第一篇：工會與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的規(guī)定

工會與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的規(guī)定（摘錄）說明

基層工會的工作、活動與所在企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、工作以及職工的生產(chǎn)、生活緊密相連。由于工會是群眾組織，做群眾工作，企業(yè)把對職工的宜傳、教育、生產(chǎn)、生活福利等方面的群眾工作、活動委托工會組織管理，但工會經(jīng)費(fèi)有限，難以承擔(dān)活動的費(fèi)用。因此，出現(xiàn)了工會與行政費(fèi)用劃分的問題。在這次修改基層工會經(jīng)費(fèi)使用辦法時，我們根據(jù)各地意見，根據(jù)?工會法?和國家的有關(guān)規(guī)定，把工會與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的規(guī)定作了摘錄，作為附件印發(fā)，附件已送財政部有關(guān)司審核確認(rèn)，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

全國總工會財務(wù)部

１９９８年９月

一、關(guān)于工會房屋、設(shè)備費(fèi)用方面

１．?工會法?第３８條：

各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

２．國家計(jì)委、國家建委、財政部、國家物資總局、全國總工會、?關(guān)于妥善解決各級工會房屋、設(shè)備問題的通知?（?７９?財事字第４２６號、工發(fā)總字?１９７９?１６２號）：產(chǎn)業(yè)公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同級行政解決。

二、關(guān)于工會專職人員費(fèi)用方面 ３．全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)工會委員會的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎金、補(bǔ)貼，由所在單位行政支付。勞動保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。４．全國總工會、財政部?關(guān)于新?工會法?中有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)問題的具體規(guī)定?（工總財字?１９９２?１９號）：工會脫產(chǎn)專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會委員會脫產(chǎn)專職人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。

５．財政部?關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開支問題的復(fù)函?（?８２?財企字第９８號）：關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營業(yè)外列支。

６．財政部?關(guān)于基層工會兼職干部短期學(xué)習(xí)工資和旅費(fèi)開支問題的復(fù)函?（?６４?財工制字第７４４號）：關(guān)于基層工會兼職干部進(jìn)行短期學(xué)習(xí)，其學(xué)習(xí)期間的工資和往返的交通費(fèi)問題，我們意見，凡是經(jīng)過企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)去參加短期學(xué)習(xí)的，其學(xué)習(xí)期間的工資和往返交通費(fèi)可以由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、關(guān)于工會開展活動有關(guān)費(fèi)用方面

７．財政部?關(guān)于開展五好企業(yè)、五好職工競賽所需獎金來源的通知?（?６４?財工中一字第９９號）：企業(yè)發(fā)給五好職工的物質(zhì)獎勵，其費(fèi)用由企業(yè)提取的計(jì)劃獎勵基金中開支。８．財政部工交財務(wù)司?關(guān)于企業(yè)光榮榜經(jīng)費(fèi)問題給四川省財政廳的復(fù)函?（?６５?財工制便字第２６９號）：企業(yè)的光榮榜應(yīng)本著節(jié)約原則制作，其設(shè)備材料費(fèi)，應(yīng)由行政支付，工會可負(fù)擔(dān)光榮榜的圖片、照片和宣傳費(fèi)。

９．財政部?關(guān)于公費(fèi)訂報和廢紙回收獎勵范圍問題的解答?（?７９?財預(yù)字第１８號）供集體閱讀的報紙，從七月份起，按現(xiàn)在的集體閱報單位，一般不得超過兩份（人民日報和省報），個別因工作需要，可以少量訂閱其他報紙。

“集體閱報單位”，系指車間、科室而言。有的車間人數(shù)過多，也可以班組為集體閱報單位。每個閱報單位，人數(shù)在十五人以下的，用公款訂報一份，十五人以上的訂報兩份。

１０．全國總工會財務(wù)部?關(guān)于對栗木錫礦廣播站費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題的意見?（工財字?１９８１?第４１號）：根據(jù)１９５０年４月新聞總署?關(guān)于建立廣播收音網(wǎng)的決定?和１９５１年９月新聞總署、全國總工會?關(guān)于在全國工廠礦山企業(yè)中建立廣播收音網(wǎng)的決定?精神，企業(yè)廣播站由企業(yè)行政主辦，工會管理，其人員、設(shè)備等費(fèi)用應(yīng)由行政負(fù)擔(dān)。工會經(jīng)費(fèi)有限，主要用來開展職工活動，對廣播站只能負(fù)擔(dān)宣傳和文娛活動所需的消耗用品費(fèi)。

１１．全國總工會?關(guān)于各級工會慶祝五一節(jié)、國慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需費(fèi)用的開支問題的指示?（?５２?辦字第１４７號代電）：關(guān)于各級工會慶祝五一節(jié)、國慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需費(fèi)用，已與中央人民政府財政部商妥，凡由地方政府或行政方面統(tǒng)一布置或委托工會布置的，其費(fèi)用應(yīng)由地方政府或行政方面負(fù)擔(dān)。至于工會內(nèi)部開支的慶祝費(fèi)用，則由工會自行解決。

１２．財政部?關(guān)于召開勞模、積極分子及先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等會議經(jīng)費(fèi)開支劃分的規(guī)定?（?５７?財行艾字第１５號）：企業(yè)、事業(yè)單位召開的勞模、積極分子及先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等會議，其會議費(fèi)和獎勵費(fèi)，事業(yè)單位列事業(yè)費(fèi)開支，企業(yè)分別列入企業(yè)管理費(fèi)和企業(yè)獎勵基金開支。

國務(wù)院及縣以上各級人民委員會所屬行政部門、企業(yè)、事業(yè)單位，委托工會代為舉辦的勞模、積極分子及先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等會議，其會議費(fèi)和獎勵費(fèi)均由委托單位按照上述辦法開支。

１３．全國總工會辦公廳?關(guān)于解決勞動保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問題的通知?（工廳生字?１９８６?２１號）：基層工會為搞好勞動保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會經(jīng)費(fèi)中開支。

１４．國家勞動總局?關(guān)于企業(yè)勞動保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開支問題的函?（?８０?勞護(hù)字１８號）：“凡企業(yè)開展勞動保護(hù)宣傳教育（包括裝備勞動保護(hù)教育室）所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按?安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表?第四項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)勞動保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開支”。第四項(xiàng)的規(guī)定為：

“購置或編印安全技術(shù)勞動保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及電影片等。

舉行安全技術(shù)勞動保護(hù)展覽會、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會、報告會等。

建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。

安全技術(shù)勞動保護(hù)的研究與試驗(yàn)工作，及其所需的工具、儀器等。”

１５．財政部?對有關(guān)企業(yè)財務(wù)管理的幾個問題的意見?（?６３?財經(jīng)制字第１０８４號）：

企業(yè)召開的黨代會，職工代表大會，應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約的精神，不發(fā)伙食津貼，不會餐，不看戲，一般不要開支會議費(fèi)用。確屬必要的少量的文件印刷費(fèi)、會場布置費(fèi)可以在企業(yè)管理費(fèi)列支。

１６．全國總工會財務(wù)部?關(guān)于職工代表大會的費(fèi)用由誰擔(dān)負(fù)的通知?（工財字?１９８１?２９號）：職工代表大會的工作是整個企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動費(fèi)用方面

１７．全國總工會?關(guān)于工會職工業(yè)余教育費(fèi)仍由工會掌握使用的通知?（工發(fā)總字?１９８１?５１號）：中共中央、國務(wù)院?關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定?，已明確規(guī)定，“企業(yè)職工教育的經(jīng)常費(fèi)用，大體上可按工資總額的百分之一點(diǎn)五掌握使用，在企業(yè)成本中開支。”姚依林副總理在全國職工教育會議上的?總結(jié)講話?中，也明確指出：“工會原來有一部分用在職工教育方面的經(jīng)費(fèi)，還是照舊使用在工會辦的職工教育方面，不要把它抽走，也不要把它拿去干別的。”……工會經(jīng)費(fèi)中用于職工教育方面的經(jīng)費(fèi)，還是照舊由基層工會、縣（市）以上工會掌握使用。各級工會要從實(shí)際需要出發(fā)，統(tǒng)盤考慮，因地制宜，管好用好。

１８．財政部、全國總工會?關(guān)于組織少數(shù)勞動模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動經(jīng)費(fèi)開支問題的通知?（工發(fā)財字?１９８２?１００號）：組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者所在單位的企業(yè)基金或利潤留成中列支；活動費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動的工會負(fù)擔(dān)。

１９．財政部?關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)函?（?８２?財企字１００號）：職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi)，屬于因工負(fù)傷的，全部由企業(yè)報銷；屬于疾病或非因工負(fù)傷的，五十公里以內(nèi)的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補(bǔ)助二分之一。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費(fèi)，可由企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)助，最多不得超過伙食費(fèi)的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難負(fù)擔(dān)不起伙食費(fèi)的，可酌量提高其補(bǔ)助費(fèi)，但不得超過伙食費(fèi)的三分之二。

第二篇：行政費(fèi)用報銷規(guī)定范文

行政費(fèi)用報銷規(guī)定

第一條

行政費(fèi)用種類

1、辦公用品及低值易耗品采購費(fèi)

2、車輛使用費(fèi)

3、交通補(bǔ)貼費(fèi)

4、應(yīng)酬招待費(fèi)

5、其他

第二條

辦公用品及低值易耗品采購費(fèi)報銷規(guī)定

1、綜合辦根據(jù)計(jì)劃統(tǒng)一采購、驗(yàn)收、入庫，根據(jù)發(fā)票、入庫單報銷采購費(fèi)用。

2、各部門急需或特殊的辦公用品，經(jīng)批準(zhǔn)，可自行購買。審批權(quán)限劃分如下。（1）單價在50元以下，或總價在200元以下，綜合辦主任批準(zhǔn)；

（2）單價在50元以上，或總價在200元以上，由分管副經(jīng)理批準(zhǔn)。購買后，提交發(fā)票、實(shí)物以備核實(shí)；

（3）綜合辦負(fù)責(zé)查驗(yàn)入庫單并辦理入賬報銷手續(xù)。

3、原則上不報銷辦公用品之裝卸費(fèi)用。第三條

車輛使用費(fèi)報銷規(guī)定

1、車輛使用費(fèi)的種類

車輛使用費(fèi)包括汽油費(fèi)、維修費(fèi)、路橋費(fèi)、泊車費(fèi)以及駕駛員補(bǔ)貼等。

2、綜合辦在分析車輛維護(hù)、用車、油耗等情況的基礎(chǔ)上，制訂當(dāng)月車輛費(fèi)用開支計(jì)劃。

3、油費(fèi)報銷需由駕駛員在發(fā)票背面注明行車起始點(diǎn)和路程，由綜合辦根據(jù)里程表、油耗標(biāo)準(zhǔn)、加油時間及數(shù)量、用車記錄復(fù)核，經(jīng)綜合辦負(fù)責(zé)人簽字驗(yàn)核。

4、路橋費(fèi)、洗車費(fèi)由駕駛員每月匯總報銷一次，由綜合辦根據(jù)派車記錄復(fù)核，經(jīng)綜合辦負(fù)責(zé)人簽字驗(yàn)核。

5、車輛維修前必須提出書面報告，說明原因和預(yù)計(jì)費(fèi)用，報銷時在發(fā)票上列明詳細(xì)費(fèi)用清單，由綜合辦根據(jù)車輛維修情況進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)綜合辦負(fù)責(zé)人簽字驗(yàn)核。

6、駕駛員行車補(bǔ)助按加班標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每月根據(jù)實(shí)際報銷。第四條

交通費(fèi)報銷規(guī)定

1、交通補(bǔ)貼

（1）交通補(bǔ)貼具體（第五條

應(yīng)酬招待費(fèi)報銷規(guī)定

1、根據(jù)“公司對外接待辦法”等規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)接待。

2、應(yīng)酬招待應(yīng)事先提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

3、原則上不允許“先斬后奏”，因特殊原因無法事先申請的，事后須及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4、應(yīng)酬招待活動一般在企業(yè)確定的定點(diǎn)酒店、賓館進(jìn)行。一般在簽單卡簽字后按月結(jié)算，不得擅自在他處招待或用現(xiàn)金結(jié)算。第六條

對外宣傳費(fèi)用控制

對外宣傳活動，不僅要考慮其效果，而且要核算其成本，力求成本與效益的統(tǒng)一。一般情況下，對外宣傳活動所需的費(fèi)用支出包括以下5個方面。

1、活動費(fèi)用，包括制作費(fèi)、攝影費(fèi)，2、人工費(fèi)用，包括支付給記者的公關(guān)費(fèi)，3、日常費(fèi)用，包括差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、編輯費(fèi)、會議費(fèi)、資料費(fèi)、通信費(fèi)、交際費(fèi)、雜費(fèi)。

4、印刷費(fèi)，5、捐款。

第三篇：行政劃分

桂林

桂林市轄5個市轄區(qū)、10個縣、2個自治縣。

5個市轄區(qū)

桂林市 面積27797平方千米，人口500萬人（2008年）。

象山區(qū) 面積88平方千米，人口21萬。郵政編碼541002。區(qū)人民政府駐環(huán)城西二路5號。

疊彩區(qū) 面積52平方千米，人口13萬。郵政編碼541001。區(qū)人民政府駐中山北路147號。

秀峰區(qū) 面積49平方千米，人口11萬。郵政編碼541001。區(qū)人民政府駐西鳳路2號。七星區(qū) 面積74平方千米，人口20萬。郵政編碼541004。區(qū)人民政府駐驂鸞路26號。

雁山區(qū) 面積288平方千米，人口 7萬。郵政編碼541006。區(qū)人民政府駐將軍路南巷8號。

10個縣

陽朔縣 面積1428平方千米，人口31萬。郵政編碼541900。縣人民政府駐陽朔鎮(zhèn)。臨桂縣 面積2202平方千米，人口46萬。郵政編碼541100。縣人民政府駐臨桂鎮(zhèn)。靈川縣 面積2288平方千米，人口35萬。郵政編碼541200。縣人民政府駐靈川鎮(zhèn)。全州縣 面積4021平方千米，人口77萬。郵政編碼541500。縣人民政府駐全州鎮(zhèn)。興安縣 面積2345平方千米，人口36萬。郵政編碼541300。縣人民政府駐興安鎮(zhèn)。永福縣 面積2807平方千米，人口27萬。郵政編碼541800。縣人民政府駐永福鎮(zhèn)。灌陽縣 面積1837平方千米，人口28萬。郵政編碼541600。縣人民政府駐灌陽鎮(zhèn)。資源縣 面積1954平方千米，人口17萬。郵政編碼541400。縣人民政府駐資源鎮(zhèn)。平樂縣 面積1919平方千米，人口43萬。郵政編碼542400。縣人民政府駐平樂鎮(zhèn)。荔浦縣 面積1759平方千米，人口37萬。郵政編碼546600。縣人民政府駐荔城鎮(zhèn)。2個自治縣

龍勝各族自治縣 面積2537平方千米，人口17萬。郵政編碼541700。自治縣人民政府駐龍勝鎮(zhèn)。恭城瑤族自治縣 面積2149平方千米，人口28萬。郵政編碼542500。自治縣人民政府駐恭城鎮(zhèn)。

河池

河池市 面積33494平方千米，人口382萬人（2004年）

轄金城江區(qū)、羅城、環(huán)江、南丹、天峨、東蘭、巴馬、鳳山、都安、大化1區(qū)8縣，代管1縣級市宜州

金城江區(qū) 面積2340平方千米，人口31萬。郵政編碼547000。區(qū)人民政府駐江北東路。

宜州市 面積3869平方千米，人口61萬。郵政編碼546300。

南丹縣 面積3902平方千米，人口28萬。郵政編碼547200。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)。天峨縣 面積3196平方千米，人口15萬。郵政編碼547300。縣人民政府駐六排鎮(zhèn)。鳳山縣 面積1743平方千米，人口19萬。郵政編碼547600。縣人民政府駐鳳城鎮(zhèn)。東蘭縣 面積2435平方千米，人口28萬。郵政編碼547400。縣人民政府駐東蘭鎮(zhèn)。巴馬瑤族自治縣 面積1966平方千米，人口24萬。郵政編碼547500。自治縣人民政府駐巴馬鎮(zhèn)。

都安瑤族自治縣 面積4092平方千米，人口61萬。郵政編碼530700。自治縣人民政府駐安陽鎮(zhèn)。

大化瑤族自治縣 面積2754平方千米，人口42萬。郵政編碼530801。自治縣人民政府駐大化鎮(zhèn)。

羅城仫佬族自治縣 面積2639平方千米，人口36萬。郵政編碼546400。自治縣人民政府駐東門鎮(zhèn)。環(huán)江毛南族自治縣 面積4558平方千米，人口37萬。郵政編碼547100。自治縣人民政府駐思恩鎮(zhèn)。

百色市

百色市轄1個市轄區(qū)、10個縣、1個自治縣。

百色市 面積36252平方千米，人口373萬人（2004年）。

右江區(qū) 面積3713平方千米，人口33萬。郵政編碼533000。右江區(qū)人民政府駐向陽路13號。

田陽縣 面積2395平方千米，人口36萬。郵政編碼533600。縣人民政府駐田州鎮(zhèn)。田東縣 面積2806平方千米，人口40萬。郵政編碼531500。縣人民政府駐平馬鎮(zhèn)。平果縣 面積2485平方千米，人口46萬。郵政編碼531400。縣人民政府駐馬頭鎮(zhèn)。德保縣 面積2558平方千米，人口34萬。郵政編碼533700。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)。靖西縣 面積3331平方千米，人口59萬。郵政編碼533800。縣人民政府駐新靖鎮(zhèn)。那坡縣 面積2230平方千米，人口20萬。郵政編碼533900。縣人民政府駐城廂鎮(zhèn)。凌云縣 面積2306平方千米，人口19萬。郵政編碼533100。縣人民政府駐泗城鎮(zhèn)。樂業(yè)縣 面積2617平方千米，人口16萬。郵政編碼533200。縣人民政府駐同樂鎮(zhèn)。田林縣 面積5584平方千米，人口24萬。郵政編碼533300。縣人民政府駐樂里鎮(zhèn)。西林縣 面積2955平方千米，人口13萬。郵政編碼533500。縣人民政府駐八達(dá)鎮(zhèn)。

隆林各族自治縣 面積3543平方公里 , 人口38萬。郵政編碼533400。縣人民政府新州鎮(zhèn)。

崇左市

崇左市轄江州區(qū)、扶綏縣、大新縣、龍州縣、寧明縣、天等縣，代管憑祥市。崇左市人民政府駐江州區(qū)石林大道。

崇左市現(xiàn)有37個鎮(zhèn)，42個鄉(xiāng)，73個居委會（社區(qū)），762個村委會。其中江州區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個村委會，16個居委會（社區(qū)）；扶綏縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，119個村委會，13個居委會（社區(qū)）；大新縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，129個村委會，17個居委會（社區(qū)）；天等縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，119個村委會，6個居委會（社區(qū)）；龍州縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，117個村委會，6個居委會（社區(qū)）；寧明縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，147個村委會，10個居委會（社區(qū)）；憑祥市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，33個村委會，5個居委會（社區(qū)）。

崇左市轄1個市轄區(qū)、5個縣，代管1個縣級市。

崇左市 面積17,345.47平方千米，人口2,368,946人（2007年）。

江州區(qū) 面積2902平方千米，人口34萬。郵政編碼532200。區(qū)人民政府駐新民路。憑祥市 面積 650平方千米，人口10萬。郵政編碼532600。

扶綏縣 面積2876平方千米，人口42萬。郵政編碼532100。縣人民政府駐新寧鎮(zhèn)。大新縣 面積2756平方千米，人口35萬。郵政編碼532300。縣人民政府駐桃城鎮(zhèn)。天等縣 面積2159平方千米，人口41萬。郵政編碼532800。縣人民政府駐天等鎮(zhèn)。寧明縣 面積3779平方千米，人口40萬。郵政編碼532500。縣人民政府駐城中鎮(zhèn)。龍州縣 面積2318平方千米，人口27萬。郵政編碼532400。縣人民政府駐龍州鎮(zhèn)。

欽州市

欽州市現(xiàn)轄2個市轄區(qū)、2個縣。

欽州市 面積10728平方公里，戶籍人口365萬人（2009年）。2010年第六次人口普查結(jié)果，欽州常住人口為307.97萬人。

欽南區(qū) 面積1972平方公里，人口 57萬。郵政編碼535000。欽南區(qū)轄4個街道、12個鎮(zhèn)：、水東街道、、南珠街道、、、、山鎮(zhèn)、大番坡鎮(zhèn)、龍門港鎮(zhèn)、犀牛腳鎮(zhèn)、久隆鎮(zhèn)、東場鎮(zhèn)、那麗鎮(zhèn)、那彭鎮(zhèn)、那思鎮(zhèn)。共有22個居委會、142個村委會，1976個村民小組。

欽北區(qū) 面積2685平方公里，人口 65萬。郵政編碼535000。轄11個鎮(zhèn)：大垌鎮(zhèn)；平吉鎮(zhèn)；青塘鎮(zhèn)；小董鎮(zhèn)；板城鎮(zhèn)；那蒙鎮(zhèn)；長灘鎮(zhèn)；新棠鎮(zhèn)；大直鎮(zhèn)；大寺鎮(zhèn)；貴臺鎮(zhèn)。靈山縣 面積3550平方公里，人口140萬。郵政編碼535400。縣人民政府駐靈城鎮(zhèn)。轄18個鎮(zhèn)：靈城鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、豐塘鎮(zhèn)、平山鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、佛子鎮(zhèn)、平南鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)、檀圩鎮(zhèn)、那隆鎮(zhèn)、三隆鎮(zhèn)、陸屋鎮(zhèn)、舊州鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、武利鎮(zhèn)、文利鎮(zhèn)、伯勞鎮(zhèn)。

浦北縣 面積2521平方公里，人口 81萬。郵政編碼535300。縣人民政府駐小江鎮(zhèn)。轄16個鎮(zhèn)：小江鎮(zhèn)、泉水鎮(zhèn)、石埇鎮(zhèn)、安石鎮(zhèn)、張黃鎮(zhèn)、大成鎮(zhèn)、白石水鎮(zhèn)、北通鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、福旺鎮(zhèn)、寨圩鎮(zhèn)、樂民鎮(zhèn)、六硍鎮(zhèn)、平睦鎮(zhèn)、官垌鎮(zhèn)。

現(xiàn)在有彝族、白族、傣族、壯族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、納西族、瑤族、藏族、景頗族、布朗族、布依族、阿昌族、哈尼族、錫伯族、普米族、蒙古族、怒族、基諾族、德昂族、水族、滿族、獨(dú)龍族等民族分布。漢族人口約占總?cè)丝?9.3%，壯族人口約占總?cè)丝?0.3%。

第四篇：行政費(fèi)用管理及報銷規(guī)定

行政費(fèi)用管理及報銷流程規(guī)定

一、目的:為了加強(qiáng)公司內(nèi)部管理，合理控制成本費(fèi)用，統(tǒng)一報銷程序，現(xiàn)結(jié)合公司具體情況，特制定本管理規(guī)定。

二、適用范圍:本流程適用用公司全體員工。

三、行政費(fèi)用主要內(nèi)容

1、差旅費(fèi)、交通費(fèi)，按照集團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、辦公費(fèi)包括辦公電話費(fèi)用、打印、復(fù)印、傳真、辦公用品、低值易耗品等，各部門辦公費(fèi)用實(shí)行月集中購買一次，由行政人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌審核。

3、業(yè)務(wù)招待費(fèi)，實(shí)行三級管理。即：重大或重要接待須請示集團(tuán)行政管理中心總監(jiān)，縣、市級接待由分管副總負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，日常接待由行政人力資源部負(fù)責(zé)安排。

日常接待住宿標(biāo)準(zhǔn)120元／間，接待工作餐50元／人。

（三）費(fèi)用報銷的審批流程：

1、報銷人整理報銷單據(jù)并填寫對應(yīng)費(fèi)用報銷單→部門經(jīng)理初審→分管領(lǐng)導(dǎo)核審→分管行政人力資源部領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)→財務(wù)經(jīng)理核票→執(zhí)行總經(jīng)理審批→出納報銷。

2、超出公司報銷權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，須上報集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批示后，予以報銷。

四、違反上述規(guī)定的，不予以報銷。

第五篇：淺析高校工會與黨委、行政的關(guān)系

淺析高校工會與黨委、行政的關(guān)系

蘭州大學(xué)尚炳珍李發(fā)榮

內(nèi)容提要：進(jìn)一步明晰黨委、行政和工會的各自職責(zé)和相互關(guān)系，對于高校工會更好的發(fā)揮作用，推進(jìn)學(xué)校的建設(shè)發(fā)展具有重要意義。本文分析了工會與黨委、工會與行政的關(guān)系，進(jìn)一步明晰了工會的工作職責(zé)，展望了新時期的工作思路舉措。

關(guān)鍵詞：高校黨委行政創(chuàng)新

高校工會是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是學(xué)校黨委聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，是教職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。工會與黨政的區(qū)別就在于各自的職責(zé)和功能范圍不同，各自的職權(quán)有別。《憲法》確定了工人階級作為國家領(lǐng)導(dǎo)階級的政治地位，《工會法》明確規(guī)定：“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織”。《勞動法》進(jìn)一步規(guī)定：“工會代表和維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開展活動”。它代表學(xué)校教職工有組織、有紀(jì)律、有領(lǐng)導(dǎo)地參政議政，參與學(xué)校工作的民主管理和民主監(jiān)督，在促進(jìn)學(xué)校的改革與發(fā)展中，發(fā)揮重要作用。在新形勢下，高校工會作為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)和教職工之間溝通、聯(lián)絡(luò)的橋梁，如何調(diào)整工作思路，開拓工作領(lǐng)域，進(jìn)一步明確工會在高校改革發(fā)展中的地位，充分發(fā)揮高校工會的作用，對學(xué)校改革和發(fā)展具有十分重要的意義。

一、工會與黨委的關(guān)系

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，高校工會接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依照《工會法》獨(dú)立自主地開展工作，實(shí)行“上級工會和同級黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主”的組織原則。黨組織對工會的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①路線、方針、政策上的領(lǐng)導(dǎo)；②討論決定工會工作中的重大問題；③推薦工會領(lǐng)導(dǎo)干部；④發(fā)揮黨員在工會組織中的模范作用；⑤協(xié)調(diào)和行政的關(guān)系；⑥支持工會獨(dú)立自主地開展工作。

二、工會與行政的關(guān)系

高校工會與行政是親密的合作者，兩者的根本利益、大目標(biāo)是一致的。主要表現(xiàn)在：①行政和工會在法律上是平等的，都具有獨(dú)立的法人地位；②在工作職責(zé)上，行政代表國家管理學(xué)校，處于管理者地位；③在工作上，行政要樹立自己的行政管理權(quán)威，工會要維護(hù)教職工的合法益，需要很好地協(xié)調(diào)、配合和互相支持。

目前，依據(jù)《高等教育法》，高校較為普遍地執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。校長負(fù)責(zé)制是指在上級黨組織和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，校長對學(xué)校教育教學(xué)全面負(fù)責(zé)，黨組織發(fā)揮政治核心作用，教代會民主管理、民主監(jiān)督的學(xué)校管理模式。校長作為學(xué)校法人代表的校長，對學(xué)校工作負(fù)全面責(zé)任，要大力支持工會工作，積極創(chuàng)造良好的工作條件。同時工會在校長負(fù)責(zé)制中的監(jiān)督保證作用不可忽視，因此，高校工會，一定要時刻明確角色定位，獨(dú)立自主地開展工作，主動地爭取同級行政的領(lǐng)導(dǎo)和支持，積極向黨委匯報工作，向行政通報工作，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)出席工會工作的重大活動和重要會議，及時爭取黨政對工作中的困難和問題的指導(dǎo)幫助。

三、工會的職能

高校工會具有維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)基本社會職能。主要體現(xiàn)在教職工具體利益、民主管理、教書育人及教職工思想政治工作等四個方面。

1、維護(hù)教職工利益職能

教職工自愿結(jié)合，組成工會，其目的就是為了保護(hù)自己的具體利益。正確有效地維護(hù)教職工的具體利益，是新學(xué)校工會的一項(xiàng)重要工作。新學(xué)校工會履行維護(hù)職能包括兩大方面，即維護(hù)教職工的具體利益和維護(hù)教職工的民主權(quán)利。這兩個方面是辯證統(tǒng)一的。不維護(hù)教職工的具體利益，就難以動員和組織教職工參與學(xué)校的管理，不維護(hù)教職工的民主權(quán)利，動員組織教職工參與學(xué)校管理，使他們真正成為學(xué)校的主人，他們的具體利益也不可能得到根本的保障和滿足。廣大教職工同其他

社會階層和社會利益群體有著許多不同的物質(zhì)和精神的需求，他們需要黨和政府不斷滿足他們的特殊利益，需要工會代表和維護(hù)他們的特殊利益。所以代表和維護(hù)教職工的具體利益，是新學(xué)校工會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、參與民主管理職能

高校實(shí)行民主管理是我國教育事業(yè)的社會主義性質(zhì)決定的，組織和代表教職工參與學(xué)校的管理是教職工的合法權(quán)利，是工會參與職能的體現(xiàn)，是全心全意依靠教職工辦好教育的重要內(nèi)容。教代會制度是民主管理的基本形式。教代會是以教師為主體的教職工行使民主權(quán)利，參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，是學(xué)校管理體制的重要組成部分；是充分尊重教職工當(dāng)家作主的權(quán)利，保證教職工參與民主管理渠道暢通的重要措施。搞好民主管理，充分發(fā)揮教代會的作用，是高校黨政工共同的任務(wù)，所以，工會在做好學(xué)校民主管理，充分發(fā)揮教代會作用中扮演著重要的角色，行政機(jī)構(gòu)必須予以積極配合。

3、教書育人職能

教職工的基本勞動是在教育行政的管理下，圍繞教書育人展開的。高校工會要為教職工服務(wù)，充分發(fā)揮在教育戰(zhàn)線的作用，就必須參與到教書育人工作中去，這是工會建設(shè)職能的主要體現(xiàn)，工會要與行政相配合，共同做好教職工群眾工作的基礎(chǔ)。高校工會參與教書育人工作的角度必須從群眾組織的性質(zhì)出發(fā)，通過表達(dá)和維護(hù)教職工在教書育人勞動中的合法權(quán)益來保護(hù)和激發(fā)教職工教書育人的積極性；必須從群眾組織的特點(diǎn)出發(fā)，廣泛開展適合教職工教書育人需要的群眾性活動，幫助他們提高教書育人的素質(zhì)和本領(lǐng)，協(xié)助行政搞好教職工隊(duì)伍建設(shè)。

4、思想政治教育職能

教職工的思想政治素質(zhì)如何，直接影響到中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的培養(yǎng)，所以，高校工會密切配合黨政做好教職工思想政治工作，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。工會的思想政治工作，不能照搬和重復(fù)黨政思想政治教育工作的方法，而應(yīng)從工會自身的性質(zhì)和學(xué)校的自身特點(diǎn)著手，把握住群眾自我教育性、滲透性、靈活多樣性、實(shí)在性的特點(diǎn)，把群眾團(tuán)體的教育作用和優(yōu)勢發(fā)揮出來。

四、鍛造能力，夯實(shí)為學(xué)校建設(shè)發(fā)展發(fā)揮作用的基礎(chǔ)

在學(xué)校的改革發(fā)展中，工會必須認(rèn)真履行基本職責(zé)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不斷增強(qiáng)對職工群眾的吸引力、凝聚力，黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶才能真正發(fā)揮和更加牢固。加強(qiáng)高校工會組織的自身建設(shè)，是搞好工會工作的基礎(chǔ)和前提，也是工會事業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)。

加強(qiáng)工會自身建設(shè)應(yīng)著重提高以下五個方面的能力：一是提高服務(wù)大局的能力。高校工會要緊緊圍繞學(xué)校黨政的中心任務(wù)開展工作，服從服務(wù)于大局，增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，自覺把工會工作放到大局中去思考、去把握、去部署，找準(zhǔn)工會工作服務(wù)中心的切入點(diǎn)，提高工作的水平和實(shí)效。二是提高動員和組織教職工的能力。要最大限度地把廣大教職工組織到工會中來，創(chuàng)新基層工會組織的設(shè)置方式和活動方式，增強(qiáng)他們的會員意識，從而達(dá)到增強(qiáng)工會組織的凝聚力和影響力。三是提高表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。加強(qiáng)維權(quán)工作，拓寬維權(quán)渠道，增強(qiáng)維權(quán)手段，做到敢于維權(quán)、善于維權(quán)、依法維權(quán)。四是切實(shí)提高構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的能力。要及時反映教職工的愿望與呼聲，解決勞動關(guān)系方面出現(xiàn)的新情況、新問題，自覺維護(hù)教職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。五是切實(shí)提高工會理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的能力。要善于把實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)上升為理論，努力解決組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動方式等方面存在的問題，使高校工會工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

五、與時俱進(jìn)，不斷開拓高校工會的新局面

與時俱進(jìn)是馬克思主義最珍貴的理論品質(zhì)，與時俱進(jìn)地開拓創(chuàng)新是推動高校工會工作不斷向前發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮作用的內(nèi)在動力。

1、堅(jiān)持理論創(chuàng)新

高校工會需要下大力氣在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，注重以新的理念為導(dǎo)向?qū)嵭兄贫葎?chuàng)新。

這就要求高校工會工作者必須深入到基層，與教職工交朋友，拓寬信息渠道，擴(kuò)展交流空間，把他們的需要和想法提煉到理性的高度，做到合法、合理、合情，形成淺顯易懂、指導(dǎo)性強(qiáng)的理論依據(jù)，做到既能準(zhǔn)確把握教職工的思想脈搏，又能及時向校領(lǐng)導(dǎo)反映群眾的呼聲，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工之間架起溝通的橋梁和團(tuán)結(jié)的紐帶。在促進(jìn)發(fā)展中搞好維護(hù)、在推動改革中搞好維護(hù)、在積極參與中搞好維護(hù)、在大力幫扶中搞好維護(hù)，加強(qiáng)工會實(shí)踐對工會理論的豐富和發(fā)展。也可通過實(shí)施工會研討會制度，推動高校工會工作的理論創(chuàng)新。

2、堅(jiān)持體制創(chuàng)新

要真正發(fā)揮橋梁紐帶作用，就必須按照適應(yīng)環(huán)境，理順關(guān)系，準(zhǔn)確定位的要求，正確處理好工會與校黨委和行政兩個方面的關(guān)系，堅(jiān)持工會體制改革。理念上要強(qiáng)化法制化建設(shè)步伐，以《工會法》、《勞動法》以及相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，依法維權(quán)、依法協(xié)調(diào)、依法治會；結(jié)構(gòu)上可以調(diào)整組織行為，變更組織結(jié)構(gòu)，推動二級教代會制度的實(shí)施，從而形成工會組織新的功能和新的優(yōu)勢。

3、堅(jiān)持工作創(chuàng)新

工會工作千頭萬緒，每一個工會工作者決不能用僵化的思維方式去看待新時期的工會工作，而必須樹立創(chuàng)新的理念，大膽實(shí)踐，勇于突破。要增強(qiáng)創(chuàng)新的意識，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工會工作、認(rèn)識工會工作、評價工會工作。要不斷深化對工會工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，推動工會工作始終與時俱進(jìn)，保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。工會工作在內(nèi)容上的創(chuàng)新，就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以抓組織建設(shè)、維權(quán)機(jī)制的完善為重點(diǎn)，以保護(hù)和調(diào)動教職員工的積極性為根本，切實(shí)提高工會組織的凝聚力。以教職工為本，把高雅的審美愉悅和高尚的思想道德通過群眾喜聞樂見、高雅健康的活動方式傳達(dá)到廣大教職工心間，推進(jìn)校園精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧校園。工會工作在形式上的創(chuàng)新，就是指工會工作內(nèi)容的涵蓋面要廣，實(shí)現(xiàn)形式要多樣化，這就要求我們不斷發(fā)現(xiàn)新載體，挖掘新形式，采用新方法，逐步豐富和完善工會工作，努力擴(kuò)大工會工作對教職工的覆蓋面和影響力；為滿足教職工日益增長的物質(zhì)文化需求，要積極創(chuàng)造一流的活動陣地、一流的工作業(yè)績和一流的服務(wù)水平。工會工作在方法上的創(chuàng)新,就是指工會要變革影響其發(fā)展的傳統(tǒng)方法，搭建科學(xué)、高效、富有活力的工作平臺。在具體工作中，要把對上級負(fù)責(zé)、對黨委負(fù)責(zé)、對教職工負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，將上級滿意、黨委行政滿意與職工滿意結(jié)合起來。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)的工作評價體系，真正使工會工作置于廣大教職員工的監(jiān)督之下。面向全校教職工，在堅(jiān)持以人為本，人文關(guān)懷的工作理念下，團(tuán)結(jié)和動員廣大教職工投身到學(xué)校的各項(xiàng)工作中，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。

總之，學(xué)校工會要自覺接受學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取行政的支持，建立健全校工會向校黨組織匯報工作和向行政通報工作的制度，始終圍繞學(xué)校的大局，結(jié)合本校的特點(diǎn)和實(shí)際，貫徹落實(shí)學(xué)校工作指導(dǎo)方針，確定工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。始終堅(jiān)持為教職工服務(wù)、為基層服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)自身的改革，在創(chuàng)新中求活躍，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，不斷開創(chuàng)工會工作和教代會工作的新局面，切實(shí)把工會建設(shè)成為黨委信得過、行政離不開、教工靠得住的有作為、有地位、有活力的教職工之家，為學(xué)校的改革發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

﹝1﹞《中華人民共和國工會法》，中國法制出版社，1993年版

﹝2﹞《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國勞動法）若干問題的意見》，中國勞動出版社，2000年版﹝3﹞《中華人民共和國勞動法》，中國勞動出版社，1995年版

﹝4﹞《憲法》，許崇德主編，中國人民大學(xué)出版社，1999。

﹝5﹞《憲法》，周葉中主編，高等教育出版社，2000。

作者簡介：

尚炳珍：蘭州大學(xué)工會副主席

李發(fā)榮：蘭州大學(xué)黨委辦公室秘書科科長