第一篇：中國保險監督管理委員會關于修改部分規章的決定

中國保險監督管理委員會關于修改部分規章的決定

中國保險監督管理委員會關于修改部分規章的決定

（2010年12月3日中國保險監督管理委員會令[2010]第10號公布 自公布之日起施行）

根據《國務院辦公廳關于做好規章清理工作有關問題的通知》（國辦發[2010]28號）的要求，我會對成立以來發布的現行有效的規章進行了清理，決定對以下規章作出修改：

一、對下列規章中與《保險法》相抵觸的規定作出修改

（一）將《保險公司次級定期債務管理暫行辦法》（保監會令[2004]10號）第二十九條第一項修改為“撤銷負有直接責任的保險公司高級管理人員的任職資格”。

（二）將《保險公司總精算師管理辦法》（保監會令[2007]3號）第十二條第二項修改為“受到撤銷任職資格的行政處罰的”。

刪去第二十七條。

刪去第二十八條中“除前款規定的情形外”的表述。

（三）將《保險公司養老保險業務管理辦法》（保監會令[2007]4號）第四十八條修改為“對違反《保險法》規定經營養老年金保險業務、尚未構成犯罪的行為負有直接責任的保險公司董事、監事和高級管理人員和其他責任人員，由中國保監會或者當地派出機構區別不同情況給予警告，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷任職資格或者從業資格。”

刪去第四十五條、第四十六條。

（四）將《保險公司財務負責人任職資格管理規定》（保監會令[2008]4號）第十四條第二項修改為“受到撤銷任職資格的行政處罰的”。

二、對規章之間不協調的規定作出修改

（一）對《外資保險公司管理條例實施細則》（保監會令[2004]4號）作出如下修改：

1、第二十九條修改為“外資保險公司申請設立分支機構，應當具備下列條件：

（一）上一年度償付能力充足，提交申請前連續2個季度償付能力均為充足；

（二）保險公司具備良好的公司治理結構，內控健全；

（三）申請人具備完善的分支機構管理制度；

（四）對擬設立分支機構的可行性已進行充分論證；

（五）在住所地以外的省、自治區、直轄市申請設立省級分公司以外其他分支機構的，該省級分公司已經開業；

（六）申請人最近2年內無受金融監管機構重大行政處罰的記錄，不存在因涉嫌重大違法行為正在受到中國保監會立案調查的情形；

（七）申請設立省級分公司以外其他分支機構，在擬設地所在的省、自治區、直轄市內，省級分公司最近2年內無受金融監管機構重大行政處罰的記錄，已設立的其他分支機構最近6個月內無受重大保險行政處罰的記錄；

（八）有申請人認可的籌建負責人；

（九）中國保監會規定的其他條件。”

2、將第三十條修改為“設立分支機構，應當由外資保險公司向中國保監會提出申請，并提交下列材料一式三份：

（一）設立申請書；

（二）申請前連續2個季度的償付能力報告和上一年度經審計的償付能力報告；

（三）保險公司上一年度公司治理結構報告以及申請人內控制度；

（四）分支機構設立的可行性論證報告，包括擬設機構3年業務發展規劃和市場分析，設立分支機構與公司風險管理狀況和內控狀況相適應的說明；

（五）申請人分支機構管理制度；

（六）申請人作出的其最近2年無受金融監管機構重大行政處罰的聲明；

（七）申請設立省級分公司以外其他分支機構的，提交省級分公司最近2年無受金融監管機構重大行政處罰的聲明；

（八）擬設機構籌建負責人的簡歷以及相關證明材料；

（九）中國保監會規定提交的其他材料。”

3、將第三十一條修改為“中國保監會應當自收到完整申請材料之日起30日內對設立申請進行書面審查，對不符合本規定第二十九條的，作出不予批準決定，并書面說明理由；對符合本規定第二十九的，向申請人發出籌建通知。

申請人應當自收到籌建通知之日起6個月內完成分支機構的籌建工作。籌建期間不計算在行政許可的期限內。

籌建期間屆滿未完成籌建工作的，應當根據本規定重新提出設立申請。

籌建機構在籌建期間不得從事任何保險經營活動。”

4、將第三十二條修改為“籌建工作完成后，籌建機構具備下列條件的，申請人可以向中國保監會提交開業驗收報告：

（一）具有合法的營業場所，安全、消防設施符合要求；

（二）建立了必要的組織機構和完善的業務、財務、風險控制、資產管理、反洗錢等管理制度；

（三）建立了與經營管理活動相適應的信息系統；

（四）具有符合任職條件的擬任高級管理人員或者主要負責人；

（五）對員工進行了上崗培訓；

（六）籌建期間未開辦保險業務；

（七）中國保監會規定的其他條件。

申請人提交的開業驗收報告應當附下列材料一式三份：

（一）籌建工作完成情況報告；

（二）擬任高級管理人員或者主要負責人簡歷及有關證明；

（三）擬設機構營業場所所有權或者使用權證明；

（四）計算機設備配置、應用系統及網絡建設情況報告；

（五）業務、財務、風險控制、資產管理、反洗錢等制度；

（六）機構設置和從業人員情況報告，包括員工上崗培訓情況報告等；

（七）按照擬設地規定提交有關消防證明，無需進行消防驗收或者備案的，提交申請人作出的已采取必要措施確保消防安全的書面承諾；

（八）中國保監會規定提交的其他材料。”

5、將第三十三條修改為“中國保監會應當自收到完整的開業驗收報告之日起30日內，進行開業驗收，并作出批準或者不予批準的決定。驗收合格批準設立的，頒發分支機構經營保險業務許可證；驗收不合格不予批準設立的，應當書面通知申請人并說明理由。

經批準設立的外資保險公司分支機構，應當持批準文件以及分支機構經營保險業務許可證，向工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取營業執照后方可營業。”

（二）將《中國保險監督管理委員會派出機構監管職責規定》（保監會令[2004]7號）第三十一條修改為“派出機構實施下列行政處罰，應當報中國保監會批準：

（一）吊銷由中國保監會頒發的業務許可證；

（二）撤銷由中國保監會核準的任職資格。”

三、對下列規章中引用規章名稱不對應的規定作出修改 將下列規章中引用的“《保險公司董事和高級管理人員任職資格管理規定》”修改為“《保險公司董事、監事和高級管理人員任職資格管理規定》”：

1、《保險公司總精算師管理辦法》（保監會令[2007]3號）第八條、第十條。

2、《保險公司財務負責人任職資格管理規定》（保監會令[2008]4號）第八條、第二十八條。

將《保險公司財務負責人任職資格管理規定》（保監會令[2008]4號）第九條中的“《保險公司董事、高級管理人員任職資格申請表》”修改為“《保險公司董事、監事和高級管理人員任職資格申請表》”。

四、對下列規章中明顯不適應保險市場發展要求的規定作出修改

將《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》（保監會令[2006]1號）第二十四條第一款中的“投資申請書”修改為“投資報告書”。

將第二十五條修改為“委托人投資于投資計劃的具體比例，由中國保監會另行規定。”

刪去第二十四條第二款、第四十三條第二款、第六十三條。

本文所列規章將根據本決定重新公布。

第二篇：教育部關于修改和廢止部分規章的決定

教育部關于修改和廢止部分規章的決定

《教育部關于修改和廢止部分規章的決定》已經2010年12月13日第28次部長辦公會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

教育部部長 袁貴仁

二〇一〇年十二月十三日

教育部關于修改和廢止部分規章的決定

一、對下列規章中引用的有關法律、行政法規、規章名稱修改或者廢止、失效的規定作出修改：

1．將《普及義務教育評估驗收暫行辦法》（教基〔1994〕19號）第十三條中的 “《中華人民共和國義務教育法》及其實施細則的規定”修改為：“《中華人民共和國義務教育法》等有關規定”。將第二十四條中的“《中華人民共和國義務教育法實施細則》第38條的有關規定”修改為：“國家有關規定”。

2．將《少年兒童校外教育機構工作規程》（教基〔1995〕14號）第三十條中“《治安管理處罰條例》”修改為：“《治安管理處罰法》”。

3．刪除《小學管理規程》（國家教育委員會令第26號）第十條中“及其實施細則”。

4．將《中小學德育工作規程》（教基〔1998〕4號）第二十五條中的“《小學生守則》、《中學生守則》、《小學生日常行為規范》、《中學生日常行為規范》”修改為：“《中小學生守則》、《小學生日常行為規范（修訂）》、《中學生日常行為規范（修訂）》”。

5．將《高等學校醫療保健機構工作規程》（教體〔1998〕4號）第二十五條中的“《醫療事故處理辦法》”修改為：“《醫療事故處理條例》”。

6．將《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》（教育部、衛生部令第14號）第一條、第二十八條、第三十一條中的“《食品衛生法》”修改為：“《食品安全法》”。

二、對下列規章中明顯不適應經濟社會發展和教育改革發展要求的規定作出修改：

7．刪除《普及義務教育評估驗收暫行辦法》（教基〔1994〕19號）第十一條中的“集資辦學”。

8．刪除《中華人民共和國國家教育委員會關于開辦外籍人員子女學校的暫行管理辦法》（教外綜〔1995〕130號）第十二條第三款。

9．刪除《小學管理規程》（國家教育委員會令第26號）第十二條中的“并可按有關規定收取借讀費”。

10．刪除《特殊教育學校暫行規程》（教育部令第1號）第五十七條第一款。

11．將《中小學校長培訓規定》（教育部令第8號）第十二條修改為：省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門對承擔中小學校長培訓任務的機構的資質條件予以規范，加強對中小學校長培訓機構的監督檢查和質量評估。鼓勵有條件的綜合大學、普通師范院校、教育學院、教師進修學校等機構發揮各自優勢，以不同形式承擔中小學校長培訓任務。

12．將《學生傷害事故處理辦法》（教育部令第12號）第八條修改為：“發生學生傷害事故，造成學生人身損害的，學校應當按照《中華人民共和國侵權責任法》及相關法律、法規的規定，承擔相應的事故責任。”

三、因已經明顯不適應經濟社會發展和教育改革發展要求或者已經被新的規章所代替，決定對《國家教育委員會直屬高等學校科學技術研究機構管理暫行辦法》（（88）教技字21號）、《民辦高等學校設置暫行規定》（教計〔1993〕129號）、《義務教育收費管理暫行規定》（教財〔1996〕10號）、《國家助學貸款管理操作規程（試行）》（教財〔1999〕16號）予以廢止。

本決定自公布之日起施行。

第三篇：貴州省政府119號令修改部分省政府規章的決定

貴州省人民政府修改部分省政府規章的決定

貴州省人民政府令第119號

《省人民政府修改部分省政府規章的決定》已經2010年11月17日省人民政府第35次常務會議審議通過，現予公布施行。

省長：趙克志

二〇一〇年十二月一日

省人民政府修改部分省政府規章的決定為推進依法行政、建設法治政府，及時清除阻礙改革和發展的制度性障礙，維護法制統一、確保政令暢通、保障人民群眾合法權益，根據《中華人民共和國立法法》和國務院《規章制定程序條例》等法律、法規的有關規定，按照《國務院辦公廳關于做好規章清理工作有關問題的通知》（國辦發〔2010〕28號）要求，省人民政府決定修改以下19件規章：

一、《貴州省地圖編制出版管理辦法》刪除第七條第二款。

二、《貴州省經濟技術開發區土地管理辦法》第七條的“征用”修改為：“征收、征用”；第八條第三項的“收回土地”修改為“收回土地使用權”。

三、《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》第十一條“未取得取水許可證的”修改為“未取得取水申請批準文件的”。

四、《貴州省水利工程供水價格核定及水費計收管理辦法》

（一）第八條“農業糧食灌溉用水”修改為“農業用水”；“在三年內逐步調整到位”修改為“分三步調整到位”。

（二）第十二條“《水利工程供水生產成本、費用核算管理規定》（水財〔1995〕226號）”修改為“《水利工程供水價格核算規范》（水財經〔2007〕470號）”。

（三）刪除第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條，修改為“第十三條根據國家經濟政策以及用水戶的承受能力，水利工程供水實行分類定價。水利工程供水價格按供水對象分為農業用水價格和非農業用水價格。農業用水是指由水利工程直接供應的糧食作物、經濟作物用水和水產養殖用水；非農業用水是指由水利工程直接供應的工業、自來水廠、水力發電和其它用水。農業用水價格按補償供水生產成本、費用的原則核定，不計利潤和稅金。非農業用水價

格在補償供水生產成本、費用和依法計稅的基礎上，按供水凈資產計提利潤，利潤率按國內商業銀行長期貸款利率加2至3個百分點確定”；“第十四條水利工程用于水力發電并在發電后還用于其它興利目的的用水，發電用水價格（元／立方米）按照用水水電站所在電網銷售電價（元／千瓦時）的0.8%核定，發電后其它用水價格按照低于本辦法第十條規定的標準核定。水利工程僅用于水力發電的用水價格（元／立方米），按照用水水電站所在電網銷售電價（元／千瓦時）的1.6%～2.4%核定。利用同一水利工程供水發電的梯級電站，第一級用水價格按上述原則核定，第二級及以下各級用水價格應逐級遞減”。

（四）刪除第二十六條。

五、《貴州省實施〈中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉辦法》第四條的“征用”修改為“征收、征用”；第五十一條的“其他國家建設需要”修改為“國家其他建設需要”；刪除第五十五條的“沒收其非法所得”的行政處罰。

六、《貴州省行政事業性收費管理條例實施細則》刪除第十六條。

七、《貴州省學校體育工作規定》第六條第二款“《體育教學大綱》”修改為“《體育（與健康）課程標準》”；第七條“《國家體育鍛煉標準》”修改為“《國家學生體質健康標準》”。

八、《貴州省實施〈公共場所衛生管理條例〉辦法》刪除第七條、第十九條、第二十二條。

九、《貴州省違反〈公共場所衛生管理條例〉行政處罰辦法》刪除第五條、第七條、第八條。

十、《貴州省科學技術獎勵辦法》

（一）第三條中的“省國際科學技術合作獎”修改為“省科學技術合作獎”。

（二）第十二條第一款修改為“省科學技術合作獎授予符合下列條件之一的外國人或外國組織、省外公民或省外組織”。

（三）第十二條第一款第三項、第二款修改為“為促進貴州省與其他國家、其他省（區、市）在科學技術交流與合作方面，做出重大貢獻的”；“省科學技術合作獎不分等級，每年獎勵項目總數不超過5項，其中，外國人或外國組織每項年獎勵項目總數不超過2項，省外公民或省外組織每年獎勵項目總數不超過3項”。

（四）第十八條第三款、第四款修改為“省科學技術進步獎，省科學技術成果轉化獎經省人民政府審批后，頒發榮譽證書及獎金。省科學技術進步獎獎金數額分別為：一等獎8萬元，二等獎5萬元，三等獎3萬元。省科學技術成果轉化

獎獎金數額分別為：一等獎8萬元，二等獎5萬元”；“省科學技術合作獎經省人民政府審批后，頒發榮譽證書及獎金，每項獎金數額為5萬元”。

十一、《貴州省污染物排放申報登記及污染物排放許可證管理辦法》

（一）第三條修改為“縣級以上環境保護行政主管部門是本轄區污染物排放申報登記的主管部門”。

（二）第十四條第一款修改為：“縣級以上環境保護行政主管部門對不超過排污總量控制指標的排污者頒發排污許可證；對超出排污總量控制指標的或者排放污染物不能穩定達到國家、地方污染物排放標準的頒發臨時排污許可證，并限期削減污染物排放量”。

（三）刪除第二十五條中的“排污許可證和臨時排污許可證的工本費由省財政、物價主管部門核定”。

十二、《貴州省契稅實施辦法》

（一）第三條修改為：“契稅由地方稅務機關負責征收”。

（二）第七條第一款第一項修改為：“國有土地使用權出讓，其契稅計稅價格為承受人為取得該土地使用權而支付的全部經濟利益。土地使用權轉讓、房屋買賣，為實際成交價格，包括承受者應交付的貨幣、實物、無形資產或其他經濟利”；第四項修改為：“以無償劃撥方式取得土地使用權的，經批準轉讓房地產時，應由房地產轉讓者補繳契稅。其計稅依據為補交的土地使用權出讓費用或土地收益。先以劃撥方式取得土地使用權，后經批準改為出讓方式取得該土地使用權的，應依法繳納契稅，其計稅依據為應補繳的土地出讓金和其他出讓費用”。

（三）第九條第二項修改為：“城鎮職工按規定第一次購買公有住房，在規定標準面積內的，免征；第一次購買公有住房超過規定標準面積的部分，按規定征收契稅。已購公有住房經補繳土地出讓金和其他出讓費用成為完全產權住房的，免征土地權屬轉移的契稅”；在第六項后增加一項，作為第七項：“財政部、國家稅務總局規定的其他減征、免征契稅的項目”。

（四）第十二條第二款修改為：“納稅人符合減征或者免征契稅規定的，在簽訂土地、房屋權屬轉移合同后10日內，向土地、房屋所在地的征收機關申請辦理減征或者免征手續”。

（五）刪除第十六條和第十七條。

十三、《貴州省人民政府關于征收土地增值稅的若干規定》

（一）第五條第一項修改為：“普通標準住宅同時滿足：住宅小區建設容積率在1.0以上；單套住宅建筑面積144㎡（含144㎡）以下，實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下”。

（二）第八條第三項修改為：“除保障性住房外，納稅人在項目全部竣工結算前轉讓房地產取得的收入，由于涉及成本確定或其他原因，而無法據以計算土地增值稅的，可按不低于取得收入的1%預征土地增值稅，待該項目全部竣工、辦理結算后進行清算，多退少補”。

十四、《貴州省房產稅施行細則》第三條修改為：“凡開征房產稅地區范圍內的公私房產，均應依照《條例》和本細則的規定繳納房產稅”。

十五、《貴州省國家建設項目審計辦法》將標題和文本中的“國家建設項目”修改為“政府投資建設項目”。

十六、《貴州省電力設施保護辦法》第二十條第一款第一項“占（征）用”修改為“征收、征用”，第二十八條“征用”修改為“征收、征用”。

十七、《貴州省電信通信線路設施保護辦法》第七條第二款“征用”修改為“征收、征用”。

十八、《貴州省實施退伍義務兵安置條例細則》第十二條中的“征用”修改為“征收、征用”。

十九、《貴州省國防交通辦法》第十三條第二款中的“征用”修改為“征收、征用”。

本決定自公布之日起施行。

第四篇：公安部關于修改部分部門規章的決定全文--國務院部委規章

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第五篇：海關總署關于修改部分規章的決定(海關總署令第218號)

中華人民共和國海關總署令

第218號

?海關總署關于修改部分規章的決定?已于2014年2月13日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

署 長 于廣洲 2014年3月13日

海關總署關于修改部分規章的決定

為了有效推動簡政放權、轉變職能，深化行政審批制度改革，根據?全國人民代表大會常務委員會關于修改?中華人民共和國海洋環境保護法?等七部法律的決定?（主席令第8號）以及?國務院關于修改部分行政法規的決定?（國務院令第645號）、?國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定?（國發“2013”44號），海關總署決定對?中華人民共和國海關對進料加工保稅集團管理辦法?等15部規章進行修改，具體內容如下：

一、?中華人民共和國海關對進料加工保稅集團管理辦法?（海關總署令第41號公布）作如下修改：

（一）將第八條?保稅集團在為加工出口產品所需進口料、件前，其牽頭企業應持憑經貿主管部門頒發的?進料加工批準書?連同合同副本或訂貨卡片向海關辦理合同登記備案手續。海關審核無誤后，向其簽發?進料加工登記手冊?（以下簡稱?登記手冊?），并在右上角加蓋‘保稅集團貨物’戳記。?修改為?保稅集團在為加工出口產品所需進口料、件前，其牽頭企業應當憑經貿主管部門頒發的?進料加工批準書?連同合同副本或者訂貨卡片向海關辦理手冊設立手續，海關發放?進料加工登記手冊?（以下簡稱?登記手冊?），并在右上角加蓋‘保稅集團貨物’戳記。?

（二）將第十條?海關對保稅集團進口的料、件予以全額保稅，集團的牽頭企業應按規定向海關交納監管手續費。進口的料、件應存入指定的

—1—

保稅倉庫，料、件出庫加工時，海關按對保稅倉庫及所存貨物的管理辦法進行監管。保稅進口料、件進入加工環節時，海關按對保稅工廠的管理辦法進行監管。加工的成品出口，免征出口關稅，如屬出口許可證管理商品，還應向海關交驗出口貨物許可證。?修改為?海關對保稅集團進口的料、件予以全額保稅，集團的牽頭企業應當按照規定向海關辦理手續。進口的料、件應存入指定的保稅倉庫，料、件出庫加工時，海關按照對保稅倉庫及所存貨物的管理辦法進行監管。保稅進口料、件進入加工環節時，海關按照對保稅工廠的管理辦法進行監管。加工的成品出口，免征出口關稅，如果屬于出口許可證管理商品，還應當向海關交驗出口貨物許可證。?

（三）將第十四條?保稅進口的料、件，應自進口之日起一年內加工成品返銷出口。如有特殊情況需要延長期限的，保稅集團的牽頭企業應向海關提出書面申請，但延期最長不得超過一年。如期滿仍未加工成品復出口或轉為進口的，由海關按?海關法?有關規定處理。?修改為?保稅進口的料、件，應當自進口之日起一年內加工成品返銷出口。如果有特殊情況需要延長期限的，保稅集團的牽頭企業應當向海關辦理延期變更手續，但是延期最長不得超過一年。如果期滿仍未加工成品復出口或者轉為進口的，由海關按照有關規定依法處理。?

二、對?中華人民共和國海關關于異地加工貿易的管理辦法?（海關總署令第74號發布）作如下修改：

（一）將第五條?經營單位開展異地加工貿易，須憑其所在地外經貿主管部門核發的?加工貿易業務批準證?和加工企業所在地外經貿主管部門出具的?加工貿易加工企業生產能力證明?，填制?中華人民共和國海關異地加工貿易申請表?（格式見附件1，以下簡稱?申請表?），向經營單位主管海關提出異地加工申請。?修改為?經營單位開展異地加工貿易，應當憑其所在地外經貿主管部門核發的?加工貿易業務批準證?和加工企業所在地外經貿主管部門出具的?加工貿易加工企業生產能力證明?，填制?中華人民共和國海關異地加工貿易申報表?（格式見附件1，以下簡稱?申報表?），向經營單位主管海關辦理異地加工手續。?

（二）將第六條?經營單位主管海關在核準其異地加工申請時，對于辦理過異地加工貿易業務的經營單位，須查閱由加工企業主管海關反饋的?中華人民共和國海關異地加工貿易回執?（格式見附件2，以下簡稱?回執?）。經核實合同執行情況正常的，在?申請表?（一式二聯）內批注簽章，—2—

與?加工貿易業務批準證?、?加工貿易加工企業生產能力證明?一并制作關封，交經營單位憑以向加工企業主管海關辦理合同登記備案。?修改為?經營單位主管海關在辦理異地加工手續時，對于辦理過異地加工貿易業務的經營單位，應當查閱由加工企業主管海關反饋的?中華人民共和國海關異地加工貿易回執?（格式見附件2，以下簡稱?回執?）。經核實合同執行情況正常的，在?申報表?（一式二聯）內批注簽章，與?加工貿易業務批準證?、?加工貿易加工企業生產能力證明?一并制作關封，交經營單位憑以向加工企業主管海關辦理手冊設立手續。?

（三）將第七條?加工企業主管海關憑經營單位提供的?加工貿易業務批準證?、?委托加工合同?、?加工貿易加工企業生產能力證明?、?申請表?及其他有關單證辦理合同登記備案。如由加工企業向海關辦理合同備案手續的，必須持有經營單位出具的委托書。?修改為?加工企業主管海關憑經營單位提供的?加工貿易業務批準證?、委托加工合同、?加工貿易加工企業生產能力證明?、?申報表?及其他有關單證辦理手冊設立手續。如果由加工企業向海關辦理手冊設立手續的，應當持有經營單位出具的委托書。?

（四）將附件中?申請表?修改為?申報表?，?辦理了合同登記備案?修改為?設立手冊?。

三、對?中華人民共和國海關關于轉關貨物監管辦法?（海關總署令第89號公布）作如下修改：

將第八條第一款的?轉關貨物申報的電子數據與書面單證具有同等的法律效力。對確因填報或傳輸錯誤的數據，有正當理由并經海關同意，可作修改或者撤銷。對海關已決定查驗的轉關貨物，不再允許修改或撤銷申報內容。?修改為?轉關貨物申報的電子數據與書面單證具有同等的法律效力。對確因填報或者傳輸錯誤的數據，符合進出口貨物報關單修改和撤銷管理相關規定的，可以進行修改或者撤銷。對海關已經決定查驗的轉關貨物，不再允許修改或者撤銷申報內容。?

四、對?中華人民共和國海關關于超期未報關進口貨物、誤卸或者溢卸的進境貨物和放棄進口貨物的處理辦法?（海關總署令第91號發布）作如下修改：

將第三條第一款的?由進境運輸工具載運進境并因故卸至海關監管區或者其他經海關批準的場所，未列入進口載貨清單、運單向海關申報進境

—3— 的誤卸或者溢卸的進境貨物，經海關審定確實的，由載運該貨物的原運輸工具負責人，自該運輸工具卸貨之日起三個月內，向海關申請辦理退運出境手續；或者由該貨物的收發貨人，自該運輸工具卸貨之日起三個月內，向海關申請辦理退運或者申報進口手續。?修改為?由進境運輸工具載運進境并因故卸至海關監管區或者其他經海關批準的場所，未列入進口載貨清單、運單向海關申報進境的誤卸或者溢卸的進境貨物，經海關審定確實的，由載運該貨物的原運輸工具負責人，自該運輸工具卸貨之日起三個月內，向海關辦理直接退運出境手續；或者由該貨物的收發貨人，自該運輸工具卸貨之日起三個月內，向海關辦理退運或者申報進口手續。?

五、對?中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規定?（海關總署令第103號公布）作如下修改：

（一）將第六條?為進出口貨物的收發貨人、受委托的報關企業辦理申報手續的人員，應當是取得報關員資格并在海關注冊的報關員。未取得報關員資格且未在海關注冊的人員不得辦理進出口貨物申報手續。報關員應當按照國家和海關的法律法規規定和要求開展報關活動。除法律、行政法規和規章另有規定外，報關員及其所屬企業應對報關員的申報行為承擔相應的法律責任。?修改為?為進出口貨物的收發貨人、受委托的報關企業辦理申報手續的人員，應當是在海關備案的報關人員。?

（二）將第十條第二款的?海關已接受申報的報關單電子數據，經人工審核后，需要對部分內容修改的，進出口貨物收發貨人、受委托的報關企業應當按照海關規定進行修改并重新發送，申報日期仍為海關原接受申報的日期。?修改為?海關已接受申報的報關單電子數據，人工審核確認需要退回修改的，進出口貨物收發貨人、受委托的報關企業應當在10日內完成修改并重新發送報關單電子數據，申報日期仍為海關接受原報關單電子數據的日期；超過10日的，原報關單無效，進出口貨物收發貨人、受委托的報關企業應當另行向海關申報，申報日期為海關再次接受申報的日期。?

（三）將第十四條?海關接受進出口貨物的申報后，申報內容不得修改，報關單證不得撤銷；確有如下正當理由的，收發貨人、受委托的報關企業向海關遞交書面申請，經海關審核批準后，可以進行修改或撤銷：

1.由于計算機、網絡系統等方面的原因導致電子數據申報錯誤的； 2.海關在辦理出口貨物的放行手續后，由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關需要修改或撤銷報關單證及其內容的；

—4—

3.報關人員由于操作或書寫失誤造成申報差錯，但未對國家貿易管制政策的實施、稅費征收及海關統計指標等造成危害的；

4.海關審價、歸類審核或專業認定后需對原申報數據進行修改的； 5.根據貿易慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質認定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報數據的；海關已經決定布控、查驗進出口貨物的，進出口貨物的收發貨人、受委托的報關企業不得修改報關單內容或撤銷報關單證。?修改為?海關接受進出口貨物的申報后，報關單證及其內容不得修改或者撤銷；符合規定情形的，應當按照進出口貨物報關單修改和撤銷的相關規定辦理。?

六、對?中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法?（海關總署令第111號發布）作如下修改：

（一）將第五條修改為?加工貿易企業申報將剩余料件結轉到另一個加工貿易合同使用，限同一經營企業、同一加工企業、同樣進口料件和同一加工貿易方式。凡具備條件的，海關按規定核定單耗后，企業可以辦理該合同核銷及其剩余料件結轉手續。剩余料件轉入合同已經商務主管部門審批的，由原審批部門按變更方式辦理相關手續，如剩余料件的轉入量不增加已批合同的進口總量，則免于辦理變更手續；轉入合同為新建合同的，由商務主管部門按現行加工貿易審批管理規定辦理。

加工貿易企業申報剩余料件結轉有下列情形之一的，企業繳納不超過結轉保稅料件應繳納稅款金額的風險擔保金后，海關予以辦理：

（一）同一經營企業申報將剩余料件結轉到另一加工企業的；

（二）剩余料件轉出金額達到該加工貿易合同項下實際進口料件總額50％及以上的；

（三）剩余料件所屬加工貿易合同辦理兩次以及兩次以上延期手續的； 剩余料件結轉涉及不同主管海關的，在雙方海關辦理相關手續，并由轉入地海關收取風險擔保金。

前款所列須繳納風險擔保金的加工貿易企業有下列情形之一的，免于繳納風險擔保金：

（一）適用加工貿易Ａ類管理的；

（二）已實行臺賬實轉的合同，臺賬實轉金額不低于結轉保稅料件應繳稅款金額的；

—5—

（三）原企業發生搬遷、合并、分立、重組、改制、股權變更等法律規定的情形，且現企業繼承原企業主要權利義務或者債權債務關系的，剩余料件結轉不受同一經營企業、同一加工企業、同一貿易方式限制。?

（二）將第八條第一款的?加工貿易企業在加工生產過程中產生或者經回收能夠提取的副產品，未復出口的，加工貿易企業在向海關備案或者核銷時應當如實申報。?修改為?加工貿易企業在加工生產過程中產生或者經回收能夠提取的副產品，未復出口的，加工貿易企業在向海關辦理手冊設立或者核銷手續時應當如實申報。?

（三）將第九條第（一）項中的?報請核銷?修改報為?報核?。

（四）將第十一條修改為?加工貿易企業因故無法內銷或者退運的邊角料、剩余料件、殘次品、副產品或者受災保稅貨物，由加工貿易企業委托具有法定資質的單位進行銷毀處臵，海關憑相關單證、處臵單位出具的接收單據和處臵證明等資料辦理核銷手續。

海關可以派員監督處臵，加工貿易企業以及有關處臵單位應當給予配合。加工貿易企業因處臵獲得的收入，應當向海關如實申報，海關比照邊角料內銷征稅的管理規定辦理征稅手續。?

七、對?中華人民共和國海關實施?中華人民共和國行政許可法?辦法?（海關總署令第117號公布）作如下修改：

刪去第四十八條第（一）項、第四十九條。

八、對?中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法?（海關總署令第124號公布）作如下修改：

（一）將第二十四條第一款的?納稅義務人因不可抗力或者國家稅收政策調整不能按期繳納稅款的，應當在貨物進出口前向辦理進出口申報納稅手續的海關所在的直屬海關提出延期繳納稅款的書面申請并隨附相關材料，同時還應當提供繳稅計劃。?修改為?納稅義務人因不可抗力或者國家稅收政策調整不能按期繳納稅款的，應當在貨物進出口前向申報地的直屬海關或者其授權的隸屬海關提出延期繳納稅款的書面申請并隨附相關材料，同時還應當提供繳稅計劃。?

（二）將第二十五條第一款的?直屬海關應當自接到納稅義務人延期繳納稅款的申請之日起10日內審核情況是否屬實，情況屬實的，應當立即將有關申請材料報送海關總署。海關總署接到申請材料后，應當在20日內作出是否同意延期繳納稅款的決定以及延期繳納稅款的期限，并通知報送

—6—

申請材料的直屬海關。因特殊情況在20日內不能作出決定的，可以延長10日。?修改為?直屬海關或者其授權的隸屬海關應當自接到納稅義務人延期繳納稅款的申請之日起30日內審核情況是否屬實，并作出是否同意延期繳納稅款的決定以及延期繳納稅款的期限。由于特殊情況在30日內不能作出決定的，可以延長10日。?

（三）將第二十六條第一款的?經海關總署審核未批準延期繳納稅款的，直屬海關應當自接到海關總署未批準延期繳納稅款的決定之日起3個工作日內通知納稅義務人，并填發稅款繳款書。?修改為?直屬海關或者其授權的隸屬海關經審核未批準延期繳納稅款的，應當自作出決定之日起3個工作日內通知納稅義務人，并填發稅款繳款書。?

九、對?中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法?（海關總署令第128號公布）作如下修改：

（一）將第六條?進口貨物收貨人在向海關傳送報關單電子數據申報后，未在規定期限或核準的期限內遞交紙質報關單，海關予以撤銷電子數據報關單處理、進口貨物收貨人重新向海關申報，產生滯報的，按照本辦法第四條規定計算滯報金起征日。進口貨物收貨人申報并經海關依法審核，必須撤銷原電子數據報關單重新申報的，經進口貨物收貨人申請并經海關審核同意，以撤銷原報關單之日起第十五日為起征日。?修改為?進口貨物收貨人向海關傳送報關單電子數據申報后，未在規定期限或者核準的期限內遞交紙質報關單以及隨附單證，海關予以撤銷報關單電子數據處理。進口貨物收貨人重新向海關申報，產生滯報的，按照本辦法第四條規定計算滯報金起征日。

進口貨物收貨人申報后依法撤銷原報關單電子數據重新申報的，以撤銷原報關單之日起第十五日為起征日?。

（二）將第十二條中的?進口貨物收貨人可以向海關申請減免滯報金?修改為?進口貨物收貨人可以向申報地海關申請減免滯報金?。

第十二條第（四）項中的?因海關及相關執法部門工作原因致使收貨人無法在規定期限內申報，從而產生滯報的?修改為?因海關及相關司法、行政執法部門工作原因致使收貨人無法在規定期限內申報，從而產生滯報的?。

（三）刪去第十四條，其他條款次序作相應調整。

（四）對第十五條作以下修改：

—7—

1.將第十五條第（三）項的?進口貨物收貨人申報并經海關依法審核，必須撤銷原電子數據報關單重新申報，因刪單重報產生滯報的?修改為?進口貨物收貨人申報后依法撤銷原報關單電子數據重新申報，因刪單重報產生滯報的?。

2.將第十五條第（四）項的?進口貨物經海關批準直接退運的?修改為?進口貨物辦理直接退運的?。

相應將本條的條款順序調整為第十四條。

（五）將第十七條?本辦法規定的滯報金起征日如遇法定節假日，則順延至其后第一個工作日。?修改為?本辦法規定的滯報金起征日遇有休息日或者法定節假日的，順延至休息日或者法定節假日之后的第一個工作日。國務院臨時調整休息日與工作日的，海關應當按照調整后的情況確定滯報金的起征日。?

相應將本條的條款順序調整為第十六條。

十、對?中華人民共和國海關行政處罰聽證辦法?（海關總署令第145號公布）作如下修改：

刪去第三條中?暫停報關執業?和?取消報關從業資格?的表述。

十一、對?中華人民共和國海關加工貿易單耗管理辦法?（海關總署令第155號公布）作如下修改：

將第四條?加工貿易企業應當在加工貿易備案環節向海關進行單耗備案。?修改為?加工貿易企業應當在加工貿易手冊設立環節向海關進行單耗備案。?

十二、對?中華人民共和國海關進出口貨物商品歸類管理規定?（海關總署令第158號公布）作如下修改：

將第十三條?收發貨人或者其代理人申報的商品編碼需要修改的，應當按照?中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法?等規定向海關提出申請。?修改為?收發貨人或者其代理人申報的商品編碼需要修改的，應當按照進出口貨物報關單修改和撤銷的相關規定辦理。?

十三、對?中華人民共和國海關辦理行政處罰案件程序規定?（海關總署令第159號公布）作如下修改：

（一）刪去第六十條第二款中?暫停報關執業?和?取消報關從業資格?的表述。

（二）刪去第七十五條第二款中?或者執業?和?取消報關從業資格?

—8— 的表述。

十四、對?中華人民共和國海關行政復議辦法?（海關總署令第166號公布）作如下修改：

刪去第九條第（一）項中?或者執業?和?取消報關從業資格?的表述。

十五、對?中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法?（海關總署令第169號公布）作如下修改：

將第十二條?收發貨人在清單申報后申請修改或者撤銷?集中申報清單?的，比照?中華人民共和國海關報關單修改和撤銷管理辦法?的相關規定辦理。?修改為?收發貨人在清單申報后修改或者撤銷集中申報清單的，參照進出口貨物報關單修改和撤銷的相關規定辦理。?

本決定自公布之日起施行。

?中華人民共和國海關對進料加工保稅集團管理辦法?、?中華人民共和國海關關于異地加工貿易的管理辦法?、?中華人民共和國海關關于轉關貨物監管辦法?、?中華人民共和國海關關于超期未報關進口貨物、誤卸或者溢卸的進境貨物和放棄進口貨物的處理辦法?、?中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規定?、?中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法?、?中華人民共和國海關實施?中華人民共和國行政許可法?辦法?、?中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法?、?中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法?、?中華人民共和國海關行政處罰聽證辦法?、?中華人民共和國海關加工貿易單耗管理辦法?、?中華人民共和國海關進出口貨物商品歸類管理規定?、?中華人民共和國海關辦理行政處罰案件程序規定?、?中華人民共和國海關行政復議辦法?、?中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法?根據本決定作相應修改，重新公布。

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