對2010年就業專項資金中職業培訓補貼、職業介紹補貼、社會保險補貼和職業技能鑒定補貼等各項臺帳的管理、資金支付及相關政策的執行情況進行重點檢查。

㈠是否存在著超出就業資金使用范圍違規使用就業資金情況。如是否用于人員經費、公用經費、差旅費、會議費等應由部門預算安排的支出；是否用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設支出；是否將就業資金用于發放委托貸款或委托理財等。

㈡是否存在職業培訓和職業介紹機構采用虛報臺帳，編制人數、虛報人數方式騙取補貼資金的情況。如：培訓機構通過虛報課時，偽造培訓證明和身份證明，虛報冒領、重復申請職業培訓補貼；非定點培訓機構和不具備資質的培訓機構承擔培訓任務和領取補貼；職業介紹機構重復申報或編制虛假材料，騙取套取職業介紹補貼資金等。

㈢是否存在向不符合就業和創業條件的人員違規支付補貼資金的情況。如：向不符合就業困難人員條件的人員發放靈活就業人員社保補貼；向不符合條件的人員違規發放小額擔保貸款及貼息資金等。

㈣是否存在主管機構違規套取補貼資金的情況。如：主管機構以聯合辦學和委托培訓等方式，按比例分成職業培訓補貼資金或從就業專項資金中列支會議費和培訓費等。

㈤是否存在財政資金未及時足額撥付到位，截留資金的情況。如：區財政未安排就業專項資金投入，將省級補助資金用于需地方財政承擔的支出；相關部門存在資金執行進度緩慢，截留資金的情況等。

三、工作步驟

2011年就業專項資金檢查工作將采取自查自糾、互查和抽查相結合的方式，從今年10月開始至12月31日結束，分自查自糾、迎接檢查、整改總結三個階段進行。

第一階段：自查自糾階段。時間為10月中旬到11月中旬，成立就業專項資金監督檢查工作小組，結合實際制定具體工作方案，按照屬地管理的原則對2010年各項就業專項資金使用情況進行自查自糾。具體實施方案、自查自糾和整改情況應以書面及電子版形式在11月5日前上報市勞動保障局。

第二階段：迎接檢查階段。時間為11月上旬至12月上旬，針對檢查內容、要求，做好系統全面迎接檢查工作。匯報、臺帳、資料（有關會計憑證、會計帳簿、會計報表）、現場詢問等全面準備充分到位。

第三階段：整改總結階段。時間為12月上旬至12月底，根據自查自糾情況和重點檢查反饋意見，對存在的問題進行整改。

四、工作要求

㈠提高認識，切實加強領導。要切實加強對就業專項資金檢查工作的組織領導，認真組織相關人員抓好自查工作，并落實專人負責，發現問題要及時整改，重大問題要及時上報，做好迎接省級檢查的各項準備工作。

㈡落實責任，健全工作機制。為確保自查自糾工作的質量，保證工作任務落到實處。各級成立相應的就業專項資金監督檢查工作機構，督促、檢查和指導所轄區域開展資金自查自糾工作。

㈢認真總結，提高監管水平。要通過此次檢查，全面了解就業專項資金的使用管理情況，從中不斷總結經驗，不僅要認真組織開展自查自糾，還要做好存在問題的整改落實，并進一步健全制度，規范程序，完善日常督查機制，使此次檢查工作真正起到加強就業專項資金使用管理的作用。

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