第一篇：關于機械制造企業安全生產標準化評審標準選用的探討

關于機械制造企業安全生產標準化評審標準選用的探討

日前，我公司依據相關標準規范和文件精神，結合《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則》（安監總管四?2011?128號）為某潤滑材料有限公司開展安全生產標準化達標建設咨詢服務，指導企業建立安全生產標準化相關臺賬資料，整改現場條件，并完成了安全生產標準化二級企業的評審申請，但評審單位省安科院在深入企業進行安全生產標準化現場評審過程中，評審組長卻中止評審，理由是企業創建安全生產標準化的標準選用錯誤，該企業屬于機械制造企業，不該采用《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則》，而應是國家安全生產監督管理局2005年印發的《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》或浙江省安全生產監督管理局印發的《浙江省機械制造行業安全生產標準化企業評定辦法》。為此不妨就此進一步探討當前機械制造類企業安全生產標準化到底該選用何標準進行創建與評審問題。

當前在全國范圍內全面開展安全生產標準化工作主要是《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）20100719中提出：“7.全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。”

企業創建安全生產標準化的依據主要在《國家安全監管總局關于進一步加強企業安全生產規范化建設嚴格落實企業安全生產主體責任的指導意見》（安監總辦〔2010〕139號）20100820中“

三、健全和完善管理體系”明確指出：

（三）提高企業安全生產標準化水平。企業要嚴格執行安全生產法律法規和行業規程標準，按照《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的要求，加大安全生產標準化建設投入，積極組織開展崗位達標、專業達標和企業達標的建設活動，并持續鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態達標。

同時，《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦?2011?18號）20110513中第二部分“明確安全生產標準化建設的主要途徑”中提到：“按照既與國際先進標準接軌，又符合國情的原則，充分發揮有關科研機構、行業協會和大型企業的技術優勢，完善危險性較大和重點行業的企業安全生產標準化評定標準。在已發布軋鋼、冶金焦化、燒結球團、鐵合金、氧化鋁、電解鋁、水泥企業安全生產標準化評定標準的基礎上，2011年底前抓緊完成煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業、現代物流商貿等評定標準的制修訂工作。隨著安全生產標準化建設的不斷深入，進一步制訂、細化、完善和提高各行業的評定標準。”

這里說明機械制造企業的安全生產標準化評定標準在2011年05月13日之前沒有發布，確實到目前為止也沒有發布。只是“國家安全生產監督管理總局公告（2013年第13號）批準26項安全生產行業標準中列有AQ/T7009-2013《機械制造企業安全生產標準化規范》，自2013年10月1日起施行”。這是一個推薦性安全生產行業標準，可以說這也只能作為企業創建安全生產標準化的一個依據或參考。而對于評審組認為的《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》則早已列入國家安全監管總局的制修訂范疇了，不應再作為企業安全生產標準化建設與評審的依據，同時其也不符合《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-2010)的要求。

安委辦?2011?18號文還指出：“為保證評定標準的統一性和評定結果的可對比性，對于國家安全監管總局已制訂的評定標準，各地要嚴格執行；對于國家安全監管總局尚未制訂評定標準的行業（領域），原則上按照《企業安全生產標準化基本規范評分細則》，并參照有關評定標準，進行二級、三級安全生產標準化企業的評定。”

另外《國家安全監管總局關于印發冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則的通知》（安監總管四?2011?128號）也明確指出：國家安全監管總局依據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號，以下簡稱《通知》）和《企業安全生產標準化基本規范（AQ/T9006-2010）》，制定了《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則》。而且其考評說明第一條也指出：本評分細則適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業（以下統稱冶金等工貿企業）根據《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-2010)開展安全生產標準化自評、申請、外部評審及各級安全監管部門監督審核等相關工作。冶金等工貿企業已有專業評定標準的，優先適用專業評定標準。這里可以肯定的證明機械制造企業我們采用《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則》來指導企業是正確合適的。

而針對企業安全生產標準化評審依據，在《國家安全監管總局關于印發全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法的通知》（安監總管四?2011?84號）20110607第十六條指出：本辦法自印發之日起施行。2005年1月24日原國家安全生產監督管理局印發的《機械制造企業安全質量標準化考核評級辦法》（安監管管二字?2005?11號）和2008年1月31日總局印發的《冶金企業安全標準化考評辦法（試行）》（安監總管一?2008?23號）同時廢止。

雖然沒有明確說明《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》是否廢止，但當前企業依據相關文件申請的是安全生產標準化，而不是安全質量標準化。再說《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》分為基礎管理、設備設施安全、作業環境與職業健康等三方面，采用安全檢查表的方法，通過與考核標準對照，實時查找隱患并整改來達到標準要求。不能體現計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）動態循環、持續改進的管理模式。不能滿足《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）提出的安全管理理念。在當前安全生產形勢條件下，安全生產管理工作也要倡導與時俱進，應依據《企業安全生產標準化基本規范》的要求來指導和評價企業安全生產標準化工作。

另外《浙江省安全生產監督管理局關于進一步規范工礦商貿企業安全生產標準化達標創建工作的通知》（浙安監管綜?2013?128號）20130711明確指出：“我省此前制定的標準化評定標準不再執行（今年正在達標創建的除外），具體是：《浙江省船舶修造企業安全生產標準化考核評級辦法》、《浙江省造紙企業安全生產標準化考評辦法》、《浙江省機械制造行業安全生產標準化企業評定辦法》、《浙江省印染行業安全生產標準化考評辦法》。”《浙江省機械制造行業安全生產標準化企業評定辦法》不再執行。

為此，綜合分析認為省安科院評審人員作出中止評審的行為是錯誤的，提出采用的標準也是不切實際的。在此懇請領導給予建議和意見或提請省局給予進一步明確答復。

注：《國家安全監管總局關于印發冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法的通知》（安監總管四?2011?87號）等相關文件中都明確指出：冶金等工貿企業是指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業。

第二篇：機械制造企業安全生產標準化評定標準要點

機械制造企業安全生產標準化評定標準 考 評 說 明

1.本評定標準適用于機械制造企業。

2.在本評定標準的“自評/評審描述”列中，企業及評審單位應根據“考評內容”和“考評辦法”的有關要求，針對企業實際情況，如實進行扣分點說明、描述，并在《自評扣分點及原因說明匯總表》（見附表）中逐條列出。

3.本評定標準中累計扣分的，直到該考評內容分數扣完為止，不得出現負分。有需要追加扣分的，在該考評類目內進行扣分，也不得出現負分。

4.本評定標準共計1000分。最終評審評分換算成百分制，換算公式如下： 最后得分采用四舍五入，取小數點后一位數。

5.標準化等級分為一級、二級和三級，一級為最高。評定所對應的等級須同時滿足評審評分和安全績效等要求，取最低的等級來確定標準化等級（見下表）。

機械制造企業安全生產標準化評定標準

自評/評審單位： 自評/評審時間：從 年 月 日 到 年 月 日

自評/評審組組長： 自評/評審組主要成員： 1.基礎管理考評：標準分值220分，14項考評項目和61條考評內容

2.基礎設施安全條件考評：標準分值610分，44項考評項目和302條考評內容

第三篇：全市機械制造企業安全生產標準化工作報告

全市機械制造企業安全生產標準化工作報告

市安全生產監督管理局

今天，我們在這里召開全市機械制造企業安全生產標準化工作會議，主要任務是總結、交流去年我市安全生產標準化的工作，安排部署新一年的創建工作任務，進一步推動我市安全生產標準化創建工作。為開好這次會議，市安監局已經組織開了一次研討會議，會上聽取了各區市縣安監局和各創建企業代表對標準化工作的建議，共同討論了標準化工作存在的主要問題，研究了我市今后一段時期標準化創建工作的計劃和任務。

2005年我市在部分市屬企業進行標準化試點工作。當年，即有中國北車集團大連機車車輛有限公司、大連重工·起重集團有限公司通過國家咨詢機構的評審，獲得國家機械制造安全生產標準化一級企業稱號；中國北車集團大連機車研究所通過遼寧省咨詢機構的評審，獲得機械制造安全生產標準化二級企業稱號。2006年，在市屬企業全面推進、在區市縣屬企業進行試點安全生產標準化創建工作。共有15家企業完成安全生產標準化創建工作，其中：瓦房店軸承集團有限公司、中國華錄?松下電子信息有限公司、中國一汽大連柴油機分公司獲得國家機械制造安全生產標準化一級企業稱號；大連液力機械有限公司等4家單位獲得機械制造安全生產標準化二級企業稱號；大連大富機縫紉機有限公司等8家單位獲得機械制造安全生產標準化三級企業稱號，圓滿地完成了省局下達的機械制造企業安全生產標準化創建工作任務。在此，我代表市安監局對這些達標企業表示祝賀！向為創建工作付出辛勤勞動的各區市縣安監局、企業和評審機構的同志們表示衷心的感謝。

下面就我市兩年來開展機械制造企業安全生產標準化創建工作講幾點體會：

一、加強領導，精心組織

市安監局領導非常重視機械制造企業安全生產標準化工作，成立了安全生產標準化工作領導小組，具體負責全市安全生產標準化的組織、協調工作。各區市縣安監局也分別成立了以分管局長為組長的領導小組，并確定了創建工作聯絡員。為保障市、區兩級標準化創建工作有秩序的推進，我局還不定期的召開推動安全生產標準化工作聯絡會議，及時交流信息，解決創建工作中的突出問題。由于領導重視、措施得當，保證了這項工作從組織到實施一直處在有秩序、有步驟的狀態下穩步推進。

在實踐中我們體會到，健全領導機構是完成安全生產標準化創建工作的重要組織保障，它起到了工作聯動、組織貫通、上下協調的作用，對順利完成機械制造企業安全生產標準化工作任務來說是至關重要的。

二、抓住重點，以點帶面

市安監局在推廣安全生產標準化工作中，采取了“抓住重點，以點帶面”的工作思路，以抓一級企業安全生產標準化創建工作為重點，在一級企業創建工作中積累工作經驗，并廣泛宣傳一級企業創建工作效果，以此帶動和影響二、三級企業的創建工作。

（一）做好一級企業創建工作是重點

一級企業的創建工作是縣市區安監局和相關企業關注的熱點，也是推動二、三級安全生產標準化創建工作的樣板。為了協助企業做好一級安全生產標準化創建工作，市安監局積極與中國機械工業安全衛生協會溝通，統一協調評審組在大連評審創建工作，協調評審組和創建企業之間的各種問題，并督促企業加強隱患整改，使整個創建活動都能夠做到有條不紊。還安排參加二、三級企業評審專家跟從中機安協評審組學習和實踐，為我市開展二、三級企業安全生產標準化創建工作打下了良好的基礎。

（二）用一級企業帶動二、三級企業

兩年來，5家一級企業的創建工作成果顯著。大連重工?起重集團有限公司完成了公司重組以來的首次安全生產規章制度修訂工作；中國北車集團大連機車車輛有限公司共投資800余萬元整改了648項隱患；瓦房店軸承集團有限公司在原國家機電部特級安全企業的基礎上，投入隱患整改資金700余萬元，整改隱患8200余項；中國華錄?松下電子信息有限公司在這次創建活動中安技部門實施了獨立；中國一汽大連柴油機分公司花費100多萬元為全體員工進行了一次全面體檢。

有了5家一級企業創建工作的榜樣，二、三級創建單位紛紛派工作組到一級企業參觀學習，并請一級企業參與標準化創建工作人員到本單位講課、介紹經驗。全市各參與安全生產標準化創建工作企業之間逐漸形成了互相比較、互相學習和互相推動的良好局面。

三、克服阻力，加強目標考核和宣傳教育

機械制造安全生產標準化工作是一項新開展的工作，在推廣過程中必然會遇到諸多的困難和較大的阻力。首先是部分企業對開展安全生產標準化工作認識不足，甚至有些抵觸情緒。一些企業領導將安全生產標準化創建活動與職業安全健康管理體系認證相比較，認為安全生產標準化創建活動也是走形式、花架子，但歸根結底還是不愿意耗費資金實施隱患整改。其次是部分基層單位工作人員對這項工作思想認識不足，不理解這項工作的重要意義，對開展標準化創建工作有畏難心理。個別基層單位工作人員認為此項工作是勞民傷財，甚至站在企業的角度抵制標準化創建工作。針對上述遇到的困難和阻力，市安監局主要采取了以下幾個方面的措施來推動安全生產標準化工作。

（一）把機械制造企業安全生產標準化創建工作納入大連市政府安全生產目標管理考核項目，要求市屬機械制造企業必須開展創建工作，各區市縣在年內至少完成2家企業創建工作，以此來推動基層單位重視安全生產標準化創建工作。

（二）高度重視創建安全生產標準化企業的宣傳工作。為了能夠擴大影響、大力推動安全生產標準化工作，我們以《用標準為企業撐起“安全傘”》為題，通過報紙、電視等新聞媒體對安全生產標準化一級企業創建工作效果進行廣泛宣傳和報道，還于市安監局網站上進行宣傳、報道工作，對我市安全生產標準化創建工作起到了良好的推動作用。

（三）進一步提高各區市縣安監局領導對創建工作的認識是關鍵。我們通過區市縣安監局局長調度會議，宣傳開展安全生產準化工作的重要意義，介紹全國推行安全生產標準化工作形勢和進展情況，使大部分區市縣安監局領導認識到開展安全生產標準化工作是一項保證企業安全發展，實現企業本質安全的根本途徑，最終各區市縣均表示2007年要積極推動開展標準化創建工作。

（四）堅持“用效果說話、用事實說話”的思想，以標準化創建工作實效促動創建工作。我局要求參加二、三級企業標準化評審工作的專家嚴把評審質量關，用最終的整改效果、工作實效來消除部分企業的疑慮情緒，以創建工作實效帶動標準化創建工作。

某企業領導在創建活動之初，對創建工作不理解，認為標準化創建工作是在走形式、搞花架子，對企業管理工作不會起多大作用。在評審工作結束之后，這家公司領導和安全管理人員看到了企業的變化感到非常震驚，徹底扭轉了對標準化創建工作的看法，對標準化創建工作表示非常滿意，評價標準化工作不僅是促動了企業的安全管理工作，還促動了企業文化的發展，表示要在本企業把安全生產標準化工作長期開展下去。還表示要幫助我們向其他企業積極宣傳標準化創建工作。

（五）積極協調企業和評審機構之間的關系，搭好企業和評審機構溝通的橋梁。我們召開標準化工作聯絡會議時，也邀請評審機構的領導和評審組組長參加會議，廣泛聽取相關方面的意見，促進企業與評審機構之間的相互理解，現場咨詢、解決創建工作的問題，有力地推動了標準化的創建工作。

四、發掘典型經驗，促動創建工作

我們在推動創建工作過程中，積極發掘區市縣、企業的典型經驗并予以宣傳和推廣，促動各區市縣、創建企業之間相互學習、取長補短。甘井子區政府在凌水街道召開了安全生產標準化試點工作現場會，分管安全生產工作的副區長出席會議并講話，要求在全區大力推動安全生產標準化工作，將這項工作納入到對各鄉鎮（街道）的目標管理考核項目之中。中山區、沙河口區、金州區、長海縣利用安全生產專項資金對參與標準化創建工作進行隱患整改的企業給予一定比例的獎勵，大大鼓舞了創建企業的積極性。普蘭店市指定發生過安全生產事故的企業必須參加安全生產標準化創建工作，通過標準化創建工作，全面提高企業安全管理水平。大連液力機械有限公司在創建工作中提出了“領導要下決心、職工要有信心、理解標準要細心、投資要忍心、保持成果要有恒心”的理念，大大鼓舞了公司全體員工創建安全生產標準化的熱情。

部分企業已經從創建安全生產標準化工作中得到了市場收益。由于通過了安全生產標準化評審，大連海密梯克泵業有限公司、大連三合鑄鍛有限公司順利獲得了國防科工委和海外客戶的訂單，大連液力機械有限公司也順利取得了煤礦機械的生產資質。

為了充分保持創建安全生產標準化的成果，大連重工?起重集團有限公司、中國華錄?松下電子信息有限公司、盤起工業（大連）有限公司、大連三合鑄鍛有限公司結合本企業實際特點，已經或計劃將機械制造企業安全生產標準化考核評級標準轉化為企業內部標準，以便將安全生產標準化活動納入到企業的日常管理之中。瓦房店軸承集團有限公司要求所有下屬公司每年搞兩次安全生產標準化復查，并將復查結果作為下屬公司領導年薪考核的一部分，其他企業也計劃采取安全檢查、請評審機構復查等方式保持本單位的創建成果。

通過典型經驗的宣傳、推廣工作，對其他企業的創建工作起到了較大的借鑒作用，收到了良好的工作效果。

五、總結提高，全力推進創建工作

回顧我市兩年來推動機械制造企業安全生產標準化創建工作的歷程，如果說還算是取得了一點成績的話，那么這點成績與我們所付出的努力相比卻是微不足道的。在沒有強制手段、缺乏激勵機制、沒有橫向部門支持和企業極不情愿的情況下，只靠宣傳、鼓動來推動標準化創建工作其阻力之大可想而知。再加上機械制造行業獨自帶頭開拓一片新的安全生產工作領域，創建工作經驗不足、技術服務支撐體系相對薄弱，工作難度更是可見一斑。

回顧歷程、總結經驗、發現不足和吸取教訓，我們對2007年機械制造企業安全生產標準化創建工作，做出了以下打算：

（一）嚴把評審質量關，確保創建效果

通過兩年來創建工作的實踐，使我們充分認識到評審質量、創建效果就是標準化創建工作的生命，二者若無法保證，標準化創建工作必定是死路一條。因此，市安監局擬建立標準化參評專家登記管理制度，對參評專家進行嚴格審核，發現有工作態度不積極、缺乏工作責任心、技術水平欠缺等不稱職的專家，立即停止其參與標準化評審工作，以此確保標準化評審工作質量和創建工作效果。

（二）規范評審工作程序，建立標準化創建工作標準化

避免標準化創建評審工作中人為的主觀性、隨意性是確保評審質量和創建效果的根本措施。因此，我們將在對參評專家進行嚴格審核、嚴格把關的基礎上，督促評審機構制定規范的評審工作程序并監督其貫徹實施，逐步實現標準化評審過程的標準化、制度化和規范化。

（三）積極探索標準化創建工作激勵機制

積極倡導和宣傳部分縣市區以安全生產專項資金對創建達標企業予以獎勵的政策，促使其形成一種機制，以激勵企業參加標準化創建工作熱情。另外，探討和推動市場激勵機制，也是下一步標準化創建工作努力的方向。

同志們，推動安全生產標準化創建工作是一項系統工程，構建安全生產長效機制又是一個動態的、漸進的過程，我們應該在安全生產工作“落實年”和“攻堅年”里，早動手、早安排，爭取提前完成今年的創建工作任務，為實現全省利用8年時間全面完成機械制造企業安全生產標準化創建工作的總體目標而共同努力。

第四篇：機械制造企業安全生產標準化評定標準自定義版本_圖文(精)

機械制造企業安全生產標準化評定標準 考 評 說 明 1.本評定標準適用于機械制造企業。

2.在本評定標準的“自評 /評審描述”列中,企業及評審單位應根據 “考評內容”和“考評辦法”的有關要求,針對企業實際情況,如實進 行扣分點說明、描述,并在《自評扣分點及原因說明匯總表》(見附表 中逐條列出。

3.本評定標準中累計扣分的,直到該考評內容分數扣完為止,不得 出現負分。有需要追加扣分的,在該考評類目內進行扣分,也不得出現 負分。

4.本評定標準共計 1000分。最終評審評分換算成百分制,換算公式 如下:

最后得分采用四舍五入,取小數點后一位數。

5.標準化等級分為一級、二級和三級,一級為最高。評定所對應的 等級須同時滿足評審評分和安全績效等要求,取最低的等級來確定標準 化等級(見下表。

— 1—

— 2—

機械制造企業安全生產標準化評定標準 自評 /評審單位: 自評 /評審時間:從 年 月 日 到 年 月 日 自評 /評審組組長:自評 /評審組主要成員: 1.基礎管理考評:標準分值 220分, 14項考評項目和 61條考評內容

— 3—

— 4—

— 5—

2.基礎設施安全條件考評:標準分值 575分, 44項考評項目和 302條考評內容

第五篇：冶金企業安全生產標準化評審申請材料

冶金企業安全生產標準化評定標準評審申請材料清單

1、安全生產標準化評審申請書；

2、企業標準化自評報告；

3、《冶金企業安全生產標準化評定標準》自評評分表；

4、自評扣分點及原因說明匯總表；

5、企業工商營業執照（副本）；

6、企業基本情況簡介；

7、生產設備設施臺帳（包括特種設備臺賬）；

8、生產工藝流程圖；

9、特種設備檢測報告；

10、防雷設施檢測報告；

11、消防驗收意見書；

12、安全生產方針、目標及組織機構設置、配備專職安全生產管理人員的文件（復印件）；

13、安全生產責任制文件、安全生產規章制度、崗位操作安全規程清單；

14、事故應急救援預案的備案證明文件；

15、有危險化學品重大危險源的企業，還應當提供重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料；

16、職業危害因素檢測報告；

17、為從業人員繳納工傷保險費的證明材料；

18、總平面布置圖。

同時附上下列電子版（CD光盤）材料：

1、安全標準化制度匯編；

2、安全操作規程匯編；

3、應急救援預案；