第一篇：責(zé)任狀(重點(diǎn)工程建設(shè))

邳州市城市管理局2011年度 重點(diǎn)工程建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀

為確保我局2011年度重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目工作計(jì)劃目標(biāo)全面完成，強(qiáng)化在推進(jìn)和服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目中的職責(zé)，城市管理局與所屬責(zé)任單位（科室）簽訂如下責(zé)任狀：

一、責(zé)任目標(biāo)

① 4月份完成《邳州市戶外廣告專業(yè)規(guī)劃》；

② 將靜園改建成停車場(chǎng)，解決停車難問(wèn)題，該項(xiàng)目建設(shè)9月份完成；

③ 6月份完成文苑路、恒山路2處夜市排擋建設(shè)任務(wù)，逐步解決占道經(jīng)營(yíng)、夜市擾民、環(huán)境污染等問(wèn)題；

④ 在彭河橋南原垃圾處理場(chǎng)地，采用環(huán)保再生煤工藝建設(shè)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，日處理垃圾700噸，該項(xiàng)目建設(shè)6月份完成；

⑤ 9月份完成垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁聯(lián)建3座，安裝垃圾壓縮設(shè)備。具體為：青年?yáng)|路看守所1處站廁環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)聯(lián)建；航運(yùn)公司南側(cè)1處；靜園東側(cè)1處； ⑥ 9月份完成3座單體公廁建設(shè)任務(wù)，具體為：錦江廣場(chǎng)西南角1處；同盛廣場(chǎng)游園內(nèi)1處；文苑路實(shí)小院內(nèi)原廁所改成內(nèi)外合一。

二、獎(jiǎng)懲辦法

城市管理局負(fù)責(zé)對(duì)本責(zé)任狀指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、考核，根據(jù)檢查考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三、本責(zé)任書一式兩份，責(zé)任雙方各執(zhí)一份，經(jīng)責(zé)任人雙方簽字后生效。

邳州市城市管理局：

責(zé)任單位（科室）：

局長(zhǎng)（簽字）： 責(zé)任人（簽字）：

二〇一一年

月 日

二〇一一年度重點(diǎn)工程建設(shè)工作目標(biāo)管理 責(zé) 任 狀

邳州市城市管理局

第二篇：重點(diǎn)工程建設(shè)表態(tài)發(fā)言

重點(diǎn)工程建設(shè)表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！

今天鎮(zhèn)黨委、政府在這里隆重召開(kāi)拆遷推進(jìn)大會(huì)，正式拉開(kāi)了虎年全鎮(zhèn)拆遷工作的序幕。

今年我們**街道范圍內(nèi)有**舊城改造、**北路改造、**鐵路復(fù)線、五金市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)、義烏小商品市場(chǎng)等11個(gè)縣鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，規(guī)劃用地1388畝，涉及搬遷企業(yè)15家，村居民500多戶，是鎮(zhèn)新一輪重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷的主戰(zhàn)場(chǎng)。這些建設(shè)工程的落戶，對(duì)我街道打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，加快街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升街道品位，有著極其重要的戰(zhàn)略意義。我們將抓住機(jī)遇，緊緊圍繞拆遷改造目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程進(jìn)程，不折不扣地完成好鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府給我們下達(dá)的拆遷騰地任務(wù)。

一、全身心投入，集中力量，集中精力，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。11項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目幾乎波及到**半壁江山，征地拆遷范圍之廣、情況之復(fù)雜、工作量之大是前所未有的，面對(duì)挑戰(zhàn)，我們有壓力，但面對(duì)發(fā)展機(jī)遇，我們更有信心變壓力為動(dòng)力。一是舉全街道之力投入到拆遷工作，將那些業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、善于做群眾思想工作的精兵強(qiáng)將派到拆遷一線。二是改革完善考核獎(jiǎng)懲體系，將獎(jiǎng)勵(lì)向重點(diǎn)工程傾斜、向拆遷一線人員傾斜，以拆遷論英雄、以業(yè)績(jī)論成敗。三是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拆遷工作超常做、日常工作加班做的**作風(fēng)，夜以繼日，負(fù)重前行，每一個(gè)工程都做到責(zé)任明確、時(shí)間明確、人員明確，確保拆得了、拆得好、群眾滿意、政府滿意。

二、全方位推進(jìn)，廣泛宣傳，依法行政，全力營(yíng)造良好建設(shè)氛圍。

我們將充分利用各種宣傳工具，在黨員、干部、村民代表、群眾中，廣泛宣傳街道發(fā)展前景、拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)教育做在前，把各項(xiàng)保障措施落實(shí)在前，消除老百姓顧慮和不良情緒，讓廣大拆遷戶積極響應(yīng)拆遷、支持拆遷、主動(dòng)參與拆遷，營(yíng)造良好的拆遷氛圍。同時(shí)，在人性化拆遷、友情拆遷的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)以種種理由阻礙重點(diǎn)工程順利推進(jìn)的拆遷對(duì)象，我們也將采取有效行動(dòng)，依法推進(jìn)。對(duì)極個(gè)別妨礙執(zhí)行公務(wù)對(duì)象，將配合各方力量，堅(jiān)決依法、依規(guī)嚴(yán)懲，全力打造良好的建設(shè)環(huán)境。

三、全覆蓋過(guò)程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律，全力保證建設(shè)秩序規(guī)范。針對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目多，拆遷矛盾多的特點(diǎn)，我們將嚴(yán)格規(guī)范拆遷行為，保證拆遷的公開(kāi)化、透明化，同時(shí)將人性化工作貫穿于拆遷工作始終，把政策吃透，把工作做到位，減少拆遷糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定，杜絕越級(jí)上訪，杜絕安全事故的發(fā)生，真正做到依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷。我們將發(fā)揮主陣地、主力軍，底子清、情況熟的優(yōu)勢(shì)，義不容辭、全力以赴，保證各工程前期鋪底，中期協(xié)調(diào)，后期服務(wù)到位，拆遷過(guò)程全覆蓋，確保拆遷工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、見(jiàn)效早。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，“大拆遷推動(dòng)大建設(shè)，大建設(shè)推動(dòng)大發(fā)展”，我們將在上級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，全力投入到重點(diǎn)工程建設(shè)中，為改善**人居環(huán)境、改善村居民生活水平，為打造“實(shí)力**、優(yōu)美**”，為實(shí)現(xiàn)“和諧新**”作出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第三篇：合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局

合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局 公益性項(xiàng)目建設(shè)管理程序

市重點(diǎn)局公益性項(xiàng)目建設(shè)由工程立項(xiàng)、可行性研究、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、開(kāi)工審批、工程施工管理、竣工驗(yàn)收及備案、工程竣工移交、工程決算審計(jì)、工程質(zhì)量回訪、項(xiàng)目竣工后評(píng)估等階段組成。各階段的主要工作內(nèi)容和管理流程具體如下：

一、工程立項(xiàng)

公益性項(xiàng)目由項(xiàng)目單位提出，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市發(fā)改委，市發(fā)改委按程序?qū)徟笙蝽?xiàng)目單位下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)。

二、可行性研究

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)委托設(shè)計(jì)咨詢單位編制工程可行性研究報(bào)告, 報(bào)市發(fā)改委按程序?qū)徟▎挝唬ㄖ攸c(diǎn)局，下同）配合。

三、方案設(shè)計(jì)

方案設(shè)計(jì)階段由重點(diǎn)局負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、具體功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)設(shè)備和工藝等提出意見(jiàn)。

（一）通過(guò)招標(biāo)方式選擇建設(shè)方案，確定設(shè)計(jì)單位（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，項(xiàng)目單位配合）。

（二）辦理規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件以及規(guī)劃方案審批（項(xiàng) 1 目單位負(fù)責(zé)，重點(diǎn)局配合）。

（三）辦理環(huán)評(píng)、規(guī)劃、建設(shè)、消防、人防、衛(wèi)生等法定建設(shè)手續(xù)（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，項(xiàng)目單位協(xié)助）。

（四）辦理土地審批，實(shí)現(xiàn)凈地交付（項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)）。

四、初步設(shè)計(jì)

重點(diǎn)局負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)會(huì)同設(shè)計(jì)單位細(xì)化并確定項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件和概算，由重點(diǎn)局及時(shí)報(bào)市發(fā)改委審批。

（一）會(huì)同設(shè)計(jì)單位細(xì)化并確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、功能布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及各類專業(yè)設(shè)計(jì)的功能需求、工藝標(biāo)準(zhǔn)、各類材料和設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、品牌范圍等，對(duì)初步設(shè)計(jì)和概算編制原則進(jìn)行確認(rèn)（項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)）。

（二）組織進(jìn)行地質(zhì)勘察（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（三）組織設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算，將初步設(shè)計(jì)和概算報(bào)市發(fā)改委審批（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（四）編制項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

五、施工圖設(shè)計(jì)

重點(diǎn)局負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)會(huì)同設(shè)計(jì)單位在經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)和概算范圍內(nèi)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行細(xì)化和完善。

（一）組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（二）會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行細(xì)化和完善，并對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件履行書面簽認(rèn)手續(xù)后，交重點(diǎn)局進(jìn)行招標(biāo)（項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)）。

（三）委托審圖機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖進(jìn)行審查（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（四）辦理人防、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、白蟻防治、防雷等部門對(duì)施工圖紙審查工作（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（五）向規(guī)劃部門申請(qǐng)領(lǐng)取工程規(guī)劃許可證（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

六、工程招標(biāo)

招標(biāo)內(nèi)容包括工程監(jiān)理、施工、主要設(shè)備采購(gòu)等，重點(diǎn)局負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件履行書面簽認(rèn)手續(xù)后交重點(diǎn)局進(jìn)行招標(biāo)。

（一）發(fā)布招標(biāo)公告（委托合肥招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行）。

（二）編制招標(biāo)文件和資格審查文件，編制招標(biāo)工程量清單（委托合肥招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行）。

（三）招標(biāo)答疑（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，項(xiàng)目單位配合）。

（四）資格預(yù)審（后審），開(kāi)標(biāo)及公示（委托合肥招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行）。

（五）發(fā)出中標(biāo)通知書（委托合肥招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行）。

七、開(kāi)工審批

重點(diǎn)局在前期工作完成后辦理開(kāi)工申請(qǐng)，市大建辦組織相關(guān)部門進(jìn)行審查報(bào)市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)開(kāi)工批復(fù)。申報(bào)材料包括立項(xiàng)、可研、初步設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、土地等批復(fù)文件，以及規(guī)劃行政許可手續(xù)、招投標(biāo)、施工許可證、資金落實(shí)情況等。

八、工程施工管理

重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，按照“交鑰匙工程”的要求，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工階段的管理。項(xiàng)目單位派專人履行項(xiàng)目單位相應(yīng)職責(zé)。

（一）履行約談程序，要求承包人必須按照招投標(biāo)文件的要求確保人員（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、施工員等）、機(jī)械、材料的到位，并信守投標(biāo)承諾，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工。

（二）施工合同評(píng)審、洽談和簽訂：督促承包人按規(guī)定提交履約保函和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保函后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、資料管理員依次對(duì)施工合同文本進(jìn)行書面審核后報(bào)專門委托的律師進(jìn)行審核把關(guān)，經(jīng)律師審核后依次報(bào)項(xiàng)目處負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審簽（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，具體做法詳見(jiàn)《 公益性項(xiàng)目管理手冊(cè) 》中“合同管理辦法”）。

（三）申報(bào)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)并領(lǐng)取建設(shè)項(xiàng)目施工許可證（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（四）組織第一次工地例會(huì)，明確對(duì)監(jiān)理單位的授權(quán)，同時(shí)組織進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、項(xiàng)目管理手冊(cè)、項(xiàng)目管理流程以及相關(guān)管理規(guī)定等各項(xiàng)交底工作（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（五）組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（六）質(zhì)量、進(jìn)度、投資及安全管理，合同和信息管理，對(duì)外協(xié)調(diào)（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，具體做法詳見(jiàn)《 公益性項(xiàng)目管理手冊(cè) 》中“工程質(zhì)量控制管理辦法”、“工程進(jìn)度控制管理辦法”、4 “工程造價(jià)控制管理辦法”、“安全與文明施工管理辦法”、“現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度”）。

（七）概算調(diào)整的相關(guān)工作：對(duì)因政策、市場(chǎng)或水文、地質(zhì)、技術(shù)等因素需要增加投資概算的，由重點(diǎn)局會(huì)同項(xiàng)目單位向市發(fā)改委提出調(diào)概申請(qǐng)。因項(xiàng)目單位提出設(shè)計(jì)變更超出概算的，由項(xiàng)目單位報(bào)市發(fā)改委提出調(diào)概申請(qǐng)。

（八）設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證及工程款支付的管理和審核工作。對(duì)因政策、市場(chǎng)或水文、地質(zhì)、技術(shù)等因素確需變更的，重點(diǎn)局應(yīng)及時(shí)報(bào)市發(fā)改委備案。

（九）正式供水、供電、供氣、供熱、電信、網(wǎng)絡(luò)、雨污水排放等配套工程的接引（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，項(xiàng)目單位配合）。

九、工程竣工驗(yàn)收及備案

工程竣工驗(yàn)收由重點(diǎn)局組織相關(guān)單位進(jìn)行。

（一）人防、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、白蟻防治、防雷、規(guī)劃、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（二）竣工驗(yàn)收（重點(diǎn)局組織相關(guān)單位進(jìn)行），按照如下程序進(jìn)行：

1.工程完工后，承包單位提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)和竣工報(bào)告；

2.勘察設(shè)計(jì)單位檢查工程實(shí)物與設(shè)計(jì)文件，提交工程質(zhì)量檢查報(bào)告；

3.監(jiān)理單位組織進(jìn)行竣工初驗(yàn)，簽署項(xiàng)目竣工報(bào)告，同時(shí) 5 提交項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

4.市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工綜合檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)通知市重點(diǎn)局。

5.重點(diǎn)局組成項(xiàng)目驗(yàn)收組，制定項(xiàng)目驗(yàn)收方案，在計(jì)劃驗(yàn)收一周前將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組成員名單書面通知質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)；

6.在質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，重點(diǎn)局組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方進(jìn)行實(shí)物查驗(yàn)、審閱資料，對(duì)工程進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，形成各方簽署的書面驗(yàn)收意見(jiàn)；

7.重點(diǎn)局提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，在驗(yàn)收合格后15日內(nèi)辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

十、工程竣工移交

工程竣工驗(yàn)收完成后應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工移交，工程竣工實(shí)物移交由重點(diǎn)局移交給項(xiàng)目單位，實(shí)物移交完成后及時(shí)辦理檔案移交，簽署維保協(xié)議書。

（一）工程實(shí)物移交（重點(diǎn)局移交給項(xiàng)目單位，如移交產(chǎn)生爭(zhēng)議，由市建委裁定）。

（二）檔案移交（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，具體程序詳見(jiàn)《 公益性項(xiàng)目管理手冊(cè) 》中“工程竣工檔案資料移交管理程序”）。

（三）簽署維保協(xié)議書（重點(diǎn)局、項(xiàng)目單位和承包單位三方共同簽署）。

十一、工程決算審計(jì)

工程決算審計(jì)由重點(diǎn)局負(fù)責(zé)。

（一）竣工結(jié)算的初審（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（二）竣工決算和財(cái)務(wù)審計(jì)由重點(diǎn)局負(fù)責(zé)報(bào)市財(cái)政局（審計(jì)局）審批。

十二、工程質(zhì)量維保期管理

工程竣工移交后，維保期管理由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，維保期結(jié)束后，經(jīng)項(xiàng)目單位和重點(diǎn)局對(duì)工程質(zhì)量確認(rèn)，按合同規(guī)定辦理質(zhì)保金的退還手續(xù)。

十三、工程竣工后評(píng)估

在工程項(xiàng)目竣工兩年后，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際使用狀況進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)項(xiàng)目目標(biāo)是否達(dá)到，是否合理和有效率。通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)估階段，為未來(lái)的工程項(xiàng)目決策提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以利實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的最優(yōu)控制，包括進(jìn)行目標(biāo)評(píng)估、過(guò)程評(píng)估、效益評(píng)估、影響評(píng)估、持續(xù)性評(píng)估等，并將分析研究的結(jié)果進(jìn)行匯總、整理，編制出項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告。

第四篇：合肥重點(diǎn)工程建設(shè)管理局

合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局 第三方質(zhì)量安全巡查管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范第三方質(zhì)量安全巡查，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱市重點(diǎn)局）實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所指第三方質(zhì)量安全巡查（以下簡(jiǎn)稱巡查），系指受市重點(diǎn)局委托的巡查單位，對(duì)工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)情況獨(dú)立開(kāi)展全過(guò)程巡視與檢查的行為。

第三條

本規(guī)定適用市重點(diǎn)局組織實(shí)施的所有項(xiàng)目。

第二章 工作職責(zé)

第四條

市重點(diǎn)局負(fù)責(zé)將項(xiàng)目施工圖紙，初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)，施工、監(jiān)理等投標(biāo)文件，工程量清單，審批后的施工組織設(shè)計(jì)，各專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，檢測(cè)方案，材料設(shè)備供貨方案等資料送交巡查單位。

第五條

巡查單位在收到上述資料后，于5個(gè)工作日內(nèi)編制完成《巡查方案》，并報(bào)市重點(diǎn)局審批。第六條

《巡查方案》審批通過(guò)后，由市重點(diǎn)局牽頭組織巡查單位對(duì)被巡查項(xiàng)目進(jìn)行交底，被交底人員包括監(jiān)理、施工、檢測(cè)、材料設(shè)備供應(yīng)商等單位相關(guān)人員。

第七條

市重點(diǎn)局每周五將《巡查計(jì)劃表》交巡查單位。第八條

巡查單位應(yīng)于巡查結(jié)束24小時(shí)內(nèi)出具巡查報(bào)告；市重點(diǎn)局根據(jù)巡查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，督促責(zé)任單位完成限期整改。

第九條

巡查單位應(yīng)及時(shí)組織復(fù)查。涉及重大質(zhì)量安全隱患，責(zé)任單位應(yīng)在巡查單位復(fù)查合格后方可進(jìn)入下步工序，時(shí)間緊急的重大質(zhì)量安全隱患，應(yīng)立即通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目辦和監(jiān)理單位并跟蹤復(fù)查。

第十條

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，巡查單位編制完成項(xiàng)目巡查工作總結(jié)。

第十一條

重點(diǎn)局每月初組織召開(kāi)月度質(zhì)量安全通報(bào)會(huì)，通報(bào)巡查情況，部署下一階段重點(diǎn)工作。

第十二條

重點(diǎn)局匯總每月在建項(xiàng)目檢查情況，以局文件形式向相關(guān)施工、監(jiān)理、檢測(cè)、材料設(shè)備供應(yīng)商企業(yè)總部通報(bào)。

第三章 巡查要求

第十三條

巡查單位應(yīng)按照投標(biāo)承諾組建巡查組。巡查組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)必須具有高級(jí)技術(shù)職稱，其他成員應(yīng)具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱。巡查組成員專業(yè)應(yīng)合理搭配，并能滿足巡查需要。

第十四條

巡查頻率原則上每項(xiàng)目每周不得少于1次，復(fù)查頻率同巡查頻率。

第十五條

巡查工作分為常規(guī)巡查和專項(xiàng)巡查。巡查單位應(yīng)根據(jù)《巡查方案》和《巡查計(jì)劃表》，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，開(kāi)展常規(guī)巡查；根據(jù)行業(yè)主管部門統(tǒng)一安排及月度質(zhì)量安全通報(bào)會(huì)精神，并結(jié)合項(xiàng)目具體情況，對(duì)重大質(zhì)量安全隱患內(nèi)容開(kāi)展專項(xiàng)巡查。

第四章 巡查內(nèi)容

第十六條

巡查單位重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）參建單位組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量安全體系及管理制度建立情況；

（二）參建單位主要人員配備及在崗履責(zé)情況；

（三）分包合同、勞務(wù)合同和用工協(xié)議簽訂情況，勞務(wù)工資發(fā)放情況；

（四）施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、檢測(cè)方案、材料設(shè)備供應(yīng)方案等落實(shí)執(zhí)行情況；

（五）安全教育培訓(xùn)及技術(shù)交底情況；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)安全文明情況，作業(yè)人員的安全防護(hù)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治情況；

（七）施工工序報(bào)檢報(bào)驗(yàn)情況；

（八）監(jiān)理單位旁站、巡視、平行檢驗(yàn)情況；

（九）項(xiàng)目所用原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

（十）工程質(zhì)量檢測(cè)是否符合相關(guān)檢測(cè)規(guī)程；

（十一）施工、監(jiān)理等企業(yè)總部對(duì)承建項(xiàng)目的檢查情況；

（十二）參建單位落實(shí)行業(yè)主管部門及重點(diǎn)局要求情況。

第五章 處理措施

第十七條

巡查人員無(wú)相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書，要求巡查單位支付違約金10000元/人次；擅自更換巡查人員或巡查人員缺崗不到位，要求巡查單位支付違約金2000元/人次；擅自更換巡查組長(zhǎng)等主要人員，要求巡查單位支付違約金20000元/人次。累計(jì)發(fā)現(xiàn)三次以上情況，解除巡查服務(wù)協(xié)議。

第十八條

巡查單位須嚴(yán)格按照巡查方案開(kāi)展巡查。巡查頻率不足、巡查報(bào)告未及時(shí)上報(bào)、職責(zé)缺位或未能發(fā)現(xiàn)明顯重大質(zhì)量安全隱患，要求其支付違約金10000元/次。

第十九條

針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)局依據(jù)《合肥市重點(diǎn)局質(zhì)量安全違約金支付標(biāo)準(zhǔn)》，以及相關(guān)合同文件，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二十條 監(jiān)理單位需支付的質(zhì)量安全違約金額原則上為施工單位的貳倍。若監(jiān)理單位已完成下發(fā)有針對(duì)性的監(jiān)理通知單、及時(shí)向重點(diǎn)局報(bào)告、采取相關(guān)有效的督促整改措施等工作，可相應(yīng)免責(zé)。

第二十一條 對(duì)屢次出現(xiàn)相同或相似問(wèn)題和惡意偷工減料行為，主觀降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)條件的責(zé)任單位，在《合肥市重點(diǎn)局質(zhì)量安全違約金支付標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，根據(jù)違法違規(guī)成本和不當(dāng)?shù)美~，要求其加倍支付違約金。

對(duì)于重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患，將視情對(duì)責(zé)任單位予以重處。

第二十二條

加強(qiáng)與市城鄉(xiāng)建委、市公管局、市安監(jiān)局等部門聯(lián)動(dòng)，綜合采用要求支付違約金、記不良行為記錄等手段嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位。

第二十三條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：臨川區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)管理辦法

臨川區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)程序和建設(shè)資金的管理，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目建設(shè)中各有關(guān)方面的責(zé)任和要求，提高辦事效率和公開(kāi)透明度，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)工程是指：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究確定的財(cái)政資金投資建設(shè)的項(xiàng)目（名單列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃）。其他上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金、區(qū)財(cái)政資金投資建設(shè)的10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的項(xiàng)目，部門單位投資建設(shè)的50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

第三條

重點(diǎn)工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序：項(xiàng)目申報(bào)---立項(xiàng)批復(fù)---勘察、設(shè)計(jì)及審查---編制工程預(yù)算（送財(cái)政評(píng)審）---編制招標(biāo)文件---組織工程招投標(biāo)---簽訂施工合同（同時(shí)確定監(jiān)理單位）---組織工程實(shí)施---工程竣(交)工驗(yàn)收----編制工程竣工結(jié)算（送財(cái)政評(píng)審、審計(jì)）----工程結(jié)算支付---質(zhì)保期滿工程質(zhì)量復(fù)核和最終支付。

重點(diǎn)工程的實(shí)施必須實(shí)行“四制”：項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條

為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管重點(diǎn)辦副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程建設(shè)的投資確認(rèn)、資金調(diào)度、建設(shè)推進(jìn)和指揮協(xié)調(diào)。

第五條

為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的日常管理，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)辦），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。

重點(diǎn)辦的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和政策；按照我區(qū)社會(huì)發(fā)展要求，匯總和編制全區(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃；參與重點(diǎn)工程方案論證和設(shè)計(jì)評(píng)審；審查重點(diǎn)工程預(yù)算、結(jié)算和建設(shè)資金的撥付；審查工程建設(shè)程序及招標(biāo)文件、施工合同等工程建設(shè)合同文件；參與設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程和增減工程量的核實(shí)確認(rèn)；檢查督促工程建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，參與竣工驗(yàn)收；參與編發(fā)材料價(jià)格信息和《重點(diǎn)工程督查專報(bào)》，反映工程建設(shè)中存在的問(wèn)題并提出意見(jiàn)、建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)方案、征地、拆遷、監(jiān)理、質(zhì)量、安全、工期、資料檔案檢查以及資金到位等方面工作。

重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施的法定程序不變，業(yè)主單位組織實(shí)施工程的職責(zé)不變，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位法定責(zé)任不變。與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的行政主管部門的法定職責(zé)不變，區(qū)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土資源、安監(jiān)、建設(shè)、城管、房管、水利、交通、公路、環(huán)保、人防、衛(wèi)生、公安、供電、通訊等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，配合做好重點(diǎn)工程建設(shè)的相關(guān)工作。

第六條 列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃的重點(diǎn)工程建設(shè)，應(yīng)按照區(qū)委、區(qū)政府“六個(gè)一”工作機(jī)制要求，成立相應(yīng)的重點(diǎn)工程指揮部。掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)，確定業(yè)主單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)。由業(yè)主單位具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程的組織實(shí)施，重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)工程建設(shè)指揮協(xié)調(diào)。

第七條 建立重點(diǎn)工程信息網(wǎng)絡(luò)和直接報(bào)告制度。各業(yè)主單位應(yīng)明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程建設(shè)信息收集、整理和上報(bào)工作，每月15日、30日及時(shí)準(zhǔn)確地將半個(gè)月項(xiàng)目進(jìn)展情況和工作動(dòng)態(tài)上報(bào)重點(diǎn)辦，由重點(diǎn)辦匯總、核實(shí)、編發(fā)《重點(diǎn)工程督查專報(bào)》。

第三章 重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃與立項(xiàng)

第八條 重點(diǎn)工程項(xiàng)目均應(yīng)由相關(guān)單位編制好計(jì)劃，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按計(jì)劃做好立項(xiàng)審批工作。

第九條 區(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃的確定按以下程序：

（一）重點(diǎn)辦在廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)要求，匯總提出重點(diǎn)工程計(jì)劃草案，并對(duì)不同分析論證意見(jiàn)作出書面說(shuō)明；

（二）提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究審議；

（三）提交區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議或區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審定，并以區(qū)委辦、政府辦名義聯(lián)合下達(dá)重點(diǎn)工程計(jì)劃。

其他區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃由各項(xiàng)目建設(shè)主管部門編制，并報(bào)重點(diǎn)辦匯總，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，進(jìn)行立項(xiàng)審批。

其他上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目由各行業(yè)主管部門根據(jù)上級(jí)政策和我區(qū)社會(huì)發(fā)展需求，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。經(jīng)上級(jí)部門立項(xiàng)批復(fù)后，編制好實(shí)施計(jì)劃及時(shí)報(bào)送重點(diǎn)辦備案。

第十條 重點(diǎn)工程建設(shè)主管部門、業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和投資額度做好工程設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，不得隨意更改。區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目確需更改建設(shè)規(guī)模和投資額度超過(guò)5%以上的必須報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

第四章 工程勘察設(shè)計(jì)

第十一條 重點(diǎn)工程應(yīng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

第十二條 列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃的財(cái)政投資項(xiàng)目，工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)和批復(fù)。由業(yè)主單位提出勘察、設(shè)計(jì)申請(qǐng)，經(jīng)重點(diǎn)辦審查并報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。重點(diǎn)辦審查時(shí)限為2個(gè)工作日；

（二）委托勘察設(shè)計(jì)。業(yè)主單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程勘察和設(shè)計(jì)，區(qū)重點(diǎn)辦會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和投資規(guī)模意見(jiàn)（如道路工程需提供工程范圍、斷面形式和控制點(diǎn)坐標(biāo)等）；

（三）設(shè)計(jì)方案招標(biāo)及論證。投資比較大的項(xiàng)目，由業(yè)主單位會(huì)同重點(diǎn)辦組織設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，提供3種以上設(shè)計(jì)方案。由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聘請(qǐng)專家和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程指揮部、重點(diǎn)辦、業(yè)主單位共同對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審論證，確定設(shè)計(jì)方案；一般項(xiàng)目由設(shè)計(jì)單位提供2種以上設(shè)計(jì)方案，由工程指揮部、重點(diǎn)辦、業(yè)主單位等進(jìn)行評(píng)審，確定設(shè)計(jì)方案；

（四）設(shè)計(jì)會(huì)審。方案確定后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的勘察報(bào)告、完整的設(shè)計(jì)施工圖，業(yè)主單位組織重點(diǎn)辦、財(cái)政評(píng)審中心、行業(yè)主管等部門會(huì)審；

（五）圖紙審查。施工圖會(huì)審后由業(yè)主單位依法聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，施工圖未經(jīng)專業(yè)審查或?qū)彶椴缓细竦牟坏檬褂谩?/p>

其他區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)家工程建設(shè)要求進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)申請(qǐng)報(bào)批。

上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目按上級(jí)行業(yè)工程建設(shè)要求進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)申請(qǐng)報(bào)批。

第十三條 重點(diǎn)工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的由業(yè)主單位按照招標(biāo)程序組織公開(kāi)招標(biāo)確定，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元以下的，由業(yè)主單位提出意見(jiàn)，送重點(diǎn)辦審核并報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)未經(jīng)以上方式確定的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用不予認(rèn)可。

第十四條 參考當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)，重點(diǎn)工程勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)取，撫州市以外的勘察、設(shè)計(jì)單位計(jì)費(fèi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的50%以下計(jì)取，委托本地勘察、設(shè)計(jì)單位計(jì)費(fèi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的45%以下計(jì)取。

對(duì)勘察、設(shè)計(jì)成果出現(xiàn)重大缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和失誤，影響工程總造價(jià)超過(guò)5%以上的（含5%），扣減其20%的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)。

勘察、設(shè)計(jì)圖紙審查費(fèi)按工程造價(jià)的1.5‰以下計(jì)取（勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)及圖紙審查費(fèi)的計(jì)費(fèi)基價(jià)均按工程招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算）。

第十五條 重點(diǎn)工程勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)在提交成果時(shí)最高付款比例為80%，余款在工程竣工驗(yàn)收后付清。

第五章 工程預(yù)（結(jié)）算編制及審查評(píng)審審計(jì)

第十六條 重點(diǎn)工程在施工圖設(shè)計(jì)完成后需要另外編制工程預(yù)算的，由業(yè)主單位聘請(qǐng)有相應(yīng)工程造價(jià)資質(zhì)的單位編制工程預(yù)算。

預(yù)算編制單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)施工圖準(zhǔn)確計(jì)算工程量，防止漏算、錯(cuò)算，以致項(xiàng)目招標(biāo)后，就出現(xiàn)增加工程量（資金）較大的現(xiàn)象；參考當(dāng)?shù)夭牧闲畔r(jià)和工程所在地的市場(chǎng)價(jià)格的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮工程特性和工程施工環(huán)境，既不得人為抬高工程預(yù)算，又不得人為降低工程預(yù)算。小項(xiàng)目原則上在施工圖設(shè)計(jì)完成后5天內(nèi)完成工程預(yù)算編制，大項(xiàng)目原則上在10天內(nèi)完成工程預(yù)算編制（特大項(xiàng)目由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)另行規(guī)定時(shí)限）。預(yù)算編制完成后，由業(yè)主單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，并將相關(guān)材料一起送重點(diǎn)辦審查，再送區(qū)財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審。

第十七條 參考當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)，200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)元）項(xiàng)目預(yù)算編制費(fèi)按省計(jì)委[2003]1177號(hào)文《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)咨詢收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)的函》收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)取,200萬(wàn)元以上部分按該標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)取。

對(duì)預(yù)算編制單位提供的預(yù)算成果，經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審，出現(xiàn)偏差超過(guò)10%的以上（含10%），扣減其20%的預(yù)算編制費(fèi)。偏差超過(guò)15%以上（含15%）的，扣減其全部預(yù)算編制費(fèi)。對(duì)一年中發(fā)生2次扣減的預(yù)算編制單位將列入?yún)^(qū)財(cái)政協(xié)審黑名單。

預(yù)算編制費(fèi)在預(yù)算編制單位提供預(yù)算成果，并經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審后一次付清。

第十八條 參考當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)，工程預(yù)算費(fèi)率計(jì)取應(yīng)遵循以下原則：

(一)房屋、橋梁工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金按省定額據(jù)實(shí)計(jì)取。

（二）市政道路、廣場(chǎng)、園林工程直接費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金按省定額計(jì)取。企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取:

(1)預(yù)算造價(jià)500萬(wàn)元以下（不含500萬(wàn)）的項(xiàng)目企業(yè)管理費(fèi)按4.3%計(jì)取，利潤(rùn)按1.7%計(jì)取。

(2)預(yù)算造價(jià)500萬(wàn)元—1000萬(wàn)元的項(xiàng)目企業(yè)管理費(fèi)按3.3%計(jì)取，利潤(rùn)按1.7%計(jì)取。

(3)預(yù)算造價(jià)1000萬(wàn)元以上（不含1000萬(wàn)）的項(xiàng)目企業(yè)管理費(fèi)按2.3%計(jì)取，利潤(rùn)按1.7%計(jì)取。

（三）其他工程的工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)計(jì)取。

第十九條 工程預(yù)算的材料單價(jià)應(yīng)參考同期省、市、區(qū)建設(shè)造價(jià)部門發(fā)布的主要建筑材料信息價(jià)，材料無(wú)信息價(jià)或偏遠(yuǎn)地區(qū)材料以市場(chǎng)調(diào)查價(jià)為主要依據(jù)。

區(qū)重點(diǎn)辦每?jī)蓚€(gè)月負(fù)責(zé)咨詢重點(diǎn)工程的材料價(jià)格，會(huì)同區(qū)造價(jià)部門發(fā)布材料價(jià)格信息，并告知有關(guān)部門。

第二十條 委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)（結(jié)）算評(píng)審、審計(jì)的項(xiàng)目基本付費(fèi)和核減額付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按區(qū)審計(jì)部門、區(qū)財(cái)政評(píng)審中心相關(guān)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)中介機(jī)構(gòu)提供的工程預(yù)（結(jié)）算審核成果，經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審（審計(jì)部門審計(jì)），出現(xiàn)偏差超過(guò)5%的以上（含5%），核減額部分支付的費(fèi)用全部扣減；出現(xiàn)偏差超過(guò)10%以上（含10%）的，扣減中介機(jī)構(gòu)全部審核費(fèi)用。對(duì)一年中發(fā)生2次扣減的中介機(jī)構(gòu)將列入?yún)^(qū)財(cái)政（審計(jì)）協(xié)審黑名單。對(duì)施工承包單位提供的工程結(jié)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審（審計(jì)部門審計(jì)），出現(xiàn)偏差超過(guò)15%以上（含15%），15%以外的核減額部分支付的費(fèi)用全部由施工承包單位支付。

第二十一條 重點(diǎn)工程結(jié)算程序。項(xiàng)目竣工（交通等工程交工）驗(yàn)收后之日起15日內(nèi)，施工方要組織有資質(zhì)的人員編制好工程結(jié)算書，并將結(jié)算審核的相關(guān)資料一起報(bào)送工程建設(shè)指揮部（業(yè)主單位），工程建設(shè)指揮部（業(yè)主單位）應(yīng)在5日內(nèi)完成初步審核，報(bào)送重點(diǎn)辦。經(jīng)重點(diǎn)辦審查后，送區(qū)財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行結(jié)算評(píng)審。評(píng)審后結(jié)算資金超過(guò)500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目還需報(bào)送區(qū)審計(jì)局進(jìn)行結(jié)（決）算審計(jì)。評(píng)審后結(jié)算資金500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由區(qū)審計(jì)局抽查審核，抽查審核項(xiàng)目數(shù)量不少于經(jīng)財(cái)政評(píng)審數(shù)量的30%。

第二十二條 工程預(yù)（結(jié)）算審查、審核、審計(jì)時(shí)限（從接到完整的工程預(yù)（結(jié)）算資料之日起）為：區(qū)重點(diǎn)辦應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)工程預(yù)(結(jié))算的審查，區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心預(yù)算審核時(shí)限為：4000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目7天內(nèi)完成，1000－4000萬(wàn)元的項(xiàng)目5天內(nèi)完成，1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目4天完成。區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心、區(qū)審計(jì)部門結(jié)算審核（審計(jì)）時(shí)限分別為：4000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目3個(gè)月內(nèi)完成，1000－4000萬(wàn)元的項(xiàng)目2個(gè)月內(nèi)完成，1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目1個(gè)月內(nèi)完成。

預(yù)算未經(jīng)評(píng)審的項(xiàng)目不能進(jìn)行招標(biāo)，結(jié)算未經(jīng)評(píng)審（審計(jì)）的項(xiàng)目不能進(jìn)行結(jié)算支付。

第二十三條 區(qū)財(cái)政評(píng)審中心、審計(jì)部門和各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《財(cái)政評(píng)審管理規(guī)定》（財(cái)建[2009]第648號(hào)）、審計(jì)署《關(guān)于印發(fā)政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定的通知》（審?fù)栋l(fā)[2010]173號(hào)）、撫州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《江西省審計(jì)機(jī)關(guān)政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理暫行辦法》（撫府辦發(fā)[2013]55號(hào)）和臨川區(qū)人民政府有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定。在評(píng)審、審計(jì)時(shí)堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、合理計(jì)價(jià)、實(shí)事求是的原則；嚴(yán)格依據(jù)本辦法關(guān)于工程量增減、隱蔽工程簽證和材料單價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定以及招標(biāo)文件、合同等條款約定進(jìn)行預(yù)（結(jié)）算評(píng)審、審計(jì)。

第六章 工程招投標(biāo)

第二十四條 重點(diǎn)工程必須依法在區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)。進(jìn)入招投標(biāo)程序前，必須報(bào)請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；執(zhí)行重點(diǎn)工程招標(biāo)網(wǎng)上報(bào)名、電子評(píng)標(biāo)及資格后審制度。

上級(jí)行業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目按上級(jí)行業(yè)要求執(zhí)行。

第二十五條

工程招投標(biāo)工作必須遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)的原則，凡50萬(wàn)元以上的工程必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，50萬(wàn)元以下的工程可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。嚴(yán)禁圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。

第二十六條 工程招標(biāo)（含項(xiàng)目建議書、可研編制、環(huán)境影響評(píng)估、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選用由重點(diǎn)辦擇優(yōu)確定。

項(xiàng)目建議書、可研編制、環(huán)境影響評(píng)估、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)符合邀請(qǐng)招標(biāo)條件和不需要招標(biāo)的，由業(yè)主單位將擬邀請(qǐng)投標(biāo)（擬定）的企業(yè)送重點(diǎn)辦審查并報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十七條 參考當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)，50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)用按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取；超過(guò)50萬(wàn)元以上部分按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)計(jì)費(fèi)率的40%以下計(jì)取（計(jì)費(fèi)基價(jià)按工程招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算）。

第二十八條 業(yè)主單位應(yīng)依據(jù)工程預(yù)算評(píng)審結(jié)果確定招標(biāo)要約價(jià)（控制價(jià)）。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照業(yè)主單位確定的招標(biāo)要約價(jià)（控制價(jià)）編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照業(yè)主單位確定的招標(biāo)要約價(jià)（控制價(jià)）或未按照相應(yīng)的清單類別編制招標(biāo)文件，對(duì)一年中發(fā)生2次的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將列入?yún)^(qū)招標(biāo)代理黑名單。

1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的工程招標(biāo)要約價(jià)（控制價(jià)）需報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定。

第二十九條 評(píng)標(biāo)辦法：房屋、市政及園林工程等的工程一律采用“報(bào)價(jià)承諾法”。

上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目對(duì)評(píng)標(biāo)辦法另有規(guī)定的按相應(yīng)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：招標(biāo)文件應(yīng)綜合考慮工程工期長(zhǎng)短及材料漲跌因素確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的大小，原則上工期半年以內(nèi)（含半年）的項(xiàng)目工程施工期間材料（含機(jī)械）不予調(diào)差，工期半年以上項(xiàng)目材料（含機(jī)械）風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為5。

第三十一條 招標(biāo)文件必須明確因設(shè)計(jì)變更等原因增加工程（量）的結(jié)算方式和甲供材料的有關(guān)情況。

第三十二條招標(biāo)文件編制對(duì)企業(yè)資質(zhì)的要求必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，不得隨意抬高資質(zhì)等級(jí)。單項(xiàng)工程在設(shè)立招標(biāo)報(bào)名條件時(shí)，只能設(shè)立一項(xiàng)資質(zhì)條件，特殊工種需設(shè)立雙重資質(zhì)的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定。

第三十三條 為確保工程招標(biāo)順利進(jìn)行，所有投標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)前，按工程總造價(jià)的2%繳納投標(biāo)保證金（最高不超過(guò)80萬(wàn)元），將投標(biāo)保證金通過(guò)投標(biāo)人的基本帳戶，以銀行轉(zhuǎn)帳方式匯入?yún)^(qū)公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶，中標(biāo)后轉(zhuǎn)入業(yè)主單位項(xiàng)目建設(shè)專戶抵扣履約保證金。對(duì)未中標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金，在確定中標(biāo)單位后3個(gè)工作日內(nèi)退還。以上保證金均不計(jì)息。

第三十四條 招標(biāo)文件必須送重點(diǎn)辦進(jìn)行審查，經(jīng)重點(diǎn)辦審查后報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。招標(biāo)文件沒(méi)有經(jīng)過(guò)重點(diǎn)辦審查的不能發(fā)布公告進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在完成招標(biāo)工作后應(yīng)及時(shí)提交招投標(biāo)備案資料送重點(diǎn)辦存檔。重點(diǎn)辦審查時(shí)限為3個(gè)工作日。

第七章 工程合同管理

第三十五條 重點(diǎn)工程的項(xiàng)目建議書、可研編制、環(huán)境影響咨詢、勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程施工、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)及設(shè)備材料采購(gòu)等各類合同，必須送重點(diǎn)辦審查并報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第三十六條 業(yè)主單位應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出7天內(nèi)草擬出合同文本，連同招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件等資料，一并送重點(diǎn)辦進(jìn)行審查。審查批復(fù)后，業(yè)主單位才能與中標(biāo)單位簽訂正式合同，重點(diǎn)辦要保留一份正式合同。

沒(méi)有經(jīng)過(guò)重點(diǎn)辦審查批復(fù)，項(xiàng)目業(yè)主單位不得與中標(biāo)單位簽訂施工等合同。

第三十七條 業(yè)主單位要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和本辦法的有關(guān)規(guī)定，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、進(jìn)度、規(guī)格和質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰等條款，違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十八條

簽訂施工合同必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款。對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，要約定解決辦法和處理原則。

重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行合同擔(dān)保。承包商履約擔(dān)保的金額為中標(biāo)價(jià)格的10%；履約擔(dān)保的有效期為工程竣工驗(yàn)收合格之后28天。履約保證金不計(jì)息。

第八章 工程監(jiān)理

第三十九條 重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)條件，并受業(yè)主單位委托，按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和合同約定，開(kāi)展監(jiān)理工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四十條 工程監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的應(yīng)由業(yè)主單位按照招標(biāo)程序組織公開(kāi)招標(biāo)確定，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元以下的，由業(yè)主單位提出意見(jiàn)，送重點(diǎn)辦審核并報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)未經(jīng)以上方式確定的監(jiān)理費(fèi)用不予認(rèn)可。

第四十一條 參考當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)，工程監(jiān)理費(fèi)均按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的45%以下計(jì)取（計(jì)費(fèi)基價(jià)按中標(biāo)價(jià)計(jì)算，鑒于橋梁、水利等特殊工程及偏遠(yuǎn)地區(qū)工程等特殊情況，監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整，但必須報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批）。

第四十二條 項(xiàng)目業(yè)主單位會(huì)同重點(diǎn)辦加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。

監(jiān)理單位必須按照合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每月必須駐工地22天，保證到崗到位。凡被業(yè)主單位、重點(diǎn)辦檢查發(fā)現(xiàn)人員沒(méi)有到崗的，對(duì)其監(jiān)理單位或監(jiān)理人員第一次罰款200元，第二次罰款400元，第三次罰款600元，發(fā)現(xiàn)三次以上將實(shí)行撤換，并進(jìn)行相應(yīng)處罰。

凡工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量等級(jí)達(dá)到省優(yōu)、市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的分別給予其監(jiān)理單位或監(jiān)理人員工程總造價(jià)1‰、0.5‰獎(jiǎng)勵(lì)。

第九章 工程施工管理 第四十三條 建立健全報(bào)批手續(xù)。重點(diǎn)辦在核撥第一筆工程款時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目審批手續(xù)是否完備，規(guī)劃許可、立項(xiàng)批復(fù)、施工許可、環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)、施工圖審查、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、安監(jiān)、竣工驗(yàn)收、備案等手續(xù)是否齊全。如不齊全，則暫停撥付工程款。

第四十四條 重點(diǎn)工程實(shí)行工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理制度。工程建設(shè)指揮部應(yīng)當(dāng)要求業(yè)主單位在工程開(kāi)工之前，按照有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極予以支持配合。

第四十五條 要按規(guī)范要求確保重點(diǎn)工程安全施工和文明施工。未采取安全、文明施工措施，造成不良影響的，由業(yè)主單位責(zé)令其立即整改并依法依規(guī)給予嚴(yán)厲處罰。對(duì)超過(guò)限定期限拒不整改的，工程指揮部依法依規(guī)直接中止其合同并組織其他單位對(duì)其進(jìn)行整改，所需費(fèi)用報(bào)經(jīng)重點(diǎn)辦審核后，由財(cái)政部門從原施工單位工程款中支付，并按所需費(fèi)用對(duì)原施工單位收繳2-5倍的罰款。

第四十六條 重點(diǎn)工程嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制。重點(diǎn)工程施工合同簽訂后，業(yè)主單位及施工單位要及時(shí)辦理施工許可證（按規(guī)定不需要辦理的項(xiàng)目除外）。未取得施工許可證的工程，不得開(kāi)工建設(shè)，不予支付工程款。

第四十七條 重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。依法應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)責(zé)任部門、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)的工程質(zhì)量責(zé)任，不因有關(guān)當(dāng)事人工作單位或職務(wù)變動(dòng)、退休或退職等原因而免除。

第四十八條

為加強(qiáng)重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，每個(gè)重點(diǎn)工程都要由業(yè)主單位指定最少一名工作人員（以下統(tǒng)稱“甲方駐工地人員”），對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)施工方的“五員”上崗情況進(jìn)行核實(shí)。

第四十九條 重點(diǎn)工程管理實(shí)行工程例會(huì)制度。定期召開(kāi)工程調(diào)度會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，保證重點(diǎn)工程順利建設(shè)。

（一）每月組織召開(kāi)一次重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解工程建設(shè)情況，掌握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題；

（二）每?jī)蓚€(gè)月會(huì)同政府相關(guān)職能部門組織召開(kāi)一次重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解決矛盾和問(wèn)題。

第五十條 建立重點(diǎn)工程施工檢查評(píng)比通報(bào)制度。重點(diǎn)辦不定期組織對(duì)在建重點(diǎn)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及中標(biāo)單位履行投標(biāo)承諾情況等進(jìn)行檢查，采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、當(dāng)場(chǎng)打分的辦法進(jìn)行。檢查評(píng)比結(jié)果以適當(dāng)形式通報(bào)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由業(yè)主單位、監(jiān)理單位責(zé)成施工單位限期整改并對(duì)其進(jìn)行處罰，同時(shí)將該施工單位記入相關(guān)信用記錄，并在臨川區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)上公布。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等部位的治安和消防監(jiān)督管理，并依法查處打擊阻撓和破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的違法犯罪行為。第五十二條 重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行紀(jì)檢(監(jiān)察)特派員、財(cái)政評(píng)審特派員制度，全程參與并根據(jù)各自職能獨(dú)立行使對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的監(jiān)督職能。

第十章 工程設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程、增加工程及簽證

第五十三條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)格按照合同確定的范圍和金額進(jìn)行建設(shè)，不得隨意變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或增加工程（量）。

第五十四條 確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，由業(yè)主單位提出變更申請(qǐng)，由設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更圖紙。屬重大設(shè)計(jì)變更的，須經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位進(jìn)行審批。

因設(shè)計(jì)變更單個(gè)項(xiàng)目增加資金2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）不足10萬(wàn)元的，由業(yè)主單位提出變更申請(qǐng)事由，重點(diǎn)辦提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批；單個(gè)項(xiàng)目資金增加10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的，必須報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批，并以會(huì)議紀(jì)要或抄告單形式下發(fā)執(zhí)行。

上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)行業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)變更手續(xù)有規(guī)定的按上級(jí)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行，報(bào)重點(diǎn)辦備案。

施工單位必須按照變更后的圖紙進(jìn)行施工。

第五十五條 對(duì)隱蔽工程、增加工程實(shí)行報(bào)告制。重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大的、不可抗拒的隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更等各種原因必須增加的工程, 單個(gè)項(xiàng)目增加工程款 5萬(wàn)元以上的，由業(yè)主單位牽頭，業(yè)主單位、重點(diǎn)辦、紀(jì)檢（監(jiān)察）特派員、財(cái)政評(píng)審特派員、監(jiān)理單位及施工單位等6方到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量共同進(jìn)行核實(shí)計(jì)量，簽字認(rèn)可，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。同時(shí)，填報(bào)《工程建設(shè)項(xiàng)目增加工程量（資金）確認(rèn)審批表》予以確認(rèn)，未經(jīng)簽證和審批確認(rèn)的增加工程量（資金）不予結(jié)算。

第五十六條 工程設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程、增加工程應(yīng)分清原因和責(zé)任。屬勘察、設(shè)計(jì)的原因應(yīng)按本辦法追究責(zé)任。

第十一章 甲供設(shè)備、材料管理

第五十七條

為了提升重點(diǎn)工程品味，保證材料質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)資金，重點(diǎn)工程建設(shè)所需的設(shè)備、燈具和苗木、管道等可獨(dú)立采購(gòu)的材料（以下統(tǒng)稱“甲供材料”），按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)。

第五十八條

重點(diǎn)工程政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：

（一）業(yè)主單位向重點(diǎn)辦提出重點(diǎn)工程建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)批準(zhǔn)后，業(yè)主單位向區(qū)政府采購(gòu)中心提交書面采購(gòu)委托書，并附送有關(guān)設(shè)計(jì)文件、技術(shù)參數(shù)等；

（三）區(qū)政府采購(gòu)中心接到委托書后，應(yīng)當(dāng)按《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)網(wǎng)和區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布政府采購(gòu)信息、編制招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)答疑，并組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)和簽訂采購(gòu)合同。

政府采購(gòu)的設(shè)備、材料標(biāo)底價(jià)由區(qū)政府采購(gòu)中心、重點(diǎn)辦和業(yè)主單位及相關(guān)部門通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查確定，并報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

政府采購(gòu)的招標(biāo)文件須經(jīng)重點(diǎn)辦審核后，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第五十九條 重點(diǎn)工程政府采購(gòu)應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。需采用其他采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主單位會(huì)同重點(diǎn)辦提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六十條

甲供材料到達(dá)工地后，必須由材料供應(yīng)方、甲方駐工地人員、施工方和監(jiān)理人員共同驗(yàn)收，核實(shí)數(shù)量、檢驗(yàn)質(zhì)量合格后，移交給施工方管理，甲方視情況給予施工方一定的保管費(fèi)。施工方在施工過(guò)程中，要加強(qiáng)甲供材料的管理，嚴(yán)格控制甲供材料的損耗，無(wú)特殊原因，超定額損耗部分由施工方承擔(dān)。

第六十一條

對(duì)有甲供材料的工程，業(yè)主單位要比較準(zhǔn)確地測(cè)算出甲供材料的型號(hào)、規(guī)格和金額，在招標(biāo)文件中予以明確。在編制工程預(yù)算時(shí)，甲供材料不計(jì)入工程造價(jià)，只計(jì)算安裝費(fèi)及相應(yīng)取費(fèi)。

第六十二條

以上有關(guān)甲供材料的規(guī)定，必須在施工合同中予以明確。

第六十三條 由政府采購(gòu)的甲供材料和設(shè)備，貨到并通過(guò)驗(yàn)收合格后，付總價(jià)款到90%，余款一年內(nèi)付清。

第十二章 征地拆遷

第六十四條

重點(diǎn)工程實(shí)行屬地征地和拆遷的原則。各指揮部（業(yè)主單位）具體負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目?jī)?nèi)的征地和影響工程實(shí)施的各類建筑物、構(gòu)筑物及地面附著物等拆遷排除工作。

第六十五條 征地、拆遷款實(shí)行財(cái)政預(yù)撥。征地、拆遷的數(shù)量和補(bǔ)償款，由各指揮部（業(yè)主單位）、、重點(diǎn)辦簽證并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，財(cái)政局、審計(jì)部門審核后，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批撥付。

第六十六條 重點(diǎn)工程建設(shè)中涉及需要更新和遷移的路燈、供電、供水、交通、通訊、電信、網(wǎng)絡(luò)、光纜、綠化等材料設(shè)備的，由產(chǎn)權(quán)所有單位組織搬遷，搬遷費(fèi)用由業(yè)主單位提出申請(qǐng)，經(jīng)重點(diǎn)辦核實(shí)，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十三章 工程竣工驗(yàn)收

第六十七條 重點(diǎn)工程驗(yàn)收分為項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收及單項(xiàng)工程分部分項(xiàng)驗(yàn)收。

第六十八條 重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行分部分項(xiàng)驗(yàn)收管理。

（一）施工單位在中標(biāo)后，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)該工程項(xiàng)目制訂分部分項(xiàng)施工計(jì)劃，報(bào)指揮部、業(yè)主單位、重點(diǎn)辦及區(qū)財(cái)政局；

（二）對(duì)工程項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位對(duì)一個(gè)整體工作面分項(xiàng)工程施工完畢，嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，才能進(jìn)行下一道分項(xiàng)工程施工；

（三）加強(qiáng)單項(xiàng)工程分部分項(xiàng)驗(yàn)收資料記錄，單項(xiàng)工程分部分項(xiàng)驗(yàn)收，必須同步進(jìn)行數(shù)據(jù)等資料記錄，各驗(yàn)收職能部門實(shí)行驗(yàn)收人簽字負(fù)責(zé)制。

第六十九條 重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。竣工驗(yàn)收由工程建設(shè)指揮部（業(yè)主單位）負(fù)責(zé)組織。

第七十條 重點(diǎn)工程完工后，經(jīng)過(guò)各單項(xiàng)工程（包括采購(gòu)材料）驗(yàn)收，整個(gè)項(xiàng)目工程實(shí)體質(zhì)量、施工技術(shù)資料、安全生產(chǎn)管理資料等符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。對(duì)基本符合竣工驗(yàn)收條件，僅局部或零星工程、少數(shù)非關(guān)鍵性設(shè)備因特殊原因未按要求全部建成，但不影響正常使用的重點(diǎn)工程，可同時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第七十一條

竣工驗(yàn)收應(yīng)按以下程序進(jìn)行:

（一）工程建設(shè)指揮部（業(yè)主單位）向重點(diǎn)辦提交驗(yàn)收申請(qǐng)并報(bào)送相關(guān)驗(yàn)收資料;

（二）申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由工程建設(shè)指揮部（業(yè)主單位）按程序組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成綜合驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。工程質(zhì)量監(jiān)督部門、重點(diǎn)辦及區(qū)紀(jì)檢（監(jiān)察）特派員、財(cái)政評(píng)審特派員對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；

（三）竣工驗(yàn)收采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)及對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量的方式進(jìn)行；

（四）驗(yàn)收小組成員要對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行會(huì)簽。

第七十二條

對(duì)規(guī)模較小且工藝簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目，可一次性進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)規(guī)模較大且工藝復(fù)雜的工程項(xiàng)目，可分標(biāo)段、分項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)因拆遷排障等特殊原因造成工程未全部按時(shí)竣工的，可視情況先行對(duì)已完成的部分進(jìn)行驗(yàn)收。

第七十三條

工程建設(shè)指揮部（業(yè)主單位）應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起28日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料報(bào)重點(diǎn)辦備案。

第十四章 工程交接

第七十四條

重點(diǎn)工程按合同要求竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行工程交接。

第七十五條

列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃的工程交接時(shí)應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：

（一）工程竣工驗(yàn)收合格后，工程建設(shè)指揮部向重點(diǎn)辦提出工程交接申請(qǐng)并報(bào)送相關(guān)材料；

（二）申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由區(qū)政府確定的接收管理部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收小組進(jìn)行交接驗(yàn)收；

（三）交接驗(yàn)收采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料和看現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行。交接驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)工程建設(shè)的總體情況作出全面評(píng)價(jià)。對(duì)存在的問(wèn)題，接管部門提出具體整改意見(jiàn)，限期完成整改。整改完成后，由接管部門簽字蓋章；

（四）質(zhì)保期內(nèi)工程質(zhì)量問(wèn)題由接管部門直接要求施工單位維修。如施工單位不作為或維修不到位，所需費(fèi)用由接管部門提出意見(jiàn)，重點(diǎn)辦審核報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批后，由區(qū)財(cái)政直接從其質(zhì)保金中扣付。

第七十六條 交接驗(yàn)收工作結(jié)束后，交接驗(yàn)收小組要向重點(diǎn)辦寫出交接驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程建設(shè)指揮部與接收管理部門應(yīng)本著尊重現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的原則進(jìn)行交接，遇有特殊情況可提出處理意見(jiàn)報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)確定。

上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，工程交接按上級(jí)行業(yè)規(guī)定辦理。

第十五章 項(xiàng)目資金管理及工程款撥付

第七十七條 重點(diǎn)工程建設(shè)資金由工程建設(shè)的業(yè)主單位設(shè)立重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金專戶，實(shí)行專款專用，對(duì)工程建設(shè)資金進(jìn)行管理和撥付。

工程進(jìn)度款撥付由施工單位向業(yè)主單位申報(bào)工程進(jìn)度款預(yù)算表，并由業(yè)主單位、監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)核。業(yè)主單位申請(qǐng)撥付工程款時(shí)應(yīng)附帶經(jīng)業(yè)主單位、監(jiān)理單位復(fù)核的施工單位申報(bào)的工程進(jìn)度款預(yù)算表、工程以往撥付款證明材料，及工程款當(dāng)?shù)丶{稅發(fā)票（證明）報(bào)重點(diǎn)辦審核。

業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程形象進(jìn)度和合同約定方式分期向重點(diǎn)辦提出申請(qǐng),經(jīng)重點(diǎn)辦審核并報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批后，由業(yè)主單位按照區(qū)財(cái)政審批流程辦理工程請(qǐng)款手續(xù)。業(yè)主單位申請(qǐng)撥付工程款的額度應(yīng)符合本辦法的規(guī)定。

工程竣工（交工）驗(yàn)收并經(jīng)結(jié)算評(píng)審（審計(jì)）后，由業(yè)主單位提出撥款申請(qǐng)，重點(diǎn)辦按評(píng)審（審計(jì)）報(bào)告和合同約定的支付方式進(jìn)行審核，并報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

工程請(qǐng)款審批流程：業(yè)主單位（項(xiàng)目法人）提出請(qǐng)款申請(qǐng)——重點(diǎn)辦提出審核意見(jiàn)——指揮長(zhǎng)（項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)）意見(jiàn)——分管重點(diǎn)辦副區(qū)長(zhǎng)審核——區(qū)長(zhǎng)審批。

第七十八條 區(qū)財(cái)政資金投資建設(shè)的項(xiàng)目付款方式。各重點(diǎn)工程的付款方式原則上按工程進(jìn)度比例支付。具體為：

（一）工程開(kāi)工后，工程進(jìn)度達(dá)到合同工程量的25%時(shí)支付合同價(jià)款的15%（以簽訂合同的造價(jià)計(jì)算，以下同）；

（二）工程進(jìn)度達(dá)到合同工程量的50%時(shí)支付到合同價(jià)款的30%；

（三）工程進(jìn)度達(dá)到合同工程量的80%時(shí)支付到合同價(jià)款的50%；

（四）工程竣工驗(yàn)收合格后，支付到合同價(jià)款的60%（橋梁和重大房建項(xiàng)目付至70%）；

（五）工程結(jié)算經(jīng)評(píng)審（審計(jì)）后，根據(jù)結(jié)算報(bào)告支付到總工程款的90%，其余10%的工程款作為質(zhì)保金，在竣工（交通等工程交工）驗(yàn)收合格一年后付清。

上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金投資建設(shè)的項(xiàng)目（含獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目），工程款撥付另有規(guī)定的，按上級(jí)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

第七十九條 重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位財(cái)務(wù)人員每月底要加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政局的聯(lián)系，做好工程資金撥付明細(xì)表，報(bào)送區(qū)財(cái)政局、分管重點(diǎn)辦和分管財(cái)政副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)審閱。

第十六章 在建工程管理

第八十條

本辦法下發(fā)之前未簽證工程合同的在建工程，工程建設(shè)管理按本辦法規(guī)定執(zhí)行；已簽證工程合同的在建工程，除合同條款有違背有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定需要調(diào)整外，原則上按合同進(jìn)行項(xiàng)目管理和工程款撥付。

第十七章 文檔保管

第八十一條 列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃由區(qū)財(cái)政資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，文件檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分階段分級(jí)保管、分級(jí)查閱的原則進(jìn)行管理。

第八十二條

文件檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各指揮部（業(yè)主單位）負(fù)責(zé)歸檔、保管，重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)文件檔案管理工作。

第八十三條 各指揮部（業(yè)主單位）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目文件檔案管理工作。各重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、工程概況、規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)價(jià)、二證一書、招標(biāo)備案、合同材料、預(yù)結(jié)算審核材料、竣工驗(yàn)收備案材料等均屬文件管理范圍。

第八十四條 項(xiàng)目文件按工作階段進(jìn)行歸檔。

（一）重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收前的所有文件，均由各項(xiàng)目指揮部（業(yè)主單位）保管。重點(diǎn)辦根據(jù)各項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，進(jìn)行定期或不定期的檢查、監(jiān)督文件檔案的管理工作；

（二）工程竣工結(jié)算后，各項(xiàng)目指揮部（業(yè)主單位）應(yīng)在一周內(nèi)將所有文件移交區(qū)建設(shè)局基本建設(shè)檔案館立卷歸檔。

其他區(qū)財(cái)政資金投資建設(shè)的項(xiàng)目（部門投資建設(shè)項(xiàng)目）由項(xiàng)目建設(shè)主管單位進(jìn)行歸檔管理。

上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金投資建設(shè)的項(xiàng)目按上級(jí)行業(yè)規(guī)定進(jìn)行歸檔管理。

第十八章 監(jiān)督檢查及責(zé)任追究

第八十五條 區(qū)紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)全市重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)督檢查工作的意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處重點(diǎn)工程建設(shè)中各類違法違規(guī)行為。

第八十六條

建立重點(diǎn)工程建設(shè)違法違規(guī)行為舉報(bào)制度。重點(diǎn)辦和紀(jì)委（監(jiān)察）機(jī)關(guān)均設(shè)立舉報(bào)投訴電話，受理各有關(guān)方面和社會(huì)各界對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的投訴。對(duì)接到的舉報(bào)投訴經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由紀(jì)委（監(jiān)察）機(jī)關(guān)及有關(guān)部門按程序調(diào)查處理。

第八十七條

與重點(diǎn)工程相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨及中介機(jī)構(gòu)等有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)接受區(qū)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督和檢查。

第八十八條 重點(diǎn)工程建設(shè)管理單位的國(guó)家工作人員違反國(guó)家規(guī)定、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

第八十九條

重點(diǎn)工程建設(shè)管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在工程建設(shè)管理中有下列行為之一的，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理：

（一）干預(yù)重點(diǎn)工程政府采購(gòu)，給國(guó)家利益造成損失的；

（二）接受、索取重點(diǎn)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等單位財(cái)物或者謀取其他非法利益的；

（三）截留、挪用、克扣重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷、安置補(bǔ)償資金的；

（四）拒絕、借故拖延辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)或建設(shè)各方亂收費(fèi)、亂罰款或亂攤派的；

（五）參與、組織、操縱、縱容對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的敲詐、阻工行為的；

（六）參與、組織虛報(bào)工程量，騙取建設(shè)資金的；

（七）其他嚴(yán)重?fù)p害重點(diǎn)工程建設(shè)的行為。

第十九章 附則

第九十條 本辦法由區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第九十一條 本辦法未盡事宜，按現(xiàn)行法律、法規(guī)和文件執(zhí)行。

第九十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)文件與本辦法不相一致的，以本辦法為準(zhǔn)。