第一篇：曹世昌主任三次常委會(huì)講話

在十五屆人大常委會(huì)第三次

會(huì)議上的講話

武邑縣人大常委會(huì)主任 曹世昌

各位主任、各位委員、同志們：

今天上午我們對(duì)部分交通和住建項(xiàng)目進(jìn)行了視察，聽(tīng)取了縣政府關(guān)于交通和住建工作報(bào)告，通過(guò)實(shí)地察看和聽(tīng)取報(bào)告，大家深深感受到了武邑近年來(lái)交通、住建方面發(fā)生的巨大變化，對(duì)各重點(diǎn)工程的進(jìn)展情況有了深入的了解。這次會(huì)議聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于交通和住建工作報(bào)告主要目的有兩點(diǎn)：一是緊緊圍繞縣委確定的中心工作，圍繞六項(xiàng)建設(shè)，真正做到與縣委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步，使人大工作更好地貼近中心、服務(wù)大局；二是監(jiān)督督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)和完成好縣十五屆一次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半。交通和住建工作看得見(jiàn)、摸得著，關(guān)系群眾的利益和人民的福祉，工作的好壞直接影響政府在群眾心中的形象。下面，根據(jù)會(huì)前調(diào)研和今天上午的視察情況，以及主任會(huì)議研究的意見(jiàn)，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、對(duì)全縣交通、住建工作的總體評(píng)價(jià)

今年以來(lái)，縣交通局、住建局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的大力支持下，緊緊圍繞全縣“三年振興、五年崛起”的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，組織到位、措施到位，項(xiàng)目建設(shè)氛圍濃厚、推進(jìn)平穩(wěn)有 序、建設(shè)情況良好，為我縣實(shí)現(xiàn)“三年振興、五年崛起”奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）執(zhí)法行為進(jìn)一步得到規(guī)范，執(zhí)法水平不斷提高。縣交通局對(duì)執(zhí)法內(nèi)容、處罰程序、公路路產(chǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi)，提高了執(zhí)法透明度和執(zhí)法水平，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，嚴(yán)厲治理公路“三亂”，積極開(kāi)展“治超”行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)輪流治超制度，依法對(duì)超載超限車輛進(jìn)行處理，消除了公路隱患，有效保護(hù)了公路安全暢通。縣住建局以規(guī)劃為龍頭，以依法行政為抓手，對(duì)每項(xiàng)工程嚴(yán)格執(zhí)行“雙報(bào)名、三到場(chǎng)”招投標(biāo)規(guī)定，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)在建工程加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)中建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察等諸環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)商品房預(yù)售與小區(qū)配套的管理，加強(qiáng)工程安全監(jiān)督，保障了全縣建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

（二）項(xiàng)目建設(shè)始終堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理。

一是做到了高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。交通、住建部門提前做好重點(diǎn)交通項(xiàng)目和住建項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真策劃，積極完善各項(xiàng)前期手續(xù)，努力打造了一批精品項(xiàng)目。各項(xiàng)工程建設(shè)部署周密，進(jìn)展順利。建設(shè)路提升改造工程是我縣實(shí)施“三年振興、五年崛起”的標(biāo)志性工程。自立項(xiàng)以來(lái)，兩部門始終堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)至今，無(wú)論是路面建設(shè)、路邊景觀建設(shè)，還是配套設(shè)施建設(shè) 均狠抓建設(shè)質(zhì)量，遵循規(guī)劃設(shè)計(jì)，符合我縣實(shí)際，得到廣大群眾的一致認(rèn)可。二是做到了高質(zhì)量管理。縣交通局和住建局在在建項(xiàng)目的管理上，層層夯實(shí)責(zé)任，形成了一系列長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提高了在建項(xiàng)目管理水平，確保了在建項(xiàng)目施工安全、有序推進(jìn)。

（三）積極向上跑辦項(xiàng)目、資金，助力了武邑經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

去年以來(lái)，兩部門加大對(duì)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，吃透、用好國(guó)家政策，全力以赴多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)又快又好發(fā)展的“引擎”，引入大批建設(shè)資金。交通部門先后跑辦成建設(shè)路與衡井線連接工程、武館路大修改造工程、衡德路拓寬提升工程等項(xiàng)目，收費(fèi)站搬遷工程、劉辛莊橋改造工程等項(xiàng)目也正在抓緊跑辦當(dāng)中。僅上半年就累計(jì)向上爭(zhēng)取資金*****多萬(wàn)元，彌補(bǔ)了縣財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。住建部門積極向上申請(qǐng)保障房建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)資金，保證了住房保障工程、農(nóng)村危房改造工程和污水處理廠建設(shè)的順利進(jìn)行。

（四）隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)外形象不斷提升。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，抓學(xué)習(xí)，抓培訓(xùn)，兩部門廣大干部職工的整體素質(zhì)、執(zhí)法水平、機(jī)關(guān)效能和工作效率進(jìn)一步得到提高，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力不繼增強(qiáng)，以人為本、服務(wù)為民的氛圍進(jìn)一步濃厚，樹(shù)立了良好機(jī)關(guān)對(duì)外形象。

今年的交通、住建工作取得了很大成績(jī),成效明顯。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到工作中存在的問(wèn)題和不足，例如建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)格、項(xiàng)目建設(shè)資金不足，配套不到位、工程質(zhì)量監(jiān)管不到位、工程進(jìn)展不平衡，一些項(xiàng)目施工進(jìn)展緩慢等等，這些問(wèn)題希望兩部門在今后的工作中，進(jìn)一步完善措施，健全機(jī)制，改進(jìn)辦法，認(rèn)真研究加以解決。

二、幾點(diǎn)建議和要求

近年來(lái)，交通和住建部門積極向上爭(zhēng)取資金，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使老百姓出行條件不斷改善，城市功能和居住環(huán)境不斷完善，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，群眾對(duì)交通和城市建設(shè)的要求不斷提高，并且交通和住建工作都是實(shí)現(xiàn)我縣“三年振興，五年崛起”奮斗目標(biāo)，六項(xiàng)重點(diǎn)工作中的“重頭戲”，可以說(shuō)面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，任務(wù)越來(lái)越艱巨，越繁重。在實(shí)際工作中，建議做到以下幾點(diǎn)：

一是交通部門要高站位，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑好“高速路”，當(dāng)好“先行官”。交通局是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政府重要組成部門。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的命脈，是對(duì)外聯(lián)系的紐帶，是提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，也是改善人民生活的基礎(chǔ)條件。因此，交通運(yùn)輸工作必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。俗話說(shuō)，要想富，先修路。實(shí)踐證明，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，很大程度取決于交通運(yùn)輸 4 事業(yè)的發(fā)展程度。過(guò)去水路是最重要的運(yùn)輸方式，哪里有碼頭，哪里經(jīng)濟(jì)就發(fā)達(dá)。有路則興，無(wú)路則衰，有路無(wú)路兩重天。交通部門要站在縣委政府和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，去考慮、去謀劃、去量化工作，不能只考慮修多少路，掙多少錢，要替縣委分憂，替政府挑擔(dān)子，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展交通的緊迫性和重要性，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加廣闊的視野，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“先行官”。

二是交通部門要高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，大力度跑辦，促進(jìn)我縣交通事業(yè)大發(fā)展。首先，要高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好路網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)建設(shè)區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)快速的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)交通帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要針對(duì)我縣城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，制定長(zhǎng)期、中期、短期規(guī)劃，服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，改善人民的出行條件。要把武邑作為衡水市的一個(gè)區(qū)來(lái)謀劃，特別注意加強(qiáng)與衡水主城區(qū)連接處的建設(shè)。其次，交通規(guī)劃要與省市資金投向和上級(jí)政策相吻合。我縣目前仍然屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，交通建設(shè)主要依靠向上爭(zhēng)取資金。交通部門要吃透國(guó)家政策，做好交通項(xiàng)目的編制和申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多的專項(xiàng)資金改善我縣交通條件。要加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)橋梁的維護(hù)和重建。我縣位于黑龍港流域,縣內(nèi)河流較多，橋涵也比較多。我縣橋梁大多建于上世紀(jì)七、八十年代，目前許多橋梁年久失修已成為危橋，直接危脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，并隨著大型農(nóng)機(jī)具的增加和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些橋梁遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們出行和生產(chǎn)需要，急需維 5 修和重建。交通部門要對(duì)全縣橋梁進(jìn)行摸底排查，對(duì)能夠繼續(xù)使用的橋梁要及時(shí)維修，對(duì)已經(jīng)成為危橋的要積極向上爭(zhēng)取資金分期分批進(jìn)行重建。再就是要樹(shù)立“大交通”意識(shí)。交通建設(shè)要與城市發(fā)展相適應(yīng)。道路是城市的骨架，打造功能齊備，安全暢通的城市道路系統(tǒng)是城市建設(shè)的重中之重。城市道路要充分考慮供水、排水、綠化、路標(biāo)、交通信后燈等方面的需求，制定科學(xué)合理的施工方案，滿足人們多方面的需求。

三是住建部門要把縣城規(guī)劃做精做細(xì)，嚴(yán)格管理，用規(guī)劃領(lǐng)跑城市建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民大批進(jìn)城，城鎮(zhèn)人口急劇增加,原有的縣城規(guī)模和功能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。住建部門要立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好縣城長(zhǎng)期、中期、短期規(guī)劃。城市規(guī)劃眼光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，視野要開(kāi)闊，要堅(jiān)決避免今年建、明年拆的建筑短命問(wèn)題。縣城建設(shè)要借鑒國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宏觀處看長(zhǎng)遠(yuǎn)，微觀處抓細(xì)節(jié)，將縣城規(guī)劃做細(xì)做實(shí)。要合理安排商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)和休閑服務(wù)區(qū)的布局和規(guī)模，堅(jiān)持“塑造精品、突出特色”的原則，對(duì)縣城各個(gè)區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括各個(gè)區(qū)域的土地用途、建設(shè)總量、綠地面積、公共設(shè)施、建筑風(fēng)格等都要認(rèn)真考慮。特別是在建筑造型上，要結(jié)合不同的區(qū)域、功能需求，形成風(fēng)格各異的建筑特色，徹底改變“千樓百店一面孔，城市處處一個(gè)樣”的單調(diào)現(xiàn)象，使縣城建設(shè)特色鮮明。縣城規(guī)劃要堅(jiān)持以人為本指導(dǎo)思想和先地下后地上，先修 6 路后建筑的建筑思路，統(tǒng)籌考慮供水、排水、燃?xì)狻⒐┡?qiáng)電、弱電、車輛停放、消防、垃圾處理、污水收集和處理等多方面建設(shè)，確保城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)和配套設(shè)施就延伸到哪里，把縣城打造成宜居之城，幸福之城。

四是住建部門要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，打造精品工程。工程質(zhì)量怎么抓都不過(guò)分。一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力打造經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾評(píng)說(shuō)的優(yōu)質(zhì)工程，能讓老百姓受益得實(shí)惠的惠民工程，具有明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的高效工程。對(duì)政府投資項(xiàng)目，如新時(shí)代廣場(chǎng)、建設(shè)路提升改造、保障房建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等，住建部門要全程嚴(yán)格把關(guān)。住建部門代表政府，既是投資方又是監(jiān)管方，有責(zé)任有義務(wù)對(duì)施工單位進(jìn)行管理，對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，把資金用好，將好事辦好。對(duì)其它建設(shè)項(xiàng)目也要加強(qiáng)調(diào)度檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從招投標(biāo)、放線、質(zhì)檢到配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，做到干一項(xiàng)工程，留下一個(gè)亮點(diǎn)，增加一個(gè)精品。

五是住建部門要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)闊眼界，創(chuàng)新思路，探索一條符合武邑實(shí)際的城建之路。創(chuàng)新是城市建設(shè)的靈魂。目前我國(guó)城市建設(shè)日新月異，產(chǎn)生了很多新的規(guī)劃理念、管理方式和建筑技術(shù)。住建部門要采用外出參觀、組織人員到高校和設(shè)計(jì)院學(xué)習(xí)進(jìn)修、邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座等方式，來(lái)更新人們的思想觀念，探索出一條既能與時(shí)俱進(jìn)，滿足群眾各類需求，又符合武邑實(shí)際的城建之路。

六是要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕不作為和亂作為。一方面要嚴(yán)格依法辦事。交通部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，住建部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到制度化、規(guī)范化。規(guī)范和約束行政自由裁量權(quán)，做到既合法又合理，克服執(zhí)法的隨意性，切實(shí)維護(hù)廣大群眾正當(dāng)權(quán)益和切身利益。

七是要樹(shù)立人大意識(shí)、自覺(jué)接受人大監(jiān)督。交通和住建部門都是政府重要的組成部門，每年年初人代會(huì)通過(guò)的政府工作報(bào)告都對(duì)交通和住建工作提出明確的目標(biāo)和要求，全縣人民非常關(guān)注。并且交通和住建部門都是行政執(zhí)法部門。人大的重要職責(zé)是監(jiān)督“一府兩院”，保障法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹落實(shí)，代表人民的意志，是人民的代言人。監(jiān)督就是支持。本屆人大常委會(huì)堅(jiān)持“知情監(jiān)督，融合共為”和“寓監(jiān)督于支持當(dāng)中”的原則，在代表人民評(píng)價(jià)工作、提出建議的同時(shí)，更多體現(xiàn)的是支持，因此交通和住建部門要自覺(jué)接受人大監(jiān)督，主動(dòng)向人大報(bào)告工作。

同志們，做好今年的交通和住建工作任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開(kāi)創(chuàng)交通和住建工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)“三年振興 五年崛起”奮斗目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第二篇：七屆十三次常委會(huì)鄧主席講話

鄧玉江同志

在縣政協(xié)七屆十三次常委會(huì)議上的講話

（2010年11月23日）

各位常委、與會(huì)同志們：

今天召開(kāi)的這次常委會(huì)議，是經(jīng)主席會(huì)議

研究決定，專題召開(kāi)的提案工作通報(bào)會(huì)。剛才，會(huì)議分別聽(tīng)取了縣委常委、縣委辦主任楊書(shū)軍同志，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)申陸峰同志分別代表縣委、縣政府所作的關(guān)于縣政協(xié)七屆四次會(huì)議以來(lái)提案工作辦理情況的通報(bào)；與會(huì)常委對(duì)縣委、縣政府今年以來(lái)提案辦理情況進(jìn)行了熱烈討論和發(fā)言，認(rèn)為今年的提案辦理工作卓有成效，辦理結(jié)果令人滿意。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也提出了中肯的意見(jiàn)和明確的建議，常委會(huì)自始至終開(kāi)的緊張有序，達(dá)到了預(yù)期的目的，收到了良好的效果。

從與會(huì)常委和同志的討論情況看，大家一致 —1—

認(rèn)為：縣委、縣政府對(duì)政協(xié)提案工作歷來(lái)十分重視和支持，各承辦單位尊重委員意見(jiàn)，善聽(tīng)政協(xié)之言，廣納委員之策，對(duì)提案辦理高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦結(jié)率達(dá)到了99%以上，對(duì)個(gè)別提案由于條件所限，暫時(shí)難以解決的，也分別向委員做了解釋和說(shuō)明，取得了委員的理解和支持。特別是縣政協(xié)提案委認(rèn)真審查，反復(fù)篩選的《改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展》、《把城鄉(xiāng)三年大變樣工作引向深入》等6件重點(diǎn)提案，縣委書(shū)記李文海、政府縣長(zhǎng)穆偉利都親自簽批了重要意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)了提案辦理的高層運(yùn)作，直接進(jìn)入決策程序，取得了明顯成效。同時(shí)，縣委、縣政府各主管領(lǐng)導(dǎo)也分別歸口在提案上簽署了辦理意見(jiàn)，引起了承辦部門和單位的重視，對(duì)提案的辦理起到了促進(jìn)性作用。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在百忙中親自出席政協(xié)常委會(huì)，通報(bào)提案辦理情況，聽(tīng)取政協(xié)常委的意見(jiàn)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)政協(xié)工作的重視和支持，這必將進(jìn)一步激發(fā)政協(xié)委員參政議政、貢獻(xiàn)才智的自覺(jué)性和主動(dòng)性，—2—

必將進(jìn)一步激發(fā)縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員圍繞全縣中心工作，服務(wù)全縣發(fā)展大局，竭盡全力，盡職盡責(zé)，以科學(xué)的發(fā)展意識(shí)為構(gòu)建和諧臨漳積極建言獻(xiàn)策的主動(dòng)性。

七屆四次會(huì)議以來(lái)，縣政協(xié)在各項(xiàng)工作中，積極進(jìn)取，務(wù)實(shí)實(shí)干，創(chuàng)出了新的業(yè)績(jī)。各委員界別組利用委員活動(dòng)室這一陣地，積極開(kāi)展了活動(dòng)，組織全體委員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)省、市、縣文件精神。對(duì)縣城規(guī)劃和整合教育資源、旅游業(yè)發(fā)展等進(jìn)行了視察。提案辦理工作進(jìn)展順利，在收到的262份提案中，合并立案162件，提案質(zhì)量較高，絕大多數(shù)提案有情況、有分析、有建議，具有一定的參考價(jià)值。廣大政協(xié)委員都能圍繞縣委、政府工作大局積極工作，立足崗位，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了新的貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了縣政協(xié)和全體政協(xié)委員積極履行職能的精神面貌。

就縣政協(xié)下一步工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

—3—

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神。

各位政協(xié)常委、縣政協(xié)各室委、各委員活動(dòng)組要站在講政治、求發(fā)展的高度，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，做為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹全會(huì)精神的熱潮。

二、集中精力，全力以赴做好第四季度的各項(xiàng)工作。2010年即將過(guò)去，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作的掃尾，對(duì)于確保全年工作目標(biāo)的圓滿完成至關(guān)重要。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要善始善終做好提案工作。對(duì)提案工作來(lái)個(gè)回頭看，具備條件但落實(shí)不到位的要抓緊落實(shí)；暫不具備條件，創(chuàng)造條件可以落實(shí)的，要列入計(jì)劃；真正無(wú)法落實(shí)的，要與委員搞好溝通，取得委員的諒解和支持。總之一句話，262份提案必須件件有著落。二要積極做好文史工作。《臨漳百年》一書(shū)已經(jīng)成稿，爭(zhēng)取早日付印。

三、搞好今年工作總結(jié)，謀劃好明年工作

思路。認(rèn)真總結(jié)好今年的工作，對(duì)于謀劃好明年工作思路具有重要的意義。每位常委、各活 —4—

動(dòng)組及機(jī)關(guān)各室委都要認(rèn)真回顧自己的工作，通過(guò)總結(jié)今年，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足；通過(guò)謀劃明年，使明年的工作更具時(shí)代性，更有實(shí)效性，使政協(xié)的工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、取得新突破。在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真籌備七屆五次全委會(huì)有關(guān)事宜，包括資料撰寫(xiě)、表彰準(zhǔn)備等，都要及早動(dòng)手，早安排，早謀劃，早準(zhǔn)備，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要在元月底前完成。

各位常委、同志們，人民政協(xié)事業(yè)面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇。高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓我們?cè)谥泄才R漳縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委提出的總體目標(biāo)，站在科學(xué)發(fā)展的高度，同心同德、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為建設(shè)小康臨漳、構(gòu)建和諧臨漳作出更大的貢獻(xiàn)！

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第三篇：縣人大常委會(huì)主任工作匯報(bào)

縣人大常委會(huì)主任工作匯報(bào)

各位代表：

我受縣人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。2013年工作回顧

剛剛過(guò)去的2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，也是我縣等高對(duì)接“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的重要一年。一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，勇于創(chuàng)新、注重實(shí)效，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，全面完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，圍繞發(fā)展依法履職

縣人大常委會(huì)牢固樹(shù)立大局意識(shí)，始終把發(fā)展作為履職的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生福祉等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展工作監(jiān)督，全力助推縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。一年來(lái)，共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議8次，主任會(huì)議16次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告32項(xiàng)，開(kāi)展集中視察、專題調(diào)研13次，執(zhí)法檢查2次，專題詢問(wèn)1次，發(fā)出審議意見(jiàn)書(shū)8份，并督促審議意見(jiàn)的辦理落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)督。常委會(huì)在聽(tīng)取了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年中、執(zhí)行情況報(bào)告的同時(shí)，重點(diǎn)聽(tīng)取了縣政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估情況的報(bào)告，要求縣政府科學(xué)研判全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，在注重發(fā)展數(shù)量的同時(shí)，更要注重質(zhì)量和效益，并適當(dāng)調(diào)整部分非約束性指標(biāo)，以確保所有規(guī)劃目標(biāo)在“十二五”末如期實(shí)現(xiàn)。常委會(huì)在認(rèn)真審議財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、2012財(cái)政決算、審計(jì)、稅收征管等專項(xiàng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)縣建設(shè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等10家單位開(kāi)展了部門預(yù)算執(zhí)行情況“回頭看”活動(dòng)，同時(shí)聘請(qǐng)省市專家和邀請(qǐng)縣政協(xié)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)同志參加，對(duì)縣直30個(gè)部門的2014年預(yù)算情況進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審，采取單位陳述、專家質(zhì)詢、財(cái)政釋疑、評(píng)委打分的工作程序，多措并舉，逐步探索構(gòu)建了科學(xué)規(guī)范的預(yù)算評(píng)審工作體系，充分發(fā)揮了公開(kāi)評(píng)審的科學(xué)性、公開(kāi)性和公平性作用，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益。常委會(huì)還專題聽(tīng)取了關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新工作情況的報(bào)告，開(kāi)展了對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況及產(chǎn)城融合示范區(qū)啟動(dòng)情況的集中視察，在充分肯定我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得明顯成效的同時(shí)，建議縣政府要始終把工業(yè)園區(qū)發(fā)展放在優(yōu)先位置，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，做大做優(yōu)做強(qiáng)；要優(yōu)化整合，集中精力，集中資金，抓工業(yè)園區(qū)的管理、建設(shè)和創(chuàng)新工作；要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)水平，努力適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需求。

力促重大項(xiàng)目實(shí)施。常委會(huì)緊盯重大項(xiàng)目實(shí)施工作，在聽(tīng)取了縣政府關(guān)于重點(diǎn)工程建設(shè)和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)后，先后對(duì)派河劇場(chǎng)、芮祠學(xué)校、新型家園、tcl項(xiàng)目、合肥華南城項(xiàng)目、g206線肥西段、環(huán)巢湖大道等地進(jìn)行實(shí)地察看，督促相關(guān)問(wèn)題的解決。針對(duì)縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)遲遲未能完工的情況，常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取了縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，并多次前往建設(shè)工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，加快了縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，保障了縣醫(yī)院新區(qū)于10月下旬如期試運(yùn)行。為了助推城關(guān)地區(qū)大建設(shè)，有效解決拆遷遺留問(wèn)題，3月底，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)城關(guān)地區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷遺留問(wèn)題開(kāi)展了專題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，提出具體建議。縣政府對(duì)人大的調(diào)研報(bào)告十分重視，在整改中專門成立了由縣長(zhǎng)任總指揮的城關(guān)地區(qū)拆遷攻堅(jiān)指揮部，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，加大對(duì)拆遷遺留問(wèn)題的解決力度，使一些久拖未決的問(wèn)題得到有效解決，凝聚了“支持城鎮(zhèn)建設(shè)、共建美好家園”的正能量。推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。常委會(huì)緊緊抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇，密切關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定工作，先后聽(tīng)取了美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管、全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理使用情況匯報(bào)，組織常委會(huì)組成人員集中視察了千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程實(shí)施情況，并開(kāi)展了對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)情況的專題調(diào)研，建議縣政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位特點(diǎn)和資源條件，結(jié)合“五大片區(qū)”的功能定位，按照“集群集聚、分工協(xié)作、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，彰顯城鎮(zhèn)特色。

助力三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成熟度的重要尺度，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。常委會(huì)聽(tīng)取了現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，要求縣政府加大對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的政策扶持力度，強(qiáng)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃實(shí)施，注重培育商貿(mào)流通骨干企業(yè)，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化商貿(mào)流通環(huán)境，以滿足不同層次、不同種類的消費(fèi)需求。在聽(tīng)取全縣旅游工作開(kāi)展情況報(bào)告后，建議縣政府要加大旅游策劃力度，優(yōu)化旅游發(fā)展定位，重視產(chǎn)品包裝營(yíng)銷，加大旅游促銷和創(chuàng)建力度。常委會(huì)主任會(huì)議還聽(tīng)取了工商管理、煙草專賣、鹽業(yè)市場(chǎng)管理等工作匯報(bào)，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議。高度關(guān)注民生改善。常委會(huì)堅(jiān)持以人為本、民生為先，把促進(jìn)和改善民生擺在突出位置，聽(tīng)取了民生工程實(shí)施、城鄉(xiāng)低保工作、公共體育設(shè)施建設(shè)、“村村通”及延伸工程后期管護(hù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管、道路交通運(yùn)輸超載超限綜合治理等專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)委員和代表在審議中提出的多項(xiàng)合理化建議都能在政府的工作中得到落實(shí)，促使有關(guān)部門把政府想辦的事、對(duì)群眾有利的事辦好辦快，確保黨的各項(xiàng)惠民政策在全縣更好的落實(shí)。深入到食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域開(kāi)展“食品安全廬州行”活動(dòng)，建議縣政府及相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化“民以食為天，食以安為先”意識(shí)，加大食品安全監(jiān)管力度，著力解決食品安全中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)保障廣大群眾的食品安全。縣人大常委會(huì)再次獲得了XX市“食品安全廬州行”活動(dòng)先進(jìn)集體稱號(hào)。

二、增強(qiáng)人大工作活力，著力打造創(chuàng)新人大

面對(duì)當(dāng)前人大工作新情況、新任務(wù)、新問(wèn)題，常委會(huì)積極開(kāi)拓工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力激發(fā)活力，推動(dòng)人大工作的與時(shí)俱進(jìn)。注重決議決定的貫徹落實(shí)。縣人大常委會(huì)堅(jiān)持正確行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，對(duì)涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需經(jīng)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，依法作出決議決定。一年來(lái)，先后作出了關(guān)于批準(zhǔn)XX縣2013年縣本級(jí)可用財(cái)力具體安排意見(jiàn)和2012縣本級(jí)財(cái)政決算、調(diào)整固定資產(chǎn)投資指標(biāo)、第一批35個(gè)中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、XX縣2012—2020村莊布點(diǎn)規(guī)劃等決議決定，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。在討論決定重大事項(xiàng)后，我們堅(jiān)持做到“決而有行、行而有果”，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地視察、跟蹤檢查等多種形式，督促?zèng)Q議、決定的貫徹落實(shí)。如在作出美好鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃的決定后，9月份，縣人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取了縣政府關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況的報(bào)告，建議縣政府要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌使用各項(xiàng)涉農(nóng)資金，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，扎實(shí)抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

不斷規(guī)范人事任免工作。在堅(jiān)持黨管干部的前提下，不斷強(qiáng)化人事任免工作，規(guī)范和完善任命干部的考試、供職、表態(tài)、表決等環(huán)節(jié)的制度和程序，嚴(yán)把任前考察關(guān)、法律素質(zhì)關(guān)、承諾表態(tài)關(guān)、票決任命關(guān)、任后監(jiān)督關(guān)，對(duì)“兩院”任命人員參與任前考核等，一年來(lái)，共依法任命副縣長(zhǎng)4人、人大機(jī)關(guān)工作人員1人、人民陪審員18人，接受辭職2人，免職2人，為我縣國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了組織保障。扎實(shí)開(kāi)展工作評(píng)議。常委會(huì)開(kāi)展了對(duì)縣地稅局、旅游局的工作評(píng)議和對(duì)縣人社局局長(zhǎng)、城市管理局局長(zhǎng)、農(nóng)委主任的履職監(jiān)督工作評(píng)議，這也是本屆人大常委會(huì)開(kāi)展的首次工作評(píng)議。在評(píng)議中，堅(jiān)持依法評(píng)議、開(kāi)門評(píng)議、公正評(píng)議，5個(gè)評(píng)議調(diào)研組先后走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位30多家，組織召開(kāi)座談會(huì)22次，向人大代表和社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)表380多份，收集各方面意見(jiàn)、建議120多條。通過(guò)評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了被評(píng)議部門和對(duì)象依法行政、依法辦事、勤政廉政、執(zhí)政為民意識(shí)，達(dá)到了提升效能、改進(jìn)工作、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的目的。深入開(kāi)展專題調(diào)研。去年，我們注重改進(jìn)調(diào)研方式，將過(guò)去的常委會(huì)組成人員集中調(diào)研改為由工作委員會(huì)開(kāi)展專題調(diào)研，以增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性，突出調(diào)研的實(shí)效性。一年來(lái)，先后開(kāi)展了安全生產(chǎn)監(jiān)管、特困群體救助、食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管、糧油生產(chǎn)和儲(chǔ)備情況、縣直單位辦公用房情況等專題調(diào)研8個(gè)，并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為縣委、政府科學(xué)決策提供參考。

繼續(xù)開(kāi)展專題詢問(wèn)。去年，縣人大常委會(huì)開(kāi)展了對(duì)教育事業(yè)發(fā)展情況的專題詢問(wèn)，逐步實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督由一般性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由彈性監(jiān)督向剛性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。為提高專題詢問(wèn)質(zhì)量，5個(gè)調(diào)研組通過(guò)深入調(diào)研，把社會(huì)和群眾集中反映的教育方面存在的突出問(wèn)題作為詢問(wèn)重點(diǎn)。在專題詢問(wèn)會(huì)上，12位詢問(wèn)者直面問(wèn)題問(wèn)出民意，8部門應(yīng)詢者態(tài)度誠(chéng)懇答出擔(dān)當(dāng)，代表們對(duì)專題詢問(wèn)效果表示滿意。詢問(wèn)會(huì)后，縣人大常委會(huì)結(jié)合審議和專題詢問(wèn)情況，形成審議意見(jiàn)，交相關(guān)部門辦理，同時(shí)制訂跟蹤監(jiān)督的計(jì)劃與方案，和政府一起出主意、想辦法、抓落實(shí)，通過(guò)這種方式來(lái)推動(dòng)教育事業(yè)更好地發(fā)展，回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。

探索上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用，是做好人大工作的基礎(chǔ)。常委會(huì)積極創(chuàng)新工作機(jī)制，著力激活基層活力，凝聚工作合力。建立完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作責(zé)任制，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部培訓(xùn)班，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞轄區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題依法進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“法定工作不走樣，自選動(dòng)作有特色”，提高了我縣人大工作的整體水平。探索建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等方面，加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通，形成監(jiān)督合力，推進(jìn)監(jiān)督事項(xiàng)落實(shí)，充分發(fā)揮了基層人大圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展的作用。

三、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣

常委會(huì)扎實(shí)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督，推動(dòng)依法行政、公正司法，優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)和諧。

加強(qiáng)法制宣傳教育。去年是“六五”普法中期督查年，常委會(huì)堅(jiān)持把“六五”普法工作作為法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，予以高度重視。認(rèn)真聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于“六五”普法工作開(kāi)展情況的報(bào)告，要求縣政府及相關(guān)部門進(jìn)一步突出普法重點(diǎn)，深化“法律六進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方式，注重培育典型，提高普法效果，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的法制環(huán)境。縣人大常委會(huì)獲得了市“江淮普法行”先進(jìn)單位稱號(hào)。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對(duì)縣政府報(bào)送的《XX縣2013年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌補(bǔ)償實(shí)施方案》等5份規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查，并提出了具體的修改意見(jiàn)。

推進(jìn)政府依法行政。常委會(huì)先后聽(tīng)取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法、煙草專賣法等貫徹實(shí)施情況的專項(xiàng)報(bào)告，并組織開(kāi)展了對(duì)電力法、殘疾人保障法等法律法規(guī)在我縣貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、依法辦事。在5月份開(kāi)展的電力法執(zhí)法檢查中，針對(duì)部分偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村用電存在的困難，常委會(huì)提出了“要切實(shí)加快對(duì)部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的低壓電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)的建議”，并確立由財(cái)經(jīng)工委進(jìn)行跟蹤督辦。縣政府及供電部門對(duì)此高度重視，縣供電公司加大了對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造的投入，于當(dāng)年8月份即專門拿出資金2600萬(wàn)元，新建35千伏變電站1座，改造線路85.6公里、變壓器44臺(tái)，更換戶表6265戶，讓人民群眾真正體會(huì)到，通過(guò)人大的監(jiān)督，給他們解決了實(shí)際問(wèn)題。

強(qiáng)化司法監(jiān)督力度。聽(tīng)取了縣人民法院關(guān)于訴調(diào)對(duì)接試點(diǎn)工作開(kāi)展情況的報(bào)告、縣人民檢察院關(guān)于公訴工作開(kāi)展情況的報(bào)告，要求“兩院”進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高司法能力，規(guī)范司法行為，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。在聽(tīng)取了縣政府關(guān)于社會(huì)治安工作情況的報(bào)告后，要求公安部門嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，加大綜合治理力度，提高治安防范水平，切實(shí)維護(hù)一方平安，提升人民群眾的安全感。

重視信訪維穩(wěn)工作。常委會(huì)把受理群眾來(lái)信來(lái)訪作為了解社情民意、維護(hù)群眾權(quán)益的重要渠道。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)批辦信訪件和督辦落實(shí)制度，明確專人負(fù)責(zé)信訪工作。一年來(lái),共接待群眾來(lái)訪106人次,受理來(lái)信32件。通過(guò)認(rèn)真協(xié)調(diào)解決信訪問(wèn)題,化解了部分社會(huì)矛盾,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。各位代表：

我受縣人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。2013年工作回顧

剛剛過(guò)去的2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，也是我縣等高對(duì)接“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的重要一年。一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，勇于創(chuàng)新、注重實(shí)效，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，全面完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，圍繞發(fā)展依法履職

縣人大常委會(huì)牢固樹(shù)立大局意識(shí)，始終把發(fā)展作為履職的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生福祉等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展工作監(jiān)督，全力助推縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。一年來(lái)，共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議8次，主任會(huì)議16次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告32項(xiàng)，開(kāi)展集中視察、專題調(diào)研13次，執(zhí)法檢查2次，專題詢問(wèn)1次，發(fā)出審議意見(jiàn)書(shū)8份，并督促審議意見(jiàn)的辦理落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)督。常委會(huì)在聽(tīng)取了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年中、執(zhí)行情況報(bào)告的同時(shí)，重點(diǎn)聽(tīng)取了縣政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估情況的報(bào)告，要求縣政府科學(xué)研判全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，在注重發(fā)展數(shù)量的同時(shí)，更要注重質(zhì)量和效益，并適當(dāng)調(diào)整部分非約束性指標(biāo)，以確保所有規(guī)劃目標(biāo)在“十二五”末如期實(shí)現(xiàn)。常委會(huì)在認(rèn)真審議財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、2012財(cái)政決算、審計(jì)、稅收征管等專項(xiàng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)縣建設(shè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等10家單位開(kāi)展了部門預(yù)算執(zhí)行情況“回頭看”活動(dòng)，同時(shí)聘請(qǐng)省市專家和邀請(qǐng)縣政協(xié)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)同志參加，對(duì)縣直30個(gè)部門的2014年預(yù)算情況進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審，采取單位陳述、專家質(zhì)詢、財(cái)政釋疑、評(píng)委打分的工作程序，多措并舉，逐步探索構(gòu)建了科學(xué)規(guī)范的預(yù)算評(píng)審工作體系，充分發(fā)揮了公開(kāi)評(píng)審的科學(xué)性、公開(kāi)性和公平性作用，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益。常委會(huì)還專題聽(tīng)取了關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新工作情況的報(bào)告，開(kāi)展了對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況及產(chǎn)城融合示范區(qū)啟動(dòng)情況的集中視察，在充分肯定我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得明顯成效的同時(shí)，建議縣政府要始終把工業(yè)園區(qū)發(fā)展放在優(yōu)先位置，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，做大做優(yōu)做強(qiáng)；要優(yōu)化整合，集中精力，集中資金，抓工業(yè)園區(qū)的管理、建設(shè)和創(chuàng)新工作；要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)水平，努力適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需求。

力促重大項(xiàng)目實(shí)施。常委會(huì)緊盯重大項(xiàng)目實(shí)施工作，在聽(tīng)取了縣政府關(guān)于重點(diǎn)工程建設(shè)和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)后，先后對(duì)派河劇場(chǎng)、芮祠學(xué)校、新型家園、tcl項(xiàng)目、合肥華南城項(xiàng)目、g206線肥西段、環(huán)巢湖大道等地進(jìn)行實(shí)地察看，督促相關(guān)問(wèn)題的解決。針對(duì)縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)遲遲未能完工的情況，常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取了縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，并多次前往建設(shè)工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，加快了縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，保障了縣醫(yī)院新區(qū)于10月下旬如期試運(yùn)行。為了助推城關(guān)地區(qū)大建設(shè)，有效解決拆遷遺留問(wèn)題，3月底，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)城關(guān)地區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷遺留問(wèn)題開(kāi)展了專題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，提出具體建議。縣政府對(duì)人大的調(diào)研報(bào)告十分重視，在整改中專門成立了由縣長(zhǎng)任總指揮的城關(guān)地區(qū)拆遷攻堅(jiān)指揮部，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，加大對(duì)拆遷遺留問(wèn)題的解決力度，使一些久拖未決的問(wèn)題得到有效解決，凝聚了“支持城鎮(zhèn)建設(shè)、共建美好家園”的正能量。推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。常委會(huì)緊緊抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇，密切關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定工作，先后聽(tīng)取了美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管、全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理使用情況匯報(bào)，組織常委會(huì)組成人員集中視察了千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程實(shí)施情況，并開(kāi)展了對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)情況的專題調(diào)研，建議縣政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位特點(diǎn)和資源條件，結(jié)合“五大片區(qū)”的功能定位，按照“集群集聚、分工協(xié)作、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，彰顯城鎮(zhèn)特色。

助力三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成熟度的重要尺度，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。常委會(huì)聽(tīng)取了現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，要求縣政府加大對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的政策扶持力度，強(qiáng)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃實(shí)施，注重培育商貿(mào)流通骨干企業(yè)，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化商貿(mào)流通環(huán)境，以滿足不同層次、不同種類的消費(fèi)需求。在聽(tīng)取全縣旅游工作開(kāi)展情況報(bào)告后，建議縣政府要加大旅游策劃力度，優(yōu)化旅游發(fā)展定位，重視產(chǎn)品包裝營(yíng)銷，加大旅游促銷和創(chuàng)建力度。常委會(huì)主任會(huì)議還聽(tīng)取了工商管理、煙草專賣、鹽業(yè)市場(chǎng)管理等工作匯報(bào)，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議。高度關(guān)注民生改善。常委會(huì)堅(jiān)持以人為本、民生為先，把促進(jìn)和改善民生擺在突出位置，聽(tīng)取了民生工程實(shí)施、城鄉(xiāng)低保工作、公共體育設(shè)施建設(shè)、“村村通”及延伸工程后期管護(hù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管、道路交通運(yùn)輸超載超限綜合治理等專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)委員和代表在審議中提出的多項(xiàng)合理化建議都能在政府的工作中得到落實(shí)，促使有關(guān)部門把政府想辦的事、對(duì)群眾有利的事辦好辦快，確保黨的各項(xiàng)惠民政策在全縣更好的落實(shí)。深入到食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域開(kāi)展“食品安全廬州行”活動(dòng)，建議縣政府及相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化“民以食為天，食以安為先”意識(shí)，加大食品安全監(jiān)管力度，著力解決食品安全中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)保障廣大群眾的食品安全。縣人大常委會(huì)再次獲得了XX市“食品安全廬州行”活動(dòng)先進(jìn)集體稱號(hào)。

二、增強(qiáng)人大工作活力，著力打造創(chuàng)新人大

面對(duì)當(dāng)前人大工作新情況、新任務(wù)、新問(wèn)題，常委會(huì)積極開(kāi)拓工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力激發(fā)活力，推動(dòng)人大工作的與時(shí)俱進(jìn)。注重決議決定的貫徹落實(shí)。縣人大常委會(huì)堅(jiān)持正確行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，對(duì)涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需經(jīng)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，依法作出決議決定。一年來(lái)，先后作出了關(guān)于批準(zhǔn)XX縣2013年縣本級(jí)可用財(cái)力具體安排意見(jiàn)和2012縣本級(jí)財(cái)政決算、調(diào)整固定資產(chǎn)投資指標(biāo)、第一批35個(gè)中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、XX縣2012—2020村莊布點(diǎn)規(guī)劃等決議決定，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。在討論決定重大事項(xiàng)后，我們堅(jiān)持做到“決而有行、行而有果”，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地視察、跟蹤檢查等多種形式，督促?zèng)Q議、決定的貫徹落實(shí)。如在作出美好鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃的決定后，9月份，縣人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取了縣政府關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況的報(bào)告，建議縣政府要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌使用各項(xiàng)涉農(nóng)資金，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，扎實(shí)抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

不斷規(guī)范人事任免工作。在堅(jiān)持黨管干部的前提下，不斷強(qiáng)化人事任免工作，規(guī)范和完善任命干部的考試、供職、表態(tài)、表決等環(huán)節(jié)的制度和程序，嚴(yán)把任前考察關(guān)、法律素質(zhì)關(guān)、承諾表態(tài)關(guān)、票決任命關(guān)、任后監(jiān)督關(guān)，對(duì)“兩院”任命人員參與任前考核等，一年來(lái)，共依法任命副縣長(zhǎng)4人、人大機(jī)關(guān)工作人員1人、人民陪審員18人，接受辭職2人，免職2人，為我縣國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了組織保障。扎實(shí)開(kāi)展工作評(píng)議。常委會(huì)開(kāi)展了對(duì)縣地稅局、旅游局的工作評(píng)議和對(duì)縣人社局局長(zhǎng)、城市管理局局長(zhǎng)、農(nóng)委主任的履職監(jiān)督工作評(píng)議，這也是本屆人大常委會(huì)開(kāi)展的首次工作評(píng)議。在評(píng)議中，堅(jiān)持依法評(píng)議、開(kāi)門評(píng)議、公正評(píng)議，5個(gè)評(píng)議調(diào)研組先后走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位30多家，組織召開(kāi)座談會(huì)22次，向人大代表和社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)表380多份，收集各方面意見(jiàn)、建議120多條。通過(guò)評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了被評(píng)議部門和對(duì)象依法行政、依法辦事、勤政廉政、執(zhí)政為民意識(shí)，達(dá)到了提升效能、改進(jìn)工作、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的目的。深入開(kāi)展專題調(diào)研。去年，我們注重改進(jìn)調(diào)研方式，將過(guò)去的常委會(huì)組成人員集中調(diào)研改為由工作委員會(huì)開(kāi)展專題調(diào)研，以增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性，突出調(diào)研的實(shí)效性。一年來(lái)，先后開(kāi)展了安全生產(chǎn)監(jiān)管、特困群體救助、食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管、糧油生產(chǎn)和儲(chǔ)備情況、縣直單位辦公用房情況等專題調(diào)研8個(gè)，并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為縣委、政府科學(xué)決策提供參考。

繼續(xù)開(kāi)展專題詢問(wèn)。去年，縣人大常委會(huì)開(kāi)展了對(duì)教育事業(yè)發(fā)展情況的專題詢問(wèn)，逐步實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督由一般性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由彈性監(jiān)督向剛性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。為提高專題詢問(wèn)質(zhì)量，5個(gè)調(diào)研組通過(guò)深入調(diào)研，把社會(huì)和群眾集中反映的教育方面存在的突出問(wèn)題作為詢問(wèn)重點(diǎn)。在專題詢問(wèn)會(huì)上，12位詢問(wèn)者直面問(wèn)題問(wèn)出民意，8部門應(yīng)詢者態(tài)度誠(chéng)懇答出擔(dān)當(dāng)，代表們對(duì)專題詢問(wèn)效果表示滿意。詢問(wèn)會(huì)后，縣人大常委會(huì)結(jié)合審議和專題詢問(wèn)情況，形成審議意見(jiàn)，交相關(guān)部門辦理，同時(shí)制訂跟蹤監(jiān)督的計(jì)劃與方案，和政府一起出主意、想辦法、抓落實(shí)，通過(guò)這種方式來(lái)推動(dòng)教育事業(yè)更好地發(fā)展，回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。

探索上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用，是做好人大工作的基礎(chǔ)。常委會(huì)積極創(chuàng)新工作機(jī)制，著力激活基層活力，凝聚工作合力。建立完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作責(zé)任制，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部培訓(xùn)班，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞轄區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題依法進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“法定工作不走樣，自選動(dòng)作有特色”，提高了我縣人大工作的整體水平。探索建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等方面，加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通，形成監(jiān)督合力，推進(jìn)監(jiān)督事項(xiàng)落實(shí)，充分發(fā)揮了基層人大圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展的作用。

三、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣

常委會(huì)扎實(shí)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督，推動(dòng)依法行政、公正司法，優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)和諧。

加強(qiáng)法制宣傳教育。去年是“六五”普法中期督查年，常委會(huì)堅(jiān)持把“六五”普法工作作為法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，予以高度重視。認(rèn)真聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于“六五”普法工作開(kāi)展情況的報(bào)告，要求縣政府及相關(guān)部門進(jìn)一步突出普法重點(diǎn)，深化“法律六進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方式，注重培育典型，提高普法效果，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的法制環(huán)境。縣人大常委會(huì)獲得了市“江淮普法行”先進(jìn)單位稱號(hào)。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對(duì)縣政府報(bào)送的《XX縣2013年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌補(bǔ)償實(shí)施方案》等5份規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查，并提出了具體的修改意見(jiàn)。

推進(jìn)政府依法行政。常委會(huì)先后聽(tīng)取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法、煙草專賣法等貫徹實(shí)施情況的專項(xiàng)報(bào)告，并組織開(kāi)展了對(duì)電力法、殘疾人保障法等法律法規(guī)在我縣貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、依法辦事。在5月份開(kāi)展的電力法執(zhí)法檢查中，針對(duì)部分偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村用電存在的困難，常委會(huì)提出了“要切實(shí)加快對(duì)部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的低壓電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)的建議”，并確立由財(cái)經(jīng)工委進(jìn)行跟蹤督辦。縣政府及供電部門對(duì)此高度重視，縣供電公司加大了對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造的投入，于當(dāng)年8月份即專門拿出資金2600萬(wàn)元，新建35千伏變電站1座，改造線路85.6公里、變壓器44臺(tái)，更換戶表6265戶，讓人民群眾真正體會(huì)到，通過(guò)人大的監(jiān)督，給他們解決了實(shí)際問(wèn)題。

強(qiáng)化司法監(jiān)督力度。聽(tīng)取了縣人民法院關(guān)于訴調(diào)對(duì)接試點(diǎn)工作開(kāi)展情況的報(bào)告、縣人民檢察院關(guān)于公訴工作開(kāi)展情況的報(bào)告，要求“兩院”進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高司法能力，規(guī)范司法行為，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。在聽(tīng)取了縣政府關(guān)于社會(huì)治安工作情況的報(bào)告后，要求公安部門嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，加大綜合治理力度，提高治安防范水平，切實(shí)維護(hù)一方平安，提升人民群眾的安全感。

重視信訪維穩(wěn)工作。常委會(huì)把受理群眾來(lái)信來(lái)訪作為了解社情民意、維護(hù)群眾權(quán)益的重要渠道。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)批辦信訪件和督辦落實(shí)制度，明確專人負(fù)責(zé)信訪工作。一年來(lái),共接待群眾來(lái)訪106人次,受理來(lái)信32件。通過(guò)認(rèn)真協(xié)調(diào)解決信訪問(wèn)題,化解了部分社會(huì)矛盾,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、豐富代表活動(dòng)載體，注重發(fā)揮代表作用

常委會(huì)突出代表主體作用，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系代表，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，支持和保障人大代表依法履職。

注重加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系縣人大代表的同時(shí)，確立11月份為集中聯(lián)系走訪代表月，縣人大常委會(huì)組成人員分成14個(gè)走訪小組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣人大代表中，通報(bào)人大常委會(huì)工作開(kāi)展情況，全面了解代表的工作、生活和履職情況，廣泛征求代表對(duì)人大常委會(huì)及“一府兩院”的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)了人大常委會(huì)與代表的聯(lián)系。不斷拓寬代表知情問(wèn)政渠道。組織召開(kāi)年中政情通報(bào)會(huì)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)向80多位省市縣人大代表通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。全年共邀請(qǐng)42人次市縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議，68人次縣人大代表參加常委會(huì)開(kāi)展的集中視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、專題詢問(wèn)等活動(dòng)。根據(jù)縣政府的要求，先后安排部分省市縣人大代表參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和安置房分配等社會(huì)活動(dòng)，拓寬了代表的知情問(wèn)政渠道，讓代表活動(dòng)緊貼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分體現(xiàn)人大代表行使管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。

切實(shí)豐富代表活動(dòng)內(nèi)容。在鞏固“爭(zhēng)當(dāng)人民滿意人大代表”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代表小組建設(shè)、積極開(kāi)展代表小組活動(dòng)的意見(jiàn)》，從活動(dòng)室建設(shè)、活動(dòng)制度、活動(dòng)方式、活動(dòng)次數(shù)等方面提出具體要求。以代表小組活動(dòng)室為載體，探索開(kāi)展人大代表“選民接待日”活動(dòng)，積極訪民情、釋民惑、解民憂。開(kāi)展了紀(jì)念代表法頒布實(shí)施21周年系列紀(jì)念活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了尊重代表、支持代表履職的良好氛圍。開(kāi)展了本屆任期內(nèi)的第一次先進(jìn)代表小組、優(yōu)秀人大代表評(píng)比表彰活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的7個(gè)先進(jìn)代表小組和33名優(yōu)秀人大代表予以表彰，激發(fā)了代表的履職熱情。受市人大常委會(huì)委托，組織我縣選舉產(chǎn)生的54名市人大代表圍繞園區(qū)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展集中視察活動(dòng)，并指導(dǎo)4個(gè)市人大代表小組圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生改革、民生改善等方面開(kāi)展活動(dòng)，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。依法做好市、縣人大代表的補(bǔ)選和增選工作，嚴(yán)把選舉程序關(guān)。

加大代表議案建議督辦力度。對(duì)縣十六屆人大三次會(huì)議期間代表所提的7件議案和36件建議，及時(shí)進(jìn)行交辦、督辦。目前，7件代表議案中，1件隨區(qū)劃調(diào)整由經(jīng)開(kāi)區(qū)組織實(shí)施，另1件因工程量較大需跨實(shí)施外，其余的均已辦結(jié)。36件代表建議全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)代表，并對(duì)代表建議的辦理工作由注重答復(fù)滿意向注重辦理滿意轉(zhuǎn)變。為確保議案辦理質(zhì)量，縣人大常委會(huì)先后兩次對(duì)上派鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓建設(shè)、豐樂(lè)河三河中學(xué)段防洪墻建設(shè)、劉河特色集鎮(zhèn)道路建設(shè)、紫蓬山風(fēng)景區(qū)關(guān)閉石料廠等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行集中視察，及時(shí)協(xié)調(diào)解決辦理中存在的問(wèn)題，切實(shí)提高了辦理實(shí)效。

全面開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng)。為建立健全代表履職的監(jiān)督機(jī)制，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中全面開(kāi)展縣人大代表回原選區(qū)向選民述職活動(dòng)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2—3名代表開(kāi)展述職活動(dòng)，以后逐年增加，促使代表主動(dòng)向選民報(bào)告履職情況，接受選民的評(píng)議和監(jiān)督。

五、不斷提高履職能力，努力適應(yīng)新的形勢(shì)

常委會(huì)按照強(qiáng)素質(zhì)、建制度、重規(guī)范、樹(shù)形象的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。常委會(huì)始終把學(xué)習(xí)擺在重要位置，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)與支部學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，以及黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)等方面知識(shí)，并結(jié)合人大工作實(shí)際開(kāi)展交流、討論，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委重要部署上來(lái)，把行動(dòng)貫穿到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作中去。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員集中學(xué)法日制度，先后邀請(qǐng)省市有關(guān)法律專家圍繞國(guó)防法、電力法、殘疾人保障法作輔導(dǎo)講座，提高了常委會(huì)組成人員的法律意識(shí)，增強(qiáng)了履職能力。

完善制度，促進(jìn)規(guī)范管理。常委會(huì)在傳承和發(fā)揚(yáng)歷年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)縣人大常委會(huì)會(huì)議管理的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，把常委會(huì)的工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。以開(kāi)展“下基層、接地氣、找問(wèn)題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)為依托，以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能。要求各工作委員會(huì)在開(kāi)展調(diào)研、跟蹤督辦審議意見(jiàn)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作等方面更好地發(fā)揮作用，以主動(dòng)把工委的各項(xiàng)工作融入到常委會(huì)的工作之中，做到同頻共振、同步推進(jìn)。重視做好老干部服務(wù)工作，對(duì)待老干部在政治上關(guān)心、生活上照顧、思想上溝通、工作上支持，切實(shí)讓老干部做到老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為。

加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大對(duì)外交流。以宣傳社會(huì)主義民主政治建設(shè)、代表先進(jìn)事跡、自身履職成效為重點(diǎn)，以省市縣人大網(wǎng)站、報(bào)刊雜志、縣廣播電視臺(tái)等媒體為主要陣地，及時(shí)宣傳報(bào)道我縣人大工作情況。一年來(lái)，被市級(jí)以上報(bào)刊雜志采用稿件30多篇，被省市人大網(wǎng)站采用信息920多條，擴(kuò)大了我縣人大工作的影響力。全年先后接待了上海、湖南、廣東等10多批外省的人大領(lǐng)導(dǎo)來(lái)肥西參觀考察，密切了人大間的交流聯(lián)系，增進(jìn)了相互間的了解，展示了肥西的良好形象。

服務(wù)大局，參與中心工作。高度重視招商引資工作，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)先后前往上海、廣東、江蘇、浙江等地開(kāi)展招商活動(dòng)，推介肥西的投資環(huán)境，縣人大機(jī)關(guān)全年共洽談項(xiàng)目5個(gè)，簽訂協(xié)議2個(gè)，其中動(dòng)工建設(shè)1個(gè)，超額完成了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)人大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次深入到聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)工地，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的用工、用地、資金等方面困難，并對(duì)縣人大機(jī)關(guān)歷年來(lái)引進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。常委會(huì)及機(jī)關(guān)還積極參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、防汛抗旱、秸桿禁燒、結(jié)對(duì)幫扶等多項(xiàng)工作，促進(jìn)了各項(xiàng)中心工作的開(kāi)展。

各位代表，一年來(lái)，縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和“一府兩院”及其部門積極配合的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、全體縣人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果，也是歷屆人大離退休老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人大常委會(huì)，向全體人大代表以及所有關(guān)心和支持人大工作的同志們，表示衷心的感謝！

回顧一年來(lái)的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作與新形勢(shì)新任務(wù)的要求，與縣委和人民群眾的期望相比，還存在差距。主要是：討論、決定重大事項(xiàng)制度還不夠健全，規(guī)范性文件備案審查機(jī)制還不夠完善，監(jiān)督的剛性和實(shí)效性還不夠到位，代表作用發(fā)揮還不夠充分等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究，積極予以改進(jìn)。2014年主要任務(wù)

2014年是我縣立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，全面開(kāi)創(chuàng)肥西科學(xué)發(fā)展新局面的重要一年。縣人大常委會(huì)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)XX縣委十二屆六次全委會(huì)精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“全市科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、全省科學(xué)發(fā)展排頭兵、全國(guó)科學(xué)發(fā)展模XX縣”的目標(biāo)，服務(wù)大局、依法履職，強(qiáng)化監(jiān)督、注重實(shí)效，助力縣域經(jīng)濟(jì)“加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”。

一、堅(jiān)定正確政治方向，增強(qiáng)依法履職意識(shí)。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)為各級(jí)人大及其常委會(huì)做好新時(shí)期人大工作指明了努力方向，也對(duì)人大工作提出了更高更具體的要求，我們要自覺(jué)地把黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神貫穿于人大依法履行職責(zé)的全過(guò)程。始終堅(jiān)持縣委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保在政治上、思想上、行動(dòng)上與縣委保持高度一致。大力支持“一府兩院”開(kāi)展工作，做到在參與中了解、在協(xié)作中團(tuán)結(jié)、在服務(wù)中監(jiān)督、在實(shí)干中履職。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，完善規(guī)范性文件備案審查等機(jī)制，扎實(shí)工作，依法履職，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。

二、突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，切實(shí)加大監(jiān)督力度。著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和計(jì)劃、預(yù)算審查監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)整改意見(jiàn)落實(shí)情況的監(jiān)督，深化部門預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)督，積極探索開(kāi)展對(duì)政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督方式。著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督，切實(shí)加大對(duì)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)、政府投資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目的監(jiān)督。著力加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作監(jiān)督，密切關(guān)注美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村水利設(shè)施改善、林業(yè)生產(chǎn)等工作。著力加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)食品安全、水環(huán)境治理的監(jiān)管，促進(jìn)優(yōu)化和保障民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研、工作評(píng)議、專題詢問(wèn)等手段，找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，彰顯人大工作特色，努力使人大監(jiān)督工作更有力度、更具深度、更富實(shí)效。

三、加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)。深化法律學(xué)習(xí)宣傳工作，檢查督促“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況，加強(qiáng)公民法制意識(shí)教育。改進(jìn)司法監(jiān)督工作，聽(tīng)取和審議縣法院關(guān)于建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、縣檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作情況報(bào)告，組織常委會(huì)組成人員、人大代表旁聽(tīng)法院庭審、檢察院公訴等工作，支持“兩院”依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，促進(jìn)公正司法、執(zhí)法為民。積極探索強(qiáng)化人事任免監(jiān)督的新途徑和新辦法，加強(qiáng)對(duì)“兩院”被任命人員的任前考察和任后監(jiān)督，增強(qiáng)人事監(jiān)督工作實(shí)效。關(guān)注社會(huì)管理創(chuàng)新和社區(qū)矯正工作，進(jìn)一步做好人大信訪工作。

四、尊重代表主體地位，密切聯(lián)系代表和選民。堅(jiān)持和完善代表小組活動(dòng)制度，提高代表小組活動(dòng)實(shí)效。完善落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度。鞏固提升代表活動(dòng)室建設(shè)成果，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開(kāi)展代表接待選民日活動(dòng)，進(jìn)一步密切代表與選民的聯(lián)系，充分發(fā)揮閉會(huì)期間代表作用。重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持和落實(shí)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參與視察、參加政情通報(bào)會(huì)等制度，拓寬知情問(wèn)政渠道，提高履職能力。繼續(xù)開(kāi)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向選民述職活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)代表自覺(jué)接受監(jiān)督、依法履行職務(wù)的意識(shí)。認(rèn)真督辦代表議案和建議，推動(dòng)建議辦理工作從答復(fù)型向落實(shí)型、從辦結(jié)率向辦成率轉(zhuǎn)變。

五、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會(huì)和黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)深入開(kāi)展以十八屆三中全會(huì)精神為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)，為即將開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。扎實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善依法履職的工作機(jī)制，努力建設(shè)創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，自覺(jué)反對(duì)“四風(fēng)”，深入基層一線摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。認(rèn)真做好老干部工作，重視發(fā)揮人大機(jī)關(guān)各工委作用，強(qiáng)化機(jī)關(guān)的整體意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。注重夯實(shí)基層人大基礎(chǔ)，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展各項(xiàng)工作。堅(jiān)持和完善人大信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)宣傳信息工作，增強(qiáng)人大工作影響力和公信力。

各位代表，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。全力打造“全市科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、全省科學(xué)發(fā)展排頭兵、全國(guó)科學(xué)發(fā)展模XX縣”，是全縣人民的“發(fā)展夢(mèng)”。縣人大常委會(huì)要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，凝心聚力，開(kāi)拓奮進(jìn)，努力展現(xiàn)新作為，樹(shù)立新面貌，開(kāi)創(chuàng)新局面，為建設(shè)平安肥西、和諧肥西、美麗肥西、幸福肥西作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：武邑縣人大主任曹世昌就如何學(xué)習(xí)貫徹好

武邑縣人大主任曹世昌就如何學(xué)習(xí)貫徹好“十八大”精神提出要求

一是要通讀“十八大”報(bào)告，在學(xué)深學(xué)透上下功夫；二是要在提高個(gè)人理論水平上下功夫。要做好讀書(shū)筆記，每一名機(jī)關(guān)干部要寫(xiě)一篇理論文章；三是要在融會(huì)貫通上下功夫。要結(jié)合各人大工作特點(diǎn)，落實(shí)好貫徹好“十八大”精神。

第五篇：縣政協(xié)九屆三次會(huì)議常委會(huì)工作報(bào)告

縣政協(xié)九屆三次會(huì)議材料

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

XX省XX縣第九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

工作報(bào)告(草案)

XXX（2014年1月15日在縣政協(xié)九屆三次會(huì)議上）

各位委員：

我受政協(xié)XX縣第九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2013年工作回顧

2013年是深入貫徹十八大精神、迎來(lái)十八屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)的重要一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是九屆縣政協(xié)工作不斷開(kāi)拓創(chuàng)新之年。一年來(lái)，縣政協(xié)在中共XX縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府等幾大班子的大力支持和社會(huì)各界的密切配合下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)全體委員，突出兩大主題，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，履行三大職能，努力實(shí)踐服務(wù)發(fā)展、為民履職的工作定位，齊心協(xié)力謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)高舉旗幟，統(tǒng)一思想，保持政協(xié)工作正確方向 強(qiáng)化思想政治基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八大、全國(guó)政協(xié)、省市政協(xié)會(huì)議以及縣委十屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，特別是在十八屆三中全會(huì)召開(kāi)后，按照縣委要求，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，通過(guò)主席會(huì)議、常委會(huì)議、全體委員學(xué)習(xí)會(huì)議以及機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會(huì)，組織開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，不斷夯實(shí)政協(xié)履行職能的思想政治基礎(chǔ)。同時(shí)以建立學(xué)習(xí)型政協(xié)、提升議政能力和水平為目標(biāo)，切實(shí)抓好全體委員的學(xué)習(xí)工作，完善機(jī)制、突出重點(diǎn)、搞活形式，組織全體委員學(xué)習(xí)三次，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，著力提高廣大委員的政治素質(zhì)，引導(dǎo)廣大委員堅(jiān)定發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信；在全體委員學(xué)習(xí)會(huì)上，圍繞縣委的核心任務(wù)、發(fā)展理念和目標(biāo)舉措，聽(tīng)取工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)，發(fā)動(dòng)委員當(dāng)好縣委決策部署的宣傳員、解說(shuō)員、實(shí)踐者，使政協(xié)成為貫徹黨委政策和主張的重要政治力量。

緊貼中心謀劃工作。按照服務(wù)黨委決策、緊貼政府工作的定位，堅(jiān)持縣委的中心工作就是政協(xié)工作中心的思路，主動(dòng)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)政協(xié)工作的重要問(wèn)題、重要會(huì)議、重大活動(dòng)，推進(jìn)政協(xié)工作納入縣委重要議事日程。堅(jiān)持圍繞核心、貼近中心、精心制定常委會(huì)工作要點(diǎn)，緊跟縣委決策部署謀劃全年工作，找準(zhǔn)政協(xié)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，做到縣委、縣政府的工作推進(jìn)到哪里，我們的工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里。

(二)圍繞中心，咨政建言，增強(qiáng)履行職能實(shí)際效果 一年來(lái)，我們圍繞助推“十大工程”、推進(jìn)“三大任務(wù)”、建設(shè)美好XX，積極開(kāi)展專題議政、專題調(diào)研、專題視察等活動(dòng)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的智力優(yōu)勢(shì)。

協(xié)商議政作用突出。堅(jiān)持與縣委、縣政府共同商定重要協(xié)商課題，積極推進(jìn)全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議等各個(gè)層面的政治協(xié)商，確保協(xié)商議政更具針對(duì)性、前瞻性和可操作性。在縣政協(xié)九屆二次全委會(huì)議期間，我們不僅組織委員緊密圍繞縣政府工作報(bào)告進(jìn)行分組討論，就招商引資、優(yōu)化環(huán)境、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、提升文化實(shí)力、強(qiáng)化城市管理、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等群眾關(guān)心的問(wèn)題，面對(duì)面向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)議政建言，而且在全委會(huì)期間，以“圍繞三化建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題舉行大會(huì)論壇，就如何全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全委會(huì)議上進(jìn)行最高層次的協(xié)商議政。2013年8月，我們召開(kāi)縣政協(xié)九屆六次常委會(huì)議暨“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推民企發(fā)展”專題會(huì)議，縣政協(xié)常委、委員，經(jīng)濟(jì)部門、民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人在會(huì)上為我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展獻(xiàn)良策、出實(shí)招、謀思路，形成三

十余篇大會(huì)發(fā)言材料并匯編成冊(cè)，供縣委、縣政府及有關(guān)部門工作和決策時(shí)參考。

專題調(diào)研成效明顯。為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出“全省爭(zhēng)先進(jìn)，皖北創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，縣政協(xié)邀請(qǐng)XX財(cái)大專家組對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，全面會(huì)診，為下步我縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供良策。縣政協(xié)就加快工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展這一課題，開(kāi)展專題調(diào)研，摸排情況，探求對(duì)策，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳造勢(shì)、建言獻(xiàn)策。為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展，縣政協(xié)開(kāi)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況調(diào)研，并召開(kāi)專題座談會(huì)，常委、委員就如何發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、挖掘資源潛力、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)群眾致富等方面提出合理化的建議。針對(duì)不斷加劇的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，在分組調(diào)查、集中調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出解決我縣農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的六條對(duì)策，形成《關(guān)于全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作情況的調(diào)研報(bào)告》，上報(bào)縣委，縣委予以轉(zhuǎn)發(fā)，要求各級(jí)各部門認(rèn)真研究落實(shí)。通過(guò)以上調(diào)研，為促進(jìn)我縣中心工作盡助推之力、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

委員視察注重效果。按照精、深、實(shí)的原則，先后就美好鄉(xiāng)村建設(shè)、南部新區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)提案辦理、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生、委員領(lǐng)辦企業(yè)等方面進(jìn)行了視察。縣政協(xié)在開(kāi)展這些視察時(shí)，選題緊扣工作重點(diǎn)、緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，提高視察的針對(duì)性；視察前，由專委會(huì)組織相關(guān)界別的委員，提前開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)，掌握第一手資料，提高數(shù)據(jù)、信息的全面

性；邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與視察，實(shí)地視察與就地座談相結(jié)合，視察督促與現(xiàn)場(chǎng)議政相結(jié)合，提高視察的實(shí)效性。通過(guò)視察，集中了委員的真知灼見(jiàn)，向有關(guān)部門提出改進(jìn)工作的措施和方法，不少意見(jiàn)建議得到采納落實(shí)，對(duì)改進(jìn)政府和相關(guān)部門的工作起到了很好的促進(jìn)作用。

(三)加強(qiáng)服務(wù)，力求實(shí)效，推進(jìn)委員提案辦理工作 我們把提案工作作為履行政協(xié)職能的重要方式，認(rèn)真貫徹省政協(xié)《提案工作條例》和縣政協(xié)提案工作相關(guān)制度，不斷提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，不斷推動(dòng)提案從高辦復(fù)率向高辦結(jié)率轉(zhuǎn)變。我們不僅拓寬委員知情明政的渠道，而且在全體委員學(xué)習(xí)會(huì)議上培訓(xùn)提案知識(shí)，同時(shí)嚴(yán)把提案的審核立案關(guān)，多管齊下從源頭保證委員提案質(zhì)量；堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)提案制度，狠抓重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)，跟蹤督辦《在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“善行XX”主題實(shí)踐活動(dòng)》等四件重點(diǎn)提案，件件得到落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了提案辦理實(shí)效。九屆二次會(huì)議以來(lái)，共收到提案152件，立案149件。去年10月底，149件提案全部辦復(fù)，辦復(fù)率為100%，滿意率為70%，基本滿意率為30%。我們還對(duì)提案辦理工作進(jìn)行了評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀委員提案進(jìn)行評(píng)選，通過(guò)評(píng)比表彰，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)委員撰寫(xiě)提案的積極性和單位辦理提案的積極性。（提案工作另有報(bào)告）

（四）突出主題，凝心聚力，助推形成良好發(fā)展氛圍

一年來(lái)，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織優(yōu)勢(shì)，突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，廣泛凝心聚力，為XX的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

搭建各界人士參政舞臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)了與工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的溝通聯(lián)系和交流，取得他們對(duì)政協(xié)履職活動(dòng)的支持。在政協(xié)全體會(huì)議和常委會(huì)議等重要會(huì)議上，各界別委員就我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題踴躍發(fā)言、發(fā)表見(jiàn)解，所提出的提案和反映的社情民意受到高度重視，許多提案被有關(guān)部門重視辦理。無(wú)黨派委員大會(huì)發(fā)言數(shù)量、質(zhì)量逐年提升，參與活動(dòng)的次數(shù)和人數(shù)不斷增加，所提意見(jiàn)和建議得到縣領(lǐng)導(dǎo)的批示和有關(guān)部門的重視和采納。

收集社情民意關(guān)注民生。縣政協(xié)創(chuàng)新社情民意工作的思路，突出社情民意的真實(shí)性，重點(diǎn)抓住社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，著眼把原汁原味的社情民意呈送到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的視野，為黨政領(lǐng)導(dǎo)工作和決策提供參考。我們定期選擇專題，召開(kāi)社情民意座談會(huì)，召集相關(guān)政協(xié)委員，在深入群眾、實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行座談，將委員所掌握的最真實(shí)的社情民意信息，書(shū)面報(bào)送給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于縣政協(xié)報(bào)送的社情民意信息，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自批示并提出具體要求，安排由縣政辦牽頭，督查中心逐條交辦，各具辦單位一把手親自過(guò)問(wèn)，成立組織，限時(shí)辦結(jié)，并將辦理情況以縣政府的名義向縣政協(xié)通報(bào)。使一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、涉及群眾生

產(chǎn)生活的社會(huì)問(wèn)題、易引發(fā)群眾事件的苗頭問(wèn)題得到快速妥善解決，受到群眾的交口稱贊。創(chuàng)新社情民意工作的同時(shí)，不僅創(chuàng)新了政協(xié)工作，更重要的是樹(shù)立了縣委、縣政府的親民形象，起到了服務(wù)社會(huì)、造福群眾的作用，架起了黨委政府和人民群眾之間的“連心橋”。

（五）關(guān)注民生，參與中心，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局

圍繞民生工作履職盡責(zé)。縣政協(xié)不斷強(qiáng)化人民政協(xié)為人民的理念，增進(jìn)關(guān)注民生的真感情，豐富服務(wù)民生的新內(nèi)容。針對(duì)群眾關(guān)注和直接受益的公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研，深入牌坊、陳大、義門及縣直有關(guān)部門，了解情況，聽(tīng)取部門情況通報(bào)，實(shí)地查看公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況，全面掌握我縣此項(xiàng)工作的基本情況，總結(jié)工作存在的困難和問(wèn)題，在分析、座談、研討的基礎(chǔ)上，向衛(wèi)生部門提出加快我縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)建議，有力促進(jìn)了這項(xiàng)民生工作的開(kāi)展。針對(duì)農(nóng)村幼兒入學(xué)難、農(nóng)村小學(xué)整體薄弱的問(wèn)題，我們開(kāi)展了民辦幼兒看護(hù)點(diǎn)和農(nóng)村村小提升工程情況調(diào)研，組織政協(xié)委員與教育部門一道，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真調(diào)研，為破解農(nóng)村學(xué)齡前兒童入學(xué)難題、加強(qiáng)農(nóng)村村小軟硬件建設(shè)，提出切合我縣實(shí)際的建設(shè)性意見(jiàn)，促進(jìn)了這些群眾亟待解決的民生問(wèn)題的落實(shí)。

參與中心全力維護(hù)和諧。去年，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)同志，按照縣委安排，積極投身我縣具體工作，發(fā)揮政協(xié)及班子成員的自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)同志，形成整體合力，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。在突發(fā)事件和信訪維穩(wěn)工作中，身先士卒，指揮協(xié)調(diào)，走在事件現(xiàn)場(chǎng)和工作現(xiàn)場(chǎng)的第一線，維護(hù)我縣安定和諧發(fā)展的大局。在招商引資工作中，廣泛聯(lián)系，協(xié)調(diào)關(guān)系，發(fā)揮政協(xié)影響力，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶XX宣傳推介、牽線搭橋、幫辦服務(wù)。在原肉廠職工安置工作中，摸排情況，走訪群眾，穩(wěn)控局面，推進(jìn)安置工作妥善進(jìn)行。同時(shí)，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子還和幾大班子一道承擔(dān)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系企業(yè)、分包創(chuàng)建等任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展盡智出力。

幫扶濟(jì)困活動(dòng)廣受贊譽(yù)。多年來(lái)，縣政協(xié)切實(shí)把服務(wù)民生、扶貧濟(jì)困作為政協(xié)的重要工作，大力號(hào)召政協(xié)委員關(guān)注弱勢(shì)群體，為社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心。我們繼續(xù)在駐渦市政協(xié)委員和全體縣政協(xié)委員中，開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，每個(gè)委員幫扶一名品學(xué)兼優(yōu)貧困生或者家庭，自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)捐款捐物達(dá)四十余萬(wàn)元，委員善舉為貧困生實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想撐起一片藍(lán)天。為此，縣政協(xié)與廣電中心聯(lián)合拍攝《善行XX，成就夢(mèng)想》專題片，對(duì)委員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的愛(ài)心，進(jìn)行廣泛傳播和褒獎(jiǎng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量扶危濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛(ài)心。一年來(lái)，政協(xié)委員中還涌現(xiàn)出一大批無(wú)私捐助、支持公益、教育、村室建設(shè)、修橋造路等方面的好人好事，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，政協(xié)委員為公益慈善事業(yè)捐款捐物60多萬(wàn)元，充分體現(xiàn)了縣政協(xié)委員熱心公益的高尚情操。去年，政協(xié)機(jī)關(guān)同志按照縣委“結(jié)對(duì)幫扶，共同創(chuàng)造美好生活”的要求，切實(shí)做好

農(nóng)村困難戶的幫扶工作，為農(nóng)村困難戶解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、子女升學(xué)就業(yè)等方面的困難，幫助他們改善生活，脫貧致富，過(guò)上幸福生活。

（六）健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè) 落實(shí)制度，委員活動(dòng)有聲有色。認(rèn)真落實(shí)《縣政協(xié)界別工作的意見(jiàn)》等界別工作制度，支持在專委會(huì)的帶領(lǐng)下，以界別組為單位開(kāi)展各種活動(dòng)，全年開(kāi)展界別調(diào)研、視察、座談、交流、獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)32次，不僅加強(qiáng)了界別委員之間的聯(lián)系，豐富和活躍了委員活動(dòng)，而且使界別的專業(yè)人才和智力密集優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，界別組在研究工作思路、形成調(diào)研方案、開(kāi)展分組調(diào)查、聯(lián)合提出建議等方面，次數(shù)明顯增多，質(zhì)量不斷提高，工作趨向常規(guī)，作用日益突出。

強(qiáng)化措施，政協(xié)宣傳邁上新臺(tái)階。出臺(tái)《XX縣政協(xié)網(wǎng)站管理辦法（試行)》,規(guī)范縣政協(xié)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作，強(qiáng)化政協(xié)工作的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)工作的影響。《網(wǎng)站管理辦法》試行以來(lái)，較大提升了網(wǎng)站信息的更新速度和完整度。在政協(xié)機(jī)關(guān)建立宣傳工作隊(duì)伍，強(qiáng)化各委室宣傳工作責(zé)任，增強(qiáng)機(jī)關(guān)同志對(duì)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)；明確縣政協(xié)九大宣傳重點(diǎn)，建立宣傳工作激勵(lì)機(jī)制，為政協(xié)宣傳工作增添了新動(dòng)力。與縣電視臺(tái)聯(lián)合拍攝委員風(fēng)采專題片，對(duì)18名在政協(xié)履職、干事創(chuàng)業(yè)、熱心公益、服務(wù)

社會(huì)等方面成績(jī)突出的縣政協(xié)委員進(jìn)行大力宣傳，展示新時(shí)期政協(xié)委員積極向上的精神風(fēng)貌，樹(shù)立政協(xié)委員奮發(fā)有為的良好形象。

注重學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)水平。認(rèn)真抓好政協(xié)機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和服務(wù)保障水平。堅(jiān)持周一集體學(xué)習(xí)和議事制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，變換學(xué)習(xí)方式，全年學(xué)習(xí)50次，深入學(xué)習(xí)中央重大方針政策、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話、重要會(huì)議精神、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題解析、統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論、經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)等，不僅及時(shí)把握了黨委政府的工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)了工作的方向，增強(qiáng)了工作能力和水平，而且在學(xué)習(xí)會(huì)議上，匯報(bào)交流工作情況，研討下步工作思路，使政協(xié)各項(xiàng)工作有條不紊、有序推進(jìn)。按照縣委要求，在政協(xié)機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、文明型”五型機(jī)關(guān)活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)工作水平，為政協(xié)工作發(fā)展，為建設(shè)美好XX提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

各位委員、同志們，過(guò)去一年縣政協(xié)工作取得的成績(jī)，是中共XX縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是縣政府等幾大班子和各級(jí)各部門鼎力支持、積極配合的結(jié)果，是全體委員認(rèn)真履職、共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界熱情參與、大力

支持的結(jié)果。在此，我代表九屆縣政協(xié)常委會(huì)向所有關(guān)心支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展的單位和領(lǐng)導(dǎo)、各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的差距和不足。主要是：思想不夠解放，開(kāi)拓創(chuàng)新的勁頭還不夠，服務(wù)意識(shí)還有待增強(qiáng)，民主監(jiān)督的渠道仍比較單一，委員主體作用發(fā)揮不夠充分，政協(xié)界別組工作開(kāi)展不夠平衡，委員參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的積極性有待提高，反映社情民意工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年，我們將采取積極有效措施認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、2014年工作思路

中共十八屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，在全面建成小康社會(huì)決定性階段，對(duì)做好人民政協(xié)工作提出了新的要求，指明了前進(jìn)的方向。當(dāng)前，我縣正處于強(qiáng)基固本、干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,也處在跨越發(fā)展、奮力趕超的重要關(guān)口，縣政協(xié)的工作也處于承前啟后的重要階段。2014年縣政協(xié)的工作思路是:在中共XX縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，全面貫徹中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委十屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、勇于創(chuàng)新、履職

為民，發(fā)揮委員主體作用，提高政協(xié)履職實(shí)效，強(qiáng)化政協(xié)履職建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，為加快我縣科學(xué)發(fā)展、奮力跨越，全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

（一）學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神，努力推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新

中共十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的重大政治任務(wù)。要在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，深入鉆研，把握實(shí)質(zhì)，融會(huì)貫通，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)的精神上來(lái)。要精心組織，多形式、多層次、原原本本地學(xué)習(xí)全會(huì)精神，不斷把學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用，凝心聚力、獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)三中全會(huì)確定的各項(xiàng)改革舉措和任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處、如期實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)把圍繞全面深化改革履行職能作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事，充分發(fā)揮人民政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等多種形式，針對(duì)重大改革舉措的貫徹落實(shí)深入研究論證，多提有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。通過(guò)貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面。

（二）圍繞黨委政府工作重心，大力促進(jìn)美好XX建設(shè) 圍繞加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起，選擇加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加大招商引資力度、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、土地確權(quán)與土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、公路建設(shè)等課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。更加自覺(jué)主動(dòng)地為建設(shè)文化強(qiáng)縣服務(wù)，努力在老子文化開(kāi)發(fā)和建設(shè)、加快我縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開(kāi)展調(diào)研和視察，提出高質(zhì)量的意見(jiàn)建議。把服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，圍繞加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重大課題履職盡責(zé)。2014年，擬圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展等課題，召開(kāi)資政會(huì)或常委專題協(xié)商會(huì)，精心籌備，認(rèn)真實(shí)施，力求為縣委、縣政府決策提供科學(xué)決策的意見(jiàn)建議。

（三）發(fā)揮政協(xié)組織獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，盡力改善民生促進(jìn)和諧 民生問(wèn)題不僅事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，而且影響到整個(gè)國(guó)家改革發(fā)展的大局。要牢固樹(shù)立“人民政協(xié)為人民”的工作理念，切實(shí)把維護(hù)群眾利益擺在政協(xié)工作重要位置，把反映群眾意愿、體察民生問(wèn)題作為政協(xié)工作重要內(nèi)容，認(rèn)真做好反映社情民意的信息工作，使政協(xié)真正成為反映民情、體察民意、集中民智的重要渠道。要按照十八屆三中全會(huì)精神和縣委要求，圍繞改革、發(fā)展、民生、和諧這個(gè)主題，圍繞十八屆三中全會(huì)《決定》提到的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入

分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品安全等方面，充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助縣委、縣政府解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在推動(dòng)發(fā)展和改善民生上多作貢獻(xiàn)，讓人民群眾過(guò)上更加幸福的生活。要堅(jiān)持以人為本、履職為民，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，多建利民之言，多謀利民之策，促進(jìn)事關(guān)群眾利益的民生問(wèn)題得到更好解決。要圍繞民生工程的實(shí)施，深入了解群眾所思所想所盼，在工程謀劃上多提建議，在項(xiàng)目實(shí)施上加強(qiáng)監(jiān)督，在增強(qiáng)實(shí)效上不斷給力。

（四）加強(qiáng)履行職能三化建設(shè)，傾力推進(jìn)政協(xié)工作發(fā)展 要將改革和創(chuàng)新的精神體現(xiàn)在政協(xié)工作中，圍繞推進(jìn)協(xié)商民主，按照政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化的要求，勇于創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作制度，提高我縣政協(xié)工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)政協(xié)工作的活力。進(jìn)一步完善政協(xié)全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議等工作制度，豐富各類例會(huì)的履職形式和內(nèi)容；建立和完善界別活動(dòng)、反映社情民意、對(duì)口聯(lián)系、調(diào)研視察、提案辦理、委員述職、委員評(píng)優(yōu)等經(jīng)常性工作制度，使政協(xié)工作處于保障協(xié)調(diào)、信息溝通、績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的有機(jī)體系之中。積極探索適合我縣縣情的履職形式和途徑，拓展政協(xié)工作的領(lǐng)域，豐富委員履職的內(nèi)容，并以制度的形式固定下來(lái)，從而推進(jìn)政協(xié)工作不斷發(fā)展。

（五）把握調(diào)研工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力增強(qiáng)政協(xié)履職效果 要進(jìn)一步完善調(diào)研視察工作制度，著力抓好調(diào)研視察的選題選人、深度廣度、成果效果等方面。認(rèn)真選出一批既是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，又是縣委、縣政府關(guān)心而且政協(xié)又有條件做、能做好的問(wèn)題，做到建言立論與解決問(wèn)題相結(jié)合，力求每一項(xiàng)調(diào)研視察都能起到促進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展的效果。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持廣泛調(diào)查，爭(zhēng)取獲得真實(shí)、普遍的信息和第一手資料，進(jìn)行深入研討、集思廣益、取得共識(shí)，在深化對(duì)策基礎(chǔ)上，提出解決問(wèn)題的良策良方。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)研視察成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，對(duì)于調(diào)研視察報(bào)告不一報(bào)了之、一轉(zhuǎn)了之，要做好調(diào)研視察之后的信息收集、跟蹤反饋，深化調(diào)研視察工作的效果。

（六）切實(shí)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，著力提高政協(xié)工作水平 加強(qiáng)政協(xié)黨組建設(shè)。按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)把開(kāi)展活動(dòng)與改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與增強(qiáng)履職能力、推進(jìn)政協(xié)工作結(jié)合起來(lái)，不斷提高縣政協(xié)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作水平，努力打造為民務(wù)實(shí)清廉的人民政協(xié)。要進(jìn)一步加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。突出委員在政協(xié)履行職能、開(kāi)展工作中的主體地位，把全面提高委員素質(zhì)和履職水平作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵常抓不懈。充分發(fā)揮政協(xié)專門委員會(huì)作用，組織委員廣泛開(kāi)展調(diào)研視察及學(xué)習(xí)考察活

動(dòng)；建立健全對(duì)委員履行職能的考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)委員履行職能的工作激情和工作動(dòng)力；大力提倡和引導(dǎo)委員堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，形成聽(tīng)真話、講真話的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。不斷適應(yīng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的要求，把提升保障服務(wù)水平作為加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵常抓不懈。建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、文明型”機(jī)關(guān)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

各位委員：回顧過(guò)去，我們?yōu)閄X的發(fā)展成就深感欣慰；展望未來(lái)，我們對(duì)XX的美好前景充滿信心。面對(duì)新的形勢(shì)、新的使命，我們一定要把握時(shí)代脈搏，緊跟時(shí)代步伐，切實(shí)履行職能，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央周圍，在中共XX縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心建言獻(xiàn)策，以更加親民的工作作風(fēng)履行職能，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆穆殤B(tài)度助推發(fā)展，為譜寫(xiě)XX更加美好的新篇章而共同努力奮斗。